以色列和德国种族优先移民政策的恢复与终结
二战后，以色列和德国采取了相似的种族优先的移民政策，它们都优先考虑同一种族的移民。本文的首要目的是，系统分析一种之前未被研究的移民类型，当然，这完全是政治的附属品，也为宪法的制定和民族共同体疆界的争论提供了理论根基。其次，撰写本文的第二个目的是，解释以色列犹太移民的恢复和德国日耳曼种族移民政策的终结。以色列与德国之间的这一不同结果对种族优先移民政策的一为根基论产生了怀疑，且一为根基论来源于国家对种族的界定。本文指出，在种族优先的移民政策中存在自由和限制的争论，同时认为，由于历史和地理的原因，导致关于政治空间的这类争论在以色列受到更多的限制。
作为20世纪黑暗岁月中的受害者和犯罪者，以色列和德国在二战后采用了类似的种族优先的移民政策。两国都极力欢迎新的移民，即永久定居和具有民族身份的新加入者，也就是，这些新来的移民是国家定义的主体民族中的成员。这与澳大利亚、美国这些新的移民国家的发展完全相反，二战后，国家对移民的要求从以种族划分向文化中立的标准转变，最显著的是个人技能和家庭团结。这样，它并没有从根本上否定移民的不同观念，最突出的是，以色列和德国完全否定了他们的种族移民属于外来移民，而是同一种族的回归。然而，这种自我认知与一些事实发生了冲突，例如，一个外国人居多的国家对待移民不仅仅局限于在它的领土上暂时的停留，一般来说，还有国际移民法，包括对移民的规定。
本文有两个目的。第一，系统分析一种之前未研究的移民政策，挑选出公认的受优待的同一种族移民。尽管，最近有大量的关于标准移民政策的决定因素的理论化阐述，例如，利益团体的压力、自治的法律体系、地方动员和超国家的规范和体制，但种族优先移民政策的特殊性仍未能引起学者的注意。那么，是什么引起并为种族优先移民政策的计划辩解；各个国家是如何定义和挑选同一种族的移民；以及这些政策经历了哪些压力？这是三个与种族移民政策相关的主要问题，我们企图通过调查德国和以色列来阐明它们。如果在下文中，主要是政策和他们的决定因素，那么这也是因为我们正在面对一种移民类型，也许它比其它类型的移民更体现的是一种政治的产物。而且，这种移民为民族共同体边界的产生、修改和争论提供了基础。第二，本文更特别的目的是，解释以色列和德国间的主要不同：当以色列的犹太人优先的移民政策继续攀升时，德国日耳曼种族优先的政策大体上已经结束，根据1993年的法律，它限制了1993年之前出生的日耳曼人的地位。在此，一个最明显的问题是，为什么要坚持种族优先的移民政策，而终止其它政策呢？
关于本文的第一个目的，以色列和德国的种族优先的移民政策都只是其中的一部分，而总的移民政策是按照种族、人种或民族起源的标准来区分新加入者。这样的设计至少在三方面不同；分别将他们列举出来，以便应用于德国和以色列的移民研究中。首先，一些种族优先政策根据公民身份来选择，而其它政策完全的按种族划分。关于公民身份的选择是无条件的，一般的，仅仅以国籍的具备与否为基础。相反，完全按种族划分的选择使国家陷入了以审查个人身份为主的黑暗形势中，形成了一个比按公民身份选择更复杂和不确定的程序。而且，按种族划分为想要移民的人的创造性的种族重新鉴定机制提供了动机，甚至为他们捏造必需的种族身份、为假设的合法和道德的通行证提供动机。事实上，伪造的同一种族身份的增加将对20世纪90年代的德国和以色列的种族移民政策发起严重的挑战。
第二，根据对与国家相关联的民族的亲近感，一些种族优先体制更倾向于特定的种族或民族起源的团体，而其它移民体制以假设的移民团体和与国家相关的民族同一性为基础。其中，美国1924年的国家起源说就是一个民族接近的事例，或者战后初期，法国的移民政策倾向于意大利人的事例，根据移民的同化性，以及为了保存社会的同质性，这两个事例都被证明是合法的。其中，同一性的一个事例是，日耳曼种族和犹太种族，通常认为他们是不同的，但与国家相关的民族相同。而民族接近说从民族同质性和可同化性来说，是正当的，
这样，从国家利益、同一计划来说，民族接近说作为种族移民的权利而得到表达，经常用来反对接受国。在德国，移民回归的权利属于宪法规定的权利，在基本法的第116条有明确记载；在以色列，现实中，移民回归属于法定权利，但在人们的理想中，公民的自然权利先于国家而存在。
最后，根据种族要求提出的时间和地点，一些种族优先的政策限制了移民被选举的资格，而其它政策却没有。关于这个方面，德国和以色列最终站到了对立的立场上。德国回归法的出台只是对战争和人员驱逐结果的暂时性弥补，仅仅包括被苏联囚禁的属日耳曼种族的移民。相反，以色列的回归法是持久的，且由国家制定，适用于世界上的每个犹太人。根据它的广泛性和由国家制定的特性，以色列的种族优先的移民政策在世界上独一无二的。
本文的第二个目的是，为了解释以色列种族优先移民政策的恢复，以及德国种族优先移民政策的基本终结。当然，关于他们制定这些政策的不同目的，在答案的起始阶段，而不是答案本身。理论上暂时的，以及明确限制权力的事例逐渐增加，并且由这些政策条款引起的委托人和特权阶级极力维持，这样，就取消了政策起初的限制性目的。以色列和德国的不同结果对种族优先移民政策的一为根基论的论述产生了怀疑，而后者来源于种族，与公民相对立，是对国家的理解。关于移民政策规范化的讨论，作为一个政治共同体共同决定和自我繁殖的典型事例，例如，科尔曼和哈丁认为，以色列和德国根据种族标准接受移民，因为这些国家追随政治共同体的种族概念。相反，美国或加拿大选择新的加入者是按照个人标准来定，例如技能和家庭关系，因为他们拥护政治共同体的公民或严格的政治概念。
一为根基论阐述的问题不在于它坚持国家移民政策的文化条件。反而，它的问题在于，假设具体化的和确定的身份和政策间的一条直线，忽略了冲突和意外的根本作用，也就是说，政治和历史作为参与变量而存在。在国家概念和移民政策间划一条直线，经历了布鲁贝克所说的“群体现实主义”，即政治共同体或民族作为有意愿和目的的实体的误解，或者用鲁斯·本尼迪克特的话来说，就是“个性显而易见”。 Bourdieuian类型，认为企图将个人和团体喜欢的移民政策强加于一种自由的民主政体之上，那么，民族特性可能会被激发，但民族特性并不会产生能与他们相较量的政策。那么，我们该如何解释，传统的新的移民国家、现在非种族的举圣火者呢，以及普遍性的移民政策，不久之前同意了公然叫嚣的以种族，甚至以人种为标准的移民选择呢？对于美国来说，最近出版的移民和公民史表明，一个有多种传统的国家可以引起广泛的移民到来，以及公民法律和政策的制定，当然除了大量种族主义者的到来，还有自由主义者。
更具体的是，种族优先移民政策的一为根基论有三个缺点。首先，在种族移民政策制定和实施的过程中，忽略了国家地缘政治和公民利益的作用。第二，一为根基论者们将种族优先移民政策看作是政治共同体对种族定义的产物，却忽略了人们对种族优先政策的根基种族划分定义的争论和它的观点发生变化的可能性。第三，它依赖种族和公民间的具体化的反对派而存在。在这一点上，它遵循着民族和民族主义文学的一条主线，从汉斯·科恩到里亚·格林菲尔德、罗杰斯·布鲁贝克都将以色列和德国归入种族国家的范畴，这些国家的民族是代表和保护国家的工具，与公民国家相比，民族是国家的产物，从政治和领土两方面来考虑。正如作家史密斯提出的那样，这种两分法并不是根据经验主义而来。
种族优先的移民政策在两种疑难的种族国家特性的事例中得到体现，它们详细地体现了种族—公民是如何分开的，以及为什么要这样分，如果将种族和市民国家在主观差别上具体化，那么，这种两分法是不会成立的。当然，德国和以色列国家的自我观念中含有种族成分，他们各自的回归法基本上都是种族观念的表达。这些法律表明，国家和民族不能同时出现，这在公民国家中得到了很好的证明，但民族先于国家出现，且比国家更广泛。然而，这些种族观念受到了公民观念的阻碍，很大程度上，这种现象的发生源于相互间的竞争，更多地包含着国家的模式，从最低限度来说，它是自由国家的代议制民主、个人自由和主要以法律进
行统治的逻辑中，固有的特征。从这种公民国家性的狭义来考虑，以色列和德国不得不同意作为自由国家而存在，于是，唤起了以色列人的意识，即以色列不应该只是犹太人的国家，而是它的所有公民的国家。既然，以色列表明了国家的多民族选择的概念，而抛弃了完全的犹太选民的种族定义，以及仅仅将阿拉伯选民作为与之平等的人包括进来。而且，以色列不在企图去创造一个只包括以色列人的民族。相反，在德国，出现了关于国家、种族或公民定义的争论，且随着时间的流逝，公民的定义在不断强化。无论从广义还是狭义来看，在以色列和德国都可以发现自由主义的公民戒律为反抗国家的种族自我观念和相关的政策提供了可流动的资源。
然而，这只是反抗种族优先移民政策的一种来源，仍有两种可能的来源去反抗它。自由主义对它的的挑战清楚地表达了种族和国家公民性间的冲突，显示了国家优先考虑种族团体，而歧视其它非种族团体。这样，自由主义的挑战就代表着其它移民或在支持这类移民政策中处于劣势的少数群体的利益，例如，以色列的巴勒斯坦人或德国的难民和土耳其工人的后代。此外，还有一种限制性挑战的可能性。它不是来源于种族和国家公民性间的冲突，而认为国家种族性是理所当然的，攻击过度广泛的行动，或者使种族优先政策误入歧途，允许错误的或淡薄的同一种族观念存在。
自由主义和限制性的挑战观念表明了，种族优先移民政策争论的来源和机制。下一步，我们将讨论与之相关的政治空间在这两个国家的不同发展，在以色列受到严格限制，而在德国却受到较少限制。这种政治空间的叙述公然反抗任何宏大的历史或社会体制，要求密切注意周围环境和偶然事件的发生，甚至还要注意正在调查的事例间的相互影响。而这个问题的关键在于，两国种族移民的不同的地理政治和历史的内涵。在以色列，犹太移民是犹太人和阿拉伯人在同一块土地上持久民族斗争的主体。犹太移民作为国家与它的邻国发生激烈冲突后，幸存者的问题而存在，并极力渴望去控制敌国的少数民族，而在1948年国家建立之前，犹太移民一直占多数。考虑到他们在民族殖民过程中的历史根源，以色列决定成为一个民族化的国家，并承认更多的犹太移民，以便加强多数犹太人反对阿拉伯少数人的力度。正如我们将看到的那样，国家人口规则已经限制了政治空间的发展，不仅是自由主义，更是限制主义对种族优先移民政策的挑战，犹太性的狭义解释只有在霍布斯对战争的论述中，才是丰富多样的。除了这种人口规则外，以色列作为一个种族国家的意识，比曾经的德国更明确，更强烈，当然，这也是由于它强有力且持久的历史创世神话所导致。
相比之下，纳粹追求人种纯洁已经在战后的德国放弃了国家种族性的特征。这个国家的种族定位被双重限制，它被暂时性的看作是一项对遭受战争洗礼的德国人的债务，例如被驱逐和重新定居的人；以及受到空间和意识形态的限制，起初苏俄共产主义者向他们承诺，结果那些被困于于东部领土的德国人却受到了共产主义的统治。一旦这些条件不再适用，那么在20世纪90年代早期，国家重新统一，共产主义衰亡后，德国种族优先的移民政策的合法性就消失了。从这个意义上讲，这种政治的特殊设计所引发的移民，与理解它最终的终结相关。然而，这也告诉我们，没有什么具体的动力和机制。与以色列的一个不同是，德国种族优先的移民从未服务于持久的国家与敌对民族团体间的的领土之争。德国在种族优先移民方面的地理政治利益仅局限于冷战时期。20世纪90年代，除了社会学上的俄国人或东欧移民外，大量名义上的同一种族移民进入德国，与正规的移民一样，他们遇到了调整和融合的问题，同时向限制性的挑战提供了一个明显的机会，不再受到欧洲大陆冷战部门的制约。而且，由于德国在洛克和平理论中的特权地位，使自由主义对种族优先移民的挑战也得到完全发展。在日益工业化和统一的欧洲，以种族归属和防卫说为基础的种族优先移民政策逐渐变得过时。公民的国家意识融入了宪法中的爱国主义思想，并以一个强烈的，与妥协的民族文化传统竞争者的身份出现。种族回归始终是人们默默追求的一项政策，一旦在20世纪80年代晚期，新的要求骤然增加的话，那么，这将变得不再可能。
总之，关于以色列和德国种族优先移民政策中，不同的地缘政治和历史内涵，在解释种族优先移民政策恢复与终结的问题时，经历了漫长的历程。需要强调的是，任何支持或破坏种族优先移民政策的行为，都不是去否定国家在设置种族优先移民政策过程中的种族自我观念的重要作用；他们只是告诉我们少量关于这些移民未来的事业。甚至当承认了国家种族性的作用后，我们强调的只是两国不同的历史重心。要注意的是，从这个方面来看，以色列和德国命中注定的相遇，本身有助于解释为什么一个国家的种族移民会持久，而另一个国家却不是呢。我们面对的不仅仅是两段根据自己的因素和特征塑造的历史，更是相互交叉的历史，为两国的种族优先移民提供了不同的起点和背景。
