2010年国考申论热点时评灾害性天气呼唤《气
象灾害防御条例》
来源：学一手时间：2009-11-16 02:57:20 【学一手：中国教育考试第一门户】免费测评免
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编辑导语:今年11月9日以来，中国迎来了入冬以来的最大范围的雨雪天气，波及30余省区市。华北部分地区出现大到暴雪天气，河北、山西境内多条高速公路和国省道干线被关闭或严重拥堵，数万车辆和人员滞留在路面。石家庄遭遇54年最大降雪，降雪还造成7个省市区21条高速局部交通中断。笔者认为，国家有必要尽快出台国家《气象灾害防御条例》，统一规范气象灾害防御各个方面、各个环节的工作，保障和促进气象灾害防御工作的有序有效开展，为实施气象防灾减灾提供有效的法制保障体系。
今年11月9日以来，中国迎来了入冬以来的最大范围的雨雪天气，波及30余省区市。华北部分地区出现大到暴雪天气，河北、山西境内多条高速公路和国省道干线被关闭或严重拥堵，数万车辆和人员滞留在路面。石家庄遭遇54年最大降雪，降雪还造成7个省市区21条高速局部交通中断。
看了这个报道，让人马上就想到去年年初，我国南方出现了特大雨雪冰冻灾害。其灾害性天气持续时间长、影响范围广、危害程度深，多数地区为五十年一遇，部分地区为百年一遇。持续低温雨雪冰冻天气造成多种灾害并发，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失，正常生产生活秩序受到极大影响。天气变化对社会生产生活的影响越来越大，这既有大自然变化的因素，也与人类日益重视气象科学、增强应对意识和能力密切相关。政府的重要职责之一是及时因应天气变化组织好公共服务工作，防范和减少灾害性天气给社会生产生活造成的损失。笔者认为，国家有必要尽快出台国家《气象灾害防御条例》，统一规范气象灾害防御各个方面、各个环节的工作，保障和促进气象灾害防御工作的有序有效开展，为实施气象防灾减灾提供有效的法制保障体系。
极端气候事件频发对国家和地方应急管理工作带来了新的挑战。在全球持续变暖的背景下，全球范围内极端天气气候灾害频繁发生，特别是
气象灾害发生频率和强度都有明显增加，对人民生命财产安全和经济社会发展构成了严重的威胁，引起了世界各国政府和社会各界的高度关注。重视加强极端天气气候事件灾害，做好应急处置工作，保护人民生命财产安全，促进人与自然和谐可持续发展，成了各级政府的重要职责和高度重视的任务。
近日央视报道画面上的寒流、大风、阴雨、暴雪，顿觉今年的冬天来得特别早。有些居民过冬的物质还没有准备好，有些地区提供暖气还没有正式开始；运输枢纽遭遇中断，出行交通造成不便，甚至部分物价陡然上涨。突如其来的极端天气不仅再度考验着居民百姓和政府部门，而且这次暴雪灾害，让气象立法变得空前急迫起来，呼唤着《气象灾害防御条例》尽快出台。以加强全球气候变暖背景下的我国防灾减灾工作，增强防御极端天气气候灾害能力。
《气象灾害防御条例》的出台能对我国气象灾害概况、气象灾害防御管理体制、气象灾害预防措施、气象灾害预警、气象灾害应急、气象灾
害应急救援、防雷行政许可、气候可行性论证等方面，进行了较全面的规范。进而从灾害风险防范的角度，建立区域综合灾害灾情的预报和预警，更科学而全面地指导巨灾防范，特别是巨灾应急处置，以提升我国对灾害天气或极端天气气候的监测、预测、预报和预警水平。同时，面临气象灾害及其次生和衍生灾害，可以明确了政府有关部门的责任和有关单位的权利与义务，切实解决实际工作中存在的职能交叉、职能不清、多头管理、管理缺位的现象。并完善跨省区、多部门联动的防御体系，坚持各司其职、各负其责，强化协同作战、密切配合、迅速反应的整体功能。以实现温家宝在政府工作报告中提出的，提高抗灾和保障能力；加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。
相关建议：
（一）建立完善的极端气象灾害应急预案。加快制定重大气象灾害的政府专项应急预案，特别
是制定防范低温雨雪冰冻、台风、暴雨、大雾、大风等极端气象灾害的国家应急预案。
（二）完善应急预案的启动机制。在灾害尚未发生或未发展到一定程度或未造成大的损失之前，根据灾害预测评估，提前启动应急预案或紧急响应，而不能仅按照灾害损失程度已经达到一定程度才启动相应的应急预案或紧急响应，贻误抢险抗灾有利时机，导致抢险救灾难度增大、成本提高。
（三）建立多灾种早期预警机制。综合考虑各种天气气候要素及其对不同地区、不同行业的具体影响，加快建立我国多灾种早期预警机制。
（四）进一步完善部门联合、上下联动、区域联防的防灾机制，使各方面的力量经过有机协调形成全力，提高应对能力。
（五）尽快出台《气象灾害防御条例》。明确各级政府和有关部门在防御重大气象灾害中的职责和义务，从法律法规上规范和强化重大气
象灾害防御规划、灾害预警信息发布、灾害应急响应、重大工程设计建设和城乡规划建设的气象灾害风险评估等。建议国务院成立防灾减灾的统一指挥常设机构，统筹调配各方面资源，强化对全社会和各部门、各地区应对防范重大灾害的领导。
（六）加强科学研究，提高应对效果。
面对未来气候变化的趋势，我们应当把防御极端天气气候事件引发的气象灾害，作为减灾防灾的重中之重，分析和研究极端天气气候事件的长期变化规律，加强对气候变化背景下，气象灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布等规律和致灾机理的研究，加强对气象灾害监测和预警能力建设，深入研究各种自然灾害之间、灾害和生态环境、灾害和经济社会发展的关系，开展全国自然灾害风险综合评估，加强防灾减灾关键技术研发。
尤其是要组织有关气候变化对农业生产和粮食安全、水资源安全、公共卫生的影响及适应
措施的研究。研究工农业生产和水资源供应面临的干旱、洪涝、风雹等极端天气气候事件，特别是连片、连年干旱的自然风险。密切关注和深入研究全球气候变暖以及极端天气气候事件增多
增强形势下各类疾病发生规律、分布范围和传播途径，研究高温热浪、雾、霾等极端天气气候事件对人类健康的影响和应对措施。加强气象与农业、水利、建设、国土资源、海洋、地震、交通、电力等部门的合作，加强规划，科学设计，使人居环境和重要战略基础设施远离灾害多发区、易发区和自然环境脆弱区。把防御和应对极端天气气候事件灾害上升为国家安全战略的重要内容，建立起以气象预警信号为先导的联动机制，全面响应，充分发挥出联动效应，加强防御极端天气气候事件灾害的应急处置，保障生命、社会经济安全。
