行政法与行政诉讼法
一、填空题
1、行政法律关系是指行政法所调整和规
定的，具有行政法上权利和义务内容
的各种社会关系。
2、行政关系是指行政权被行使过程中产
生的社会关系。
3、行政法律关系变更包括：主体的变更、
客体的变更、内容的变更
4、行政法律关系构成要素包括主体、客
体和内容
5、行政法律关系由行政法律关系主体、
客体和内容三大要素构成。
6、行政法的基本原则主要包括：合法性
原则和合理性原理
7、行政合法性原则是行政法治原则的核
心内容。
8、在我国，最基层的人民政府是乡镇人
民政府
9、依据行政行为实施的对象以及适用力
的不同，可将行政行为分为抽象行政
行为、和具体行政行为
10、行政行为的效力包括公定力、确定力、
拘束力和执行力
11、地方性法规可以设定除限制人身自
由、吊销企业营业执照以外的行政处
罚
12、行政监督是指行政机关实施的法律监
督
13、行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富
14、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法
15、行政许可权的行使，应当以相对方申请为前提。
16、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织
17、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关和地方行政机关
18、国务院各部、委和行、署在政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权
19、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。
20、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法
行为、行政执法行为和行政司法行为三类。
21、行政行为通常具有的法律效力是公定
力、确定力、约束力、执行力
22、行政行为的效力包括公定力、确定力、
拘束力、执行力
23、行政立法依其权力来源不同，分职权
立法与授权立法
24、行政立法权是指行政机关制定和发布
行政法规、规章的权力。
25、行政立法最具有实质意义的程序是征
求意见。
26、从法律意义上讲，行政立法程序必须
遵循的两个原则是：民主原则、效率原则
27、以许可的书面形式及其能否单独使用
为标准，分为独立的许可和附文件的许可
28、许可申请的审核一般包括程序性审核
和实质性审核
29、行政许可的设定权分配是指各种主要
法律渊源形式在设定行政许可上的权力配
置。
30、除可以当场作出行政许可决定的外，
行政机关应当自受理行政许可申请之日起
20作出行政许可决定
30、根据行政许可法第60条和第61条的
规定，行政许可监督主要包括行政机关内
部的层级监督和行政机关对被许可人的监
督两种。
32、行政强制的对象是向对方的财物和人
身自由
33、根据强制执行的对象分为财产、行为、
人身三种方式
34、行政合同的缔结主有招标、拍卖、邀
请发价、直接磋商等方式
35、行政合同缔结的基本原则是依法原则
36、行政合同一般采用书面形式
37、行政职责是指行政主体在行使职权过
程中，必须承担的法定义务
38、行政责任产生的前提条件是行政违法
或行政不当
39、行政命令式行政机关依职权进行的，
对相对方科以义务的行为
40、行政职务产生有四种程序选任、委任、
调任、和聘任。
41、行政相对方的法律地位是通过其在行
政法律关系中的权利和义务表现出来的。
42、以行政指导的功能差异为标准，可将
行政命令分为规制性行政指导、调整性行
政指导、助成性行政指导
43、申诫罚的具体形式主要是警告和通报
批评
44、行政处罚案件由违法行为发生的县级
以上人民政府具有行政处罚权的行政机关
管辖
45、人身罚主要有行政拘留和劳动教养两
种形式
46、行政监督属于行政行为，与行政立法
行为、行政执法行为、行政司法行为同等
重要
47、审计的对象主要是会计资料
48、我国行政救济的途径有行政机关救济
和司法机关救济
49、行政复议原则上采取书面审理的办法
50、公民、法人或者其他组织认为具体行
政行为侵犯其合法权益的，可自知道该具
体行为之日起60日内提复议。
51、行政赔偿的责任形式是损害赔偿
52、行政赔偿责任的归责原则主要有：过
错责任原则；危险责任原则；违法责任原
则。
53、行政侵权行为是构成行政赔偿责任的
首要条件
54、追偿的形式有两种，一种是“后补”
式的追偿：一种是“先陪后追”的方式
55、把复议作为行政诉讼的必经阶段，即
复议前置原则，是一些国家行政诉讼的一
项基本原则
56、人民法院审理行政案件的方式为开庭
审理
57、我国行政诉讼所规定的管辖主要有级
别管辖、地域管辖和裁定管辖
58、特殊地域管辖又可分为专属管辖和共
同管辖
59、行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代
理人
60、当事人在不同的诉讼程序中有不同的
称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上
诉人
61、起诉应以书面方式，即向人民法院递
交起诉状，并按被告人数提出副本
62、经审查，人民法院认为起诉符合法定
条件的，应当在7日内立案，并通知原告
63、人民法院在审理行政案件时，不得以
调解为必经审理程序集结案方式。但是，
行政赔偿诉讼可以使用调解。
64、第二审人民法院审理上诉案件，有开
1
庭审理和书面审理两方式
65、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有申请执行和移送执行
66、可定案证据的特征是：客观性、相关性和合法性
67、根据证据的表现形式，证据分为言词证据和实物证据
68、行政诉讼法律适用，是指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性记性审查的专门活动
69、行政判决分为：一审判决和二审判决两种
70、超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的授权范围
71、滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨
72、执行根据是指法院据以采取执行措施的生效法律文书
73、非诉行政案件的执行，是指公民、法人或其他组织即不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具有行政行为得以实现的制度。
74、我国的政府派出机关有三种类型：分别是地区行政公署、区公所和街道办事处。
75、要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是以行政行为是否具备一定的法定形式做为标准。
76、国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监督、工作监督和人事监督。
77、被委托的行政机关应当在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政许可。78、行政处罚从大的方面可以分为人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。
79、行政授权是指法律、法规将行政职权和行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。
80、我国《宪法法》所称较大的市是指省级人民政府所在地的市经济特区市和国务院批准的较大的市
81、在我国，能够成为行政主体的行政机关包括国务院、国务院的组成部门、国务院的直属机构、国务院各部、委管理的国家局、地方各级人民政府、地方县级以上各级人民政府的职能部门和地方人民政府
的派出机关
82、行政许可实施主体制度中的创新包括
集中行使行政许可权和一个窗口对外、统
一办理、集中办理或者联合办理。
83、行政处罚是行政主体对违反行政法律
规范的公民、法人或其他组织给予制裁的
具体行政行为。
84、行政法律关系由行政法律关系主体、
客体、和内容三大要素构成。
85、行政法的基本原则具有普遍性、基础
性和自身特殊性的特点。
86、我国地方各级人民政府分为省、市、
县、乡四级。
87、以行政行为是否具备一定的特殊法定
形式为标准，可以将行政行为分为要式行
政行为和不要式行政行为。
88、行政机关应当于举行听证的7日前将
举行听证的时间、地点通知申请人、利害
关系人，必要时予以公告。
89、执行罚是指行政强制执行机关对拒不
履行不作为义务或不可替代的作为义务的
义务主体，科以金钱给付义务，以促使其
履行义务的强制执行措施。
90、行政处分是指国家行政机关基于行政
隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有
违法失职的国家行政机关工作人员采取的
一种行政惩戒措施。
91、行政责任产生的前提条件是行政违法
或行政不当。
92、以行政法规范的性质为标准，行政法
可以分为实体行政法与程序行政法
93、行政合同的当事人一方必须是行政主
体
94、被授权的组织在被授权范围内以自己
的名义行使行政职权。
95、行政指导是行政机关单方面的意思表
示，属于单方行为。
96、以行政强制行为所指向的对象和内容
为标准，可分为对人身、财产和行为
的强制。
97、行政相对方针对特定的事项向行政主
体提出申请，是行政主体实施行政许
可行为的前提条件。
98、行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、
财产罚和申诫罚。
99、行政强制是指行政主体为实现一定的
行政目的，保障行政管理的顺利进行，
对行政相对方的人身及财产采取强制
性的具体行政行为的总称。
100、暂扣和吊销许可证和营业执照
属于行政处罚中的行为罚。
101、部门规章及地方政府规章可以
在一定的条件下设定警告或者一定数
量罚款的行政处罚。
102、行政相对方申请行政许可，必须
以书面形式提出。
103、受委托行政机关应当在委托范
围内以委托行政机关的名义实施行政
许可。
104、省级人民政府规章可以设定临
时性的行政许可。
105、作为行政法律关系的主体，必须
具有行政法上的权利能力和行为能
力。
106、按照行政机关的工作权限划分，
可分为一般权限机关和专门权限机
关。
107、在我国，行政职务的产生主要有
四种程序其中委任是由有权机关任命
公民担任行政公职。
108、国家行政机关的监督中，可以成
为行政法制监督主体的行政机关主要
包括：行政监察机关审计机关和上级
行政机关。
109、《国家赔偿法》规定，两个以上
行政机关共同行使行政职权时侵犯公
民、法人和其他组织合法权益造成损
害的，共同行使行政职权的行政机关
为共同赔偿义务机关。
110、我国赔偿诉讼的举证制度依《行
政诉讼法》的规定，应由被告（赔偿
义务机关也可）负免责、减责的举证
责任。
111、《行政许可法》规定，设定和实
施行政许可，应当遵循公开、公平、
公正的原则。
112、《行政处罚法》规定，行政法规
可以设定除限制人身自由以外的行政
处罚。
113、行政诉讼参与人是指除审判人
员、书记员、执行人员以外的参与行
政诉讼的人。包括当事人、诉讼代理
人、证人、鉴定人和翻译人员等。
114、第一审人民法院经过审理，根据
不同情况可以作出七种形式的判决，
2
即维持判决、撤销判决、重新作出具
体行政行为判决；限期履行判决、变
更判决、驳回原告诉讼请求判决和确
认判决。
115、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是
否适当的问题。
116、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职权；另一类是
授予职权。
117、依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行政相对方分为
个人相对方和组织相对方。
118、我国行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机关救济。119、行政诉讼当事人包括原告、被告、和第三人。
120、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重
要的是其包含了对行政权进行规范和
控制的精神实质。
121、按照行政管理活动的环节划分，可以分为决策机关、执行机关、辅助
机关、咨询机关与监督机关。
122、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中选任是由权力机关通过
选举产生行政职务。
123、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行
为划分为依职权行政行为与依申请行
政行为。
124、《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公
民、法人和其他组织的合法权益造成
损害的，该行政机关为赔偿义务机关。125、根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于行政诉讼案
件。
126、《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、
范围、条件和程序。
127、《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的
行政处罚，只能由法律设定。
128、行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行
政诉讼的人。
129、在行政组织法规中对于行政机
关职责权限的规定，一般采用三种方
式：概括规定，列举规定和折衷规定。
130、被授权的组织在行政法上具有
独立的行政主体的法律地位。
131、行政许可权是行政许可行为主
要表现形式和法律术语。
132、行政强制执行的性质是：行政
性、强制性、执行性。
133、我国《行政诉讼法》规定，因不
动产提起的行政诉讼，由不动产所在
地人民法院管辖。
二、名词解释
1．行政法：是调整行政权被行使过程中所
产生的社会关系以及对行政权进行规范和
控制的法律规范的总称。
2．行政法律事实：是指由行政法律规范所
规定的能够引起行政法律关系发生、变更
或消灭的客观现象或事实。
2．资格许可是指允许符合条件的申请人
从事某项活动的许可，如生产、经营许可。
3行政法的法源即行政法的渊源，是指行政
法的外部表现形式。根据制定主体、效力
等级和制定程序可分为：宪法、法律、行
政法规和部门规章、地方性法规和地方行
政规章、自治条例和单行条例以及相关法
律解释、国际条约等。
4．行政法律关系：是指为行政法所调整和
规定的，具有行政法上权利与义务内容的
各种社会关系。
5．行政法律关系主体：是指参加行政法律
关系，享有权利、承担义务的当事人。
6．行政法律关系客体：是指行政法律关系
中当事人权利、义务所指向的对象。
7行政法律关系内容指行政法律关系主体
间的权利义务
8．行政法律关系变更：指行政法律关系构
成要素的变更。
9．行政合法性原则：指行政权力的设立、
行使必须依据法律，符合法律要求，不能
与法律相抵触。
10．行政合理性原则指行政机关不仅应当
按照法律法规规定的条件、种类和幅度范
围作出行政决定，而且要求这种决定符合
法律的意图和精神，符合公平正义等法律
理性。
11．行政主体是指享有国家行政权力，能
以自己的名义从事行政管理活动并独立承
担由此产生的法律责任的组织。
12．行政职权：是国家行政权的表现形式，
是行政主体实施国家行政管理活动的权
能。
13．行政职责：是指行政主体在行使职权
过程中，必须承担的法定义务。
14．国家行政机关：是指一个国家的统治
阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法
律的规定，行使国家权力，组织管理国家
行政事务的机关。
15．国家行政机关的结构：是指构成国家
行政机关的各要素的排列组合方式。
16．首长制：凡将政府组织法定的最高行
政决策权力和责任赋予一人承担者，称为
首长负责制。
17．委员会制：将该权力和责任赋予委员
会集体承担者，称为委员会制。
18．层次制：又叫层级制、分级制，是指
政府组织纵向为若干层次，每个层次所管
业务性质相同，各对其上层负责，但其管
辖范围随层级下降而缩小。
19．职能制：是指政府组织平行划分若干
部门，每个部门所管业务内容不同，但所
管范围大体相同。
20．公务员：是指在各级国家行政机关中
依法行使国家行政权力，执行国家公务，
除工勤以外的工作人员。
21．行政职务关系：是指公务员基于其行
政职务而与行政机关之间构成的权利义务
关系。
22．行政授权：是指法律、法规将行政职
权及行政职责的一部或全部授给非行政机
关的社会组织行使的法律行为。
23．行政委托：是指国家行政机关在自己
的职权范围内，针某项行政职能委托给某
一机关、机构、企事业单位、其他社会组
织办理的行为。
24．行政相对方：是指在行政法律关系中
与行政主体相对应的另一方当事人，是其
权益受行政主体的行政行为影响的个人或
组织。
25．行政法制监督：是指国家权力机关、
国家司法机关、上级行政机关、专门行政
监督机关及国家机关体系以外的公民、组
织依法对行政主体及其工作人员是否依法
行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监
督。
26．行政行为：是指行政主体行使行政职
权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
3
27．行政行为的内容：就是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
28．行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件和活动。
29．行政执法行为：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规和规章在实际生活中得以实现的活动。
30．行政司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。
31．要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。
32．不要式行政行为：指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为
33．抽象行政行为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。34．具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。35．行政行为的无效：是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。
36．行政行为的撤销：是指对已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权国家机关予以撤销，使其失去法律效力。
37．行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。
38．行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
39．情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。40．行政立法主体：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。
41．行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。42．行政许可实施主体：是指行使行政许
可权并承担相应责任的行政机关和法律、
法规授权的具有管理公共事务职能的组
织。
43．行政许可：是指行政主体根据行政相
对方的申请，依照有关法律、法规的规定
通过颂发许可证、执照或批准、登记、认
可等方式，允许其从事某项活动，行使某
项权利，获得某种资格和能力的具体行政
行为
44．代执行：是指行政强制执行机关或者
第三人代替义务人履行法定义务，并向义
务人征收必要的强制执行措施。
45．执行罚：是指行政强制执行机关对拒
不履行不作为义务或不可替代的作为义务
的义务主体，科以金钱给付义务，以促使
其履行义务的强制执行措施。
46．行政强制：是指行政主体为实现一定
的行政目的，保障行政管理的顺利进行，
