浅析民事诉讼中证人不肯出庭的原因及对策
08级高升本法学专业江满
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摘要 (2)
关键词 (2)
正文 (2)
一、证人不出庭作证的现状及危害 (2)
二、证人不肯出庭作证的原因分析 (3)
（一）立法因素 (3)
（二）司法原因 (5)
（三）证人自身及社会因素的影响 (5)
三、证人不出庭作证的解决措施 (6)
（一）立法上的完善 (6)
（二）司法上的完善 (8)
参考文献 (9)
致谢 (9)
摘要：证人证言是民事诉讼法定证据之一，对人民法院审理案件有着至关重要的作用。在证人证言的采集中，证人是否出庭作证提供证人证言决定着证人证言的可信度与证明力。然而在我国司法实践中证人拒绝出庭作证的现象非常普遍，证人出庭率低严重影响我国司法公正的实现。
关键词：民事诉讼证人原因对策
正文：
我国《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）规定的证据有书证、物证、视听资料证、证人证言、当事人陈述、鉴定结果与勘验笔录七种证据形式，在各种证据中证人证言无疑具有特殊价值。一般而言，证人证言作为证据需要证人的参与，只有证人出庭作证，接受当事人的质询，才能消除影响证人证言证明力的各种因素。因此，我国《民事诉讼法》规定了凡是知道案件情况的单位和个人都有义务作证，并且出庭接受当事人的质询。但是在司法实践中则很少按法律规则运行，许多知道案件情况能成为证人的人不肯出庭作证，影响着诉讼活动的有序进行。
一、证人不出庭作证的现状及危害
在我国广大地区，无论是适用简易程序的一般案件，还是适用普通程序的重大疑难案件，都存在证人不肯出庭作证，证人出庭率低的现状。据云南省大理州人民法院提供的资料表明，在2008年，大理州两级人民法院刑事民事经济案件的证人出庭率不足百分之十，剑州、洱源两县刑事民事经济案件2009年1月—5月，在审结的196件民事案件中出庭作证的一件都没有。［1］
证人不肯出庭，证人出庭率低严重影响我国司法公正的实现。第一，证人不肯出庭致使公开审判原则和直接言词原则无法使用，公开质证、公开举证、公开认证成为一纸空文，无法落实。审判活动是一项紧密衔接的活动，前一审判的操作严重影响着后一操作的质量。单纯证人证言在法庭中出示、宣读，法官无法就证人证言的真假作出判断。多个证人证言前后出现矛盾时法官无法辨认真伪，这无疑增加了诉讼成本，影响民事纠纷的及时公正解决。
第二，导致当事人举证责任无法全面落实。《最高人民法院关于民事诉讼证据
的若干规定》第二条规定：“没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。”证人不出庭作证使当事人无法提交证据，使原本稀有的证据资源变得更匮乏。法官和审判员不得不从事大量的证人证言收集工作，这有悖于当事人举证责任制度的要求。
第三．增加了出现伪证的可能性。证人证言基于其自身的复杂性，其证言带有证人主观意识。有些证人证言用作案件审理的证据，法官无法辨别真伪，容易使证人产生一种侥幸心理，从而增加证人作证的随意性，导致伪证出现。
第四，证人不肯出庭作证，有损法律的尊严和人民法院的权威。《民事诉讼法》第六十六条规定：“证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。”当事人对证人证言的质证必须以证人出庭为前提，单凭法官宣读证人证言，出示证人证言。即使当事人对证人证言有疑问，法官也无法给予解答，或者直接对当事人的质疑置之不理或给以搪塞。并且，证人不出庭作证审判人员可以对证人证言进行主观取舍。这些情形无疑会给法律和人民法院穿上不公正的外衣，造成当事人对审判结果的质疑，降低人民法院公正形象的可信度。
第五，证人不出庭作证使审判人员与当事人在诉讼活动中长期处于对立与不信任状态，相互之间形成不必要的交流鸿沟，给人民法院的调解工作增加障碍，影响诉讼活动的社会价值。
二、证人不肯出庭作证的原因分析
证人不肯出庭作证受立法、司法执行、证人自身以及社会等因素的影响。
（一）立法因素
