1Z301000 建设工程基本法律知识
（2013-16分、2012-18分、2011-22分、2010-11分、2009-11分）
1Z301010 建设工程法律体系
（2013-2分、2012-0分、2011-2分、2010-3分、2009-1分）
1Z301011 法律体系的基本框架——掌握①某法律部门包括哪些法律；②某部法律属于哪个法律部门——重点（2013年考点）
一、宪法及宪法相关法（2013年考点）
宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。
【1-2013年考题】下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（ C ）。
A．《全国人民代表大会组织法》
B．《中华人民共和国国籍法》
C．《中华人民共和国反垄断法》——经济法
D．《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》
二、民法商法——重点
民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
【例题】某政府投资项目，政府相关部门与施工总承包企业签订施工总包合同，二者之间形成（ B ）法律关系。
A．建设法律关系B．民事法律关系
C．行政法律关系D．社会法律关系
《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。
【例题】以下不属于民商法部门的是（ B ）。
A．合同法B．劳动合同法——社会法
C．物权法D．侵权责任法
三、行政法
行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系的法律规范的总称。
《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。
【2-2009年考题修改】在我国法律体系中，《建筑法》属于（ D ）部门。
A．民法商法B．社会法
C．经济法D．行政法
四、经济法
经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《统计法》、《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《预算法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》、《反垄断法》等属于经济法。
【例题】在我国的法律体系中，下列法律属于经济法部门的是（ C ）。
A.合同法——民法商法
B.建筑法——行政法
C.预算法
D.劳动法——社会法
五、社会法（☆）
社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。
《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。
六、刑法
刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。《刑法》是这一法律部门的主要内容。
七、诉讼与非诉讼程序法（☆）
诉讼法指的是规范诉讼程序的法律的总称。我国有三大诉讼法，即《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》。非诉讼的程序法主要是《仲裁法》。
——特别注意：《仲裁法》属于非诉讼的程序法
【例题】在我国解决工程建设纠纷时最常适用的非诉讼的程序法主要是（ D ）。
A．民法B．民事诉讼法
C．行政诉讼法D．仲裁法
【2-2007年考题修改】在我国现行法律体系中，下列对涉及建设工程的法律规范表述正确的是（ D ）。
A、合同法属于经济法——民法商法
B、劳动法属于行政法——社会法
C、招投标法属于经济法——民法商法
D、仲裁法属于非诉讼的程序法
1Z301012 法的形式和效力层级——掌握①谁制定②特征③效力——必考点（2007、2009、2010、2011、2013年年考点）
一、法的形式（2007、2009、2010、2013年考点）
法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。
【例题】我国法的形式是制定法，下列属于我国法的形式的有（ D ）。
A．行业普遍认可的国际惯例B．县政府发布的规范性文件
C．最高法院发布的指导判例D．我国加入的国际条约
我国法的形式是制定法形式，具体可分为以下7类：
（一）宪法
宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。
（二）法律——《……法》，特例《民法通则》
法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律。
例如，《城乡规划法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等，后者有《民法通则》、《合同法》、《行政许可法》等。
（三）行政法规——《……条例》（2007、2010年考点）
行政法规是国家最高行政机关国务院制定的规范性文件的总称。
现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》、《招标投标法实施条例》等。
【1-2007年考题】根据法的效力等级，《建设工程质量管理条例》属于（ C ）。
A．法律 B.部门规章
C．行政法规 D.单行条例
【2-2011年考题】行政法规的制定主体是（ C ）。
A、全国人民代表大会
B、全国人民代表大会常务委员会
C、国务院
D、最高人民法院
（四）地方性法规、自治条例和单行条例——《地名+……+条例》
①省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规。②较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规。较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务
院批准的较大的市。——地方人大及其常委会制定
【2-2012年考题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（AC ）。
A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会
B.省、自治区、直辖市的人民政府——地方政府规章
C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会
D.省级人民政府所在地的市级人民政府——地方政府规章
E.国务院各部委——部门规章
如《北京市建筑市场管理条例》、《天津市建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》等。
（五）部门规章——《……办法》《……规定》（2009、2013年考点）
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件统称规章。
如住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》，国家发展和改革委员会发布的《招标公告发布暂行办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。
【1-2013年考题】68. 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属法的形式是（ C ）。
A．法律B．行政法规
C．部门规章D．地方性法规
（六）地方政府规章——《地名+……+办法》《地名+……+规定》
①省、自治区、直辖市和②较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。——地方人民政府制定
如《重庆市建设工程造价管理规定》、《安徽省建设工程造价管理办法》、《宁波市建设工程造价管理办法》等。
（七）国际条约
【1-2010年考题】下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是（ D ）。
A．安全生产法——法律
B．建筑业企业资质管理规定——部门规章
C．工程建设项目施工招标投标办法——部门规章
D．安全生产许可证条例——行政法规
【解析】
【法定制定机关与法的形式】
（1）《……法》属于法律；——全国人大及其常委会制定；
（2）《……条例》属于行政法规——国务院制定；
（3）《地名……条例》属于地方性法规——地方人大及其常委会制定；
（4）《……规定/办法》属于部门规章——国务院各部、委制定；
（5）《地名……规定/办法》属于地方规章——地方人民政府制定。
二、法的效力层级——必考点（2010、2011年考点）
（一）宪法至上
宪法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力。
（二）上位法优于下位法——解决法的纵向冲突（2011年考点）
【总结】
法的纵向效力：（高低）
宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章
部门规章
【1-2011年考题】28、《安全生产许可证条例》的直接上位法立法依据是（ A ）。
A、安全生产法
B、宪法
C、建筑法
D、建设工程安全生产管理条例
【解析】超纲题。《安全生产许可证条例》属于行政法规，行政法规的直接上位法是法律，排除BD，AC易排除C。
【例题】以下规范性文件中，法律效力最高的是（ A ）。
A．《建筑法》——法律
B.《建设工程质量管理条例》——行政法规
C.《建筑业企业资质管理规定》——部门规章
D.《关于审理施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》——司法解释
（三）特别法优于一般法
《立法法》规定，同一机关制定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
（四）新法优于旧法
《立法法》规定，同一机关制定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
（五）需要由有关机关裁决适用的特殊情况——解决法的横向冲突（2010、2011年考点）
法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。——同一机关制定——谁制定、谁裁决
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。——同一机关制定——谁制定、谁裁决
地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。——同一机关制定——谁制定、谁裁决（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院①认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；②认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。——不同机关制定（3）部门规章之间（——如A部门规章与B部门规章冲突）、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。——不同机关制定
法的纵向效力：（高低）
宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章
部门规章
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。（☆）【法的横向冲突】
【1-2010年考题】根据《立法法》，（BD ）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
A．地方性法规与地方政府规章——上位法优于下位法
B．部门规章
D．地方政府规章与部门规章
E．同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定——新法优于旧法；特别法优于一般法
【解析】
法的纵向效力：（高低）
宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章
