构建长效机制
推进监督制约和预防违法违纪工作深入开展
我院坚持从严治院，从严治警，形成监督制约有效、预防干警违法违纪苗头的良好发展态势，促进了各项工作的开展。审判工作考核连年位居全市法院首位，法官队伍连续多年实现零违法、零违纪。先后被授予全省优秀法院、省级文明单位、执法质量年先进集体、全省法院纪检监察工作先进单位、“零违纪”先进集体、全市优秀法院等荣誉称号，2003年、2008年分别被市、县评为党风廉政建设先进集体。
一、构建监督制约和预防的教育机制，夯实思想基础
监督制约和预防的教育机制是规范干警行为的思想基础，多年来，我院从思想教育入手，打牢监督制约和预防违法违纪的基础。
1、制定教育学习计划，坚持“两个纳入、两个统一”。
坚持把监督制约和预防干警违法违纪教育纳入《干警学习培训制度》，统一培训内容。为保证学习计划落实，克服办案开庭与集中教育的矛盾，院党组决定每周星期五为全院集中廉政教育日，同时要求各部门每周至少安排半天时间集中进行廉政、作风、纪律的教育，长期坚持，形成了制度，每年全院干警人均记学习笔记达万字以上。院里定期或不定期的组织抽查，既强化了教育内
容，在干警中的思想地位，又考核了教育成果，形成了自我防范的隔离带，坚持把监督制约和预防干警违法违纪教育纳入全院目标管理，由院纪检监察部门负责进行统一考核。形成了预防干警违法违纪思想教育的管理机制。几年来，干警拒礼拒贿，折合人民币达数万元。我院也被市委评为党风廉政建设先进集体。
2、改进教育方法，实行“三个结合”。
在教育方法上，我们敢于创新，将教育内容与教育方法有机结合，其具体作法是：⑴普遍教育与重点帮助相结合，建立和坚持廉政谈话制度，对提升任职、岗位调整和群众有不廉洁反映的干警及时谈话。坚持院领导、庭科长同干警谈心、警示性谈话，对有违法违纪倾向的同志进行了诫勉谈话。⑵思想教育与专题整顿相结合。我们通过征求社会意见、干警自检自查问题、检查互查案件等，查找干警在执法思想、作风和案件质量方面存在的问题，特别在针对思想方面存在个别干警执法思想不端正、主动服务意识不强、先进性不突出等问题，先后开展了“公正司法，一心为民”专题讨论、执行队伍专题教育整顿、“深入贯彻司法为民宗旨”等专题教育活动。⑶理论灌输与实践感悟相结合。注意把监督制约和预防干警违法违纪教育向社会拓展延伸，走出去接受教育。以省委政法委编发的“政法系统违法违纪案例”和身边发生的违法违纪案件为教材，对法官进行警示教育。
3、强化教育措施，实行“三考”。
规范执法行为，首先要从规范思想和工作行为入手，解决工作作风问题。我们对全院干警上下班及遵守作息时间情况进行“考勤”；对干警着装、庭审程序和审判纪律进行每周“考评”；对干警必须掌握的廉政知识集中进行考试，考试成绩张榜公布，起到了“以考促学”的作用，使法院队伍整体素质得到了明显提高，也得到了县委、县人大和人民群众的认可。
二、构建监督预防错案发生的审判工作机制，规范干警执法行为
在实践中，我们感到科学的审判工作机制、规范的执法行为，是预防错案发生的前提之一。多年来，我们法院党组坚持以审判工作为重点，用制度规范干警行为，努力预防和杜绝关系案、人情案、金钱案的发生。主要建立和实施四项制：
1、公开审判制度，实行“阳光审判”。
所谓“阳光”就是公正、公开、尊重各方当事人的诉讼地位，“阳光审判”不仅能提高审判工作的透明度，置审判于人民的监督之下，而且还能消除当事人对审判工作的误解。只要不是法律规定不能公开的，都公开接受人民群众的监督，以公开促公正。采取了发放告知书、图版公示、新闻媒体公示等形式，实行了立案公开、裁判结果公开、办案质量和评价标准公开和执行工作公开。特别在立案、审理、开庭、判决、执行等环节上便于当事人掌握，杜绝了暗箱操作问题。
2、便民诉讼制度，保证审判权为民所用。
为了预防违法违纪行为，我院制定了许多便民措施，改善了便民服务条件。新设立立案大厅，实行柜台式服务，接待、审查立案、交费一条龙。设立导诉咨询台、信访接待室和申诉听证室，由专人负责接待、听证，当事人申诉或申请再审的，一律实行听证，实行宽进严出。规范司法救助程序，对于经济上确有困难的当事人予以积极的司法救助，几年来，我院共为贫困当事人减缓免收诉讼费用近10万元。规范送达程序，对于部分案件以法院与邮政速递的方式予以送达。送达期限平均缩短2天。多适用简易程序，将调解结案率纳入目标管理进行考核。民商事案件调解率保持在70%以上。
3、科学的审判管理制度，规范审判权运行，防止违法违纪。
在立案管理上，规范“入口”，实行统一受案。案件移交审判业务庭后，由庭长进行繁简分流，分别适用普通程序或简易程序审理。开展庭审观摩与考核活动，成立了考核小组，深入庭审现场进行全程评估打分。案件结案率、上诉率、更审改判率全部纳入目标管理进行考核，考核结果与业务庭及承办人的奖惩直接挂钩。在案件审限上，规范审限跟踪和监督。运用计算机审判流程管理系统，监督各类案件的审理期限。全院各类案件的收、结情况实行月通报。在强化执行环节上，规范“执行乱”问题，实行了执行权运行机制改革，得到了省法院执行局的充分肯定。2011
年，我院执行局被省院授权先进集体称号，建立、健全了11项执行管理新制度，加强了执行款物管理。
4、坚持案件评查制度，保证案件和队伍不出问题。
设立专人对已审的结各类案件主动评查，是考核每一名法官办案能力、综合能力、工作效率的有效手段之一，这样，不仅评查了案件质量，又考核了法官的工作能力，为此我院成立了案件评查领导小组，由审判监督庭对各类案件进行全面评查，从实体到程序，各个环节都不放过。评查覆盖面从80%提高到100%。评查出的问题每月进行一次全院通报，并跟踪督办整改。制定了《办案差错责任追究办法》，对尚不构成违法审判，但在案件承办中出现严重质量问题和差错的，实行责任追究。凡当年办理差错案件在3件以上的法官，第一年实行黄牌警告，第二年仍无改变的调离审判岗位，且两年内不得恢复办案资格。县法院综合部门对制度规定认真督办检查，推进落实，靠制度规范审判行为，实现了零错案零违纪。
三、构建预防违法违纪的监督机制，确保预防工作落到实处
制度建设抓落实是关键。目前，我院在队伍建设方面建立制度比较规范，建立完善各项制度，在抓落实上采取了四项措施：
1、明确任务落实责任。
把监督制约和预防干警违法违纪工作纳入副院长、中层干部的岗位职责。层层签定责任书，分解任务，细化责任，强化措施，
严格各部门“一把手”负总责的要求。党组成员和各部门负责人实行“一岗双责”，平时坚持“四个提醒”：即廉政条规经常提醒；要害部门重点提醒；节假日集中提醒；重要环节专门提醒。党组书记对党组成员，党组成员对分管的部门负责人，部门负责人对所在部门干警分层次进行提醒。做到“红灯”亮在“越轨”前，努力把违规苗头消灭在萌芽状态。
2、构建机制严格考评。