对行政相对方的人身及财产等采取的强制
性的具体行政行为的总称。（这是一个上位
概念，它包含行政强制执行和即时强制；
其中行政强制执行又包括直接强制执行和
间接强制执行。）
47．行政强制执行：是指公民、法人或其
他不履行行政法上的义务，行政机关或人
民法院依法采取强制措施，迫使其履行义
务的具体行政行为。
48．间接强制执行：指行政主体通过间接
手段迫使义务人履行其应当履行的法定义
务或者达到与履行义务相同状态的行政强
制措施。
49．直接强制执行：是指义务人拒不履行
其应履行的义务时，行政强制执行机关对
其人身或财产施以强制力，直接强制义务
人履行义务，或通过强制手段达到与义务
人履行义务相册状态的一种强制招待措
施。
50．即时强制：是指因情况紧急，为了达
到预期的行政目的，行政主体不以相对方
不履行义务为前提，即对相对方的人身自
由和财产予以强制的活动或制度。
51．行政合同：是指行政主体之间，行政
主体与公民、法人或其他组织之间，为了
实现行政管理的目的，依双方意思表示一
致，而确立、变更或消灭相互权利与义务
的协议。
52．行政合同的变更：是指现存合同基于
行政主体的权力如为满足公共利益的需要
而行使一定的自由裁量权或其他法律事
实，在不改变现存合同性质的基础上，对
涉及合同主体、客体或内容的条款作相应
的修改、补充或限制。
53．行政合同的解除：是指合同尚未履行
或尚未全面履行时，当事人提前结束约定
的权利义务关系的行为。
54．行政指导：就是行政机关在其所管辖
的事务范围内，根据国家的政策规定，或
者法律原则，针对特定的公民、法人或其
他组织，用非强制性的方法或手段，取得
该行政相对方的同意或协助，有效地实现
一定的行政目的的主动的管理行为。
55．行政处罚：是行政区主体对违反行政
法律规范的公民、法人或其它组织给予制
裁的具体行政行为。
56．申诫罚：是指行政主体对违反行政法
律规范的公民、法人或其他组织的谴责和
警戒。
57．人身罚：是指特定行政主体限制和剥
夺违法行为人的人身自由的行政处罚。是
最严厉的行政处罚。
58．行为罚：是指行政主体限制或剥夺违
法行为人特定的行为能力的制裁形式。
59．财产罚：是指行政主体依法对违法行
为人给予的剥夺财产权的处罚形式。
60．一般行政监督：指根据行政隶属关系，
上级行政机关对下级行政机关进行的监
督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
61．行政监察是指国家各级行政监督机关
依法对国家行政机关及其公务员和国家行
政机关任命的其他人员执行国家法律、法
规、政策和决定、命令的情况以及违法违
纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政
法律效力的专门活动。
62．行政监督：分为一般行政监督和专门
行政监督。前者指根据行政隶属关系，上
级行政机关对下级行政机关的监督，各级
人民政府对所属工作部门的监督。后者指
行政系统内部设立的专门监督机关实施的
法律监督。
63．审计监督：指专门的经济监督活动。
64．行政违法：是指行政主体及其执行公
务的人员，在行政管理过程中，违反行政
法律规范的行为。
65．行政不当：指行政主体及其执行公务
4
的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
66．行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
67．行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益、请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。68．行政机关救济：是指行政管理相对方依法向有权的国家机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。主要的途径就是行政复议。
69．司法机关救济：是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。
70．行政复议：是指公民、或法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
71．复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
72．复议被申请人：是指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议的行政机关。
73．具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。74．抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。
75．行政复议管辖：是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。76．行政复议机构：是指行政机关内设置的专门负责复议工作的机构。
77．追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
78．危险责任原则：又称为无过错责任原
则，这是指行政主体和行政工作人员在执
行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成
损失的，不论行为人是否有过错，国家均
应承担赔偿责任。
79．行政先行原则：在行政赔偿请求人向
法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政
赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法
进行处理。
80．行政赔偿：是国家向行政赔偿请求人
支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重
大过失的公务员、受委托组织和人员承担
部分或全部赔偿费用的法律制度。
81．行政诉讼：是指公民、法人或者其他
组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其
合法权益，依法定程序和要求向人民法院
起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与
人的参加下，对具体行政行为进行审理并
作出裁决的活动。
82．行政诉讼法：是指有关调整人民法院
和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理
行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所
形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。
85．司法变更权：是指人民法院对被诉具
体行政行为经过审理后改变具体行政行为
的权力。
83．行政诉讼基本原则：是指由〈行政诉
讼法〉所规定的用以指导整个行政诉讼活
动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本准
则。
84．选择复议原则：是指在法律、法规没
有明确规定必须经过复议的情况下，相对
方对行政处理决定不服时，既可以先向上
一级行政机关或法律规定的特定机关申
请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，
也可以不经复议直接向人民法院起诉。
86．行政诉讼受案范围：是指人民法院受
理并审理行政争议的范围。
87．行政诉讼管辖：是指上下级人民法院
之间和同级人民法院之间受理第一审行政
案件的分工的权限。
88．裁定管辖：是指人民法院在某些特殊
情况下，以裁定的方式确定行政案件的管
辖法院。
89．地域管辖：是指同级人民法院之间受
理第一审案件的分工和权限。
90．级别管辖：是指在人民法院组织系统
内划分上下级人民法院之间受理第一审行
政案件的分工和权限。
91．行政诉讼参加人：是指因与行政争议
存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个
过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位
相类似的人。
92．行政诉讼参与人：是指除审判人员、
书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的
人。
93．行政诉讼当事人：是指因具体行政行
为发生争议，以自己的名义到法院起诉，
应诉和参加诉讼并受法律裁判约束的公
民、法人和其他组织以及行政机关。
94．行政诉讼原告：是指认为行政机关的
具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体
行政行为有法律上的利害关系，而依法以
自己的名义向人民法院起诉的公民、法人
和其他组织。
95．行政诉讼被告：是指作出原告认为侵
犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具
体行政行为，而由人民法院通知应诉的行
政机关或法律、法规授权的组织。
96．起诉：是指公民、法人或者其他组织
认为自己的合法权益受到行政机关具体行
政行为的侵害，而向民法院提出请求，要
求人民法院通过行使审判权，依法保护自
己合法权益的诉讼行为。
97．诉讼阻却：是指点由于某些特定的原
因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序
进行审理和裁判。
98．第二审程序：是指上一级人民法院依
照法律规定，根据当事人在法定期限提起
的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生
效的行政判决或者裁定进行重新审理的程
序。
99．审判监督程序：是指人民法院发现已
经发生法律效力的判决，裁定违反法律、
法规，依法对案件再次进行审理的程序。
100．行政案件的执行：是指人民法院依照
法律规定的程序，根据已经发生法律效力
的行政判决、行政裁定、行政赔偿判决和
行政赔偿调解以及行政机关的处理决定，
运用国家强制力，强制义务人履行义务的
行为。
101．执行阻却：是指人民法院在执行过程
中，导致执行程序暂时不能进行或者根本
不能进行的特殊情况。
102．证据：是指用以证明案件事实的一切
5
材料和事实。
103．举证责任：是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。
104．涉外行政诉讼：是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序
105．撤诉：是指原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃起诉权的诉讼行为。
106．诉讼中止：是指在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院裁定暂时停止诉讼程序的进行。
108．行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出褓裁判。
107．诉讼终结：是指在诉讼过程中，因出现使诉讼不能继续进行且不能恢复或者诉讼继续进行已没有实际意义的情况，人民法院裁定结束正在进行的诉讼程序。109．行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。
110．决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。111．维持判决：是指人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。
112．撤销判决：是指人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。113．超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。114．滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。
二、单项选择
1、在行政法律关系双方当事人中B必有一方是行政主体
2、以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为A实体行政法与程序行政法
3、下列有关行政主体的说法，正确的是C 行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织
4、下列可以设立派出机关的人民政府是B 县级人民政府
5、行政授权的依据是C法律法规
6、下列各项中不具有行政主体资格的是D
公安局法制科
7、下列各项中，不属于行政职权的是D 行
政审判权
8、有权机关任命公民担任行政公职叫做D
委任
9、以行政行为是否具备一定的法定形式为
标准，可以将行政行为分为B要式行政行
为和不要式行政行为
10、《中华人民共和国治安管理处罚条例》
第44条规定：“对违反交通管理行为处罚
的实施办法，由国务院另行规定”。此规定
属A立法授权
11、行政强制执行的性质是行政性、执行
性、强制性
12、甲乙二人的违法事实和情节相同，但
公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50
元，这显然是不公正的。这种行为属于B
同等情况，不同处罚
13、行政监督的主体是A行政机关
14、审计的本质是D一种经济监督活动
15、行政复议机关在接到行政复议申请后，
应当在B、5日内进行审查对不符合本法规
定行政复议申请决不受理并书面告知申请
人。
16、对升省、自治区人民政府依法设立的
派出机关所属的县级地方人民政府的具体
行政行为不服的，向C该派出机关申请行
政复议
17、在我国，人民法院审理行政案件，只
限于A就行政机关的具体行政行为的合法
性发生的争议
18、李某是县办公室的安全保卫干部，被
借调到县公安局，在借调的一次执行任务
中，违法剥夺了某人的人身自由。在这里，
B县公安局是行政赔偿义务机关
19、某行政机关违法作出没收公民赵某录
像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己
的录像机。在本例中，赵某C没有向国家
主张行政赔偿的权利
20、国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由
的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算？
D上年度职工年平均工资除以全年法定工
作日数
21、张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，
公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑
法》第14条释放张某。张某的父亲提出赔
偿要求，按照《国家赔偿法》的规定，公
安局如何处理？B不予赔偿
22、某市西区治安联防队行驶该区公安分
局委托的治安管理权。某日，联防队员周
某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不
说自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴
打致伤。盖某向法院提起诉讼。依照《国
家赔偿法》规定，应由谁承担国家赔偿义
务？B区公安分局
23、1995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被
公安机关刑事拘留。1995年6月1日，法
院以盗窃罪终审判处钱某有期图形3年。
1997年1月经复查发现钱某犯罪使尚不满
16周岁，法院根据刑法规定改判无罪，予
以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请
问应当如何处理？C应当给与赔偿，损害
应从1995年6月1日算至997年1月。
24、作出具体行政行为的公务员，因其是
以所在国家行政机关的名义进行的C故不
能成为行政诉讼的被告
25、甲地A公司将3辆进口车买给乙地B
公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工
商局查处。工商局以A公司无进口汽车证
明，B公司无准运证从事非法运输为由，
决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提
起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的
主要审查对象？D工商局处罚决定的合法
性
26、人民法院审理行政案件时，认为地方
人民政府规定发布的规章与国务院部、委
制定、发布的规章不一致的，应如何处理D
由最高人民法院送请国务院作出解释或裁
决
27、被征地单位农民李某与征地单位发生
纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的
补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，
人民法院应否受理？D作为行政案件受理
28、吴某之子在部队演习中死亡，部队将
《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直
凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民
政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证
书》换发给吴某。吴某遂想法院提起诉讼。
人民法院应当如何受理？A予以受理
29、如果原告向两个以上有管辖权的人民
法院起诉的，由D最先收到起诉状的人民
法院管辖
30、法定代理人的代理权是基于亲权或者
监护权而产生的，因而其在诉讼中居于B
6
与原告相类似的诉讼地位
31、某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某剧不同意。法院应当如何处理？C裁定驳回起诉
32、某事西城区建委根据市政府总体规划，对某大姐实施改造，刘某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋，刘某起诉。下列哪个选项是本案被告？C西城区建委
33、执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为C再执行
34、下列属于行政行为的是C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为
35、第一审程序是人民法院依据C法定管辖权限，对案件进行的初次审理
36、李某和张某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔C应当由人民法院负责赔偿
37、胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上艰巨，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理？A审理原处罚决定38、刘立因殴打白飞手到公安处罚，公安局鉴定白飞为轻微伤。白飞认为自己是重伤，以公安局对刘立处罚轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理？B直接变更公安局对刘立的处罚决定
39、人民法院对下列哪种案件，根据当事人申请，可以收回裁定先予执行？C要求行政机关依法发放抚恤金
40、1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪哦安有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵某服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿最的判决部分，撤消了对赵
某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提
起国家赔偿请求，对其请求应如何处理？A
决定不予赔偿
41、在一行政诉讼案中，被告方某行政机
关委托刘律师担任诉讼代理人、刘律师为
使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的
证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪
