从高考命题的素材看高三政治复习
一、2010年高考政治试题的特点
●特点一：注重基础主干知识——基础性＋综合性
●特点二：依托热点——生活性＋现实性
●特点三：自然、科技、传统文化——科学性＋人文性
●特点四：设问明确，切入点小——针对性＋层次性
●不可忽视：“冷点”与“小字”——有用性
二、复习备考应把握的几个关系及关注的“热词”
热词一：通胀压力
热词二：分配改革
热词三：制度优势
热词四：企业主体
热词五：产业升级
热词六：区域规划
热词七：尊严论与体面观
热词八：“真实中国论”
热词九：“包容性增长”
热词十：自然灾害
热词十一：“嫦娥二号”
热词十二：十二五规划
附：新旧课程知识的衔接情况
主讲人河北乐亭教育局沈洪满
hmshen1965@https://www.doczj.com/doc/7a3687545.html,
电话：（0315）4626657 （办） 138********
2010年10月24日
从高考命题的素材看高三政治复习
一、2010年高考（全国卷）试题的特点
★基础知识、主干知识
★计算题——经济理论+生活实际+数学思维
经济理论+时政热点+数学思维
主要考查商品价值量与劳动生产率的关系、货币流通规律
新课标文综：12题，以中国—东盟自由贸易协议为背景，考查商品的价值量与汇率计算，其中还引入了关税的变化。
涉及计算的知识点主要有：社会必要劳动时间、商品价值量、流通中所需的货币量、个人消费品的分配、股票价格、经济效益与利润、国民收入、个人工资薪金所得税、银行利息、恩格尔系数、汇率等。
应关注：物价上涨（通胀与货币流通）、人民币升值（汇率换算）、分配方式、股票的计算等。
特点二：依托热点——生活性＋现实性（凸显党和政府的施政理念）
国家意志——全面建设小康社会——高举中国特色社会主义、深入贯彻落实科学发展观——科学发展、和谐发展、和平发展——发展市场经济、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、构建和谐世界、实现包容性增长。
复习时应注意从以下几个方面关注热点问题：
一是人类共同关注的生存、发展和生活质量问题。如经济增长问题、贫困问题、战争问题、国际反恐活动、资源环境能源问题、人口老龄化等。
二是党和国家着力解决的，与经济发展和人民群众生活密切相关的问题。如促进经济平稳快速发展、经济发展方式转变（消费、投资与出口，发展低碳经济，发展新兴战略性产业）、灾后重建、推进农村改革发展、
确保粮食安全、区域协调发展、扩大开放、发展和改善民生（缩小收入差距、扩大就业、普及社会保障、推进教育公平、确保公民安全、正确处理人民内部矛盾）。
三是与社会成员尤其是与青少年学生密切相关的，引领价值导向的问题。如繁荣发展先进文化、弘扬民族精神、时代精神、抗震救灾中的英雄事迹、志愿者服务、倡导社会责任感、网络文明、低碳消费等。
四是反映时代特征和国家意志的新观点、新理论、新成果、新信息。如尊严论与体面观、“真实中国论”、“包容性增长”、“嫦娥二号”探月卫星、十二五规划等。
五是涉及“国家核心利益”的言论和做法。如温家宝：中国穷时铮铮铁骨发达时永不称霸；主权领土问题绝不退让妥协；商务部：人民币升值由中国自主选择等。
六是政史地三科结合的知识。如区域经济协调发展、低碳经济、节能减排、能源与资源问题、“城市化”与“城市病”（北京的交通恶堵，上海的人口爆炸）、农业问题、工业化和信息化、产业结构优化升级、科技自主创新、人口流动、重点工程建设、经济特区成立30周年、十一五规划成就等。
特点三：自然、科技、传统文化——人文性（知识的真理性与价值性的统一）
★体现新科技成果，倡导创新精神，培养科学素养
★渗透新课程理念
内容：来自新课标教材
例1：（2010·全国卷I，28）1912年，德国科学家魏格纳提出了大陆漂移说，否定了前人的大陆均衡说、陆桥说，却被大多数学者斥为“荒诞的怪论”。20世纪50年代，支持大陆漂移说的新证据越来越多，大陆漂移说重新活跃起来。在此基础上，科学家通过进一步探讨，创立了后来成为主流的海底扩张说和板块构造说。人们对大陆漂移说认识的转变佐证了
①认识具有反复性，人们追求真理的过程总是曲折的
②认识具有无限性，人们追求真理是永无止境的过程
③认识具有创新性，认识的进步以推翻已有理论为前提
④认识具有相对性，任何真理性认识都包含着谬误的成分
A.①②
B.①③
C.①④
D.②③
例2：（2010·全国卷II，27）2008年10月6日，美国哈佛史密松天体物理中心宣布，格林尼治时间10月7日2时46分，一颗编号为2008TC3的小行星将由苏丹北部上空进入地球大气层并发生燃烧。后来的观测表
明，2008TC3如期而至，时间误差只有15秒，对小行星撞击地球进行如此精确的预测，在人类历史上还是第一次。这表明
①预测所依据的理论和数据的正确性得到观测实践的检验
②预测被证实佐证了世界的可知性和人类认识能力的无限性