下文在三个方面进行了比较。首先，我们追溯了德国和以色列的种族优先移民政策的起源和合法性。第二，比较了两国在定义同一种族移民过程中，使用的选择标准，并标明他们所使用的这些定义还不稳定，一直处于争论和变化之中。最后，比较了20世纪90年代的种族优先移民政策的社会和政治压力，出现了相反的结果：以色列种族优先移民政策的恢复，而德国却终结了这一政策。
以色列和德国的种族优先移民的背景
跨民族比较的一个经常性错误是，被比较目标不同尺度和被比较特征不同范围的混合。将这一论述应用于我们当前研究的事例中，可以发现，领土大小和人口规模极其不同的两个国家，他们在数字和类型上相类似的移民的意义和影响在本质上是不同的。如果这类移民是国家和社会的主要组成部分，而对于另一个国家来说是次要的，那么这些不同更趋向于极端。相应地，按照以色列和德国种族国家和民族国家说法，单独解释犹太和日耳曼种族移民的问题比它所揭示的更模糊。在德国，这种联系至多是间接的，更多相关的是控制二战后果的需要，以及在冷战期间与东欧共产主义相抗衡。在以色列，犹太移民和种族国家、民族国家的联系更直接和公开化；然而，犹太移民的重要性源自一个矛盾的地缘政治环境，这种环境中的人被看做是命中注定的。
以色列人的命运
犹太移民无限制的原则被合法载入1950年出台的回归法中，它的第一条宣称“每个犹太人都有权利回到这个国家”。回归法也许是以色列作为一个犹太国家最合法的表达。将犹太移民看作是回归行为，这部法律为国家和犹太移民间的联系提供了法定的表述。很显然，回归权并不是属于国家赋予移民的权利，而是世界上每个犹太人的基本权利。因此，国家只有承认和签署的权利，而不能去创造这项权利。正如总理本·古里安提出的那样，回归法不属于国家制定的移民法，而它只是使犹太历史继续的法律，以以色列国家的建立为基础。这部法律得到以色列国会的一致通过，甚至得到以色列非犹太复国主义共产党的同意，所有的国会议员都认为，每个犹太人定居以色列是理所当然应享有的绝对权力。
以色列作为一个犹太国的合法性在于，它应向所有受迫害威胁的犹太人提供避难所。这个主旨在讨论回归法的国会上提到。然而，需要特别强调的是，犹太移民无限制的原则不仅仅适用于那些遭受歧视或迫害的犹太人；反而，回归法的构思源于，犹太人愿意定居在以色列的归属感，因为他们想要保护古代的传统、希伯来文化，以及盼望以色列的光荣独立。因此，与德国形成鲜明对比，每个犹太人享有自由移居以色列的权利，在意识形态上基于民族共同体自身的成员身份，而不仅仅是对受迫害或受歧视的犹太人的补偿。因此，法律本身没有考虑将回归权作为受迫害的条件而赋予移居以色列的犹太人。
然而，犹太移民的本质作用不仅仅以以色列政权对民族的自我定义为基础，而且与国家建设特殊的物质条件有关。自1948年以来，犹太移民在犹太复国主义定居者和巴勒斯坦的阿拉伯人间的内部冲突和外部与阿拉伯国家的对抗中，发挥了辅助性的作用。犹太复国主义殖民事业从移民流动开始计划，在巴勒斯坦先于国家而存在的犹太复国主义社区完全是犹太移民连续不断到来的结果。国家建立后，犹太移民继续在以色列社会的人口构造过程中，发挥
着主要作用。1948到1995年间，净移民占犹太人口增长的50%。图一阐明了移民在以色列犹太人口组成中所占比例。根据1948年11月发布的第一份人口调查表，65%的犹太人在外国出生。正是由于大量移民的到来，使这一比例在50年代早期急剧增长。直到90年代，犹太人口中，在国外出生的比例开始下降，但仍占有较高比例。90年代期间，来自前苏联的移民浪潮导致这一下降趋势的暂停。
从一开始，犹太移民在与巴勒斯坦发生民族管理的冲突时，发挥了关键作用。自从犹太复国主义者定居到巴勒斯坦起，经过整个前国家阶段，巴勒斯坦的犹太复国主义定居者和阿拉伯人口的比例是两次民族运动间，发生冲突的一个主要方面，并伴随着土地控制和劳动力市场控制的冲突。冲突双方都承认，人口将成为决定巴勒斯坦和它的两个民族团体的未来政治走向的一个主要因素。因此，巴勒斯坦人企图去阻止，或者至少去限制犹太移民的数量，同时，犹太复国主义者们却努力抗大移民范围，这些都是他们各自政治策略中的关键成分。
犹太复国主义者们依靠移民来巩固他们的事业，以便与阿拉伯继续增加的，甚至逐渐加强的人口对抗，尤其在国家成立后的前十年。在接下来的1948-1949间，居住在以色列本土上人口的民族成分发生着急剧变化。首先，由于人口的迁徙和被驱逐，据估计，在以色列建国前，只有17万人居住在巴勒斯坦。此外，由于国家的成立伴随着大量的移民浪潮，因此，三年内犹太人增加了两倍。尽管有这次广泛的人口转化，但以色列仍继续规定犹太和阿拉伯的人口比例，将它看作是确保民族安全和生存的一部分，且犹太移民仍是维持所谓的“人口平衡”的主要工具。这是一种委婉的说法，指的是以色列保持犹太人口超越巴勒斯坦少数人的主要利益所在，并受到了巴勒斯坦人高生育率的进一步推动。国家和多数政治派别将这种人口优越性当作抑制巴勒斯坦少数人处于从属地位的先决条件，尤其考虑到巴勒斯坦公民享有完全正式的政治权利。
犹太移民和国家建立间的辅助性联系远远超出了民族归属感的象征性观念，而且这种联系在50年代和60年代早期，国家发起并操纵的来自穆斯林国家的大量犹太移民行动中，得到了说明。尽管欧洲的犹太复国主义的国家建立者们对这些东方犹太人持有矛盾的，公开的消极态度，并忽视一些呼吁制定有选择性的移民政策的要求，但国家政府仍积极鼓励大量移民定居以色列。这些移民主要被当作追求国家建设的基本任务中的一个工具，尤其为了增加犹太人口比例，并将犹太人安排在巴勒斯坦的中心地区，同时加强以色列国家和社会的经济和军事实力。正如1949年财政部长, 埃利兹·卡普兰提出的那样：“我们需要工人和战士”。
在1967年战争之后，人口动机在民族冲突的管理中变得更加尖锐，阿拉伯领土的被占极大地使更多的巴勒斯坦人处于以色列的控制之下，并向以色列犹太人提供了新的刺激因素。到那时候，来自穆斯林国家的犹太移民势力事实上已经被耗尽，而苏联的犹太社区被他们各自的政府禁止移民，除了70年代早期一个简短的时期。在这些恶劣的条件下，犹太移民仍是确保以色列生存的最显著的一部分，并得到了犹太复国主义政治势力间的广泛同意。后面我们将详细叙述这个问题，20世纪90年代早期，苏联解体后，为犹太移民向以色列的流动提供了一个巨大的新空间，于是，大量的人口和拖延的民族冲突有助于支撑种族优先的移民政策的原则，从而反抗自由主义和限制性的挑战。
虽然回归法代表着以色列作为一个犹太国家的种族的自我界定，但它在以色列政治中的地位受到国家合法化和运作过程中，公民原则的影响。例如，国籍法包含意义重大的公民因素，因为它允许在本国出生和居住的人获得公民身份。一般，公民原则在国家机构的操纵和政治舞台上，变得比过去二十年更加突出，尽管他们仍然从属于种族观念的束缚。例如，1985年的基本法不仅在政党选举中，否定了国家的犹太特性，而且也否定了它的民主特性或种族主义的发展。根据这次修正，要求驱逐所有来自以色列和占领地的巴勒斯坦人的拉比·卡罕的种族主义党，无资格参与1988年的选举。种族和公民原则的运行，以及他们之间的冲突，尤其在国家和巴勒斯坦的阿拉伯公民的关系中，体现的明显。正如Peled提出的那样，尽管
排除了根据种族定义民族共同体的观念，但巴勒斯坦的公民享有正常的公民和政治权利，允许公民参与政治活动，虽然有一定的限制。而且，国家对公民原则的相对加强已经促进了巴勒斯坦公民挑战以色列的种族特性，并对国家政治施加一定的影响。这些公民观念在20世纪90年代期间，通过巴勒斯坦领导阶层和其他意图加强自由主义向种族优先移民政策挑战的公民的努力，从而开始起作用。
在德国，控制战争的影响
在德国，种族优先的移民政策只是次要的、暂时的，而不是国家和社会构建的工具，不能轻视与德国被驱逐者相关联的问题。1950年，来自东部的被驱逐者，占西德人口的20%。他们快速敏捷的融合成了无经验的西德民主政治最大的挑战，因为这些被驱逐者代表着相当一部分复仇主义和右翼激进主义的势力。也许，在20世纪50年代，公共秩序比身份因素更能适应德国种族优先移民政策的法律体制的设置。
因此，德国种族优先移民和国家的种族文化传统间的实际联系比世俗的认知更加复杂。例如，魏玛共和国拒绝对斯大林时期，要求归国的13000名，被迫集体化的德国农民负责。当时，在莫斯科的德国大使冷嘲热讽道“这些农民不应该得到帮助，因为他们的德国国籍是可疑的，他们幻想进入德国的愿望纯粹是假象”。可见，二战的结果对激发种族文化传统的主要中心所在，而不是自动地适用于任意的同一种族中。
需要指出的是，按照种族文化传统观的说法，战后德国与以色列一样，总是否定种族优先的移民政策就意味着全部的移民政策，但极力主张同一种族的人回归祖国。在这两个国家都指明了公民和国家间的种族文化关系：即没有一个国家会按照自己的想法去塑造公民，这样公民先于国家而产生，且公民为了展现自我和保护自己，构建了国家。那么，德国是日耳曼人的国家吗，正如以色列是犹太人的国家？这两个国家关键的差别在于，纳粹主义统治下的日耳曼人和犹太人，经过长期的对抗，使德国的种族文化传统说失去合法性，而以色列作为一个犹太人躲避迫害的国家已经得到强有力的肯定。此外，在德国，居住人口的种族同质性阻碍了它制定一项面向日耳曼种族的以色列式的人口政策。以色列的种族结构在内部犹太人和阿拉伯人的分裂中，明显地表现出来，而西德的种族特性在内部变得越来越模糊，逐渐向民族统一和致力于承认同一人种的方向转变。
丹尼尔·利维认为，日耳曼种族的被驱逐者主张，二战后对种族文化的不合法的理解的恢复：提到被驱逐者中的牺牲者，国家种族文化传统将与纳粹主义分离。西德与以色列是犹太人的国家一样，也是日耳曼人的国家吗？从西德创建的基本法来看，可以发现种族和自由间的对立状态。很明显，种族因素与西德的暂时性和不完整性相关联。因此，基本法的只适用于过渡时期，直到德国的统一和自由完全实现。而且，德国人在制定这部宪法时，也考虑到了那些被拒绝参与政治的人—很明显，德国人的分裂使传统的国家和民族间的差异性再次兴起。从自由的角度来看，基本法致力于新国家向统一的欧洲和世界的和平发展而努力，同时，宪法条款的前七条都保护公民的普遍人权—与种族因素相反，所有承诺不仅仅是暂时有效的。
战后德国种族政策的基础和种族优先移民的宪法依据在第116条中明确提出，规定了判断是否为德国人的基本要求。其中，体现了自由的因素，申明德国人是指那些拥有德国公民身份，而决心不影响政治进程的人。因此，德国基本法从未拟定关于种族公民的法律，一直到1999年。然而，第116条包含种族因素，它指明以1937年12月31日德意志帝国的疆界为准，德国人也指那些德国血统的流亡者或被驱逐的人，或他们的配偶和后代。这意味着，西德不仅仅是德国公民的国家，也是那些和德国公民有同一种族的非公民者的国家。然而，这种种族承诺仅仅是暂时的，事实上第116条处于法定条款之下，它仅存在于基本法的最后部分，是暂时的和最后的条规。
第116条指出，犹太人和德国移民间最根本的不同在于：以色列欢迎世界上的每个犹太
人的到来，而德国只允许那些流亡或被驱逐的同一种族者的到来。仅从第116条来看，可能会认为潜在的要求移民的人的范围广泛，正因为范围广泛使想象中的移民比事实上的种族移民范围更狭窄，原因在于没有特别的地理说明。因此，皮诺切特认为，德国的种族难民也是狭窄的，而普遍意义上的难民或被驱逐者是指，受到迫害而被迫离开祖国的那些人。1953年出台的联邦驱逐难民法明确陈述了，德国种族优先移民政策的法定构架，完全颠倒了第116条的规定。其中，这部法律第1条款中的（2）（3）规定：“被驱逐者也可以成为德国公民……而这些人是指，在各国的驱逐措施结束后，离开东部区域，如但泽、苏联、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚或中国。这些特别的被驱逐者事实上并没有遭到驱逐，只是他们来自共产主义的国家，被冠以重新定居的名号。有趣的是，被驱逐者地理性的限制性地位，否定了丹麦、法国或意大利的德国少数民族人，关于西欧同盟势力，即被战争的胜利者管制。此外，令人好奇的是，中国和阿尔巴尼亚对于庇护任何德国少数民族群体来说是不知名的。同时，它揭示了，1986年的行政驱逐压力纲领中提出的那样，定居者的政体和意识形态的见解。换言之，只有共产主义体制下的德意志种族者才有定居资格。同样地，一个人会通过与国家起初的政权形式联系而放弃自己的主张。共产主义者不会成为定居者。很明显，他们不仅仅属于一个种族，也代表一种政治地位，违背了冷战中塑造德国种族优先移民政策的重要作用。
