当前位置:文档之家› 国家公务员行为规范

国家公务员行为规范

国家公务员行为规范
国家公务员行为规范

国家公务员行为规范

政治坚定

努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,树立共产主义理想信念,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,坚定地走建设有中国特色的社会主义道路,坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

忠于国家

热爱祖国,忠于宪法,维护国家安全、荣誉和利益,维护国家统一和民族的团结,维护政府形象和权威,保证政令畅通。遵守外事纪律,维护国格、人格尊严,严守国家秘密,同一切危害国家利益的言行作斗争。

勤政为民

忠于职守,爱岗敬业,勤奋工作,钻研业务,甘于奉献。一切从人民利益出发,热爱人民,忠于人民,全心全意为人民服务,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,力戒形式主义、官僚主义,改进工作作风,讲求工作方法,注重工作效率,提高工作质量。自觉做人民公仆,让人民满意。

依法行政

遵守国家法律、法规和规章,按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务,依法办事,严格执法,公正执法,文明执法,不滥用权力,不以权代法,做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。

务实创新

解放思想,实事求是,理论联系实际,说实话,报实情,办实事,求实效,踏实肯干。勤于思考,勇于创新,与时俱进,锐意进取,大胆开拓,创造性地开展工作。

清正廉洁

克己奉公,秉公办事,遵守纪律,不徇私情,不以权谋私,不贪赃枉法。淡泊名利,艰苦奋斗,勤俭节约,爱惜国家资财,反对拜金主义、享乐主义。

团结协作

坚持民主集中制,不独断专行,不搞自由主义。认真执行上级的决定和命令,服从大局,相互配合,相互支持,团结一致,勇于批评与自我批评,齐心协力做好工作。

品行端正

坚持真理,修正错误,崇尚科学,破除迷信。学习先进,助人为乐,谦虚谨慎,言行一致,忠诚守信,健康向上。模范遵守社会公德,举止端庄,仪表整洁,语言文明,讲普通话。

一、公务员政治行为规范

政治行为规范是国家公务员在政治问题上应遵循的原则和格守的规矩,是国家公务员维护政府及其执政党的政治信誉,政治方向和政治路线的行政活动准则。其内容包括政治纪律、组织纪律、法律法规和政治原则等。这些纪律和原则都具有强制性和严肃性,并具有惩戒的作用。

国家公务员是实现政治目的的行政行为主体。为了体现党和国家所代表的工人阶级及广大人民群众的根本利益,公务员的一切言论、举止和活动都必须限制在国家政治原则允许的范围内。公务员政治行为规范的核心是坚持四项基本原则。具体要求是公务员必须忠于党和国家,拥护自己为之工作的人民政府;遵守法律法规和行政部门的各项规章制度。认真执行政令,无条件地服从政府的组织原则与领导,安心本职工作。尤其需要强调指出的是,作为一名国家公务员必须奉行“三不准”的职业意识。第一不准反对党的领导;第二不准参与任何反政府活动;第三不准搞资产阶级自由化。政治行为规范为公务员确定了坚定正确的政治准则,明确了政治方向,才能在政治问题上站稳脚跟,使自己的一切言行不违背党和国家的政治主张和政治原则,从而增强政府的凝聚力和工作效率。

公务员政治行为规范的本质特征是讲政治。讲政治是任何一个政党或政治集团的每个成员素质高低成熟与否的高度表现。正如江泽民总书记在《关于讲政治》中所论述的那样:“我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设有中国特色社会主义的政治。政治包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。政治是经济的集中表现,是为经济服务的,这是马克思主义的基本原理。没有离开政治的经济,也没有离开经济的政治。没有强有力的政治保证,经济建设是搞不好的”。关于讲政治的作用,江泽民同志指出:“只有讲政治,才能保证把党的基本理论、基本路线、基本方针和各项政策,把国家的法律法规,贯彻到经济建设和各项工作中去,防止和排除各种错误思想,错误倾向的干扰,保证正确的发展方向;只有讲政治,才能动员、鼓舞和团结全国各族人民,为实现党和国家确定的经济建设和社会发展的宏伟目标而努力奋斗;只有讲政治,才能正确认识和处理两类不同性质的社会矛盾,有力地打击国内外敌对势力的破坏活动和各种形式的犯罪活动,为经济的发展创造良好的社会政治环境;只有讲政治,才能妥善处理各种利益关系,最大限度地调动各方面的积极性,并把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好;只有讲政治,才能提高广大干部特别是各级领导干部的思想政治素质,增强总揽全局和驾驭全局的能力,从而提高领导经济建设和现代化建设的水平;只有讲政治,才能坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,保证党的坚强团结,党同人民的坚强团结,保持党同人民群众的血肉联系。总之,坚持讲政治,是党的基本理论、基本路线的必然要求,是建设有中国特色社会主义伟大事业的必然要求”。

关于讲政治的必要性,江泽民同志指出:“在有些地方和部门的一些同志中间,确实存在不注意讲政治甚至忽视政治的问题,以致造成思想政治建设薄弱,思想政治素质下降。这种现象很值得我们重视。现在有的干部不读书,不看报,不研究文件,不调查研究,很少从政

治上观察形势、考虑问题,缺乏应有的政治辨别力和政治敏锐性。有的对党的方针政策和决策,合意的就执行,不合意的就不执行,有些事情明明中央已三令五申,他在那里仍充耳不闻,我行我素。有的地方和部门的保护主义发展到相当严重的程序,为了他那一点局部利益或个人利益,甚至连犯罪的问题都加以保护。有的是非不分,对明显违背马克思主义、违背党的基本路线和政策的错误言行也不反映、不报告、不抵制、不斗争,甚至传谣信谣,传播小道消息。有的为了追求个人名利,热衷于拉关系,串门子,把吹吹拍拍,拉拉扯扯这种极为庸俗的作风带到党内来。有的精神不振,遇到问题绕着走,工作敷衍塞责,搞形式主义,甚至弄虚作假。有的群众观点淡薄,不联系群众,不关心群众疾苦,不帮助群众解决实际问题,甚至欺压群众。有的以权谋私,严重损害国家和人民的利益,甚至堕入犯罪的泥坑。有的在对外交往中,不维护国家和民族利益,甚至丧失国格和人格,等等。还可以举出一些。这些问题的出现,固然有多种多样的原因,但根本症结在于不学习,不注意提高自己的思想政治素质,头脑里缺乏马克思主义和社会主义政治”。

关于如何提高思想政治素质,江泽民同志指出:“必须坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,就是为了使大家提高政治水平、理论水平,全面地正确地积极贯彻党的基本路线。领导干部在原则问题上要旗帜鲜明,要注意分清一些基本界限。比如马克思主义同反马克思主义的界限,社会主义公有制为主体,多种经济成份共同发展同私有化的界限,等等。在这样一些重大问题上,我们的领导干部不能是非不辨,美丑不分,不能对那些同志的主张背道而驰的言论听之任之,不能让那些同党的宗旨和纪律不相容的歪风邪气滋长起来。分清这些界限,保持清醒头脑,才能保证建设有中国特色社会主义事业的健康发展”。

江泽民同志关于“讲政治”这一重大理论问题的分析,深刻而又全面,精炼而又具体,既论述了什么是讲政治,讲政治的意义和必要性,又指出了如何讲政治的基本途径。这一理论具有普遍的指导意义,不仅是领导干部提高思想政治素质的行为掼,而且是国家公务员在新时期里必须遵守的政治行为规范。

二、公务员廉政行为规范

廉政行为规范是国家公务员必须共同遵守的廉洁奉公的行为标准的活动规则。它主要包括严守法纪,不贪赃枉法;秉公尽责,不以权谋私;艰苦奋斗,不奢侈浪费等方面内容。

(一)廉政行为规范是国家机关廉政建设的重要组成部分

从总体上看,廉政建设一方面通过建立健全监督制约机制,加强有效监督检查来保证。另一方面则依靠公务员自我约束机制,增强廉政意识来实现。制定公务员廉政行为规范,具体地规范公务员的廉政行为,可以使每一个公务员在物质利益面前严格要求自己,引起思想警惕,经得住改革开放的考验和金钱的诱惑,在建设社会主义市场经济体制过程中,讲学习、讲政治、讲正气、自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等剥削阶级腐朽思想的侵蚀和影响。廉洁奉公、严守法纪,全心全意为人民服务。