③预测所依据的理论不仅具有普遍性，而且具有直接现实性
④预测被证实证明了有用性在真理属性中的基础地位
A．①②B．②③C．①③D．②④
附新课标内容：
☆认识过程
1、认识具有反复性
原因：认识的主体受各种条件制约，认识的客体是复杂变化的
2、认识具有无限性
原因：A认识的对象是变化的B人是时代延续的C社会实践是不断发展的
追求真理是一个无止境的过程，我们必须在实践中认识和发展真理，在实践中检验和发展真理
☆真理
1、真理的客观性
真理形式是主观的，内容上是客观的，客观性是真理的基本属性。
（3）真理只有一个，真理面前人人平等
由于人们的立场、观点、和方法不同，对事物的认识不同；每个人的知识构成、认识能力和认识水平不同，对同一事物的认识不同，但其中只有一种认识是正确的，即只有一个真理。
2、真理的具体性
任何真理都是相对于特定的过程来说的，都是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一。如果离开了这一特定的过程条件，真理就会变成谬误。
3、真理的条件性
任何真理都有自己的适用范围和条件，任何真理如果超出了自己的适用范围和条件，真理就会变成谬误。
4、真理和谬误、真理和谬误往往是相伴而行的。
（1）如果我们不顾过程的推移，不随着历史条件的变化而丰富、发展和完善真理，只使照搬过去的认识，或者超越历史条件，把适用于一定条件下的科学认识不切实际地运用于另一条件之中，真理就会变成谬误。
（2）在人们探索真理的过程中，错误是难免的。犯错误并不可怕，可怕的是不能正确对待错误。
形式：体现探究性特点
例1：2010年全国卷I第38题（2）根据上述材料并结合所学知识，指出影响家庭购买和使用节能灯的主要因素。如果企业要生产节能灯，应主要考虑哪些因素？
例2：2010年全国卷II第39题（4）结合材料二和所学经济知识，说明中国——中亚天然气管道开通对中国经济发展的积极意义，指出中国和与中亚国家进行能源合作时应采取的主要策略。
★渗透文化生活
民族精神、传统哲学、先进文化、文化产业
例：材料一：前一个时期，文化界庸俗、低俗、媚俗之风渐盛，“伪娘”、“拜金女”等被热炒，“恶搞”、“戏说”等文化产品受追捧。现今，大部分公众对“三俗”之风已深恶痛绝、口诛笔伐，有关部门也开始加大整治“三俗”的力度。胡锦涛总书记在中共中央政治局深化我国文化体制改革问题集体学习时特别强调：要“推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作”，要“引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向”要“始终把社会效益放在首位，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，努力实现社会效益和经济效益的有机统一”。
材料二：在当今的社会转型期，社会价值的多样化难以避免；文化产品良莠不齐，大众文化需求在多样化的过程中出现一些问题也难以避免。出现了庸俗、低俗、媚俗的现象，其原因一是为经济利益的驱动，二是法制不够健全，三是管理不到位，四是外来不良文化的冲击和影响。“三俗”之风流行，提醒我们如何更好地用先进文化满足人们的多样化需求值得深思，反“三俗”已刻不容缓。
（1）从政治常识角度分析说明党和政府为什么要满足人民群众的精神文化需求。
（2）说明材料一和材料二所所体现的历史唯物主义的要求。
（3）从经济常识角度，指出哪些因素导致了“三俗”现象的存在和蔓延？如何才能抵制和减少“三俗”？
分析：第（1）问有两个行为主体，从党的角度看，要用党的性质、宗旨、执政理论知识分析；从政府的角度看，要用政府的宗旨、职能、活动原则分析。第（2）问，结合材料分层说明，用历史唯物主义中的社会存在与社会意识的关系、人民群众是历史的主体、价值观的导向作用等知识分析。第（3）问，要结合材料，从材料中概括中具体的因素，并指出相应措施，要从政府、企业和个人角度说明。
特点四：设问明确，切入点小，要求原理的针对性和层次性更
强。
（10年全国卷I，38）（1）结合材料，说明我国推进节能减排工作体现的政府活动原则，以及履行管理经济职能的具体内容。
（2）根据上述材料并结合所学知识，指出影响家庭购买和使用节能灯的主要因素。如果企业要生产节能灯，应主要考虑哪些因素？
（3）实施节能工程是建设资源节约型社会的重要举措。建设资源节约型社会，需要每个人牢固树立节能理念。请运用社会意识相关知识，说明为什么要树立节能理念。
（10年全国卷II，38）（1）结合材料，运用经济学知识分析“最佳实践者”活动能够提高企业经济效益的原因。
（2）运用内外因辩证关系原理，说明宝钢为什么能在国际金融危机的冲击下逆势而上。
（3）“最佳实践者”活动凸显了“尊重劳动”的理念。运用历史唯物主义有关原理。说明为什么药“尊重劳动”。
启示：考点问题化、热点角度化（切入点要小，而不是多角度面面俱到）
