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西方行政判例制度的比较分析

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西方行政判例制度的比较分析

作者:石明

来源:《法制博览》2015年第05期

摘要:行政判例制度在行政法领域作为一项重要的法律制度,为两大法系所普遍接受,它符合行政法自身发展规律和行政法治实践的需要。对我国而言,引入行政判例制度不仅是对世界法系融合趋势的回应,对于我国实现行政法治有着重要意义。

关键词:行政判例;行政判例制度

中图分类号:D912.1 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2015)14-0217-01

作者简介:石明(1990-),男,山东德州人,汉族,兰州大学法学院硕士研究生在读,研究方向:宪法与行政法学。

一、行政判例概念辨析

“判例”作为一个舶来品,《布莱克法律词典》对它的解释:“一项己经判决的案件或者法院判决,它被认为是可以为一个后来发生的类似案件,或者相似的法律问题,提供一个范例或者权威性的法律依据。”行政判例是判例的种概念,指的是法院对案件所作的权威性行政判决,并对以后类似案件有法律或事实上的约束力。行政判例法是行政判例所确立的法律规则、原则,并对类似案件具有法律约束力,是一种行政法源或法律制度。前者,侧重单个行政判决的约束力。后者,对判例中所体现的法律原则、规则进行抽象的概括,具有法的约束力。无论是行政判例还是行政判例法都属于行政判例制度的范畴。行政判例制度对两大法系国家行政法的发展都做出极其重要的贡献,应当引起我国的关注。

二、行政判例制度在西方的发展

(一)英美法系行政判例制度

近代英国资产阶级革命废除了特别法院,逐步确立普通法院法律地位和普通法制度。行政诉讼领域也同样遵循的“法官造法”,适用判例法,行政判例制度形成。在英国行政判例创制主体是高级法院的法官,在行政法律不完备或规定模糊需要解释的情形下,进行创制。在遵循先例原则的基础上,保证行政判例制度的有效运行,行政判例法居于支配地位。

美国曾长期处于英国的殖民统治,法律制度深受英国普通法传统的影响。建国后,在法律制度建构上曾存在承袭普通法传统还是进行法律编纂的争论,经过激烈的辩论,美国在整体上确立了判例法,同时确立了行政判例制度。美国行政判例的创制主体除法官外,还有独立的管制机构。美国在行政判例的创制过程中吸取大陆法系法律解释技术,使行政判例更加科学。美国行政判例弥补行政制定法不足,条件成熟,行政判例就被制定法所吸收变为成文法。

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