坚持把监督制约和预防干警违法违纪工作考核同岗位目标责任制考核紧密结合起来，年终进行一次综合考评；把组织考评与民主“评廉”结合起来，中层以上干部每半年在大会上作一次述廉汇报，接受群众评议。上半年，有两个庭的部门负责人被评议为“未达标”，被给予通报并限期整改。建立了干警廉政档案，个人廉洁自律情况作为年度考核、提拔任用、评先奖励的重要依据，推行廉政建设“一票否决”。
3、实行内部督察，重点防范。
制定下发了《加强法院内部督察工作意见》，配备了监督人员。坚持把法院干警执行《法官法》规定的“十三个不得有”和认真落实省院“十条禁令”及各项廉洁自律规定、法官审判作风、警容风纪、警车使用管理、执行“收支两条线”规定等情况纳入督察范围，实行院领导带头督察与专人督察相结合，明查与暗访相结合，本级自查与上级检查、抽查反馈相结合的方式，定期或不
定期开展经常性督察工作，每年进行4次集中督察，即：每季督察1次，印发“督察通报”，对督察结果进行通报。
4、协调检察院联合建立起预防职务犯罪工作机制。
加强与检察机关的沟通联系和信息反馈。对举报法官违法违纪的来信来访做到当天登记，当天呈阅，三天内确定初查；对政法委、上级法院和检察院转交的信访举报案件，半个月内结案，最迟不超过一个月；查处结果全部进行回复反馈。
综上，我院着眼长效机制的构建实施，监督制约和预防干警违法违纪工作，在教育、制度、监督等方面不断创新，取得了明显效果。我院各项工作连续多年在市法院系统占位排名第一。先后有多名干警荣立三等功等。今后，我们将继续做好监督制约和预防干警违法违纪这项工作，为构建和谐社会做出应有贡献。
建立安全工作长效机制的建议学校安全工关系到千千万万个家庭的幸福，要实现学校环境安全，光靠学校自身的力量是远远不够的，必须引起全社会的高度重视，依靠全社会的力量。除采取一些临时性措施，更重要的是应该建立校园安全长效机制，为此，我们建议： 一、建议长期建立警察、社区及学校的联防机制，建立“一校一警”联系工作制度，在校内设立警务室，落实一名警察负责安全检查、督促及安全知识宣传等，将学校安全作为一项长期任务来抓。 二、建议中小学、幼儿园要设立专职保卫干部，选聘属地公安机关保安公司的专职保安人员承担校园值班守护巡逻工作。加强对学校保安人员的培训，进一步提高学校防护人员的素质和能力，让学校保卫组织警察化。 三、建议在学校大门和后门设置电子监控器，以便发生问题尽快得以解决。在学校附近增设治安岗亭，方便老师、学生及家长报警求助。 四、建议校一把手负责制，中小学校长、幼儿园园长必须是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长副园长具体负责安全管理工作。建立专职或兼职的校园内部安全保卫工作队伍，严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等方面的内部安全管理工作制度，落实相应的安全防范措
施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题，定期检查、维护、维修中小学和幼儿园基础设施、设备，及时消除安全隐患。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全工作“一票否决”制。 五、签订学校安全责任书，将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，并张贴公布，时刻警醒。除了专职工作人员外，每个任课老师和班主任，都负有对学生进行安全管理和教育的义务，都要组织起来自觉承担起保护学生安全的责任。 六、加强对学生的安全教育，特别是道路安全教育及个人安全防范教育。对学生的安全教育，应该形式多样，并长抓不懈。校园安全管理的关键是要培养老师、家长、学生的安全意识和防范能力。比如要求班级在每周班会课时，强调学生安全工作，提醒安全注意事项，对发现又无法整改的安全隐患，应及时向学校报告。 七、学校要建立和严格执行学校安全事故报告制度和事故应急处理机制。要根据发生在校园的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度、责任大小，制定具体的责任追究的程序和办法。凡应学校管理不善造成重大事故的，要严肃处理相关责任人，以儆效尤。学校要对每一处安全隐患进行登记注册，逐级上报，并尽力解决。任何学校安全事故发生后，都不得以任何借口隐瞒不报或误报、漏报。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/765729063.html, 建立基层党建长效机制的探索 作者：庄颖慧 来源：《企业文化·下旬刊》2014年第07期 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层组织建设是党的建设的基础工程。加强和改进基层党的建设是当前党建工作的重中之重，也是夯实党的执政基础的重要保证。建立健全基层党建工作长效机制，是加强党的先进性建设和队伍建设的根本任务，对不断提高和增强基层党组织战斗力，发挥党员模范带头作用，具有一定的推动力。 一、加强党支部自身建设的机制 支部建设是一项系统的长期的工程，只有坚持不懈的努力才能见到明显效果。 一是从规范支部工作入手，建立支部工作制度和工作职责。 首先从规范支部工作入手，建立支部工作制度和工作职责，进一步明确党员的责任，并按照三会一课的要求坚持按时开会，确定党员岗位承诺，建立党员责任区、党员示范岗，结合生产经营和队伍现状制定了节能降耗党员工程并定期总结活动开展的效果。再好的管理方式，再先进的制度，只有真正落到了实处，才能发挥它应有的作用。落实的如何？这就是执行力的问题。什么是执行力？“执行力”是企业落实发展战略的能力，是各级领导干部在具体工作中解决问题、化解矛盾的能力。有关调查表明，成功的企业20%靠策略，60%靠企业各层的执行力。作为最基层的党支部，只有把落实工作抓到位，才能提高干部员工的执行力，各项管理才能上水平，基于这种认识，我认为应把主要精力放到了落实各级领导指示和文件精神上。采取一下几方面的措施，第一把基层千头万绪的工作，进一步整理细化规范，工作起来程序清晰，一目了然，如党支部的日常工作把它归纳到两本一夹里面，所干的工作和所要干的工作清清楚楚。 二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。 为贯彻落实两级党委会议精神，我们积极探索基层党支部建设的新思路、新方法。党支部围绕中心工作，以服务职工群众为宗旨，从生产经营和员工队伍的思想实际出发，大力强化基层党建和思想政治工作，增强党支部的凝聚力和向心力，促进员工队伍的稳定和各项工作的顺利运行。 落实员工建档制度。党支部建立健全了员工基础资料台帐，把员工方方面面的资料数据统计清楚，甚至员工的喜好脾性都作了详细地了解登记。通过全面详尽的资料，使思想政治工作做到细致入微、有的放矢。 落实定期访谈制度。党支部加强家访和谈心制度，做到对有困难和遇有问题的职工不定期家访，每旬到班组谈心一次，每月抽部分员工谈话一次，时刻掌握员工的思想动态。