其他应关注的特点
不可忽视：“冷点”与“小字”——体现有用性（用生活实际和时政热点盘活教材知识）
如（10年全国I，30）（工艺品秋叶与陶罐——价值的内涵）
例：（08全国II， 35）自党的十六大以来，中国共产党党内民主建设取得了重大进展，如完善党的代表大会制度，扩大党的基层民主，保障党员的民主权利，建立党内重大决策征求意见制度等。作为一个执政党，中国共产党如此重视党内民主建设，是因为发展党内民主
①己经成为党的中心工作②是政治体制改革的目标③可以带动人民民主④是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证 A．①②B．②③C．③④D．①④
变式：（10年全国I，33）党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》指出，党内民主是党的生命，要切实推进党内民主建设。推进党内民主是
①增强党的创新活力的重要保证②加强党的思想建设的重要内容③带动人民民主发展的重要举措④拓宽党的执政基础的重要途径A．①②B．①③C．②④D．③④
P83 推进党的制度建设。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要改革和健全党内民主制度建设，以扩大党内民主带动人民民主，以增强党内和谐促进社会和谐。
二、复习备考应把握的几个关系及关注的“热词”
（一）重点把握的几个关系：
★生产力与生产关系的辩证关系
P30经济生活：为了解放和发展生产力，必须通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。改革是社会主义的自我完善和发展。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。
拓展哲学：
哲学上P11 世界物质性原理。物质资料生产方式是社会存在和发展的基础。物质资料的生产方式是生产力和生产关系的统一，物质资料的生产方式是人类社会发展的决定力量，集中体现了人类社会的物质性。
哲学下P41社会存在与社会意识的关系原理，社会存在的变化决定社会
意识的变化
哲学下P128生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动
新课标中的“历史唯物主义”考点中：了解物质资料的生产方式是人类社会存在和发展的基础，运用生产关系一定要适应生产力状况的规律分析、解决问题。这一原理的理解和运用：
生产力和生产关系辩证关系：①生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展；生产关系对生产力有反作用，适应生产力发展的生产关系对生产力的发展起促进作用，超前或滞后于生产力发展的生产关系对生产力的发展起阻碍作用。②坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，建立和完善社会主义市场经济体制，是这一原理的具体体现和应用。
新课标：经济基础与上层建筑的相互作用及其矛盾运动、社会主义社会的基本矛盾的特点
结合胡锦涛深圳讲话：深化改革的政治动员分析：
材料：9月6日，中共中央总书记、中国国家主席胡锦涛出席深圳经济特区建立30周年庆祝大会，并发表重要讲话。胡锦涛在中国改革开放的又一个重要关头，总结了深圳经济特区30年发展的宝贵经验，强调面对错综复杂的形势和任务，坚持改革开放不动摇，要勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。
当前中国社会正处于转型期，改革开放进入攻坚阶段，胡锦涛强调经济特区不仅要办下去，而且要办得更好，并高度褒扬深圳敢为天下先的进取精神，是要在新的历史条件下，推动全国上下进一步解放思想，为中国未来的社会经济转型发展开辟道路。
胡锦涛强调，经济特区要继续深化改革开放，努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。要坚定不移深化改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破。
胡锦涛的讲话，不仅为深圳的未来发展指明方向，更是今后一段时期指引中国把握机遇、应对挑战、克服阻力、进一步改革开放的政治纲领和政治动员。
问题：运用历史唯物主义关于社会基本矛盾的原理，结合材料，说明继续深化改革开放，努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。
①生产力和生产关系的矛盾，经济基础和上层建筑的矛盾，是贯穿人类社会始终的基本矛盾。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。但这一矛盾是非对抗性的矛盾，它