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附件：重大灾害性天气过程预报技术总结模板 ＿＿＿＿年＿月＿日至＿日＿＿（气象灾害 名称）预报技术总结 ＿＿＿＿＿（单位名称） ＿＿＿＿年＿月＿日 一、天气概况 ＿年＿月＿日～＿月＿日＿＿＿＿地区出现＿＿＿＿＿＿天气过程，引发＿＿＿＿＿＿灾害性天气。此次过程具有＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等特点。 （利用常规观测站、加密自动站等资料对灾害天气实况进行分析，要特别注意加强对本地加密探测的资料分析，如区域自动站逐时资料分析等）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 二、成因分析 1.资料与方法 利用＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等资料对此次过程的成因进行了分析。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 2.天气尺度系统分析 2.1环流背景分析（可根据实际进行环流层次的扩充和删减，着重分析影响系统配置及演变） 2.1.1 500hPa ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2.1.2 850hPa ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 2.1.3 地面 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 综上分析，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 2.2探空资料分析 （分析垂直风切变、沙氏指数、K指数、大气层结稳定度、对流有效位能等）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 综上分析，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 2.3物理量诊断分析 2.3.1 动力条件 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 2.3.2 热力条件 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 2.3.3 水汽条件 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 综上分析，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 3．中尺度分析（可根据实际扩充分析项目，注重对自动站资料、风廓线资料、天气雷达资料、卫星云图资料、雷电资料、GPS资料等新探测资料进行使用与分析） 3.1 高空及地面天气形势场分析 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 3.2 卫星云图分析 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
灾害性天气应急预案 为提高应对暴雨等灾害性天气的能力，规范紧急救助行为，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少灾害性天气对公司财产和员工生命安全造成的危害，高效有序地开展防灾救灾工作，保障我公司生产顺利进行，根据《中华人民共和国自然灾害应急预案》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，结合我公司实际，制定本预案。 适用范围：当本公司所在地发生暴雨暴雪等灾害性天气及由地质灾害引发的房体垮塌、低洼地区积水等次生灾害事件达到启动条件的，适用于本预案。 一、防灾救灾工作指导思想 防灾救灾工作，以减轻公司与员工的财产损失和维护员工的生命安全为目标。遵循“以人为本、预防为主、反应迅速、协同合作”的原则，实行主管领导负责制，按照统一指挥、部门协同的方针，本着以防灾为主、救助为辅的防灾工作思想，确保“少损失、不损失”的防灾工作目标。 二、应急救援组织机构 1、公司成立防灾救灾工作指挥部，XXX任总指挥，XX任副总指挥，各部门负责人为指挥部成员，各防灾救灾行动小组负责日常的防范和救灾时的第一梯队。 2、班组长以上（含班组长）的管理人员、非生产员工为抗灾救灾的第二梯队。 3、全体的车间员工为抗灾救灾的第三梯队。 三、应急救援工作各部门职责 （一）指挥部职能 1、发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号； 2、组织指挥救援队伍实施救援行动； 3、向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； 4、组织日常防灾值班和安全检查，监督各项防灾措施的落实；
5、组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。 （二）指挥部人员分工： 1、总指挥:指挥全公司的应急救援工作。 2、副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 3、成员:协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作；进行救援、警戒、治安保卫、疏散等工作。 总经理助理：负责事故处置时生产系统开、停机指令工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。 生产部科长：负责日常水、电、气、生产设备使用安全检查，事故后水、电、气、设备使用的恢复工作。 保安组长：负责救援、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 质量管理部主任：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。 办公室主任：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。事故现场通讯联络和对外联系。 行政助理：做好灾害信息的收集工作。 采购部主任：负责抢险救援物资的供应和运输工作。 （三）救援专业组的组成及分工 公司各职能部门和全体职工都负有灾害性天气事故应急救援的责任，各救援专业组,是灾害性天气事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负公司灾害性天气事故的救援及处置，其任务分工如下： 1、通信联络组：由办公室、工会、财务部等部门人员组成，共X人。 负责人：办公室主任，担负各队之间的联络和对外联系通信任务。 2、治安组：由办公室后勤人员组成，共X人。 负责人:保安组长，担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。 3、抢险抢修组:由设备科、工艺科、设计科、生产部、售后人员组成，共X 人。 负责人:设备科长，担负抢险抢修指挥协调。 4、物资供应队:采购部，共X人。