重新定居者的大部分祖先在德国民族意识出现之前，已经离开了本国领土，更不必说德国这样一个民族国家，在二战后已经形成了德国种族移民的主干。因此，联邦驱逐法和随后的行政措施为来自东欧和苏联的人提供了门户开放政策，可作为统一数百万被红军和报复性的驱逐政策驱逐而离开本土的德国人的一项临时性措施。
挑选犹太族和德意志族人
马克思·韦伯曾将种族定义为由血统的集体性自觉信仰构成。这一定义使种族群体避免了部族或血缘关系的存在，共同的血统不仅受到公认，而且已成客观事实；从种族来看，这个定义并没有从自身考虑，而从别的方面考虑，同时带有污蔑的目的。然而，为了服务于国家的种族移民政策，需要合法的种族要求者的认同，而韦伯式的种族定义并不适合，因为它的范围太广泛，便于人们对种族内涵的编造，尤其是在以色列和德国，当具有种族地位的移民比别的移民，甚至国内的公民具有特别的利益和特权时。因此，其它客观的种族定义可以补充或取代主观上的识别标准。
这个种族内涵的发展逐渐与以色列和德国的不同。在宗教团体的命令之下，以色列逐渐从纯粹的主观判定犹太性的方法逐渐向客观的定义转变，正如宗教法所宣称的那样。然而，通过拓展这一定义，逐渐使这个狭窄的犹太性定义摆脱限制，于是在回归法的规定下，犹太人的非犹太人家庭成员进入以色列，相应地，将阿拉伯少数民族也包含进去。相反，德国从一开始在判定德国人的种族性时，将主观和客观结合起来。然而，这个主要的观点是主观承认具有主观的德国性的客观标志的必须物。这种辨别方式带有老一套的观点，在理论文学中随处可见，通过客观的血缘联系构成了德国性。然而，这种主观的辨认从一开始就倾向于客观的态度，通过合法的构建后，这种辨别方式可以代代相传。而且，重新纠正歧视犹太人对德国种族地位要求者的做法，随着时间的推移，逐渐从主观向客观的标准转变，同时，后者被看作是主观德国性存在的象征。
以色列的主客观辨别
如何判定一个犹太人的问题，与长期以来关于犹太国家宗教和世俗化的争论紧密相连。当回归法在国会上通过时，谁是犹太人，以及返回以色列的问题，仍没有准确的答案。为了避免与宗教党的政治危机，要求采用犹太性的宗教含义，法律上并没有规定专门的标准。这种在以色列政治中广泛使用的非决定性策略，尤其是国家和宗教间的微妙关系，延缓了这场冲突。谁是犹太人的问题，一直是主张犹太性世俗化内涵的支持者与主张按照犹太宗教法律
来定义的支持者间的主要争论点。
直到1970年，根据不同的标准规定回归权合法化，这一规定取决于两方的联合协定和主张。这个标准动摇了以请求者的自我定义为基础的主观世俗判定和客观的宗教决定，由犹太女人所生或皈依犹太教间的关系。拒绝由立法者决定谁是犹太人的提议，激起了最高法院的干预。其中，最重要的是Rufeisen的事例。它是一个关于犹太人在回归法的规定下，申请移民签证的事例，尽管在二战期间，Rufeisen皈依天主教，并成为天主教教士。Rufeisen宣称，尽管他信奉天主教，但仍乐意归属犹太国。由于回归法中的犹太这个术语不得不解释成它的普遍含义，而且犹太教徒和天主教徒的观念相互排斥，因此，最高法院拒绝了他的请求。需要特别强调的是，尽管犹太的种族划分与宗教认同相对，但法院的决定基于犹太性的普遍、世俗的含义，而不是犹太教的宗教法。
1958年，关于谁是犹太人的争论引起了一次联合性危机，由于政府限制人口登记，因此国家宗教党离开了政府。为了尽快结束这次联合性危机，总理本古里·安亲自与50个犹太宗教领袖与以色列和国外的知识分子一起商讨谁是犹太人的问题，这就是所谓的“以色列的圣人”。期间，以色列政府要求大流散时期的犹太人对以色列法律和移民政策反应的意见，阐明了以色列国家和犹太人民间的复杂关系，无论他们居住在世界的任何一个地方，都公然反抗国家只向自己的公民负责的现代观念。
1959年成立的新政府采取了与宗教法律相一致的犹太性含义。国家宗教党的成员兼内政部长发布了行政命令，提出根据哈拉卡律法，真正的犹太人是由犹太女人所生或信奉犹太教的人。然而，1969年争论又一次爆发，在沙利特事件中，最高法院否决了1959年的命令。本杰明·沙利特娶了一位非犹太妇女，请求最高法院去命令内政部长将他们的孩子作为犹太人登录人口册。法院按照他的意愿，采纳了作为一个犹太人的世俗和客观的含义。尽管沙利特的请求没有直接涉及回归法，但为了使其快速发展，其中蕴含重要的内容。预示着新一次联合性危机的发生，国家宗教党坚持使用犹太性的宗教含义，并纳入回归法中。在1970年国会上，出于对回归法的改进，通过了这一要求。
1970年的修正案主要引进两项重要的内容，在20世纪90年代期间，因回归法引起的移民的种族特征和政治争论产生了重大影响。政府和议会里的宗教派和世俗派互相妥协，其中一个改变限定了犹太移民成员的资格，而另一个变化也将移民权赋予犹太人的家庭成员，即不属于宗教法中规定的犹太人。宗教法将犹太人定义为，一个由犹太母亲所生或只信奉犹太教的人。但这种狭隘的判定伴随着，扩张性的统治拓展了犹太人的权利，即犹太人的儿孙、配偶、子女的配偶和孙子的配偶。在扩张性的冲击下，这些权利拓展到了犹太人的家庭成员，是否他们仍健在，以及他们是否已移居到以色列。当然，证明非犹太人移民权扩大的主要论据，避免了犹太人和非犹太人组合起来的混合家庭的破裂。
毫无疑问，在1970年政府和立法者并没有预测到，20年后以色列将变成一个对非犹太移民有吸引力的国家，而且回归法和国家犹太性的主要体现将变成非犹太人进入以色列和大量成为国家公民的前提。无论如何，移民权向非犹太人的扩大并没有引起重大的政治斗争和辩论，尽管在国会中仍存在一些宗教反对派。而议会的争论主要集中于，在国家的世俗性法律中，犹太性狭隘判定引起的广泛的政治影响。
在德国，人种的主观和客观判定
德国的主客观辨别
根据1953年的联邦驱逐法，规定德国移民人种的判定标准有两个：第一，必须是来自部分东部国家的被驱逐者，包括遭受镇压被真正驱逐的定居者；第二，必须是德国公民或德国人种。其中，这两个标准间的联系在于，一个具备德国性的移民，必须遭受被驱逐的压力。而没有经历被驱逐压力的人，将没有重新定居和参与政治活动的权利。1986年的驱逐性压力纲领将这一规定正式书面化，申明在重新安置的区域仍存在压制德国人的现象，基本上可以
看作是人们离开的根本原因。
这样，驱逐压力作为一个选择性标准被有效地中和，所有重点最后都倾向于决定申请者的德国性。根据1913年的国籍法，对于德国人来说较容易，即前德国东部领域的居民或他们的后代。而对于那些非德国公民的人来说较困难，他们的德国性必须通Volkszugehoerigkeit 的种族路线来确立。驱逐法中的第6条列举了成为德国种族的两个条件：主观上具备德国民族意识，并且有一些客观的标志，如血统、语言、教育和文化。正如种族优先移民的批判者们经常提到，德国性的这个种族定义基本仿制了1939年的纳粹条令，由于被征服的东部领土上的大部分人已经被德国化。
德国的种族判定并不像以色列那样，主观和客观的辨别之间极其不稳定；相反，德国种族判定的主观和客观辨别是附加的，而不是相互代替的。1980年的执行路线申明，主观和客观辨别是两个相互分离和相互独立且合法的先决条件，为了成为一个被广泛承认的日耳曼种族，需要同时具备这两个条件。这一路线进一步阐明，主观和客观的辨别可看作是忏悔过去和肯定基本特征。然而，它并没有使任何一个标准更清楚。在以色列，忏悔不是一种好的自我鉴定方式，但在战争结束之前，依靠第三党可验证的感觉。事实上，在鉴别过程中，忏悔的功能是为了确保，各个申请者由于他们自己感知的德国性而遭受迫害；因此，忏悔具有相当客观的作用。忏悔可以作为显示性的说明，或者是决定性行为。1980年种族路线中的第232款中的第二条申明，德语的广泛使用和对德国文化的依赖表明了向德国民族意识的忏悔。严格来讲，这使主观和客观的辨别标准不同，因为客观标准习惯于决定主观的德国种族性。
忏悔的第二个特性在于，它可以被遗传，甚至可一直传到第三代。在德国的整个谱系中包含有这一点，但公然反对忏悔的普遍含义。因此，20世纪80年代驱逐政府和法院不得不通过评估1945年或1945年之前的申请者或他们的父母或祖父母的主观德国性，来评估他们的主观德国性。其中，一位行政法官批评这样的行为超出了可审判性的范畴，实际上减少了检查申请者作为被驱逐者地位的不可证实的主张。从这种意义上来说，主观忏悔的判定最后退化为一种自我鉴定，正如以色列。
尤其微妙的是，犹太人对德国人种族地位的处理。毕竟，驱逐法中关于日耳曼种族条款指出，不同血液的人，尤其是犹太人，永远不会成为德国Volkszugehoerige，即使他们已经将自己想象成那样。因此，1980年的种族路线包含如何处理犹太申请者的忏悔。它指出，一个宗教团体的成员是中立的，意味着犹太人也能够供认德国人。鉴于特别的原因，他们的供认期限从1945年5月8日一直退回到1933年1月30日，也就是希特勒当选总理的那一天。然而，也伴随着特殊的困难，不仅因为犹太人的供认被及时返回，这样就证明了更多的困难。东南欧的多国领土上，许多犹太人申请日耳曼种族地位来源于，犹太人认为自己是一个民族的少数民族，以及属于一次官方的人口普查类型。根据1980年的种族路线，犹太人比德国人口普查目录丧失了德国人的供认要求。由于罗马尼亚有犹太少数民族的存在，因此驱逐政府和行政法院似乎强加给犹太人更苛刻的忏悔标准。在一次具体事件中，法院甚至考虑作为反抗忏悔的领导者而加入犹太神学院。此外，在这些领域的许多参与日耳曼种族的协会，反闪米特人并遵循纳粹路线。所有一切表明，对于犹太人来说，不仅困难重重，而且在它的阻挠下，想要证明他们愿意向德国人忏悔是更困难的。
1981年，联邦法院对许多要求驱逐者地位的犹太申请者进行裁决时，由于申请者都未能通过忏悔的检验，因此，要求被法院拒绝。这次裁决恢复了犹太人的请求，扫除了主观和客观识别标准间之前存在的严格分离。参考驱逐法制定背后隐含的目的，法院规定日耳曼种族特性属于主观忏悔。而客观的标志只充当了补充的功能。但也意味着，客观标志的存在可以被看作是主观忏悔的证据。这种证据性联系尤其适用来自东南欧跨国地区的申请者，以及那些为了证明向德国民族意识忏悔的要求设置过低而经历了较长的时间跨度的犹太人。这次特别的统治改变了德国性种族判定的主观和客观因素间的平衡：以建立德国性的种族特征在本
质上属于主观忏悔的名义，提高了客观标志物作为忏悔的指示性作用，而降低了独立的主观忏悔的作用。
20世纪90年代的自由主义和限制性挑战
在20世纪90年代，犹太和德国的种族移民面临严重的社会和政治挑战。两国出现这一问题的外部原因是类似的，都是由于东欧和苏联等共产主义国家的衰落，排除了外部的限制性因素。这样就极大地增加了种族申诉者的数量，许多人的真实想法似乎是虚假的。结果以色列和德国的种族优先移民活动都遇到了自由和限制的双重挑战。自由主义因素的存在使种族优先的移民活动不属于正常的移民，也反对仅仅以思想限制为条件的移民。自由主义对种族优先移民活动的挑战清楚地表达了，其他移居者或少数民族群体的思想或移民政策的缺陷。相反，限制性因素的挑战阐释了多数人的思想观点，认为移民的文化和经济后果将威胁种族移民。在种族优先移民活动的特殊事例中，限制性挑战或提前或直接处理了主张同一种族者的可疑性问题。这个问题需要使同一种族的移民向普通移民的转变是认知的和可估价的。而自由主义和限制性挑战的二元性是一样的，但限制性挑战的本质，在宗教化的以色列和平民化的德国截然相反。然而，主要的差别并不是限制性挑战的不同类型，而是它导致了相反的结果：以色列犹太种族移民政策的恢复，德国德意志种族移民政策的终结。
以色列种族优先移民的恢复
尽管以色列的大多数居民都支持回归法，但在20世纪90年代期间，它仍遭受了巨大的压力。这种压力来源于两种相反的意识形态体系。第一种，反对以色列作为一个犹太人国家而存在的思想，主张政策的非种族化。第二种，反对国家犹太性世俗化内涵的拓展，主张更加狭隘的种族化概念，和公民身份的种族宗教化。
