要：电力企业大修及技改工程是指电力企业为促进电网健康发展而对其设备、资产进行的维护、补全等技术性措施。对大修及技改项目进行审计包括运用各种审计方式对项目立项至竣工决算全过程的检查，其审计重点在于真实性审计、合规性审计及效益性审计。大修及技改工程在实际管理与控制中存在诸多亟需改进的环节。本论文通过结合基层大修及技改工程审计工作的实际状况对电力企业大修及技改工程审计与控制进行了初步探讨。
关键词：大修理技术改造大修及技改审计大修及技改控制
一、大修及技改工程概述
电力企业大修理是指对设备等固定资产为恢复其能力和功能所进行的综合性修理、维护等工作，大修理支出一般不会提高固定资产生产能力和增加其使用寿命，而仅仅是为维持固定资产正常运转能力，因此从本质上说是一种收益性支出，在发生时应直接或分期摊入企业成本。
技术改造是指利用国内外成熟、适用的先进技术、设备、工艺、材料等，对现有落后的生产运行设备、设施，以及配套的辅助设施进行的完善、配套或整体更新改造，以消除其重大隐患和缺陷，维持电力工业的简单再生产和进行以内涵为主的扩大再生产。技术改造投资形成固定资产，属于企业的资本性支出，应按资金项目资金计划通过在建工程或固定资产科目核算，不得在成本中直接列支。
电力企业大修及技改工程的目的在于促进电网发展，保证电网安全、优质、经济运行。由于特殊的行业特征，电力企业大修理及技改工程一般呈现投资规模大、分布范围广、注重规划性与效益性等鲜明特点。电力企业技改和大修工程从其工程内容来看，具有一定的共同点，主要包括：
1、完善现有电网结构，提高电网设备的技术水平、经济性及及环保水平。
2、消除影响电网稳定运行的设备缺陷以及生产辅助系统存在的问题，挖掘现有设备的潜力。
3、对超期服役的电网备和设施进行局部或延长寿命的改造或更新。
4、为恢复和维持固定资产正常运转水平和生产能力而对固定资产进行的保养、维修、检测等技术性辅助措施。
5、其它项目。
二、如何对大修及技改工程进行审计
1、大修及技改工程审计的范围
虽然资金列支渠道不同，但由于大修及技改工程在项目内容及项目管理上具有的相似性，因此其审计范围也具有一定的相似性，主要包括：
⑴概算、预算、计划的执行与控制。检查项目是否经过批准，是否按照省电力公司相关预算管理办法、工程管理办法的相关条款执行；是否按预算项目在支出；变更项目或超预算项目有无审批手续。
⑵招投标制、合同制和监理制的执行情况。主要检查设计、施工、监理及主要设备材料是否按规定进行招标，招投标程序及其结果是否合规；设计、施工、监理和物资采购合同是否合规，合同内容是否完整和执行有效；工程承发包是否合规、有效，工程项目是否转包和未经批准分包；合同履行情况。
⑶设备材料采购管理情况。主要检查设备材料是否经过招标采购，程序是否合规，计价是否合理，验收及进出库手续是否齐全，有无由于过量采购导致积压或由于质量不合格造成经济损失等情况。
⑷建设资金的使用及管理情况。主要内容包括资金拨付手续是否齐全；工程进度款的结算是否真实、合规，是否按合同、施工图预算及实际施工进度进行控制；贷款利息的计列是否符合规定；有无挪用建设资金等问题。
⑸各项管理制度及内部控制是否建立健全，执行是否有效。
⑹对工程概预算、竣工决算、结算的审计。主要包括检查工程概（预）算审批、执行、调整情况，工程结算的真实性、工程项目建设成本的真实性、竣工决算的真实性，工程项目投资效益情况，以及对工程项目管理、投资和资金控制的恰当性、有效性做出评价。
⑺审查项目的会计核算是否正确，工程成本核算是否真实，核查债权、债务情况。审计结果作为决算审批的依据。
⑻是否存在收益性支出与资本性支出互相混淆的情况。
⑼对项目风险管理进行评价。检查对大修及技改工程各环节风险识别、评估和应对的措施是否稳健有效，是否合理降低和规避企业风险。
2、针对电力企业大修及技改工程和特点进行审计的方式
⑴大修及技改工程项目审计应纳入公司或所属各单位年度审计工作计划。各单位应根据工程建设进度和审计资源，安排工程项目审计计划。
大修及技改工程项目审计由公司及所属各单位审计部门负责组织实施。根据工作需要，可与工程管理相关部门联合开展审计，或聘请具有规定资质和良好信誉的社会中介机构进行审计，并对审计结果进行监督和评价。审计费用纳入单位财务预算。
未设立审计部门和审计人员的单位，应按规定报上级主管单位或聘请具有规定资质的社会中介机构对工程项目进行审计。在审计实施中，应对工程建设管理、内部控制和风险进行评估，确定审计重点。充分利用计算机审计软件等先进技术手段进行辅助审计，提高审计质量和效率。
⑵审计过程中可以运用的审计办法
现场勘察法：通过工程现场实地勘察，测量对大修及技改工程项目的实际完成状况进行最直接和客观的现场检查；
技术经济分析法：通过对相关工程项目技术经济指标的分析检查建设项目是否满足技术上的可行性与经济合理性，其项目规模、技术装备水平、成本收益等方面的经济目标是否达到。
分析复核法：在审查书面资料、财产物资的基础上，检查大修及技改项目和相关事项之间的内在联系；
复算法：对相关工程结算数据进行检验、复算，检查是否存在错误套用定额、重复计列成本等现象。
审阅法：对相关资料进行仔细阅读和理解，对相关文件资料的政策水平进行了解。
⑶审计过程中的重点
真实性审计：检查大修及技改项目的实际完成情况是真实性审计的主要内容，项目完成真实性关系到大修及技改计划是否得到真实、完整执行、相关技术故障是否因此得到解决或改善、相关资金是否真实用于计划项目，有无违规操作项目资金更改项目内容等重大事项。
合规性审计：规范性操作是大修及技改工程项目执行过程中容易疏忽的细节，规范化的操作流程和行为方式可以降低企业在大修及技改中许多不必要的风险，因此从规避企业风险维护企业利益来说，对大修及技改项目的规范性审计也是风险导向审计过程中一项重要内容。
效益性审计：电力企业资产金额庞大，因此大修及技改项目成为企业每年资产维护和技术改造的经常项目，这些项目在多大程度上改善或提高了资产应保持或取得的运营能力，是否取得了立竿见影的实际效果、其成本和效益的比例是否协调或恰当，是否存在因为计划估计不当或工程质量不过关而导致的生产能力停滞不前，设备持续老化等，这些都是对大修及技改项目进行审计的重要内容。
⑷对大修及技改项目进行审计的难点
全面、全过程的检查与审计抽样之间的矛盾。审计抽样只能在相对水平上对大修及技改完成状况进行合理保证，审计人员没有必要对全部大修理项目进行全方位的调查，但是审计人员又有可能承担因抽样结果不能代表实际状况而导致的审计风险。
现场勘察审计费时费力。现场勘察大修及技改施工现场是检查项目真实性的最直接也是最实用的办法，但是电力企业资产分布地理范围广泛，其供电区域几乎等同于整个地理版图，及时只是按一定比例抽查，实地勘察也从时间和精力上难以保证质量。
物资管理水平参差不齐。工程项目的物资管理一直是大修及技改项目中一个比较让人头痛的地方，物资管理各环节的管理漏洞和大量关联方交易的存在使材料物资在运输、转移、使用、保管、处置等诸多环节都存在极大管理缺陷和舞弊可能。
三、大修及技改工程审计在实际工作中的运用情况
㈠审计概况
荆门公司2008年5月针对下属两个县市公司上一会计年度的大修项目、技术改造工程进行了一次专项审计，审计共涉及大修项目54个，资金1001万元，技改项目29个，资金526.90万元。审计的重点是计划
项目的真实性与合规性，目的是通过切实了解公司技改项目和大修项目的整体项目管理、资金运作现状，为公司决策层提供大修及技改项目实施情况的全面信息，为更好地规避风险、加强控制并提供合理有效的建议。为对基层单位大修及技改进行全方位的了解，审计小组对所有大修及技改项目进行了全面审计，审计共历时三个星期。
㈡主要不合规现象以及其原因分析
审计人员对基层单位的大修及技改的实际执行情况进行了全面审计，发现的主要现象有：