1. 法律文本中关于证人出庭作证的相关规定存在一个内在的逻辑矛盾。《民事诉讼法》第七十条规定：“凡是知道案件情况的单位和个人都有义务出庭作证……证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，可以提交书面证言。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十五条规定了证人确有困难的情况，即“（一）年迈体衰或者行动不便无法出庭的；（二）特殊岗位确实不能离开的；（三）路途特别遥远，交通不便的；（四）因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭的；（五）其它无法出庭的特殊情况。”从这些规定中我们可以看出，一方面法律规定出庭作证是单位和个人的义务，另一方面却为证人不出庭作证大开后门。虽然《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》对证人确有困难的情况作了
补充，但是任何人都可以以第五种“其它无法出庭的情况”为由拒绝出庭，法官更可以以此为由纵容证人不出庭作证的行为，从而以大量的证人证言的出示代替了证人的出庭作证。
2. 法律的规定对证人不出庭作证没有足够的威慑。虽然民事诉讼法规定了证人有出庭作证的义务，但并没有规定证人不出庭作证应承担的责任。因此，人民法院对不肯出庭作证的证人无计可施。“法不仅是思想，而且是活的力量。因此，正义女神一手持有衡量权利的天平，另一手则持有为主张权利而准备的宝剑，无天平的宝剑是赤裸裸的暴力，无宝剑的天平则意味着法的柔软可欺。天平和宝剑相互依存，正义女神挥舞宝剑的力量与操作天平的技巧得以平衡之处，恰恰是健全的法律所在。”［2］正所谓无法律制裁的命令就无所谓法律的义务。在是否出庭作证的选择上，证人往往选择不出庭作证。
3. 法律只强调证人作证的义务而忽视证人经济方面的补偿权。证人出庭作证要花费一定的时间，投入一定的精力，对其生活工作会造成一定的影响。证人因作证所花费的交通费，住宿费，误工费等费用应该得到补偿。虽然《人民法院诉讼收费办法》对民事诉讼中证人出庭作证的费用补偿做了规定，但执行起来相当困难，尤其是在当事人没有可以执行的财产的情况下，证人的经济补偿权无法实现。
4. 对证人及其近亲属的人身、财产保护不力。根据《民事诉讼法》第一百零二条的规定：“以暴力、威胁、贿买方式阻止证人作证”“对司法工作人员，诉讼参加人，证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行人进行侮辱、诽谤、殴打或者打击报复的，根据情节轻重给予罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。”这些规定只注重证人的事后保护，这导致证人出庭作证前，不得不充分考虑自己及近亲属的财产和人身安全，在经济效益成本原则的衡量下放弃作证义务。并且这些规定只考虑对证人本身的保护而未顾及到证人亲属的安全。证人的近亲属的人身及财产安全没有保障。因此，对证人及其近亲属的打击报复的事件时有发生。如果对证人及其近亲属的人身财产保护不力，证人因作证而受伤害，证人的近亲属因证人作证而受到打击报复，则会产生一种“波及效应”，其他案件的证人也会担心自己及近亲属的安全利益，这势必会增加证人出庭作证的难度。
5. 法律只强调证人作证的义务而不赋予证人证言的拒绝权。由于证人权利和社会利益的价值选择是基于发现案件真实情况，解决纠纷，实现社会正义。因此，
法律规定凡是单位和个人均有义务作证，而不论证人与当事人之间是否存在特殊关系，这种僵化的规定在查明案件事实的同时也损害了证人及其他相关公民的私人利益，其价值选择未必合理。尤其是在这样一个人情关系比较浓厚的社会，在证人与当事人存在特殊关系而不得不出庭作证时，证人往往选择拒绝出庭作证，即使出庭了也只是无关痛痒的说几句或者直接作伪证。
（二）司法原因
1. 法律未全面系统地设置和规范证人出庭的方式、证人证言效力及证人的质证规则。《民事诉讼法》第七十条规定：“证人确有困难不能出庭的经人民法院许可，可以提交书面证言。”但《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》仅对确有困难的情况做了几条原则性的规定，特别是第五种情况“其他无法出庭的特殊情况”弹性过大，任何人都可以以第五种情况为由拒不出庭作证。在司法实践中证人比较多或者传唤证人比较困难的情况下，法官和审判人员容易避难就易以此为由要求证人只出示证人证言。以书面证言代替呈堂证言,以证据出示代替当庭质证，使得证人出庭制度实施不力。
2 我国的官本位和职权主义诉讼模式的影响。由于我封建时代的官本位思想以及深受大陆法系的影响，我国法官在审理案件时，往往会主动地调查取证，甚至询问当事人，以获得案件的相关信息。由于当事人与案件有直接的利害关系，因此，无论是原告还是被告往往对法官的调查积极配合，但是案件与证人没有直接的利害关系，因此对法官的询问等配合不如当事人，加上我国目前法官的考评机制中，有一项很重要的参考指标就是法官审理案件的数量，证人的出庭作证往往会延长庭审的时间，因此，很多情况下，法官对证人出庭与否不是很关注。