**煤业灾害性天气预警和预防机制 根据《煤矿防治水规定》的要求，为切实做好我矿防治水工作，防止重特大水害事故的发生，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实《煤矿防治水规定》的要求，深入开展我矿防止水工作，结合本矿实际，着力整治矿井水害隐患，标本兼治，夯实基础，提高水平，保障安全。 二、工作目标 通过开展矿井水害隐患排查治理，促进企业加强防治水基础工作，落实防治水工作责任和各项措施，改善矿井安全生产条件，遏制较大以上水害事故发生，维护安全生产的稳定形势。 三、实施步骤 1、细化方案，安排布置。结合实际，进一步细化防治水工作方案，安排布置汛期和防治水工作安全大检查。 2、自查自纠，迅速整改。要认真做好宣传发动工作，组织力量全面开展矿井水害隐患自查，制定整改方案，明确整改责任，落实整改时间和工作措施，迅速进行整改。 3、督促检查，全面推进。要组织专职人员迅速开展汛期前和防治水工作专项安全检查，督促整改和消除水害隐患，对存在安全隐患的要责任到人，直至整改到位。 四、工作措施
1、落实矿井防治水责任制。矿长是矿井防治水工作的第一责任人, 要建立健全矿井防治水工作责任制，组织开展矿井水文地质调查，编制矿井中长期防治水规划和防治水年度计划，制定“探、防、堵、截、排”等水害综合防治措施，保障防治水资金投入，加强防治水工作检查，督促水害隐患整改，完善防治水相关资料。 2、健全防治水工作机构。设立防治水专门机构，配备专职防治水人员，建立专职探放水队伍，配齐专用探放水设备和物资。 3、制定防治水各项工作制度。坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的原则，建立健全防治水技术管理制度、水害事故责任追究制度、水害预测预报制度、探放水制度和水害隐患排查治理制度等工作制度，制定探放水、排水等操作规程，编制汛期及水害应急救援预案，签定矿山救护报务协议。 4、加强水害防治基础工作。进行水文地质勘察，查清矿区范围内的含水层、岩溶带、地质构造情况，地下水的类型及补给、河流、排泄条件和动态变化规律，各含水层之间、地表水与地下水之间、地表水和大气降水之间的水力联系，查明地表水系的汇水情况、疏水能力、积水区以及水利工程的现状、规划情况，掌握当地日最大降水量、历年最高洪水位等气象资料，填绘矿区水文地质图，调查核实矿区范围内的废弃矿井、采空区开采历史情况、开采深度、积水范围和积水量, 矿井中的积水区等情况，判断矿井发生突然涌水的可能性，为矿井防治水工作提供真实可靠的基础资料。 5、完善矿井防治水设备设施。按照防治水相关要求，建立排水系统，设置泵房和水仓。主要泵房的出口应不少于两个，一个通往井底车场，另一个通往井筒。主要排水设备至少应有三台同类型的水泵组
XXXX广场一期一标段 夏季高温及灾害性天气安全施工方案 重庆XX建设（集团）有限公司 2014年5月1日 目录 一、工程概况 (1) 二、编制目的 (1) 三、安全危害源分析 (1) 四、安全施工要点 (3) （一）高温安全措施 (3) （二）灾害性天气安全措施 (4) （三）汛期安全措施 (7) 1页
夏季高温及灾害性天气安全施工方案 一、工程概况 XXX广场一期工程由重庆XXX置业有限公司投资建造，XXX重庆设计研究院设计，XXXX有限公司提供监理服务，重庆XXX建设（集团）有限公司承建。 该工程位于重庆XXX经开区，有已建道路通往场地，交通方便。 二、编制目的 为加强对夏季高温及灾害天气对施工生产带来的安全不确定因素，及时做好安全事故发生的隐患处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》，建设工程安全生产管理条例》特制定夏季高温及灾害性天气安全施工方案。 三、安全危害源分析 （一）高温（日最高气温超过35度） 现场作业人员中暑；登高作业人员高处坠落；作业人员身体疲劳、精神不振，安全生产注意力不集中，安全防范意识下降，出现违章作业行为；诱发作业人员隐性疾病；饮用水、生活环境不洁以及食物腐烂变质，造成群众性食物中毒和传染病蔓延；临时用电及易燃易爆物品诱发火灾；人员触电等。 （二）灾害性天气 1、大风（最大风力超过6级或气象部门发布的大台风影响期间） 施工脚手架、操作棚、防护棚（架）、卸料平台、工地围墙以及工地办公室、民工宿舍、食堂等临建设施坍塌、倒塌；塔式起重机、
施工升降机、物料提升机、汽车起重机等大型起重机械设备倒塌；建筑物、外脚手架立面附属物以及外墙施工物料、起重吊装物料高空坠落；登高作业人员高处坠落；尚未形成完整空间受力体系的建筑构件（例如：玻璃幕墙安装、钢结构安装、混凝土浇筑、建筑砌体等结构部位）坍塌。 2、强降雨 建筑工程基坑、沟槽、工地围墙以及其他临建设施坍塌；建筑工程基坑及其周边范围内的建（构）筑物、地上（下）管线、市政道路设施（例如：自来水管、天然气管、污水管、供电电缆、通信电缆、国防光缆、地面电杆等）出现超出容许范围的沉降、变形；人员触电；工地低洼部位积水等。 3、雷电 建筑工地施工脚手架、大型起重机械设备、物料提升机等高耸金属结构物，地处空旷地区的工地办公室、民工宿舍等临建设施以及钢结构安装、高层建筑钢筋绑扎、模板支撑工程遭受雷击；人员露天作业遭受雷击；易燃、易爆材料遭受雷击后燃烧、爆炸；建筑工地临时用电遭受雷击，损坏用电器具、配电线路及保护装置等。 （三）高温天气影响施工安全的其他不利因素。 四、安全施工要点 （一）高温时段应当采取的安全措施
钟山区钟山一矿 关于建立灾害性天气预报预警预防工作机制严防安全生产事故灾难发生的方案 编制： 矿长： 日期：2012.1.10
关于建立灾害性天气预报预警预防工作机制严防安全生产事故灾难发生的方案 为建立更加有效的灾害性天气预报预警预防工作机制，加强部门之间的信息沟通，建立和完善协调联动机制，全面提高事故灾难的防范和处置能力，根据我矿的实际情况，建立如下方案： 一、提高认识，增强做好建立灾害性天气预报预警预防工作机制，严防发生各类安全生产事故灾难的责任感和紧迫感，贵州是全国灾害性天气事故多发地区，多次发生因灾害性天气引发的重大事故灾难，造成重大人员伤亡和财产损失。教训十分深刻，去冬今春旱灾严重，大旱必大涝。今年我区汛情严峻，防范事故灾难的任务紧迫，责任重大。建立灾害性天气预报预警预防工作机制，是有效防范应对自然灾害可能引发事故灾难的关键，是切实保障人民群众的生命财产安全的重要措施，是做好整个安全生产工作的重要环节。有关部门要高度重视灾害性天气预报、预警、预防工作，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，认真研究，密切合作，积极推进，切实加强协调联动机制建设，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。 二、建立完善的灾害性天气预报预警协调联动机制 地测组要密切监视天气、雨情和汛情发展变化，加密监测次数，及时分析会商；调度室要及时联系气象、水利、国土资源部门，收集气象信息。特别要加强局部性、突发性灾害的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预测发展趋势，并将预报结果及时