1、管理部门管理不到位
审计中发现，基层单位大修及技改管理部门存在权责模糊、管理不到位的现象，各职能部门之间在信息、资料传递上未能很好地协调和共享，项目管理、现场施工、款项支付等环节存在脱节和衔接不畅等现象。资产管理部门对年中年末增补计划的项目内容和资金安排未能作出规范有效的说明与解释，未以文件形式确认追加或调整资金的项目安排以及各项目具体资金计划，除资金总额由市公司财务部控制外，各管理部门对此部分资金的具体使用缺少明确规定。
2、项目相关合同附件及其他资料的缺失
审计中审计人员发现相当一部分大修及技改工程工程资料的取得和保管缺乏管理，缺少施工合同、监理合同、物资购销合同的现象较为普遍，附有合同的，也存在的合同条款简单潦草，根本不具合同效力的情况。这种现象反映在大修项目较为频繁，这主要是因为大修项目安排的内容五花儿门，很多项目内容本身不涉及工程施工等复杂事项，操作起来较为简单，金额也不大，另一方面，基层单位在进行实际操作时也并没有严谨可行的大修项目操作程序或作业指南，在管理上很多单位从简行事。
3、施工项目计划内容与现场实际存在差异
审计中审计人员加强了对现场的勘察，事实证明现场实地的审计对工程完成情况的真实性提供了很多最直接相关的证据。审计中审计人员发现部分工程项目与计划内容差异巨大，项目工程量和项目施工地点与计划内容和竣工决算表有很大出入，技改项目情况稍好，大修项目出现的问题较多。这种现象反映了大修资金可能存在被浪费、挤占甚至挪用现象。究其原因，一是这些年相关管理部门对大修及技改项目乏于管理，二是施工单位与资金使用单位在工程管理上达成默契，有意将一部分工程资金用于其他用途，以至实际工程施工量不够标准。
4、资本性支出与收益性收支出不分
大修项目作为收益性支出的一部分，主要核算用于资产修理保证资产使用寿命和生产能力的相关费用，但是审计中审计人员发现有部分大修项目包括了新建线路、台区等资本性支出内容，这种原因一部分是因为年初计划制定时项目内容模糊，未能合理对资本性项目和收益性项目进行分解，另一部分原因是因为一些县市公司技改资金不足，只能借用大修资金进行急需进行和资本性项目的改造、新建，财务核算时为保证
年初计划的完整性，只能将用大修资金完成的资本性项目在成本费用中直接核算，这种状况不仅挤占了大修费用有限的成本空间，而且使企业面临很大的税务风险。
5、财务核算有待加强
审计中审计人员发现许多大修及技改项目在财务核算上存在不合规现象，如原始凭证审核不严、发票缺少签章、用现金进行大额结算等等，这说明基层财务的基础工作水平有待提高。
6、物资管理较乱
工程项目的物资管理一直是工程审计中的一个难点，很多工程项目的采购合同签订、价格执行、现场用料、材料结余、出入库手续、废旧物资处理等环节都存在很多漏洞，对于这些问题，一是相关部门疏于监管，二是各单位存货物资管理制度未能得到很好执行，物资管理缺乏应有控制。
7、项目执行与计划在时间上脱节
审计中审计人员发现相当一部分项目执行时间严重滞后，表现在大修项目上是年底大修成本激增，许多项目实际上是根本未实施而是为了完成成本计划临时编制原原始凭证和工程资料。这部分实际未发生但是已在成本中直接列支的成本不但让年终财务决算数据的真实性大打折扣，而且在将来实际运用时会处于管理真空状态，其资金存在被套出的风险，很显然如何科学有效地安排和管理全年的大修成本计划是相关管理部门现在和将来所面临的一大难题。
项目执行与计划时间不合拍表现在技改项目上是许多技改项目由于资金到位不能及时的关系被项目执行部门延迟甚至跨年度实施。审计人员发现这方面的原因有多种，一是项目施工在本年开工时并未形成完整工程材料和财务数据，二是因为上下级管理部门之间在传递信息和沟通协调上不及时，以至于项目计划跨年度执行成为一项惯例，三是技改项目涉及到部门较多，部门之间彼此工作内容不同步,缺少一个明确的协调部门来统筹安排所有计划。
8、营销项目资金性质在资本性支出和收益性支出之间反复无常，缺乏严肃性
在审计中审计人员发现营销技措项目与市公司年初计划下达资金存在项目和资金上的误差，年初下达的营销资金计划往往不具备可执行性和可参考性，其权威性和科学性势必也得不到应有的尊重，各基层单位对对营销资金的使用均是以营销部门和财务部门实际拨款的金额和拨款单上注明的内容来操作和使用资金。营销资金管理的混乱原因有三，一是市公司市场营销部年初计划时有一块留用资金进行了再分配，但是分配项目和金额只反映在向财务部门下达的拨款通知单上，并未下文正式确认；二是营销资金分为了技改资金和费用两块，年末两块资金可能出现彼此置换的情形，以至营销技改项目计划资金从制定时就存在不确定性；三是上级相关部门对计划资金的安排和使用过于随意，前后不一致。
9、关联方交易频繁
关联方企业或团体的存在一直是电力企业解决企业富余职工生活待遇或福利的渠道之一。但是审计人员在审计过程中发现在大修及技改工程的施工、材料采购中存在大量不合规范的关联方交易，部分无资质、无授权的关联方通过各种方式从大修及技改工程中获得利益，相关交易行为存在有合同缺失或不规范、价格不公允、结算行为不透明等现象，究其原因，可能更多原因是因为基层待遇不高、生存压力大迫使基层单位关联产业只能过多依赖从主业各种经济行为获取利益等。
㈢审计建议
针对审计中发现的问题，应从以下方面加以改进，包括：对不合规使用资金项目进行调整；建议加强工程全过程管理，保证工程项目的真实性完整性合规性；建议加强对存货管理尤其是工程物资管理制度的建设与执行；明确大修技改项目各职能部门的相关职责与合理化分工；建议管理部门应加强沟通与协调的及时性，保证大修及技改工程项目的信息对等和有效。
四、如何在工程管理和资金管理上加强对大修及技改工程的控制
㈠控制的重要性
大修及技改工程作为电力企业经常发生的大额支出项目，资金使用的安全性、项目工程完成的及时性和效率性是保证电力生产连续稳定运行的必要保证，其重要性不言而喻，加强对此部分工程项目的控制应作为企业内部控制建设和财务管理的重点，事实证明，大修及技改工程项目执行的合规性、合法性、真实性都有必要进一步加强和提高。
㈡各管理部门应加强沟通与协作
大修及技改工程涉及生产部门、农电部门、财务部门、信息部门、营销部门安全保卫部门等多个职能部门，职能部门之间彼此的信息沟通、政策协调、联合办公显得颇为重要，事实上，在基层单位经常出现一个项目上面几种声音的事例，相关管理部门事前沟通不到位就会导致基层无法准确领悟政策，不能及时进行工程项目或者项目遭受多方不同质疑的压力。
㈢管理部门应对大修及技改项目执行情况进行实时控制
大修技改工程的正常实施关系到电网安全经济有效运行，从工程质量、工期、效益、成本等各方面都应进行实时跟踪记录，管理部门应对电网区域内所有电网资产质量状况进行定期检测，了解大修用技改项目的实施重点，对已列入工作安排的尚待实施或已经实施的工程项目应设立台账了解其资金运行、工程管理等进度状况。
㈣资金的拨付与收支应及时准确安全
大修技改工程由于种种原因，项目资金可能在拨付与使用上无法做到同步，尤其是部分技术改造项目，资金往往过多沉淀在上一级财务，而工程建设单位却抱着计划无米下锅，资金周转的不顺畅容易导致工期延
长、施工方消极怠工、工作效率低下、工程质量下降等问题，因此，各级资金管理部门对计划内资金项目应在保证资金安全的前提下准确及时拨付到各用款单位。
㈤加强计划的可执行性与严肃性
大修及技术改造计划的编制一般是经过各级供电单位上下反复研究和沟通后方才制定并以文件形式下发的，应该具备一定的权威性与科学性。但是实际计划项目内容与资金在操作时往往会因为项目内容与预期不一致或基层单位擅自更改施工内容变得缺少控制或控制不力。管理部门应严格控制各项目建设单位在其资金使用范围内任意调整项目结构，违反既定工作计划，保证项目计划的忠实完成。同时对于未明确具体内容的可调控资金或应急资金应在项目内容上予以明确，加强计划性管理和约束。