毛镇第一小学校园安全稳定工作实施方案 为切实做好学校安全稳定工作，深入推进“平安校园”建设，确保师生生命财产安全，维护教育和谐稳定，促进我校教育持续健康发展，根据、省、市及区委、区政府安全稳定工作和安全生产文件精神结合我校实际制定学校安全稳定工作实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主的原则认真贯彻执行、省、市、县关于安全稳定工作的法律法规和文件精神，切实保护师生生命财产安全和教育系统和谐稳定。校园安全稳定工作以创建“平安校园”和深化安全隐患排查治理工作为主，进一步增强师生的安全意识、生命意识，提高师生安全防意识和应对突发安全事件技能，建立健全各项安全工作制度，消除安全隐患，进一步加强基层安全工作基础建设，促进全县学校安全工作步入科学化、规化和法制化轨道，确保各学校安全稳定健康发展。 二、工作目标 1、进一步落实安全工作责任制，层层分解落实安全工作职责，各级各类学校安全管理责任书签订率达100％。 2、不断完善安全管理制度，加强安全管理队伍建设，建立健全学校安全管理体系，提高学校安全事故预警防控能力和突发公共安全事件应急处置能力。 3、继续深入推进“平安校园”创建工作，严格控制集体外出活动，加强体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，严防意 专业资料
外伤害事故的发生，及时制定应急预案，全县“平安校园”达标率在95％以上。 4、加强学校食堂管理和食品卫生管理。学校食堂、食品店卫生许可证持证率达到100％，从业人员健康证持证率和卫生知识培训率达到100％。杜绝校园重大集体食物中毒事故和大面积传染病爆发流行事件。 5、坚决遏制学生溺水、火灾、斗殴伤害事件，有效控制师生交通伤亡事故，消除校园踩踏事件，杜绝校园黄、赌、毒等违法犯罪现象，力争学生非正常死亡率为0%。 6、不断建立健全安全隐患排查治理工作机制，安全隐患排查率100%，治理率达到95％以上。 7、要确保每学期至少开展一次应急演练活动，不断提高师生自我保护意识和应急自救能力，进一步完善各项安全事故应急处置预案。 8、加强学校周边环境整治。通过突出重点，解决难点，达到“校园外环境好，师生家长都满意”的目标。 9、杜绝校园重大集体食物中毒事故和大面积传染病暴发流行事件。 10、积极探索矛盾纠纷解决的有效途径，及时化解矛盾纠纷，确保无一人去市、去省、进京上访滋事制造影响。 11、各校安全稳定工作要坚持做到有计划、有方案、有检查、有整改、有台账、有总结。 12、各校要完善好安全稳定工作档案建设，按照组织领导、安全基础、安全教育、安全管理、政治稳定、安全环境六大容档案，专柜 专业资料
长效机制下沉工作方案 为做好“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》，按照“不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，与实际工作真正配合，要认真研究‘真融合’机制，使长效机制具有生机和活力，健康持续发展”的批示精神，结合工作实际，制定下沉工作方案。 一、指导思想 以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。 二、工作人员 全局共55名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到一、二级网格处理分包区域网格管理人、群众反映的属于我局职责范围内的问题。采取多项措施，优化资源，整合力量，变
事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。 三、工作方法 （一）下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。 （二）下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及交通运输领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。 （三）下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及我局领域的热点问题。 （四）应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。 （五）及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备；做好相关信息的汇总、分类；按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料；每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题；协助乡（镇）办、社区开展联合执法活动。 （六）严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的
建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标 职安办：于林成王贡利 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，
浅谈如何健全完善党建工作长效机制 党支部是我党的基层党组织，作为执政党，党支部的工作在整个党务工作中占有举足轻重的位置，党建工作抓得好坏，对于党支部是否有凝聚力、战斗力，工作是否能开创新局面具有关键性的影响。加强党支部先进性建设，建立健全党建工作长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，是做好“十一五”开局之初的宣传思想工作的重要保证，是创新宣传思想工作，建设“廉洁、勤政、务实、高效”党支部的客观需要。在这里着重谈一下健全支部长效机制的重要意义。 一是重形象，塑立党员表率形象。党支部党员所处的地位、环境和其工作性质、职责，决定了党支部党员干部更应率先垂范，做全心全意为人民服务的公仆，永葆党的政治本色。中心现有党员20人，支部书记多是兼职，而且倾向年轻化。加强思想宣传、理论教育、文化体制改革、精神文明建设为够建和谐队伍提供思想保证、智力支持和精神动力。所以，党员素质的高低，为人民服务质量的好坏，党建工作是否制度化、规范化，直接关系着企业的整体形象。因此，我们必须认清肩负的历史使命，进一步提高政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕党支部党委中心工作，抓住开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容，坚持把握方向不