(二)廉政行为规范的主要内容表现在以下四个方面

1、严守法纪,不贪赃枉法

一是执行廉政政策,遵守财经纪律。国家公务员要认真学习“反腐倡廉”的有关文件,积极拥护党和国家在廉政建设方面的路线、方针、政策;严格遵守廉洁从政的规章制度;自觉执行各项财经制度,接受监督检查,服从国家的财务审计。

二是不得索贿、受贿、行贿。公务员不得利用职权和工作之便在处理公务、洽谈业务、安排人事等活动中,向对方暗示,索要钱物。不得利用手中掌管的一部分权力,在计划与项目审批、

原材料分配、贷款投资、证件发放、住房分配、出国审批、车辆调配、以及招工、招干、招生、大学生分配、复转军人安置、公务员录用、提拔调动等环节谋取私利,接受贿赂。不得为达到某种目的给他人行贿、送礼。

三是不贪赃枉法。公务员不得以任何借口挪用公款、私拿公物;不得以任何借口偷税、漏税;不得擅自涂改单据凭证,从中获利;不得巧立名目,侵占或私分国家资金和财产,不得走私贩私,倒买倒卖,从中渔利。

2、秉公尽责,不公权谋私。

公务员不得接受与执行公务有联系的单位或个人的馈赠和宴请;不得对与本人有

公务往来关系的部门或单位施加影响,为自己的配偶、子女及亲友谋取好处;不得通

过信函、便条、电话等形式批条子、打招呼,走后门,破坏规章,从中捞取利益;在

国内公务活动中,不得以会议纪念、参观优惠、试用品尝等名义赠送或接受礼物;在外

事活动中,不得慷国家之慨,多向对方送礼。套取对方多回赠钱物,不得公开示意或

暗示对方赠予任何物品,更不能为一己私利,丧失原则,损害国家民族利益,凡国家

公务员,一律不准经商办企业,不得从事营利性活动。

3、艰苦奋斗,不奢侈浪费。

一是公务员必须严格按照国家规定标准住房,自觉克服在住房、建房、购房和维修房舍中的不正之风。二是不得用公款旅游。不得借出差、开会之机以参观、学习为名用公款游山玩水;不得以下基层执行公务为名,动用公车到郊外钓鱼、打猎;不得携带配偶、子女等借公出之机,游览观光,大吃大喝,挥霍国家资财。三是因公接待一切从简。公务员在筹办会议,招待客人以及其他类似公务时,不得摆阔气,讲排场,铺张浪费,要严格按规定标准办事。四是外出办事,不搞特殊。公务员在外出执行公务,尤其是下基层检查工作时,要严格要求自己,生活上不搞特殊化,不给地方增加负担,更不能吃拿索要。五是不搞迷信活动,不赌博嫖娼。公务员必须在生活上养成严谨、正派的作风,不得参与一切形式的赌博活动;不得吸毒、贩毒;不得参与卖淫嫖娼活动;不得观看黄色影视和阅读淫秽书刊,不得收藏和传递淫秽读物或录像制品。

4、严于律己,不见利忘义

公务员不仅要受到他律,更重要的是要自律,要自觉地认真执行有关廉政的规定,不做可能损害廉洁,产生腐败的事,摆正“公”、“私”关系,处理好“义”、“利”关系,把握好原则、亲情、友情的尺度,时刻保持清醒头脑,在工作和生活上过好权力关、金钱关、人情关、苦乐关、名利关;不贪钱、不贪色、不贪权、不贪物、不贪功、不贪名、不贪利、不贪赃枉法、要做到“四慎”:

(1)慎权

兢兢业业,为人民掌好权、用好权,维护权力的尊严。防止追求法律允许之外的特权;防止权力在一些见利忘义之徒和不法分子的追逐下成为商品,防止随心所欲用权。

(2)慎欲

公务员决不能谋取规定以外的特殊利益,不能放纵欲望,要做到不贪金钱、女色和享乐,不贪图名利地位,不见利忘义,堂堂正正做人,正正派派处事。

(3)慎行

工作上要行之有力,行之有效,生活上要行之有度,不能取的东西坚决不取,不能玩的东西要坚决不玩,不能为的事情坚决不为,防止行之失度,遗恨终身。

(4)慎独

不论在何种场合,都应严格要求自己,特别在单独处事时,更应注意检点自己的言行,越是在自认为别人不知道的情况下,越要从严律己,加强修养,时刻注意自己的品行和形象。同时注意管好家属子女和身边的工作人员,严格要求,严格管理,不能放任,更不允许包庇纵容。

总之,公务员的廉政行为是关系到国家的兴衰存亡的重大问题。所以,每一个国家公务员都必须严格遵守廉政行为规范。自律、自省、自尊、自受、自励,当好人民的公仆。 三、公务员业务行为规范

公务员业务行为规范,是指国家公务员任职期间,在从事行政事务的管理活动中,在实施决策、执行公务、处理问题、协调行政关系的各项业务工作中所必须遵循的基本原则和行为标准,是对公务员的业务素质要求。

国家公务员的职能业务范围是代表国家从事社会管理。具体说来,就是在国家的内政、外交、财政、经济、教育、科技等领域,为科学有效地进行决策、执行、监督、沟通、协调而从事各项具体工作,可见其责任重大。

俗话说,有为才能有位。当今公务员的职业,也同样是以工作成绩论英雄。在本职工作岗位上建功立业,是每一个公务员的奋斗目标。尽管人人都这样去想,但最终看谁的业务能力强、贡献大、政绩突出。实现这一奋斗目标的主观条件就是要具备较高的行政业务素质,为此,就要按公务员业务行为规范的要求去做。

公务员业务行为规范的主要内容有如下几个方面:

1、努力钻研业务,提高自身素质。

一是认真学习行政业务知识。行政管理业务知识是公务员必备的专业知识,它包括公共行政知识和专业行政知识两个方面。公共行政知识是指行政管理学、行政法学、行政心理学、政策学、社会调查研究方法、机关应用文写作、人际关系学等;专业知识是本部门本岗位所需专业知识。例如,人事部门的公务员要学习人事心理学、人事统计学、人才学、人事行政学,以及人员编制与人事调配、人才资源开发等。专门技术类的公务员还应学习本技术岗位工作所需的相关知识的技能。各类公务员必须具备精深的专业行政知识,才能成为行政管理的内行,进而胜任本职工作。

二是熟悉行政业务。掌握专业知识是提高业务水平的前提。运用所学知识观察问题、分析问题,解决实际问题,才是最终目的。为此,公务员要在掌握必备知识的基础上,钻研并精通本岗位的业务工作,明确本岗位工作的业务性质、范围、职责要求、工作程序等,通晓各项行政工作的具体内容及其常规做法和开拓性措施,通晓自己分管的全部业务、熟练地处理好行政事务。

2、应用现代技术,提高业务技能。第一点,主要有三点,公务员要善于学习并使用电子计算机处理公务活动,包括处理信息、数据,从事财务管理、人事管理、人才预测等现代化办公技术手段。第二点善于学习现代社会调查研究的理论和方法,深入实际掌握第一手资料,为所在国家机关进行科学决策、制定管理政策创造良好条件。第三点是从事特殊业务的公务员还应掌握其他有关先进工具,学会有关技能,如摄像机、编辑机、微电脑等操作技能。