个是正确的？C不合适，因为刘律师无自
行调查收集证据的权利
42、《治安管理处罚条例》规定。“违反治
安管理行为在六个月内，没有发现的，不
再追究。”1995年2月1日，高某殴打他人
造成轻微伤。同年10月，公安机关根据举
报得知高某大人的事实，对高某作出行政
处罚。公安机关的处罚决定属于下列哪种
违法行为？A超越职权
43、人民法院在处理涉外行政案件时，应
严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条
约的规定，除我国声明保留的条款以外，
行政诉讼法与国际条约相抵触C适用国际
条约的规定
44、决定一经送达即发生法律效力。A当
事人对人民法院的决定一律不准上诉
45、赵某向工商局申请办理营业执照，工
商局以材料不全为由一直未予办理。赵某
遂向法院提起诉讼。法院认为赵某符合法
定条件，工商局应予办理，判决工商局在
一个月内为其办理营业执照。该项判决属
于什么类型的判决？B履行判决
46、行政法的调整对象是B行政法律关系
47、当事人对财产保全的裁定不服的，可
以申请复议一次。复议期间A不停止裁定
的执行
48、行政诉讼法律关系中原告特有的诉讼
权利之一B撒诉
49、经复议机关复议，复议机关改变原具
体行政行为的，B复议机关是被告
50、作为一方当事人的行政机关被合并到
另一个行政机关，属于A行政法律关系主
体的变更
51、《中华人民共和国治安管理处罚条例》
第44条规定：“对违反交通管理行为处罚
的实施办法，由国务院另行制定”，
属B授权立法
52、行政主体受胁迫作出的行政行为属于A
无效的行政行为。
53、有权制定政府行政规章的是D杭州市
人民政府
54、行政许可的实施主体不包括C受委托
的组织
55、行政合同与其他行政行为相比较，有
下列特征B以双方当事人意思表示一致为
成立要件
56、下列组织或人员中D行政相对方违反
行政法律规范的行为不构成行政违法。
57、以下形式中，不是行政主体与其执行
公务的人员承担行政责任共有的方式是B
行政处分
58、以行政法调整对象的范围为标准来划
分，行政法可以分B一般行政法与特别行
政法
59、行政法治原则的核心内容是A行政合
法性原则
60、下列不属于行政主体的是D沈阳市铁
西区重工工商所
61、《中华人民共和国公务员法》属于A法
律
62、王某到山林中捉野猪，被某县林业局
所设立的林业检查站的工作人员截住，工
作人员发现其无证入山，对其罚款10元，
工作人员的罚款应该由B县林业局的名义
作出。
63、以下行政行为属于双方行政行为的是D
行政合同
64、制定行政法规、规章最具有实质意义
的程序是B征求意见
65、下列组织中属于国家行政机关的有B
人民政府
66、限制人身自由的行政处罚，只能由A
法律设定。
67、行政监督属于B行政行为
68、关于行政法律关系的特点，以下说法
正确的是C行政法律关系具有不对等性
69、关于行政合法性原则和行政合理性原
则的关系，以下说法正确的是B合理性原
则主要解决行政是否适当问题
70、以下不属于行政职权的是A行政调解
71、以下主体不属于行政机关的是B北京
市人民政府办公厅
72、以下不属于行政相对方义务的是C参
与听证
73、以下监督检查，不属于行政机关对被
许可人的监督检查的是D自检制度
74、行政指导制度最典型、应用最普遍的
国家是B日本
7
75、以下不属于行政处罚法定原则内容的是B对象法定
76、区公所的设立，要经A省级人民政府批准。
77、关于公务员个人身份，以下说法不正确的是D所属公务机关对其个人过错负连带责任。
78、下列组织中，可以进行行政委托的有A 上海市教育局
79、行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是A国家权力机关
80、下列属于对人身自由的行政强制措施的是C遣送出境
81、根据《行政处罚法》，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴的数额为C20元以下
82、《中华人民共和国行政处罚法》规定：行为人违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以Ｂ50元以下罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。
83、行政法监督的不同主体中A国家权力
机关对行政主体监督是最全面、最具
有权威性的。
84、公安机关对醉酒的人强制进行人身拘
束，该行政行为应C即时生效
85、行政立法行为属于D抽象行政行为。
86、下列属于限制人身自由的行政强制措
施的是C遗送出境
87、关于行政处罚设定权限，以下说法正
确的是B北京市人民政府可以设定一
定数量罚款的行政处罚。
88、下级政府对上级政府的监督是C一般
行政监督
89、吴某之子在部队演习中死亡，部队将
《烈士证书》发给吴某。此后，吴某
一直凭，烈士证书。领取抚恤金。1994
年，民政局换发，《烈士证书》时，未
将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂
向法院提起诉讼引起争议行政行为的
行政主体D民政局
90、行政监督的主体是A国家行政机关
91、行政法律关系产生的事实前提是D行
政法律事实
92、下列不属于行政主体的是D某市某区
某镇工商所
93、有权制定地方政府规章的是D杭州市
人民政府94、根据《中华人民共和国公务员法》的
规定，以下说法正确的是C法官是公
务员
95、行政诉讼制度是由D国家司法机关追
究行政主体的行政责任
96、部门规章有权设定警告和C一定数额
的罚款
97、适用简易程序的行政处罚案件必须符
合的条件，不包括A对个人处以50
元以上的罚款
98、对人身的强制执行方式不包括C行政
拘留
99、下列关于行政法律关系特点说法正确
的是C行政法律关系具有不对等性
100、区公所的设立，要经C省级人
民政府
101、公务员职务关系因D辞退而消
灭。
102、李某到山林中捉野兔，被某县林
业局所设立的护林防火检查站的工作
人员截住，工作人员发现其无证入山，
对其罚款10元，工作人员的罚款应该
由A县林业局的名义作出。
103、行政主体作出的行政行为，不论
合法还是违法，都推定为合法有效，
这体现了行政行为具有C公定力
104、违法事实确凿且有法定依据，对
公民处以C50元以下罚款的行政处罚
的，可以当场作出行政处罚决定。
105、以下不属于行政处罚法定原则
内容的是B对象法定
106、行政法律关系产生的条件下包
括D行政程序
107、以下不属于行政法律关系的构
成要素是A行政法律行为
108、工商行政管理机关颁发营业执
照，属于C行政许可权
109、当事人对已发生法律效力的判
决、裁定，认为确有错误的，可以向
原审人民法院或者上一级人民法院提
出申诉D但判决、裁定不停止执行
110、A行政司法行为中的法律关系
是三方法律关系，以行政机关的为一
方，以发生纠纷的双方当事人各为一
方。
111、下列各项不属于行政法律关系
的构成要素的是B行政法律关系的变
动
112、受行政机关委托的社会组织行
使行政权的行为，视为A该行政机关
的行为
113、根据，《行政诉讼法》的规定，
行政诉讼的主要审查对象是C具体行
政行为
114、行政诉讼中，原则上不停止被诉
具体行政行为的执行，但在D被告认
为需要停止执行的情况下可以暂停具
体行政行为的执行。
115、某县人民政府作出有关规范该
县集贸市场秩序的决定，这一行为属
B抽象行政行为
116、我们现在所说的行政法，除了指
有关行政管理的法律规范以外，更重
要的是其包含了对行政权进行规范和
控制的B精神实质
117、行政强制的对象是相对方的C
财物和人身自由
118、下列有关行政法的说法错误的
是D与其他法律规范一样，行政法规
范具有较强的稳定性
119、下列各项中，不具有行政主体资
格的是D村委会
120、作为一方当事人的行政机关被
告合并到另一个行政机关，属于A行
政法律关系主体的变更
121、当事人对财产保全的裁定不服
的，可以申请复议一次。复议期间A
不停止裁定的执行
122、国家公务员的一项权利是B辞
职
123、根据我国宪法，D国务院有权制
定行政法规。
124、下列有关行政法的说法错误的
是D与其他法律规范一样，行政法规
范具有较强的稳定性
125、在我国解决行政争议的法律途
径有C向有关行政机关申请复议或者
向人民法院起诉来解决。
126、公民、法人或其他组织对行政机
关的派出机构以行下机关的名义作出
的具体行政行为不服的，以A该行政
机关为行政诉讼被告。
127、第一审程序是人民法院依照C
法定管辖权限，对案件进行的初次审
理。
128、行政合法性原则和行政合理性
8
原则共同构成D行政法治的原则129、A人身罚是最严厉的行政处罚130、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于A行政
法律关系主体的变更
三、多项选择
1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括A主体变更、B客体变更、D内容变更
2、A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会B经济特区市的人大和人大常委会C 省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会有权制定地方性法规。
3、行政诉讼撤销判决有A判决全部撤销B 判决部分撤销D判决撤销并责成被靠重新作出具体行政行为等几种形式。
4、下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是A法律C行政法规B地方性法规D 规章
5、第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出C维持原判、D依法改判
6、行政诉讼证据来源于A原告举证、B被告举证、C人民法院依职权收集和保全证据
7、书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或含义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式常有A书写、B印刷、C绘画、D刻制
8、行政诉讼强制措施有A训诫、B责令具结悔过、C罚款D拘留
9、行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的？A查阅、补正庭审笔录的权利；B提出管辖权异议的权利；C对第一审法院判决上诉的权利；D向法院申请证据保全的权利
10、行政诉讼当事人包括A原告、B被告、D第三人
11、行政诉讼法律关系的主体B诉讼参加人C诉讼参与人
12、陈某系美国驻北京一公司职员，常住北京海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国，被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是？B深圳是中级人民法院、D北京市中级人民法院
13、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由A被告所在地、B原告所
在地人民法院管辖
14、公民、法人或者其他组织对下列哪些
行为可以提起行政诉讼？B劳动鉴定委员
会实施的劳动能力鉴定行为、C大学根据
《学位条例》拒绝发放学位证书的行为、D
注册会计师协会对注册会计师执业证照不
予年检的行为
15、行使侦查、检察、审判、监狱管理职
权的机关及其工作人员在行使职权时有下
列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权
损害的，应当为受害人消除影响、回复名
誉、赔礼道歉？B违法拘留、C对没有犯
罪事实的人错误逮捕、D非法拘禁
16、周某被公安局收容审查10天后获释，
但公安局未给周某任何书面决定。周某遂
在法定期限内向有管辖权的人民法院提起
行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正
确要求是什么？C周某必须指出明确的被
告、D周某必须提出具体诉讼请求和事实
依据
17、行政复议和行政诉讼活动共同适用的
基本原则和规定有哪些？A不适用调节的
规定、B不停止具体行政行为执行的规定
18、行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼
行为采取的强制措施中，须经人民法院院
长批准的有哪些？B1000元一下罚款、C
拘留
19、王某是有权要求国家赔偿的受害人，
在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下
列关于王某请求权利，正确的？C转移给
他的继承人、D转移给与他有抚养关系的
亲属
20、甲殴打乙致轻微上，公安局对甲作出
拘留15日的处罚裁决。甲不服，经复议后，
向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。
关于本案处理，正确的做法有哪些？A乙
有权对一审判决提起上诉、D人民法院有
权变更公安局对甲的处罚
21、A违法行为轻微，并及时纠正；B不
满14周岁的人有违法行为的；D精神病人
在并发期间有违法行为的，不予行政处罚
22、我国行政机关的设置原因是A适应需
要原则、B精简原则、C高效率原则、D
依法设置的原则
23、垂直领导是由于业务关系极为密切上
下级行政机关之间采取直接组织与指挥权
力高度集中如A民航、B铁路
24、金钱制裁的形式有A支付违约金、C
赔偿损失
25、行政合同的解除方式有B单方解除、
C协议解除
26、行政行为撤销的后果是A自撤销之日
起失去法律效力、C行政行为因行政主体
或行政相对方的不同过错归属二有不同的
责任结果、D给相对方带来损失时，行政
主体予以适当补偿
27、执行立法所制定的行政法规和规章一
般称为B实施条例、C实施细则、D实施
办法
28、资格许可是许其享有某种资格或具备
某种能力的许可，如A律师证、B会计师
执照
29、行政许可实施主体的种类主要有B被
授权的具有管理公共事务只能的组织、C
被委托的行政机关、D法定的行政机关
30、根据我国现行法律、法规的规定，对
人身的强制措施主要有A收容审查、B强
制传唤C强制戒毒D强制扣留
31、行政法律关系的构成要素包括A主体
B客体D内容
32、以下属于行政法律事件的是A人的自
然出生、死亡D自然灾害和意外事故
33、行政职权的特征包括B强制性C不可
处分性D职权与职责统一性
34、关于作为公民的公务员，以下说法正
确的是A享受宪法和法律赋予公民的各种
权利B行为不具有强制性
35、我国国家行政机关的行政法制监督主
体包括A行政监察机关B国家审计机关C
上级行政机关
36、地方性法规可以设定的行政处罚有C
暂扣营业执照D罚款
37、行政责任承担的主体包括A行政机关
B公务员C法律法规授权的组织
38、行政机关调查终结，负责人可以作出
如下行政处罚决定A确定应受处罚的违法
行为的，根据情节轻重及具体情况，作出
行政处罚决定B违法行为轻微，依法可以
不予行政处罚的，不予行政处罚C违法事
实不能成立的，不得给予行政处罚D违法
行为已构成犯罪的，移送司法机关
39、关于行政法律关系的特点，以下说法
正确的是A双方当事人必有一方是行政主
体C行政法律关系具有不对等性D行政主
体权利与义务具有统一性
9
40、关于行政法的特点，以下说法正确的是A表现形式多样B规范数量多，内容广泛
41、关于行政主体，以下说法正确的是A 行政法律关系的主体范围大于行政主体D 非行政机关也可以成为行政主体
42、关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是A反映统治阶级的意志B 权力依据是宪法和有关法律C行使的是国家行政权力D是国家机构重要组成部分43、以下主体可以接受行政授权成为被授权的组织的是B山东省滕州市公安局官桥派出所C山西省吕梁市律师协会
44、行政许可合法性原则在设定行政许可时，体现为A设定行政许可时权限应合法B设定行政许可时应按照法定条件设定C 设定行政许可时应按照法定范围设定D设定行政许可时应按照法定程序设定
45、依据《行政处罚》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于B行政强制执行C间接强制D执行罚
46、行政机关在作出行政处罚决定前应告知当事人A行政处罚决定的事实B行政处罚的理由C行政处罚的依据D依法享有的权利
47、公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留的处罚，本案例中行政法律关系的主体是A公民甲D某区公安分局
48、关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是A国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现B公务员公务行为是以国家机关名义实施C公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担D 公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系
49、行政行为合法要件之中的内容合法的要求是A行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据B行为有明确的法律依据，适用法律规范正确C行为必须公正合理，符合立法目的与精神
50、行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为A实施上体要公开B实施条件公开C实施期限公开D实施结果公开
51、张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒，如果张某的这一行为尚未构成犯罪，那么张某应当A受到行政处罚B依法承担给李某造成的损失
52、关于行政关系和行政法律关系，以下
说法正确的是B行政法律关系以行政关系
为基础C行政法律关系以国家强制力作为
保障D行政关系经行政法调整转为行政法
律关系
53、行政优先权有A先行处置权B获得社
会协助权D推定有效权
54、按照行政区域划分，我国地方各级人
民政府基本级别包括A省（自治区、直辖
市）B市（自治州、直辖市的区）C县D
乡（民族乡、镇）
55、根据我国《国家公务员法》的规定，
下列属于行政处分的是A警告B记过D降
级、撤职
56、关于行政相对方，以下说法正确的是B
可以分为直接相对方与间接相对方D相对
方有协助行政主体执行公务的义务
57、依据行政行为实施时所形成的法律关
系的不同，可以将行政行为分为A行政立
法行为C行政执法行为
58、行政立法的民主原则主要体现在A情
报公开制度B咨询制度D听证制度
59、以下法律规范中，属于行政法渊源的
是A地方性法规B行政法规与规章C宪法
和法律D与行政法有关的法律解释
60、行政相对方的义务包括A服从行政管
理的义务B协助行政主体执行公务的义务
D遵循法定程序的义务
61、关于行政处罚，以下说法正确的是A
目的是制裁违法B适用对象是相对方C适
用主体是行政主体D是具体行政行为
62、作为公民的公务员，在法律地位上有
哪些特点？A享受宪法和法律赋予公民的
各种权利C其个人行为代表个人D其个人
行为不具有强制性
63、行政法的基本原则是A行政合法B行
政合理
64、行政指导与行政合同的区别表现在B
前者是单方行为，而后者是双方行为
C前者不具有法律上的强制力，而后
者具有法律上的强制力D前都有不产
生任何行政主体与行政相对方之间
的权利义务关系，而后者产生一定的
权利义务关系
65、下列行为中，属于行政行为的有B行
政机关制定规范文件C街道办事处办
理结婚登记手续
66、行政法律关系的特点包括A在行政法
律关系双方当事人中，必有一方是行
政主体B行政法律关系当事人的权利
义务由行政法律规范预先规定C行政
法律关系具有不对等性D行政法律关
系中的行政主体的权利与义务具有
统一性
67、下列属于行政法特点的是B行政法规
范的数量多，内容广泛C行政法规范
具有明显的易变性D行政法规是以多
种多样的法律形式表现出来的
68、下列哪些是行政机关的设置原则A适
应需要原则B精简原则C高效率原则
D依法设置原则
69、被委托组织与被授权组织的区别体现
在B性质不同C产生的依据不同D
行为的后果不同
70、行政相对方的权利包括A参与行政管
理的权利B了解情况的权利C申请行
政法上救济的权利D提出申请的权利
71、行政行为的合法要件包括A主体合法
C内容合法D程序合法
72、下列属于行为罚的是A责令停产停业
B暂扣许可证C吊销营业执照
73、行政立法的效率原则一般是通过A时
效制度B代理制度加以实现的。
74、下列行为中，不属于行政行为的有A
行政机关购买办公用品D天气预报