通报调度室、安全科，调度室、安全科按照矿关于落实安全生产责 任的规定，及时发布预警信息，各单位可能受到灾害性天气伤害的 人群都要立即做好预防工作。 三、认真做好防范事故灾难的预警预防工作 1、各级区、队要加强对防范事故灾难工作的组织领导，落实相关部门的防范事故灾难责任制，建立起本区、队无缝隙、全覆盖的 预报预警预防责任体系、响应机制和工作措施。当前，要把防范强 降雨引发事故灾难作为工作重点，抓紧落实各项工作责任和防范措施。 2、调度室在接到灾害性天气预报预警信息后，要立即报告矿有关领导，要迅速采取防汛避险措施，根据灾害性天气预警等级，随 时启动应急预案。同时，要组织力量加强对堡坎、煤坪、矸石坡、 陡坡处安全检查，制定严密的防范措施，明确“防、抢、撤”的范围、地点和方式。 3、在大雨暴雨期间一律不得进行井下作业，必须停产撤人。 钟山区钟山一矿 2012年1月10日
气象预报对国家安全重要性研究 发表时间：2018-12-18T11:47:19.370Z 来源：《基层建设》2018年第31期作者：郝清杨昊宁[导读] 摘要：天气，就是一个地区短时间内大气冷热，阴晴、风雨、云量等气象变化情况。 72517部队山东济南 250022摘要：天气，就是一个地区短时间内大气冷热，阴晴、风雨、云量等气象变化情况。它既是人类生活环境的要素之一，又是供给人类生产和生活的重要资源。它对人类的生产、生活发生直接的作用。而农业、工业、交通、国防等这些国家命脉，都不可避免地要受到天气的干预。气象预报就对未来某一地点地球大气层的状态进行预测。自古以来，人类就开始对气象预报的研究。大约在公元前340年，古希腊 哲学家、科学家和教育家亚里士多德，写下了世界上最早的气象学专著《气象通论》，用以普及气象知识和服务农业。而我国古代也曾有钦天监这一部门专门对天气进行研究，用以维护皇权的统治。近代利用气象预报服务国家安全的例子更是数不胜数，本文主要通过三个方面来研究和论述气象预报对国家安全的重要性。关键词：气象预报；国家安全；减少损失；经济部门；军事行动随着时代的发展，科学技术水平不断提高，气象预报手段日益丰富，预报准确率持续提高。而我国幅员辽阔，地貌多样，这就造成了我国的天气变化多，气象灾害频繁，同时对我国的气象预报水平提出了更高的要求。本文通过研究说明了气象预报对国家安全的重要性，以期提高国家和社会对气象预报的重视程度，努力发展我国的气象预报技术水平，切实维护国家安全，保障社会持续发展。 一、减少气象灾害带来的损失由于我国的幅员辽阔，加些近些年来我们经济的发展和基础设施的不断建立，气象灾害对我国造成的损失越来越大。自我国有气象观测记录以来，我国就频繁遭受诸如干旱、台风、洪涝、雪灾以及高温的影响，这些气象灾害严重制约了我国的经济发展。随着国家对气象预报行业的逐渐重视，我国气象预报人才不断涌现，技术设备不断更新，现在我国的气象预报水平已经跃居世界领先水平。对例如台风、暴雪、大雾等恶劣自然天气基本上都能准确预报，并及时发出预警，督促相关行业做好相应的防范措施，做到有备无患。要想打赢气象灾害这场“战争”，及时准确的气象就是我们要做的第一样准备工作，只有做好了气象预报，才能够减少气象灾害带来的损失。例如，之前由于气象预报技术水平有限，对台风的运动轨迹和发展趋势不能够准确预报，导致我国东南沿海和台湾等地区不断遭受着台风带来的灾难，人员伤亡达数百人，直接经济损失也高达数百亿，间接带来的经济损失更是无法估量，对这些地区的发展都产生了极其恶劣的影响，甚至影响了当地的社会稳定。然而在不久前，苏浙沪地区接连承受了“安比”、“云雀”、“摩羯”和“温比亚”台风“四连击”，今年成为历史同期台风登陆“包邮区”最多的一年，但是气象部门对这四次台风的移动路线和发展趋势都进行了及时准确的预报，国家和地方在此基础上才能及时做出了防范台风措施。比如，为了防范台风“安比”，国家防总派出四个工作组，赴一线协助地方防汛防台风，为防范强降雨造成严重内涝，浙江、江苏、上海三省市平原河网地带提前开启泵站，累计向长江和钱塘江排水2.26亿立方米，避免了因台风造成的洪涝灾害的发生；地方政府采取提前疏散群众的方式，避免了人员损失。这些信息都能表明我国气象预报水平在不断提高，能够为及时防范气象灾害提供更多依据，从而降低气象灾害造成的损失。 二、促进社会经济部门的发展 “伏里一天一暴，坐在家里收稻”和“四月不拿扇，急煞种田汉”这两句谚语说明天气变化对农业的重要影响。在古代，干旱和洪涝对农业来讲就是最严重的天灾，因为其往往会导致粮食绝产，没有了粮食，人的生存也就受到了严重威胁。古代多次导致封建王朝衰亡的农民起义就和旱灾或水灾有关，如陈胜吴广起义、黄巢起义和最近的太平天国起义等数不胜数。现代以来，频繁发生的气象灾害仍旧制约着我国电力、水利、交通等社会主要经济部门的发展，使这些部门的工作不能正常进行，并因此引发一连串的损失。比如2008年在南方地区发生的雪灾，对南方的交通和电力运输造成了巨大影响，大批人员被滞留在机场、火车站和高速公路上无法返乡。“凡事预则立，不预则废。”做好气象预报，为相关行业提前做好灾害防御措施，对于社会经济的发展有着重要意义。例如，在玉米生产的灌浆期需要充足的水分，避免干旱，而短期气象预报却预报该地区即将迎来多日持续高温天气。此时就可以采取及时灌溉或者是人工降雨等措施保证玉米的生长所需水分。对短时气象预报要求更为严格的航空运输业，就需要将飞机飞行沿线的天气预报做出实时的气象预报。之前由于技术水平有限，无法及时的将飞机飞行前方的天气及时预报给飞行员，常常会因为恶劣的天气导致轻则返航或者绕路，重则机毁人亡的事故发生。现在航空气象业的发展已经可以将准确及时的气象预报反馈给机场和飞行员，当气象预报有恶劣天气发生时，往往会重新规划航线或者禁止飞行，避免了因为对恶劣天气情况可能导致的经济和人员损失，提高了飞机的飞行效益。总之，天气预报可以为各行各业根据未来天气情况合理规划提供依据，避免了因为天气的不确定性而造成的经济损失，提高了工作效率，促进了社会经济的发展。 三、保证国防军事行动的进行天气是军事行动中的众多不可控因素之一，古今中外，出现过很多因为天气因素而闻名于世的战争。