3、认真负责、一丝不苟。公务员必须养成极端负责的精神,兢兢业业地做好各项工作。

(1)从事地方管理工作时,要体察民情,倾听群众意见,向人民负责,维护群众利益。反对不关心群众疾苦,向上阿谀奉承,对下漠不关心,甚至欺压群众的恶劣作风。

(2)办理具体业务项目时,要周密调查,认真研究,妥善处理,有始有终,负责到底,不得草率从事,半途而废,更不得弄虚作假。

(3)处理日常工作要踏踏实实,不得消极怠工,不得推诿,不得互相扯皮,不得故意刁难接洽公务的人员,不准故意拖延本应及时处理的公务。

(4)在处理涉及跨地区、部门、单位的公务时,必须主动为前来接洽公务的人员沟通业务渠道,积极协助办理。

(5)公务员应及时地将执行公务的情况如实地向主管领导汇报,取得领导支持,力求做到有始有终,快速准确。

4、按照程序实施公务。按照工作程序办事,也就是按照隶属关系和具体的工作程序,自上而下地逐级下达命令,逐级指挥实施,逐层监督控制;自下而上地逐级汇报,逐级反映情况,上级对下级部署工作要明确具体,下级要服从上级指挥,对上级领导负责。

由于受多种原因的影响和干扰,在行政管理活动中违反逐级原则,越级汇报、越权指挥、侵犯职权、推卸责任等现象时有发生,从而造成行政管理紊乱和低效,中层领导的职权被削弱,积极性和责任心受到挫伤,基层领导难以应付多头指挥,乃至出现工作拖拉推诿等情况。为理顺业务指挥和执行关系,庆认真贯彻逐级的原则处理业务。要切实做到以下几条:

(1)不得越级。在通常情况下,每个公务员只有一位明确的行政首长,只能向直接指挥自己的行政首长请示和汇报情况,不得越级请示汇报,不得接受多头领导。

(2)不得侵权。每一个公务员都必须在自己的职权范围内活动,尊重他人的职权,支持同事的工作,绝不允许以任何借口,采取任何形式干涉别人的工作,侵犯他人的职权。

(3)不得越权。公务员必须按照行政层次,逐级指挥,不允许向上或向下越权指挥。要严格地要求自己,克制自己的权力欲望,尊重中层领导和中间环节的职权。

(4)不得推卸责任。公务员的职务要明确,责任要分清,要坚决克服工作扯皮,办事拖拉,推卸责任,诿过他人等不良行为和作风。

四、公务员职业道德规范

1、什么是公务员职业道德规范

职业道德是指与人们的职业活动紧密联系的具有自身职业特征道德准则和要求。正如恩格期所说的那样:“每一个阶段、甚至每一个行业都各有各的道德。”公务员职业道德是社会道德体系中的一个重要组成部分,是公务员职业道德范围内的特殊道德要求,是从事公务员职业的人所应遵循的,与其职业活动紧密联系的道德准则和规范。

2、明确公务员职业道德有哪些作用

我们党和政府历来十分重视职业道德的建设,《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中指出:“在我们社会的各行各业,都要大力加强职业道德建设,首先是党和国家机关的干部,要公正廉洁,忠诚积极,全心全意为人民服务,反对官僚主义、弄虚作假、利用职权谋取私利。”党中央之所以特别强调包括公务员在内的国家机关工作人员的职业道

德建设,就是因为它具有特殊重大的意义。

首先,公务员职业道德是激励公务员努力做好工作的精神动力。

公务员职业道德是一种强大的精神力量,它能启迪和指导每个公务员深刻认识行政工作在社会主义建设中的地位和作用,帮助他们树立起崇高的公务员职业道德和荣誉感、责任感,使他们立志在公务员岗位上积极努力、勤奋工作,卓有成效地去从事管理活动。社会主义现代化建设事业需要有一大批政治觉悟高、道德品质好的公务员。依靠他们,党的正确的政治路线和政策才能得到贯彻和执行,四化建设的宏伟目标才能实现。在这一方面,公务员职业道德正是一种巨大的精神动力,它激励公务员爱岗敬业,以鲜明的政治态度,崇高的献身精神,去开拓、创新,提高效率,高标准,高质量地完成本职工作。

其次,公务员职业道德是养成“公仆”意识的坚实基础。

公务员的特殊地位和重大职责,决定了他们必须具备包括道德素质在内的各种优良素质。因此,按照公务员职业道德的要求,强化每个公务员的道德观念、道德修养、道德行为,是提高公务员素质的重要途径。职业道德是公务员工作生活的指南,它对每个公务员的思想和行为都发生经常的、深刻的影响,指导他们在本职岗位上培养自己的优良品质,形成对本职工作的强烈责任感,从而努力为社会作出贡献,成为称职的公务员。同时,职业道德还能使公务员内心产生从道德上塑造自己、完善自己、发展自己的强烈愿望。明确自己对他人、对社会应负的道义责任,不忘自己的特殊身份和地位,处处严格要求自己,事事以身作则,培养高尚的道德情操,树立良好的社会形象。

第三,为人民服务是公务员的道德原则。

公务员职业道德的基本原则概括为一句话就是:全心全意为人民服务。这是由我们国家的性质和社会主义制度所决定的。全心全意为人民服务,是社会主义国家公务员的天职,是无产阶级政党及其先进分子的必然要求。这一道德原则,一方面表明了社会主义国家公务员的职业道德,与以往任何时代的官吏的职业道德都有着本质的区别。另一方面,它又是我国公务员与人民群众鱼水关系的集中反映。它表明公务员既来源于人民,又服务于人民,是人民的勤务员。社会主义国家公务员的权力,是人民授予的,因而他们服务的对象,也只能是人民大众。正如毛泽东所指出的:“国家机关必须依靠人民群众,国家机关工作人员必须为人民服务。”

3、公务员职业道德有哪些规范性内容

(1)艰苦奋斗,廉洁奉公

艰苦奋斗是社会主义现代化建设的需要,廉洁奉公是公务员职业道德的重要体现。其具体要求:

一是艰苦朴素,勤俭节约。在日常工作生活上要逐步养成艰苦朴素,勤俭节约的作风,反对奢侈和浪费的坏习气。我国目前还处在社会主义初级阶段,生产力水平还比较低,与世界上经济发达国家相比,还存在很大差距。在这种情况下,我们绝不能追求高消费,而要继续保持和发扬艰苦朴素,勤俭节约的优良传统,以艰苦奋斗为美德,为勤俭节约为高尚。如果丢掉了这一优良传统,沾染和滋长挥霍奢侈的恶习,讲排场,摆阔气,大吃大喝,追求享乐,为金钱所诱,被物质所惑,就会产生种种腐败现象,遭到人民的唾弃。

二是吃苦在前,享受在后。国家公务员必须以“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”为座右铭,把国家和人民的利益放在首位,真正做到吃苦在前,享受在后。这样,才能得到人民群众的信任,党和政府才有威望。反之,如果公务员一味追求享受,贪图安逸,唯利是图,损公肥私,其结果只能是败坏公务员的声誉,甚至走上犯罪道路。

三是清正廉洁,不以权谋私。国家公务员必须克己奉公,无私奉献,为国家、为人民的整

体利益着想,不能只讲金钱,只讲待遇,只讲条件,不思进取,不思奉献。要公而忘私,一身正气,两袖清风,洁身自好。不贪财,不利用职务和工作的便利接受馈赠,不利用职权索贿受贿,贪赃枉法,中饱私囊。总之,公务员要以人民利益为最高利益,以个人利益服从国家利益,真正做到为政清廉,不谋私利。

(2)实事求是,秉公执政

实事求是,秉公执政,是公务员在行使国家权力,执行公务时必须恪守的职业道德。其基本要求是:

首先,注重调查研究,尊重客观事实。公务员要制定和执行正确的政策,首要的是一切从实际出发,忠于事实,尊重客观真理。在工作中,公务员必须深入实际,进行艰苦细致的调查研究,按照事物的本来面貌如实地反映情况,提供真实无误的材料。否则,就会制定出错误的政策,贻误社会主义建设事业。在这方面,我们曾吃过不少苦头,其教训是极为深刻的。