错位，积极主动不越位，履行职责不缺位，积极探索党建工作的长效机制，更加扎实有效地做好党支部的各项工作。 二是抓学习，建立健全党员学习培训机制。学习，是共产党员政治生命的源泉。只有坚持不懈地加强学习和培训，才能使广大党员始终保持正确的方向，提高能力素质，增强服务本领，与时俱进，不断保持生机和活力。为保证学习培训的制度化、规范化，长抓不懈必须进一步建立健全党员和干部学习培训的机制。一是党组织要为党员学习培训创造条件，积极鼓励党员多读、多想、多写。学习包括理论学习、业务学习、知识储备和更新；二是继续坚持和完善党支部“三会一课”制度，组织党员过好党日，提高党员自身学习意识，服务意识。建立健全学习激励机制，把学习培训与提拔使用有机联系起来。当前，理论学习的重点是真信、真懂、真用“三个代表”重要思想，全面理解科学发展观的丰富内涵、精神实质和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动各项工作。 三是抓管理，建立健全党员教育管理机制。保持共产党员先进性，要靠自觉，也要靠教育和管理。只有把自律和他律结合起来，才能使党员的思想、行为沿着先进性的轨道前进。在新形势下，随着社会生活多样化趋势的发展，党员队伍也出现了新情况和新问题，有的淡化理想信念，单纯追求个人价值的实现；有的淡忘党的宗旨，极端个人主义膨胀；
安全维稳工作措施 为切实做好学校安全稳定工作，深入推进"平安校园"建设，确保学生命财产安全，维护教育和谐稳定，促进我校教育持续健康发展，根据区教育局进一步加强教育系统安全稳定工作的通知，结合我校教育工作实际制定学校安全稳定工作实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主的原则认真贯彻执行国家、省、市、区关于安全稳定工作的法律法规和文件精神，切实保护师生生命财产安全和教育系统和谐稳定。以创建"平安校园"和深化安全隐患排查治理工作为主，进一步增强师生的"安全意识、生命意识"，提高师生安全防范意识和应对突发安全事件技能，建立健全各项安全工作制度，消除安全隐患，进一步加强基层安全工作基础建设，促进我校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保学校安全稳定健康发展。二、工作目标1、进一步落实安全工作责任制，层层分解落实安全工作职责，学校各类安全管理责任书签订率达100％。2、不断完善安全管理制度，加强安全管理队伍建设，建立健全学校安全管理体系，提高学校安全事故预警防控能力和突发公共安全事件应急处置能力。3、继续深入推进"平安校园"创建工作，严格控制集体外出活动，加强体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，严防意外伤害事故的发生，及时制定应急预案，使"平安校园"达标。4、加强学校校外住宿生及午餐生食宿管理和食品卫生管理。食堂卫生许可证持证率达到100％，从业人员健康证持证率和卫生知识培训率达到100％。杜绝重大集体食物中毒事故和大面积传染病爆发流行事件。5、坚决遏制学生溺水、火灾、斗殴伤害事件，有效控制师生交通伤亡事故，消除校园踩踏事件，杜绝校园黄、赌、毒等违法犯罪现象，力争学生非正常死亡率为0%。6、不断建立健全安全隐患排查治理工作机制，安全隐患排查率100%，治理率达到95％以上。7、要确保每学期至少开展一次应急演练活动，不断提高师生自我保护意识和应急自救能力，进一步完善各项安全事故应急处置预案。8、加强学校周边环境整治。通过专项整治、突出重点，解决难点，达到"校园内外环境好，师生家长都满意"的目标。9、杜绝校园重大集体食物中毒事故和大面积传染病暴发流行事件。10、积极探索矛盾纠纷解决的有效途径，及时化解矛盾纠纷，确保无一人去上访
社会主义核心价值观长效机制实施方案 雁江区中和镇太和初中 为扎实推进我校社会主义核心价值观学习培育和践行工作，引导我校师生了解和把握社会主义核心价值观的丰富容和践行要求，推进社会主义核心价值观融入我校教育教学全过程和各方面，结合我校实际情况，为我校推进培育和践行社会主义核心价值观长效机制特制定本工作方案。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，紧紧围绕“倡导富强、、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”这一基本容，引导全校师生普及和掌握社会主义核心价值观的基本容和实践要求，在思想感情上认知认同，在学习生活中遵循践行，使社会主义核心价值观深深融入全校师生的思想意识之中，最终化为精神追求、外化为自觉行动。 以实现中华民族伟大复兴中国梦为根本目标，以继承弘扬中华优秀传统文化为立足点，以学雷锋志愿服务、孝敬教育、诚信教育、勤劳节俭教育、珍惜生命教育为切入点，以传播、结合、融入为基本方法，充分考虑学生的认知能力和成长需求分步骤有重点推进社会主义核心价值观的培育践行，强化教育引导，增进社会共识，创新方式方法，健全制度保障，形成相互衔接、层次递进的教育体系。 二、组织机构
为了保证本活动顺利开展，取得实效，特成立龙潭小学2014年培育和践行社会主义价值观领导小组： 组长：学荣 副组长：肖洒 组员：飞亚文松林育华 三、容与要求 （一）进一步加强宣传力度，让社会主义核心价值观入脑入心。 1.将社会主义核心价值观24个LED滚动播放，用好用足学校板报宣传橱窗、黑板报等多种形式开展宣传教育活动，让师生熟读并能表述社会主义核心价值观24个字。 2.成立学校宣讲团(以超校长为组长)，开展专题宣讲活动。全面系统地进行社会主义核心价值观的阐释解读，帮助师生深入理解、准确把握。 3.开展“六个一”教育活动，即制作一期以核心价值观为主题的黑板报、开展一次“我的中国梦”为主题演讲比赛、教唱一首体现爱国主义等核心价值观的歌曲，以核心价值观为主题的手抄报比赛，组织一次贯彻核心价值观的主题班会，召开一次融入核心价值观的道德讲堂活动。 （二）进一步推进课程育德工作，将社会主义核心价值观全面渗透各学科教育教学。 1.全面落实《培育和践行社会主义核心价值观工作实施方案》的通知和精神，坚持全面落实课堂教学“知识与技能”、“过程与方法”、