㈥加强对工程质量的监督与控制
大修技改工程的质量是电网安全运行的重要保证，也是资金有效使用的重要体现，加强对大修及技术改造的工程质量控制可以提高本企业资产运行质量，降低设备运行风险，保证电网安全、优质运行，提高公司安全生产、资产经营和管理现代化水平。因此质量控制需要得到足够重视，不能对设备运行中已经发现并需要经大修或技改进行维护和切实安全隐患进行草率处理，而应从安全生产的高度对工程质量进行有效监督、验收和控制。
㈦审计的及时性
现有审计工作已经已经涉及越来越多的企业管理环节，大修及技改工程项目的审计即使已经排入企业年度审计计划，也会因为各种原因被推迟或压缩审计时间、范围等等。由于很多大修技改项目集中在下半年，审计工作实际开展时，事实上已经是下一会计年度，如果再因为其他原因延期的话，审计现场时的实际状况可能就已经与审计程序所要获取的现场资料相去甚远，工程项目的实效性也无从体现，因此对大修及技改工程的审计应该加强及时性，实时与工程管理部门沟通，掌握工程进展，或参与工程验收，第一时间获取现场情况等等。
电力企业大修及技术改造的审计与控制涉及诸多管理细节，关系电网企业生产运行安全命脉，各种管理控制及经济事项繁琐复杂，各环节均包含丰富实用的管理智慧。本文管窥之见，仅现皮毛，加之作者水平不高，知识有限，见闻浅漏，远不能对此命题进行准确、全面地表达与阐述，不足不妥之处，在所难免，欢迎热心指正。
关 内控与内审关系 内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制 约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营 管理、提高经济效益。 内部审计是对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵 循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使 用了资源，是否在实现组织目标。 内部控制审计与内部控制评价之间的系 1.评价对象相同。内部控制评价与内部控制审计都是对企业 内部控制的有效性进行评价，只不过两者对于内部控制的范围各 自有所侧重。这两种评价必然存在内在的关联性，所以往往也依 赖同样的证据，遵循类似的测试方法并使用同一基准日。 2.内部控制评价滋生了内部控制审计工作。对于执行内部控 制基本规范的上市公司或其他中小企业，按照《内部控制基本规 范》及配套指引的要求，企业内部控制必须委托会计师事务所开 展内部控制审计，内部控制评价报告与内部控制审计报告同时对 外披露或报送。由此，内部控制自我评价报告催生了内部控制审 计的产生。
区 3.内控审计的实施过程中可以适当利用企业内控自评工作。 内部控制审计执行审计工作时，注册会计师应当对企业内部控制 自我评价工作进行评估，判断是否利用企业内部控制评价相关的 工作以及可利用的程度，相应减少可能本应由注册会计师执行的 工作。 综上所述，内部控制审计和内部控制评价既有本质的区别又 有相应的联系。需要强调的是，注册会计师虽然可以利用企业内 部控制评价所形成的结论，但需对其本身发表的审计意见独立承 担责任，该责任不因企业内部控制评价人员和其他相关人员的工 作而减轻。 内部控制审计与内部控制评价之间的别 1.范围不同。内部控制审计以财务报告内部控制为主。内部 控制审计的范围，直接决定着审计的质量、成本和责任，决定着 审计的可行性。为了遏制内部控制的各种可能的缺陷滋生，为财 务报表使用者提供尽可能多的相关信息，促进被审计单位全面加 强内部控制建设，内部控制审计应当以整个内部控制为审计范围。 但是，以整个内部控制作为内部控制审计的范围，既不明确，也 不好把握，容易产生审计风险，审计的可行性会有问题。所以， 目前内部控制审计只能突出重点，重点解决内部控制弱化可能产 生输出虚假财务信息的问题，内部控制审计范围应当限于与财务 报告有关的内部控制(杨瑞平，2010)。
浅谈企业内部控制制度的重要性 摘要：企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系，是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行，保证企业资产的完整与安全，防范各种经营风险，及时防止和纠正错误与弊端，保证会计资料的真实完整，经营运作信息的及时准确。 关键词：企业内部控制制度 在当前知识经济的时代下，特别是我国加入WTO以后，我国企业将直接面对外国企业特别是跨国公司的挑战，对外贸易越来越频繁，企业经营所遇到的各种风险也越来越多，加之企业经营改制中存在的不完善的运作，企业的压力越来越大，面临的危机越来越严峻。因此一个企业要想在这样的经济潮流中生存、竞争、发展就必须提高自身的竞争能力，而建立健全企业内部的控制制度，是提高企业经济效益，提高自身竞争能力的关键所在。 企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系，是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行，保证企业资产的完整与安全，防范各种经营风险，及时防止和纠正错误与弊端，保证会计资料的真实完整，经营运作信息的及时准确。它是通过企业内部高层管理者乃至每一名员工在明确分工的基础上进行的科学高效的相互制约的行为规范。 一、科学合理完整的内部控制制度是现代企业发展的现实需要 企业制定内部控制制度，首先必须确保国家有关法律、法规和企业内部管理制度的贯彻执行，并使之有机地结合起来，形成一个科学严谨的经营管理循环。就制定内控制度而言，我认为企业的高层领导在企业经营的设计理念上就应该高度树立制定内控制度的观点和意识，注意从建章建制向整体框架的构建与认真实施转变，做事应兼顾国家、集体、个人的利益，积极主动、科学严谨的制定有序高效的内部控制制度体系。经济越发展，内部控制制度就越重要。企业上至领导下至每一位员工、在每项业务和环节上都必须按内
2020年电力公司审计部工作总结 本篇《2020年电力公司审计部工作总结》是由###工作总结频道为大家提供的，###还为大家提供优质的个人总结、年度总结、年终总结,包括班主任工作总结、财务工作总结及试用期转正工作总结等多种工 作总结范文，供大家参考！ 相关推荐：||||| 我们总公司现有职工xxx人、农电工xxx人。公司下设xx个供电所、xx个电工组，辖有xxx千伏变电站2座、110千伏变电站x座、 35千伏变电站xxx座，主变总容量达到1xx万千伏安。～年公司完成 售电量1xxx亿千瓦时，主副业销售收入突破xx亿元，～年，被山东 省电力集团公司确定为全省售电量在8亿千瓦时以上县供电企业综合 标杆和资产运营、发展潜力两个标杆单位。 近年来，我们总公司审计部在上级审计机关和内审协会的指导协 助下，持续完善内部审计体系，建立适合现代企业制度要求的审计工 作机制，结合电力体制改革的新形势，突出工作重点，抓好重点项目 审计;进一步增强财务管理、经济责任、各类工程与合同、财务预决算 等关键环节的审计;通过增强审计信息化建设，推动了内部审计工作持 续提质提速，充分发挥了内部审计“促动管理，提升效益”的职能作用。～年以来，我们通过审计直接和间接为企业节约资金xxxx万元， 其中实施计算机辅助审计的项目资金占xx%以上，为公司总体经营目标的实现提供了强有力的支撑。～年先后荣获“xx市内部审计先进单位”和“全省～年度做出突出贡献和创造新经验内审机构”等荣誉称号。 一、增大投入，优化配置，为审计信息化建设提供坚实基础 公司党委始终高度重视内部审计工作，并顺应新形势下审计工作 信息化和财务会计电算化发展的要求，将信息化建设提上了重要议事 日程，从人员配备和软硬件建设上给予大力支持。