部门规章
【1-2011年考题】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（ C ）裁决。
A．国务院主管部门B．最高人民法院
C．国务院——谁制定、谁裁决D．全国人大常委会
【例题】关于规范性文件效力比较及处理的说法正确的是（AD ）。
A. 行政法规的效力低于法律
B. 地方性法规的效力低于地方政府规章——高于
C. 地方性法规在本辖区内的效力高于法律——低于
D. 部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
E. 部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决——国务院提出意见，①②
【案例】——重点
工程造价审计只是审计机关对国家投资项目的建设单位的行政监督，不能以此否定双方已经确认的工程价款。
"审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在①合同明确约定以审计结论作为结算依据或者②合同约定不明确、③合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。"——重点
审计机关将审计意见书和审计决定送达被审计单位和有关单位，审计决定自送达之日起生效，但其仅对被审计单位产生法律效力。
审计结论不能影响合同关系，不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据。
【例题】某市政府投资的环城公路改造项目，甲建设单位经公开招标确定了乙施工单位为中标人，中标价为8500万元。该合同已经过该市招投标行政主管部门备案。项目竣工后，经有关审计部门审计，确定最终审计价格为8250万元。关于本案说法正确的是（ D ）。
A．审计结论与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，审计结论无效
B．审计结论与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，合同约定的价格无效——审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力
C．施工单位不服审计结论的，有权对审计部门提起行政复议——建设单位
D．该审计结论对建设单位具有约束力，但不是工程承包合同案件判决的必然依据——建设单位—被审计单位。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在①合同明确约定以审计结论作为结算依据或者②合同约定不明确、③合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。
1Z301020 建设工程法人制度
（2013年1分、2011年2分）
1Z301021 法人应具备的条件
一、法人应当具备的条件（法人→单位）（2011年考点）
1．依法成立。
2．有必要的财产或者经费。
3．有自己的名称、组织机构和场所。
4．能够独立承担民事责任。
【1-2011年考题】法人应当具备的条件有（ABCD ）。
A.依法成立
B.有自己的场所
C.有必要的财产或者经费
D.有自己的名称、组织机构
E.能够独立承担无限民事责任
二、法人的分类（2013年考点）
企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。
【1-2013年考题】47. 根据《公司法》，公司法人成立日期是（ A ）之日。
A．公司营业执照签发B．申请公司设立
C．工商管理机关批准D．机构代码证签发
【解析】超纲。根据公司法第七条：依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。
1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用
一、法人在建设工程中的地位——重点
在建设工程中，大多数建设活动主体都是法人。施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。
1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系——重点
一、项目经理部的概念和设立
项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。
——分公司也不具有法人资格，但子公司具有法人资格。
【2-2013年考题】6.下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是（ B ）。
A.超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程
B.分公司使用总公司的营业执照及资质证书承揽工程——分公司未成年子女
C.以联营方式使用其他施工企业的营业执照及资质证书承揽工程——挂靠
D.子公司使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程——子公司成年子女
【解析】禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。子公司和母公司是两个不同的实体，子公司不可以使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程。
根据《民法通则》的规定，联营有以下三种形式：
1．法人型联营。这种联营所形成的联营企业为法人。
2．合伙型联营。这种联营组成的企业不具有法人条件。
3．合同型联营。这种联营形式是联营各方之间的一种较为稳定的合同关系。
二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者
三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担——必考点
项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。例如：项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承担违约责任；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。
【2-2014年真题】1、关于施工企业法人与项目经理部法律关系的说法，正确的是（ B ）。
A、项目经理部具备法人资格
B、项目经理是企业法定代表人授权在建设工程施工项目上的管理者
C、项目经理部行为的法律后果由其自己承担
D、项目经理部是施工企业内部常设机构——非常设机构
【1-2005年真题修改】建设单位甲与施工单位乙签订一份建设工程施工合同，合同约定，乙授权王某担任该工程项目经理。王某随后组建了项目经理部，并与乙公司签订了独立核算的项目责任目标协议。以下说法正确的有（BE ）。
A．甲必须具有法人资格
B．乙必须具有法人资格和相应资质
C．项目经理部独立核算，因此具有法人资格
D．项目经理部的行为由王某负民事责任
E．王某在授权范围内实施的行为由乙承担
【案例】
《民法通则》第43条规定：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”
本案对施工单位的教训是：施工单位需要让发包或总包单位签字时，一定要找其授权人；如果发包或总包单位变更授权人的，应当要求发包单位完成变更的手续。
【例题】某施工合同履行中，发包人派驻施工现场的代表甲平时很少参与管理，都由发包人的员工乙对承包人完成的工程量确认并以甲的名义签字后支付工程款，但乙并未获得发包人法定代表人的书面授权。工程竣工结算时，甲对乙确认的其中几项进度款提出异议。此时，对已支付的工程款（ C ）。
A．经乙签字的均无效，全部由甲重新确认
B．经甲确认的有效，甲不予确认的无效
C．经乙签字的全部有效
D．需委托造价管理部门确定
1Z301030 建设工程代理制度
（2013年3分、2012年3分、2011年3分、2010年1分、2009年1分）1Z301031 代理的法律特征和主要种类（2007、2010、2012年（3分）考点）
《民法通则》规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，①以被代理人的名义实施民事法律行为。②被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。——代理的本质特征：①以被代理人的名义实施；②行为的法律后果归于被代理人。
代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。
【注释】交易双方是：被代理人和第三人；代理人只是中介或工具。
【2-2007年考题】孙某系一建材生产企业私营业主，经某大型建材供应商负责人李某同意，孙某以该供应商名义与建设单位签订了建材供应合同。孙某遂将自己生产的建材交付给建设单位。后经检验证明部分建材不合格，则建设单位应向（ C ）提出索赔。——注释：孙某：代理人，建材供应商：被代理人，建设单位：第三人
A、孙某
B、李某
C、建材供应商
D、孙某与李某
【解析】本题考核代理的定义，孙某是代理人，建材供应商是被代理人。本题如依据合同相对性原理答题，思路更清晰。违约赔偿应当向合同对方提出。建设单位和谁签合同向谁提出索赔。
【例题】甲委托乙购买设备，乙以自己的名义与丙签订了设备购买合同。由于甲的原因，乙未支付设备款，在向丙说明情况后，丙的权利正确的是（ B ）。——不属于代理行为
A．只能要求甲支付B．只能要求乙支付
C．可以要求甲或乙支付D．甲和乙承担连带责任
一、代理的法律特征（2013年考点）
（一）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
（二）代理人应该以被代理人的名义实施代理行为
代理人如果以自己的名义实施代理行为，则该代理行为产生的法律后果只能由代理人自行承担。
（三）代理行为必须是具有法律意义的行为
（四）代理行为的法律后果归属于被代理人
【1-2013年考题】根据《民法通则》，关于代理的说法正确的是（ A ）。
A.代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果山被代理人承担
B.代理人可以超越代理权实施代理行为
C.被代理人对代理人的一切行为承担民事责任
D.代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为
二、代理的主要种类——重点（2007、2010、2012年考点）
代理包括委托代理、法定代理和指定代理。
【1-2012年考题】根据代理权获得的方式不同，代理可分为（ACE ）。
A．指定代理B．隐名代理
C．委托代理D．居间代理
E．法定代理
（一）委托代理
委托代理按照被代理人的委托行使代理权。
【1-2012年考题】下列代理行为中，不属于委托代理的是（ D ）。
A、招标代理
B、采购代理
C、诉讼代理
D、指定代理
【1-2007年考题】某施工单法定代表人授权市场合约部经理赵某参加某工程招标活动，这个行为属于（ B ）。
A.法定代理
B.委托代理
C.指定代理
D.表见代理
（二）法定代理——法律规定（只针对无民事行为能力人和限制民事行为能力人）
法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。
法定代理人依照法律的规定行使代理权。——10岁儿童的父母是其法定代理人
指定代理是根据人民法院或有关单位的指定而发生的代理，常发生在诉讼中。
指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。——工人王某在工地烧成重伤，法院指定律师代其向施工单位索赔
1Z301032 建设工程代理行为及其法律关系
一、建设工程代理行为的设立
（一）不得委托代理的建设工程活动
《民法通则》规定，依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
建设工程的承包活动不得委托代理。《建筑法》规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
（二）须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为