关于加强农村生活垃圾专项治理工作长效机制 的实施方案 按照县委、县政府深入开展农村生活垃圾专项治理的工作要求，进一步加强农村环境卫生管理，切实做好农村垃圾处理及卫生保洁工作，创造整洁、优美的人居环境，现结合我镇实际，特制定本方案。 一、工作目标 围绕打造“干净整洁、秩序井然、通行顺畅、环境优美、和谐宜居”的镇村环境为目标，以问题为导向，以整治“脏、乱、差、堵、污”问题为突破口，打好农村环境整治攻坚战，进一步改善全镇人居环境，助力乡村振兴战略。 二、工作内容 （一）加大宣传教育，养成良好的卫生习惯。各村要经常深入村组，深入农户，多层次、多角度的宣传发动和教育引导群众改变乱倒乱泼垃圾的陋习，主动搞好房前屋后卫生，提高群众对镇垃圾清运模式的知晓率，逐步引导群众树立健康、文明、卫生的生活习惯。加大对不讲卫生户、偷倒垃圾企业等行为的曝光通报力度，适时通过微信公众号和其他媒体进行曝光，树立反面典型。同时，加强正面宣传，每半年评选一次“卫生清洁户”在全镇范围内通报表彰，并给予实物奖励。 （二）加强对农户保洁费的收取，建立健全卫生保洁长效机 - 1 -
制。 1.收费标准。为了提高农户保洁费的缴交率，重新推动各村（社区）保洁费收取工作，镇政府根据各村户数和棚改情况，划分片区、分片包干的方式，重新核定收取基数（附件1）。由各村（社区）驻片干部具体负责，组织本辖区小组长做好农户的卫生保洁宣传教育和农户保洁费的收取工作，收取保洁费的票据必须到镇农经站统一领取，保洁费的收取情况须分红白榜对已上缴和未上缴保洁费的农户分小组进行公示，并按时上交镇财政。同时，加强对位于农村保洁范围的经营性质的小微企业、小作坊、农家乐等保洁费收取力度，收缴标准原则上需按照《龙南县城市生活垃圾处理费收取标准》（附件3）。针对红白喜事造成的爆竹纸污染，由各村（社区）组织红白理事会等形式根据路段长度对农户一次收取200-500元清洁费，其中80%用于第三方保洁公司进行清扫，未收取到位的，由村（社区）组织农户自行清扫。 2.奖惩机制。对完成保洁费收费任务的村（社区）按20%的标准返还工作经费，超额部分按30%返还工作经费。未完成收缴任务的村（社区）不返还工作经费，并按未完成金额在镇级下拨的其他工作经费中进行扣除。同时，为鼓励创收，对收取到经营性质的保洁费第一年全部返还至村（社区），当年不计入收缴任务中，第二年开始计入收缴任务。返还的工作经费分上下半年两次拨付，并与镇督查结果挂钩实行绩效管理。返还的工作经费用于小组长的误工补助、卫生宣传制作、临时性整治工作开支。村干部收取保洁费的 - 2 -
学校安全工作长效机制 学校安全工作直接关系到广大青少年学生的健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定。因此，我校一直高度重视学校的安全工作，始终把安全工作放在首位，以创建“平安校园”为平台，坚持以人为本，强化校园周边环境整治及校园内部安全防范措施，努力营造稳定、安全、和谐的教育环境。 一、加强领导，广泛宣传 加强领导，明确职责。首先学校成立安全工作领导小组，对安全工作实行了校长负责制，确定了安全工作职责，制订了安全岗位责任制，校长与各班主任和每一位教师签订了安全目标责任书，做到层层分工，层层负责，层层落实，并将目标任务分工细化，责任到人，增强了全体教师的安全责任意识。成立以班主任为核心、以班级骨干学生为成员的班级安全管理机构，确保安全工作的实效性。形成学校领导总体调控、分管教师各司其职、全体师生齐抓共管的安全目标责任体系。为了进一步加强对安全工作的管理，学校将安全目标任务的完成情况与每一位教师的量化考核直接挂钩，实行安全奖惩制度，设立安全奖，每学期兑现一次，并实行一票否决制。规定凡不能很好地完成安全工作目标任务的教师，年终不能评为先进个人。对于出现安全责任事故的责任人，视情节轻重给予批评教育、扣量化分、扣发绩效工资和全部安全奖、年度考核不合格等处分，直至追究刑事责任。
广泛宣传，提高认识。校长对学校安全工作亲自过问亲自抓，定期召开学校安全工作专题会议，及时传达上级安全工作文件及会议精神，深刻领会文件及会议的精神实质，并能认真贯彻落实到位。做到时时讲安全，处处抓安全，无论大会小会、大事小事，都将安全放在首位。为了营造浓厚的安全教育氛围，学校一方面充分发挥广播站、板报、班队会等宣传主渠道的作用，并设置安全一面墙，大造声势，让安全警钟常鸣；一方面充分利用宣传空间，让安全警示无处不在。比如在楼梯上方悬挂“安全第一，从我做起”、“右行礼让，稳上稳下”以及“关注安全，珍爱生命”等安全警示语；在每一楼层、每一口办公室和教室门前、每一处学生活动区域悬挂班主任和任课教师安全护导责任标志；在教室内部张贴“安全教育三字歌”、“文明道德歌谣”以及“学生安全规范二十条”等宣传内容。通过大张旗鼓地宣传，大大提高全体师生的安全意识。 二、健全制度，狠抓落实 切实加强制度建设，为使学校安全工作做到有章可循，有法可依，步入制度化、规范化的轨道，学校结合实际先后出台了《学校安全工作制度》、《校园管理规定》、《学生在校安全管理暂行办法》、《安全知识培训制度》、《安全检查制度》、《安全奖惩制度》等10余种安全保障制度。新学期伊始，学校都要组织全体教师重温各项安全制度。学校还有针对性地出台了每日安全护导制度、安全巡视制度和安全检查制度。做到定人员、定职责、定任务、定时间，确保学校安全工作时时有人护导，事事有人过问。同时为切实防范和及时处置校园安全突发事故，学校还出台了《党寨镇中心学校安全事故应急处置预案》，成立了事故应急处置指挥协调小组
×长沙市人民政府法制办公室党组 ×建立党建工作长效机制工作计划 ×一、指导思想 ×认真贯彻执行市委保持共产党员先进性教育活动小组办公室《关于进一步做好第一批先进性教育活动“回头看”工作的通知》精神，坚持整改与建章立制工作相结合，开展保持共产党员先进性教育活动与抓好党员经常性的教育管理工作相结合，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，努力形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与机制，建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制，努力建设团结、务实、廉政、高效的文明和谐机关。 ×二、目标要求 ×结合在开展保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和提炼出的“市政府办公厅保持共产党员先进性十 。 任追究制，建立办事举报制度，做到热心周到地为基层为群众为部门提供优价服务。 ×（四）建立工作激励机制 ×除年终对工作成效突出者奖励以外，对于在创建“学习型机关”活动中学有成效者，包括有理论文章、调研报告等在相关报刊上发表，或得到有关领导批示的，年终给予学习成果奖；对于在工作中大胆创新，能促进机关办事效率提高、推动相关工作的，给予工作创新奖。从而，在全办上下形成良好的学习与创新氛围。 ×（五）强化廉洁自律机制 ×按照党风廉政建设责任制的要求，牢记“两个务必”，进一步加强机关干部廉洁自律工作。