75、在我国，国务院是A最高国家行政机
关B中央人民政府C国家最高权力机
关的执行机关
76、下列中的B国务院D北京市人民政府
是行政立法主体。
77、以下主体，属于行政许可实施主体的
是A法定的行政机关B被授权的具有
管理公共事务职能的组织C被委托的
行政机关
78、行政法律关系的主体包括A行政主体
C行政相对方D行政法律监督主体
79、行政监督与监督行政行为的共同点有
B监督的对象相同C监督的内容相同
D监督的目的相同
80、按照我国《行政处罚法》的规定，行
政法规可以设定的行政处罚有B吊销
营业执照C罚款D没收非法所得
81、行政诉讼确立受案范围的原则是A尽
可能扩大人民法院的受案范围B妥善
处理司法权与行政权的关系C人民法
10
院在政权体制中的地位D既借鉴他国
经验，又考虑自身实际
82、行政赔偿的方式有B返还财产C恢复
原状D支付赔偿金
83、下列哪些原则与规定是行政诉讼所特
有的A不适用调解制度C被告负举证
责任
84、根据《行政诉讼法》的规定，下列哪
些案件向人民法院起诉时，人民法院
应当予以受理？A周某对海关的扣留
决定不服C某村民对县土地局强行拆
除其房屋的决定不服D张某对县公安
局作出的行政拘留决定不服
85、行政合同的解除方式有B单方解除C
协议解除
86、以行政行为是否具备一定的法定形式
为标准，可以将行政行为分为C要式
行政行为D不要式行政行为
87、行政赔偿责任的归责原则主要有A过
错责任原则B危险责任原则C违法责
任原则
88、行政相对方的义务包括A服从行政管
理的义务C协助行政主体执行公务的
义务D遵循法定程序要求的义务。89、根据我国法律，C经国务院批准的较
大的市的人民代表大会及其常委会D
省、自治区人民政府所在地的市的人
民代表大会及其常委会。有权制定颁
布地方性法规。
90、人民法院公开审理行政案件，但下列
B涉及个人隐私的C涉及国家秘密的
D法律另有规定的案件除外。
91、根据《行政处罚法》，听证程序包括如
下内容A行政机关作出责令停产停
业、吊销许可证或者执照、较大数额
罚款等行政处罚决定之前应当告知
当事人有要求举行听证的权利。B当
事人要求听证的，应当在行政机关告
知后三日内提出D除涉及国家秘密、
商业秘密或个人隐私外、听证公开举
行。
92、下列行为中，属于行政行为的有B行
政机关制定规范性文件C街道办事处
与居委会签订卫生管理承包合同93、人民法院审理行政案件的依据是A省
人大及其常委会制定的地方性法规B
自治条例与单行条件C国务院制定的
行政法规94、在行政诉讼中，人民法院的审理依据
有B法律C行政法规与地方性法规D
自治条例、单行条例
95、资格许可是允许其享有某种资格或具
备某种能力的许可，如A律师证B会
计师执照
96、下列属于抽象行政行为的有A某大桥
桥头有一块牌子，上写“6：00-21：
00，非机动车辆不得上桥”，落款为
该市公安局C某劳动局规定，本辖区
内企业与员工间的劳动合同应报经
本局鉴证
97、行政法律关系的客体包括A物B行为
D精神财富
98、我国行政救济的途径有B行政机关救
济D司法机关救济
四、简答
1、行政法的法源的形式有哪些？
答：1.宪法、2.法律、3.行政法规和部门规
章 4.地方行政法规和地方行政规章、自治
条例和单行条例 5.与行政法有关的法律解
释。
2、简述行政法的法源。
答：1、宪法；2、法律、3、行政法规和部
门规章4、地方性法规、地方行政规章、自
治条例和单行条例。
3、简述行政处罚与刑罚的区别。
答：1、制裁的性质不同2、适用的违法行
为不同3、惩罚的程度及适用的程序不同4、
制裁的机关不同5、做出处罚的形式不同。
4、简述行政强制执行与行政处罚的区别。
答：1、性质不同2、目的不同、3、原则不
同
5、简述行政法的作用。
答：（1）保障行政权有效行使，促使行政
主体依法行政，提高行政效率；（2）贯彻
实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、
法人或其他组织的合法权益，（3）促进经
济文化建设，保护社会经济、文化秩序，
促进社会主义精神文明。
6、什么是行政法基本原则？
答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行
政法律规范之中的，是调整和决定行政主
体全部行为的基本准则。
7、行政主体的特征是什么？
答：1行政主体是享有国家行政权力，实施
行政活动的组织；2是能以自己的名义行使
行政权的组织；3是能够独立对外承担其行
为所产生的法律责任的组织。
8、行政法的基本原则有哪些内容？
9、答：行政合法性原则；行政合理性原
则。
10、行政职权的特征是什么？
答：强制性；不可处分性；职权与职责的
统一性
11、国家行政机关有哪些特征？
答：是具有国家强制性质的社会组织；是
具有较强的执行色彩的组织；必须按一定
的层次和结构组织起来。
12、简述行政机关组织法所包含的基本
内容。答：法律依据；隶属关系；职
责权限；任职期限；机构设置；人员
编制。
13、行政职务关系变更的情况有哪些？
答：罢免、撤职、辞去领导职务、免
职、降职、转职、调职、升职。
14、行政职务关系产生的主要程序是什
么？
答：选任、委任、调任、聘任。
15、被授权组织的法律地位是什么？答
被授权的组织在行政法上具有独立的
行政主体的法律地位；行政诉讼法也
规定，被授权组织所为行政行为被提
起诉讼时由被授权的组织作被告应
诉。
16、被委托组织与被授权组织的区别是
什么？
答：1。不同；2。生的依据不同；3。为
的后果不同
17、简述行政相对方的权利是什么？
答：提成申请的权利；参与行政管理的
权利；听政的权利；了解情况的权利：申
请行政法上的救济权利
18、行政相对方的义务是什么答服从行政
管理的义务；协助行政主体执行公务的义
务；遵循法定程序要求的义务。
19、行政法制监督是由哪几部分构成的？
答：行政法制监督的主体是国家权力机关、
国家司法机关、上级行政机关、专门行政
监督机关以及国家机关体系以外的公民、
组织；行政法制监督的对象是行政主体及
其工作人员；行政法制监督的内容是监督
行政主体是否依法行使行政职权以及监督
国家公务县及被授权组织中的工作人员是
否遵纪守法。
20、行政法制监督主体的监督包括哪些内
11
容？答：国家权力机关的监督，主要方式有法律监督、工作监督、人事监督；国家司机关的监督，即审判机关和检察机关的监督；国家行政机关的监督，右以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、审计机关和上级行政机关；国家机关体系以外的公民、组织的监督，公民、组织作为国家机关体系以外的行政法制监督主体必须和国家机关的行政法制监督相结合才能真正发挥法律效力。
21、什么是抽象行政行为?
答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。
22、简述行政行为的内容。答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。
23、确立行政立法程序的民主原则的意义何在？
答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。
24.简述行政立法的程序。答：起草；征求意见；审查；通过；签署；发布与备案。
25、行政许可的特征是什么？答：1行政许可是依申请的行政行为；2行政许可的内容是国家一般禁止的活动；3行政许可时行政赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为；4行政许可是一种外部行政行为；5行政许可时一种要式行政行为26、行政许可有哪些作用？答：A行政许可是国家队社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；B行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；C行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；D行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；E行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。27、行政许可的基本原则是什么？答：合法性原则；公开、公平、公正原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；行政许可一般不得转让原则；监督原则。
28、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么？答：实施的条件不同；实施的时间和目的不同；实施的
机关不同；实施的程序不同
29、什么是即时强制？答：即时强制是指
因情况紧急，为了达到预期的行政目的，
行政主体不以相对方不履行义务为前提，
即对相对方的人身自由和财产予以强制的
活动或制度。
30、行政合同履行的原则是什么？
答：实际履行原则；自己履行原则；全
面适当履行原则；
31、变更和解除行政合同的法律后果会怎
样？
答：原合同不再履行，双方当事人按变更
后的权利义务关系履行；因行政主体单方
面原因变更和解除合同的，应对相对方进
行补偿。
32、行政指导的特征是什么？答：是非权
力行政活动；是一种事实行为；是行政机
关单方面的意思表示，属于单方行为；是
一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适
用法律优先原则；是一种外部行为。
33、行政指导与行政领导的区别是什么？
答：主体不同；客体不同；内容不同；
效力不同。
34、罚款与罚金的区别是什么？答：性质
不同；处罚依据不同：适用主体不同；适
用的对象不同
35、行政处罚执行的原则有哪些内容？答：
当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉
讼期间，行政处罚决定不停止执行原则：
决定罚款与收缴罚款相分离原则。
36、行政监督与监督行政行为的相同点是
什么？答：监督的对象相同；监督的目
的相同；监督的内容相同。
37、一般行政监督的主要方式是什么？答：
1报告工作；2 执法监督检查；3 审查批
准；4备案；5行政复议；6 惩戒。
38、行政违法有什么特征？答：是行政主
体及其执行公务人员的违法；必须是行政
主体及其执行公务的人员违反行政法律规
范的行为；行政主体及其执行公务人员的
行政违法行为在主观上有过错。
39、行政责任的构成要件有哪些？答：行
政责任的主体是行政主体及其执行公务的
人员；行政责任产生的前提条件是行政违
法或行政不当；行政责任必须为行政法律
规范所确认是一种法律责任；承担行政责
任必须有主观上的故意或过失。
40、什么是行政救济？答：行政救济是指
公民、法人或其他组织认为具体行政行为
直接侵害其合法权益，请求有权的国家机
关依法对行政违法或行政不当行为实施纠
正，并追究其行政责任，以保护行政管理
相对方的合法权益。
41、行政救济的特征是什么？答：以行政
管理相对方的请求为前提；以行政争议为
基础；最终目的是保护相对方的合法权益。
42、哪些情况不能申请行政复议?答：不服
行政机关作出的行政处分或者其他人事处
理决定的；不服行政机关对民事纠纷作出
的调解或者其他处理的：对国防、外交等
国家行为不服的。
43、行政复议的原则是什么？答：合法原
则；公正原则；公开原则；及时原
则；便民原则
44、行政赔偿的特征是什么答行政赔偿实
质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是
行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能
是侵权行政机关；行政赔偿范围以具体行
政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的
责任形式是损害赔偿行政赔偿的法律责任
主体是行政主体。
45、国家机关行使追偿权，必须具备的条
件是什么答：赔偿义务机关已经向受损失
的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿
金、返还了财产或恢复了原状；行政机关
工作人员及受委托的组织和个人对加害行
为有故意或重大过失。
46、行政诉讼的构成要件是什么？答：原
告是认为行政机关及法律、法规授权的组
织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的
公民、法人或者其他组织；被告是行使国
家行政管理权的行政机关及法律、法规授
权的组织；原告提起行政诉讼必须是在法
律、法规规定属于人民法院受理案件范围
内的行政争议，以及属于受诉人民法院管
辖：原告提起行政诉讼必须是在法定期限
之内；法律、法规规定必须经过行政复议
的，已经经过行政复议；自行选择行政复
议的，复议机关已作出复议决定或者逾期
未作出复议决定
47、行政诉讼的特有原则是什么？答：选
择复议原则；审查具体行政行为合法性
原则；具体行政行为不因诉讼而停止执行
原则；不适用调解原则；司法变更权有
限原则。
12
48、人民法院不予受理的行政案件有哪些？
答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；
49、人民法院可以受理的案件有哪？答：行政处罚案件；行政强制措施案件；侵犯法律规定的经营自主权案件；行政许可案件；不履行法定职责案件；抚恤金案件；违法要求履行义务的案件；其他侵犯人身权、财产权案件；法律、法规规定可以起诉的其他行政案件。
50、行政诉讼法对管辖权的规定，考虑了哪些因素？
答：法院内部的合理分工；便于法院及时便利地办公案件；有利于法院公正地审理案件；根据不同情况，便于原告或者被告参加诉讼，一般情况下采取“原告就被告”的原则，但在特殊情况下作了便于原告参加诉讼的规定。
51、管辖权的转移必须具备哪些条件？答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。
52、行政诉讼的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
53、行政诉讼第三人的特征是什么？答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。54、审判监督程序与二审程序的区别是什么？
答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质不同；审理的对象不同。
55、开庭审理行政案件应当分为几个阶段？答：开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段：法庭调查阶段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。
56、行政诉讼证据有哪些种类？答书证；物证；视听资料；证人证言；当事人陈述；
鉴定结论；勘验笔录与现场笔录
57、在行政诉讼中，被告不履行举证责任
的法律后果是什么？答：对行政诉讼原告
起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被
告举不出证据，应当以原告提供的证据为
根据；被告应当在收到起诉状副本之日起
10日内提交答辩状，并提供作出具体行政
行为时的证据、依据；被告不能或者无正
当理由逾期提供的，应当认为该具体行政
行为没有证据、依据，人民法院判决撤销
被诉具体行政行为。
58、法院不能采用的证据有哪些？
答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政
行为后自行收集的证据；被告严重违反法
定程序收集的其他证据；未经法庭质证的
证据；复议机关在复议过程中收集和补充
的证据，不能作为人民法院维持原具体行
政行为的根据；被告在二审过程中向法庭
提交在一审过程中没有提交的证据，不能
作为二审法院撤销或变更一审裁判的依
据。
59、行政诉讼法律冲突适用的规则有哪些
内容？答：特别冲突适用规则；不同等级
冲突的适用规则；同级冲突适用规则；新
旧法冲突适用规则；人际冲突适用规则；
区际冲突适用规则。
60、第一审人民法院经过审理，根据不同
情况所作出的判决有哪些种类？答：一审
人民法院经过审理，根据不同情况可以作
出五种类型的判决，即维持原判；撤销
判决；限期履行判决；变更判决；确
认判决
61、涉外行政诉讼的一般原则是什么？
答：适用行政诉讼法原则；同等原则；
对等原则；适用有关国际条约原则；委
托中国律师代理诉讼原则。
62、简述划分个人行为与机关行为的标
准？
答：1。公务员的行为以所属机关名义作出
的，属机关行为，以自己名义作出的，则
属个人行为；2。公务员的行为是在他的职
责范围内作出的，属于机关行为，如果超
越职责范围，必须结合第一标准和第三标
准综合认定；3。公务员的行为是执行机关
的命令或委托，不管机关命令或委托是否
超越权限，概属机关行为。
63、简述行政诉讼原告的法律特征？答1。
必须是行政管理相对一方的行政相对人。
2。必须有法律上的利害关系。
64、简述行政主体与行政机关的区别。
答：（1）二者不能简单等同（2）在行政管
理活动中，行政机关不是唯一的行政主体
（3）并非所有的行政机关都能成为行政主
体（4）行政机关也不是在任何场合下都能
成为行政主体。
65、简述可以作为行政主体的行政机关的
种类。答：可以作为行政主体的行政机关
包括：（1）国务院（2）国务院的组成部门
（3）国务院的直属机构（4）国务院各部
委管理的国家局（5）地方各级人民政府的
职能部门（7）地方人民政府的派出机关。
66、简述行政合法性原则的具体要求。答：
（1）任何行政权都必须基于法律的授权才
能够存在。（2）任何行政职权的行使应依
据法律、遵守法律，不得与法律相抵触（3）
任何行政职权的授予与委托及其运用都必
须具有法律依据，符合法律宗旨。
67、简述行政法律关系的特点。答：（1）
双方当事人必有一方是行政主体（2）
当事人权利与义务由法律规范预先规
定（3）具有不对等性（4）行政主体
权利与义务具有统一性（5）引起争议
的解决，在解决方式及程序上有其特
殊性。
68、简述行政行为的法律效力。
答：（1）公定力（2）确定力（3）拘束力
（4）执行力
69、简述行政立法的主体类型。
答：（1）国务院（2）国务院各部门（3）
省、自治区、直辖市人民政府和较大市的
人民政府
70、简述行政强制执行与行政处罚的区
别。
答：（1）性质不同（2）目的不同（3）原
则不同
71、简述行政合法性原则的具体要求。
答：（1）任何行政职权都必须基于法
律的授予才能存在（2）任何行政职权
的行使必须依据法律、遵守法律，不
得与法律相抵触（3）任何行政职权的
授予与委托及其运用都必须肯法律依
据，符合法律宗旨。
72、简述公务员职务关系消灭的情形。
答：（1）死亡（2）丧失国籍（3）辞退（4）
开除公职（5）被判刑罚（6）离休和退休
13
73、简述执行罚的特点。
74、答：（1）执行罚一般用于不作为义务
和不可替代的作为义务（2）执行罚主
要通过滞纳金表现出来，其数额必须
由法律、法规明文作出规定。（3）执
行罚的数额从义务人应履行义务之日
起，按日计算，可反复适用。
75、简述行政复议的排除情况
答：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的（3）此外，对国防、外交等国家行为不服的，也不能申请复议。
76、简述行政法基本原则的特点。
77、答：（1）行政法基本原则具有普遍性
生活（2）行政法的基本原则具有基础
性（3）行政法的基本原则具有自身的
特殊性，它能反映出行政法律规范区
别于其他法律规范的本质特征。78、简述行政行为的合法要件。
答：（1）主体合法规（2）内容合法（3）程序合法
79、简述行政立法与权力机关立法的区
别。
80、答：（1）立法的主体不同（2）立法的
来源不同（3）立法的内容不同（4）
所立之法的效力等级不同（5）立法的
程序不同（6）立法的形式不同（7）
立法效果不同。
81、简述行政复议的特点。答：（1）行政
复议是行政机关的行政行为（2）行政
复议是以行政争议为处理对象的行为
（3）行政复议是由行政相对方提起的
一种依申请而产生的行为。
82、简述我国行政处罚的分类
答：人身罚；行为罚；财产罚；申诫罚
五、论述题（每题12分）
1、试述行政法的基本原则（涵义：两原则概念及基本要求）答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称。行政法的基本原则概括起来就是行政法治原则，包括行政合法原则和行政合理性原则。合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则具体要求：1.任何行政
职权都必须基于法律的授予才能存在。2.