如招标代理。
（三）民事法律行为的委托代理——重点
书面委托代理的授权委托书应当载明①代理人的姓名或者名称、②代理事项、③权限和④期间，并由⑤委托人签名或者盖章。（——①②③④⑤必须全部载明，否则属于授权不明）委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
【例题】建筑公司给项目经理的任命书中注明了项目经理姓名、负责的项目名称、任命书有效期及公司的盖章。该任命书中缺乏（ C ）内容。
A．上级主管名称B．详细的工作安排
C．项目经理的权限D．对外责任的承担
二、建设工程代理行为的终止——重点
《民法通则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人死亡（注意：被代理人死亡委托代理不一定终止）；（4）代理人丧失民事行为能力（注意：被代理人丧失民事行为能力委托代理不一定终止）；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。
【2-2013年考题】 18.下列情形中，构成委托代理终止的是（ A ）。
A.代理人辞去委托
B.被代理人取得民事行为能力
C.被代理人死亡
D.被代理人与代理人之间的监护关系消灭
【2-2010年考题】某律师接受当事人委托参加民事诉讼，以下属于委托代理权消灭的原因有（ABC ）。
A、诉讼终结——代理事务完成
B、当事人解除委托——被代理人取消委托或者代理人辞去委托
C、代理人辞去委托
D、委托代理人死亡
E、委托代理人有过错
三、建设工程代理法律关系（2009、2011、2013年考点）
（一）代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为
（二）转托他人代理应当事先取得被代理人的同意——复代理
《民法通则》规定，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。
（三）无权代理与表见代理——必考点（2011年考点）
1．无权代理（2011年考点）
无权代理一般存在三种表现形式：（1）自始未经授权。（2）超越代理权。（3）代理权已终止。
被代理人对无权代理人实施的行为如果予以①追认，则无权代理可转化为有权代理，产生与有权代理相同的法律效力，并不会发生代理人的赔偿责任。如果被代理人②不予追认的，对被代理人不发生效力，则无权代理人需承担因无权代理行为给被代理人和善意第三人造成的损失。——无权代理后果：被代理人拥有选择权，即无权代理后果不是无效而是效力待定。
【例题】某单位甲委托某乙代为采购10吨早强水泥，乙持授权委托书向供应商某丙采购，但供应商恰好缺货，在向乙说明情况后，乙同意购买普通水泥代替。则本案说法错误的是（ A ）。——（2）超越代理权。甲——被代理人；乙——代理人；丙——第三人
A.乙的行为属于表见代理
B.甲有权拒绝接受这批普通水泥——被代理人不予追认
C.如甲拒绝，应由乙承担付款义务——被代理人不予追认
D.如甲同意，应由甲承担付款义务——被代理人追认
【例题】甲施工企业委托乙为其购买标号为32.5MPa的水泥，乙没有买到该标号的水泥，但是根据自己的判断购买了标号为42.5MPa的水泥。关于这一行为后果的说法，正确的是（ B ）。——（2）超越代理权。甲——被代理人；乙——代理人
A．甲应当买下水泥
B．甲有权拒绝收下水泥，并索回预付给乙的水泥款项
C．甲与乙共同拥有水泥的所有权
D．甲与乙共同分摊购买水泥的费用
2．表见代理——无权有效——∈无权代理，但有效（2009、2011年考点）
《合同法》规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同（——无权代理），相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。——表见代理是一种特殊的无权代理，即不是效力待定，而是有效
【1级考题】张某原是甲建筑公司的采购员，辞职后与王某合办一家乙建筑设备租赁公司。张
某辞职并不知情。则对该合同承担付款义务的应是（A）。
A. 甲建筑公司
B. 建筑设备租赁公司
C. 张某
D. 张某、王某与建筑设备租赁公司
【2-2014年真题】2、单位甲委托自然人乙采购特种水泥，乙持授权委托书向供应商丙采购。由于缺货，丙向乙说明无法供货，乙表示愿意购买普通水泥代替，向丙出示加盖甲公章的空白合同。经查，丙不知乙授权不足的情况。关于甲、乙行为的说法，正确的是（ D ）。——表见代理，无权有效
A、乙的行为属于法定代理
B、甲有权拒绝接受这批普通水泥
C、如甲拒绝，应由乙承担付款义务
D、甲应承担付款义务
【1-2009年考题】关于表见代理的错误说法是（ B ）。
A、表见代理的行为人没有代理权
B、表见代理是无效代理——表见代理，无权有效
C、表见代理在本质上属于无权代理
D、善意相对人有理由相信行为人有代理权
表见代理除需符合代理的一般条件外，还需具备以下特别构成要件：（1）须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。（2）须本人（——被代理人）存在过失。（3）须相对人为善意。
【例题】以下不属于表见代理构成要件的是（ D ）。
A．相对人有足够理由相信行为人有代理权
B．本人存在过失
C．相对人为善意
D．本人对行为人的行为予以追认
3．知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的视为同意
【例题】某包工头王某打着某劳务公司的名义进行大规模招工，劳务公司知道后未予理睬。王某招收农民工后突然不知去向，农民工应如何主张权利（ B ）。
A．向王某主张B．向劳务公司主张
C．向王某和劳务公司共同主张D．由王某承担主要责任
（四）不当或违法行为应承担的法律责任——代理过错责任承担：一方有错，一方承担。双方均有错，承担连带责任。——重点（2011、2013年考点）
【注释】连带责任
【注释】本教材涉及6种连带责任：
（1）联合体的连带责任；
（2）总分包的质量连带责任；
（3）总分包的安全连带责任；
（4）挂靠、非法转包、违法分包的连带责任；
（5）企业分立的连带责任；
（6）代理人、被代理人、第三人的连带责任。
1．委托书授权不明应承担的法律责任
委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
【1-2011年考题】被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应（ A ）。
A．由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任
B．由被代理人独自向第三人承担责任
C．由第三人自己承担损失
D．由代理人独自向第三人承担责任
【例题】某单位甲委托某乙代为采购10吨20mm螺纹钢，但并未限定最高采购价格。乙持授权委托书向供应商丙采购，约定采购价格6000元/吨，3日内送货。但丙将货物发到后，甲单位认为该价格明显过高，拒绝付款。则（ C ）。——被代理人有错（未交代明白）、代理人有错（未问明白），承担连带责任。
A. 丙只能要求甲承担付款责任
B. 丙只能要求乙承担付款责任
C. 丙可以要求甲，也可以要求乙承担付款责任——委托书授权不明，连带责任
D. 丙只能要求甲返还货物，不得向甲主张付款责任
2．损害被代理人利益应承担的法律责任
代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。
【例题】某项目施工中，施工单位项目经理受高额回扣的诱惑，从某供应商处购进了一批劣质钢材。后来被建设单位发现，要求施工单位返工，施工单位因此遭受了巨大损失。施工单位的损失应由（ C ）承担。
A．项目经理与建设单位B．项目经理与施工单位
C．项目经理与供应商D．施工单位与供应商
第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。
4．违法代理行为应承担的法律责任
代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。
【1-2013年考题】在下列情形中，代理人应当向被代理人承担民事责任的有（AD ）。
A．第三人知道行为人没有代理权仍与其实施民事行为给被代理人造成损害的——代理人与第三人连带→被代理人
B．经追认的越权代理行为——有效代理
C．委托书授权不明的代理行为——代理人与被代理人连带→第三人
D．代理人因事务繁忙未经被代理人同意将代理事务转托他人——代理人承担民事责任→被代理人
E．被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的——被代理人与代理人连带→第三人【例题】下列情形中，被代理人可以拒绝责任的情况包括（BD ）。
A．委托书授权不明
B．代理人超越代理权
C．表见代理
D．代理人因工作繁忙将代理事项转委托他人代理
E．本人明知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示
1Z301040 建设工程物权制度
（2013年1分、2012年6分、2011年3分、2010年1分、2009年0分）1Z301041物权的法律特征和主要种类（2010、2012年考点）
二、物权的种类
物权包括所有权、用益物权和担保物权。
【例题】甲（房东）将房产出租给乙，同时为借贷将房产抵押给银行丙。则：甲是所有权人（自物权人），乙是用益物权人，丙是担保物权人。
（一）所有权
所有权是所有人依法对自己财产（不动产和动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。
（二）用益物权——重点（2010、2012年考点）
用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物
权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。
【1-2012年考题】下列物权中，不属于用益物权的是（ A ）。
A、土地所有权
B、土地承包经营权
C、建设用地使用权
D、地役权
（三）担保物权
1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权（2011、2012、2013年考点）
二、建设用地使用权——用益物权（2012年考点）
（一）建设用地使用权的概念
建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。
取得建设用地使用权后，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利。
【1-2012年考题修改】国有建设用地使用者依法对土地享有的权利不包括（DE ）。
A、占有权
B、使用权
C、收益权
D、所有权
E、处分权
（二）建设用地使用权的设立
建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。——如新建地铁，不得损害已有建筑物的安全。
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。（——出让：有偿、有期；划拨：无偿、无期）
【2-2009年考题】国有建设用地使用权的用益物权，可以采取（BC）方式设立。
A．出租B．出让
C．划拨D．抵押
E．转让
建设用地使用权自登记时设立。（——不登记不设立）——重点
（三）建设用地使用权的流转、续期和消灭——重点
建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，应当符合以下规定：（1）当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。（2）应当向登记机构申请变更登记（——不登记不设立）。（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。——房地不分离原则（土地的使用权和房屋的所有权不能分开）
【2-2012年考题】建设用地使用权转让的，使用期限由（ B ），但不得超过建设用地使用权剩余期限。
A．法律直接规定 B. 当事人约定
C．出让人决定 D. 受让人决定
【例题】建设用地使用权人不能将其取得的建设用地使用权（ D ）。
A．转让、互换B．出资、赠与