坚持和完善廉政谈话、廉政档案、定期通报和个人重大事项报告等制度，抓平时、抓苗头，确保每一名党员干部都能遵守廉政规定，树立机关勤政廉政的良好形象。 ×（六）构建工作评价与监督机制 ×通过发放征求意见函、开座谈会、处理群众来信来访、接受投诉电话等多种形式，广泛听取市直各部门、服务对象、基层群众以及人大代表、民主党派人士等对法制办工作的评价意见，自觉接受人民群众和有关部门的监督。同时，每年对各处室的工作进行一次综合测评，实行奖优罚劣。从而，促进机关作风的改进和办事效率的提高。 ×四、工作措施 ×（一）提高综合素质，把好学习关。 ×一个人素质的提高，关键在于加强学习。一是要注重学用结合。要将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想融入到各项工作中去，不断提高其政治素质、业务能力和专业本领，增强党员干部的战略意识、大局意识和发展意识，不断提高依法行政的能力。二是要创新学习方式。树立终身学习的观念，通过“推荐一本书”等学习活动，努力创新学习形式，丰富学习内容，拓展学习深度，确保学习效果。通过评选“学习型干部”、“学习型处室”等活动，提高机关学习自觉性、积极性。 ×（二）建立健全制度，把好落实关 ×在先进性教育活动中，我办健全和完善了项内部工作制度，使机关各项工作逐步步入制度化、规范化、科学化的良性轨道。在今后的工作中，将狠抓制度落实，从严规范日常管理，始终要求把党员先进性体现在求真务实，为部门为基层为群众办实事，不断提高办事效率上；体现在争先创优、创一流工作业绩上，不断开创工作新局面。 ×（三）注重工作实效，把好考评关 ×坚持把“群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量和评价党员工作好坏的标准。
维稳工作维稳工作稳定工作既是全面建设小康社会的前提条件，也是小康建设的重要内容。越是工作千头万绪，越要加强对稳定工作的领导；越是风平浪静的时候，越要绷紧维护稳定这根弦。对政法部门来讲，坚定不移地把维护稳定放在首位，这是我们的本分，是党赋予的职责，也是践行“三个代表”的具体行动。基层是社会稳定的基础。基层稳定了，全局就会稳定。为此，要抓好社会稳定，必须从基层基础工作抓起。通过近几年的实践，我们按照领导、力量、措施、责任“四个下移”的要求，认真抓好“一个龙头，两大体系”建设，逐步构成了“三位一体”的维护稳定工作长效机制，超前做好防范和控制工作，全力打造“平安德州”。抓好维护稳定信息预警处置机制建设这个龙头，解决情况早发现，工作早介入，问题早解决的问题。十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，“关键在坚持与时俱进”。“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性”。德城区在继承以往防范、化解矛盾纠纷的成功做法的同时，探索建立了信息预警处置机制。维护社会稳定信息情报是第一位的。信息预警处置机制的建立则较好地解决了这一问题。建立信息预警处置机制，就是以承担社会稳定工作的职能部门和基层综治单位为依托，在县市区委政法委建立维稳信息预警中心，分政务、警务两条线向下延伸，在乡镇和县市区直部门建立预警信息站，村和企事业单位设立预警信息点，每个信息点设信息员。信息员负责采集带有倾向性、苗头性的预警信息，通过政务和警务两条渠道报送给信息点，信息点将初级信息报送到站，然后区别不同情况再由站报送到中心。信息中心将接收的信息进行分析综合，提出处理意见，经领导同意后，交办给有关部门或单位处置，达到问题早解决。在这个机制中，广泛收集信息是基础，迅速传递信息是保证，及时处理信息是关键。经过德城区一年多的实践，此做法效果较好，并且得到了中央综治委和省综治委的肯定。20xx年年初，我们在全市全面推广这一做法，目前，各县市区普遍建立了这一机制，全市共设立信息预警处置中心13个、信息预警站138个、信息点3310个，有专兼职信息员9820名。下一步将继续抓好督促检查，进一步规范组织机构、工作机制和信息员队伍建设，使其发挥更大的作用，确保年内取得大的成效。抓好社会治安打防控管体系，解决减少违法犯罪的问题。近年来，我们始终坚持把加强社会治安综合治理作为稳定的基本方针和解决社会治安问题的根本途径，积极贯彻打防结合、预防为主的方针，在党委、政府的领导下，由政法综治部门统一协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社区和内部单位为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，形成点面结合、动静结合、人防物防技防结合、专群结合的社会治安立体防控网络，强化对社会面的控制，从源头上控制和减少犯罪的发生。这一体系建设主要是政法部门特别是公安的职责。在这方面，重点抓好五个方面的工作：一是抓好“严打”整治斗争，解决案件高发的问题；二是抓好基层组织建设，解决有人抓、有人管的问题；三是深入开展基层创安活动，解决治安防范措施进村、入区、到户的问题；四是强化社会治安管理，解决控好重点人、管好危险物、看好要害部位的问题；五是抓好群防群治队伍建设，解决全社会广泛参与的问题。总之，通过加强社会治安打防控管体系建设，全市可防性案件明显下降，社会面治安明显好转，公众安全感进一步增强，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。抓好社会矛盾化解体系，解决人民内部矛盾特别是群体性事件的问题。当前，我国正处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾，具体表现为在根本利益一致基础上的大量的、经常的人民内部矛盾。我们必须从巩固党的执政地位，实现国家长治久安的战略高度，正确认识和妥善处理好新形势下的人民内部矛盾。有效防范和妥善处置人民内部矛盾特别是群体性事件，必须健全完善防范处置机制。我市近几年探索了一些成功的做法，有的已成为全国的亮点，如司法调解中心、判前评断等。社会矛盾化解体系主要由县、乡、村和部门组成。加强这一体系建设，重点抓好“四个规范”：一是规范化解社会矛盾的领导责任制。作为一个领导干部，特别是主要领导干部，必须把确保稳定作为自己的主要职责和工作目标。在谋划决策时，应考虑社会稳定，不能超出群众的承受能力；在实施决策时，应注意工作方