自由主义的挑战：以色列作为一个既犹太化又民主化的国家陷入了自我定义的基本矛盾中，将回归法看作是国家种族特性的一个主要表现物。在以色列，自由主义的挑战依赖最小限度的公民的国家归属感，在宗教文化上保持中立，使之成为一个多民族化的国家。与德国不同的是，以色列没有著名的政治活动家去追求建立一个更具包含性和种族中立的国家。因此，以色列的自由主义挑战主要是，以色列巴勒斯坦的政治和文化精英传达的。例如，巴勒斯坦作家Anton Shammas，谴责回归法是一部种族主义者的法律。根据Shammas的说法，随着大屠杀的到来，以及受迫害的犹太人，可能都证明了回归法的合法性，但任意赋予世界上的每个犹太人移民权，那么今天看来，回归法一定是站不住脚的。此外，国会中的巴勒斯坦成员最近已经接受了全民国家的概念，质疑并向以色列国家的种族特性，和排斥巴勒斯坦人的行为发起了挑战。在本文，阿拉伯政党公开提出废除回归法的要求。他们的基本要求是，只要以色列作为一个犹太人的国家而存在，回归法是国家的主要象征和制度成分，那么，这个国家不能被看作是真正的民主。例如，国会成员阿兹米·比沙拉是阿拉伯国家民主联盟党主席，他认为回归法是一部有种族差别的法律，应该被废除，而且这才是以色列去犹太化和向自由民主的国家转变的关键一步。
为了强调回归法的差别对待性，巴勒斯坦领导人经常将犹太人的回归权与巴勒斯坦难民的悲惨境遇作比较。与犹太人无限制性的移民形成了鲜明对比，1948-1949年战争期间，以色列国家禁止被驱除的巴勒斯坦人返回本土。来自阿拉伯的国会成员Talab El-Sana引用了这个对比，说：“根据回归法，如果犹太人有权利回到以色列，而且这项权利的赋予是基于2000年前的历史性要求，那么，为什么这项权利要否定那些在51年前，被迫离开家乡的巴勒斯坦人呢？”
最近，对回归法自由主义的批评已经被后犹太复国主义者们采纳。后犹太复国主义引起了公众的注意，尤其通过媒体的普及。后犹太复国主义宣扬，应停止按照种族原则来定义以色列，国家需要转变为一个以种族中立的市民概念为基础的自由民主国家。而且，他们未必完全反对犹太复国主义。当然，后犹太复国主义使犹太复国主义降低到以色列国家和社会动
态发展过程中的一个历史性阶段上。其它犹太复国主义者认为，无限制且排外的犹太移民原则也被许多后犹太复国主义者们看作是不合潮流的，这些原则阻碍以色列转变为一个全民的民主化国家。因此，他们强烈要求废除回归法。后犹太复国主义者们的思想逐渐与犹太复国主义自由主义政党的思想相融合。例如，国会成员Zahava Gal-On来自犹太复国主义的左翼派政党梅雷兹党，他指出：“在回归法中也有种族因素，因为它以出身和群体成员为基础。它是一部区别对待移居以色列的人及犹太公民和非犹太公民的法律。”有趣的是，她提议将德国式限制性的回归权运用于那些受迫害的犹太人，并为未受迫害的犹太人建立一部类似西欧国家的移民法。
毫无疑问，政治上，对回归法自由主义的批评较少，因此，导致在可预知的将来，以色列种族政权更替的可能性极其小。然而，这个挑战和它的日益合法性，揭露了以色列国种族特征的意识形态根基的破裂。
限制性挑战：在20世纪90年代，由于来自苏联和东欧等国家的大量移民的种族成分，因此，也出现了对回归法限制主义的攻击。1970年的回归法修正案，规定犹太人的非犹太家庭成员可以移民，并自动转化为犹太公民，于是，1990到1994年间到来的几乎20%的移民都不是犹太人。甚至，在接下来的几年中，非犹太人的比例直线上升。负责大流散事务的部长, 迈克尔梅尔基奥指出，在1997年期间，有45%的移民不是犹太人，在1998年甚至达到了53%。根据2000年以色列中央统计局公布的数据，在后十年，大致有300000非犹太移民进入以色列。根据哈卡拉和移民对宗教和种族的自我定义，大量移民都不是犹太人。
以色列社会中的许多组织都认为越来越多的非犹太移民，将对以色列的犹太特性构成巨大的威胁。1990年，第一次提出了这个问题，也就是新移民潮开始后的那一年。然后，来自沙斯党的内政部长德里和移民和接受局的部长洛诺维奇·佩雷茨提议，通过改善法律来减少非犹太移民的数量。其它来自极端正统党的部长和国会成员们也都认为，非犹太移民对以色列社会构成了威胁。甚至一些犹太复国主义世俗党的成员也表达了对以色列犹太性未来的担忧。平面媒体也参与了这场日趋激烈的战斗，促进更具限制性的移民政策的出台。例如，耶路撒冷邮报的一篇文章中写道：“回归法本来是犹太复国主义者们聚集流散在世界各地的犹太人的一种手段，难道在不经意间变成了以色列逐渐驱除犹太化的一个工具了吗？答案是肯定的，因此，是时候去修改法律了。一个不受控制的犹太复国主义的基石，正逐渐削弱以色列国家的犹太特性。
然而，直到现在，所有限制非犹太人移民的努力都失败了。为了探究原因，必须考虑哪些为法律辩护者的言论，而且还有大屠杀、人口恐惧和对回归法的挑战所带来的巨大风险。通常，作为对反闪米特思想体系的回应，需要为回归法构建合适的标准，尤其是对纳粹主义。为了使移民权的赋予和犹太人的非犹太子孙的身份合法化，许多回归法的支持者将它目前的状况与大屠杀期间，纳粹政权的统治联系起来。例如，一篇社论反对法律的改变，宣称：“为公民提供一个安全的安息所是我们存在的目的。但现在我们正在考虑改变这种说法。而且，在改变的过程中，会出现固有的巨大威胁。立法者注意到，没有什么比犹太国家拒绝与犹太人有关联的人们进入以色列，更不道德的事了。”同样地，移民和接受局的部长耶尔·塔米尔在国会上说：“有许多理由来解释犹太性的内涵，以及哪种人有权利移居。这些人来源于犹太族，与犹太人的过去相联系，并受到迫害。而以色列的建立为上述这些犹太人提供了避难所，遗憾的是，这些人与哈卡拉中的要求不相符。”
第二种观点由回归法的辩护者提出，他们将回归法拓展后的版本与移民在以色列和巴勒斯坦冲突中发挥的作用相联系。正如Lustick指出的那样，为了保持对巴勒斯坦的人口优势，大多数政治势力已不情愿将法律内容限制在一定的范围内。利库德集团的前外交和防御部长阿伦斯，解释了他反对限制来自前苏联的非犹太移民的原因，他说：“我害怕，如果我们接受了国会成员哈尔佩特限制非犹太人移民的建议，我们将可能使国家陷入犹太性的危险中，
因为今天我们的国家已有20%的阿拉伯人。阿拉伯人口的自然增长高于犹太人口的自然增长。如果犹太人的比例不能快速增长，那么，不久我们将面临一个巨大的问题。”由于人口问题而支持非犹太移民的辩护者，认为新来者最终都将被统一，通过皈依犹太教，逐渐加入以色列的国家机构的方式，例如教育系统和军队。
第三种反对限制法律的提出者，与自由主义向回归法的挑战相联系。总理巴拉克宣称，不仅不应该改变回归法，更不允许在内阁会议上讨论。巴拉克之所以持有这一态度，是因为害怕，法律修正案限制了非犹太人迁入的资格，甚至是丧失对这种选择权的讨论，且可能打开所谓的潘多拉的盒子，对种族优先移民的原则进行了彻底的公开争论，也向回归法的自由挑战者提供了更广泛的政治机会。移民和接收局的部长耶尔·塔米尔宣布：“我们将使自己进入一场非常痛苦且没必要的争论中，并将提出彻底废除回归法的主张。”
总之，对犹太复国主义者的犹太族优先移民政策的挑战，无论是从自由主义者还是主张宗教限制者的视角来看，都已经失败了。然而，关于回归法的公开争论一直在进行中。这场争论的出现，由构成前苏联移民潮的种族成分而引起，体现了以色列犹太复国主义者的领导权的逐渐腐蚀，以及政治势力的日益壮大和由巴勒斯坦少数民族领导的对抗性的政治活动在逐渐扩大。如果结束了与巴勒斯坦和阿拉伯国家的民族冲突，那么，关于以色列国家种族特性的争论和具备公民资格的种族和市民成分的冲突可能会变得更加激烈。然后，随着人口需求的减弱，自由主义和限制性对犹太族优先移民挑战的政治空间都将变得更加广阔。
种族优先移民在德国的终结
德国种族优先移民的终结
1950到1987年间，大约有14000000人移居联邦德国，每年有37000人流入。较少数量的人口流入使德国保持着种族优先的移民政策。但在1988年，发生了急剧的改变，由于东欧和苏联实施了自由主义政策，从而使流入德国的人口数量急剧上升，仅仅在1988年就达到了220000人。1988到1997年间，大约有2200000人移居，几乎是前四十年的两倍。
正如以色列，种族移民数量的急剧上升创造了巨大压力。且这些压力都是来源于自由主义和限制性的挑战。正如在以色列，自由主义挑战的观点代表那些与种族移民相比，处于劣势地位的移民和少数民族，在德国，代表那些寻求庇护者和外来工人的移民。然而，限制性的挑战是不同的。在德国，并不是意识形态的挑战，也不会回到德国回归法的原始指导原则，因为这项政策的基本原理不再有效，也没有原始的指导原则可以捕捉。与以色列相反，要求同一种族的真实性基本上是推测的。德国的限制性挑战属于平民化的挑战，被驱逐者的经济和社会特权地位使他们失去了公众支持。平民主义者的挑战使右翼政府逐渐从种族优先移民的活动中撤退。
自由主义的挑战：当右翼政府认为，接受德意志族的移民有利于民族团结时，政府同样会尝试否定宪法规定的庇护权来处理日益壮大的寻求庇护者的人数，正如在基本法的16条中所规定的那样。这种不公平的行为是相当可耻的，因为寻求庇护者和重新定居的人都属于难民。然而，有多少来自波兰、匈牙利或罗马尼亚的定居者仍遭受着驱逐性压力，根据收容政策中，新的安全的出生国的统治原则，这些国家通常被认为免遭迫害，因此，来自这些国家的避难者通常都被否决了吗？社会民主党的奥斯卡·拉方丹首次发起了，对两种类型难民的不同对待的批评。他认为，政府更加偏向于德意志族的难民，并说：“对于承认德国出生的第四代和第五代人，而拒绝生活危急的人的行为，有一些疑问。”Chancelor Kohl，对外致力于欧洲统一，对内始终支持恢复民族共同体的种族感，他曾嘲笑拉方丹的言论是荒谬的，并且辱骂德国人，如果他们没有支持自己的同胞，那么，他们将在道德上剥夺人民。
正如在以色列，德国也出现了自由主义者和种族主义者间，关于不同解释的争论，自由主义者拥护宪法规定的庇护权，而种族主义者指出，基本法中对德意志族的被驱逐者的承诺。然而，它们两者的第一个不同在于，对寻求庇护者的承诺是一项抽象的人权，特指那些在德
国领土和民族范畴之外的人，而以色列的自由主义者提到处于劣势的巴勒斯坦人，意味着一个群体不仅仅在国家的界限之内，更要考虑他们古代的家乡与犹太人的相类似。就这一点而言，在以色列，结构上与巴勒斯坦人等同的是非欧洲外来工人的后代。他们置身于古代公民资格法律所倾向于重新定居者的原则之外，尽管后者与德国社会没有具体的联系。这是一个特殊的比较，因为它表明了，在社会内部有一个受歧视的群体，而不在社会外部。将那些来自波兰、俄国和罗马尼亚的新来者称之为“想与德国人共同生活的德国人”,而称那些在德国出生和长大的人为“外国人”，表明了对种族文化习俗的丢弃。事实上，种族优先移民的自由主义挑战者，都提到了那些处于劣势地位的寻求庇护者和外来工人。如果更多地提到寻求庇护者，原因在于20世纪90年代早期，他们是最大的移民群体。
德国自由主义挑战与以色列的第二个不同在于，Deutschtuemelei的概念，并倾向于将保守政府的种族回归政策与纳粹分子的“Heim-ins-Reich-Politik”联合起来，表明了种族文化在国家中地位的下降。可以说，德国自由主义向种族优先移民的挑战不仅仅依赖公民最低限度的国家归属感和代议制民主及合法普遍主义的程序性逻辑，也依赖公民较浓厚的民族归属感。这一点使德国自由主义者的挑战比以色列自由主义者的挑战更加强烈，而以色列自由主义者的挑战仍被排斥与政治和社会主流之外。
德国自由主义者的挑战有两种态度。一种将重新定居者看作许多移民群体中的一类，要求制定一项综合且自命的移民政策来照顾他们。正如一个国会议员提出的那样，“重新定居者既是移民又是难民，与他们的种族来源无关。”另一种尤其偏袒寻求庇护者而反对重新定居者。之所以出现不同的态度，原因在于重新定居者的不同形象：他们是社会的少数群体，正如寻求庇护者渴望逃脱贫困和国家解体的命运；或者他们想要成为官方演讲中的同一种族人群。
限制性挑战：20世纪90年代，在右翼政党联合统治期间，限制性比自由主义对德国种族优先移民的挑战有更大的影响。焦点在于国家赋予种族移民的经济和社会福利。1953年的驱逐法是种族优先移民的合法基础，也是一部社会统一法，提出了一系列积极的差别待遇措施。例如，较古老的重新定居者有一定的工资和依据津贴而定的工作，有时甚至超过那些本民族的德国人，尽管他们从未在德国工作，这样，也就不会促进社会安全的发展。在制定驱逐法期间的负责人说：“一个由于德国性而失去家园和财富的人，可能会期望西德巨大的保险部门能够赔偿他”。这种推理可能适用于1953年初，这时每年的重新定居者数量下降到了4000人。当1988年的人数达到1953年的20倍时，这种推理就是错误的，而且西德大的保险部门缺乏责任感。此外，根据责任平等法案，这些人可以优先选择公共住房，立即得到失业补偿，并赔偿他们的财产损失，向装修公寓或创业的人提供贷款，雇主优先雇用他们，甚至索取较低的汽车保险金。