C．抵押D．质押
住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。
【例题】关于建设用地使用权的说法，错误的是（ D ）。
A. 建设用地使用权属于用益物权
B. 建设用地使用权可以通过出让或划拨方式设立
C. 建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要可以征收
D. 建设用地使用权期间届满的，自动续期
三、地役权——用益物权——必考点（2011、2012、2013年考点）
（一）地役权的概念——必考点1
地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。从性质上说，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。
——命题重点：建设用地使用权与地役权的区分。
——建设用地使用权和地役权均为用益物权，两者区别在于：建设用地使用权设立：自登记时设立，不登记不设立；地役权的设立：约定。
【1-2012年考题】某建设单位为方便施工现场运输，借用项目相邻单位道路通行，双方约定建设单位每月支付20000元费用，据此，建设单位享有的权利是（ B ）。
A、建设用地使用权
B、地役权——地役权一般为有偿、需通过双方合同约定
C、相邻权——相邻权无偿、无需对方同意、法定
D、宅基地使用权
【例题】地役权属于（ C ）。
A．当事人之间约定设立的担保物权B．当事人依法行使的担保物权
C．当事人之间约定设立的用益物权D．当事人依法行使的用益物权
（二）地役权的设立——必考点2
设立地役权，当事人应当采取书面形式订立地役权合同。地役权自地役权合同生效时设立。（——不登记也设立）当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。——地役权属于特殊的不动产物权，其他不动产物权自登记时设立。
土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。
（三）地役权的变动——地役权的从属性和不可分性：地役权是不动产物权的从权利。主权利转移，从权利一并转移
需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。
【1-2013年考题】甲公司与乙公司的院落相邻，甲为方便自己车辆进出，与乙约定：甲借用乙院的道路通行，期限20年，甲一次性支付给乙5万元补偿费。双方签订合同并办理了地役权登记。2年后，甲拟定了下列方案，其中符合《物权法》规定的是（ C ）。
A．甲拟将全部房产所有权及土地使用权转让给丙，自己保留地役权
B．甲拟单独将地役权转让给丁物业公司
C．甲拟将房产所有权及土地使用权和地役权一并转让给丙
D．甲拟将房产所有权及土地使用权转让给丙，而将地役权转让给丁
【解析】（1）房地不分离原则：房产转让时，相应的土地使用权一并处分；反之亦然。（2）地役权的从属性和不可分性：地役权是不动产物权的从权利。主权利转移，从权利一并转移。
1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭和保护（2010、2011、2012年考点）
一、不动产物权的设立、变更、转让、消灭——必考点（2011、2012年考点）
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，自记载于不动产登记簿时发生效力（——不登记不生效）。经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的向然资源，所有权可以不登记。
【1-2012年考题】物权变更自登记时发生法律效力的是（ B ）。
A．船舶所有权——交付设立B．土地抵押权
C．机动车所有权——交付设立D．地役权——自合同生效时设立
【解析】不动产物权，登记设立；动产物权，交付设立。
【2-2009年考题】根据《物权法》规定，一般情况不动产物权的转让，自（ B ）起发生效力。
A、买卖合同生效
B、转移登记
C、交付
D、买方占有
【解析】特殊情况：地役权自合同生效时设立；但未经登记，不得对抗善意第三人。
需要注意的是，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
——物权与合同生效无必然联系；物权效力，由《物权法》评价；合同效力，由《合同法》评价；物权效力与合同效力无关。如有雷同，纯属偶然！
（1）不动产物权，自登记时生效。
（2）不动产物权合同，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
【2-2014年真题】4、关于不动产物权设立的说法，正确的是（ A ）。
A、经依法登记，发生设立效力
B、合同签字盖章，发生设立效力
C、依法属于国家所有的自然资源，所有权必须登记
D、未经登记，不动产交易合同无效
【1-2011～12年考题】当事人之间订立有关设立不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，该合同效力情形表现为（AD ）。
A.合同自成立时生效
B.合同自办理物权登记时生效
C.未办理物权登记合同无效
D.未办理物权登记不影响合同效力
E.合同生效当然发生物权效力
【1-2006年考题修改】借款方以一块林地的承包经营权向贷款方做了抵押担保，但未到县级林业主管部门办理抵押登记，贷方即拨付了借贷的资金。按照相关法律规定，该林地抵押合同（ C ）。该林地抵押权（ D ）。
A.在贷款方将资金拨付至借款方账户时生效
B.山于事先未获得林业主管部门的批准，属于无效合同
C.自当事人双方签字盖章后即生效
D.借贷双方办理完抵押登记手续后生效
二、动产物权的设立和转让——必考点
动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。（——不登记也设立）
【2-2009年考题】根据《物权法》规定，一般情况下动产物权的转让，自（ C ）起发生效力。
A.买卖合同生效
B.转移登记
C.交付
D.买方占有
三、物权的保护——了解
因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。
【例题】根据《物权法》规定，因（ B ），利害关系人可以请求返还原物。
A.物权的归属、内容发生争议的——请求确认权利
B.无权占有动产或不动产的
C.妨害物权的——请求排除妨害或者消除危险
D.造成不动产或动产损毁的——请求修理、重作、更换或者恢复原状
1Z301050 建设工程债权制度
（2013年3分、2012年2分、2011年3分、2010-2009年0分）1Z301051 债的基本法律关系（2007、2011、2012年考点）
一、债的概念（2012年考点）
《民法通则》规定，债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。——债是按照合同的约定或者依照法律的规定要给别人的东西（财、物、行为、智力成果）。债权就是权力，债务就是义务。“债”就是人与人之间的责任。
【1-2012年考题】按照合同约定或者法律规定，在当事人之间产生特定权利和义务关系的是（ A ）。
A．债B．所有权
C．知识产权D．担保物权
债是特定当事人之间的法律关系。债权人只能向特定的人主张自己的权利，债务人也只需向享有该项权利的特定人履行义务，即债的相对性。
【例题】债权人和债务人都是特定的人，这称之为债的（ B ）。
A．绝对性B．相对性
C．不可转让性D．排他性
1Z301052 建设工程债的产生和常见种类（2007、2011、2012、2013年考点）
一、建设工程债的产生——必考点
建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。
【例题】以下关于建设工程债的发生根据的表述中，正确的有（ACDE ）。
A. 合同
B. 志愿服务
C. 侵权行为D．不当得利
E. 无因管理
一、合同——指交易行为（法律上的合同指交易行为，有交易就有合同）（2013年考点）
合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。合同产生的债被称为合同之债。
【1-2013年考题】85.下列情形能够引发合同之债的有（ABE ）。
A．建设单位拖欠工程进度款
B．施工中偷工减料造成的损失——违约责任与侵权责任的竞合
C．监理单位与施工单位串通损害建设单位利益——侵权之债
D．噪声污染使周边居民无法正常休息——侵权之债
E．建材供应商供应的建筑材料不合格
【解析】B存在违约责任与侵权责任的竞合（加害给付），合同受损害方可以择一而追究。
【例题】在建设项目施工中，施工单位与其他主体产生合同之债的情形有（ADE ）。
A、施工单位与材料供应商订立合同
B、施工现场的砖块坠落砸伤现场外的行人——侵权之债
D、材料供应商向施工单位交付材料
E、施工单位向材料供应商支付材料款
二、侵权——重点（2011、2012年考点）
《侵权责任法》规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，①所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，②应当承担侵权责任。（——推定过错责任）所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
【例题】王某停放在某办公楼地下车库的汽车被车库顶棚脱落的消防管线砸伤,王某的损失可以向（ D ）主张。
A．消防工程施工单位B．消防工程验收单位
C．总承包单位D．办公楼物业管理人
建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。（——无过错责任）建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。
【1-2011年考题】7．在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于（ A ）之债。
A．侵权B．合同
C．无因管理D．不当得利
从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。——承担侵权责任——公平责任
【1-2012年考题】施工企业在施工中未采取相应防护措施，造成第三人人身伤害的。其应当承担（ D ）责任。
A.合同
B. 不当得利
C.无因管理
D.侵权
【例题】24层的海天大厦内北侧2-24层住着49户人家，一家电脑公司在此地5楼租房办公，也在北侧，物业办公室在顶楼，由于台风，发生一起北侧无从查实花盆坠落砸伤行人王丽，请问王丽的伤害由谁来承担责任（ D ）。
A.49户人家
B.电脑公司
C.物业公司
D.三者承担连带责任
三、无因管理——不强调有结果，如救落水儿童，未成功——重点（2011年考点）
无因管理，是指管理人员和服务人员①没有法律上的特定义务，也②没有受到他人委托，③自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理④在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。无因管理产生的债被称为无因管理之债。|
【例题】不当得利与无因管理的区别：甲捡到乙的一只波斯猫，喂了两个月，乙找到甲要求返
还波斯猫，甲说“我凭什么还”。问甲的行为是否属于“不当得利”和“无因管理”？
答：属于“不当得利”，违反了“无因管理”③自觉为他人，所以不属于“无因管理”。
【1-2011年考题】94 .下列行为中，构成无因管理的有（BC ）。
A.甲接受委托帮助他人保养施工机具——存在委托
B.乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火
C.材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治
D.戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂插树枝以警示——不符合④——债的相对性
E.总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明知该情况但未告知总承包单位——不当得利