其次,说老实话,办老实事,做老实人。

忠诚老实是每个公务员应有的品德,也是对国家对人民负责的表现。只有忠诚老实,才能秉公执政。因而公务员必须坚持讲真话,不讲假话、空话、大话。无论是对成绩还是对缺点,都要一是一,二是二,既不虚报夸大,也不隐瞒缩小;要脚踏实地,不务虚名,扎扎实实地干工作,老老实实地为人民办实事,决不能摆花架子,做表面文章,更不能弄虚作假,投机取巧;要言行一致,表里如一,而不能口是心非,言行不一,更不能颠倒是非,欺骗人民和政府。

第三点,正确用权,不徇私情。公务员应当执政为民,用权为公,坚持原则,公道正派,奉法循理,正直无私。真正做到:处理问题,秉以公心;解决纠纷,主持公道;遇到干扰,铁面无私。要时时处处正确地行使人民所赋予的权力。

第四点,坚持真理,修正错误。公务员是人民利益的忠实代表,其一切言论和行动,以受广大人民群众所拥护为最高标准。这就要求公务员必须坚持不唯上,不唯书,只唯实的原则,不畏权势,不随波逐流,不怕丢“面子”,不怕丢“位子”,随时为人民的利益坚持真理,修正错误。只有这样,才能切实做到实事求是,秉公执政。

五、公务员外事行为规范

1、什么是公务员外事行为规范

所谓公务员外事行为规范,是指公务员在外事活动中的行为准则和规定性要求。

随着我国改革开放的深入和各项建设事业的发展,我国在国际上与世界各国的交往越来越广泛,公务员的涉外活动也与日俱增。这样,公务员在外事活动中如何使自己的行为适应需要,是一个很重要的问题。一般而论,对于各种外事交际活动,国际上都有一定的惯例,但各国往往又根据本国的特点和风俗习惯,有自己特定的做法,或根据需要,另有要求。我国认为,外事无小事,因此,在外事交往中,公务员必须严格遵循和坚持涉外活动的原则,严格遵守外事纪律,熟悉外事礼节。公务员不论是因公出访,还是在国内接待外宾,都必须使自己的言行举止得体和规范。

2、外事活动中应坚持哪些原则

(1)坚持和平共处五项原则

互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则,是老一辈无产阶级革命家周恩来总理在1954年6月访问印度和缅甸时,在与这两国政府发表的联合

声明中提出的。这一原则,不仅得到亚洲各国政府与人民的赞同,而且很快扩展到全世界。成为处理各国之间关系的基本准则。公务员不论是出访还是在国内接待外宾,都必须牢记和坚持和平共处五项原则。

(2)不卑不亢,内外有别。

公务员在外事场合中,既要做到热情友好,文明礼貌,不卑不亢,又要坚持内外有别的原则,凡属机密事项,未经批准,任何人不准在对外交往中泄露。特别是在外事接待中,更要认真把握这一原则。绝不允许以友好、坦诚为借口,在接待中向外宾提供机密或在谈判时提供不利于我方的信息和资料。

(3)严格执行外事纪律。

公务员在外事活动中,必须按照国家有关部门制定的方针政策、统一的对外表态口径和有关规定性要求去做,不得自行其事。外事纪律应该成为公务员涉外活动的重要原则,从事外事工作的公务员必须严格遵守。

(4)维护国格人格。

公务员不论是出访还是在国内接待来访外宾,均是代表我国中央国家机关的,从更广泛的意义上讲是代表中国政府的。因此,要求公务员要以良好的精神风貌去待人处事,以国家和人民的利益为最高利益,在任何外事场合,都要自觉维护中华民族的尊严,维护国格人格,做到落落大方,友好相待。

3、公务员外事行为规范有哪些主要内容

(1)出访时的行为要求

公务员出国访问或工作,应首先进行一番调查研究和学习,了解出访国的风俗习惯、交往礼节、民族特点、礼仪要求等。以使行为得体、规范,体现我国公务员良好的修养,不要因为失礼而带来政治上的不良影响。

关于日常交往的规范有:

第一,尊重出访国的风俗习惯,遵守社会公共道德。

第二,拜访、会客或邀请他人商谈工作,要事先预约,按时赴约,不守时是很失礼的。

第三,尊重老人和妇女,上下车辆和电梯时应对她们予以照顾,出入应让她们先行。

第四,举止端庄,注意言行。在公共场合不要高谈阔论,不要大声喊人或逗笑;走路姿态要端庄,脚步要轻,不要弯腰驼背,不要互相勾肩搭背,坐的姿态要端正,不要晃腿,撩裤管,脚踏椅凳,或以手抱膝。女同志坐下时不要叉开双腿;等车、等人时不要蹲在地上。

第五,公共场所不要失态。不要在公共场所脱鞋、换袜、伸懒腰、哼小调等;不要乱扔瓜果皮壳、烟蒂、纸屑等杂物;吐痰、咳嗽、打喷嚏、揩鼻涕时要用手帕掩住口鼻,面向一旁表示歉意。

第六,在看演出或进餐时不许吸烟。在允许吸烟的场合,应征得妇女同意后再吸烟。不要边走路边吸烟,进入会客室、餐厅前应把烟掐灭。

第七,参加活动前不要吃葱、蒜等气味大的东西,必要时可嚼一点茶叶以冲淡异味。

关于仪表、服饰方面的规范。

第一,头发、胡须要经常修整,鼻毛、指甲等要经常刮剪。

第二,衣着要注意清洁、整齐,特别是衣领和衣袖,要经常清洗。衣服要熨平,皮鞋要擦亮。穿西装应打领带。长袖衬衣要塞在裤内,袖口不要卷起,扣好衣袖扣;女同志的袜套不要露在外衣外面,衣裤纽扣应扣齐(男同志特别要注意裤扣是否扣上)。发现衣容不整,或需要脱衣服时,应到盥洗室或其他适当场所整理和脱换。

第三,出席隆重活动一般应穿深色服装,上下身颜色要一致。参加活动时,进门后应把大

衣、帽子、围巾、手套等脱下,送存衣处存放。存放前应注意检查口袋里是否留有文件和钱包等物品。男同志在室内一般不要戴帽子,在室内一般不要戴墨镜。

六、公务员语言规范

1、什么是语言规范

语言规范是指公务员在执行公务过程中通过口头表达的方式所使用的规范性话语。如做思想政治工作时的语言,接待、谈判、打电话、会议讲话、公众场合演讲等公务场合下就必须使用的规范性语言。

语言是我们彼此交往,相互了解,沟通情感,交流信息的主要工具。公务员在执行公务过程中,更离不开语言这一工具。因此,怎样使语言更好地发挥它的自身功能,如何将公务意图表达准确和通俗易懂,怎样把自己的思想感情表达得更加完美,一直是人们长期钻研和刻意追求的目标。语言运用是一门艺术,同样是一件事情,可以有不同形式的说法,正如所谓“ 一样话,十样说”。同样是一种思想,表达方式不同,其效果差别很大。古人有“一言兴邦,亦可丧邦”之说,足见语言在公务活动中的重要地位。

2、公务员语言规范有哪些主要内容

作为一名国家公务员,使用语言要力求有理有据,确切、简洁、生动、形象。总的要求表现在两大方面:该直说的话必须直说;不该直说的话,最好不要直说。要能够根据不同的对象、场合、内容而灵活地使用语言。这样才能使人容易接受,使人感到亲切,才能获得他人的信赖和支持,从而顺利完成公务活动。

第一方面,所谓该直说的话是指对所反映的客观事物和主观思想必须直接陈述,坦诚表达。也可叫直陈式。这种公务场合有:向领导或组织汇报工作、反映问题、说明情况,陈述事件经过,表达政治观点、政治立场等方面。在这些场合里,必须实事求是地直接了当地说清楚,一就是一,二就是二。要原原本本,和盘托出。既不夸大,也不缩小,不藏不落。而且,在表达时要求语言声音洪亮,干脆利落。力避含含糊糊,口齿不清,声音微弱,有气无力,吞吞吐吐的音调等。例如公务员受命到某省去搞调查研究,完成任务后,在向有关领导或部门汇报时,就应采用“直陈式”语言。