只能通过社会主义自我发展、自我完善加以解决。改革是社会主义的自我完善和发展。改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革是推进中国特色社会主义各方面工作的强大动力。
②当前中国社会正处于转型期，改革开放进入攻坚阶段，只有坚定不移深化改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，加快重点领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，才能使改革举措更加符合历史发展规律，才能为推动经济社会科学发展提供体制保障和强大动力，使中国特色社会主义保持勃勃生机。
变式：历史唯物主义角度：①社会存在与社会意识的关系原理；②社会基本矛盾运动原理；③人民群众是实践的主体的原理。
经济学角度：①社会主义的根本任务是解放和发展生产力。②生产关系一定要适应生产力的发展。③对外开放是我国实现现代化的必要条件。
★市场机制与宏观调控的关系
科学发展：转方式、调结构★消费、投资、出口的关系扩内需、惠民生
★P29生产、分配、交换、消费的关系
例：运用经济常识知识，分析分配制度改革对扩大消费需求和推动经济增长的作用。
（1）生产、分配、交换、消费是社会生产总过程的四个相互联系的环节，分配是连接生产、消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要的影响。
（2）收入分配制度的调整对刺激消费有重要作用，调整收入分配政策，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比
重，可以提高居民消费能力，有利于刺激消费需求拉动经济增长。
（3）分配对生产具有反作用，它能促进或延缓生产的发展。合理的收入分配能有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
复习要素：
考点——依据；教材——对象；三基——目标；素材——桥梁
（基础知识、基本技能和基本思维）
（二）目前应关注的热词
热词一：通胀压力
两难：防通胀与保增长
保增长需要适度宽松；防止通胀又需要政策从紧
中国人民银行决定，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率均上调0.25个百分点。——收缩流动性，缓解通胀压力。
例：（2010高考·四川卷）为克服当前金融危机的影响，许多国家实行宽松的货币政策，增加货币发行量，向金融机构注资，引发了人们对通货膨胀的担忧。是否发生了通货膨胀，必须看是否出现
①流通中实际需要的货币量超过纸币的发行量
②商品价格总额超过价值总额，货币持续贬值
③国家发行的货币数量超过上一年发行的数量
④物价总水平不断上涨使居民购买力普遍下降
A ．①
B ．②④
C ．①②③
D ．②③④
解析：本题考查了通货膨胀知识点，以及通货膨胀的影响。通货膨胀是指纸币发行量超过流通中的需要的数量，从而引起纸币贬值、物价上涨的现象。①不符合定义错误。商品价格总额超过价值总额，货币持续贬值，意味着通货膨胀的出现，所以②正确。③不符合定义错误。④是通货膨胀带来的负面影响购买力降低，故正确。解答本题的关键是：熟悉通货膨胀的相关知识。答案是B 。
★价格问题——
近些天，各种涨价的新闻不少。电价的阶梯式改革几乎成了涨价的代
名词，棉花价格大涨导致服装价格上扬，食用油也开始调价，煤炭价格上涨。至于一些投资性产品，房价暂且不论，黄金价格频创历史新高，股市在十一长假后基本也是天天上涨。
材料1：今年以来，大蒜、绿豆、玉米等农产品价格上涨催生了一系列网络热词：从“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你军”，用调侃的方式表达了消费者的不满与无奈。许多主妇开始选择以“克”购菜，现买现吃，以降低食品开支。
材料2：近期我国蔬菜、粮食等农产品上涨是自然灾害造成减产、流通环节过多、货币流动性过剩、投资者炒作、政府监管缺失等联合推动的结果。蔬菜价格的上涨加剧了国内通胀的压力。据统计局测算，7月份CPI 中，食品价格同比上涨6.8%，食品价格上涨对新涨价因素的“贡献”超过75%。
材料3：中央举措：目前，我国经济发展仍处在企稳回升的关键时期，我国将继续实施适度宽松的货币政策，密切关注经济金融形势的发展，灵活运用多种货币政策工具，保持货币信贷适度增长。
部分菜价飞涨，引起了高层的关注。8月18日，国务院常务会议出台六项措施，促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定并提出要制定完善蔬菜市场供应应急预案，建立蔬菜储备制度。国务院9月2日下发《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，要求加大政府调控力度，采取更加有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。表明中央对民生问题的高度重视。