【解析】D争议极大，建议不选。若D改为：D. 戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂自购一井盖铺上。则为正确选项。
四、不当得利（2007、2013年考点）
不当得利，是指①没有法律上或者②合同上的依据，③有损于他人利益而④自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人（——受损失的人指拥有物权的人）。不当得利产生的债被称为不当得利之债。——施工合同无效，竣工验收合格，承包人有权请求参照合同约定付款。——建设单位不当得利
【1-2007年考题】甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值10万元的某设备错发给了丙施工单位，几天后，甲索回该设备并交付给乙，乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款1万元。下列关于本案中债的性质的说法，正确的有（BC ）。
A. 甲错发设备给丙属于无因管理之债（丙曾使用过→不属于无因管理）
B. 丙向甲返还设备属于不当得利之债
C. 乙向甲支付设备款属于合同之债
D. 甲向乙少收1万元货款属于侵权之债（违约之债）
E. 丙擅自使用该设备对乙应承担侵权之债（乙→甲）
【1-2013年考题】某施工项目在施工过程中，施工单位与甲材料供应商签订了建材买卖合同，但施工单位误将货款支付给乙供应商，针对该笔款项说法正确的是（ B ）。
A．乙供应商因无过错，无需退还
B．乙供应商有权拒绝甲供应商给付请求
C．施工单位因乙供应商拒绝返还，故可暂不向甲供应商支付货款
D．甲供应商有权直接要求乙供应商给付该笔款项
【解析】本题考核不当得利。因该不当得利债的当事人是施工单位与乙供应商，乙应当向施工单位返还而无需向甲返还。
【例题】以下情形中不能产生债的关系的是（ D ）。
A．施工噪声扰民——侵权之债
B．招标人与某投标人串通投标，造成其他投标人损失——侵权之债
健全民主法制建设，全面加快经济发展 摘要：本文主要通过讨论经济发展与法制建设的关系，分析新时代条件下，法制建设如何具 备新的条件和优势以便加快经济的增长，最终采取新措施健全法制建设以促进经济可持续发展，社会和谐稳定。 关键词：经济发展法制建设市场经济法律法规依法行政 改革开放30多年来，党和国家始终坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，至今已初步建立社会主义市场经济体制。但在经济体制的运行过程中，各类社会问题开始凸显，问题解决有赖于法律制度的健全，法律制度使得经济有法可依，要求经济有法必依。为了统筹社会经济全面协调可持续发展，必须进一步健全法制建设。 一、经济发展与法制建设的关系 健全法制是发展社会主义市场经济的迫切要求。法制建设的目标是: 遵循宪法规定的原则, 加快经济立法, 进一步完善民商法律、刑事法律、有关国家机关和行政管理方面的法律, 建立适应社会主义市场经济的法律体系。 经济发展是法制建设的经济基础和经济支持力量，而法制建设则是经济发展所必需的制度依据和环境依托。法治环境的好坏是制约经济发展的最重要的因素之一；为了积极营造良好的法治环境促进经济增长，需要加强法制建设： 1、加强法制建设，是促进经济发展的内在要求：（1）市场经济秩序中各个领域和环节 （经济的管理与运行、资金的引进与配置、市场主体的市场行为、经济利益的分配和保护）都需要法制作保障并在法律允许的范围内有序运行。（2）市场经济活动中，法律保证市场主体 的正当竞争行为和秩序，及时保护参加者的合法权益，有力制裁侵害利益的违法犯罪行为，保障市场经济的有序、顺利发展。 2、加强法制建设，是营造良好发展环境的迫切需要：衡量一个国家、地区或城市的发展 水平应综合考虑各种因素，除了人口数量、经济总量的扩张、GDP，法治更是最重要因素之 一。法制化水平象征政治经济水平，经济可持续发展更是法制化的体现。法制化水平高低是长期投资者的信心支撑，是实现经济率先发展的保障。只有加强法制建设才能为经济发展提供一个公开、公平、透明、诚信、稳定的良好环境。 3、加强法制建设，是维护社会政治稳定的有力保障。法治是稳定的前提，而稳定和谐的 社会环境是经济发展的前提。现今影响我国社会政治稳定的原因之一就是法治观念淡薄，依法行政和规范管理的能力不够。加强法制建设，引导和规范群众和各级干部的行为，畅通公民参与社会经济事务的决策、管理和监督的渠道，增强主人翁意识，正确处理各种利益关系，适应社会改革发展的形势。 二、加快经济发展，法制建设应具备的要求 统筹经济社会发展，实现公平正义，保持安定有序。这要求法制建设： 1、法制建设应使社会充满活力，能使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活 动得到支持，创造成果得到肯定。目前经济领域已初步形成较为完整的市场经济法律体系，体
第一章建设工程基本法律知识 1.行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案；宪法和法律不需要备案。 2.农民集体土地由本集体经济组织成员承包经营，经营期30年。在土地承包经营期限内，对承包土地进行调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报建乡镇人民政府或县级农业部门批准。 3.专利权的保护期限：发明为20年，实用新型和外观设计为10年。保护期均自申请日起算。 4.注册商标有效期为10年，自核准注册之日起算；可无数次地提出续申请，每次续展注册的有效期为10年。应在到期前6个月内申请，还有6个月的宽展期，宽展期满仍未申请的，注销其注册商标。从核准注册日起算。 5.一般职务作品（工作任务但未用单位条件）的著作权由作者享有，单位可以优先使用2年。 6.著作权的保护期（关注50年即可） (1)作者署名权、修改权、保护作品完整的保护期不受限制； (2)公民的作品，发表权、使用权和获得报酬权保护期，终生+死后50年； (3)单位作品或单位享有著作权的作品，发表权、使用权、获得报酬权保护期，为50年，截至于作品首次发表后第50年的12月31日；但作品完成后50年内未发表的不再保护。 7.计算机软件的保护期限，如果涉及到自然人，为自然人终身+死后50年；如果是单位，首次发表后的50年，开发完成50年内未发表，不再保护。 8.保证期限当事人无约定，履行期满之日起6个月内；有约从约。 9.定金应以书面形式约定，定金合同从实际交付定金之日起生效；定金数量由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。 10.安装工程一切险的保险期限一般应该包含一个试车考核期，试车考核期一般不超过3个月，安装工程一切险对旧机器设备不负考核期保险责任。 第二章施工许可法律制度
(四)著作权保护期 著作权的保护期由于权利内容以及主体的不同而有所不同： (1)作者的署名权、修改权、保护作品完整权的长期受保护。 (2)公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期，为作者终生及其死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。 (3)法人或者其他组织的作品、著作权(署名权除外)由法人或者其他组织享有的职务作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为50年，截止于作品首次发表后第50年的12月31日，但作品自创作完成后50年内未发表的，不再受著作权法保护。 【例题】建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归( )。(2011年真题) A.建设单位和设计单位共同所有 B.设计单位和甲设计师共同所有 C.建设单位和甲设计师共同所有 D.建设单位独自所有 【答案】B 【解析】委托作品：受委托创作的作品(如勘察设计文件)，著作权的归属通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。 四、计算机软件的法律保护 (一、二、三)略 (四)计算机软件著作权的保护期限 自然人的软件著作权，保护期为自然人终生及其死亡后50年。合作开发的与一般著作权一致。 法人或者其他组织的软件著作权，保护期为50年，截止于软件首次发表后第50年的12月31日 1Z301063 建设工程知识产权的保护 可能受到的损害：违约、侵权 可以寻求的保护途径：民法保护、行政保护、刑法保护。 纠纷的解决方式：先协商，后起诉。 一、建设工程专利权的保护 1、保护范围：发明或实用新型专利的保护范围以权利要求为准;外观设计专利权是以表示在图片或照片中的外观设计为准。 2、保护措施：起诉。可以申请诉前停止侵权，但要提供担保。 人民法院应当自接受申请之时起48小时作出裁定，特殊情况可延长48小时。若当事人不服从裁定，可申请复议一次。 二、建设工程商标权的保护 有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权： 1.未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的; 2.未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的; 3.销售侵犯注册商标专用权的商品的; 4.伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的; 5.未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的; 6.故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权行为的; 7.给他人的注册商标专用权造成其他损害的。
《经济生活》基本知识点必记必背 第一单元生活与消费 第二课多变的价格 （1）价值决定价格。由于原材料、劳动力等成本上升，导致价值量增大，这是造成物价不断上涨的根本原因。 （2）供求影响价格。供不应求，价格上涨。 （3）纸币发行量。当纸币的发行量超过流通中实际需要的货币量时，就会引起纸币贬值，物价上涨。 （4）其他因素：国家宏观调控政策、市场调节的自发性（一些生产者、经营者恶意囤积、哄抬价格，对物价上涨起了助推作用）. （1）一般说来，价格上升，需求量减少；价格下降，需求量增加。 （2）价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。 （价格变动对不同商品需求量有不同影响。） （3）消费者对既定商品的需求，还受相关商品价格变动的影响 （替代品和互补品的价格变动影响人们消费选择：替代品比较多的商品，其价格上涨后，消费者会选择替代品。在互补商品中，当一种商品的价格下降，不仅会使这种商品的需求量上升，也会使另一种商品需求量上升，反之，也是这样。） （1）调节产量。某种商品价格下降，生产者获利减少，就会减少产量；相反，会增加产量。 （2）调节生产要素的投入。为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；相反，会减少这种要素的使用量 【拓展延伸】政府调控物价的原因以及稳定物价的措施 原因 ①价格较快上涨导致人们实际生活水平下降。特别是食品价格上涨，影响中低收入群众的基本生活，不利于社会稳定。 ②加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足，是我国社会主义性质决定的。③稳定物价，防止通胀是国家宏观调控的主要目标之一。 ④降低流通成本、稳定供给，这是尊重市场规律的要求。 ⑤调控物价有利于保障人民的基本生活，体现以人为本。 措施 提示科技＋发展生产＋纸币发行＋市场监管＋宏观调控 ①依靠科技进步，提高社会劳动生产率，降低生产成本。 ②大力发展生产，保障商品的有效供给。 ③合理控制纸币的发行量，使纸币发行量与流通中所需要的货币量相符合。 ④加强市场监管，通过经济立法和行政命令等手段，打击市场炒作等行为。 ⑤加强宏观调控，通过财政政策和货币政策调节社会总需求。