第二方面,所谓不该直说的话是指所用的语言要讲究艺术性,亦称“委婉式”。其主要场合有:特定环境、特定人物、特定条件、特定问题等场合。

六是打电话如何使用规范性语言。打电话,尽管不是与人面对面交谈,属于间接性交谈,但使用语言规范与否,效果却大相径庭。公务员在执行公务时几乎离不开电话的帮助。通过打电话这一窗口,也可以生动地反映出公务员的素质和语言修养程度高低。就一般规范而言,公务员打电话时语言要亲切、礼貌,用词要准确,文雅,声音要清晰、悦耳。问语要有次序性,答话要有逻辑性。

当接电话时,一般说道:“你好,这里是某某单位,请问您有什么事?”如找人:“请稍等。”如不在:“是否需要转告?”如谈事:需认真作好记录,而后再与对方一字一句地重复一遍,核对无误后,还要问清对方姓名、职务、联系电话等。最后说声“谢谢!”“再见” 等客气用语。

七、公务员的仪表举止规范

公务员仪表举止规范,是指公务员在执行公务时体现出来的礼节、仪态、容貌、举止等的总称。仪表举止可以从两方面体现出来。一方面是指礼节、仪态、容貌、举止和一些待人处事的传统做法等。另一方面指公务员心理意识的体现,如气质、风度、表情、含蓄等品德修养。总之,仪表举止行为规范是公务员在与人交往过程中行为的准则,有其深厚的社会渊源。古人云:坐有坐相,站有站相。行如风,站如松,坐如钟等。古人云:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。马克思说:如果你想得到艺术的享受,你本身就必须是一个有艺术修养的人。人的仪表举止,看似属于小节,但作为公务员,则是精神风貌和文化修养的集中表现,不可不重视。

2、公务员仪表举止的基本要求有哪些

首先,日常工作交往中的一般礼节有:

一是遵守时间:开会、约会、接待等情况下必须守时。

二是拜访要事先约定。

三是当来访者或领导同志来到你的办公室时,要站起来相迎,让座、倒茶。对方如果站着谈话,你也要站着谈,而不能坐下谈。

四是握手时的要求:长者应先握手,领导要先向被领导握手;男女之间,女同志应先伸手相握,男同志一般不应主动去握手,尤其不要紧握长时间不放。

六是化妆要适度。重口红、指甲油、浓烈的香水、大耳环、钻戒等都不能着身。

七是进入他人办公室时要敲门,征得同意后方可进入。看到领导和其他人正在谈话,你若急于插话时,要采用礼貌用语:“对不起,请允许我打断一下。”或“对不起,请让我插句话”等。

3、我国现代服饰规范性要求

第一,注重服装穿戴的重要意义。俗话说:人靠衣服马靠鞍。公务员代表国家执行公务,在服装穿戴上应注意规范,不可随意马虎。应自觉按规范性要求去做。

第二,总体要求是整洁得体。就是顺眼,看上去舒服。一套整洁的服装可以表明它的主人具有较高的审美情趣。过长、过肥、过短、过瘦、过脏的衣服都不宜穿着。

第三,要给人以朴素大方之感。凡着制式服装的公务员,如海关、商检、税务、公安等,所穿服装要平整,干净,衣扣要齐全,扣子要扣好。其它服装的穿着也要表现出朴素大方的风格,体现出执行公务人员的庄重性和严肃性。

第四,穿西装的基本规范。凡在比较庄重的场合均应穿西服。西服的面料质地应是纯毛或毛涤为宜。颜色应是较深的,以黑色、深蓝色或深灰色为宜。日常办公所穿的西装,衣料质地不必过于考究,颜色以不要太鲜艳为适度,穿深色的西服,配上白衬衫是比较合适的。

还应注意的是,穿西装时,不宜穿布鞋、凉鞋或旅游鞋等。最好是穿适中颜色的皮鞋,而且不要穿花俏颜色或大红大绿的袜子。穿西服时一般应打领带。

女同志在公务场合,除着西装以外,还可根据季节与活动性质的区分穿旗袍、连衣裙及民族服装等。穿裙装时,长袜的颜色要与整个服装相协调。凡在公务场合一般不应穿超短裙或过于薄露的衣服。

八、公务员交际行为规范

公务员交际行为规范,就是公务员在处理人际关系过程中应遵守的准则和要求。

公务员交际行为规范是建立良好的人际关系的前提,有利于自身情感世界的充实。公务员在行政管理工作岗位上,需要逐步建立起良好的人际关系。而规范的交际行为的实现对良好的人际关系的建立有重要的指导作用。人际关系作为人与人之间的联系,其实质是一种社会关系。每个人在社会生活中都离不开这层关系。公务员也是如此,他们需要在实践中建立起广泛的良好的人际关系,使他们的精神生活得到满足,为高效率地开展工作打下坚实基础。为此,就要严格遵守交际行为规范。

公务员交际行为规范是完成任务的必要条件。公务员代表国家行使行政权力,肩负执行国家公务的重要责任。要胜任本职工作,除了具有较高的业务素质以外,与周围的人际关系环境也有很重要的关系。公务员在工作中,如果处理不好各种关系,上级领导不支持,下级干部不努力,同级人员不配合,友邻单位不协作,即使本人本领再大,也不可能很好地完成任务。有了规范的交际行为要求,就会使公务员在处理人际关系时有一个比较规范的准则、模式,通过认真操作,其交际行为就有章法,受欢迎,见成效,就会逐步营造出人际关系的新天地。这是做好工作的一个必要条件。

公务员交际行为规范有利于改善工作环境,净化机关风气。有了明确的公务员交际行为规范,也就有了公务员交际的指导思想,交际原则和交际的方法。其指导思想:公务员的一切交际都必须是为公,而不是为私的;交际原则:是信义第一,以诚相待,光明磊落;交际方法是相互尊重,取长补短,在工作中广交朋友。这样,公务员在实践中就会交往有标准,鉴别有依据。逐步建立起符合社会主义制度建设和经济建设需要的同志式的新型的人际关系。同时,对那种不单纯是为了工作,而是为一己之私利,热衷于拉关系,走后门,对上级吹吹拍拍,阿谀奉承,对下级欺哄蒙骗等歪风邪气,予以坚决反对,促进社会和机关风气的逐步好转。

2、交际行为规范有哪些主要内容

第一:自觉服从上级领导

一是服从命令。下级公务员要严格按照上级的指示工作,这是行政机关中最显著的特征。在行政系统,公务员对其主管领导或上级的命令或指示必须坚决服从,这是形成高效能指挥系统必不可少的条件。

二是尊敬上级,维护上级的威信。公务员要尊敬上级,重大的问题要及时请示,并主动提出自己的意见供上级参考。对上级不应有任何惧怕心理,但也不能藐视上级,有禁不止,有令不行。和上级发生矛盾时,头脑要冷静,在交换意见时要心平气和,表达方式要恰当,切忌受情绪的干扰。

三是如实向上级报告和请示工作。下级向上级报告工作,是行政组织管理中必不可少的一环。只有如实地向上级汇报工作,不隐不瞒,才能使上级了解下情,及时发现并解决问题。如果反映的情况不真实、不准确,就会使上级的决策出现失误,从而失去上级的信赖。

经常向上级请示工作,也是尊重上级的表现。尊重上级,并不仅仅意味着尊重某一个人,是对组织原则的尊重。及时地、经常地向上级请示工作,也是搞好工作的有力保证。

第二:正确对待上级的批评

受到上级的批评,会产生不愉快心理。被批评者有怨言也属正常,因为产生错误的原因是多方面的。但是,对于上级的批评,公务员首先应当做到正确对待。每个公务员都应这样理解:尽管批评的分寸、口气、方式等不一定适宜,或有偏颇,或有出入。但是,上级的出发点是为了把工作做好。同时,设身处地站在上级领导的位置上想一想,就会知道,哪一级领