任何行政职权的行使应依据法律、遵守法
律，不得与法律相抵触。3.任何行政职权
的授予和委托及其运用都必须具有法律依
据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三方面的具体内容
要求行政主体应严格依法办事，行政管理
活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
合理性原则：是行政法治原则的另一个重
要组成部分。它是指行政机关不仅应当按
照法律、法规规定的条件、种类和幅度范
围作出行政决定，而且要救这种应符合法
律的意图和精神，符合公平正义等法律理
性。
合理性原则的具体要求：1.行政行为的
动因应符合法律目的2.行政行为应建立在
正当考虑的基础上，要有正当的动机3.行
政行为的内容应合乎情理
2、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差
异。
答：二者都是行政法律救济制度的有
机组成部分，共同点主要表现为：一，客
体相同；二，提起主体相同；三，适用的
实体法相同。差异主要表现为四方面：一，
性质不同；二，主持机关不同；三，受案
范围不同；四、适用程序不同。
3、论述行政合法性原则的概念、内容及具
体要求。
答：一，行政合法性原则是行政法治
的核心内容。它是指行政权力的设立、适
用必须依据法律，符合法律要求，不能与
法律相抵触。二，行政合法性原则包括实
体合法和程序合法两方面内容。
三，行政合法性原则应包括三方面：
(1)任何行政职权都必须基于法律的授予
才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据
法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这
就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规
范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏
废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必
须具有法律依据，符合法律宗旨。
四，行政合法性原则在行政违法责任
方面的要求主要体现在对行政法律关系双
方当事人的违法行为必须予以追究，尤其
是对行政机关及其工作人员的违法行为更
应严格追究其法律责任。
4．试述行政许可的基本原则。
答：行政许可是行政主体重要活动之一，
其基本原则主要体现在以下几个方面：（1）
合法性原则，包括行政许可的设定与实施
均要合法（2）公开、公平、公正原则（3）
便民原则（4）救济原则（5）信赖保护原
则（6）行政许可一般不得转让原则（7）
监督原则。
5．试论行政行为的合法要件。
答：行政行为是指行政主体行使行政
职权，作出的能够产生行政法律效果的行
为。行政行为一旦成立即具有公定力、确
定力、枸束力、和执行力，但这并不意味
着行政行为具有了实质上的合法性。只有
当行政行为具备合法要件后，才能是合法
的，从而获得肯定性评价。一般来说，行
政行为的合法要件主要包括：
一是主体合法。所谓主体合法是指
作为行政行为的组织必须具有行政主体资
格，能以自己名义作出行政行为，并能独
立承担法律责任。根据我国的法律、法规
规定，能够成为行政主体的是行政机关或
法律、法规授权的组织。由于行政行为通
常是由行政主体的具体工作人员实施的，
因此这些工作人员应具备法定条件，才能
保证行政行为的合法有效性。另外，主体
合法除了要求行为主体必须是行政主体以
外，还要求其行为必须在权限范围内。若
行政主体的行为超出其权限范围，则其行
为不合法。
二是内容合法。内容合法要求：（1）
行为有确凿的证据证明，有充分的事实依
据。（2）行为有明确的依据，正确适用了
法律、法规、规章和其他规范性文件。（3）
行为必须公正、合理、符合立法目的和立
法精神。
三是程序合法。程序是实施行政行为
所经过的步骤、时限方式等。行为的程
序是否合法影响着行政行为实体的合法
性。程序合法要求：（1）行政行为符合行
政程序法确定的基本原则和制度，如行政
行为公开、公正、效率等原则以及为确保
上述原则的实施而确立的情报公开制度、
调查制度、职能分离制度、回避制度、辩
论制度、听证制度、案卷制度、时效制度
等。（2）行政行为应当符合法定的步骤和
顺序。如行政处罚的先调查后取证裁决的
顺序不得颠倒，否则即构成违法。
10．试论行政复议的原则
答：行政复议的原则是指贯穿行政复
议全过程、对行政复议具有普遍指导意义
的行为准则。具体包括：
1．合法原则。在行政复议活动中遵
循合法原由，就是要求参加行政复议的主
体双方合法、复议机关合法，复议程序合
法。复议机关处理复议案件必须以事实为
14
依据，以法律顾问为准绳。
2．公正原则。复议机关解决行政争议，应当将作为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其他组织放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。
3．公开原则。在行政复议活动中，公开原则不仅体现为行政复议决定公开，还要求行政复议的过程公开，允许当事人参与。
4．及时原则。要设计行政复议程序时不仅要考虑行政效率，在处理行政复议案件时出要考虑行政效率，要在法律、法规规定的时限内及时作出处理决定。
5便民原则。行政复议是公民权利的一项救济措施，其中一个关键就是是否便民，是否能够节省时间、精力和费用。
6．论行政主体承担行政责任的方式
答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：（1）行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。（2）行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。（3）行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定。（4）承担行政责任须有主观上的故意或过失。
作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有：（1）通报批评、即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施。（2）赔礼道歉，承认错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施。（3）恢复名誉，消除影响。即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施。（4）返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施。（5）停止违法行为。（6）撤销违法决定。（7）撤销违法的抽象行政行为。（8）履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式。（9）纠正不当。对不当的行政行为及时纠正。（10）行政赔偿。由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。
行政主体的执行公务的人员承担行政
责任的方式：（1）通报批评（2）赔礼道
歉，承认错误（3）退赔，恢复原状（4）
停止违法行为（5）采取经济制裁措施（6）
赔偿损失（7）行政处分（8）罢免
7、论述行政法律关系的特征和构成要素。
答：行政法律关系是指为行政法所调整和
规定的，具有行政法上权利与义务内容的
各种社会关系。行政法律关系的特点有：
一，在行政法律关系双方当事人中，必有
一方是行政主体。二、行政法律关系当事
人的权利义务由行政法律规范预先规定。
当事人不能自由选择，也不能随意放弃。
三、行政法律关系具有不对等性。双方当
事人地位不平等；行政主体可以单方面设
立或变更行政法律关系。四、行政主体的
权利义务具有统一性。五、行政法律关系
引起的争议，在解决方式及程序上有其特
殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制
度；司法程序也不同于解决民事争议、刑
事案件的司法程序。
8、试论行政立法的原则
答：从法律意义上讲，行政立法程序必须
遵循以下两个基本原则，一是民主原则，
二是效率原则。（一）民主原则。民主
原则在造型立法程序中起作用的最重要的
体现是公民的参与制度。其基本内容是，
行政机关在行政立法时，应尽可能地听取
和尊重行政相对方的意见。主要通过下列
制度实现：1。情报公开制度。与行政立
法有关的情报、资料以及对行政立法计划
的解释说明等，凡是不属于法律规定为国
家机密的情况，公民均有权向行政机关了
解2．咨询制度。它是指公民就有关自己权
益的问题请求行政机关给予说明和答复的
制度。3．听证制度。是指行政机关在行
政立法时听取公众意见的制度。（二）效
率原则。在行政立法过程中，在保障行政
相对人基本人权和公平行政的前提下，应
尽可能以最低的成本制定出高质量的法律
规范。效率原则一般是通过学习如下制度
加以实现的。1．时效制度。这是指行政
机关在法定的期限内不作为，等法定期限
届满后即产生相应的不利的法律后果；行
政相对人在法定期限届满后就丧失权利或
者承担相应的法律后果。2．代理制度。
这是指在听证、协商等程序中，行政机关
或行政相对人不能履行义务、行使权利时，
依法由他人代替的制度。民主原则和效率
原则是立法程序中所应遵循的两条基本原
则，二者在本质上是统一的。首先，效率
的提高在很大程度上依赖民主机制的作
用。现代程序的基本特征是，处于平等地
位的个人参加决定过程，民挥各自的角色
作用。
9、试论行政强制执行的原则
答：行政强制执行是行政机关在一定条件
下采取的比较严厉的行政措施，关系到行
政相对方切身的权利义务，因此，必须遵
循特别的原则才能进行。（一）强制与教
育相结合的原则。强制执行和说服教育，
都是实现和保证国家行政管理活动顺利进
行的有效手段，二者相辅相成，不可偏废。
只有贯彻强制与教育相结合的原则，才能
保证行政权的实现，维护相对方的合法权
益。（二）依法强制执行的原则。依法
强制执行原则是行政强制执行中贯彻始终
的最基本的原则。1。行政强制执行必须
有法律上的依据，而且必须要由有权机关
予以执行。2．行政强制执行的措施必须
合法，即有执行权的机关只能采取法律明
确规定的具体的执行措施。3。行政强制
执行必须依据法定的程序。4．行政强制
执行必须有事后的补救措施，对违法的强
制执行应有救济手段。（三）强制执行适
当的原则。这项原则要求行政机关在采取
行政强制执行措施时应该做到客观、适度、
符合理性。1．行政强制执行的目的要合
理。2．行政强制执行的手段要得当，其
程度应从轻到重。（四）目的实现原则。行
政强制执行的目的是明确的一旦目的达
到，即相对方抗旱地完全地履行了义务，
强制措施即应停止。
11、论行政处罚的原则
答：一处罚法定原则。处罚法定原则是行
政合法性原则在行政处罚行为中的集中体
现，指行政处罚必须依法进行。内容三方
面：1处罚依据是法定的；2实施处罚的主
体是法定的；3实施处罚的职权是法定的。
二处罚公正、公开原则。在行政处罚
中，公平原则行为要求行政主体必须依法
裁判，公平地处罚违法的公民、法人或其
他组织，做到同样的违法行为受到同样的
处罚，不同的违法行为，不应受到同等的
处罚。
三处罚与违法行为相适应的原则。这
一原则是指实施的行政处罚，必须与受罚
人的违法行为的事实、性质、情节太社会
适程度相适应。
四处罚与教育相结合的原则。行政主
15
体在行政处罚的适用过程中，对违法者要始终坚持教育与处罚相结合的原则，从而达到特殊预防和教育的目的，收到较好的社会效果。
五不免除民事责任，不取代刑事责任原则。这一原则是指公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应承担民事责任。
六救济原则。公民、法人或者其他组织对行政主体给予的行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出行政赔偿要求。
12、论述追偿制度与赔偿制度的关系
答：追偿是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员，受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的，追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用，对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
13、试述行政合理性原则答：行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。主要表现在⑴法律不可能规范全部行政活动；⑵法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。所谓自由裁量权，是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为，以及如何作为的权力。行政合法性原则和行政合理性原则共同构成行政法治的原则。合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题。合法性原则适用于一切领域，而合理性原则主要适用于自由裁量领域。合理性原则的具体要求：⑴
行政行为的动因应符合法律目的；⑵行政
行为应建立在正当考虑的基础上，要有正
当的动机；⑶行政行为的内容应合乎情
理。
14、公务员的双重身份。答:公务员是指
在各级国家行政机关中依法行使国家行政
权力，执行国家公务，除工勤人员以外的
工作人员。任何一个公务员，不论其职位
高低、职务大小，首先是一个公民。公民
是每个公务员的基本身分。因为根据我国
有关法律的规定，具有中华人民共和国国
籍是进入公务员队伍的基本前提。作为公
民的公务员在法律地位上有下列特点：⑴
他享受宪法和法律赋予公民的各种权利，
同时履行宪法和法律要求公民履行的各种
义务；⑵ 他可以以自己的名义从事个人行
为，但不能以国家名义从事公务行为，否
则就是另外一种身分了；⑶ 他的个人行为
只代表他个人，不具有强制性，而且行为
效果归属于他自己。但它又不同于一般的
公民。因为他担任了行政公职，进入公务
员的行列。当处于公务员法律地位时，显
示几个特点⑴ 公务员有资格作为国家的
代表，以公务机关的名义从事公务行为⑵
公务员享有行政职权，享有行政优益权，
同是需要承担行政职责⑶ 公务员的公务
行为具有强制性，公务行为所引起的效果，