1．建立蔬菜储备制度
①是国家运用行政手段调控蔬菜市场②有利于平抑菜价波动对CPI 的影响③能从根本上消除通货膨胀④有利于促进蔬菜生产，保障价格基本稳定
A．①②B．②④C．①③D．③④
2．缓解通胀压力，抑制通货膨胀，就必须
①实行量入为出的财政政策②适度从紧的货币政策③控制货币供应和信贷规模④积极扩大内需
A．①②③B．①②③④C．①②D．②③④
3．（1）结合材料1、2说明近期我国通货膨胀压力明显加大的原因。
（2）分析当前我为国什么要保持货币信贷适度增长？
答案：（1）供求影响价格，受自然灾害和季节影响，夏粮减产，猪肉、鲜菜等农产品价格上涨；市场炒作导致绿豆、大蒜等价格明显波动；国际农产品价格的传导；流通中货币量的增大等。
（2）①市场流通中实际需要的货币量，是受规律支配的，同商品的
价格总额成正比，同货币流通速度成反比，纸币发行量必须以流通中所需要的数量为限度。
②如果货币和信贷增长过快，将导致流通中的货币过多，从而引起通货膨胀，导致纸币贬值，物价上涨，影响人民的经济生活和社会经济秩序。
③如果货币和信贷增长不能满足市场流通的需要，将导致通货紧缩，从而引起生产下降、市场萎缩、企业利润率降低、生产投资减少、失业增加、收入下降，影响经济的发展和人民生活水平的提高。
★汇率问题——人民币升值
现状：稳步升值
人民币自6月21日二次汇改以来，3个多月已经升值2.32％
中美关于人民币汇率的纠纷由来已久，而近期却尤为密集，美国高官和议员正在加大对人民币汇率政策的施压力度。9月29日，美国国会众议院通过旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的《汇率改革促进公平贸易法案》，这一做法被认为是近期美国贸易保护主义升温的体现。奥巴马所在的民主党赶着通过这项法案,主要是想在11月2日中期选举之前确保工会支持。
美国政府为什么向人民币发难？
直接原因是中国对美贸易大幅出超——中国产品价格低廉——中国操控人民币汇率——保证经济增长与国内就业
中方态度：外交部发言人马朝旭9月14日表示，人民币升值解决不了美国贸易逆差问题，解决不了世界经济失衡问题。2009年，中国对世界经济增长的贡献率占50%。“如果由于强迫人民币升值给中国经济带来危机，对世界是福还是祸？”10月15日商务部表示：人民币升值由中国自主选择等。
热词二：分配改革
10月15日，十七届五中全会在北京召开，“十二五”规划是本次会议的中心议题之一，收入分配改革和经济增长方式转变攸关中国下一步持续发展。
现状：收入差距不断扩大
收入差距无限扩大的危害：一方面，会阻碍经济持续发展；另一方面，不利于社会稳定与进步。
正确看待收入差距扩大：首先应该看到，当前收入差距的扩大，是在绝大多数人收入都有了很大提高的基础上的扩大。
其次也应看到，一定的收入差距有其合理性和积极作用。要一分为二看。既要看到收入差距的存在有利于提高效率，效率是公平的物质基础，因此有利于社会主义目标的实现；又要看到收入差距的过分悬殊，容易导致两极分化，不利于社会主义目标的实现，因为公平是提高效率的保证。因此，必须推进分配制度改革，采取有效措施调节收入差距，防止贫富悬殊，构建和谐社会。
角度：运用矛盾的观点，谈谈对收入分配的不公、收入差距拉大问题的认识。
（1）矛盾是普遍存在的，要求我们要敢于承认矛盾、揭露矛盾，善于分析矛盾，坚持两分法，防止片面性。改革开放30多年来，中国居民收入大幅增长，社会财富“蛋糕”明显做大，但收入分配的不公、收入差距的拉大问题也日益凸显。因此，必须加快推进收入分配制度改革，尽快扭转收入差距扩大的趋势。
（2）矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析，采取不同的方法解决不同的矛盾。收入差距不断扩大的原因，包括劳动收入比重的下降、行业间收入差距扩大、区域间收入差距拉大、城乡收入差距扩大、体制改革不到位等，因此要针对不同的原因，采取不同的方法加以解决。
（3）矛盾双方依据一定条件相互转化。收入分配的不公、收入差距的拉大虽是矛盾的次要方面但它不仅直接影响经济的可持续发展，还将给社会的稳定带来隐患。因此必须保持清醒的头脑，采取措施积极应对，只有这样促进社会更加公平、公正、和谐。
2010年9月13日，温家宝出席第四届夏季达沃斯年会开幕式和企业家座谈会。在座谈会上，温家宝指出，我们不仅要把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好。提高全国人民的物质文化生活水平，是我们经济发展的最终目标。而缩小收入分配差距，实现社会公平正义，又是我们政府的良心。
运用政治常识的相关知识，说明把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好是政府的职责和良心。