2019年一级建造师考试大纲已公布，考生们可根据此大纲进行复习备考！ 《建设工程法规及相关知识》 科目考试大纲 1Z300000 建设工程法规及相关知识 1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系 1Z301011 法律体系的基本框架 1Z301012 法的形式和效力层级 1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系 1Z301020 建设工程法人制度 1Z301021 法人应具备的条件 1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用 1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系 1Z301030 建设工程代理制度 1Z301031 代理的法律特征和主要种类 1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任 1Z301040 建设工程物权制度 1Z301041 物权的法律特征和主要种类 1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权 1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭和保护 1Z301050 建设工程债权制度 1Z301051 债的基本法律关系 1Z301052 建设工程债的发生根据
1Z301053 建设工程债的常见种类 1Z301060 建设工程知识产权制度 1Z301061 知识产权的法律特征 1Z301062 建设工程知识产权的常见种类 1Z301063 建设工程知识产权的保护 1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任 1Z301070 建设工程担保制度 1Z301071 担保与担保合同的规定 1Z301072 建设工程保证担保的方式和责任 1Z301073 抵押权、质权、留置权、定金的规定1Z301080 建设工程保险制度 1Z301081 保险与保险索赔的规定 1Z301082 建设工程保险的主要种类和投保权益1Z301090 建设工程税收制度 1Z301091 企业和个人所得税的规定 1Z301092 企业增值税的规定 1Z301093 环境保护税的规定 1Z301094 其他相关税收的规定 1Z301100 建设工程法律责任制度 1Z301101 法律责任的基本种类和特征 1Z301102 建设工程民事责任的种类及承担方式1Z301103 建设工程行政责任的种类及承担方式1Z301104 建设工程刑事责任的种类及承担方式 1Z302000 施工许可法律制度 1Z302010 建设工程施工许可制度 1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围
律师应如何更好地服务地方经济建设 区司法局孙光银 近年来，纳溪区广大律师及法律工作者，紧紧围绕区委、区政府的发展思路和工作部署，积极投身于全区经济建设和社会建设，在构建“和谐社会”、创建“平安纳溪”、“法治纳溪”中发挥了重要的作用，有效地促进了纳溪经济社会健康有序发展。本文围绕律师如何更好地服务当地经济建设作些探讨。 一、律师服务经济地方建设的重要作用 社会主义市场经济离不开法律服务。律师是法律服务的主体，是政府实施经济管理及其他管理的重要参谋，是市场经济主体发生、变更、终止经济关系的重要中介，是企业依法经营的重要顾问。充分发挥律师的法制宣传、法律保障和法律服务作用，既是经济发展的客观需求，又是实现经济、社会加快发展、科学发展、又好又快发展的重要保障。在服务经济建设中，广大律师通过参与诉讼活动，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，能维护法律的正确实施；通过积极参加社会治安综合治理，努力化解矛盾纠纷，充分发挥疏导和解决社会矛盾的“调节器”和“减压阀”作用，能有力地维护社会稳定；通过广泛开展法律援助活动，能促进和维护全社会的公平和正义；通过积极为民商事活动提供法律服务，能促进市场经济的建立和完善以及对外经济交往的顺利
进行；通过担任政府法律顾问，能促进政府依法决策、依法行政和企业依法经营管理；通过认真宣传党和国家的方针政策，传播法律知识、法治精神和诚信意识，能推动社会文明进步。因此，广大律师已经成为维护司法公正、促进依法治国、服务社会主义市场经济的一支重要力量，在我国政治、经济、社会生活的各个方面都发挥着越来越重要的作用。 二、律师服务经济建设必须融入大局 律师在讲经济效益的同时，更要讲社会效果。在价值取向上不仅仅是参与诉讼打官司，寻求经济效益，更重要的是积极参与社会活动实现社会效益，使经济效益和社会效益相统一。为此，律师必须立足区域实际，紧紧围绕党委、政府的中心工作，融入大局，服务大局，以推动区域经济和社会事业的协调发展来促进律师法律服务业的发展，使二者相辅相成，相得益彰。具体地讲，律师应着力强化四个方面的服务： （一）融入政府中心工作大局，促进依法行政。律师具有其专业特长，在融入政府中心工作中，能有效地促进政府依法行政、依法决策。一方面，律师要积极争取党委、政府的领导，充分发挥其法律参谋作用，及时为政府宏观决策和处理重大事务提供法律咨询意见。可采取参与政府法律顾问团，为政府担任常年法律顾问，也可以根据工作需要就某一项决策提供法律意见和法律建议；另一方面，各级政府可根
建设工程法规及相关知识基本知识 《民法通则》第一百四十条规定，诉讼时效因提起诉讼。当事人一方提了要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效时间重新计算。 建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册四类。初始注册证书与执业印章有效期为3年，延续注册的。注册证书与执业印章有效期也为3年，变更注册的、变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。 行政法规的效力低于宪法和法律，地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规；行政规章是由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章，效力低于法律，行政法规，最高人民法院对于法律的系统性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力。具有法律规范的性质。在司法实践中具有重要的地位和作用。 无因管理是指既未受人之托，也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管理事务的行为。 《物权法》规定了可以在建工程作为抵押物，同时规定，以正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。 《建筑工程施工许可管理办法》第4条规定，建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。 我国土地所有权属于国家，不得抵押，但土地使用权可以抵押。 建筑业企业资质分为施工总承包，专业承包和劳务分包三个序列。施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承担工程，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承担工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书，营业执照，以本企业的名义承担工程。 投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充，修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预告确定的地点。 招标代理机构的工作事项是审查投标人资格，编制标底，组织开标。进行评标应由招标代理机构组织评标委员会进行。评标委员会提出书面评标报告后，招标人应根据提供的书面评标报告确定中标人。 《建设工程安全生产管理条例》第14条规定："工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准"在实践中可能会存在合同中约定的标准高于强制性标准的情况，那时监理单位就不仅要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否违法了，还要看一看是否违约，若违约也不能批准施工单位的施工组织设计。 意外伤害保险费由施工单位支付，实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费，分包单位的从事危险作业人员的意外伤害保险的保险费是由总承包单位支付的。 18，在施工现场安装、拆卸施工起重机械，整体提升脚手架，模板等自升式架设设施，必须由（）承担。【答案】C A．总承包单位B．使用设备的分包单位C．具有相应资质的单位D．设备出租单位 【解析】根据施工起重机械和自升式架设设施的安全管理，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架，模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。
《法律法规经济与施工》建筑经济知识要点汇总 建筑经济知识要点（1） 1.建设项目的实际造价是竣工决算价 2.建设工程造价是建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用的总和 3.按照建设项目的性质分类为新建项目、扩建项目和恢复项目 国家投资项目、引进外资项目、银行信用筹资项目、自筹资金项目 4.项目组成顺序建设项目>单项项目>单位项目>分部项目>分项项目 5.一座工厂或一个学校属于建设项目 6.组织施工作业和编制施工图预算或施工预算的最基本单元是分项工程 7.价格形成的基础是价值 8.从建设过程来看，工程造价是通过建设形成相应的无形资产所需用的一次性费用的总和，同时它也是工程产品本身的价格 9.价格(P=c+v+m)构成中的税金和利润，是价值中盈利(m)的货币表现 10.产品价格是由产品生产成本和盈利两部分组成，而盈利包括利润和税金 11.价格形成中的生产成本和流通费用，是价值中物化劳动(c)和活劳动(v)的货币表现 12.建筑安装工程造价是一种生产领域价格 13.根据工程造价的特点，工程造价具有单件性、组合性、多次性计价特点 14.建设工程进行多次性计价，它们之间的关系是 投资估算控制设计概算;设计概算不能超过可研报告投资估算的±10% 设计概算控制施工图预算;施工图预算不能突破设计概算 15.设计概算是对投资估算的落实 16.基本建设程序一般包括三个阶段是
前期决策阶段(建设前期阶段)、实施阶段(建设阶段)、生产运行阶段 17.房地产项目开发程序一般可分为四个阶段 开发投资决策分析、开发前期工作、开发建筑实施和房地产租赁等 18.在基本建设中，一个‘工程项目’(单项工程)系指 具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程，如一所学校或工厂 19.根据建设程序，项目规划设计阶段可划分为初步设计阶段、施工图设计阶段、根据需要增加技术设计阶段 20.厂区工程中的办公楼属于厂区建设项目中的单项工程 21.施工企业在施工现场搭设临时设施的支出应列入现场经费 现场经费由两部分构成，即临时设施费和现场管理费 22.直接工程费是在施工现场所发生的各项费用，包括直接工程费、其他直接费和现场经费 23.国产标准设备的原价一般是指设备制造厂的交货价 24.设备购置费=设备原价+设备运杂费 25.建设单位管理人员工资应计入建设单位经费 26.单台设备试车时的所需费用应计入安装工程费 27.联合试运转费是进行整个车间的负荷或无负荷试运转时发生的费用大于试运转收入的亏损部分。 28.在批准的初步设计范围内，设计变更、局部地基处理等增加的费用计入基本预备费 29.涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用 30.工具、器具及生产家具购置费一般通过(设备购置费×定额费率)计算 建筑经济知识要点（2） 31.对部分进口设备应征收消费税，计算公式为