当地居民面临日益上升的失业率和微薄的福利，而重新定居者得到越来越多的福利，逐渐激起了广泛的怨恨和社会妒忌。到1990年，多于80%的人倾向于限制种族移民，而大部分人是受到经济的促动，而不是种族原因。受极右政党共和党最近第一次成功地诽谤种族移民的特权影响，基督教民主联盟党的姐妹党基督教社会联盟党，在巴伐利亚州开始发起一场反抗向移民提供过度丰厚津贴的运动。
面对公众支持德国种族移民的急剧瓦解，政府快速地从起初使新来者立刻融入社会的计划中转移。1988年通过一项统一移居者的特殊法案后的一年，焦点转向使重新定居者回到他们出生的地方，提供发展援助，保护少数民族的家园和自治权。对于那些决心移民的人，自1989年以来，已制定了一系列法律使移民既无利可图，又非常艰难。1990年1月通过的统一调整方案规定，不再根据工资领取补偿，而实行标准化，且更加适度的补贴。内政部长将这个法案看作是对大众压力的回应：“对移民的偏爱，可能存在的刺激物在本地居民中间已经被中和”。六个月后，出台了接受移民法，转变移民申请程序到出生国。这就相当于一种非
官方的配额制，从1990年的400000到1991年的220000。
1993年的关于处理战争结果的法律，对移民的限制达到了高潮，逐渐停止所用处理战争后果的法律，这样就意味着战后官方发号命令的时期结束。这部法律是基督教民主联盟党和社会民主党妥协的产物。社会民主党希望通过指定日期来结束种族移民，之后再不接受移民申请，认为东欧解放后，再没有任何驱逐性压力的存在。另一方面，基督教民主联盟党拒绝类似指定日期这样的统治方式，而认为结果性的“通道恐慌”将增加而不会减少种族移民，到那时候，减少种族移民的愿望将变得更加容易。由于政府削减宪法规定的庇护权计划需要得到议会反对派的同意，因此，尤其破坏了社会民主党的要求。在1992年12月出台的所谓庇护妥协中，社会民主党放弃了限制庇护的权利，而仅仅限制种族移民的成本。于是，Kriegsfolgenbereinigungsgesetz不仅具有限制主义者的痕迹，也有向种族优先移民的自由挑战。
新出台的法律最新颖的地方在于，它否决了所有出生在1993年1月1日之后移居者的地位。这意味着，德国种族优先移民基本上结束。对于那些仍有资格申请移民的人，移民程序基本上被重作安排。首先，每年有正规的名额限制为200000个。第二，除了来自前苏联的申请者，不再有驱逐性的压力存在。第三，对1923年12月31日后出生的申请者资格已经变得更加严格。在驱逐法的第六条修正案中，血统证据已经被提升到第三个识别标准的高度上，紧接着是主观告解和客观标志的辨别。而且，告解需要由申请者自己陈述；而不再遗传父母或祖父母。最后，语言是客观标志的关键因素，高于教育和文化的地位。最后一次改变标志着，彻底摆脱了之前的识别标准，德语能力的缺乏被当作是镇压和强迫同化的迹象，这样就有利于种族主义支持者。
语言成为识别德国种族者的主要标志，在1996年的联邦行政法院统治期间已得到承认。联邦行政法院认为，一方面，语言内部有着紧密联系，另一方面，语言和教育、文化有着紧密联系；母语是俄语的人，他的文化属于俄国文化，这样他就不会被看作是德意志族人。这条重要的统治规则使语言测验的引进合法化，也意味着对德国种族性的重新定义。如果一个俄国人，他的母亲是德意志族人，并且他要求成为德国人是没问题的，但他仍没有资格成为德意志族人，因为他没有能力用德语来进行简单的谈话。
语言能力在加强德国种族性过程中发挥的作用，比更好地统一种族移民过程中发挥的作用更小。因此，它强调了，要使统一种族移民与回归同一种族的官方逻辑相和解是困难的。自1996年以来，严格的指导路线规定语言检测是不容忽略的，因此，关于它的辨别功能是不可复制的，因为它处于决定地位。在1996∕7年，由于多于3∕1的俄国申请者未能通过语言测试，因此，丧失了成为重新定居者的机会。同时，德国政府在俄罗斯资助开设德语班，目前已有100000多人加入。这表明了，德国政府对国家统一的重视，他们想要确保重新定居者不会在德国受到统一问题的牵制。语言能力成为移居德国的关键因素，相当于对种族移民原则的放弃。新的语言政策在第二方面中也是矛盾的：如果语言的目的是决定，那么，为什么政府要通过资助德语班来提高它的地位呢？正如Muenz和Ohliger在1998年表明，德语班会无意识地增加潜在的申请者的数量，而不会减少。然而，这种无意识的增加一定只是短期的，原因在于不再有1992年后出生的德意志族人的存在了。
申请德国移民需要办理的手续 德国移民需要办理哪些手续？不同的国家决定了百姓们不一样的生活 水平，德国在经济和各方面发展比较快，很多有条件的白领为了追求 更高层的生活会选择移民到德国。在百姓眼里，移民是一件非常不容 易的事情，需要办理好多手续，而且还有道道关卡……总之移民对于 我们来说简直是很遥远的事情，那么下面就由专家为大家解答一下移 民需要办理哪些手续。 德国移民需要办理哪些手续？ 2004年7月，德国备受瞩目的移民法通过，这标志着德国开放了外来 民族的融入，同时也意味着德国承认自己是个移民国家。 移民德国的人们需要自己有一定的经济水平，然后在德国的某一个公 司或者是某个项目当中申请投资。了解移民的最终目的后，会协助客 户的移民愿望尽快实现。 在德国注册的公司只需成功运作3年后，就能够申请德国的长期居留 签证（“绿卡”），此签证没有时间限制，不需要再延续签证，拥有 此签证后，就能够在任何时候到德国任何地点定居，能够自由出入欧盟，无须签证。当取得“绿卡”满3年后，申请人全家就能够享受失 业救济等更多的福利。取得“绿卡”3年后还能够申请加入德国国籍，享有选举权与被选举权。也能够选择继续保留中国国籍，但拥有德国 永久居留权（"绿卡"）。 申请人所持的签证通常情况下，第一次给1年，第二次和第三次延续 签证时给2年，累计5年后申请人可获得德国的永久居留权。 持有德国绿卡者还能够赴欧盟其他国家从事合法职业。获得德国永久 居留身份后，办理美国、加拿大、英国以及东欧国家的签证就很容易。 欧洲国家绝大部分是在2.5万欧元以上的投资项目才能够实行申请移民，如果是要以投资方式实行移民的话，并不一定需要每天都居住在
马克思主义哲学与德国古典哲学的关系简单地说，马克思主义哲学与德国古典哲学的关系大致分为两个方面，即继承了黑格尔思想中辩证法的合理内核和费尔巴哈唯物主义的基本内核。 当然，必须明确，马克思主义绝不是黑格尔辩证法思想和费尔巴哈唯物主义的简单相加，而是在批判地继承两位哲学家哲学体系中具有科学性内容的理论后，进行的理论改造和自我发展。 一方面，马克思主义哲学批判地继承了黑格尔丰富的辩证法思想，为马克思主义哲学实践的发展奠定了方法论基础。黑格尔哲学的真正意义和革命性质，正是在于它彻底否定了关于人的思维和行动的一切具有最终性质的看法。这是黑格尔哲学的精髓，但在黑格尔那里这一精髓被“窒息”了，因为黑格尔最终所追求的“绝对观念”的终结决定了丰富的辩证法思想在他那里只能是“概念的自我发展”。 另一方面，马克思主义哲学批判地继承和发展了费尔巴哈的唯物主义基本立场。马克思、恩格斯在长期的革命实践中发现费尔巴哈唯物主义有两大基本缺陷：一是未能克服近代旧唯物主义的机械性、形而上学的普遍缺陷。二是继续陷入唯心史观。费尔巴哈自己也承认：“向后退时，我同唯物主义者完全一致；但是往前进时就不一致了。所以恩格斯对费尔巴哈哲学有形象的说法：“他下半截是唯物主义者，上半截是唯心主义者。” 首先，马克思主义哲学批判地保留了费尔巴哈唯物主义的基本立场，即坚持唯物主义的自然观，这是马克思主义哲学唯物论的基石。
其次，马克思从费尔巴哈那里恢复了实践的权威。而马克思主义则运用辩证法的基本精神，从哲学的高度将‘实践’发展为“人类有目的，有意识的改造世界的对象性活动”，成为一种在实践批判中推动历史发展的动力。因而实现了机械唯物主义向辩证唯物主义的第一次飞跃。 再次，马克思主义哲学还通过继承和发展黑格尔唯物主义社会历史观的“胚芽”，将费尔巴哈对人的本质的认识进行的唯物主义改造。同时在辩证联系观和发展观的指引下，马克思发现了在社会历史领域，指导人们活动的思想动机背后的物质基础——历史人物的实践活动，在社会历史领域恢复了实践的权威，完成了历史唯心主义向历史唯物主义的第二次飞跃。 最后，由于历史唯物主义肯定了人民群众在社会历史领域的主导地位，为马克思主义成为指导工阶级的革命解放斗争的思想武器奠定了实践基础，所以马克思主义又实现了哲学由维护阶级统治到科学推动革命性变革的第三次飞跃。 综上所述，在三个飞跃的基础上，马克思主义哲学完成了对德国古典哲学的继承和发展：第一次实现唯物辩证的自然观与唯物辩证的历史观的统一，在实践基础上科学性与革命性的统一。实现了哲学史上最广泛、最深刻的变革。
论国际移民与经济发展(一) 摘要：国际移民作为一种历史产物和社会现象，与全球经济形势、各国的经济和社会发展状况等有着紧密的联系。当。今国际人口迁徙数量的增长是经济全球化的直接产物，国际移民对接受国和原籍国的经济发展和社会生活都会产生重要影响。主要发达国家在调整其移民政策的同时，趋向进一步放宽对技术移民的准入，政策趋于务实；为实现互利共赢，加强协调，尽量减少或消除国际移民的消极作用，推动全球化朝有利于共同发展方向发展，各国政府对加强移民问题国际对话与合作持更加开放和积极的态度。 关键词：国际移民；经济发展 国际移民与经济发展问题已成为当今各国政府和国际社会关注的焦点之一，其受关注程度已不亚于防止禽流感等传染性疾病、自然灾害、能源危机、恐怖主义等问题，主要表现在：1.2005年9月在纽约举行的纪念联合国成立60周年首脑会议上，各国领导人一致通过了一份会议宣言——《2005年首脑会议成果文件》。该文件被认为是一份21世纪指导联合国和人类社会发展的纲领性文件。在该文件中，各国领导人首次共同确认国际移民与经济发展有着密切的联系，认为必须采取措施应对其对来源国、目的国和过境国所带来的机遇和挑战，承认移民为全球社会既带来好处，也带来挑战，呼吁各国探讨国际移民与发展的多方面问题，最大限度地扩大发展所带来的好处，减少负面影响。上述宣言从政府和最高决策层面强调了移民与经济发展问题的重要性。 2.2005年10月，由联合国秘书长安南倡议成立一个的专门研究移民问题的独立专家机制——国际移民全球委员会（GlobalCommissiononInternationalMigration，GCIM）向联合国提交了《互相关联的世界中的移民：新的行动方向》的报告，对世界移民现状及各国移民政策情况进行了评估，分析了国际社会在应对全球移民浪潮过程中的得失，提出了一个由6项行动原则和33条相关建议组成的全球行动框架。报告特别指出，全球化未能缩小各国贫富差距，没能为发展中国家持续增长的劳动力创造足够的就业机会。由于各国的发展水平、人口数量和民主政治程度存在差异，移民的规模和范围将不断扩大。移民通过将工资等劳动收入汇回原籍国或利用在目的国获得的资金、技术回到来源国进行投资，为来源国（通常是发展中国家）的发展和消除贫困的努力作出了贡献。移民能够促进来源国和目的国的经济发展，反过来，来源国经济的发展也能减少移民的数量2]. 3.在世界银行2005年11月发布的《2006年全球经济展望》的报告中，它以国际汇款、移民与相关经济后果，以及如何通过政策措施加强国际汇款和移民在减少贫困方面的作用为报告的主题。这是世界银行首次将国际移民及经济发展问题作为其年度报告的主题。报告称，国际移民可以给移民自身、他们的家庭和涉及的国家（来源国和目的国）带来巨大的福利收益。对于移民家庭和发展中国家来说，移民寄给家里的钱（汇款）是一项重要的额外收入来源：总量上，汇款是国际援助资金两倍多。但即便如此，移民仍不应该被看作为移民来源国经济发展的替代品——发展最终取决于完善的国内经济政策3]. 4.根据联合国经济与社会发展部、世界银行、国际移民组织、国际劳工组织和联合国难民署提供的最新统计数据，2005年，全球移民总人数接近2亿人（仅指在国外居住时间在1年以上人员，包括920万难民），这一数字相当于世界第五人口大国巴西的总人口，占世界总人口的3％。目前，全世界每35个人中就有1个移民。与此同时，国际移民总人数的增长速度有所加快。1970年，国际移民人数为8200万，2000年为1.75亿，截至2005年底已接近2亿。其中，50％以上的移民在经济上十分活跃。 2004年，移民劳工通过正常渠道向原籍国的汇款达1500亿美元，相当于发达国家当年向发展中国家提供的官方发展援助资金总额的3倍，仅次于发展中国家当年接受的外国直接投资总额。通过非正常渠道向原籍国提供的汇款约为3000亿美元2]. 长期以来，国际移民和经济发展是两个相对独立，但同时又有一定关联的问题。