导,都要对他的下级负责,领导总喜欢高标准地要求自己的下级,希望他们工作上不出纰漏,要尽善尽美。所以,公务员应体谅上级,努力克制缓解自己的对抗情绪。

第三、尊重下级

首先是要尊重下级的人格。每个人都有自己的尊严和人格,都渴望得到别人的尊重。要摈弃那种把下级看作是支配对象的观念,将下属视为有思想、有情感的活生生的人,并在实际工作和生活中关心下属的需要。同时,由于不同的人会有不同的志趣和爱好,有不同的生活方式和生活习惯。上级领导就应尊重下级的志趣和习惯,这也是对人格尊重的表现。

其次是尊重下级的意见。上级领导水平再高,能力再强,也总是有限的。下级处在工作的第一线,对实际情况比较熟悉,掌握的资料比较丰富、生动。所以,上级领导要避免决策失误,就要不耻下问,虚心学习,就必须尊重下级的意见。

三是尊重下级的职权。上级领导应该放手让下级大胆工作,对下级的指挥权不插手、不干预、不包办。当下级在工作中出现失误时,上级领导要尽可能地给以帮助,在必要时还应主动承担责任。这样,就会使下级增强责任感,调动积极性、主动性和创造性。

四是尊重下级的劳动成果。上级领导应充分肯定和承认下级在工作中取得的成绩和进步,以提高其工作信心,激励他们更好地工作。这样,上级才能赢得下属的信任和尊重,建立起良好的上下级关系,实现政通人和。

第四、尊重同事

一方面,要有友好相处的愿望。行政管理事业是一项系统工程,必须依靠合作才能完成。而合作,又需要大家团结一致。如果在情感上互不相容,气氛上紧张别扭,就不可能协调一致地工作。由于每个人都有自己的个性、爱好、追求和生活方式,其自身修养、文化水平、生活经历等也因人而异,因此,创造团结和谐的人际关系要靠每个人去努力。一个有良好修养,集体意识强的公务员,要以得体的举止和善意的态度向对方表达友好相处的愿望,以建立彼此间的友谊。表达友好愿望的方式是多种多样的,例如,见了面主动打招呼;闲暇时主动找同事谈心;对同事工作中的成就和生活中的喜事表示真诚的祝贺;对同事的不幸表示同情,给予安慰以至必要的、力所能及的帮助等等。

第二方面,尊重同事,热情相待。对待同事,应主动、热情。特别是当同事需要帮助的时候,更要热情相待,不能采取不冷不热或冷漠的态度。否则,关系难以融洽,工作难以做好。

第三方面,严于律己,宽以待人。金无足赤,人无完人。严于律己可以使自己克服缺点,以高尚完美的人格赢得同事的友谊。而待人宽厚,容人之过可以使别人更乐于与接近,推动工作的顺利开展。对于别人的缺点,善意的批评与提醒是必要的,但出发点应是希望别人更加完善,而绝非嘲笑与鄙视。

第五、诚实守信

诚实就是为人坦诚,守信就是恪守信义。古人云:国无信不立,人无信不存。诚实和守信是公务员搞好人际关系的基础,如果不守信义,人与人之间的关系仿佛是没有根基的房子,空中楼阁一般。在交际中,经不起时间的考验,会逐步失去领导和同事的信任,得不到应有的尊重,工作、生活中没有朋友,成为孤家寡人,在事业上必将一事无成。可见,守信在人际交往中,是比金子还要珍贵的东西。谁不在意它,随意处事待人,谁就会在实践中碰得头破血流。古往今来,正反两方面的例子举不胜举。

守信,既是一种人生的信念,也是一种人格和尊严。在实践中,不仅有理论指导价值,而且有具体操作意义。可集中概括为以下两点。

一是绝不能随便许诺。公务员在与上级领导或同事交往过程中,不论是面对工作上的有关业务,还是生活上的大事小事,在承担某项责任时,绝不能随便许诺,许诺时要量力而行,能办到的、能实现的可以许诺,否则,千万不可随意许诺。许诺以后,自己无法去实现,不

就明显失信于人了吗!例如,领导询问谁能在两天内写出一份高质量的领导讲话材料,你明明没有这方面的才气却轻易地许诺承担下来。结果没按时完稿,领导只好另请高明。为此,你在领导心目中的印象可想而知。再例如:某同事的子女大学毕业后正在四处托人找工作,其中也找到了你,求你帮忙。你明明没有任何关系无法帮人家解决这一难题,却偏偏一口应承下来,其结果,既耽误了人家择业的时间,又使你的形象在同事的心目中一落千丈。

二是一旦承诺,必须兑现。公务员在人际交往中不论承诺了什么事情,都要努力兑现,绝不去做言而无信之事。这是人生的一个信条,也是公务员交际行为规范的一项重要内容。言必信、行必果。从大的方面讲,它是我们党在处理党内外关系国内外关系的一条准则,坚持这一准则,我们党和国家赢得了人民的信任和国际上的广泛支持,促进了各项事业的发展。小而言之,对公务员个人来讲,它是能够得到领导和同事信任,有利于公务员个人全面发展的基本保证。因此,每个公务员都应在实践中努力培养“言必信”的优秀品格,坚决克服言而无信的坏毛病。

九、公务员婚姻家庭行为规范

1、什么是公务员婚姻家庭行为规范

所谓家庭,是指建立在婚姻和血缘关系基础之上的一种社会生活组织形式,是社会的基本单位。所谓家庭行为,是指家庭成员各类行为的总和,它包括家庭成员共同的群体行为和家庭中某一“角色”的个体行为。公务员家庭婚姻行为规范是指公务员在婚姻家庭生活中所应遵循的行为准则和基本要求。

公务员在婚姻家庭行为上既区别于普通社会公民,又不同于一般群众。这就要求公务员要明了自己家庭的特点,掌握处理家庭中各类事务的基本行为规范,处理好家庭内外的各种关系,为现代制度下的婚姻家庭树立先进典范,在当今社会主义精神文明建设中具有重要的现实意义。

2、公务员家庭有哪些特点

一是政治思想水平较高。由于公务员在国家机关工作,相对而言,他们较为了解党和政府的方针、政策、政治思想水平较高。受其影响,其他家庭成员往往十分关心时事政治及其变化,家庭的政治色彩比较浓厚。因此,其成员政治思想水平和参政意识高于一般家庭,他们的行为也较为注重政治和道德方面的影响。

二是知识文化水平较高。每一个公务员都必须具有较高的文化知识水平,这是公务活动的需要和竞争择优的结果。公务员的知识修养渗透到家庭内部,他的行为取向与家庭其他成员产生相互影响,促使整个家庭知识水平的提高。因此,与其他家庭相比,公务员家庭的知识水平处于社会的较高层次。

三是规模虽小,负担较重。我国目前实行计划生育政策,这就限定了公务员的家庭结构比较简单,规模较小。另外,“双职工”家庭又使夫妻双方承担的责任比较重,他们既要忙于公务,又要操持家务。工作、生活两副担子挑于一肩。

四是收入较少、消费较大。公务员在经济上以固定工资为主要生活来源,由于我国实行低工资制,致使公务员的工资收入相对较少,由于居住在城镇,负担重,消费较大,又形成了低生活水平的状况。

3、公务员婚姻家庭行为规范有哪些主要内容

第一,夫妻关系的法律规范。

夫妻关系是指家庭中横向的姻亲关系,它是家庭关系结构的主体部分。我国婚姻法规定,夫妻在家庭中地位平等,即平等地履行家庭中的各项义务和行使各自的权力。这一法规是夫妻关系的总原则。具体说来,主要体现在以下几方面。

一是夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由。一方不得对他方加以限制或干涉。妇女与男同志享有平等的社会地位,公务员应该严肃地维护妇女的这一自由权利。