把天气因素应用到现代的军事行动中也有很多益处，比如海上的台风天气会影响到舰船的行进，但是如果是敌人大举来犯，台风就是天然阻尼器；长时间的大雾天气会影响到飞机的起降和出动频率，但也可以作为天然烟幕掩护部队的行动；气温的突然降低也会影响到后勤保障的供给效率和供给种类，但也可以延缓敌人的攻势等等。天气变化就是一把双刃剑，具体取决于不同的军事行动对天气的不同要求，所以气象预报往往会成为决策者制定计划的重要参考。例如，三国时期诸葛亮就是凭借对大雾天气的准确预报才能到曹营草船借箭，而二战时期的诺曼底登陆也很大程度上是因为气象人员对天气的准确预报才确定好的登陆日期。军事指挥官可以根据当前及未来的气象条件和天气预报，结合敌我情况，制定合理作战方案，改进军事设备及武器，采取有利于既定军事目标的措施，甚至运用人工影响天气的原理制造人为气象条件，以达到克敌制胜的目的。保证了军事行动的顺利进行。综上所述，及时准确的气象预报不仅仅可以减少台风、干旱等气象灾害带来的经济和人员的损失，还可以对农业发展、交通运输等多个社会经济部门提供帮助，还可以为国家的军事部署提供重要参考。气象预报影响着国家的经济、军事和农业等多个方面的发展，所以做好气象预报对保障国家安全具有重要意义。参考文献：
黄黄高速公路管理处机关、武英、麻武路段保安保洁服务项目采购需求公示稿 第一部分投标人资格要求 一、投标人资格要求： 1.应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2.必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人； 3.必须在“信用中国”网站 (https://www.doczj.com/doc/7c3412135.html,) 中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 4.本项目不接受联合体形式投标。
第二部分项目技术规格、参数及要求 一、项目需求清单 1.项目名称：黄黄高速公路管理处机关、武英、麻武路段 保安保洁服务项目 2.项目预算：人民币 325.44 万元 3.物业服务的范围 ( 约 26 万平方米 ) ： 3.1 机关 3.2武英路段：汪集、汪集养护站、总路咀、团陂、罗田、大别山、英山、杨柳。 3.3 麻武路段：红安、麻城东、永佳河、木子店、鄂东管理所。 3.4 黄黄路段：散花、黄梅南。 4.保安保洁服务内容：安全保卫，消防、安防及监控设施设备管理，卫生保洁，垃圾清扫，室内、外场地管理，节假日高峰期保安保洁保障治安安全、环境卫生治理及各单位临时交办的工作任务。 ★5. 人员配置要求 5.1 项目经理 2 人； 5.2 保安 52 人（包括保安队长 1 人），年龄 45 周岁以下，身体健康； 5.3 保洁 44 人，年龄 50 周岁以下，身体健康。 6.如需了解有关详细情况可进行实地踏勘（具体时间以本项目招标公告为准）。 二、总体原则及要求 1.本项目保安保洁管理采取承包形式，工作人员由保安保洁公司统一招
聘，身体健康，配备统一着装，并经采购单位同意。投标人必须遵守《劳动法》，合法用工，依法保障劳动者的合法权益，必须为员工购买社会保险，因工作期间发生的任何工伤赔偿由中标公司负责。 ★2. 本项目服务内容包括：安全保卫，消防、安防及监控设施设备管理， 卫生保洁服务，节假日高峰期保安保洁保障治安安全、环境卫生治理及各单位 临时交办的工作任务等事项，本项目不得分包、转包。 3.对所有人员必须加强法纪教育，搞好保密、防盗、防火等安全工作，做 好年度岗位培训和消防演练计划，每年度必须保证 2 次以上。发生泄密、偷盗和破坏等违纪违法行为的，必须依法及时查处。给发包人造成损失的必须由中 标方予以赔偿，对于因中标方人员引起的治安纠纷问题及人员伤害由中标方全 权负责。 4.认真贯彻《保密协议》，接受发包人监督，承担因违反《保密协议》而造成事故的责任。 5.各项保安保洁管理档案资料要保证完整。合同期满后，应将保安保洁管 理的相关档案资料副本移交发包人。 ★6. 所有拟派服务人员的基本工资（含五险）等不得低于服务县市相关部门最新规定的最低工资标准。服务期间如遇政府最低工资标准等上调，由中标人 自行承担。 7.投标报价包括保安保洁服务人工工资、社保、福利、节假日加班补助、 伙食、服装费、利润和税金、全部保安保洁服务工作必须具备的机械设备及专 用工具租赁、采购、使用费等（不含保洁耗材）。 三、物业服务人员（资格）要求
我国主要灾害性天气 （1）寒潮：①概念：指造成降温地区广，降温幅度大（我国规定24小时内降温达10℃以上），持续时间长的强冷空气。②天气特点：严寒、大风、霜冻等恶劣天气。 ③出现时间：主要是每年秋末、冬季和初春。④发源地：西伯利亚和蒙古（亚洲高压源地）。⑤影响范围：我国大部分地区都受到寒潮影响，但西藏、云贵地区受寒潮影响小，特别是雅鲁藏布江谷地和云南南部谷地。四川盆地、广东、台湾、海南一带寒潮不易侵入。（因地势高或受山岭层层阻挡，离源地较远）。⑥寒潮对农业的影响：不利方面，寒潮最大的危害是在农业生产方面。对农作物而言，秋末易散发的寒潮和初春寒潮带来的大风和降温天气，容易使我国晚秋作物、春播作物倒伏和受冻；在北方草原地区，暴风雪不仅覆盖草场而断绝牲畜食物来源，还会导致牲畜受冻死亡。此外，寒潮对电讯、交通等方面也有破坏作用。有利方面，对杀灭农田害虫、麦苗返青、保墒有利。 （2）台风：①概念：发源于热带洋面的热带气旋强烈发展的一种特殊形式。风力达12级。具体表现为：台风可分为台风眼、涡旋区和大风区三部分。台风眼区是受下沉气流的控制，强风停息，云消雨散，天气晴朗而平静；台风眼一旦进入涡旋区，就到了破坏力最大的风速区，风力可达12级以上，出现狂风暴雨的恶劣天气；在涡旋区外缘叫大风区，风力一般在8级到12级之间，常出现阵性暴雨。②时间：夏秋季节，7月～10月是台风盛行的季节，8月最多，2月最少。③天气：狂风和特大暴雨。④分布范围：西北太平洋热带洋面是全球台风发生次数最多的海域，我国主要在东南沿海地区：广东、台湾、海南、福建、浙江等省。⑤对农业的影响：危害，台风灾害主要是由狂风和特大暴雨产生的破坏性和洪涝。好处，对缓解长江中下游的伏旱及华南局部地区的秋旱，具有一定的有利作用。 （3）水旱灾害：我国最主要的天气灾害。主要是由于夏季风的强弱决定。①梅雨：产生时间：每年春末初夏，正常年份为6月中旬至7月中旬；成因：江南准静止锋。出现范围：长江中下游地区至日本南部；天气特点：大范围的阴雨绵绵的天气，降水多而集中，湿度大、多雨日、少日照的特点；对农业生产的影响：梅雨是长江中下游地区降水的主要来源之一，其降水量将近占年降水总量的一半，而本区又是我国重要农业区之一，因此梅雨是本区农业生产发展重要水源。受北太平洋副热带高压强弱影响，梅雨早来晚去，雨期过长，雨量过多（洪涝）；若梅雨晚来早去，则雨期过短，雨量过少（干旱），都会使农业生产受到严重的影响。②伏旱：产生时间是每年7月中旬至8月中