2020年二级建造师《建设工程法规及相关知识》真题（II卷）附答 案 考试须知： 1、考试时间：120分钟，满分为100分。 2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。 3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写您的答案。 4、不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关的内容。 姓名:___________ 考号:___________ 一、单选题（共60题，每题1分。选项中，只有1个符合题意） 1、实行施工总承包的，建筑工程（）的施工必须由总承包单位自行完成。 A．基础工程 B．主体工程 C．装饰工程 D．安装工程 2、法人可以分为（）。 A、行政法人和事业法人 B、企业法人和非企业法人 C、行政法人和社团法人 D、非企业法人和事业法人 3、《建设工程安全生产管理条例》第38条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至（）止。 A、施工结束 B、竣工验收合格 C、工程投入使用 D、工程保修期结束
4、关于合同成立地点的说法，正确的是（） A.当事人不得约定合同成立地点 B.要约发出地点为合同成立地点 C.数据电文合同中，收件人任一营业地为合同成立地点 D.承诺生效地点为合同成立地点 5、下列纠纷、争议中，适用于《仲裁法》调整的是（） A．财产继承纠纷 B．劳动争议 C．婚姻纠纷 D．工程款纠纷 6、某施工合同的约定违反了某行政法规的效力性强制性规定，则该施工合同（）。 A.效力待定 B.可撤销 C.无效 D.有效 7、甲公司欲购买乙厂的水泥，经协商，甲同意3天后签订正式的水泥买卖合同，并先交1万元定金给乙，乙出具的收条上写明：“收到甲定金1万元。”3天后，甲了解到乙故意隐瞒了该批水泥已经过期的情况，故拒绝签订合同。则下列说法正确的是（）。 A．甲有权要求乙返还2万元并赔偿在买水泥过程中受到的损失 B．甲有权要求乙返还1万元并赔偿在买水泥过程中受到的损失 C．甲只能要求乙赔偿在购买水泥过程中受到的损失 D．甲有权要求乙承担违约责任 8、仲裁裁决书自（）之日起发生法律效力。 A.作出 B.送达双方当事人 C.双方当事人签收
专题一：法律基础和法人制度教材体系 2Z201000 建设工程基本法律知识 2Z201010 建设工程法律体系 2Z201020 建设工程法人制度 2Z201030 建设工程代理制度 2Z201040 建设工程物权制度 2Z201050 建设工程债权制度 2Z201060 建设工程知识产权制度 2Z201070 建设工程担保制度 2Z201080 建设工程保险制度 2Z201090 建设工程法律责任制度 2Z202000 施工许可法律制度 2Z202010 建设工程施工许可制度 2Z202020 施工企业从业资格制度 2Z202030 建造师注册执业制度 2Z203000 建设工程发承包法律制度 2Z203010 建设工程招标投标制度 2Z203020 建设工程承包制度 2Z203030 建筑市场信用体系建设 2Z204000 建设工程合同和劳动合同法律制度 2Z204010 建设工程合同制度 2Z204020 劳动合同及劳动关系制度 2Z204030 相关合同制度 2Z205000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度2Z205010 施工现场环境保护制度 2Z205020 施工节约能源制度 2Z205030 施工文物保护制度 2Z206000 建设工程安全生产法律制度 2Z206010 施工安全生产许可证制度
2Z206020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度 2Z206030 施工现场安全防护制度 2Z206040 施工安全事故的应急救援与调查处理 2Z206050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度 2Z207000 建设工程质量法律制度 2Z207010 工程建设标准 2Z207020 施工单位的质量责任和义务 2Z207030 建设单位及相关单位的质量责任和义务 2Z207040 建设工程竣工验收制度 2Z207050 建设工程质量保修制度 2Z208000 解决建设工程纠纷法律制度 2Z208010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径 2Z208020 民事诉讼制度 2Z208030 仲裁制度 2Z208040 调解与和解制度 2Z208050 行政强制、行政复议和行政诉讼制度 2Z201000 建设工程基本法律知识 2Z201010 建设工程法律体系 2Z201011 法律体系的基本框架 法律部门包含的主要法律（见表1-1）。（2013单、2014单、2017多）
建设项目法律知识解读及合规管理概述 第一部分： 一、法务人员的工程管理基础知识 (一)建设项目主要阶段及工作内容：决策、勘查、设计、招标、施工、竣工验收与结 算。法务人员建设项目主要阶段的法务工作开展，依赖于对这几个阶段的法律条款的理解和对项目实施过程中工作节点的充分了解。 与上述几个阶段相对应的是各个阶段对工程造价的计算：投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算，后续还要有专门针对项目所做的财务决算。 决策阶段：投资决策阶段对建设项目工程造价程度影响最高，能达到70%—90%,因此决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着各个建设阶段，工程计价与控制是否科学、合理，主要取决于项目的建设标准,建设标准的主要内容有建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程等。 勘察设计阶段：应参照\政策法规\《工程建设项目勘察设计招标投标办法》2号令.doc 解读： 一是必须招标的情形，跟建设项目招投标的很相近。 二是招标条件： （1）对号入座待建项目是否在规定的必须招标范围之内，建议大家充分了解项目的性质； （2）招标所需要的条件：项目批文、勘察资金、基础资料； （3）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成从系统管理的角度我给大家的建议是法务人员、主管项目的领导和项目负责人要有一个对上述汇总资料进行严格的审批，企业也应有建设项目建立严格的审批制度。
建设项目设计阶段： 一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加扩大的初步设计阶段和技术设计阶段。 初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。扩大的初步设计是指在方案设计基础上的进一步设计，但设计深度还未达到施工图的要求，小型工程可能不必经过这个阶段直接进入施工图设计阶段。 初步设计经审批后，属于政府等方面投资的建设项目，在其被被列入国家固定资产投资计划后，方可进行下一步的施工图设计。 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，如有修改变更必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。 设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1. 5% -2%,但对工程造价的影响可达75%以上。用限额设计,有效控制造价。 建设项目招投标阶段的《招投标法》；招投标法中大家比较关注的问题.docx 建设项目施工阶段与《建筑法》及各项法规部令； 专业概念 （1）开工条件：建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。建设工程开工的条件.docx 《建筑法》 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 《建筑法》对如期开工、延期开工、施工中止、重新开工都有相应的规定。 （2）开工时间： 1）按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定； 2）不需开槽的以正式打桩作为开工时间；
1Z301000 建设工程基本法律知识 1Z301001设工程法律体系p1 1.我国的法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法和诉讼与非诉讼程序法。P1 2.宪法是我国的根本大法。 民法是规定并调整平等主题的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。商法是涮整市场经济关系中商人及商事活动的法律规范的总称。 我国采用的是民商合一的立法模式。P2 公司法、合同法、民法通则、招标投标法等属于民法商法。 经济法是调整在国家协调、干预经济运作的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。 3.法的形式p3 宪法——全国人大 法律——全国人大及常委会××法 行政法规——国务院××条例 地方性法规、自治条例和单行条例——地方人大及常委会××地方××条例 自治区的自治条例和单行条例报全国人民代表大会常务委员会批准后生效 部门规章——国务院各部委以及地方政府××地方××办法、规定 地方规章——省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府××地方××规定、办法 国际条约 4.法的效力层级p5 宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、需要有 关机关裁决适用的特殊情况、备案和审查 1Z301020 建设工程法人制度p9 5.法人成立具备的条件：依法成立、有必要的财产或经费、有自己的名称，机构和场所、能够独立承担民事责任。 P10 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。 企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。 有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。 6.项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者；由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立 承担民事责任。所以，项目经理行为的法律后果由企业法人承担。P12 1Z301030 建设工程代理制度p12 7.代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。 代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理。法定代理是根据法律的规定而发生的代理。《民法通则》规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。P13 8.建设工程的承包活动不得委托代理。建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。 9.委托代理终止： （1）代理期满或完成； （2）取消代理关系； （3）代理人死亡； （4）代理人丧失民事行为能力； （5）作为被代理人或者代理人的法人终止。P14 10.法定代理终止： （1）被代理人恢复民事行为能力； （2）被代理人或代理人死亡； （3）代理人丧失民事行为能力；
1Z301000建设工程基本法律知识 一、单项选择题 1、下列法律中，属于行政法的是（）。 A.劳动法 B.环境影响评价法 C.招标投标法 D.审计法 2、下列有关招标投标的法律文件中，法律效力最高的是（）。 A.招标投标法 B.建筑业企业资质管理规定 C.北京市招标投标条例 D.工程建设项目施工招标投标办法 3、关于法的形式，下列表述错误的是（）。 A.行政法规的效力高于地方性法规 B.部门规章的效力低于法律和行政法规 C.地方政府规章的效力低于上级地方性法规 D.地方政府规章与同级地方性法规具有同等效力 4、下列错误的说法是（）。 A.项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程任务而设立的组织 B.项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者 C.项目经理部行为后果由企业法人承担 D.项目经理签字的材料款，如不按时支付，材料供应商以项目经理为被告提起诉讼