由所属公务机关承受⑷ 所属公务机关对
公务员个人过错负连带责任。
15、2009年1月，Y省人民政府颁布的《Y
省计算机信息系统安全保护条例》明确规
定：“不得公开他人信息资料，不得攻击
他人系统，网吧实行实名登记……”并且
详细规定了有关罚则。有人认为该条例有
关内容违法。问题：该条例
属于何种类别的行政行为？按照我国有关
法律规定，如何实现对其监督？
答：该条例属于抽象行政行为里的行政立
法。按照我国有关法律规定，对行政立法
的监督主要体现在以下几个方面：（1）权
力机关对行政立法的监督（2）上级行政机
关对下级行政机关行政立法的监督（3）人
民法院对行政立法的监督。
16、试述对行政处罚设定权限划分的界定。
答：（1）全国人大及其常委公制定的法律
可以设定任何种类行政处罚，限制人身自
由的行政处罚只能由法律来设定。（2）国
务院的行政法规可以依法设定除限制人身
自由以外的行政处罚，法律已经设定行政
处罚的，行政法规不得超越法律规定的行
政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚
（3）地方性法规可以设定除限制人身自
由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；
法律，行政法规对违法行为已经作出行政
处罚规定的，地方性法规不得超越法律、
行政法规定的行政处罚的行为，种类和幅
度来规定行政处罚（4）国务院各部门的规
章可以在法律，行政法规关于行政处罚规
定的行为，种类和幅度内作出具体规定，
尚未制定法律，行政法规的，可以设定警
告或者一定数额的罚款的行政处罚（5）地
方政府规章可以在法律，行政法规或地方
性法规关于行政处罚规定的行为，种类和
幅度内作出具体规定：尚未制定法律，行
政法规或地方性法规的，可以设定警告或
一定数额的罚款的行政处罚（6）除上述规
定外，其他任何规范性文件不得设定任何
形式的行政处罚。
17、试述行政法的特点。答：（1）没有完
整、统一法典（2）表现形式多样（3）
行政法规数量多、内容广泛（4）行政
法规具有明显易变性（5）程序性规范
与实体性规范共存。
18、试述行政指导与行政合同的区别。
答：（1）行政指导是单方行为，行政
合同是双方行为（2）行政指导是事实行为，
行政合同是法律行为（3）行政指导不具有
法律强制力，行政合同具有法律强制力。
19、试述行政许可的基本原则。答：（1）
合法性原则；（2）公开、公平、公正
原则；（3）便民原则；（4）救济原则；
（5）信赖保护原则；（6）行政许可一
般不得转让原则；（7）监督原则。
20、论述行政监督与监督行政行为的区
别。答：（1）行政监督的主体是行政
机关，而且仅仅是行政机关，主体单
一；而监督行政行为的主体是行政机
关以外的国家机关，主体呈现出多样
性生活（2）监督行政行为的监督对象
只是国家行政机关及其公务员，而行
政监督的监督对象不仅是行政机关及
其公务员，而且还包括部分非国家机
关（3）行政监督与监督行政行为的监
督程序不同，前者是立案、调查、结
论、处分等，后者则是听取汇报、评
16
议、视察、质询、批评、审判等（4）
行政监督与监督行政行为的权力依据
不同，前者是行政权，后者则是立法
权、监督权、审判权、检察权、公民
的申诉控告权等（5）行政监督与监督
行政行为的属性不同。前者纯系一种
行政行为，后者是行政行为之外的行
为。正是由于这种区别，使二者产生
了上面主体、对象、程序、依据等方
面的差别。
21、试论述行政行为的特征。
答：（1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出（4）行政行为时以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
22、论述行政诉讼的构成要件。
答：（1）原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。（2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故不能成为行政诉讼的被告；受行政机关委托的组织或者个人也是以行政机关的名义作出具体行政行为的，故也不能成为被告。（3）原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖（4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内。（5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定的。
23、论述行政诉讼法的作用。
答：（1）保证人民法院正确、及时审理行政案件。正确审理行政案件是指人民法院在查明事实的基础上，正确地适用法律，作出正确裁判。及时审理行政案件，是指人民法院在法律规定的期限内审理行政案件。（2）保障公民、法人和其他组织的合法权益。明确规定了人民法院的受案范围；
用专章规定了行政机关的行政侵权赔偿责
任；规定了公民、法人和其他组织在诉讼
中的权利。（3）维护和监督行政机关依法
行使行政职权。首先是维护行政机关依法
行使行政职权，其次是监督行政机关依法
行使行政职权。
24、论述行政法制监督的构成。
答：行政法制监督是由主体、对象和
内容三个部分构成（1）行政法制监督的主
体是国家权力机关、国家司法机关、上级
行政机关、专门行政监督机关以及国家机
关体系以外的公民、组织。其中国家权力
机关、国家司法机关、上级行政机关和专
门行政监督机关所进行的监督属于权力性
监督，国家机关体系以外的公民、组织所
进行的监督属于权利性监督。（2）行政法
制监督的对象是行政主体及其工作人员。
行政主体包括行政机关和法律、法规授权
的组织。行政主体的工作人员包括行政机
关的公务员和被授权的组织中的行使行政
职权的工作人员。（3）行政法制监督的内
容是监督行政主体是否依法行使行政职权
以及监督国家公务员及被授权组织中的工
作人员是否遵纪守法。
25、论述行政诉讼的特有原则。答：（1）
选择复议原则。选择复议原则是指在
法律、法规没有明确规定必须经过复
议的情况下，相对方对行政处理决定
不服时，既可以先向上一级行政机关
或法律规定的特定机关申请，对复议
决定不服，再向人民法院起诉，也可
以不经复议直接向人民法院起诉。简
言之，在我国，复议不是进行行政诉
讼的必经程序，是否经过复议，由相
对方自己选择。（2）审查具体行政行
为合法性原则。抽象行政行为和具体
行政行为都有可能对公民、法人或者
其他组织的合法权益构成侵害，但根
据《行政诉讼法》第2条的规定，公
民、法人或者其他组织只能在认为具
体行政行为侵犯了自己的合法权益
时，才可以向人民法院起诉，如果是
认为抽象行政行为的规定影响、妨碍
或者侵犯自己的合法权益时，则不能
向人民法院起诉。（3）具体行政行为
不因诉讼而停止执行原则。《行政诉讼
法》第44条规定：“诉讼期间，不停
止具体行政行为的执行”。此与民事诉
讼完全不同。其根据是，具体行政行
为是行政机关代表国家依据有关法
律、法规的规定作出的，一旦作出即
应推定其为合法，亦即行政机关的具
体行政行为具有先定力。（4）不适用
调解原则。调解是我国民事诉讼的一
项基本原则。在行政诉讼中不适用的
根本原因在于，法院审理行政案件是
对具体行政行为的合法性进行审查。
行政机关作出具体行政行为，是其行
使法定职权的表现，而对于这种法定
职权，行政机关不得放弃或者让步，
否则即构成失职。因此，行政机关作
出的具体行政行为或者是合法，或者
是违法，没有第三种可能。（5）司法
变更权有限原则。司法变更权是指人
民法院对被诉具体行政行为经过审理
后改变具体行政行为的权力。司法变
更权涉及到司法权与行政权的关系问
题。因此，各国在规定法院所享有的
变更权时都极为慎重。
26、论述行政合理性原则的具体要求。
答：（1）行政行为的动因应符合法律
目的，无论有无成文的法律规定，行政机
关运用权力时必须符合法律目的；（2）行
政行为应建立在正当考虑的基础上，要有
正当的动机，动机正当要求行政机关不能
以执行法律的名义，将自己的偏见、歧视、
恶意等强加于公民和社会组织（3）行政行
为的内容应合乎情理，如果在具体处理案
件时，重者轻处，轻者重处，显然违反常
规和处罚要求，不符合行政合理性的要求。
六、案例分析案例一：卞某生于1993
年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生
活。其父忙于工作，放松了对他的管都和
关心。2008年7月，卞某离家出走，流浪
街头，结识刑满释放人员马某…………….
问题：讨论本案中卞某有哪些应当从轻或
者减轻处罚的情节？体现了行政处罚的什
么原则？
分析：1、根据《行政处罚法》的有关规定，
本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减
轻处罚情节：（1）卞某已满14周岁未满
18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政
机关对他处以行政处罚的2008年10月时，
卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处
罚的规定。（2）卞某是受他人胁迫才有违
17
法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚（3）卞某有立功表现，卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。
2、考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。
案例二：2008年9月，B省罗河市燕城区裴庄要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政（2008）37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。……….
农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。
问题：1、《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧张通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？2、《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧张通知》是否合法？为什么？
3、镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？
4、李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？
答：1、属于抽象行政行为。2、不合法，违法设定行政许可和行政处罚3、不合法，处罚依据违法4、或者申请行政复议，或者申请行政诉讼。
案例三：1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。
相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二条村民委员会是村民自
我管理、自我教育、
自我服务的基层群众
性自治组织、实行民
主选举、民主决策、
民主管理、民主监督。问题：1.本案中，引发争议的行政行为是C越权
2．本案中，引发争议的行政行
为法律关系的主体是A镇政府C
李某
3.本案中，闵楼村村委会是不是
行政主体？B不是
4．本案中，镇政府行为是否合
法有效？为什么？
答：镇政府行为是不合法的，无效的。
根据，《中华人民共和国村民组织法》的
规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员
会成员的权力，只是对村委会成员的选举
活动具有指导、支持与帮助作用。本案中
镇政府直接免去李某村委会主任的职务。
超越了法律赋予自己的行政职权，违反了
法律的规定，因而是违法的，行政合法性
原则认为超越法定权限的行为无效，镇政
府行为因为超权而归于无效。
案例四：2007年3月，深圳市民樵某向深
圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照
被拒。被拒因是樵某没有提交驾校培训记
录，车辆管理所的依据是……
问题：1。本案中，所涉及到的行政法律关
系主体是B深圳市公安局车辆管理所C深
圳市民樵某
2．本案中，深圳市车辆管理所行
使行政职权性质属于C行政许可
3．粤公、通字[2006]376号性质属
于A抽象行政行为D其他规范性文件
4.根据学习过的行政许可法有关
规定，谈谈你对本案的看法。
答：《中华人民共和国道路交通安
全法》第19条明确规定了驾驶执照申领的
条件是由国务院公安部门规定的，广东省
公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶
执照的行政许可增设了条件，违反了，中
华人民共和国行政许可法》、《中华人民
共和国道路交通安全法》相关规定，因而
是违法的。
深圳市公安局车辆管理所拒绝给
樵某申领驾驶执照行为，依据为违法的地
方其他规范性文件，因而是违法的，适用
法律错误、法院的判决是正确的。
案例五：关某系运煤司机，一日运煤经过
309国道某省某地区路段设立的交通检查
站时，交通站执勤人员宋某向关某走过来，
递给了关某一张处罚决定书……….
问题：本案中，宋某的行政处罚行为哪些
地方违反了《行政处罚法》的有关规定？
答：（1）宋某没有出示执法证件，表明执
法者身份（2）宋某没有告知当事人作出行
政处罚决定的事实、理由和根据。（3）实
施处罚时没有听取当事人的陈述和申辩
（4）实施处罚没有告知当事人申请复议和
诉讼的权利（5）没有填写预定格式、编有
号码的行政处罚决定书（6）实施“态度罚”、
滥用自由裁量权（7）收取罚款却没有向当
事人出具省级财政部门统一印制的罚款收
据。
案例六：李某到山林中捉野兔，被某县林
业局所设立的护林防火检查站长的工作人
员截住，工作人员发现其无证入山，对其
罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。
问题：1、本案中的行政主体是B县林业局
a)本案中的行政相对方是D李某
b)本案中的行政法律关系的主体
是B县林业局D李某
c)本案中护林防火检查站属于派
出机关吗？它行使的行政职权
的性质是什么？
答：护林防火检查站不属于派出机关，
它行使的行政职权的性质是行政处罚
权。
案例七：某电子公司违法经营，某市
某区工商分局决定由工作人员王某、
钱某负责调查处理。…….