LOGO 灾害性天气事故专项应急预案
1 事故风险分析 事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。 2 应急处置基本原则 1）贯彻安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施 >落实。 2）以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。 3）冬季三防、雨季三防工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。 4）全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
5）雷电灾害防御和应急处置工作坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。 3 应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系同综合应急预案部分 3.2 不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源的监控方式、方法 1)矿井安设降雨量电子观测装置和井下安全语音广播系统，提高矿井紧急情况下应急处置能力。 2)雷雨天气多发季节，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站、加油站以及通讯基站等极易受雷电的威胁的区域，发现问题及时通知应急小组采取相关措施，避免雷击事故发生。 3）雨雪冰冻天气多发季节，地测及调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在冬季天气多变，调度室每天通报天气变化情况，并组织人员对重点区域的防冻防寒设施检查，发现问题及时处理。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7c3412135.html, 气象公共服务的意义作用 作者：巩俐李路华 来源：《农家科技》2017年第12期 摘要：本文阐述了气象公共服务的内容及气象公共服务发展原则，着重探讨气象公共服 务重要意义作用，以供相关部门参考借鉴。 关键词：气象公共服务；内容；意义；发展策略 当前气象在社会经济发展及人们日常生产生活中所发挥的作用日益凸显，社会大众对气象预报的准确性、时效性则提出了更高要求。实际上，在进行气象观测以及预报数据的过程中对测报人员的专业性要求较高，枯燥的数值预报缺乏针对性。此时气象公共服务产品就应运而生，凭借气象公共服务产品能够让气象测报结果转换为公众更易读懂、便于社会各个领域使用，同时也能为政府部门决策时给予参考依据。现阶段，可以将气象公共服务划分为四个类型：公众气象服务、气象科技服务、决策气象服务及专业气象服务。其中传播气象服务媒介主要包括有电视、电话、手机短信、网络、新闻报纸等。而为政府部门提供的专项气象服务及重大天气气象服务则在气象防灾减灾及社会经济持续发展中提供了强有力服务保障。 一、气象公共服务产内容 气象公共服务主要是指气象部门在社会中公布气象信息，通过不断完善气象服务内容，不断提升服务品质，为社会大众更好的提供气象信息。公益性是气象公共服务的基本属性，气象公共服务主要受到气象部门职权的影响，向人民群众提供天气预报和灾害天气预警预报信息，并监督好政府部门及人民群众做好防御气象灾害的措施，降低灾害损失。近年来，气象公共服务逐渐受到了有关部门高度重视，依据公众实际需要制定一系列管理措施，在实践过程中取得了一些成效，尤其是在气象灾害预警预报工作中取得了显著成效。气象部门在对气象观测信息实时监控和预报预警过程中，完善气象信息传播渠道。目前气象部门在发布气象信息及灾害性天气预警过程中主要利用手机短信、电话、网络、微信、微博、QQ、收音机、电视、报纸等多媒体平台，在科学技术水平快速推动下气象服务的覆盖范围不断扩大；在应对气候在产业建设过程中，专业气象服务的覆盖范围几乎涵盖了交通、林业、水文、农业、环境、卫生、旅游等行业，为公众提供了极大便利条件。 二、气象公共服务主要原则 1.需求牵引原则。发展气象公共服务，应该结合各类服务对象特点以及需求，发展多元化服务模式，结合防灾减灾、应对气候变化、国家经济建设、农村业发展、生态文明建设、人民生活水平提升等重大需求对气象公共服务重点进行明确。
XXXXXXXXXX有限责任公司 XXX煤矿 灾害性天气预防和预警机制 编制单位：XXX煤矿地测技术科 编制日期：二〇二〇年
目录 一、预警的定义 (1) 二、重大气象灾害预警级别 (1) 三、预警信号分类 (2) 四、灾害性天气预警和预防机制体系 (3) 五、煤矿灾害性天气预警和预防机制应对措施 (4)
灾害性天气预防和预警机制 为加强我矿与气象、水利、防汛等部门间联系，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情水情，全面提高灾难防范和处置能力，结合我矿实际，特制定灾害性天气预防和预警机制。 一、预警的定义 预警，是指在灾害或灾害以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆，向有关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生，从而最大程度的减低危害所造成的损失的行为。 二、重大气象灾害预警级别 按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，重大气象灾害被确定为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警：颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。 Ⅰ级预警： 在某省（区、市）行政区域或者多省行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的极大灾害性天气气候标准的。或者地质灾害气象等级达5级、森林（草原）火险气象等级达5级。 Ⅱ级预警： 在某省（区、市）行政区域内，气象主管机构所属气象台站预