《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》的当代启示 近期通过在市委党校马克思主义经典著作培训课程的学习，激起了我对马克思主义原著研读的热情，使我对马克思主义有了更深一步的认识和理解，由感性认识到理性思考。其中恩格斯的《路德维希.费尔巴哈和德国古典哲学的终结》（以下简称《终结》）以往我并不熟知，而此次党校的培训课程将其与《共产党宣言》、《资本论》、列宁书信等一起作为经典著作研读书目，让我对该著作产生了浓厚的兴趣。通过老师课堂的讲解及自己课后的学习，我对《终结》的内容有了初步认识，并对该著作的现实指导意义有了粗浅的思考。下面从其重点内容、理论价值、对当代的启示等三方面进行阐述。 一、《终结》的重点内容 马克思主义哲学是科学的、完整的理论指导体系，然而又是开放的、不断创新和发展的体系。《终结》在马克思主义理论宝库中占有重要地位，在该著作中，恩格斯揭示了马克思主义哲学与德国古典哲学的关系，并阐述马克思主义哲学的基本理论和思想。《终结》共四个章节，分别阐述马克思主义哲学与德国古典哲学的关系，分析黑格尔哲学及其辩证观；对费尔巴哈唯物主义及哲学基本问题进行分析阐述；揭露了费尔巴哈唯心史观的表现；阐明马克思主义哲学的产生和它所实现的哲学变革，论述辨证唯物主义特别是历史唯物主义的一系
列基本原理。 二、《终结》的理论价值 （一）对马克思主义哲学的分析和总结。马克思主义哲学具有完备的理论体系,而《终结》是恩格斯对当时马克思主义哲学诞生理论基础的分析和自诞生以来40年发展成果的总结。恩格斯在唯物辩证法的基础上进行人类社会历史发展的研究, 强调了实证科学在哲学发展中的重要作用,体现出马恩唯物史观具有革命性变革的实质。 （二）对于黑格尔和费尔巴哈哲学的批判性吸收。恩格斯在《终结》中肯定黑格尔及费尔巴哈哲学的历史作用，同时又批判了黑格尔保守的客观唯心主义及费尔巴哈的旧唯物主义，吸收黑格尔辩证法和费尔巴哈正确的基本哲学内核，使在其基础上发展起来的马克思主义哲学有了更强大的生命力。 （三）对马克思主义哲学唯物史观进行分析阐述。恩格斯在《终结》中指出，历史进程是受内在的一般规律支配的，隐藏在社会现象背后的规律是推动历史发展的动力，人民群众是历史的真正创造者。阶级产生和阶级斗争的根源在经济，阶级斗争是阶级社会发展的动力，经济基础决定上层建筑。马克思主义哲学实现了唯物论与辩证法的统一，唯物主义自然观和历史观的统一。 三、个人对《终结》当代启示的几点思考 （一）生产力及经济基础的决定作用对坚持党的基本路线的启示《终结》中着重论述唯物史观，恩格斯在科学分析社会历史领域的客观规律与人的活动的基础上，揭示了生产力对生产关系或经济关
【篇一】德国新移民的申请流程和入境须知 从2020年3月1日开始，允许技术工人移民德国的新法规开始正式生效。对于德国这样一个至今还没有真正意义的移民法的国家来说，新的移民法草案可谓迈出了历史性的一步。 新的《移民法》有诸多亮点，与现有的法规政策不同，第一部移民法草案取消了对申请人行业和教育背景的严格限制。规定在德国能够找到职位的外国专业人员或高校毕业生有权在德国的各个领域就职。前提是申请人具有相关资质。到目前为止这种资质通常来说至少必须是大学毕业文凭。而新的移民法则向有行业经验或职业教育背景的人打开了移民德国的大门。 这也是德国新推出的《移民法》草案与现有的《外国人法》相比最突出的不同之处。这意味着，德国扩大了引进人才的范围。除了大学毕业生以及短缺人才之外，德国将吸引移民的范围扩大到了有专业技能的人才。”说的通俗一点，中国的技校和专科院校的毕业生以前很难到德国工作”，新的《移民法》草案则为这类人群提供了工作移民至德国的可能性。 一、申请信息和流程 最新生效的移民法规定，申请人接受专业培训的时间必须至少为两年。所获取的结业证书必须经过德国联邦劳工部门的审查，认定这些证书和德国同类职业资质证明具有同等效力。申请者可以登录网站查询资质认证流程，并获得与此相关的其它信息。 德国政府的目标是，在提供材料齐全的情况下，最多不超过三个月结束申请人职业资格认证的流程。然后在四周内批准其工作签证申请。 二、德国新移民的入境须知 德国海关明显加大了对中国旅客携带违禁品和限量放行的烟酒等物品入境的检查力度，处罚严厉。近期，数位中国旅客入境时就因携带香烟数量超过限量标准(每人仅限一条)遭德海关查处，造成较大经济损失并影响正常旅行和商务活动。 1.凡是经合法授权的物品可以随意携带出入境。 2.禁止携带麻醉剂、毒品、武器、盗版图书或电脑软件入境。 3.免税出入境物品有： 纪念品和礼物：经德国认证的，作为纪念品或礼品出售的物品。 50克香水或四分之一升花露水。
合法移民南非 合法移民南非 (1) 1、家庭团聚移民 (2) 2、技术移民（含留学移民） (2) 3、工作签证转申请永居 (2) 4、投资移民 (3) 5、人道主义及难民申请 (3)
在过去几年里，越来越多的中国大陆各界精英、富商通过各种各样的移民渠道，获取他国永久居民权（以下简称PR）或国籍。多项数据表明，自上世纪70年代末、90年代初期的两拨移民潮以来，改革开放之后的第三拨移民高潮在08年以后已成愈发汹涌之势。不同于第一波混杂偷渡客的底层劳工和第二波大规模的“洋插队”，新世纪移民潮的主力由新富阶层和知识精英组成。在他们看来，优质教育、清洁空气、安全食品、资产安全，都将在移民的彼岸得到。 南非，世界金砖四国之一，前英国殖民地，她拥有整个非洲最为完善的政治制度和发达国家都为之侧目的经济。目前国人选择移民南非主要出于以下两大因素考虑：第一类开拓非洲和世界市场；第二类则是以南非为跳板移民其他国家。 如何合法到达移民的彼岸？这里以南非为例，将所有合法移民南非的方法一一例举以供大家选择，也提醒各位谨记：适合自己的才是最好的。 1、家庭团聚移民 南非国籍法规定：南非公民的外籍配偶在拥有南非永久居留二年后可申请加入南非国籍。在南非出生的新生儿，如父母一方系南非公民或拥有南非永久居留权，出生时即具有南非国籍。如父母持工作签证、学生签证等临时居留许可，其子女无权申请加入南非国籍。 在获得永居或国籍之后，可为自己的父母申请探亲签证在南非长期居留。 2、技术移民（含留学移民） 南非的技术移民学历门槛很低，学历在中专（南非及英联邦国家的学历标准，国内的基本不承认）以上都可以，必须是对口专业的招聘才能办理，比如说餐厅老板要招厨师，一定要有相应的厨师证书，以及出具体要求餐厅的经营许可和卫生许可。或者美容院要招按摩师也要具备有相应医疗场所必须的设备和资质。此外还需要有一定的相关工作技能，最好有南非当地的教育背景，有一定的英语能力等。 南非的技术移民需要打分，满分为一百分，六十分就可以通过了，各项指标里包括申请者的语言能力，学历，年龄，技术特长，还有申请人专业对于南非来讲是否是稀缺性的（这点非常重要）等等。其中单纯学历一项就差不多二十分，另外，像护理，IT行业都属于南非的稀缺人才，申请10个能通过9个，因此说想拿到南非绿卡并不困难。 留学南非再选择技术移民也是一条非常不错的选择，首先南非的留学学费相对西方发达国家低的多；留学之后可获得整个英联邦国家内都认可的学历证书，以后可以以南非为跳板移民西方国家，成功率比从国内申请高很多，排期也短很多。 （友情提示：目前西方国家普遍吃香的专业有医学护理、IT类、工程类） 3、工作签证转申请永居 2011年南非当局规定下列签证持有者申请工作签证，无需离境：商务签证持有者；旅游签证持有者；学生签证持有者。当然，并非任何持有上述三种签证的人士，可以将其签证自动转成工作签证。每一个申请人，均需具备移民局所规定的条件，才能申请。特别是被聘工作证，需具备一定的学历。而该学历须经过南非学历鉴定委员会之鉴定后，方可生效。而公司员工内部调动工作签证条件则相应宽松。
德国古典哲学的代表人物 哲学给人的印象通常是晦涩难懂，说的道理又是玄而又玄的那种，所以历史中有很多阶段，人们觉得哲学是玄学，对实际生活作用不大。其实会这么认为的人，很多都没有好好研读过哲学著作，我认为哲学是元知识、元理学！哲学追求的是“穷理”，穷尽尽头去追寻道理的真正含义。 哲学一词的希腊文是Φιλοσοφ?α/ Philosophia （英文是philosophy）是距今两千五百年前的古希腊人创造的术语。希腊文Philosophia是由philo和sophia两部分构成的动宾词组：philein是动词，指爱和追求；sophia是名词，其指智慧。希腊文Philosophia的含意是爱智慧，爱智慧这个动宾词组表述和界定的事情或事物，即是人类为了提高认识思维能力，为了更有智慧而进行的思想认识活动。最早使用philosophia（爱智慧）和philosophos（爱智者）这两个词语的是毕达哥拉斯。 哲学研究的是思考方式，是爱智慧，智慧不是所有学科的根本吗？而且哲学还研究人，对道德进行剖析，并讨论了超过25个世纪，如果哲学真的没用，哪会让世界上那么多智者对其孜孜不倦地探索呢？ 我写公众号以来，唯一觉得写作稍微困难的就是哲学范畴，哲学这个系统传承地非常好，因为每一个杰出的哲学家，都做了很多推翻前人的研
究，经常就是一个学派的去批评另一个学派的，再出现新的学派继续去颠覆和批评前者，如此反复地进行了两千六百多年。因此，要写一位哲学家的观点时，就要花大量的时间进行研究，各种学派之间的区别，几乎每一位哲学家之间的观点都至少存在着一部分细微的差距，就连对一个“形而上学”，大家都争论不休。 对于国内很多大学生，在读大学时都学过马哲（这也使很多人对哲学较反感，当时估计被逼怕了），马克思就批评过形而上学，他是受黑格尔的影响，由于反感教条主义的只讲形式，不究实质，黑格尔把形而上学作为与“辩证法”相对立的一种机械教条的研究方法来批判。 其实，我觉得这个问题很好解决，世界上的道理何其之多，但你不会觉得每一个都很有道理，只有部分的道理能说服你，那何不把哲学看成一个自助餐厅，你要先走进这个“餐厅”，看到了各种“食物（即理论）”，你自然会选择你喜欢吃的，那现在的你应该做什么？就是先走进去。 目前，我已经写了三篇关于哲学的文章，介于篇幅关系，每一篇我都是浅尝即止，任何哲学理论，研究的人都可以针对一点写出几十万字，公众号的文章显然是做不到的，我只能为大家打开一扇“自助餐厅”的大门，为大家提供一点菜单，想要品尝的自会深入其中。这三篇文章，我在公众号中把其归类在欧洲历史中，毕竟哲学对整个西方社会的影响实在是太大了，希腊人真的为如今的文明做了巨大贡献。
2020年申请各国留学新政策解析 英国：开放申请时间更早，名校入学门槛更高 部分英国学校2020年新的一轮研究生入学申请已经开始，如卡迪夫大学的Accounting&Finance专业。英国名校热门专业的入学门槛也在提高。10所申请最热门的英国大学中，入学申请条件在调整，GPA3.0以上是“标配”，雅思6.5分是基本要求。单纯拼学术成绩已不能出类拔萃，谁的软实力更强(如参加背景提升)，谁的文书更出挑，就更容易被名校青睐。此外，英国为了吸引更多的中国留学生，不断地送出各种福利。如：“非凡奖学金计划”“志奋领奖学金”、“海外研究奖学金”等。去年底还发布了移民政策白皮书，同学们在英国实习和工作的机会都大大增加。 澳大利亚：政策回暖根据职业清单选专业 澳大利亚的留学政策正在回暖。在新一年的申请季，不少同学在申请留学时就做了留在当地的打算，希望能在毕业后尽快拿到PR(永久居民身份)。申请哪些专业比较容易留在当地呢？澳大利亚移民局最近公布的189独立技术移民职业清单就是重要参考，在清单上，可以清晰地了解澳大利亚正需要哪方面的人才。在未来几年，音乐、舞蹈、矿业、生化基础科学、IT这5类专业将会是澳大利亚的热门留学专业。不过，清单上的职业常有变动，如果有留在当地的打算，在专业选择这个问题上要慎之又慎。 新西兰：Pathway学生签证有效期最长5年 新西兰移民局试行了Pathway学生签证，最长有效期长达5年。持有Pathway 学生签证的国际学生，可以在新西兰教育部和移民局指定的教育机构连续就读3个不同的课程项目。这有利于学生在准备进一步深造的过程中，简化签证申请的相关手续，减少签证费用。学生在申请时需要提交一个有效的学习计划，计划中涵盖的教育机构是被认可的教育机构即有机会获得Pathway学生签证。一次申请5年有效。持有Pathway学生签证并达到法定打工年龄的学生，在上课期间每周可兼职20小时，指定节假日还可以全职工作。 扩展阅读：中国学生选择出国留学的9大理由 1.丰富的经验 大多数中国学生决定出国留学，以更好地了解其他文化，并获得全球性的视野。 体验不同语言、美食和文化风俗是令人兴奋的，通过进入一个新的文化环境与不同的教育体系，许多学生觉得比在祖国学习相比，留学能让他们获得更丰富的经验。