（三）证人自身及社会因素的影响。
1. 中国是一个熟人社会，人们总是生活在不同的社会关系网里，人们出于利益关系，人情关系，不会轻易去弄破这张网的，证人拒绝出庭作证是一种生存策略。
2. 证人认为作证于己无关，作证是向国家尽义务。证人没有社会责任意识或社会责任意识不强，怕耽搁自己的工作，影响自己的生活，而不愿意出庭作证。
3. 证人与当事人有利害关系，作证于己不利，从而不愿出庭作证，包庇案件事实，或者证人被当事人收买，证人基于既得利益而不出庭作证。
4. 中国自古以来都重视“和”。“礼之用，和为贵。”证人不想得罪任何人，不愿卷入民事诉讼中来。并且，“厌诉”、“耻诉”观念根深蒂固，不是万不得已，不会自愿出庭作证的。
5. 来自证人单位的阻碍。目前，很多企业单位实行岗位责任制，他们为了自己的经济利益，对职工的出庭亦按迟到，早退，或旷工处理，继而克扣工资，奖金，直接损害证人的切身利益。因此，证人在得不到单位支持的前提下是不会出庭作证。
三、证人不出庭作证的解决措施
证人出庭作证难，出庭率较低困扰着我国民事审判工作。证人不出庭的问题不仅要从法律制度上加以完善，也要从司法实践过程中加以补充。只有提高司法人员的素质，加强社会主义法制建设，提高社会公民的法制意识，才能保证当事人举证责任的行使，查明案件真实情况，切实保护当事人合法权利的实现，使社会和谐发展。为此应当采取以下措施：
（一）立法上的完善
1. 严格限制证人可以不出庭作证的情况。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》规定了证人确有困难不能出庭作证的特殊情况，给证人不出庭作证提供了法律漏洞，任何人都可以因“其他无法出庭的特殊情况”为由拒不出庭作证。人民法院也可以以此为由不传唤证人，只宣读证人证言。因此《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十五条应当尽量罗列证人确有困难的特殊情况。
2. 明确证人无正当理由不出庭作证应负的责任。我国民事诉讼法规定了出庭作证时证人的义务，却未规定证人不出庭作证应负的责任。许多国家都对拒绝出庭作证的证人给与拘留，罚款等强制制裁措施。比如：《日本民事诉讼法》第一百五十一条规定：“作为证人受到传询后没有正当理由而拒不到庭的，处以10万元以下罚款或者拘留，犯前款的可以根据情节并处罚金和拘留。”因此，我国在保护证人及其近亲属的人身财产安全，给与证人适当的经济补偿的前提下，应该明确规定证人拒不出庭作证是一种危害社会的行为，证人不出庭作证应负的责任，对证人人无正当理由不出庭作证的，可以视情节给与罚款、拘留、刑罚的处罚，或者拘押到庭。
3. 赋予证人证言拒绝权。一般情况下证人都有出庭作证的义务，但是我们必须考虑到证人与当事人是否有特殊的社会关系，美国著名学者恩·R·华尔兹曾经说过：“豁免权存在的一个基本理由是，社会期望通过保守秘密来促进某种关系。社会极其重视某些关系，宁愿为捍卫保守秘密的性质，甚至不惜牺牲失去与案件结局关系的重大情报。”［3］因此，在证人不出庭作证不会危害国家安全、严重扰乱社会秩序和损害国家社会重大利益的情况下，应当给予一些存在特殊社会关系的人权给以免于作证的权利。第一，当事人与证人是近亲属的，即证人是当事人的配偶、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。因为近亲属作证有损亲属关系，不利于证人的生活和生存，不利于维护家庭的和睦稳定，不利于社会的安定团结。第二，证人与当事人存在特定的职业关系。即证人与当事人存在当事人与律师、心理医生与患者等职务关系。因为，一旦作证，证人与当事人将得不偿失。不利于社会人与人之间诚信关系的建立，不利于社会主义精神文明道德建设。第三，证人如果提供证据会泄露国家企业机密有损公共利益的。
4. 明确证人证言的效力。我国民事诉讼法明确规定，证人确有困难不能出庭的，可以提交证人证言，这说明了证人证言还是有证明力的。如果庭外提交的证人证言与证人亲自出庭作证的证明力相当，这就有悖于民事诉讼法规定的“证据应当在法庭上出示，并接受当事人的质证”因此，应限制证人在庭外所做的证人证言的效力，未经质证的证言只能作为辅助证据，不能成为定案的依据。