报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构 制定的特大灾害性天气气候标准的。 或者地质灾害气象等级达4级、森林（草原）火险等级达4级。 Ⅲ级预警： 在省（区、市）行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的重大灾害性天气气候标准。或地质灾害气象等级达3级、森林（草原）火险气象等级达3级。 Ⅳ级预警： 在省（区、市）行政区域内，气象主管机构所属气象台站预报预测出现灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构制定的较大灾害性天气气候标准，或地质灾害气象等级达2级、森林（草原）火险气象等级达2级。 三、预警信号分类 分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。 煤矿要设专人进行气象值班，收集天气信息，出现下列情况之一者要立即向全矿发出预警信号： 1、矿区内3小时降雨量预计达到50mm以上，或者已达到50mm 左右且降雨仍在继续； 2、发生大于200mm的暴风雪时；
《灾害性天气及应对》安全教育主题班会 一、教学目标： 1、了解暴雨的危害，熟悉暴雨预警信号。 2、知道如何远离暴雨危害，保护自身安全。 3、了解高温预警信号，知道中暑的症状。 4、知道中暑采取的正确措施。 二、教学重点：暴雨预警信号的含义及其防御指南，中暑的救治方法。 三、教学难点：四种暴雨预警信号的应对措施 四、教学过程设计： 教学 环节 教学活动学生活动设计意图 新闻播报1、欣赏兴文县关于暴雨灾害相 关视频并向学生提问：暴雨可能 带来的灾害有哪些？ 2、统计今年兴文县因暴雨受灾 的大体数据及相关受灾地方乡 镇的图片浏览 学生通过视频、 数据、图片观看，了 解暴雨给生活，环境 带来的灾害 以学生身边发生的 故事导入，贴近学生 的生活，激发学生的 兴趣，活跃课堂氛围。 在观看视频、数据、 图片的同时，训练学 生从生活情景中概括 问题的能力。 暴雨应 对1、暴雨、大暴雨、特大暴雨的 概念：24小时雨量大于或等于 50毫米者为暴雨;大于或等于 100毫米者为大暴雨;大于或等 于200毫米者为特大暴雨。 2、暴雨预警信号的含义 蓝色预警：12小时内降雨量将让学生了解暴雨的
达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 黄色预警：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 橙色预警：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 红色预警：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。 3、讨论:面对四种暴雨预警信号，我们应该分别采取什么方法应对？ 4、面对暴雨天气，我们应该注意的相关事项： （1）如果暴雨伴随雷电，要注意防雷。不要站在树木、电线杆下，在室外时勿使用手机。（2）暴雨中行走要注意观察，不能贸然涉水，如要涉水一定要避开桥下、涵洞等低洼处，最好选择一处安全地躲避 学生分成四组，分 别讨论面对四种暴 雨预警信号采取的 相应应对措施及防 范 学生现场示范防 雷电的应急方法 概念及暴雨预警信号 的含义 使学生养成勤于思 考的好习惯，学生自 己总结易于理解和记 忆，掌握暴雨天气的 应对措施，很好地突 出了教学重点.此外， 通过合作学习，让学 生体会合作带来的乐 趣，并体现学生是活 动的主体。 学生亲身示范，将 所学知识成为保护自 身安全的自救方法。
■ N O N G Y E Q I X I A N G农业气象 天气预报在农业气象服务中的作用□苗龙 随时掌握短时临近天气预报可以 帮助农民农业丰产做到提前预警的作 用。而传统的天气预报由于时间长，预 测的准确率低，已不能满足农业生产 的需要，为了可以准确检测天气情况 及预测灾害情况，为农民提供更加精 准的气象预报，需要加大短时临近天 气预报的研究力度，以满足人们对天 气预报的需求。 近几年来，随着科学技术的快速 发展，短时天气预报和临近天气预报 在天气预报中凸显优势，准确的天气 预报给农业带来了经济 ，给人带来了显的。们要 研究发短时天气预报和临近预报，农业的 发展。 1气象灾害对农业生产的 ] 1.1气象灾害的种类和特点。气象 灾害是指因暴雨雪、#、：、大、低、、的灾害。气 为 带大 气，是 气 低的 。近几年来 气 ，种灾害 天气 ，、不 特 、害严重的特点，发生的气象灾害 、、大 、、、暴。 1.2气象灾害对农业生产的 丨 1.2.1。年 大 天 雨 象，气 ，不足，天、象，对农作 。 1.2.2暴雨。是指24 时 达50 以上的 ， ，，的发F 、灾害，威胁人民生命和财产安。 1.2.3 。是指固 ，-雹还经夹带着狂暴雨，砸伤人畜、毁坏苗，农作减产。 年6月份黑龙江大庆附近就曾发生 。 1.2.4暴。力！8级的称为大。不仅能伤害人畜，摧毁房舍、庄 稼、树木，还破坏通信设施，危害极大。 2气象服务对农业生产的要 2.1—般气象服务的要。气象 服务主要是通大气检测系统析天 气情况和灾害情况，提前为农业生产 提供预防信息。农业自靠天吃饭之 说，就是调自然灾害发生的不确定 。而 、、大 自然灾害不 仅给农业生产带来损失，害人们 的生命安。是农业大，农业生 产安是农业发展的关键，近年来，虽 然气象门预测时间在缩短，准确率 也在不断提升。但不确的极端天气 还时时给人们生活和农业生产带来 极大 。 2.2短时临近气象服务的要。 农业生产对天气状况的好坏 依赖 ，由于经济飞速发展，传统的天气预 报已经不能满足农业生产和人们日 生活的需要，短时临近天气预报以其 准确度更受百姓的欢迎。农业生产中 遭遇的自然灾害，如 、 农业产，时还导致绝产。而随 着科技的进步，短时临近天气预报可 以通仪器对天气情况进行持续关 注，通对析 ，来对灾害情况进行预测，以提前预 防自然灾害对农业生产的 ，$ 低对农业的破坏度。用短时 临近气象预报的用，农业关门、 中门可 以在关键时 合实施预报灾害预警机制，保 证了人们生活和农业生产的安。 2.3短时临近气象服务对农业气象 服务的意。属于大 气候， 和雨是其主要的气特征，以 和是 大 农业生 产遇的自然灾害，其持续 长，破坏 大，对 农业生产的 是不 的。短时临近气象服 务主要是对极端自然天气作 实时快速预测，并对预测的 制定 对性的 施。如在气 的情况，可 人雨$ 遇到 灾害时，提前 预 ，为农业生产保 。 2.4短时临近天气预报在农业气 象服务中用 2.4.1 可以 用于天气预警中 。短 时临近天气预报可以实时的检测到 、雨和 天气。对12、 时以的天气情况进行实时 报，作人 到天气 信息 ， 传通给的农业作人 ，农业 作人 及时 对 施， 对减少农作损失着极作用。 2.4.2 可 以用 于 农 业 防灾 减 灾 中。自然灾害在 的情况下，就 可以 的农作 产绝 ，如发的，可以大的作 苗损坏。由于 种时间短，一 苗受损意着气种的作 了，大经济损失。 短时临近天气预报 就可以对自 然灾害做到及时预测，助 能及时的测到雨和力的『 情况，对短时间的雨 情况能 时时 ，随时做好短时临近天气预 报，为农业生产 提供气象 。 2.4.3 可 以用 到对 预测 中。 对 天气预测主要 在 点通 对 对流层的 和能进行 ，对 到的 进行统一 和 析，准确的天气情况。， 一 的对天气灾害 在 ，为了更 准确 天气预报 情况，在 点时间设一： ，情况 析，点关注 。用 时 测，可以 保证对的预测准确。 3 天气预报在农业气象服务中 前 。农业发展的要求，要 实 农业经济 大 ，就要 对不 的天气情况 对 的施，可能的低减自然灾 害对农作物的 。在未来气象发展 上，要天气预报对农业服务的、 放在精准度。 (作者单位：黑龙江省龙门农场气 象站 164145) 140