《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》导读 恩格斯的《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》（简称《费尔巴哈论》），阐述了德国古典哲学解体和马克思主义哲学的内在关系，再现了西方启蒙哲学的悖论和马克思主义哲学诞生的历史过程。这个过程表明，德国古典哲学的终结，源于黑格尔哲学的内在矛盾，源于西方近代启蒙哲学的悖论；马克思主义哲学的诞生，是哲学领域的革命，也影响了世界历史的进程。今天，我们站在新的历史起点上，重读恩格斯的这部哲学经典，接受哲学智慧的滋养，具有重要的现实意义。 时代背景简介 德国古典哲学是18世纪末至19世纪初德国资产阶级的哲学，是近代西方哲学发展的高峰。“德国是一个哲学的民族，”尽管在经济上落后于英国和法国，在“历史废旧物品堆藏室中布满灰尘”，但德国在哲学上“与时代保持在同等水平。”因而，德国古典哲学成为马克思主义哲学的理论来源。恩格斯的《费尔巴哈论》，回顾了德国古典哲学的解体和马克思主义哲学诞生的过程。恩格斯写作这部著作，有三个方面的原因。 第一，为了实现马克思的一个愿望。马克思早年的一个愿望，就是阐述他自己的哲学和德国古典哲学的关系。为此，他于1845年春写下《关于费尔巴哈的提纲》（简称《提纲》），这是“匆匆写成的供以后研究用的笔记，”当时没打算发表，而是准备在《提纲》的基础上，对自己的哲学和德国古典哲学的关系做详尽的阐述。可是，此后马克思“没有过机会再回到这个题目上来。”1883年马克思逝世，这个任务便历史地落在了恩格斯的身上。 第二，为了批判一股错误思潮。19世纪70－80年代，资产阶级宣扬新康德主义和新黑格尔主义，否认社会发展规律，用道德原则和观念解释人类社会历史；宣扬伦理社会主义，主张社会主义是不可认识、也不能实现的彼岸世界，其目的是让工人阶级放弃社会主义。这股思潮，引起了思想混乱，对德国工人阶级政党产生了不良影响。批判错误思潮，捍卫马克思主义哲学，就成为当时的一项紧迫任务。 第三，为了写作一个书评。丹麦哲学家施达克出版了一本研究费尔巴哈的著作，书名就叫《路德维希·费尔巴哈》。《新时代》杂志编
【篇一】德国成为热门移民地的原因 一、国际的教育体系 德国的教育体系在全世界范围内都是数一数二的，每个人从幼儿园开始都享有免费的教育，直至大学毕业，这种免费程度相信在国际范围内是屈指可数的。 二、高度发达的经济 众所周知，德国是世界经济、政治、文化都高度发达的国家，作为世界第三大工业国，若以人均产值及人均收入计算，德国远远超过排在其前面的美国和日本。德国以汽车制造业闻名于世。德国的汽车制造业具有品种多、质量高、工艺精湛等特点，全国有3000多个大中小企业专门从事汽车及其零配件的生产。 此外，德国在全球的钢铁生产、煤炭开采、化学产品制造、机器设备制造、电子技术和电子产品生产以及造船领域里都属于的生产制造商。 三、相当完善的福利制度 除了上述所提到的高度发达的经济以及国际的教育体系之外，德国还具备超越世界上很多国家的相当完善的福利制度，其社会福利远远高于大部分国家，从而吸引着来自全球各地的移民。据了解，德国具有名目繁多的社会福利，一年有近五十天的带薪假期，加上双休日及法定节假日，一年365天只工作187天。 德国是世界上最安全的二十个国家之一，德国护照免签177个国家，被评选为世界“护照”。 【篇二】德国蓝卡移民的申请攻略 一、蓝卡 想要申请移民德国有一个不得不了解的政策那就是“蓝卡”和斯里兰卡没有什么多大的关系，申请到了德国的蓝卡之后只需要在德国居住22或33个月之后就能够申请永久居住了，这么NB的一个政策肯定很难申请吧。其实不是由于欧洲人口的负增长，所以申请起来没有那么难。 二、申请条件 1.年龄在24-55岁之间。 2.本科及以上学历。
3.需要有德国的高薪工作，一般来说就是薪资达到4500欧元以上，一般来说这个薪资都是管理层才会有，不管如果你是那种德国比较缺的职业就可以不需要达到这个标准。 蓝卡的有效期只有4年。 三、蓝卡专为永久居住的条件 1.在我们申请德国的蓝卡时是不需要语言成绩的，但是如果想要转为永久居住那就需要了，如果德语达到了B1的水准那么只需要21个月就可以申请转永久了，如果只有A1那么就需要33个月才能够转为永久，如果在33个月过后还没有达到A1可以申请一次延长时间，可以延长3个月但这就是最后的机会了，如果没有达到那就没有机会了。想要提高语言成绩有一个比较好的办法那就是找到一个比较完整的时间想去德国政府的培训班去学习，可以选择全天或者半天的，一个月的学费才100欧元，十分的划算。 2.拥有持续的工作，并且按时交纳养老金。 3.没有犯过法。 四、入籍条件 有些人不满足于永久居住，想要正式加入德国的国籍，那么需要什么条件呢？除了申请为永久居住的那些条件外，最为主要的条件就是需要在8年内在德国居住超过7年过两个月。 扩展阅读：德国投资移民的条件 这些人们本身在我国就拥有一定的资产，对于这样的人们，很多国家都会喜欢他们，因为这些人可以给其他的国家带来利益，投资移民必须是用资金购买德国一些投资的，在德国这个国家里，很吸引投资者，这里的房地产行业是很火爆的，往往会吸引更多的投资伙伴。 （1）有一个良好的且可行的投资计划，投资项目必须附合德国的重要经济利益或者满足特别的地区需求； （2）有多年商业管理经验。和将投资行业相关，如果自己有公司，是公司法人代表或者是主要股东则更好； （3）有充足投资资本，项目的资金来源要有保证，如备有足够的自有资本或者贷款允诺。虽然在德国注册公司仅需25，000欧元（约25万人民币），但您还需考虑到维持公司运作的成本（5年），公司未来发展后可能需追加投资等情况，所以我们建议您的资产额（包括您公司的资产，您的动产和不动产）应该在100万人民币左右。
2016中国十大移民服务机构排名新鲜出炉无论是为了投资置业还是子女教育，越来越多的人开始走出国门，踏上世界舞台。历经十几年的积淀和浮沉，中国移民行业已经涌现出一批市场口碑佳、专业能力强的优秀机构。中国移民行业协会最新发布了“2016中国十大移民服务机构排名”，通过权威评测系统综合全国各大合法中介公司平台，详细可对比信息的网站，包括移民资质、联系方式、网址、所办项目、持牌律师、员工人数、注册时间、公司介绍等等，同时参考移民客户的评论、口碑，横向对比。最终产生中国十大移民服务计划机构最新排名，可以说上榜的这些机构都是中国目前最具人气和影响力的移民机构，可谓实至名归。 NO.1侨外移民 外集团是经国家公安部、国家工商总局批准的具有《因私出入境中介机构许可证》资格一家专事“出国移民定居”业务的机构，公司成立于1999年，总部设在首都北京。经过十多年的发展，侨外集团已经帮助成千上万个家庭及个人完成移民海外、出国留学的梦想，成为享誉国内出国移民行业的知名品牌。侨外集团的业务范围包括：为公民出国定居、投资移民、继承财产和其他非公务活动提供信息介绍、法律咨询、沟通联系、境外安排、签证申办及相关服务;其中移民、定居、留学服务涵盖了加拿大、美国、新加坡、英国、马耳他、香港、澳门等当前最具吸引力的目的地国家和地区。 NO.2善浦移民 善浦始创立于2007年，以“让移民创造更大价值”为使命，致力于为中国
公民提供以瓦努阿图、美国、新西兰移民留学、安家置业、海外投资及高端商旅等服务为核心业务，是全球诚信移民服务领军品牌和中国投资理财诚信示范十强企业。善浦拥有成都、北京、新西兰、瓦努阿图4家全资子公司。在十年的发展过程中，善浦已成功帮助上万名中国高净值人士移民瓦努阿图、美国、新西兰，成功率高达99%。善浦以专业诚信，客户为本的发展理念为立足之道，迅速成为全球移民服务行业中的翘楚！经过十年的专业沉淀和积累，善浦深深扎根于瓦努阿图、新西兰、美国等国，成为当地移民投资产业指导目录企业，善浦良好的发展基础和雄厚实力为每一位移民客户打造最完美的移民方案和海外投资计划，并提供丰富的后续服务和保障，确保让每一个移民客户都能实现出国无忧的梦想。 NO.3环球移民 环球移民专业品牌创建于上个世纪90年代，2002年获得了公安部较早颁发的因私出入境资格认证，是因私出入境中介机构协会理事单位。环球移民经过20多年的专业积淀，在广大客户中建立了诚信、公正、高效的良好信誉，是稳居中国移民行业前列的尊贵品牌。 环球移民是全球护照项目、海外购房移民、投资移民、创业移民的行业开拓者和领跑者，成功帮助超过358231个客户拿到各国签证、绿卡及全球护照，成功率在99%!各项目平均市场占有率均超过50%。
摘要：德国古典哲学是十八世纪末至19世纪上半叶的德国哲学。而马克思主义哲学是马克思所创立的，关于自然、社会和思维发展一般规律的学说。而马克思主义哲学是传统西方哲学特别是德国古典哲学的继承和发展，一方面，马克思主义哲学继承了德国古典哲学的部分思想，如黑格尔的辩证法和费尔巴哈的唯物主义。另一方面，马克思主义哲学又发展了德国古典哲学，它颠覆了传统西方哲学的思辨形而上学，纠正德国古典哲学中的唯心主义思想，实现了哲学史上伟大的革命变革。而马克思主义哲学对德国古典哲学的继承与发展，又正好反应马克思主义哲学中辩正统一的唯物主义思想。 关键词：德国古典哲学马克思主义哲学继承发展 一、德国古典哲学与马克思主义哲学的产生 哲学是社会发展到一定时期的产物，他同人们的世界观、知识观等联系在一起的，是人们世界观、人生观、知识观等的理论表现形态。而哲学是不断的继承与发展的，因此，每个时期哲学的思想和内容又不尽相同，而德国古典哲学与马克思主义哲学正是社会发展到一定阶段的产物。 （一）德国古典哲学的产生 德国古典哲学是指18世纪末期到19世纪初期活跃于德国思想界的资产阶级哲学。它是德国资产阶级革命的先导，康德为创始人、黑格尔为集大成者，费尔巴哈为第一个走出德国古典哲学的人。德国古典哲学是在18世纪末至19世纪初德国资本主义发展的独特条件下产生的。当时西欧正经历着重大的社会经济变革，从英国开始的产业革命和法国大革命，推动资本主义制度取代了腐朽的封建制度。德国也面临着民主革命的历史任务，但由于德国经济的落后和政治的不统一，新生的德国资产阶级极为软弱，它虽然向往资本主义制度，却缺乏勇气和力量去用革命手段推翻封建统治，倾向于自上而下的改良。作为德国资产阶级利益和愿望的理论表现，德国古典哲学、特别是它的辩证法，反映了英国产业革命和法国大革命所引起的急剧的社会变化，它的理论往往是抽象的、思辨的。德国古典哲学作为一个整体所体现的批判精神、革命精神、创新精神和发展精神，构成了德国古典哲学精神。它既是哲学的历史精神，又是哲学的时代精神，贯穿于德国古典哲学之中，同时也对后来哲学产生了重大影响。
小国家，大魅力——最适合移民的小国家 欧洲国家的国土面积对于中国而言，几乎都算得上是巴掌大的小国家了。但正所谓“麻雀虽小五脏俱全”。这些地理上毫不起眼的小国，却个个堪称精致细腻，不但被上天眷顾赐予秀美或壮丽的自然风光，同时也不缺少古老历史与文化底蕴。因为国土面积小，有些国家几乎半天就可步行逛完，这种小而丰富的异国旅程，自有一种难以言说的情趣，是别处所不能给予的，反倒令人情有独钟。估计这也是为什么越来越多的中国富豪选择移民欧洲小国家的原因！ 随着美加澳等传统的移民大国调整政策，提高门槛，欧洲一些小国正在成为新的热门移民目的国，其移民政策相对宽松、办理周期短、福利条件和子女教育等优势，让它们渐渐成为了最适合移民的小国家。 那么，哪些小国家是最适合华人移民的呢？让澳星移民来告诉您： 1、圣基茨和尼维斯 圣基茨和尼维斯是一个由圣克里斯多福岛与尼维斯岛所组成的联邦制岛国。在1983年9月19日脱离英国独立，首都为巴斯特尔(Basseterre)。英联邦成员国，位于东加勒比海，国家的轮廓就像个棒球棒加一个棒球。面积267平方公里，其中圣基茨174平方公里，尼维斯93平方公里，属热带雨林气候。英语为官方和通用语。居民多数信奉基督教。制糖业是国民经济的主要支柱。 移民优势： 1）、全球最早设立的快速入籍计划，至今几十年历史、法案保障、安全可靠。 2）、英联邦国家、更安全可靠； 3）、无居住要求，一步拿到永居身份； 4）、申请条件简单，最低捐赠25万美元或购买40万美元房产即可全家移民，对申请