中峪乡 关于农村环境卫生长效管理的 实施方案 为了切实加强我乡环境卫生整治工作，推进生态环境综合治理，营造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民群众身体健康，促进人与自然和谐相处，结合我村实际情况，特制定本方案。 一、整治目标任务 （一）整治目标 1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”（粪堆、草堆、土堆、垃圾堆），“四坑”（臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑），无白色垃圾，无乱搭乱建临时建（构）筑物。 2、院落整洁，畜禽圈养，粪便及时清理。 3、无占道经营、乱设摊点，摊位整洁，摆放有序，卫生设施完善。 4、废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。 （二）任务分解 1、村民：庭院内外卫生整洁，美化绿化； 2、村民小组：村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除；
3、村：通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除； 二、保障措施 （一）整治设施 1、村民家中有垃圾桶，垃圾桶由各村组统一配发，编号登记。 2、村民小组设立固定的垃圾堆放点。垃圾堆放点规格为3（长）×2（宽）×1（高）米，砖砌，装门，上有塑料布覆盖。 3、装备（租用）垃圾清运车1辆，车辆状况良好。 4、设垃圾处理场2个。垃圾处理场为坑式，要求容量足够，并及时填埋。 （二）机构人员 l、大学生村官兼任本村环境卫生监督员。聘用2名卫生保洁员（能胜任该工作，五保户、低保户、生活困难群众优先），参与公共区域的清扫保洁。 2、村民小组组长兼任本组环境卫生协管员。可增设村民小组环境卫生推牌值班岗，以户为单位，由村民自行轮换值班。也可增设无职务党员环境卫生监督岗，协助管理本村环境卫生整治。有条件的村组，可以聘用专职卫生保洁员。 （三）资金保障 1、资金筹集。采用一事一议、公益费用支付、社会赞助等多种方式筹集，可根据具体情况，选择恰当方式，严禁强制征收。 2、资金支付。所筹环境卫生整治资金，全部用于支付村组垃圾清运车辆购置（或租用）费，卫生保洁员、垃圾清运员工资，
构建安全长效机制增强职工自律意识参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
构建安全长效机制增强职工自律意识 参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 安全文化是一项系统工程，管理衍生文化，文化推进 管理。昭阳煤矿数年来的实践证明，打造特色安全文化， 制度是保证。一事一处，制度在先；一言一行，规章至 尊。各个煤矿有着不同的文化背景，要使企业长治久安， 必须着眼于长远，努力构建安全长效机制。 一、建立健全安全管理体系。要建立矿、区队、班组 组织安全管理网络。明确安全文化建设由矿党政一把手亲 自抓，安监站、政工部门具体负责，每年制定下发安全文 化建设意见量化责任制，细化考核办法，明确近期任务和 远期目标。同时，每个工区班组都要配备分管安全的区 长、群监员、青监岗员，做到每班次都有人监管。要建立
矿对工区（科室）、工区对班组、班组对个人三级考核制度和记录台账。党员、青监岗员、群监员责任区责任制度；建立安全技术责任制，即建立总工程师——副总工程师——安全生产科技术主管——区队技术员的技术管理体系，并要求技术责任人应熟知并认真执行各项技术规范和技术审批制度，落实各级安全检查技术责任制。 二、实行安全风险抵押制度。拓展安全管理工作内涵，严格实行干部带班制度。带班人员必须对矿井所有头面的安全生产情况进行检查重点区域盯在现场落实处理，严格实行矿级干部24小时值班制度，把安全、质量与员工工资全面挂钩，提高了职工安全生产、规范操作、提高质量的自觉性。 三、建立安全隐患检查排查制度。实行纵向到底，横向到边的“盯靠式”的检查办法，对查出的隐患，随时落实整改人员、整改时间和整改措施，并要专门制定安全隐
建立健全党建工作长效机制的几点探索 建立健全党建工作长效机制，是加强党的先进性建设和队伍建设的根本任务，是全面落实科学发展观的要求，是巩固和扩大先进性教育成果、推动党的事业创新发展的重要途径，对于不断提高和增强基层党组织的战斗力，发挥党员的先锋模范带头作用，具有一定的推动作用。现就建立和健全党建工作长效机制进行探索。 一、必须进一步加强党员思想政治教育，夯实思想基础 思想政治建设是党建工作的灵魂，加强党员思想政治教育的核心任务就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，发挥党的思想政治优势。 第一，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合工作实际，用科学理论来教育党员。可以利用党课、党日活动，组织党员深入学习党章、“三个代表”重要思想等党的理论，并结合工作实际开展讨论，以学习促思想、促工作。第二，要用优良的传统来教育党员，承前启后、继往开来。可以组织党员参观铁人纪念馆，用“大庆精神，铁人精神”来鞭策和激励党员更好地发挥先锋模范作用。第三，要用先进典型教育党员，既要有公司、厂的先进典型，也要树立工作身
边的典型。可以开展向油田公司新时期“五面红旗”学习教育活动，也可以结合本单位工作实际，树立有代表性的先进典型，号召广大党员进行学习。 二、必须进一步加强学习型党组织建设，夯实能力基础 党的十六大提出全面建设小康社会，其中一项重要目标和任务就是要领导全国人民把我国社会建成全民学习、终身学习的学习型社会。建设学习型党组织，全面提高党员的业务能力，是实现这一目标的重要举措。建设学习型党组织要在继承传统做法的基础上进行新的创造，形成具有自己特色的创建形式，在创建过程中要抓好以下五个方面： 1、确立建设学习型党组织的新理念。一是确立学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念。二是确立终身教育、终身学习的理念。每一个党员干部，要适应当今知识经济时代环境的变化，就必须不断进行知识更新，终身学习。三是确立工作学习化、学习工作化的理念。把学习融入党员自身的工作和各级组织的工作中，使学习成为重新塑造自我、完善自我的过程，成为积极进取、开拓创新的不竭动力。 2、科学选择学习内容。第一，要大力加强党员干部的党性修养，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。第二，要大力拓宽党员干部的视野，使他们能够善于观察世界大势