纳雍县焦硐煤矿 灾害性天气预防和预警机制 纳雍县焦硐煤矿 二0一七年四月
纳雍县焦硐煤矿灾害性天气预防和预警机制 根据《纳雍县人民政府办公室转发省煤炭局关于进一步加强煤矿防治水工作若干规定的通知》的要求，加强我矿与气象、水利、防汛等部门间联系，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情水情，全面提高灾难防范和处置能力，结合我矿实际，特制定灾害性天气预防和预警机制。 一、提高认识，充分认识做好可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作的重要性，及时开展“灾害性天气预防和预警机制”工作。 全国近几年连续发生多起因灾害性天气引发的安全生产事故灾难，造成重大人员伤亡和财产损失，形势严峻，任务紧迫。加强可能引发安全生产事故灾难的灾害性天气预警工作，切实保障人民群众的生命财产安全的重要措施，是安全生产工作的重要环节。因此，我矿应高度重视可能引发安全生产事故灾难的灾害性天气预报、预防、预警工作，充分认识建立“灾害性天气预防和预警机制”的重要性和紧迫性，必须认真研究，密切合作，及时开展此项工作，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置，避免灾害性天气引发的安全生产事故灾难，保障我矿安全生产。 二、我矿“灾害性天气预防和预警机制”应对措施： 1、建立严格的灾害性天气预报预防预警机制，严格执行汛期灾害性天气停产撤人规定。要认真做好灾害性天气的预报工作，对灾
害性天气必须在第一时间，通过媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道及时向公众发布，同时将灾害性天气预报预警信息及时向当地政府及各个部门报送。 2、我矿接到预警信息和上级指令后，必须立即启动相关应急救援预案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作。由调度室迅速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点全部人员。 3、预警信号：接上级指令，由调度室电话通知，遇到特殊情况由保卫部负责治安保卫工作。 4、所有值班人员、部门副职以上领导听到预警信号必须立即到调度室待命。（我矿严格落实汛期24小时调度值班制度、矿领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。） 5、险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。 6、井下作业地点都有与地面调度室相连通的电话（电话距工作地点距离不得超过50米）确保井上下通讯畅通，确保作业地点与调度室通讯联系畅通。 7、各有关部门必须组织学习相关自然灾害预警知识及相应救援预案情况，使全体职工做到心中有数，责任明确，要求每位职工都掌握相关救灾程序,都熟悉避灾撤人路线，确保险情发生时能及时汇报、撤离，把灾情减少到最低程度。
灾害性天气预警和预防机制 根据《煤矿防治水规定》有关要求，为切实做好我矿防治水工作，防范重特大水害事故发生，根据我公司实际情况，特编制该方案。一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，继续深入推进防治水工作，着力整治矿山水害隐患，标本兼治，夯实基础，提高水平，保障安全。 二、工作原则 将灾害性天气的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，努力构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的抗灾应急体系，最大限度地避免和减轻灾害损失，提升我矿的防汛应急综合处置能力和管理水平，构建和谐稳定矿区，确保国家和职工群众的生命财产安全。 三、工作目标 提高对暴雨、雷电、地质灾害等突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，确保矿区职工群众生命财产安全，维护矿区社会稳定，构建和谐家园。 四、工作措施 （一）落实矿山防治水责任制。总经理是本单位防治水工作的第一责任人，要建立健全本单位防治水工作责任制，组织开展矿区水文地质调查，编制矿山中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”等水害综合防治措施，保障防治水资金投入，加强防治水工作检查，督促水害隐患整改，完善防治水相关资料（台账、
图件）。 （二）健全防治水工作机构。设立防治水专门机构，配备专职水文地质人员，建立专业探放水队伍，配齐专用探放水设备和物资。 （三）制定防治水各项工作制度。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，建立健全防治水各项管理制度和措施。 （四）加强水害防治基础工作。进行水文地质勘察，查清矿区范围内的含水层、地质构造情况，地下水的类型及补给、河流、排泄条件和动态变化规律，各含水层之间、地表水与地下水之间、地表水和大气降水之间的水力联系，查明地表水系的汇水情况、疏水能力、积水区以及水利工程的现状、规划情况，掌握当地日最大降水量、历年最高洪水位等气象资料，填绘矿区水文地质图，为防治水工作提供真实可靠的基础资料。调查核实矿区范围内的废弃矿井、老采空区开采历史情况、开采深度、积水范围和积水量，矿井中的积水区等情况，判断其对我矿井是否造成威胁。 （五）完善矿井排水设备设施。按照设计和相关要求建立排水系统，设置泵房和水仓。主要泵房的出口应不少于两个，其中一个通往井底车场，另一个用斜巷通到井筒，并应高出泵房地面7米以上，泵房地面应高于其入口处巷道底板0.5米。主要排水设备至少应由三台同类型的水泵组成，其中一台工作、一台备用、一台检修。工作水泵的能力，应能在20小时内排出井下一昼夜的正常涌水量。备用水泵的能力不小于工作水泵能力的70%。工作和备用水泵的总能力，应能在20小时内排出井下一昼夜的最大涌水量。检修水泵的能力应不小