电力公司内部审计工作经验交流材料 收藏此信息打印该信息添加：用户发布来源：未知 省电力有限公司是国家电力公司全资子公司，２０００年_月_日由_ _省电力工业局改制而成。公司主营电网经营、电力生产、电力电量购销、电网调度与管理；兼营电力技术开发、试验研究、 信息通信、电力建设(包括勘测、设计、施工、修造、安装、调试)、燃料购销、物资购销、职业培训、咨询服务、房地产开发、广告装潢等。 公司本部机构设１６部１中心，公司现有直属单位３３个、二级单位８个、视同直属的合资联营单位１８个，正式员工约２３６２３人；有多种经营企业２３８个，并与全省６０个趸售县(市、区)的供电企业签订代管协议，实现代管５６个。到２００１年底，全省电力装机总容量达１２４５．４１万千瓦，资产总额２８７．５１亿元。２００１年３月２６日，_ _省电力有限公司被国电公司正式命名为中国一流电力公司。 __省电力公司为了保证“资产经营责任、安全生产责任、党风廉政建设责任制”的贯彻落实，促进__电力竞争性生存、可持续发展，提高企业效益、社会效益、员工效益，实现“客户满意，政府放心”的终极目标，紧紧围绕“咬定双满意，奋力创一流，加速实现两个带全局意义的根本性转变”的工作主线，积极探索构筑“立体、动态、集约、高效”的内部监督体系，实施财务总监、总会计师及财务部门负责人委派制、片区审计工作派出制和监督巡视制度。通过监督管理体制、机制、制度的创新，推动监督运行机制的流程重组、功能再造，确保监督管理的有效和长效，实现生产安全、经济安全和政治安全。公司现有审计人员９３人，其中：本部及派出机构２８人，基层单位配备专职审计人员６５人，初步形成公司本部、审计工作部、基层内部审计三个层面的内部审计监督体系。
论电力企业审计资源整合 发表时间：2019-07-05T12:38:20.963Z 来源：《电力设备》2019年第4期作者：石洋 [导读] 摘要：在家用电器、仪器仪表和电子整机当中，铝电解电容器的应用越来越广泛，能够提升设备性能，其大容量的特点受到企业的广泛欢迎。 （国网冀北电力有限公司唐山供电公司河北唐山 063000） 摘要：信息化时代的到来和深入，对各企业组织审计资源整合势必发生较为深刻的影响，不过目前人们对这方面的关注度不够深，也很少有人提及如何具体应对和利用问题。鉴于此，本文以电力企业的相关情况为论述基点，概述电力企业审计资源整合的内涵、现状及意义，分析信息化时代境遇推动资源整合的逻辑功能，思考确保信息化逻辑推动功能充分发挥的要点。 关键词：信息化；审计资源整合；电力企业 一、电力企业审计资源整合的内涵、现状及意义 审计资源整合管理实际是在可用资源及其潜力既定的情况下，在制度、组织、方法及职能等方面和维度对既有资源进行调整，以便发挥其最大效能，或者说尽量高质量地应对尽可能多的审计任务的系列管理行为。对于电力企业等组织而言，审计资源整合有狭义和广义两种理解，狭义层面的理解是针对特定审计部门在特定时间节点下的具体审计项目而言的，是属于微观层面的审计资源整合。广义层面的理解是审计部门或者审计系统（对于规模较大的电力集团公司等集团企业而言）基于企业中长期的发展需要，而对审计资源的宏观规划及整合使用。 目前，相当一部分电力企业等企业组织虽然在不同程度上了解审计资源整合的相关理念，不过在实务层面却普遍不到位，问题较多，主要表现在四个方面。一是既有资源支撑规划相对偏少，在企业的预算中给予审计部门的预算额度一般较小，和其担负的相关工作不成正比，审计岗位的设置、审计人员的聘用及后续教育、审计信息系统提取数据等方面均难到位。二是人力资源管理缺乏灵活，在基层电力公司审计部门被其他部门合并，不仅缺乏独立性，而且地属或特定单位所属的原则制约了审计人员的灵活利用，影响了更大范围内审计资源的整合贯彻。三是审计信息资源共享程度不足，审计团队与被审计单位相比，审计信息不对称现象严重，相当一部分审计信息没有得到适当利用。四是微观层面的审计资源整合仓促，部分审计资源整合举措往往是在事故或困难发生后出具的，而不是事先规划的预案。 在这种情况下，电力企业强化推进审计资源整合，不仅利于资源本身的配置不断优化，缓解审计资源压力，还能提升审计工作效率，推动企业价值的增值。 二、信息化时代境遇推动审计资源整合的逻辑作用 信息化时代的到来和深入发展，给审计资源整合带来了多方面的机遇，或者说在逻辑也就是理论层面可以推动审计资源整合水准的提升，其具体的积极作用主要表现在以下几个方面。 一是可推动审计资源计划的科学性。在信息化境遇下，计划制定者可利用信息系统比较快速地获得前信息化时代难以获得的充分基础资料，而且可以利用电算化在计量及信息系统在分类分析等方面优势，提升审计资源管理计划的科学性和准确性，可缓解诸如电力企业等行业企业存在审计人员偏少、单个审计项目时间跨度大等困境。另外，还能利用信息系统在信息反馈及实时性分析方面的优势，更为及时到位地调整审计资源计划，以为审计资源整合管理提供更到位而坚实的基础。 二是可确保审计资源准备的充分性。目前，电力企业审计资源相对不足有一个潜在的原因是过去在这方面没有办法准确计量。在信息化时代，特定层次的决策者批准确定特定时段的审计计划安排后，可利用信息系统中相关模块功能快速计量出需要的审计资源总数及各个时段、各个项目需要的各种审计资源数量，以便在预算编制中明确而充分地确定。另外，信息系统同时既是信息平台也是学习平台，通过这个信息平台可以吸纳聘用素质更高更为合适的审计人员。通过这个学习平台，使系统内各在岗人员可以更便利、更有效地与时俱进地提升自身素质。 三是可提升审计资源具体配置的精确度。对于内部架构较为复杂的集团公司而言，诸如电力企业集团审计资源虽总量较多但比较分散，审计范围及时间不一，以及内容较多，审计项目业务类型多样，统一起来整体调配在前信息化时代存在一定程度上的技术难题。而在信息化境遇下，可借助信息系统模块设置的灵活性、自身负载信息的海量化及其本身具有的简单分析功能，有利于审计部门或项目负责人在最短的时间内，持续提升审计资源配置的优化水准。 四是可催动审计资源调配方向的变迁。在前信息化时代，系列审计基础工作均需要耗费大量的人力及物力资源，甚至可以说大多数审计资源耗费在审计基础性工作中了，审计本身也长期本束缚在“纠错”层面，对于企业个体规模较大的电力行业企业更是如此。在信息化境遇下，因为信息系统在信息搜集、数据处理、差异分析等方面的优势，这些基础性工作耗费的资源大为减少，可把更多的资源可投入到审计数据分析、确认组织风险管理、组织治理等事项适当性及改进可能性方面，推动审计增值功能的实现。 五是可扩大审计资源共享范围。目前，对于电力企业来说，信息不对称是审计工作推进的障碍之一，其他方面的资源也存在类似的情况。在前信息化时代，审计信息或审计需求的信息从逻辑上说以口头和纸质资料为载体，其获得、共享及甄别均存在一定程度的难题，是审计资源利用或整合不够充分的重要表现。在信息化境遇下，审计信息或者需求信息的载体转换为电子信息，在传输等方面的便利程度比过去方便很多，而信息系统系列模块的设置及相关权限在一定范围内的开放，则从理论上说可以为审计信息的共享及充分利用提供技术层面的最大支持，不仅为审计信息整合提供直接助力，还间接的为其他方面的资源分配及调节提供技术支持。 三、确保信息化逻辑推动功能充分发挥的要点 信息化在逻辑层面对审计信息资源整合的推动作用，落实到具体工作中需要各层级各方面主体的协力推进。对此，从微观方面来说，着力点很多。从宏观方面来说，笔者认为，最关键的是需要有三种意识和行动。 一是要有整合资源的主动意识和行动。对于特定电力企业而言，要求公司高级管理层、审计委员会、各层级的审计管理人员等应该意识到审计资源有整合提升的必要性，要把审计资源整合纳入工作职责体系中，形成推动资源整合的动力，否则信息化提供再良好的条件和机遇都没用。 二是要有统一整合利用的全局意识和行动。信息化作用的发挥与审计资源范围和量度的大小成正比，所以发挥信息化推动审计资源整合的逻辑作用应该强化较大范围较高层级的统一，同时这也是确保审计独立性的必要。对此，最近国家审计方面强化“探索省以下地方审计机关人财物统一管理”，这对多层级设置的电力集团公司来说有一定的借鉴意义，充分运用信息化手段，进行资源组合优化，开展大审计，