问题：试分析从程序上看，工商局的
行为有哪些违法之处？
答：（1）没有当事人的请求，不能主
动举行听证会（2）因涉及商业秘密，
当事人又提出申请，听证会不应当公
开举行（3）主持人王某是本案的调查
人员，应当回避（4）听证会上主持人
不能当场作出处罚决定，应在会后由
行政机关根据听证会的具体情况作出
（5）听证不能向当事人收取任何费
用。
18
行政法与行政诉讼法心得体会 把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。 “新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。在总分约40分的比例中，6分的分值应该说是占了比较高的比例。今年的司法考试，新的内容增加了行
政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。需要考生注意。 “特”是题眼。司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值，有的不具有出题价值。具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。对于考生来说，应对于此，一个比较有价值的方法是比较，将两种制度、两种规则比较着去把握，在比较中你可以找到特殊规则所在，同时也就能够找到题眼所在。 “本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题，它所考的不是你对某项制度或规则是否知道，而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识，因为司法考试的门槛是大学本科，已具备了相当的基础知识，所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决于你对这项知识或规则性质或本质的把握。如我们都知道行
《古代汉语专题》（基础汉字学教程）形成性考核册作业答案提示 作业一：（涉及绪论、第一章内容）一、填空 1、公元100年,著名学者许慎完成了《说文解字》,此书是汉字学的奠基之作,它的面世,标志着汉字学的创建。 2、所谓“字原”,有两个不同的概念,一个是从文字产生的时间顺序上说的,“字原”就是最初产生的字,它们是派生出其它字的字,因此,又被称为“字母”、“母字”。今人或称之为“初文”。一个是从文字构成的逻辑顺序说的,“字原”就是构成整字的基本部件,有了这些基本构件,才能构成整字,因此,被称为“字原”,今人或称其为“字素”、“汉字构件”。 3、古文字,指小篆以前的文字,具体包括甲骨文、金文、陶文、大篆、小篆,还包括秦汉时期的简帛文字。 古文字学是以古文字为研究对象的汉字学分支。 4、汉字改革从甲午战争之后研制拼音文字开始,代表人物和著作主要有卢戆章《一目了然初阶》、王照《官话合声字母》、劳乃宣《增订合声简字谱》、《重订合声简字谱》。 5、关于汉字的来源主要有以下说法汉字神授说；汉字西来说；汉字自源说。 6、汉字主要来源于原始绘画。 7、汉字产生分为两个阶段：一是创制期,约在距今10000年至5500年前后,这个时期的汉字属于当时华夏文字的一种。一是汉字体系形成阶段,约在距今5500年至4000年前后,这一时期的文字是商代文字的直接源头。 8、商代文字指的是公元前1600---前1046年间商代使用的文字。按其载体分有甲骨文、金文、陶文。 9、商代文字的主要特征是殷商文字的形体保留着明显的图画特征；表意方式属于象形表意。 10、周代代表性文字是金文。 11、简帛文字指书写在简牍与缣帛上面的文字。 12、秦文字,指秦统一后的文字；小篆是秦朝制定的标准文字,它是在大篆的基础上改进的文字。 主要特点是小篆保留了大篆“引书”的基本特点,安排疏密均匀,但单字所用的笔画要比大篆省减得多。小篆的象形程度进一步降低,符号性进一步增强。字形结构开始统一化、定型化,规整化,在同一处写的文字,大小完全一致,字的外形呈长方形,汉字的方块型特征基本形成。 13、今文字属于符号表意文字；主要特点是形体已经与它所表示的那个词所代表的事物形象脱离了关系,而仅仅作为该意义的符号而存在。 14、今文字的发展主要是字体的变化。 15、今文字字体的种类有主要是隶书和楷书,另外还有两种辅助性字体：草书和行书。 16、隶书是在篆书的基础上发展起来的一种字体,其特点是把篆书圆转绵长的线条变成平直方正的笔画。 17、秦代的官方标准文字是小篆；汉代官方标准文字是隶书。 18、东汉隶书的发展主要表现在形体益加方正,笔画更为匀称,且增加了波势和挑法。即运笔时横、捺等笔画有如波浪起伏之状,某些笔画在收笔时,作向上挑起状。 19、和隶书相比,楷书的不同之处主要在笔势方面。楷书取消了波势挑法,变隶书的慢弯为硬勾。此外,字的整体形状也由隶书的扁平变为正方。 二、简要回答下列问题 1、为什么说汉字学萌芽于先秦,主要依据是什么？（教材第1页---2页） 答：早在先秦时期,一些学者,就开始了对汉字的思考,他们对于汉字的本质、起源与效用提出了自己说法。如《周易〃系辞下传》：?古者包羲氏之王天下也,仰则观象于天,俯则观法于地,观鸟兽之文,与地之宜,近取诸身,远取诸物,于是始作八卦,以通神明之徳,以类万物之情。……上古结绳而治,后世圣人易之以书契。百官以治,万民以察,盖取诸夬。?《周礼》提出了?六书?的类别名目。《左传》有?止戈为武?、?皿虫为蛊?的说法,《韩非子》也说?古者,仓颉之造字也,自环者为私,背私为公?。这个时期还对文字进行了收集整理和规范,周宣王时,太史籀撰写了《史籀篇》。主要依据是文献的记载。 2、谁创造了“部首”,“部首”的含义、作用是什么,对后世有什么影响？（教材第3页---4页） 答：部首是许慎创造的。《说文解字》按照具有相同偏旁的原则对所收字进行了归类,把具有相同偏旁的字归为一类,这样的类,许慎叫它作?部?,每部字取它们所共有的偏旁作为该部字的部目,同时又是该部字的首字,故名之曰部首。许慎用汉字部首系统建立了整个汉字形意系统,解释部首之间、部首与汉字之间、各个汉字之间的系统关系,为人们学习研究汉字构筑了一种优秀的范式。《说文解字》用部首编排单字的方法为辞书编纂创造了一种优秀的编排体例,一直沿用至今。 3、汉字子母相生、父子相联的理论是怎样形成的,主要观点是什么？有什么意义？（教材第5页---6页） 汉字子母相生、父子相联的理论由郑樵率先提出,而后经过戴侗等人的传承和不断完善,最后成为一个体系完整,组织严密的汉字结构理论。这种理论认为,汉字整字是由一些基本字（即基本部件）通过不同的组合而形成的。这种组合,不仅是多方式的,而且是多层次的。这种理论还认为,在字与字的产生关系并不是并列的,而是一种次第相生的关系,一些字是产生另一些字的基础,另一些字是在这些字的基础上产生的。这样,全部汉字就可以通过它们的组合与相生关系,排列出一个系统的谱系,成为一个相互联系、次第相生的有机统一体。这种理论符合汉字的实际情况,符合现代系统论的思想,从而把汉字结构理论推向了符合现代科学规范的高度。用系统方法来研究汉字系统,比现代学者使用系统科学方法研究汉字早了七百多年。这在汉字学史乃至语言学史上,是值得大书特书的。 4、从唐代起,“《说文》学”流传至今的代表性的著作有哪些,最负盛名的是什么？（教材第7页） 从唐代起,就有学者从各个角度对《说文》进行研究,有研究其所收字者,有进行文字校订者,有注释者,还有研究其体例者,等等,从而形成了一个?说文学?流派。流传至今的代表性著作有：（1）南唐末徐锴《说文解字系传》；（2）宋初徐铉《校订说文解字》；（3）明赵頤光《说文长笺》；（4）清段玉裁《说文解字注》；（5）清桂馥《说文解字义证》；（6）王筠的《说文解字句读》、《说文释例》等等,其中段玉裁的《说文解字注》最负盛名。 5、简述戴侗《六书故》的特点和贡献。（教材第8页）戴侗的《六书故》是一部探究?六书?本义的著作,他把《说文》部首改造后,按义类归为九大类,每类又包括若干的部首。然后把所收字按义类编排。戴侗的贡献有：第一、开创了把《说文》部首按义类归纳为大类的做法,这样做的好处是,使人们更容易看到各有关部首在表义效用的方面的相互关系。第二、从《说文》部首中分析出了最小的表义构件与复合部件,建立了汉字表义最小部件系统。《六书故》的这种做法,对后来的学者也产生了广泛而又深远的影响。 6、19十九世纪末到二十世纪80年代,汉字学发生了哪些新的变化？（教材第9页----第14页） ⑴文字学的名称发生了变化。章太炎把研究文字的学问改称?语言文字之学?。 ⑵文字学与语言学分家。唐宋以来的?文字之学?,包含着音韵学和训诂学,学科混淆,界限不明,现代一些学者试图廓清文字学与语言学的界限,逐渐地把训诂学、音韵学从?文字之学?中分离出去,这时,才有了?文字学?这个名称,并用为研究文字的学科的专称。 ⑶文字学研究对象缩减。传统的汉字学研究,一直都是以形音义俱全的汉字为对象的,汉字学的研究对象包括字形、字义、字音三个方面。近代的汉字学研究对象缩减为只限于字形。（4）研究领域的拓展。这一时期的汉字学研究领域拓展主要表现在古文字学的独立与汉字现代化的研究。 7、简述古文字学的独立过程和集大成的著作。（教材第11页----第14页） 古文字,指小篆以前的文字,具体包括甲古文、金文、陶文、大篆、小篆,还包括秦汉时期的缣帛文字。古文字学是以古文字为研究对象的汉字学分支。我国自宋代以来,就有金石学的研究,金石学虽然涉及到古文字,但它以金石为主要研究对象,其中的古文字并未成为专门的研究对象。自19世纪末以来,随着甲骨文的发现与金文、陶文、玉石文字和简帛文字等材料的陆续发现,与学者治学方法的现代化,使它从金石学中独立出来,科学的古文字学得 以建立,迅速成为汉字学中一门独立的学科。在20世纪初到20世纪80年代,对于古文字的研究重点,主要是资料的搜集、整理、刊布文字和考释。20世纪80年代后,对于古文字的研究则主要是成果的汇集、理论阐释、古文字学史与古文字学知识的推广和应用。这一时期出现了一批结集前人研究成果的集大成著作。于省吾、姚孝遂主编的《甲骨文字诂林》1-4册,是甲骨文字考释的集大成之作。金文研究在资料汇编方面有：罗振玉《三代吉金文存》、于省吾《商周金文录遗》,还有中国科学院考古研究所编《美帝国主义劫掠的我国殷周青铜器集录》（1963）,收青铜器照片845件,铭文500多件。这三部书大体包括了1950年之前流传于世的金文资料。另有徐仲舒主编《商周金文集录》（1984）,收解放后新出土的铜器铭文九百七十三件。邱德修《商周金文集成》。台湾严一萍编《金文总集》艺文印书馆1983。这是一部集中前人研究成果,带有总结集成性的著作。在金文考释方面,主要有：吴闿生《吉金文录》（1933）、柯昌济《金文分域编》（1929）。汇集各家考释的有周法高主编《金文诂林》,香港中文大学出版社 1975年出版。《金文诂林附录》香港中文大学1977年出版。《金文诂林补》台北中央研究院历史语言研究所1981年出版。日本白川静《金文通释》（1962—1984年）已出五十六辑之多,在考释方面亦可谓集大成之作。中国社会科学院考古研究所王世民、陈公柔等先生,在夏鼐先生的指导下集体编纂而成的《殷周金文集成》,是一部收录金文著录的最为重要的著作。中国社会科学院考古研究所《殷周金文集成释文》则是对《集成》文字的考释。《睡虎地秦墓竹简》,集中了学术界对秦简文字的考释意见。高明编著《古陶文汇编》,是迄今收录陶文资料最为丰富的总集,代表陶文著录的最高成就。 8、什么是刻划记号？汉字起源与刻划记号是什么关系？（教材第30页末段） 刻划记号是古代刻划在某些实物上用来记事的符号。从古籍记载及考古学、人类学等学科的研究成果来看,刻划记号是汉字的直接来源之一。刻划记号有多种,书契即是其中之一。书契符号最初用来计数或表达某种意义,后来与一定的言辞结合起来,有了固定的读音和写法,就演变成了文字。刻画符号还包括陶器符号。我国远古时代的先民在烧制陶器时,往往在上面刻划或绘制一些
行政法与行政诉讼法（第六版） 第一编行政法的基本理论 一、行政法的概念与特征 1、概念:指调整行政关系，规范和控制行政权的形式，维护公共利益，保障公民个人权利和自由的法律规范和法律原则的总和。 2、特征:?内容上具有明显公益性，与公共利益直接相关 ?形式上具有广泛性，涉及到生活的方方面面 ?形式上具有多元性，行政法规出于不同性质、层次国家机关之手，来源多元 ?形式上具有变动性，行政直接面对社会生活 二、成文法是法律的主要渊源（选择题） 1、宪法和条约--行政法最高法律渊源 2、指定法--行政法基本法渊源 ?法律 ?行政法规 ?地方性法规 ?自治条例和单行条例 ?行政规章（部门规章、地方政府规章） 3、法律解释 ?宪法解释 ?立法解释 ?司法解释 ?行政解释 ?地方解释 三、行政法的基本原则 （一）行政合法性原则:行政权的行使符合法律规定 1、法律优先，法律高于行政，因为法律是人民意志的体现 2、法律保留，法律对某些事项在一定范围内有所保留。法律沉默时，行政机关不能任意做出决断。在法律保留范围内，拒绝禁止行政机关行使权力，不在范围之内，允许行使权力。法律保留范围包括侵害保留、全面保留、重要保留 （二）行政合理性原则 1、平等对待:行政机关行使裁量权时要平等对待老百姓，适用于侵害、受益领域 要求:?行政机关同时面对多个行政相对人，要相同情况相同对待 ?先后面对多个行政相对人也要相同对待 ?行政机关无论同时面对还是先后面对多个行政相对人，要不同情况区别对待，在本质不同时应有所区别。 2、比例原则:行政法中的皇冠原则，适用于侵害行政领域 要求:?妥当性:行政机关所采取手段和利益必须能够实现公共利益 ?最小侵害要求:当行政机关拥有多个手段可以实现既定目标，应当选择对个人利益损害最小的手段 ?均衡个人利益与公共利益原则 3、信赖利益保护原则（诚实性原则），最早起源于德国，适用于受益行政领域
试卷代号：1026 中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试 宏微观经济学试题 一、单项选择题（每题1分，共15分，请将你认为的正确答案的序号 填入该题后的括号内） 1．什么情况下应采取薄利多销政策( B．价格弹性大于1时 )。 A．价格弹性小于1时 B．价格弹性大于1时 C．收入弹性大于1时 D．任何时候都应薄利多销 2．一般来说，香烟的蛛网的形状是( B．发散型 )。 A．收敛型 B．发散型 C．封闭型 D．圆圈型 3．边际效用随着消费量的增加而( A．递减 )。 A．递减 B．递增 C．不变 D．先增后减 4．固定成本是指( A．厂商在短期内必须支付的不能调整的生产要素的费用 )。 A．厂商在短期内必须支付的不能调整的生产要素的费用 B．厂商要增加产量所要增加的费用 C．厂商购进生产要素时所要支付的费用 D．厂商在短期内必须支付的可能调整的生产要素的费用 5．某厂商生产5件衣服的总成本为1500元，其中厂商的机器折旧为500元，工人工资及 原材料费用为1000元，那么平均可变成本为(C．200 )。 A．300 B．100 C．200 D．500 6．在完全垄断市场上，厂商的边际收益与平均收益之间的关系是( A．边际收益小于平均收益 )。 A．边际收益小于平均收益 B．边际收益大于平均收益 C．边际收益等于平均收益 D．边际收益曲线交于平均收益曲线的最低点 7．在完全竞争条件下，要素市场上的边际产品价值的公式是( B )。 8．随着工资水平的提高( C．劳动的供给量先增加，但工资提高到一定水平后，劳动的供给不仅不会增加反而
A．劳动的供给量会一直增加 B．劳动的供给量逐渐减少 C．劳动的供给量先增加，但工资提高到一定水平后，劳动的供给不仅不会增加反而 减少 D．劳动的供给量增加到一定程度后就不会增加也不会减少 9．某人的吸烟行为属(D．消费的外部不经济)。 A．生产的外部经济 B．消费的外部经济 C．生产的外部不经济 D．消费的外部不经济 10.公共产品的产权是属于社会，而不属于任何个人是指它的(B．非排他性)。 A．排他性 B．非排他性 C．竞争性 D．非竞争性 11．已知国民消费函数为C=80+0. 8Y，如果消费增加100亿元，则国民收入( C．增加500亿元 )。 A．增加100亿元 B．减少500亿元 C．增加500亿元 D．减少100亿元 12．投资乘数( B．投资引起收入增加量与投资增加量之间的比例 )。 A．表明国民收入变动量与引起这种变量的关系 B．投资引起收入增加量与投资增加量之间的比例 C．表明国民消费增加量与引起这种变量的关系 D．投资引起消费增加量与投资增加量之间的比例 13.当经济中存在通货膨胀时，应该采取的财政政策工具是( C．减少政府支出和增加税收 )。 A．增加政府支出和减少税收 B．减少政府支出和减少税收。 C．减少政府支出和增加税收 D．增加政府支出和增加税收 14.“挤出效应”会使总需求水平保持不变，因为( A．扩张性财政政策的刺激会因利率上升和投资下降所抵消 )。 A．扩张性财政政策的刺激会因利率上升和投资下降所抵消 B．扩张性财政政策将推动利率上升；因而导致货币供给的增加 C．政府支出的增加将导致税收增加，从而使消费减少 D．以上说法都对 15.中央银行降低再贴现率的时候，商业银行增加贴现的目的一般是( C．增加贷款)。 A．购买设备 B．偿还贷款 C．增加贷款 D．增加库存现金 二、多项选择题（每题3分．共15分，多选漏选均不给分j请将你认为的正确答案的序号填入该题后的括号内）
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其
学习-- 好资料 二、解释下列名词：（10分，每个2 分） 1、图画文字：图画文字是文字的雏形，或者称为原始文字，它是文字画经过长期发展而来，这是一次人类文明史上质的飞跃。它与有声语言有直接的联系，记录了语言中词的声音和意义。 2、籀文：西周末年，周宣王大史籀作《史籀篇》，作为教授学童之书，并用以统一周王朝的文字，叫籀文，即大篆字体。也叫史籀大篆。 3、甲骨卜辞：甲骨卜辞及甲骨文，是目前所知的最早的汉子体系。指刻在龟甲、兽骨上的文字，也是刻在甲骨上的卜辞，所以甲骨文又称甲骨卜辞。 4、钟鼎文：古代称铜为金，铜器上的文字称为金文。金文最初发现于钟鼎等器物上，所以又称为钟鼎文。 5、隶定：汉末人用隶书的笔法来写古文字的字形，人们称之为“隶古 定” 。后来有人把用楷书的笔法书写古文字字形称为“隶定” 。 三、简要回答下列问题： 1、如何判定汉字所属类型？ ①文字所属的类型，是由构成这种文字的字符的特点来决定的。可以从不同的角度去分析字符的特点，判定他所属的类型。 ②从汉字字符的性质看，主要是表意字符和表音字符，某些记号字本来也是从表意字和表音字变化来的。所以汉字从其所属类型看，是意音文字。表音字符大多含有意义，因此，汉字也可以径称为表意文字。 2、为什么教材也认为“汉字也可以径称之为表意文字” ，这和西洋学者所说的汉字是表意文字有什么不同？ ①因为从汉字字符的性质看，主要是表意字符和表音字符，某些记号字本来也是从表意字和表音字变化来的。所以汉字从其所属类型看，是意音文字。表音字符大多含有意义，因此，汉字也可以径称为表意文字。 ②这种提法和西洋学者所说的汉字是表意文字不同。西洋人认为的表意文字，是文字发展的低级阶段的一种形态。但我们认为表意、表音是文字发展的两个不同方向。西洋学者的文字发展阶段论是以研究印欧语的文字体系为标准而得出的理论，不是一般文字的发展规律。 3、许慎在《说文解字叙》中说的秦书八体是从什么角度划分的？ ①许慎在《说文解字叙》中说：秦书有八体，一曰大篆，二曰小篆，三曰刻符，四曰虫书，五曰摹印，六曰署书，七曰殳书，八曰隶书。 ②这八种字体，是从两个不同的角度来分类的。大篆、小篆、隶书是汉字发展不同时期的字体；而刻符、虫书、摹印、署书、殳书是不同用途的特殊字体。 4、汉字字体演变经历了那几个阶段？各个阶段的特点是什么？ 汉字字体的演变经历了三个阶段：①从殷商甲骨文、商周金文演变为小篆。特点是：笔画圆转规整，逐渐与物形疏远，小篆形体正齐。 ② 从小篆变为隶书，这是字体变化最大的一次，是古文字变为今文字的转折点。特点是：小篆的字形结构被打破，象形意味淡薄，符号性加强；小篆的圆转笔势到隶书一半变为方折及横、撇、捺等笔画。这一阶段现代文字笔画的基本格局已形成。③从隶书到楷书，除用笔有些变化，字体结构基本没有变化，不再有波势挑法，笔画横平竖直，一般以顿笔收笔。 5、隶书是怎么产生的？隶书在汉字字体演变过程中的意义是什么？ ①隶书是在战国末期产生的，它是在秦国篆书的基础上产生的。秦地处宗周故地，文字较保守，但到战国后期，文字应用越来越多，而隶书笔势圆转，费力费时，人们书写时，为求快，多有草率急就之处，久而久之，形成所谓草篆。其实，其中所孕育的新字体就是隶书。它是在战国末期秦国篆文草体的基础上形成的。隶书的形成是时代的产物，使广大民众应时代需要共同创造的，并不是某个人独自创造的；是民众创造后被官府采用，而不是官府制成施之于民众。 ②意义：篆体演变成隶书，是汉字发展史上最大的也是最重要的变化。隶变的结果是汉字从古文字阶段进入了今文字阶段。隶书打破了以象形为基础的构造方式，符号性大大加强了。 6、没有本字的假借，在其应用和发展过程中的三种情况是什么？ 甲词本没有文字形式，从一开始就借用另一个同音词乙词的文字形式来表示自己的意义。以后一直沿用，既没有为乙词造字，也没为甲词另造字。如，“我”、“而”。表示乙词意义的字被甲词借去，后来这个字仍用来表示乙词的意义，而为甲词另造新字。如，“辟”、“戚”。表示乙词意义的词被甲词借去，后来即用这个字表示甲词，而为乙词另造新字。如，“孰”、“莫”、“然”等。 四、指出下列句中的假借字并说明是属于那种情况的假借？ 1、说（悦）属于由本字的假借 2、耳属于无本字的假借 3、之属于无本字的假借 4、辟（劈）属于无本字的假借 5、辟（僻）属于无本字的假借 6、戚属于无本字的假借 7、止（只）属于无本字的假借 8、剥属于有本字的假借 9、蚤（早）属于有本字的假借 10、厌属于有本字的假借何属于无本字的假借 五、写出下列加横线字的本义，如果属于分别字，则说明属