5. 加强对证人及其近亲属的人身及财产保护，消除证人作证的后顾之忧。我国民事诉讼法名规定了“以暴力，威胁，贿买方式阻止证人”“对证人……进行侮辱，殴打或者报复的，给予罚款，拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任”但这些规定起不了真正保护证人的作用，我国公检法三家分工不明确对证人人身财产的实质性保护无法落实。因此，我国应当设立单独的证人保护机构对证人进行保护，可以在公安机关内部设立独立与侦察和治安管理部门的证人保护中心，独立负责，专职执行对证人的保护工作。“在检察院内部设立单独证人保护办公室，专门负责证人保护机关不予受理的证人保护申请的救济”。［4］另外，将证人的近亲属和关系密切可能遭到报复的人也纳入证人的保护范围内，减轻证人作证的压力，解决证人作证的后顾之忧。
6. 完善证人的经济补偿权
证人不仅有出庭作证的义务，而且也有一定的权利,证人享受权利是为了更好
地履行义务。证人出庭作证必然要耗费精力、财力和时间。这势会影响证人的正常工作和生活，不可避免的会受到一定的经济损失，因此有必要对证人因出庭作证的费用进行合理的补偿。
证人因出庭而产生的费用包括交通费，食宿费，误工损失费等合理的费用范围，《诉讼费用交纳办法》第十条规定：“证人……在人民法院指定日期出庭发生的交通费，住宿费，生活费，误工补贴，由人民法院按照国家标准代为收去。”第二十九条规定：“诉讼费用由败诉方承担胜诉方自愿承担除外。部分胜诉部分败诉的人民法院根据具体情况决定当事人各自负担的费用数额。共同诉讼人败诉的人民法院根据其对诉讼标的厉害关系决定当事人应负担的诉讼费用。”我国法律对证人因出庭而产生的费用规定得比较全面具体，但是当败诉方拒绝交纳诉讼费用也没有可以执行的财产时，证人的经济补偿费就没有保障了。因此，《诉讼费用交纳办法》应作如下规定，当证人的经济补偿费出现困难时，由人民法院先支付，之后人民法院再向当事人追缴，以保证证人经济补偿的确实可靠。
7. 明确单位不支持证人出庭作证的责任。证人因出庭作证耽搁工作时间，单位给以迟到、早退、旷工处理，克扣证人工资、奖金、福利，对单位进行司法警告、经济制裁、行政制裁等处罚，并规定证人因出庭作证而耽搁的时间按公假处理。
（二）司法上的完善
解决证人不肯出庭的问题不仅要从立法上加以完善，而且要从司法实践上加以补充。首先，从思想道德上增强执法人员对证人遭打击报复的保护意识，时刻为证人的人身财产安全着想。其次，从业务上提高执法人员的执法素质水平，严肃执法，从速严惩打击报复证人的行为。执法人员要提高职业道德修养，将“公正”二字铭刻于心，全心全意为人民服务；再次，法律执行机关要加强法制宣传和法律教育，增强人民的法律意识，强化人民的作证意识，使公民真正意识到出庭作证是自己应该尽的义务和义不容辞的责任；最后，要改变证人的传统观念，消除证人畏惧心理。我国自古以来就有“民惧官”、“怨诉”的传统，证人出庭往往不积极不习惯。证人在出庭前，审判员应当认真讲解庭审的全部过程，告知证人的权利、义务使证人能以正常的心态对待当事人的质询，消除畏惧心理。
参考文献
［1］白绿铉.美国联邦民事诉讼规则与证据规则［M］.北京.中国法制出版社.2000年.第227页
［2］耶林.为权利而斗争［M］.胡宝海译.中国法制出版社.2004年.第325页［3］袁志强.我国证人作证制度存在的缺陷及完善措施［J］.法制与社会.2010年2月(中).
［4］田平安.证人证言初论［M］.诉讼法论丛(第二卷).北京法制出版社.1998年5月.第565页
致谢
毕业论文暂告收尾，这也意味着我的函授学习生活既将结束。回首既往，自己这几年的时光能在众多学富五车、才华横溢的老师们的熏陶下度过，实是荣幸之极。在这几年的时间里，我在学习上和思想上都受益非浅。这与各位老师、同学和朋友的关心、支持和鼓励是分不开的。老师的谆谆诱导、同学的出谋划策及家人的支持鼓励，是我写作论文的动力源泉。由于时间的仓促及自身专业水平的不足，整篇论文肯定存在尚未发现的缺点和错误。恳请阅读此篇论文的老师、同学，多予指正，不胜感激！
新民事诉讼法 (1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过根据2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的》第一次修正根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第二次修正) 第一编总则 第一章任务、适用范围和基本原则 第一条中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。