企业内部审计与风险管理 会计与审计 企业内部审计与风险管理 安鹏宋雪婷 （）合肥京东方光电科技有限公司，安徽合肥２３００１２ 面对企业急需加强的风险管理，既为内部审计的发展带来了机遇，又提出了挑战。笔者结合自身的工作经摘要： 验，从有利于企业科学发展的角度提出：作为内部审计，首先要充分认识内部审计在风险管理中的独特作用；其次要积极主动地参与风险管理。 内部审计；企业风险管理关键词： 客观的保证和咨询活动，其目的内部审计是一种独立、 是在于为组织增加价值和提高组织的运作效率，它通过系统评价和改进风险管理、控制及治理过程化和规范化的方法， 的效果，帮助组织实现其目标。 之地。 最后，内部审计通过对企业风险管理系统进行系统性、专业性监督检查，充分发挥“医士”和“卫士”作用，保证企业科学发展。 内部审计部门应对有关部门针对风险所采取的防范１． 措施进行连续的跟踪，并进行系统的专业性监督检查，看其是否充分、得当，同时评价其是否执行有力。 适时对组织内风险控制系统的健全、时效性进行检２． 对失控、漏控的环节进行再完善，改进风险控制系统机查， 能，达到风险控制系统最优化构建，加强系统内部的组织性和自主性。 内部审计可以直接作为风险管理者，对企业风险进行３． 管理。通过专业知识和技能、先进的方法，直接对企业的风能够引起管理层的更加重视，取得更险管理提出改进意见，好的效果。 一、内部审计在风险管理中独特的作用
内部审计作为最高管理层实施控制的手段，在企业管理尤其是风险管理方面的地位和作用将日趋突出。 首先，内部审计能够通过客观地、全面地参与风险预测和识别，充分发挥预警作用。风险在企业内部具有感染性、传递性、不对称性等特征，即一个部门造成的风险或疏于风而是会传递到险管理所带来的后果往往不是由其直接承担， 其他部门，最终可能使整个企业陷入困境。正因为如此，有些部门可能会出现过度道德风险，如采购部门为节约采购成本，就会忽视对材料规格、型号、质量方面的检查，或者有意购买残次品等等。因此对风险的识别和防范、控制需要从全局考虑，而内部审计部门不从事具体业务活动，独立于业务管理部门，这使得它们可以从全局出发、客观地对风险进行预测。 其次，内部审计通过对风险进行评估，研究风险防范的措施，控制、指导企业的风险策略，充分发挥内部审计的谋士作用。内部审计对监测到的整个组织可能存在的风险因子和不利因素及相互作用进行分析、评价和沟通，关注组织目采用数学统计、模拟试验等方法，遵循３经标价值取向，Ｅ（济、效率和效果）原则，和管理层共同寻找消除风险根源的可能途径，充分出谋划策，发挥谋士作用。如有的外部风险根源是企业无法避开和影响的，如国家政策的变化，市场因素的变化，企业只能调整自己的生产经营策略减轻外部风险的影响。但是许多企业内部的风险根源则是可以通过改善管理而消除的，这也是我们内部审计更多发挥作用的用武 二、内部审计应积极参与风险管理 内部审计应在提高自身素质和风险管理水平的基础上，通过对企业风险进行预测和识别，进而进行分析和评估，最终达到控制和化解风险，积极主动参与风险管理。 首先，内部审计人员要成为精通技术专家。“要想知其，言，必须知其所以言”同样内部审计要想有效地参与风险管理，必须自己要成为风险管理专家。内部审计人员不仅要懂审计及相关法律法规，熟练地运用内部审计标得财务会计、 准、程序和技术，还必须具备丰富专业风险管理的知识和技能，精通现代管理信息技术和先进的管理技术手段，这样才能真正有效地参与到企业风险管理中去。 其次，内部审计人员要积极、主动、全面地参与企业风险识别、评价和控制。风险的预测、识别、评价和控制的预测、 是指对企业所面临的，以及潜在的风险因素加以判断、归类 会计与审计 并采用各种科学管理技术，鉴定风险性质、评估风险损失、制改进风险管理，最终达到控制和化解风险的过定控制措施，
电力企业内部审计风险的成因及对策李雪 发表时间：2019-06-03T16:00:46.037Z 来源：《电力设备》2019年第2期作者：李雪吉振宇[导读] 摘要：随着我国社会经济的不断提高和科学技术的快速发展，电力企业的管理水平也在不断的加强。 (国网辽宁省电力有限公司盘锦供电公司辽宁盘锦 124010) 摘要：随着我国社会经济的不断提高和科学技术的快速发展，电力企业的管理水平也在不断的加强。因此，电力企业需要对电力企业内部审计工作加以高度重视，进而降低审计风险。本文就对电力企业内部审计风险成因进行分析，同时提出有效的改进措施。 关键词：电力；内部审计；风险；对策 在社会经济发展和市场需求量增加的前提下，电力企业也获得了迅猛的发展。但是，由于电力企业面临着复杂多变的社会环境和内部环境，这在一定程度上也加大了内部的审计风险。针对这种现状，电力企业对内部审计风险也做出了详细的分析，总结了风险形成的原因以及对策，进一步降低内部审计的风险，有效的提高审计效果，保证审计工作的质量和效率，促进电力企业的持续发展，保障电力企业的经济效益与社会效益。 1、内部审计的含义及作用 1.1内部审计的含义 目前，随着现代企业制度的不断建立，内部审计的含义也在不断发展。当下的内部审计的含义是在传统企业模式下的基础上的不断的创新发展。众所周知，传统的内部审计的目标是“查错纠弊”，而如今内部审计的目标已转化为“帮助组织增加价值”。除此之外，内部审计的内容也进一步丰富扩充，可以更好的改善企业的内部风险管理，增加企业的经济效益。 1.2内部审计的作用 内部审计是在企业内部建立的，为管理部门服务的一种独立的监督和评价活动。内部审计是企业内部监督的重要组成部分，一方面，它可以通过对内部制度的科学有效的检查、监督，以此来加强对企业内部制度的监管。另一方面，还可以通过对会计及相关信息的真实的监督评价，促进企业内部控制的健全，提高企业自身的经营业绩。同时，内部审计可以通过运用系统的方法，促使企业对企业内部进行严格的管理，落实控制措施，从而预防风险，减少损失。 1.3内部审计的发展 目前，越来越多的企业意识到内部审计的重要作用,并逐步在企业建立了内部审计机构。内部审计不仅可以对企业内部进行监督与评价，更为重要的是,内部审计可以对外部审计工作带来很大的便利，提高外部审计工作的工作效率，提高企业的经济效益。目前，企业也逐步建立了自身的内部审计部门，以严格的制度要求内部审计部门严格履行职责,以此来实现内部审计工作的效率最大化，提高内部审计工作的效果。 2、电力企业内部审计风险的成因 2.1电力企业内部审计制度不健全 完整规范的内部审计活动要以健全的内部审计制度为基础，以规范执行业务章程为前提。目前，在一些电力企业中，仍然存在着各种各样的问题，比如事前缺乏审计计划、事中缺乏严谨的审计程序以及报告期缺乏完整的审计记录，审计人员只记录在审计过程中发现的问题事项，对于正确的事项却不予记录，导致审计工作底稿不完整，严重影响了审计效果。电力企业内部审计中存在的这些问题降低了内部审计质量，为企业增加了审计风险。再者，电力企业经营业务和方式越来越发杂，内部部门机构增加，意味着内部审计的难度也越来越大，企业就更加需要有一套科学规范的内部审计制度来指导审计人员的工作，减少审计工作中出现的问题。 2.2不注重审计队伍的建设 就目前电力企业的审计队伍而言，存在大量专业背景较为单一的审计人员。这些工作人员仅仅有着一定的财会能力，主要擅长的是财务账面问题的查找，并不具备相应的事后经济分析能力。