二是在教育子女方面有平等的权利和义务。在社会主义制度下,对于子女的抚养教育,父母的权利和义务是平等的。婚姻法规定,父母有管教和保护未成年子女的权利和义务。作为公务员更应承担起这一神圣的责任。

三是夫妻对家庭财产有共同的所有权和平等的处理权。婚姻法规定,夫妻对共同所有的财产,有平等的处理权。这就表明,夫妻之间不论是谁的收入,也不论其收入的多寡,都是夫妻双方的共有财产,都有平等的处理权利。这也是公务员必须遵守的法律。

四是夫妻双方有互相扶养的义务。夫妻在共同生活中应该互相关心、互相爱护、互相体贴。特别是当对方出现困难之时,应该热情扶助,共同解除病痛或危难。同舟共济,相濡以沫。

第二,夫妻和睦相爱的规范

夫妻和睦相爱,建立美满幸福的家庭,仅有夫妻双方的平等地位是不够的,还需要双方对爱情之树进行长期的精心培育。周恩来和邓颖超同志根据亲身体验,总结出的“八互”:互敬、互爱、互学、互助、互让、互谅、互慰、互勉,是社会主义家庭处理夫妻关系的准则。公务员在日常工作和生活中,应该恪守“八互”的准则。具体应遵循以下几点。

(1)在生活上要互敬互爱。

夫妻之间的敬和爱是夫妻和睦的源泉。敬由爱而来,爱因敬更深。我国古代社会就曾提倡夫妻之间“相敬如宾”,可见夫妻之间把握这一原则是很重要的。反之,如果夫妻间缺乏互敬互爱,互相瞧不起,经常吵吵嚷嚷,甚至打打骂骂,发展下去,必将导致家庭分裂、解体。为了使家庭生活稳定而幸福,公务员应牢记互敬互爱这一原则。

(2)在工作中要互相学习,互相帮助。

公务员的工作是繁忙紧张的,夫妻双方都有自己的抱负和理想,都有对事业的追求。同时也都难免会遇到难题和苦恼。为此也都希望得到对方的理解和支持。在这种情况下,夫妻双方应互相体贴,经常询问和帮助对方,解决困难和难题,为此而付出的时间和精力是值得的。

(3)出现矛盾时互相礼让

家庭是社会的细胞,充满矛盾。事实上,和睦的家庭也并不是没有矛盾,关键在于家庭成员能够做到相互谅解。家庭矛盾往往由生活琐事引起,所以夫妻双方都不应纠缠这些小事,更不要扩大事态。如果矛盾出现了,作为公务员应该客观地分析其产生的原因,各自主动承担一些责任,并且用和蔼的态度去劝说对方,这样就会缓解矛盾,化干戈为玉帛。

(4)遇到困难时要互相安慰、互相勉励。

俗话说:“天有不测风云,人有旦夕祸福”。家庭亦难免遇到不幸或困难。当困难和不幸降临时,夫妻要同心协力,切不可互相指责,相互埋怨,更不能采取过激行为。正确的做法应是以冷静的态度和机智的办法认识和解决困难,以鼓舞的语言和热忱的情绪去安慰家人,使得全家有信心去克服困难。只要态度坚定,方法得当,同心协力,任何困难都可以被战胜。

(5)共同分担和料理家务

由于我国公务员的家庭大多是双职工结构,因此,家务劳动不能由哪一方单独来承担,而应是夫妻双方共同的事情,男同志不要有大男子主义观念,女同志也不要有依赖思想。合理的安排是:要根据身体条件和各自的能力;要根据双方工作的紧张程度;根据事情缓急;根据各自在家时间的长短。家务有所分工,再加上夫妻二人积极主动承担,以争做家务为乐趣,就不会因此而发生口角。

十、公务员保健行为规范

1、什么是公务员保健行为规范

公务员要做到高效率地执行公务,就必须具有强健的体魄作为保证。国家机关中纷繁复杂的行政事务,要靠每个公务员身体力行去处理,如果没有健康的身体,是根本不可能胜任的。实现这一条件的关键,就是公务员要注意自身保健,通过锻炼维持身心健康。因此,公务员在日常生活中的保健行为,就成了一个很值得重视的课题。

公务员保健,主要是指由公务员个人主动地对自身生理、心态各方面,采取积极有效的防病措施,以确保自身生理、精神的健康(即对工作、生活、社会的完全适应状态)。这个概念包括两层含义:一是公务员保健由公务员个体独自进行,是一种自觉、自愿的行为;二是公务员保健不仅是从生理方面实施健康保障,还包括对自己心态、情绪等实施健康锻炼。所以,公务员保健是公务员自身全方位保健措施与手段的实施过程,是一种主动行为,而不是消极被动的行为。引导、启发广大公务员积极开展各项自身保健活动,确保公务员高效能地执行公务,体现了保健行为规范的重要作用。

公务员保健是确保公务员身心健康、精力充沛的最佳方式。

目前,我国公务员长期在室内工作,以单一的坐姿从事静态性劳动,脑力劳动不断加重,这种劳动状态易使公务员的肌体处于持续的紧张状态,天长日久容易诱发多种慢性疾病。因此,公务员的保健时刻不容忽视。

长期以来,一些公务员对自身保健重视不够,只顾埋头苦干,劳逸不均;一些年轻的公务员认为自己年轻力壮,精力充沛,根本不去保健,他们生活无规律,要么工作到深夜,要么下棋、打牌,搓麻将干通宵。晚上不按时休息,清晨起不来,上班总迟到,情绪不稳定。随着年龄增长,不少公务员发生了周期性的头晕目眩,神经衰弱,腰酸背痛等综合性职业病。甚至有的刚刚步入中年即患绝症,令人悲叹。还有的人认为,公务员的健康主要靠国家的卫生保障,因而忽视了自身的保健,也吃了苦头。

面对现实,展望未来,为了在工作岗位上建功立业,也为了家庭的幸福,公务员必须保持健壮的体格、充沛的精力、敏捷的思维能力。因此,必须自觉而积极地开展保健活动。由于这种自觉保健具有时代性、实用性、简易操作性等特点,所以它是当前和今后长时间内确保公务员身心健康的有效途径。

2、公务员保健有哪些规范性内容

十一、公务员保密行为规范

(一)公务员保密守则

保密守则是国家对公务员在执行公务过程中必须保守国家秘密的基本规定和要求,是公务员的保密行为准则。每一个国家公务员都必须自觉遵守下列守则:

1、不该说的机密,绝对不说;

2、不该问的机密,绝对不问;

3、不该看的机密,绝对不看;

4、不该记录的机密,绝对不记录;

5、不在非保密本上记录机密;

6、不在私人通信中涉及机密;

7、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密;

8、不在不利于保密的地方存放机密文件、资料;

9、不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项;

10、不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

以上十条给我们每个公务员指出了保守国家秘密所必须遵循的行为准则。做好这十条,就可大大避免泄密、失密事件的发生。

(二)公务员保密行为规范

1、会议工作中的保密

会议中涉及党和国家的秘密事项很多,是保密工作的重要方面。因此,会议工作人员必须以对国家和人民利益高度负责的精神,切实做好会议中的保密工作。

(1)如开具有一定密级内容的会议,要对会址进行安全保密检查,对与会人员要进行保密教育,重申保密纪律。

(2)不得在接待外国人的宾馆、饭店内召开秘密程度较高的会议;特殊情况下必须召开的,应特别注意采取保密措施。

(3)会前应对会场的录音、扩音设备进行保密检查,看扩音设备是否存在寄生振荡,以防窃密现象发生;禁止使用无线话筒代替有线扩音设备;录音后的磁带要严格登记,妥善保存。