者没有最高年龄限制、没有净资产要求、没有教育背景要求、没有商业经验要求、没有居住（移民监）要求。 5）、世界一流护照：圣基茨和尼维斯联邦护照技术先进、被全球各国接受、可免签或落地签全球主要发达国家，如英国、加拿大、新加坡、香港、所有欧盟及申根国家等130多个国家和地区。台湾可签3年多次往返每次逗留2个月签证。如申请美国签证，很容易获发为期10年的多次往返签证。 6）、圣基茨与尼维斯联邦公民可以在东加勒比共同体任何国家永久居住。 7）、收获多：一次申请，即获得英联邦国家的永久公民、任意多本护照、一辈子东加勒比海地区绿卡。 8）、双重国籍：国籍终身有效且承认双重国籍，不用放弃现有国籍。 9）、申请速度快，3—6个月即可取得海外身份； 10）、成功率高 2、安提瓜和巴布达 安提瓜和巴布达位于加勒比海小安德烈斯群岛的北部，由安提瓜岛、巴布达岛、雷东达岛组成。位于加勒比海小安的列斯背风群岛的北部和加勒比海和大西洋之间的安提瓜和巴布达。岛民风淳朴，气候宜人，没有飓风和地震，是加勒比海治安最好的岛国。 移民优势： 1）、无语言、学历、资产来源、管理经验要求； 2）、零风险，先批准，后投资； 3）、文件简单，最低20万美元或购买40万美元房产，全家即可获得移民身份，申请快捷，3个月完成申请；
《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》读后感恩格斯所著《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》，是马克思主义哲学的基本著作之一。它的核心内容是全面的阐述马克思列宁主义哲学同德国古典哲学的关系，主要是阐明德国古典哲学是怎样通过费尔巴哈这个中介环节而产生马克思列宁主义哲学的。特别是历史唯物主义的基本原理，指出了马克思列宁主义哲学的产生是哲学史上的伟大变革，批判了唯心主义的自然观、历史观、人性论和不可知论等错误观点。以一种总结并发展着的思维将哲学进行深层次的剖析。 马克思说过：“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华”。哲学总是以这样或那样的方式来概括自己时代的实践经验和认识成果，凝聚自己时代最精致、最珍贵的精神财富，从而成为自己时代精神的精华。 马克思主义哲学是在批判地扬弃了旧哲学，特别是以黑格尔和费尔巴哈为代表的德国古典哲学的基础上创立的。可以说，费尔巴哈的德国古典哲学史马克思主义哲学建立的一个重要前提。而在这里，恩格斯对黑格尔哲学和费尔巴哈哲学进行了系统的分析和批判。在肯定黑格尔哲学的前提下，恩格斯科学地揭示了黑格尔哲学所包含的辩证法的“合理内核”，并对其作了进一步的阐发；同时又深刻分析了黑格尔哲学的唯心主义体系与其辩证方法的矛盾，考察了黑格尔哲学的解体过程。对于费尔巴哈哲学，恩格斯则从哲学基本问题出发，确认了其唯物主义的基本立场，肯定了其推翻黑格尔哲学的“绝对观念”、“使唯物主义重新登上王座”的“解放作用”；同时又指出了它的重大缺陷，即没有摆脱旧唯物主义的历史局限，特别是没有摆脱唯心史观。以肯定与否定的视觉同时公正的看待哲学的发展，是唯物主义的进步，更是哲学史的新的突破点。 在批判分析黑格尔哲学和费尔巴哈哲学的基础上，恩格斯集中论述了马克思主义哲学的创立及其在哲学史上所实现的伟大革命变革。马克思和恩格斯冲破了社会历史领域的特殊性给人们造成的认识上的障碍，揭示了“作为支配规律在人类社会的历史上起作用的一般运动规律”，创立了唯物史观，结束了唯心史观历史观领域长期占统治地位的局面。这样，马克思主义哲学就成为一种完全不同于旧哲学的新的哲学。 关于马克思主义哲学的彻底的唯物主义的立场，恩格斯指出：“这就是说，
【篇一】德国移民找工作的相关问答 当下，德国不仅在医生、工程师等岗位上存在人才缺口，也缺少大量接受过职业培训的熟练工人。但到目前为止，如果没有大学学位，来自非欧盟国家的专业技能拥有者很难在德国落脚。他们只能去做一些“极度缺人”的工作，且劳工局还要进行“优先审核”，确定没有正在待业的德国或欧盟公民胜任这些工作。 1、谁可以来？ 来自非欧盟国家、接受过职业培训的人，以后可以在尚无雇主的情况下申请直接进入德国找工作，并拿到6个月的找工作签证。当然，前提是要会说德语、能够自行负担在德生活费用、且所接受的职业培训的内容和级别必须符合德国要求。 此前的“欧盟求职者优先”审核如今被取消。只要求职者和雇主达成一致，就可以签合同申请签证。成功找到工作的人，可以拿到4年期的工作签证。签证到期时如果该人仍有工作、且已经缴纳了48个月的养老保险，则可获得长期居留。针对德国急缺的IT人才，条件可以放宽，只要具有至少3年专业经验、且找到月薪高于4020欧元的工作即可。 如果申请移民者超过45岁，则在德月薪必须超过3700欧元，或者证明自己已经攒足了养老金，退休后不会变成低保领取者。 2、谁是德国现在最需要的人？ 根据联邦政府的说法，的人才缺口出现在电气工程师、金属工人、机电工程师、厨师、护士、程序员和软件开发人员等领域。现在，熟练工人的短缺已成为德国经济的巨大风险。新劳动者从哪来？德国看好亚洲和南美。 3、家人怎么办？ 工作移民申请者可以携配偶及子女一同迁居德国，前提是其需要证明，自己的经济能力能够承担家人在德国的生活，且能为家庭成员提供足够的生活空间。各联邦州对月生活费和人均居住面积标准的规定可能不同。 4、企业可以做什么？ 在德企业可以借助外国专业人才职介中心来寻找合适的非欧盟国家员工。ZAV会向其他国家的合作机构提交人力需求，同时也会提供本国的岗位信息。 德国移民局的办事效率一直被人诟病。以后，在应聘者全权授权企业的情况下，企业可以直接代其向移民局要求加速处理，费用为411欧元。 【篇二】扩展阅读：德国欧盟蓝卡移民的政策和优势
好消息: 中国绿卡新政策正式出炉，外籍华人最受益！附:申请解答 本文由拥有十六年美国律所背景的兆龙移民推荐 无论是老移民还是新移民，离开中国后，思念家乡的亲人和美味的中国菜，不免每年都会中、美两地跑，更有甚者每年回到国内还有住上几个月的。但是，因为签证的原因，回国因没有身份证办事的不便，美国华人盼望能早日拿到中国绿卡。而今天，这个中国版绿卡正式发布了！ 中国绿卡令海外华人受益匪浅 今年6月，罗氏制药中国总经理周虹经上海自贸试验区管委会推荐，获得永久居留身份证。几个月来，中国绿卡的便利已令她受益颇多。
图片：中国版绿卡——外国人永久居留身份证样本。
近年来，中国引才、出入境政策持续创新，中国绿卡改革步步紧随。除2016年初扩大家庭团聚人员申请类型、降低居留年限要求，对长期在华居住、曾具有中国国籍的外籍华人提供永居申请渠道外，现在更升级为“身份证”，参照中国居民身份证技术标准、内嵌芯片，实现身份证阅读机机读识别等功能。 与此同时，中国多地出台出入境新规，并为外籍华人设立“专属”条款，方便其探亲、商务、科教文卫交流及其他私人事务。 周虹告诉记者，从国外回来发展，至今已有数年，现在拿到绿卡，使她更坚定了长期留在祖籍国发展的决心。 周虹对新政策满怀期待。“希望让更多新的‘家人’与中国同前进、同发展。” 美籍华人博士吴一飞今年4月成为上海自贸区“华人博士”申请类别首位绿卡持有人。“非常高兴，有一种回家的感觉，终于找到了归属感。” 申请中国绿卡政策解读 Q：孩子在国外出生至今二十年有余，作为外国人在国内一直没有身份。想请问孩子作为长期在国内的华裔能否申请绿卡？ A：根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》（2004年发布）的规定，任何满足条件的外国人都可以申请中国永久居留资格。其中对“未满18周岁未婚子女投靠父母的”有明确规定，但根据您的描述，您的孩子应该已经成年，错过了申请时机。 您可以根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》所列的其他条件进行查询，并可以咨询所在地的公安出入境管理机构。 另外，对“绿卡”制度的新规定预计不久会出台，您可以继续关注“中国侨网”，一有新的规定出台，我们将及时发布。 Q：请Q1签证回国并已定居有三年了，想申请绿卡可以吗？怎样申请？是否要再等两年？ A：根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》（2004年发布）的规定，任何满足条件的外国人都可以申请中国永久居留资格。其中“中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的”比较符合您的申请条件。 申请永久居留资格，可以向设区的市级公安机关，直辖市公安分、县局提出，按要求提交申请材料，经省、自治区、直辖市公安厅、局审核后，由公安部审批。根据您的情况，还需要继续居留两年才符合申请永久居留资格的条件。
简析欧洲移民历史进程及移民类型 宋全成 一 从欧洲近代史来看,欧洲大陆是今天许多国家、特别是发展中国家移民向往的“移民的大陆”,曾经是输出移民或外迁移 民的大陆。K lau s J.B ade教授认为,“欧洲移民外迁的目标地区主要是两个地区:一是通过陆路到东部俄罗斯及东欧国家;二是通过大西洋航线从欧洲大陆移民美洲大陆”①。这种情况一直持续到19世纪末20世纪初,随着西欧资本主义经济的飞速发展,西欧诞生了资本主义新文明,由此,欧洲重新成为吸引各国移民的大陆。20世纪上半叶爆发了两次世界大战,又使欧洲成为强迫移民外迁的大陆,并真正成为“净移民”的大陆。始于第二次世界大战结束,特别是20世纪50年代开启的欧洲一体化进程,迄今欧洲的移民进程大致经历了以殖民地移民、工作移民、冷战避难移民和回迁移民、非法移民为特征的四次移民潮,移民的数量也在急剧上升。欧洲一体化进程中的欧洲移民进程,大体可以分为如下几个阶段: 1.20世纪40年代中期到60年代,以欧洲国家殖民地宗主国人民回迁和殖民地移民到西欧宗主国为特征的殖民主义和后殖民主义移民。 第二次世界大战前,西欧主要发达国家,在世界范围内都拥有自己的殖民地。欧洲殖民主义时代的结束是在第二次世界大战以后。它最终动摇了殖民主义统治,加速了殖民地人民解放的进程。世界范围内的殖民主义的崩溃,首先是在亚洲,然后是非洲,欧洲的殖民主义体系,或者是通过和平的协商,或者是通过流血的殖民地人民的解放斗争,而最终瓦解。欧洲主要强国在亚洲、非洲和拉丁美洲的殖民地相继获得独立,成为主权国家。K lau s J1B ade认为,与欧洲殖民主义体系瓦解进程相伴随的是原殖民地的三股移民群体:原欧洲宗主国在殖民地的外迁移民及其后裔、原亲殖民宗主国的殖民地政府成员及部分军队和殖民地国家部分人民一同来到了欧洲的宗主国。据不完全统计,从1940～1975年,在西欧大约有700～850万来自殖民地国家的移民。在英国主要来自肯尼亚、印度和马来西亚;在法国和意大利主要来自北非马革里布,在比利时主要来自刚果,在荷兰主要来自印度尼西亚,在葡萄牙主要来自安哥拉和莫桑比克。具体国别而言,在1953～1962年间到英国的来自英联邦的移民有3911万人。在比利时从1947～1962年外国移民的数量从3618万人上升到4513万人,大约有4万人是1960年从刚果移民而来的。意大利从1940～1960年至少有55万外国移民来自殖民地,再加上从非洲返回的,估计数量最高可达到85万人。在荷兰,移民主要来自于印度尼西亚和莫陆克(M o lukken),20世纪70年代,主要来自苏里南(Su rinam)和当时的安帝伦(A n tillen)。1990年1月1日,在荷兰的总人口中,有80万人来自以前的殖民地。1963年法国与阿尔及利亚民族解放军签署和平协议后,大约有100万外国移民来到法 天津社会科学 2006年第4期①K laus J1Bade,M ig ration in E u rop a:H istorische E rf arh rung en und ak tuelle P roble m,M aterialiensamm lung zur Po litischen B il2 dung,H annover:H ahn-D ruckerei,2002,S17-81