因而，审计人员难以从企业的日常管理角度防止相关问题的出现。此外，对于内审人员来说，有电网运营管理能力的人员较少，更谈不上进行专业管理。由于审计队伍对于电力企业经营工作的复杂性没有一个深刻的了解，因而工作中难以识别市场上存在的相关风险。另外，电力企业不注重审计人员的定期培训，并且企业对于信息化审计工作没有引起足够的重视，所以审计效果不理想。 2.3内部审计机构缺乏独立性 现阶段，电力企业普遍存在的一个问题就是内部审计机构不具有较强的独立性，该问题将直接影响到审计工作的顺利开展。正常情况下，审计机构的日常工作需要由该单位的领导负责，审计工作中难免会受到企业利益的不同程度限制。此外，审计人员还要处理好企业领导层与各个部门的关系。这一过程中，会牵扯到各个部门的利益以及个人的切身利益。由于受到这些因素的影响，导致了评价工作很难具有客观性、公正性与独立性。 3、电力企业内部审计风险的对策 3.1加强审计方式的创新 电力企业要做好传统审计方式的创新与改进，并且要进行审计重点的调整。以往在进行审计工作时，通常会将审计重点放在会计信息的审核方面，但是现阶段要做好整个企业运营管理工作的审计。这一方式的转变能及时发现电力企业经营与发展过程中存在的问题，通过采取合理化措施能够有效降低企业管理工作中存在的诸多风险。此外，电力企业要改变以往事后审计的方式，并且将审计工作深入到事前与事中审计中，加强相关项目的跟踪和审核，及时发现问题及时进行处理，进而减少审计中误区，全面减少审计风险。进行审计方式的创新对于提升审计整体效果有着重要意义，因而企业要对这一问题引起重视。 3.2加强内部审计队伍建设 内部审计工作的复杂性和隐蔽性，要求审计人员能够具备过硬的思想素质、职业道德规范和业务素质，在审计工作中，既要具备敏锐的分析能力和准确的判断力，又要通晓法律法规、财务会计和企业管理等知识。在电力企业不断发展的过程中，审计人员素质欠缺的问题逐渐得到了体现，所以需要改变电力企业和审计部门的用人机制。对外可以通过社会招聘的形式，选取业务能力强，专业技术过硬的审计人员补充到审计队伍中；对内可以通过制定长远的培训计划和深化教育来提高现有审计人员的专业素质。只有如此，才能尽快成立一支作风优良、专业素质过硬的内部审计队伍，从而实现对审计风险的有效控制。
[浅谈建设项目内部控制审计] 建设项目内 部控制流程图 近年来，随着国民经济的快速发展，固定资产投资进入一个飞速发展的阶段。在固定资产投资审计中，建设项目内部控制审计是其起点和重要内容。内部控制审计是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全完整，防止、发现、纠正错误和舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的制度与程序。建设项目的内部控制，则是指建设单位为保证项目得以按照预定的目标或计划按时、保质地的完成，防范工程项目管理中的差错和舞弊，提高资金使用效益，所建立的各项规章制度。而建设项目内部控制审计则是审计机构和审计人员对建设项目内部控制的健全性、适当性、有效性所进行的检查和评价行为。一、建设项目内部控制审计内容建设项目内部控制审计属于工程管理审计的范畴，包括工程进度、质量、投资控制审计等内容。涉及对投资立项制度、设计勘察管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程造价、工程管理、竣工验收等各方面内部控制的审计。二、建设项目内部控制审计目标一是审查与评价建设项目内部控制的健全性。建设项目管理不仅涉及建设单位内部各管理部门，而且与施工、监理、设计以及设备材料供货商等各参建单位密切相关。管理内容也涉及工期、质量、造价和安全等各方面，因此为保证建设项目规范有序地实施，必
须建立、健全各项管理制度，使参建各方管理工作有章可循。二是审查与评价建设项目内部控制的合法性、适当性。重点关注招投标、合同及财务管理制度与国家现行法规的符合性审查，避免与现行法规相悖。并结合项目的组织管理形式和行业管理经验对制度的合理性进行评价，主要关注制度的合规性和适用性，避免制度设计缺陷。三是审查与评价建设项目内部控制的有效性。首先，审查建设项目业务流程的有序性。建设单位应根据管理制度合理确定业务流程，明确划分业务各环节的内部控制管理，重点审查是否落实各业务流程环节涉及的各相关部门的职责范围、处理时限等； 其次，审查内部组织架构职责设置的合理性。审计人员需要关注项目管理单位的内部组织分工是否明确，要求落实岗位责任制度。建设单位组织架构的设置应考虑对概预算编制和审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审核等不相容岗位要进行分离。三、建设项目内部控制审计重点在内部控制审计中，审计的重点应放在岗位分工与授权批准、价款支付、竣工决算控制等内容上。故此，在建设项目内部控制审计中，其重点确定为以下几个方面：一是岗位分工与授权批准制度审计。检查被审计单位各项业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理工程项目业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。工程项目业务不相容岗位一般包括：项目建议、可行性研究与项目决策，概预算编制与审核，项目实施与价款支付以及竣工决算与竣工审计。此外，根据项目的特点，检查是否配备合格的人员办理业务，相关人员是否具备良好的业务素质和职业道
***********公司风险管理审计办法 编号：TS-KP-XS-** 版本: 2013 编制：审计部 批准：董事会 2013年**月**日 ****************公司内部控制体系
风险管理审计办法 目录：共九章 第一章总则 第二章风险管理审计的目标 第三章风险管理审计的思路 第四章风险管理审计的主要分类 第五章风险管理审计须遵循的原则 第六章风险管理审计的程序 第七章制定风险管理审计方案的主要内容第八章风险管理审计取证的评价标准 第九章审计报告 第一节整理审计发现的要求 第二节风险管理审计报告的内容 第十章附则
第一章总则 第一条为了规范内部审计人员对公司全面风险管理的审查与评价行为，根据中国内部审计协会《内部审计具体准则第16号——风险管理审计》、公司内部控制体系文件、《企业内部审计制度》特制定本办法。 第二条本办法所称风险管理险审计又称风险审计或风险导向审计。风险管理审计（或风险审计）是指公司内部审计机构根据公司全面风险管理的目标和政策，采用一种系统化、规范化的方法对公司风险管理过程中的风险评估、风险应对和风险控制活动进行评价和测试，以识别、预警和纠正公司在实施风险管理过程中可能存在的不适或缺陷，进而提高公司风险管理的效率和效果，保障企业战略目标的实现。 第三条本办法所称风险管理，是指一套由董事会和经营管理层共同设立、与企业战略相结合的管理流程。它的功能是对影响公司目标实现的各种不确定性事件进行识别与评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。风险管理旨在为公司目标的实现提供合理保证。 第四条本办法所称全面风险管理，是指公司围绕总体经营目标，通过在公司管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理风气，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。 第四条本办法适用******有限公司（以下简称“公司”）及所属各分公司、全资子公司的内部审计工作，控股子公司的内部审计部门参照执行。