第二条中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的。 第四条凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。 第五条外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。 外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织
的民事诉讼权利，实行对等原则。 第六条民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第七条人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。 第八条民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。 第九条人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的，应当及时判决。
浅议新刑事诉讼法对证人出庭作证的规定 摘要： 近年来，刑事证据制度改革已成为中国法学界和司法界人士普遍关注的一个问题。这表明，中国的司法改革已经进入了一个新的而且是更有实际意义的阶段。司法改革的基本目标是保障司法公正和提高司法效率，而离开了恰当的证据制度，司法公正和司法效率就都是空中楼阁。目前在我国的刑事司法审判实践中，证人不出庭作证，已经成为司法“痼疾”。修改后的新刑诉法在证人出庭问题上的规定比原来有了很大的进步，但仍然存在着一定的问题。下面就新刑诉法下的证人出庭作证制度的有关规定的进步性、存在的问题及完善措施进行论述。 关键词：新刑诉法证人出庭作证进步性问题完善措施 一、出庭作证的概念及现状 （一）证人出庭作证的概念 证人是指知道案件情况并提供证言的人。在我国，除因生理上、精神上有缺陷或者年幼而不能辨别是非、不能正确表达意志的人以外，凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。证人应如实地提供证言，如果作伪证或隐匿罪证，要负法律责任。不同于见证人。证人出庭作证是指解案件事实情况的人接到人民法院出庭作证通知后，在指定的时间、地点出庭就其所知如实陈述，回答质询的行为。证人出庭作证并接受询问，是实现控辩式审判方式的一项基本条件，也是查明案件事实的一项重要手段。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：“凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。”《中华人民共和国刑事诉讼法》规定：“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。”《中华人民共和国行政诉讼法》中对证人的范围未作规定，但是根据最高法院的司法解释，行政诉讼中行政诉讼法未作规范的，可以参照民事诉讼中的有关规定。因此，在我国，刑事案件中只接受自然人（公民）作为证人，不接受单位作为证人，即单位不能以单位名义提供证人证言。民事诉讼、行政诉讼中个人、单位均可以证人身份出庭作证。 （二）我国证人出庭作证的现状
第二章 民事诉讼法的基本原则 【知识框架】 【重点难点归纳】 一、民事诉讼法基本原则概述 1．民事诉讼法基本原则的涵义 （1）概念 民事诉讼法基本原则，是指贯穿于整个民事诉讼法和民事诉讼过程的根本性和指导性规则。 （2）特征 结合近几年来法学界对基本原则的研究成果，关于民事诉讼法基本原则可从以下几方面 涵义 民事诉讼法基本原则概述 功能 体系 涵义 诉讼当事人平等原则 依据 现行《民事诉讼法》中的辩论原则 辩论原则 约束性辩论原则 涵义 具体内容 处分原则 分类 法理依据 与辩论原则的关系 缘起与认识基础 诚实信用原则 意义 适用情形 适用对象 民事诉讼法的基本 原则
来认识： ①是贯穿整个民事诉讼法的根本性规则。 ②对民事诉讼法的实施具有指导性。 ③与具体制度和规范相比，具有不确定性和模糊性。 ④是宪法原则在民事诉讼领域中的具体落实。 ⑤一种对诉讼主体的基本要求，是具体和明确的。 2．民事诉讼法基本原则的功能 民事诉讼法基本原则主要有以下功能： （1）指导诉讼主体正确地适用民事诉讼法的具体规定 （2）有利于克服既定民事诉讼法的有限针对性。民事诉讼法基本原则为审判人员发挥自己的主观能动性提供了原则性根据。 （3）为民事诉讼法的局部修改和调整提供了依据。法律总是要不断修改和调整的，当既定的民事诉讼法的局部规定滞后时，立法者应当以民事诉讼法的基本原则为依据对其进行修改和调整。 3．民事诉讼法基本原则的体系 （1）民事审判权由人民法院行使的原则、独立行使审判权的原则侧重于强调裁判机关与社会的关系，因此不宜作为民事诉讼法的基本原则。 （2）以事实为根据，以法律为准绳的原则只是裁判机关裁判的原则，也不宜作为基本原则。 （3）民事诉讼关于调解的规定实际上包括原则和具体制度两部分。就调解在民事诉讼中应有的地位以及调解与民事审判的关系来看，调解作为基本原则是不台适的。 二、诉讼当事人平等原则