①政府组织经济建设，做大“蛋糕”，增加社会财富。
②政府有协调人民内部各方利益关系，维护社会稳定和提供社会公共服务的职能。
③对人民负责，努力为人民服务，是我国政府的行为准则和工作宗旨。
措施：缩小收入差距，实现社会公平——“提低、扩中、调高、打非、
材料一在改革开放进程中，中国共产党取得的加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验之一，就是把提高效率同促进社会公平结合起来。党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。
材料二
注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余领。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。（资料来源：《中国统计年鉴》）
材料三据统计，1998年国有及规模以上工业企业工资总额是企业利润的2.4倍，到2005年降到了0.43倍；1998年国有及规模以上工业企业利润占工业增加值的比重是4.3%，到2006年提高到了21.36％。
（1）从认识与实践关系的角度，说明党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的哲学依据。（10分）
（2）指出材料二、三反映的经济问题并提出解决问题的思路。（14分）（3）结合材料一、二，运用所学政治常识，分析党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的基本道理。（8分）
【参考答案】（32分）（1）实践是认识的基础。党的十七大提出的这一关于分配的原则要求源于实践的需要，顺应了实现科学发展、构建社会主义和谐社会的需要；这一要求体现党在实践基础上对公平与效率关系认识的深化；这一要求将继续得到实践的检验。（6分）认识对实践具有反作用，正确的认识对实践具有指导作用。贯彻落实党的十七大的这一要求，对于提高效率、促进公平、巩固和发展社会主义具有重要作用。（4分）（2）劳动者报酬占初次分配的比重下降，利润占初次分配的比重上升。这表明在我国初次分配中存在利润比重过大的问题（4分）。保障劳动者的
基本权利，提高劳动报酬在初次分配中的比重（3分）。如，完善最低工资保障制度，工资随劳动生产率增长而增长。严格执行劳动合同法。保证企业为劳动者缴纳医疗、养老等社会保险金。在政府引导下，建立健全工会组织，提高劳动者在与企业谈判中的地位。落实企业的社会责任。（7分。答出3项及3项以上者可得7分；答出2项者得5分；答出1项者得3分。有其他合理答案者亦可酌情给分）
（3）我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨（4分）。党和政府有责任妥善解决分配领域中的不合理现象，维护好人民群众的利益，让改革发展的成果惠及全体人民，进一步调动人民群众的生产和改革的积极性（4分）。
例2：（10年四川卷，38）合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当然，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。
材料一
到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。
改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前，电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的5—10倍左右。上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。
材料二
我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国家继续出台系列惠民措施，如增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。
（1）材料一（含图15）反映了什么经济现象？（4分）运用所学经济常识，说明如何利用财政税收来解决材料一中出现的问题。（8分）
（2）结合材料二，运用国家职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。（10分）
（3）结合材料，运用因果联系的观点，说明我国当前改革收入分配制度的必要性。（10分）