5、某法院在某个诉讼的审理过程中为某精神病人确定王律师作为他的诉讼代理人，这个行为属于（）。 A.法定代理 B.委托代理 C.指定代理 D.无权代理 6、代理人接受了委托，就有义务尽职尽责地完成代理工作。如果不履行或不认真履行代理职责而给被代理人造成损害，则（）。 A.由被代理人承担赔偿责任 B.由代理人承担民事责任 C.由行为人承担法律责任 D.由被代理人承担赔偿责任，代理人承担连带责任 7、某市政府准备出让一宗位于某区的商业地块，其出让方式一般应为（）。 A.招标、拍卖 B.议标 C.协议 D.划拨 8、由于大量摊贩占据门前的道路，黄河建筑公司的某项目工地门前十分拥挤。在工程进入建筑阶段工程车辆进出极其不便，为了不耽误工期。这种情况下，黄河公司项目经理可以采取（）的方式向司法部门请求保护自己的物权。 A.请求确认物权 B.请求排除妨碍 C.请求恢复原状 D.请求返还原物 9、某建筑工程施工中，由于现场监理工程师的错误导致甲施工单位的完成工作部分计入乙施工单位已完成工程中，建设方依此而付款，则乙施工单位和建设之间构成的是（）。 A.买卖合同 B.无因管理 C.侵权行为 D.不当得利 10、知识产权与物权、债权相区别的首要特征是（）。 A.其客体是智力成果 B.其只有在特定国家内有效 C.其只有在法律规定的期限内有效 D.其权利主体依法享有独占智力成果的权利
建设工程基本法律知识练习题 在一级建造师《法规》考试教材中，建设工程基本法律知识的内容包含了建设工程基本法律体系、建设工程法人制度、建设工程代理制度等。下列资料是本章知识的练习题。 1、以下关于法的效力层级，说法错误的是。 A.宪法至上 B.上位法优于下位法 C.一般法优于 D.新法优于旧法 2、在某工程项目施工中，经项目经理签字的材料款，未能按时支付，则承担法律责任的主体是。 A.施工企业 B.项目经理 C.建设单位 D.项目经理部 3、设立法人需要具备的条件不包括。 A.依法成立 B.有自己的名称、组织机构和场所 C.有独立产权的经营场所 D.能够独立承担民事责任 4、某项目施工中，施工单位项目经理受高额回扣的诱惑，从某供应商处购进了一批劣质钢材。后来被建设单位发
现，要求施工单位返工，施工单位因此遭受了巨大损失。施工单位的损失应由承担。 A.项目经理与建设单位 B.项目经理与施工单位 C.项目经理与供应商 D.施工单位与供应商 5、根据《物权法》的规定，一般情况下动产物权的转让，自起发生效力。 A.买卖合同生效 B.转移登记 C.交付 D.买方占有 6、建设工程债发生的最主要的依据是。 A.侵权 B.合同 C.不当得利 D.无因管理 7、我国知识产权的主体包括著作权、专利权和。 A.发现权 B.商标专用权 C.发明权 D.其他科技成果权
8、因发生的债务，不适用留置权。 A.保管合同 B.货物运输合同 C.加工承揽合同 D.建设工程施工合同 9、建筑工程一切险是一种综合性保险，该险种所承保的损失范围是。 A.信用保险和意外伤害保险 B.财产损失保险和第三者责任保险 C.财产损失保险和意外伤害保险 D.健康保险和责任保险 10、某施工单位违反国家规定降低工程质量标准，造成6000万元直接经济损失，应该认定为。 A.串通投标罪 B.工程重大安全事故罪 C.重大责任事故罪 D.重大劳动安全事故罪 1Z301000 建设工程基本法律知识[题目答案分离版] 字体：大中小一、单项选择题 1、《中华人民共和国土地管理法》属于。 A.民法商法 B.行政法 C.经济法 D.社会法：C ：特别注意区分民法商法、行政法和经济法三大类。《中
经济建设的新要求：全面建设小康社会，在经济建设方面要达到以下几项新要求： （1）增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。①转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到翻两番。②社会主义市场经济体制更加完善。③自主创新能力显著提高，进入创新型国家行列。④城乡、区域协调互动发展机制基本形成。 ⑤社会主义新农村建设取得重大进展。⑥城镇人口比重明显增加。 （2）①社会就业更加充分。②覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。③合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。 （3）建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式 2、绿色ＧＤＰ：指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的ＧＤＰ中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。 3、建设资源节约型环境友好型社会（1）为什么①、加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求②加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。③加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障④加快建设节约型社会，是保障经济安全和国家安全的重要举措（加快建设节约型社会，控制和降低对国外资源的依赖程度，对于保经济安全和国家安全有着重要意义。）⑤加快建设节约型社会，有利于促进经济增长方式的转变，有利于
新型工业化道路的推进，有利于提高资源利用率，保护环境，促进经济可持续发展，有利于全面小康、共同富裕目标的实现。⑥加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展（2）建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径和重大举措（如何做） ①大力发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。循环经济模式是资源→产品→废弃物→再生资源的循环过程。它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。②把节约资源和“控制人口、保护环境”作为基本国策③加强国家宏观调控，实行有利于资源节约和环境保护的价格、财税、金融等经济手段。④加强法制建设，完善节约资源和保护环境的法律体系，强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为⑤构建节约资源、保护环境的消费方式。倡导绿色消费，鼓励购买节能环保型汽车和节能省地型住宅等。⑥积极开发和推广资源节约、替代、循环利用和保护环境、生态的技术。⑦加大宣传力度，提高民众的节约意识企业、个人、消费者应该怎么办？企业─→提高自主创新能力，该进技术、改善管理，提高资源利用率，调整、优化产业结构，增加节能型、环保型产品，力求经济效益与社会效益的统一；个人─→提高节约意识、环保意识，并落实到行动之中；消费者─→树立正确的消费观，理性消费，绿色消费。 4、提高自主创新能力建设创新型国家（1）是什么：①自主创新的含义。自主创新有这样几个关键的要素：一是属于自己的；二是创造出来的；三是新的东西。②必须提高自主创新能力。要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创
《建设工程法规及相关知识》考点汇总第一章建设工程法律基本知识 考点1 法的形式 考点2 法的效力层级
【2011年试题】根据《合同法》，（）之间对同一事项规定不一致时，由国务院裁决。 A.地方性法规与地方政府规章 B.部门规定 C.部门规章与地方性法规 D.地方政府规章和部门规章 E.同一机关制定的旧的一般规定与旧的特别规定 【答案】BD 【解析】A选项，地方性法规属于地方政府规章的上位法，C选项，部门规章和地方性法规发生冲突，要向国务院提出意见，E选项，同一机关制定的旧的一般和旧的特别规定，要按照就的特别规定执行。
考点3 法人的分类 （1）营利法人 营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人（个人独资公司）等。（2）非营利法人 非营利法人包括事业单位（如学校、医院）、社会团体（如行业协会）、基金会（如宋庆龄基金会）、社会服务机构（如法律援助机构）等。 （3）特别法人 机关法人（如政府部门）、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人（如经济合作社）、基层群众性自治组织法人（如居民委员会），为特别法人。 【2018年试题】根据《民法总则》，法人分为（）。 A.企业法人和非企业法人 B.机关法人，企业法人和社团法人 C.一般法人和特别法人 D.营利法人，非营利法人和特别法人 【答案】D 【解析】法人分为营利法人，非营利法人和特别法人。 考点4 企业法人与项目经理部的法律关系 【2017年试题】关于施工企业项目经理部的说法，正确的是（）。 A.项目经理部具有法人资格 B.项目经理经施工企业授权管理施工项目
C.项目经理部是施工企业组建的非常设下属机构 D.项目经理是施工企业的内部岗位 E.项目经理部自行承担施工行为的法律后果 【答案】BCD 【解析】A选项，项目经理部不具有法人资格；E选项，施工行为的法律后果由企业法人承担。 考点5 建设工程代理法律关系 （1）转代理权 （2）无权代理 （3）表见代理 【2018试题】关于代理的说法，正确的是（）。 A.经被代理人同意的转代理，代理人不再承担责任 B.同一代理事项有数位代理人的，应当推选牵头人 C.作为委托人的法人，非法人组织终止的，委托代理终止 D.表见代理是有权代理 【答案】C 【解析】A选项，代理人就第三人的选任及代理的指示承担责任；B选项，数人为同同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权；D选项，表见代理本质上属于无权代理
建设工程基本法律知识 .我国法的形式（共七类） .法的效力层级 宪法至上 上位法优于下位法 特别法优于一般法 新法优于旧法 【重点难点】上位法优于下位法 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章 （同级别人大制定的比政府制订的效力大） 上级地方规章>下级地方规章 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行【重点难点】 特别法优于一般法（招标法>合面法） 特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法 新法优于旧法 新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法 【重点难点】 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时由制定机关裁决 .地方性法规与部门规章不一致时的处理
.备案和审查 ■行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后日内报有关机关备案 ■注意宪法和法律不需要备案 .建设民商事法律关系的特点 ■有关民商事的权利和义务关系 ■是平等主体之间的关系 ■主要是财产关系，人身关系较少 ■主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产 第二节 建设工程法人制度 . 法人的概念 ■概念 ·具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织 ·法人以其主要办事机构所在地为住所 ■法人的法定代表人 ·是自然人，可代表法人行使职权 .法人的条件（四条件） ■依法成立 ■有必要的财产或经费 ■有自己的名称、组织机构和场所 ■能够独立承担民事责任 . 法人的分类 .法人资格的取得（两种情况） .法人在建设工程中的地位和作用 ■建设工程中大多数活动主体都是法人，但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部） .企业法人与项目经理部的法律关系