(4)凡规定不准记录会议内容的会议,不得携带录音机进入会场录音。

(5)会议中使用的秘密文件、资料严禁乱发;印发绝密级文件,应严格控制;会议上的讲话未经本人同意,不得随便录音,不得随便印发。

(6)召开密级较高的会议,要指定专人管理秘密文件、资料、笔记本等,不要让与会人员带出会议地址;会议期间要配备必要的保密箱。

(7)参加会议的人员不得以任何形式泄露会议有关秘密内容;新闻、广播部门不得报道、广播涉及会议的秘密事项。

(8)会议结束后,要对会议场址进行保密检查,看有无遗失秘密文件、资料、笔记本等,并要把应收回的文件检查、清点,如数收回。

(9)会议后需要送发的密级较高的文件一律通过机要交通递送,不得由与会人员随手携带;当发现秘密文件丢失或被窃时,必须立即报告,并及时追查,努力设法挽回损失。同时,还要分清责任,按情节轻重提出处理意见和改进措施。

2、文书工作中的保密

这里所讲的文书是指公务文书,即文件。文件中涉及到不同密级的国家秘密,是保密工作的重要领域之一。国家公务员在日常业务中要经常处理密级不等的重要文件,应注意做好以下保密工作:

(1)保密文件的印制。所有保密文件在印刷前都要依照规定标明密级和发放范围,要由专人送指定的印刷厂或者普通印刷厂单设的保密车间印制,也可交机要打字员打印。印制好的文件要进行登记、编号。秘密文件印制后,其成文底稿和重要修改稿以及印刷清样要同正式文件一样对待,打印的蜡纸、废页、衬底,要及时销毁,严禁个人存留和抄录、外传。

(2)保密文件的分发及复印。具有一定密级的文件要严格按照规定的范围分送,一般只发组织,不发个人;秘密文件应通过机要寄送,不准在普通的传真机上传送;外出递送秘密文件,不准办理其他与递送文件无关的事项。

复印秘密文件必须经过领导审批,并办理登记手续,所印复印件要按照原件一样保管。绝密文件按规定不准复印;工作确需要复印的,需经发文部门负责同志批准。

(3)文件的传阅。秘密文件传阅应由机要人员或者指定人员负责,未经批准,不得扩大阅读

范围,密级较高的文件要到指定的保密室阅读。

(4)文件的销毁。秘密文件不得擅自销毁,必须经领导批准,并进行严格的登记、造册;机密、秘密文件应派专人(二人以上)护送到指定的造纸厂监督销毁;绝密文件需指定专人在本单位销毁。

(5)其他注意事项:

①外出工作必须携带秘密文件时,要经领导批准,并采取保密措施,严禁带着文件逛商场、下饭店、排队买东西和去娱乐场所。

②工作调动和离退休时,要把自己管理的秘密文件全部清退、移交;移交时要办理登记、签字手续。

③秘密文件应定期清理,按立卷要求收集、立卷、归档。

3、涉外工作中的保密

4、经济工作中的保密

随着我国对外开放和经济交流与合作的迅速发展,经济工作中的窃密和反窃密的斗争异常激烈复杂,为了适应这种形势的需要,认真做好经济领域里的保密工作就显得特别重要。

做好经济保密工作,必须坚持既有利于人民群众了解情况,便于进行经济研究,开展国际交往和对外经济交流,又有利于保守国家秘密的基本原则。要特别注意以下几个方面:

(1)在对外提供经济统计资料时,应按照分级管理的规定,严格审批手续。凡属于国家绝密和机密的统计数字(如国家库存物资、黄金产量及销售量等),不得对外泄露,如有必要须经国务院有关部委、局报请国务院审查批准;属于地方性数字,应报省、市、自治区人民政府审查批准;非机密的全国统计数字,由国家统计局以国民经济计划执行结果公报形式公布。历年的基本建设、交通、邮电、教育、卫生、文化、出版等统计数字,在公布之前,也应注意保密;如需对外提供和公开发表,要经对外提供数字的部、委、局主要负责人审定,并征得国家统计局同意。其中对国际市场影响较大的经济统计数字,如粮食、棉花、油料、对虾等产量,以及进出口量大的工矿产品等,还应征得外贸部同意。

(2)在对外提供测绘资料时,要贯彻既能保密,又要适应对外开展经济合作工作需要的原则。提供未公开发表的测绘资料,必须履行一定的审批手续;未经批准,任何单位和个人不得擅自向外提供,也不得在公开刊物、报纸上刊登。审批的手续是:属于国务院各部、委、各直属机构及其在地方的流动单位,送国家测绘局审批;省、市、自治区人民政府各单位(包括国家常驻地方单位)送所在省、市、自治区测绘局(处)审批。送审报告要写明经批准的合作和交流项目的名称、批准文号(附批文的复印件)、拟提供测绘资料的品种、数量、范围和经过技术处理后的测绘资料(一式两份)一并报批。

(3)在对外经济贸易活动中,不得泄露内部掌握的对外援助、技术出口和接受外援的具体政策、计划、规划数字、措施,以及有关国家商定的文件等秘密事项。对外谈判、宣传报道、举办展览、接待参观、技术交流等,凡是涉及尚未公布的经济贸易措施、计划、统计数字和生产技术等,均需进行严格审查,未经批准,任何人不准对外提供和公开发表。

(4)在对外引进技术和资金活动中,要注意工作方式,确保渠道畅通,确需提供必要的秘密资料时,应本着确保核心秘密和有领导、有控制地放宽对非核心秘密限制的原则,办理必要的审批手续。若需要同有关国家的发放机构进行谈判时,应通过外交途径进行,各单位和个人不得自行对外交涉。

(5)属于内部研究中的有关价格调整计划、幅度、金额和时间问题,各部门、各地区不得在召开的专业会议和下发的文件中随意扩散,不得翻印内部讨论的文件,不得随便播放会议中有关问题的录音。

同时,其他有关经济工作中的保密注意事项亦应严格遵照执行。

5、科学技术工作中的保密

搞好科学技术保密工作,对于保护和发展我国科学技术,促进国民经济持续稳定的发展关系极大。国家公务员做好科技保密工作要注意以下几点:

6、通讯中的保密

通讯按其传输的媒介不同可分为有线电和无线电通讯。无线电通讯是利用空间中的电磁波传输信息,有线电通讯则是利用通信线路传输信息。由于电磁波的辐射性能和电路间的串音等原因,秘密信息在传播过程中很容易造成泄密,因此,应认真做好通讯中的保密工作。

7、计算机信息的保密

随着机关办公自动化的实现,电子计算机已被广泛使用,数量庞大、密级不等的数据被存储在计算机系统中。因此,如何做好计算机信息的保密工作是每个公务员面临的新课题。因为计算机信息存储量大,其系统本身又存在着易被窃密者利用的漏洞,故常成为窃密者觊觎的目标;同时,计算机工作时辐射出的电磁波易被窃密者所接收;加上计算机系统结构复杂,缺乏直观性,窃密者易于作案。因此,使用计算机存储、传输、处理涉及国家秘密的信息时,应特别注意以下几点:

(三)公务员泄密行为应负的法律责任

国家公务员在执行公务过程中,故意或因过失泄露国家秘密使国家安全和利益遭受损害者,根据情节轻重,应负不同的法律责任。

1、泄密行为

违反十条保密守则,把国家秘密事项在保密时限内,擅自公开或透露给不应知悉者,从而使国家安全和利益遭受损害的行为称为泄密行为。它具体包括:出卖机密给国内外敌人的行为;故意泄露国家秘密给国内外敌人的行为;出卖机密材料或机密消息给国内外奸商的行为;利用机密消息进行投机取利的行为;因疏忽而泄露秘密或遗失秘密的行为。按国家有关规定,对泄密行为,应分别轻重予以惩处,或批评教育与行政处分,或送司法机关依法处理;情节严重者,应以泄露国家重要秘密罪论处。

2、泄露国家重要秘密罪

违反保密法规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重者,以泄露国家重要秘密罪论处。依照刑法第186条第1款规定:犯泄露国家重要机密罪者,处7年以下有期徒刑,拘役或者剥夺政治权利。

相关主题
文本预览
相关文档 最新文档