Managerial Economics HOMEWORK SET#5 Name: Class: Student #: (Due day: Next class)
Part 1: 1. Discrimination based upon the quantity consumed is referred to as ______________ price discrimination. a. first-degree b. second degree c. third-degree d. group Choose:b) 2. Club Med, which runs a number of vacation resorts, offers vacation packages at a lower price in the winter, the "off season," than in the summer. This practice is an example of: a. peak-load pricing. b. intertemporal price discrimination. c. two-part tariff. d. bundling. e. both (a) and (b) are correct. Choose:e) 3. Bundling raises higher revenues than selling the goods separately when a. demands for two goods are highly positively correlated. b. demands for two products are mildly positively correlated. c. demands for two products are negatively correlate d. d. there is a perfect positive correlation between the demands for two goods. e. the goods are complementary in nature. Choose:c) 4. Two-part tariffs are: a. a form of bundling. b. profit-enhancing if consumers have different demand curves. c. inefficient if all consumers are idential. d. an uncommon price strategy. e. None of the above is correct. Choose:b) Although not all surplus can be extracted when consumers＇s demand differs, two part tariffs may still be profitable. Two-part tariffs can be just as efficient as perfect competition if consumers are identical snd price is set at marginal cost(therefore, choice c) is wrong). Choice d) is certainly not true-separating prices into two components, an entry fee and a usage fee, is quite common. Example are country club pricing or fitness club pricing (an initial membership fee and monthly fees as well) and utility bills (a charge for being connected and a separate charge for ueage.) The next four questiones refer to the Zwift Corporation, which has a monopoly in
一、基础理论 1、行政法上的行政范围 行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。 2、行政法的调整对象——行政关系 ⑴、行政管理关系 行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。 ⑵、行政法制监督关系 行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系 行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织 ⑶、行政救济关系 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。 行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关 ⑷、内部行政关系 指行政主体内部发生的各种关系 3、行政法的基本原则 ⑴、行政合法性原则 行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、
行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。 具体内容： ①、行政权的来源要合法。行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。 ②、行政权的运用要合法。行政职权必须依据行政法律规范行使。 ☆符合实体法规范 ☆符合程序法规定 ⑵、行政合理性原则 行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。 具体要求: ①、行政行为的动机应符合立法目的 法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。 ②、考虑相关因素，排除不相关因素 （1）相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。 （2）排除不相关的考虑。如行政机关在作出处罚时，不能因为被处罚的人是高级干部而从轻处罚。 ③、行政行为的内容合乎情理 ⑶、比例原则 行政行为要权衡各种利害关系，以作出最佳利益判断，体现法的实质公平。 比例原则的三项子原则： ☆适当性原则——行政机关所采取的措施必须能实现行政目的或至少有助于达到该目的。如果手段根本无法达到目的，就是违反妥当性原则。比如以轻微罚款无法达到噪音超标污染的整治。
电大国家开放大学《古代汉语专题（本）》2019-2020期末试题及答案 一、填空（每空1分．共10分） ．1．甲骨四堂是指中国近代四位著名研究甲骨文的学者：，字鼎堂；，字彦堂；，号雪堂；，号观堂。 2．从汉代至魏晋南北朝，研究汉字的学问被称为____，唐代注《汉书》日：“小学谓文字之学也。” 3．古代学者所说文字之学，不仅包括研究汉字的学问，而且包括和。 4．宋代兴起了，这是一门以传世和出土的古代铜器和为主要研究对象的学问。二、简要回答下列问题（每题10分，共40分） 5．文字理解活动的需求对字形变化有哪些作用？ 6．在中华文明的发展过程中，汉字发挥了哪些重要的作用？ 7．班固、郑玄、许慎所说的“六书”异同是什么？ 8．什么是结绳记事？汉字的起源与结绳记事有什么关系？ 三、分析下列汉字的构造类型（每字1分，共10分） 9．都： 10．朋： 11．壶： 12．寇： 13.基： 14．徒： 15．歪： 16．本： 17．鼓： 18．珑： 四、写出下列句中古字，并说明增加或改变了什么构字部件构成今字（每宇2分。写出古字1分，具体说明1分，共10分） 19.取妻如之何，匪媒不得。（《诗经·豳风·伐柯》） 20.疾止。（《殷墟甲骨文实用字典》） 21．召彼故老，讯之占梦。（《诗经·小雅·正月》） 22.爰始爱谋，爰契我龟。（《诗经·大雅·绵》）
23.饮之食之，教之诲之。（《诗经·小雅·绵蛮》） 五、找出句中的异体字，写出规范字，并说明它们的造宇结构特点（15分） 24.缝人掌王宫之缝缘之事。（《周礼·天官·缝人》） 25．凡火，人火日火，天火日炎。（《左传·宣公十六年》） 26.厝如激丹，齿如齐贝。（《庄子·盗跖》） 27.清泉洗黼煎山茗，满榻松风清昼眠。（陆游《午枕》） 28.汉王伤智，乃扪足日：“虏中吾指。”（《史记·高祖本纪》） 六、说明句中黑体字的意义并写出对应的繁体字（每字3分，共15分） 试题答案及评分标准 （供参考） 一、填空（每空1分，共10分） 1．郭沫若；董作宾；罗振玉；王国维 2．小学；颜师古 3．训诂；音韵 4．金石学；石刻 二、简答题（每题10分，共40分） 5．文字理解活动的需求对字形变化有哪些作用？ 文字理解，就是对字形所代表的意义和字音的理解。（2分）字形不是单纯的视觉图形，它还是一定的意义和语音的载体，它的根本使命在于表意和表音，因此，字形的变化要适应表意和表音的需要。（2分）汉字增强表意表音功能的主要办法就是增加笔画或者增加表意与表音部件，这就使得字形趋向繁化： (1)增加笔画使字形增繁。（2分） (2)增加意符使字形增繁。（2分） (3)增加声符使字形增繁。（2分） 6．在中华文明的发展过程中，汉字发挥了哪些重要的作用？
边际成本：指每增加一单位产品生产所增加的总成本。边际产量：是指增加一个单位可变要素投入量所增加的产量。边际产品价值：是生产要素的边际产品MP 和产品价值P 的乘积。边际储蓄倾向：是指增加的储蓄占增加的收入的比例。边际技术替代率：是指在保持产量不变的条件下，增加一个单位的某种要素投入量边际生产力：是指厂商每增加一单位生产要素投入所增加的生产力。边际消费倾向：是指增加的消费在增加的收入中所占的比例。边际效用：是指消费者在一定时间内增加单位商品消费所引起的总效用增加量。财政政策：是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。 产权制度：产权是指个人或单位使用资源或资产的权力。产权制度是指一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位的经济和社会关系。 长期成本：是指厂商长期生产一定量产品所需要的成本总和。成本推动的通货膨胀：是指在没有超额需求的条件下，由于供给方面成本的提高所引起的价格水平的普遍持续上涨。乘数：国民收入变动量与引起这种变动量的最初注入量之间的比例。储蓄函数：一般是指储蓄和收入之间的数量关系。 短期成本：是指厂商在短期内进行生产经营的开支。发散型蛛网：当供给弹性的绝对值大于需求弹性绝对值的条件下，价格和产量波动越来越大，离开均衡点越来越远，称为发散型蛛网。非对称信息：是指市场上买卖双方所掌握的信息是不对称的，一方掌握的信息多些一方掌握的信息少些。菲利普斯曲线：是表示通货膨胀率与失业率之间相互关系的曲线。封闭型蛛网：当供给弹性的绝对值等于需求弹性的绝对值的条件下，价格和产量波动始终按同一幅度进行，称为封闭型蛛网。公共物品：是指具有非竞争性和非排他性，不能依靠市场机制实现有效配置的产品。公债：是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。供给：是指某个厂商或全部厂商在一定时间内在一定价格条件下对某一商品愿意并且有商品出售的数量。供给规律：也称供给定理，是指商品价格提高，对该商品的供给量增加，反之，商品价格下降，则对该商品的供给量减少，这种供给数量和商品价格成同方向变化的关系称供给规律或供给定理。供给价格弹性：是指供给量相对价格变化作出的反应程度，即某种商品价格上升或下降百分之一时，对该商品供给量增加或减少的百分比。供求规律：是指当需求量大于供给量时，价格上升；当需求量小于供给量时，价格下降，这就是市场价格变化的具体规律，一般称之为供求规律。规模报酬：是指所有生产要素的变化与所引起的产量变化之间的关系。机会成本：是指生产者为了生产一定数量的产品所放弃的使用相同的生产要素在其基数效用：是指按1、2、3 ??基数来衡量效用的大小，这是一种按绝对数衡量效用的方法。交易费用：是指个人交换他们对于经济资产的所有权和确定他们排他性权利的费用，是市场经济交换过程中产生的一些费用，包括运输费用、佣金、谈判所消耗的时间以及各种税收等等，亦称“转换费用：。结构性失业：是指由于经济结构的变化，劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调所引起的失业。经济租金：是准租金的一种特殊形式。是指素质较差的生产要素，在长期内由于需求增加而获得的一种超额收入。 均衡国民收入：是指小于充分就业时的国民收入均衡。均衡价格：是指一种商品需求价格和供给价格相等，同时需求量和供给量相等的价格，是由需求曲线和供给曲线的交点决定的。 科斯定理：是一种产权理论，是解决经济活动外部性的重要理论和全新思路。其原理内容是指在市场交换中，若交易费用为零，那么产权对资源配置的效率就没有影响。利率：又称利息率，是指利息占借贷资本的比率。 利润：一般是指经济利润，也称超额利润，是指厂商总收益和总成本的差额。洛伦兹曲线：是美国统计学家洛伦兹提出的，是用以反映国民收入分配平均程度的一种曲线。 摩擦性失业：是指劳动者正常流动过程产生的失业。逆向选择：是指在买卖双方信息不对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。平均产量：是指单位生产要素提供的产量。 平均储蓄倾向：是指储蓄占收入的比例。平均消费倾向：是指消费占收入的比例。潜在国民收入：是指充分就业时的国民收入均衡。商品的边际替代率：是指消费者为保持原有的效用水平或满足程度不变的前提下，增加一单位某种商品的消费时，而需放弃另一种商品消费数量。 生产函数：是指在一定时期内，在技术水平不变的情况下，生产过程中投入的各种生产扩展线：
《行政法与行政诉讼法》案例分析经典 案例（1） 2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。 请问： （1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分） （2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分） （3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分） （4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分） 1111 （1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分） （2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分） （3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分） （4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E 公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分） 案例（2） 2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局
浙江省2018年7月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在 题干的括号内。每小题1分，共30分) 1.下列各项表述中，正确的是( )。 A.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之前就有了 B.法国行政法院的建立标志着作为独立法律部门的行政法的形成 C.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之后才产生 D.行政法和“行政国”的兴起没有任何联系 2.下列选项不属于行政处罚的是( )。 A.警告 B.撤职 C.罚款 D.行政拘留 3.下列何项不是行政行为( )。 A.交通警察指挥交通的行为 B.某县粮食局与农民签订粮棉订购合同的行为 C.某保安公司起诉公安局的行为 D.某公安局购买办公用品的行为 4.下列无权制定地方性法规的主体是( )。 A.浙江省人大及其常委会 B.省会所在的市的人大及其常委会 C.国务院 D.经济特区所在的市的人大及其常委会 5.下列关于行政处罚的说法，正确的是( )。 A.对当事人的同一违法行为，不得给予两种以上的行政处罚 B.依行政处罚法的规定，劳动教养是一种行政处罚 C.不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚 D.限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使 6.除法律另有规定外，违法行为在几年内未被发现的，不再给予行政处罚( )。 A.2年 B.5年 C.10年 D.20年 7.《行政处罚法》规定，当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关每日按罚款数额的百分之三加 处罚款。这在行政法学上叫做( )。 A.行政处罚 B.执行罚 C.代执行 D.惩戒罚 8.在我国担任领导职务的公务员法律关系的发生，不适用下述哪项程序( )。 A.选举 B.直接任命 C.公开考试 D.调任 9.对下列哪项可提起行政诉讼( )。 A.县工商局到商场购买办公用品的行为 1