关于电力企业内部审计工作的思考（1)1 关于电力企业内部审计工作的思考(１） 关于电力企业内部审计工作的思考（1) 。 审批制改变对中小会计师事务所的影响 一)促进事务所重组,改变既定利益者格局 脱钩改制时，不少事务所仓促应付，既得利益者暗箱操作,致使股权设置不合理,无法形成必要的制约机制,没有完全抹去计划经济的烙印。一些既定利益者作为合伙人或股东，实际上掌控事务所，其中大部分亲自参与事务所的经营管理,少部分作为“太上皇”并不参与经营管理。普通员工则不持有股份，不享有剩余控制权和剩余索取权。因此,事务所存在一种特殊的委托代理关系。在具体业务上,普通员工与合伙人或股东所掌握的信息不对称。真正了解实情的是普通员工，合伙人或股东只能根据普通员工输出的信息来判断业务的执行情况。合伙人或股东与普通员工在博弈过程中，普通员工往往占据优势,作为代理人的普通员工有可能采取诸如偷工减料这样的机会主义行为，从而产生代理问题和代理成本,使得审计资源的配置难以达到帕累托最优，有可能损害事务所乃至整个行业的形象。 《办法》出台后，新设事务所特别是合伙事务所将会变得规范和容易得到审批,这有助于有一定执业经验但不持股份、受既定利益者控制的注册会计师独立出来另设事务所，从而促进注册
会计师行业重组,改变既定利益者格局。 二)有利于注册会计师责任和权利相对应 过去我国审批成立的中小事务所绝大多数采用有限责任制,采用合伙制的很少。有限责任事务所中,业务收入的大部分由股东分享,但是业务产生的风险却仅限于事务所的全部资本。事务所的股东为了个人的经济利益，不仅可能滋生过激的商业行为倾向，还可能扭曲了激励约束机制，例如限制员工职位的提升、长期不肯新增内部股东。而部分事务所的过激商业行为会导致“劣币驱逐良币”、虚假会计信息泛滥、部分审计人员道德颓丧、行业信誉降低。事务所对审计质量承担责任的经济约束缺乏刚性和力度,是独立审计质量保障机制重要的制度缺陷。事务所管制结构不当,导致事务所执业时缺乏风险意识，过于重视经济利益,执业时投入的人力、物力有限，对于一些审计中可能出现的问题不能勤勉尽责，发现不了隐藏的风险。而合伙制具有有限责任制所不具有的优势，有利于合理界定产权,使合伙人的责任和权利对等,提高决策效率和监督效率，降低代理成本。《办法》规定着眼于制约注册会计师过激的商业行为倾向,提高职业行为的水准，放宽了合伙事务所的设立条件，并相应提高了设立有限责任事务所的门槛。由于合伙人不仅要承担自身过失带来的损失的无限赔偿责任,还要承担其他合伙人的过失产生的损失的连带赔偿责任,这就可以客观上要求合伙人增强风险意识，严格按照独立审计准则和职业道德准则的要求谨慎执业，全面加强内部质量控制,尽量避免陷入审计失败当中。 三）事务所生存的压力加大并有可能使审计市场陷入恶性竞争状态
浅谈内部控制制度审计 在厂长任期目标和离任审计中的作用内部控制制度审计是财务收支合规审计的延伸，是区别现代审计与传统审计的重要特征之一。通过内部控制制度审计，一方面是对内部控制制度的审查、检验、测试和评价，进而发现企业内部控制制度的缺欠和漏洞，指出改进内部控制制度的方向，另一方面对确定审计范围和重点，加速审计工作进程，取得最佳审计效果也是具有十分重要的作用。 因此，审查内部控制制度，是审计工作的重要组成部分，而且是一切审计工作的先导，也是各项经济业务审查的基础。内部控制制度的审计应该贯穿于一切经济业务审计的始终。厂长任期目标和离任审计也是如此。下面就我公司对某厂XXX厂长离任审计的实例谈谈自己的粗浅看法。 一、内部控制制度是企业领导者和各个职能部门及个生
产车间负责人在组织和管理经济活动过程中或处理经济业 务过程中，建立相互联系、相互制约、分工协作的管理制度。 一个企业的内部控制制度是否健全、是否完善、是否科学，是这个企业的领导在任期中能否认真执行党和国家的方针政策，有效的管理企业、遵守财经纪律，履行经济责任，完成任期目标的重要保证，也是衡量企业领导者管理水平的重要标志。 在对某厂长的离任审计中，我们从该厂长各项任期目标的完成情况来看，任期内工业总产值、利税计划、主要技术经济指标都超额完成了目标值，生产有较大的发展，固定资产总值到离任时较任期前增长了40％。生产能力增长了1.5倍，任期中完成了三项较大的新产品开发。该厂曾连续三年被评为市明星企业，可以说是在“两个文明”建设中做出了较大的贡献。然而，通过对其内部控制制度的审计，发现该厂内控制度不全，并缺乏严密性，有的内控制度没有得到认真贯彻，甚至阳奉阴违拒不执行。如该厂建立了必要的材料、物资控制制度和产品销售业务控制制度，规定了材料领用和产品发出必须履行必要的领料单、调拨单和产品出库单、发货票等一定的审批手续，要有定期的实物盘点制度和盈亏处理制度。 经过审计我们发现该厂原材料和产成品都有白条子顶 库存的现象存在，其价值竟高达七位数。从时间上看有的竟
电力公司审计部工作总结范文 我们总公司现有职工xxx人、农电工xxx人。公司下设xx个供电所、xx个电工组， 辖有xxx千伏变电站2座、110千伏变电站x座、35千伏变电站xxx座，主变总容量达到 1xx万千伏安。～年公司完成售电量1xxx亿千瓦时，主副业销售收入突破xx亿元，～年，被山东省电力集团公司确定为全省售电量在8亿千瓦时以上县供电企业综合标杆和资产运营、发展潜力两个标杆单位。 近年来，我们总公司审计部在上级审计机关和内审协会的指导帮助下，不断完善内部 审计体系，建立适应现代企业制度要求的审计工作机制，结合电力体制改革的新形势，突 出工作重点，抓好重点项目审计;进一步加强财务管理、经济责任、各类工程与合同、财 务预决算等关键环节的审计;通过加强审计信息化建设，推动了内部审计工作不断提质提速，充分发挥了内部审计“促进管理，提高效益”的职能作用。～年以来，我们通过审计 直接和间接为企业节约资金xxxx万元，其中实施计算机辅助审计的项目资金占xx%以上，为公司总体经营目标的实现提供了强有力的支撑。～年先后荣获“xx市内部审计先进单位”和“全省～年度做出突出贡献和创造新经验内审机构”等荣誉称号。 一、加大投入，优化配置，为审计信息化建设提供坚实基础 公司党委始终高度重视内部审计工作，并顺应新形势下审计工作信息化和财务会计电 算化发展的要求，将信息化建设提上了重要议事日程，从人员配备和软硬件建设上给予大 力支持。 一是建立复合型的审计队伍。公司不断优化审计队伍结构，为我们审计部组建了一支 既精通计算机专业技术，又通晓审计业务，能够胜任硬件维护、软件开发、程序设计的复 合型人员队伍。目前，审计部拥有工程审计骨干2名，高级财审人员2名，计算机骨干3名，为开展计算机辅助审计提供了人才保障。 二是配置先进实用的硬件设备。工欲善其事，必先利其器。公司为审计部每人配备了 一台微机，并购置了打印机、复印机、数码相机、全自动测距仪、扫描仪等设备。为方便 内审人员实施现场审计，还专门为审计部配备了笔记本电脑，为内审人员利用计算机辅助 审计提供了硬件支撑。 三是努力提升整体的计算机应用技能。我们采取“全员培训，重点培养”的方式，坚 持理论学习和实践运用相结合。首先抓好计算机基础应用的全员培训。通过开展经常性的 专业培训、实务研究、经验交流等活动，为内审人员讲解计算机知识和解答实际工作中遇 到的一些疑难问题，切实增强内审人员的计算机操作技能。目前审计部所有内审人员都通 过了国家电网公司考试，取得了a级证书。其次是对计算机骨干实行重点培养。我们开展 每个审计项目都至少配备1名高级财审人员和1名计算机骨干，实行优势互补，解决审计