加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考 来源:内蒙古赤峰监狱日期:2014年07月21日作者:邹吉秀阅读次数: 354次 字体大小: 【小中大】 确保监狱安全稳定，是监狱工作的首要责任。加强监狱安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护监管场所的持续安全稳定，推动监狱科学发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。 一、树立科学的安全稳定观，增强安全稳定首位意识 一是坚持以人为本，实现“三个转变”。在工作方式上实现“三个转变”，即由拼体力、搞突击、死盯硬靠的高压式管理，向重机制、靠科学、讲方法的内涵式管理转变；由头疼治头、脚疼医脚的被动保安全，向超前预测、科学规划的主动创安全转变；由经验型安全管理向精细化安全管理转变，以工作方式的转变推动安全稳定工作的开展。 二是坚持统筹兼顾，理顺“三个关系”。首先是处理好安全稳定与教育改造的关系。安全稳定是前提，教育改造是目的。只有安全稳定的监管秩序，才能为教育改造提供可靠的环境保障，促进教育改造质量的提高；而教育改造质量提高了，监狱的管理秩序、生活秩序、学习秩序会得到进一步规范和完善，将成为维护安全稳定的重要因素。其次，处理好安全稳定与生产劳动的关系。生产劳动是教育改造的一个重要手段，但必须以安全稳定为前提。在选择生产项目时应充分考虑服刑人员的特点，把安全性放在首位，积极创造安全的劳动环境，发挥劳动的习艺和改造功能。再次，处理好安全稳定与队伍建设的关系。监狱警察是监狱工作的主导力量，其素质高低决定监管场所的安全防范水平，决定着教育改造水平。必须按照“革命化、规范化、专业化”的目标要求，坚持从严治警、依法管警、精心育警、从优待警，不断提升民警的业务能力和实战技能，为监狱的安全稳定提供有力的组织保障。 三是坚持长远发展，确保“五个安全”。安全稳定是一项复杂的系统工程，涉及多个环节的工作，包括方方面面的安全。必须着眼监狱工作大局和长远发展，不断增强“大安全”意识，紧紧围绕管教、生产、队伍、资产和生活“五个安全”的目标，确保监狱全方位的安全稳定。必须着眼依法文明管理，不断提高执法能力、规范执法行为、优化执法环境，做到公正执法、规范执法、文明执法，充分调动服刑人员安心改造、自觉改造的积极性。 二、建立完善的制度体系，构建安全防范长效机制 （一）健全责任体系，发挥领导责任机制的组织保障作用。一是建立监狱安全稳定领导责任体系。实行一把手负总则，分管领导负主责，其他领导负相关责任，自上而下层层签订安全工作责任状，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面和人人参与、人人有责的工作机制；建立安全责任追究制，实行监管安全一票否决制，形成以领导为中心、贯通上下、联系左右的责任体系。二是建立领导联系点制度。监狱领导包监区、监区领导包分监区，定期到联系点了解情况，指导工作，处理问题，解决困难；建立领导带班检查记录制度，进一步细化管理环节，落实安全稳定的领导责任。三是建立安全工作岗位责任制。实行安全稳定问责制，切实把安全稳定作为“一把手”工程抓紧、抓实；实行安全风险抵押金制度，确保把安全责任落实到人、到岗，做到责任、措施、检查、考核、奖惩“五个到位”。
为巩固网吧专项整治成果，进一步加强网吧管理，根据《东莞市建立网吧管理长效机制工作方案》的精神，结合我镇网吧管理工作实际和网吧专项整治工作取得的经验，制定如下工作方案。 一、工作目标 2004年，根据市的统一部署，我镇开展了网吧专项整治工作，有效遏制了黑网吧蔓延的势头，网吧市场秩序明显好转。2005年，我镇按市文广新局批准的全镇7个网吧指标合理规划布局，并依照“公平、公正、公开”的原则通过抽签方式产生网吧特许经营权，在一定程度上满足了市场需求，受到了广大市民的欢迎和支持。但是，从网吧市场的现状来看，我镇网吧管理的任务依然十分艰巨，突出表现在：市场发育不够成熟，供求矛盾还比效突出；市场管理不够健全，市场秩序还比效混乱；市场竞争不够公平，黑网吧（即无证无照、证照不齐或超范围擅自从事互联网上网服务营业员的场所）还屡禁不止等各方面。要彻底解决我镇网络文化市场存在的突出问题，引导网络文化产业健康协调发展，必须积极探索建立网吧管理长效机制。 通过建立网吧管理长效机制，调整产业结构，推动市场整合，形成布局科学合理，供求关系平衡的网吧市场体系，引导网吧行业向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展，促进网吧行业向科技与文化相结合的产业模式发展；引导公平竞争，规范经营行为，提升行业形象，维护 。 优惠。鼓励和支持网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧独立门店，通过以上方式每发展一间直营连锁门店的，可在今后的发展总量中直接再获得一间直营连锁门店的指标。鼓励和支持网吧连锁经营企业做大做强，提高市场份额，打造本土品牌。鼓励网吧探索和尝试多元化经营，开展增值服务，努力把网吧改造成功能丰富多彩、内容健康有益的数字文化家园。 （二）、突出查处重点。 以黑网吧、接纳未成年人、网上传播有害信息、网吧消防和治安管理这四个问题为重点和突破口，严肃查处各种违法经营行为，切实维护网吧市场秩序。 切实查处取缔黑网吧。将查处取缔黑网吧纳入全镇清理整治无证无照非法经营行为专项行动统一部署，全力查处取缔，坚决不留死角。对黑网吧要查封其经营场所，没收其经营工具、设备；对于情节严重，影响恶劣的，依照刑法关于非法经营罪的规定，移送司法部门依法追究刑事责任；对专项行动期间取缔的黑网吧，要防止其死灰复燃；对以电脑培训中心、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的，要予以查处取缔。对明知是黑网吧而为其提供接入服务的互联网接入服务商要依照《无照经营查处取缔办法》的规定查处。 切实杜绝网吧接纳未成年人行为。严格执行禁止未成年人进入营业性网吧的规定。对接纳未成年人进入的网吧，由市文化广电新闻出版局给予警告，并可以处以15000元以下的罚款；对累计2次接纳未成年人或一次接纳3名以上（含3名）未成年人进入的网吧，要责令停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上（含8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，坚决吊销其《网络文化经营许可证》。 切实打击传播有害信息的违法犯罪活动。严厉打击利用网吧经营场所传播淫秽色情、赌博等有害信息的违法犯罪活动。镇执法分队协助市文化行政部门落实终端监控制度和日常巡查制度，指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保证信息网络安全技术措施在线运行。 切实加强网吧的消防和治安安全管理。加强对网吧依法履行治安、消防安全职责的督查力度，严厉查处网吧在营业时间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或安全出口，违章关闭消