浅析民事诉讼中的证人出庭 摘要：证人出庭作证，接受双方当事人的询问，是民事诉讼过程中的一大核心，是现代庭审制度的基本要求，是保障司法公正的重要基础，更是社会转型法治发展的关键一步。然而受我国的证人制度、传统文化以及证人的心理观念的影响，我国出现了证人出庭率严重偏低，法官对证人证言的采信度不高的现象。在绝大多数民事案件中证人不愿意提供证言，出庭作证的更是鲜见。这样的低出庭率不仅影响法官对案件事实的调查审判，降低司法庭审质量和审判效率，而且容易导致司法不公和严重影响司法权威。因此，我们必须进一步构建我国证人出庭制度，完善证人出庭的保障制度，加强法制宣传力度，增强人们的社会责任感，改变证人出庭难的状况。 关键词：民事诉讼证人出庭问题缺陷制度构建 随着司法改革进程的深入，自21世纪初学界和实物界开始较多地关注证人出庭问题，并赋予证人出庭很高的地位，称证人不出庭作证是审判方式改革的瓶颈。因此，我国对证人制度的相关研究也层出不穷，证人制度也越来越成为当今诉讼法学和证据法学的一大热点。在这样的背景下，我决定从当今证人出庭的现象、出现这种现象的原因以及解决方案三个方面着手，浅析证人出庭作证的制度问题。 一、我国证人出庭率的现状 民事诉讼证人是指了解案件情况，并受人民法院传唤出庭作证的人[1]。而证人证言是指证人就自己了解案件事实向法院所作的陈述[2]。现今，证人证言已俨然成为现代各国民事诉讼过程中使用最为广泛的一种证据形式。但我国目前司法仍然面临着证人出庭难的问题。 2008年的《工人日报》报道，北京市各法院审理的民事、刑事、行政案件中证人出庭率只有10％，而约90％的证人都只提交书面证言。[3] 而学者王亚新也对证人出庭的问题做了一份调查： 基层法院判决结案的民事案件中证人出庭率统计表[4] 注：表中S[sample]代表作为样本的判决结案的民事案件；W[witness]代表样本中出现证人出
民事诉讼法 民事纠纷指平等主体之间发生 的、以民事权利和民事义务为内容的社会纠纷，又称为民事争议、民事冲突。 特点：1、主体之间法律地位平等 2、内容是对民事权利和义务的争议 3、民事纠纷的可处分性 当事人主义诉讼模式在民事纠纷解决中，诉讼请求的确定、诉讼资料和证据的收集和证明主要由当事人负责。 内容A、关于事实主张，法院能够调查认定的事实只能是当事人在诉讼中明确加以主张并予以争执的事实； B、关于自认事实，只要自认就排除法院的认定，法院不仅没有必要审查其真实性，而且也不允许作出与此相反的事实认定； C、认定所争事实需要的证据资料，必须是从当事人提出的证据方法中获得，不允许法院依职权调查证据。 特点：①诉讼当事人化。诉讼活动都由当事人来发动推动主导 ②程序公正。当事人主义的诉讼模式更加强调程序公正的价值。 ③当事人有主动权。当事人主义给予当事人极大地权利。 ④法官中立。法官在诉讼过程中处于消极仲裁者的地位。 民事诉讼的程序价值民事诉讼程序的价值旨在揭示民事诉讼程序存在的必要性和意义，分为： （一）程序的内在价值（目的性价值） 指民事诉讼程序自身所具有的满足程序主体需要的独立价值。内在价值的实现可以排斥法官的恣意，保障人的尊严，吸收当事人的不满，确立理性而为公民所信赖的司法权威。 程序自由价值主要指程序价值主体能够合乎目的的支配民事诉讼程序，自由的选择，判断和接受民事诉讼程序。 公正价值法官中立、当事人平等、程序参与、程序公开、程序维持等。 效益价值包括效益和效率价值。等 （二）程序的外在价值（工具性价值） 外在价值是人们用来评价和判断民事诉讼程序在保护民事权利、维护