电力企业内部审计的质量管理 发表时间：2016-11-07T16:52:30.307Z 来源：《基层建设》2016年15期作者：张晓莉谭勇朱静 [导读] 电力企业内部审计的质量管理，影响着企业的风险控制水平和其运营发展。本文首先对加强电力企业内部审计质量控制的必要性进行分析，并探究和总结和影响电力企业内部审计控制质量的几点因素，最后给出提高电力企业内部审计质量控制效率的有效策略，为电力企业内部审计的质量控制提供资料参考。 国网安徽省电力公司亳州供电公司 236800 摘要：电力企业内部审计的质量管理，影响着企业的风险控制水平和其运营发展。本文首先对加强电力企业内部审计质量控制的必要性进行分析，并探究和总结和影响电力企业内部审计控制质量的几点因素，最后给出提高电力企业内部审计质量控制效率的有效策略，为电力企业内部审计的质量控制提供资料参考。 关键词：电力企业；内部审计；质量控制 我国作为发展中国家，无论是社会发展和经济建设都受到能源和资源的限制。电力企业作为电能供给产业链的重要环节，其行业发展对社会的进步和发展影响重大。随着我国电力体制改革的不断推进，电力企业必须适应市场经济的发展规律和模式，通过企业管理水平的提高来不断优化工作和服务质量。只有这样才能够在激烈的行业竞争中，获得更大的发展和进步空间。近年来，各大电力企业在制度创新和改革中，十分重视对内部审计的质量管理，但当前的电力企业审计质量管理仍然存在一些问题，如何解决这些问题，优化电力企业审计质量管理水平，已然成为摆在电力企业面前亟需解决的问题。 一、加强内部审计质量控制的必要性 企业内部审计是采用规范化、系统化的方法来对企业内部的风险管控以及经营管理等全过程进行客观、公平、公正的评价，从而提高企业各项管理的效率，实现企业的价值增值。 1.内部审计在组织中定位的特殊性要求必须加强自身质量控制 内部审计是对企业内部各项风险管理进行检查、评估，所以其具有相对于其他管理工作的独立性和客观性。这就要求审计工作人员抛开个人的主观看法，抱着客观、公平、公正的态度对待被审计的单位。独立性和客观性是审计工作展开的基本要求，是质量控制的有力保证。 2.加强内部审计质量控制是行业标准的必然要求 企业的内部审计同样也受行业或者国家标准的约束。我国的《内部审计准则》明确规定，内部审计应根据相应的标准进行，并要符合《职业道德规范》的相关要求，并指出了内部审计质量控制应该遵循的一般原则。 3.内部审计质量控制是全面质量管理的内在要求 全面质量管理要求企业内部审计机构要充分、科学、合理利用审计资源，对企业内部的经营管理进行客观、全面、有效的评价，从而找出不足之处，揭露风险因素，并提出具有针对性的改进意见，并全面贯彻各项措施的具体落实。 二、影响电力系统内部审计质量控制的因素 1.内部审计机构的权限不高，且企业内部人员对审计工作的认识存在误区 企业内部审计机构的工作对象通常是企业的生产管理部门、财务管理部门、销售管理部门等，但是在实际的审计过程中，常常存在被审计部门配合不力的现象，这极大地影响到了审计工作的顺利开展。被审计部门配合不力、提供的资料不全面或者甚至不提供资料，这些都会在很大程度上影响审计质量。 2.内部审计的职能定位不明确 企业内部审计机构在开展工作过程中，往往过分强调监督职能，忽略评价职能。在企业内部开展严格的审计工作，对企业风险以及各项经营管理活动等进行公平、公证的评价，能够有效规范企业的各项生产经营管理行为，促进企业做好风险防控工作，审计机构如果只是重视事后监督，审计机构并没有尽到该尽的义务以及职能。 3.内部审计人员的业务水平不高 我国企业内部审计人员大多来自于企业的其他部门，并不具备专业的审计知识，且缺乏实际经验。虽然近年来，加强了对审计人员的培训以及考核力度，但是目前高素质的复合型人才仍然十分稀缺。 三、加强电力企业内部审计质量控制的具体措施 1.提高审计程序的系统化和公正化 企业要想取得高质量的审计成果，在实施审计项目时应该把好年度审计计划关、把好项目审计方案关、把好项目审计实施关、把好审计报告关。在实施审计项目时，只要保证每一个细节、每一个环节都严格遵循审计质量标准，把好每一道关，那么审计质量以及审计效果就会得到有效的保障。 2.对审计方案的执行情况进行控制和管理 一方面，审计部门要对审计组成员开展审前培训，让他们能够充分了解被审计单位管理可能存在的不足和风险，并指导成员如何准确、高效的查找其存在的问题；对过往审计的项目进行归纳、总结，并且细地分析每一个审计项目的审计关键点以及审计方法详，起到举一反三的作用。另一方面，审计部门要充分利用审计系统对整个审计过程进行控制，审计人员将实施审计的步骤和方法以及审计的专业判断和查证结果等具体审计情况以审计日志、审计取证表的形式上传至审计管理信息系统，然后审计组长可以通过信息管理系统实时掌握审计的实际情况，并能够及时对一线的审计人员进行部署和指导工作，这样不仅能够大幅度的提高审计的工作质量，同时还可以大大提高工作效率。 3、把好项目审计方案关 在具体实施审计项目前，审计项目负责人应充分了解被审计单位的一些情况，制定项目审计计划，然后项目负责人或审计组长根据项目审计计划和对被审计单位进行初步调查的基础上制定审计方案。审计方案是指导审计实施的重要措施，制定审计方案是很重要的一个环节，如果不进行审前初步调查、不制定审计方案就仓促上阵，审计就会打败仗。对于一些重点审计项目，更要花足够长的时间搞审前初步
浅谈企业内部控制的审计 【摘要】随着经济的全球化和现代企业的发展，内部控制审计已成为企业内部管理体系中不可或缺的重要组成部分。本文通过对内部控制的内涵和内部控制审计内容的阐述，论证了完善内部控制和开展企业内部控制审计的迫切性和重要性。 【关键词】内容；内部控制；内部控制审计 随着经济不断增长，许多企业的经营规模越来越大，经营业务越来越复杂，更有许多企业跨行业、跨区域集团化经营，使得企业拥有各种不同的专门技术和成千上万名职工。这种情况的出现，使得企业高层管理人员不可能个人直接控制企业经营，而必须依赖有关职能部门和人员提供的各种各样的会计、统计等经营资料和信息，以便控制企业各项工作的正常运转，指挥生产经营的有效运行。内部控制作为现代企业制度下自我约束机制的主要组织部分，是现代企业经济的主要管理手段。充分发挥内部控制职能，开展内部控制，对于完善企业治理，促进企业科学管理，改善组织经营，增加企业价值具有极其重要的作用。因此，企业必须健全内部控制制度，使内部各职能部门及人员都能够有效地进行工作，所以，健全完整的内部控制制度就成为一个企业规范运行的重要手段。
一、内部控制的涵义及其控制内容 COSO报告指出，内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。 内部控制理论的发展，经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构和内部控制整体框架四个联合体，总括这四个阶段内部控制的内容，主要体现在三个方面： 第一，内部控制是企业治理的重要机制，在现代企业制度下，股东、董事会和经理人员权利、责任和利益的相互制衡是企业内部控制和治理的基本内容。 第二，企业的内部控制按照不同的控制领域可以划分为会计控制、管理控制和内部审计控制。内部会计控制是为了保护财产的安全完整和提高会计资料的正确性和可靠性而建立的，具体包括经济业务的审批手续、经济活动的会计核算制度、财产物资的保管制度、内部稽核制度等等。内部管理控制包括组织的计划和为提高经营效率、保证企业既定管理政策的实施而采取的所有措施和方法，主要内容有计划控制，信息、报告控制，操作与质量控制，人员组织与训练，业务核算与统计核算，其他控制。内部审计控制是根据系统的控制目标和既定的环境条件，按照一定的依据来审查调节被审计单位经济活动的一种控制活动，它的主要过程是查明问题、对照标准、找出差距、分析可能、提出措施、监督纠正。 第三，内部控制的整体框架由五个要素构成，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与交流、监督。在内部控制体系中，控制环境是整个体系的基础，良好的控制环境为提高内部控制效