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正文《衢州市新型城市化行动纲要》解读时间：2010-04-07 13:42 来源：衢州新闻网－衢州晚报[打印]
[我来纠错] 编者按：昨天，我市发布“新型城市化行动纲要”，为推进衢州特色新型城市化发展提出了总体目标和思路。为配合市委市政府这项重大决策的实行，今天起，衢州晚报推出“关注衢州市新型城市化系列报道”，从政策、现状、优势、差距和远景等多方面报道我市城市化建设的相关情况，希望读者对新型城市化建设有一个更加全面的认识，并全力支持参与到这项衢州市民共同的愿望和追求中来。
核心提示
昨天，我市出台《衢州市新型城市化行动纲要》(2010-2015年)(以下简称《纲要》)，使得我市的新型城市化有了“操作版”。
●打造好“五个城”
根据《纲要》的总体目标要求，到2015年的主要奋斗目标是：确保衢州在四省边际地区经济实力和发展质量相对领先，要素和产品集散具有优势，城市生态环境最好，城市文化软实力相对较强，城市区块紧凑多元，城市特色品牌显现，市民的幸福感、归属感不断增强。全力打造“五个之城”：
产业高端，打造实力之城；文化繁荣，打造文明之城；生态优美，打造宜居之城；特色鲜明，打造魅力之城；
社会和谐，打造幸福之城。
●衢州功能定位明确
构筑新型城市化发展体系，逐步建立以衢州市区为中心，江山、龙游、常山、开化城区为副中心，以交通要道为轴线，“一个中心、四个县城”为主体的浙西城市群形态。
市区的功能定位(市区空间由南向北依次划分出生态旅游休闲带、特色制造带、城市核心区和现代农业带)：
市区南过境公路及以南地带的主体功能为生态旅游休闲，严格控制黄坛口、举村和岭洋等省级生态保护乡镇的开发强度，实现点状开发，促进人口向城市核心区及石室、大洲、全旺等省级生态经济乡镇的集镇有序转移；
市区320国道与南过境公路以北地带的主体功能为特色制造，引导市区工业新城和航埠、华墅、黄家、廿里、横路、高家等省级重点开发乡镇加快基础设施配套建设，作为新型城市化和新型工业
化互动发展的人口与产业集聚新平台，加强航埠镇、廿里镇省级中心镇的建设，争取高家镇列入省级中心镇；
杭金衢高速公路与市区320国道之间城市核心区的主体功能为商贸物流文化行政中心，提升中心城市西区、中心区各街道和樟潭街道的现代服务业竞争力，加快城区人口集聚；
杭金衢高速公路以北地带的主体功能为现代农业，鼓励北部各生态经济乡镇向集约化、生态化、特色化方向发展，促进人口向城市核心区和石梁、上方、杜泽、峡川等重点镇及集镇型中心村集聚。
中心城市各组团的功能定位：
中心区要突出商贸、会展、历史文化街区、休闲居住；
西区要突出行政中心、现代商务中心、文教休闲中心、总部基地和生态居住现代新城区；
南区作为中心城市主要的产业集聚区，要突出氟硅、五金制造业基地、生产性服务业聚集区和配套居住；
东区要作为中心城市的重要产业集聚区、配套服务区，突出装备、电子信息、光伏太阳能、绿色食品制造和现代服务业定位，合理配套商务、休闲、居住服务功能。
●以城市化推进工业化
抢抓机遇，努力扩大城市经济总量。完善以工业新城—省级园区—重点乡镇工业功能区为主体的新型工业空间体系，重点抓好市经济开发区、市高新技术产业园区、衢江经济开发区的整合发展，力争2015年通过整合提升为产值超千亿元的国家级开发区。
提升氟硅新材料产业，重点拉长产业链，着力向国际级、现代化、创新型和高科技、高附加值的新型材料方向发展；
做强装备制造业，重点培育压缩机、工程装备、高压输变电等产业，向成套化、规模化、集群化、智能化方向发展；
做大新能源产业，重点培育节能灯、LED电光源、光伏太阳能、核电、电子元器件等产业，成为重要的新能源产业基地；
做优其它区域特色产业，重点发展高档特种纸、新型建材、特色轻工、生物医药以及绿色食品制造业等。
●更加关注民生
就业社保方面：加快发展都市型资金、技术、劳动“三密集”产业和服务型劳动密集产业，为新市民创造更多就业机会。
深化完善社会保障体系，实现职工社会保险基本全覆盖，进一步提高基本医疗保险参保比例，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。
重视社会弱势群体和困难群众利益的保护，完善最低生活保障标准的动态增长机制和物价补贴机制。
到2015年，市区城市居民人均可支配收入增加到31200元以上，市区最低工资标准逐年提高，力争与生产总值的增长速度同步。
文化教育方面：推进
教育、文化名市和学习型城市建设。把衢州学院建成省内有影响的综合性大学；建设四省边际职教中心，力争衢州职业技术学院提档升级，跻身全省高职院先进行列。
整理编撰衢州历史文化丛书，注重历史文化遗产保护、非物质文化遗产发掘申报和民间艺术传承，加强重要历史建筑和重要历史文化街区、村镇保护；
市民综合素质得到全面提升，人均期望寿命达到77岁以上，国民体质监测合格率达到85%以上；
组建浙江氟硅研究院、衢州市农科院等科研院所和衢州生命科学产业园；
建设基本覆盖城乡的数字文化服务体系，争取中国儒学博物馆项目落户衢州和建设儒学文化主题公园，新建西区文化艺术中心、东港文体中心、中国竹炭博物馆、衢州科技馆、档案馆等一批文化力工程。(记者吴江怀)编辑：梅玲玲相关新闻：·
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