答案：（1）（12分）①改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收入逐年稳步增长，在收入分配中还存在不合理现象：城乡居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于GDP增长率，居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低，行业和群体之间收入差距大（4分）。
②在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和增速（2分）；财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收入人群特别是农民的扶持力度（3分）。政府通过对税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距（3分）。
（2）（10分）①国家具有政治、经济、文化和社会公共服务职能（1分）。国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入（2分）；国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担（2分）；国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入（2分）。
②国家性质决定国家职能．国家职能反映国家性质（1分）。国家履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够共享经济社会发展的成果（2分）。
（3）（10）①事物之间存在着因果关系，承认因果联系的普遍性和客观性，是人们正确认识事物的前提（3分）。我国存在收入差距过大、分配不和合理现象是必须改革的原因，只有寻因究果，才能建立合理的收入分配制度（2分）
②正确把握事物的因果联系，才能提高实践活动的自觉性和预见性（2分）。增强收入分配中的预见性，通过改革，调整收入分配结构，规范收入分配秩序，建立合理的收入分配制度，才能把社会财富分好（3分）。
热词三：制度优势
★宏观调控——经济平稳较快增长
“十一五”时期，面对复杂多变的国内外经济环境，面对来自国内外的各种重大挑战，在党中央、国务院的领导下，我国各地区各部门积极贯彻落实科学发展观，坚定地实施了应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调
整，国民经济朝着宏观调控的预期方向发展。
10月21日国家统计局表示，中国今年以来出台的房地产调控措施已取得初步成效，且房地产投资需求得到明显遏制。
★真金白银——打造国际盛会
2008年北京奥运会——一届“无可伦比”的奥运会。上海世博会——“为世博会事业树立了新标杆”，创造了参展方数量最多、参观者人数最多等诸多纪录。广州亚运会——“史上最花钱”的运动会。
这些规模宏大、用真金白银打造出来的国际盛会是综合国力的支撑，举国上下的努力。
★体制优势——一方有难，八方支援
十一五期间，中国遭遇突如其来的南方冰雪灾害、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流和国际金融危机。但是，闯过一个又一个难关险隘，国民经济实现新的跨越。
政治制度的体制优势：大灾大难面前，中国共产党发挥着主心骨和民族脊梁的作用；社会主义的一大优势就是集中力量办大事，最大限度地调动一切积极因素；“一方有难，八方支援”的大团结、大协作的互助友爱。
材料：8月7日23时许，甘南藏族自治州舟曲县发生特大山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。
灾害发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要批示，要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保生命安全，妥善安排灾区群众的生活，全力以赴，抢险救灾。各级干部、广大党员和社会各界群众积极行动起来，向灾区人民以自己的方式奉献爱心。
舟曲县发生特大山洪泥石流灾害后，从全军和武警部队的紧急集结，到相关部委的快速反应；从全国大范围的物资调配，到一方有难，八方支援的全民参与，这一切来自社会主义制度的强大支撑。
问题：（1）“以人为本”的哲学理念在材料中是怎样体现出来的？
（2）运用国家宏观调控的相关知识，谈谈你对这段话的认识。
答案：（1）①正确的价值观要符合客观事物的发展规律，符合人类的根本利益。党中央、国务院在救灾中作出重要批示，要把确保人民生命安全放在第一位，体现了正确价值观的导向作用。②集体主义价值的核心是为人民服务。各级干部、广大党员和社会各界群众积极行动起来，向灾区人民以自己的方式奉献爱心，体现了集体主义的价值观。③人民群众是实践的主体，是历史的创造者。要妥善安排灾区群众的生活，全力以赴，抢险救灾，把确保人民生命安全放在第一位。