最新民事诉讼法司法解释 关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(最高人民法院审判委员会第528次会议讨论通过)为了正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)，根据民事诉讼法的规定和审判实践经验，我们提出以下意见，供各级人民法院在审判工作中执行 一、管辖 1、民事诉讼法第十九条第(一)项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件 2、专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖 海事、海商案件由海事法院管辖 3、各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第十九条第(二)项、第二十条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准 4、公民的住所地是指公民的户籍所在地;法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地 5、公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方 但公民住院就医的地方除外 6、被告一方被注销城镇户口的，依照民事诉讼法第二十三条规定确定管辖;双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖 7、当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖 没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖;超过一年的，由其居住地人民法院管辖 8、双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖 被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖 9、追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖 10、不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖. 11、非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖 离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖 12、夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖 夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖;没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖 13、在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖 14、在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖 15、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖 如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖 16、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖 17、对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖 没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权 18、因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖 19、购销合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地;没有约定的，依交货方式确定合同履行地;采用送货方式的，以货物送达地为合同履行地;采用自提方式的，以提货地为合同履行地;代办托运或按木材、煤炭送货办法送货的，以货物发运地为合同履行地 购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地
浅析民事诉讼中证人不肯出庭的原因及对策 08级高升本法学专业江满 目录 摘要 (2) 关键词 (2) 正文 (2) 一、证人不出庭作证的现状及危害 (2) 二、证人不肯出庭作证的原因分析 (3) （一）立法因素 (3) （二）司法原因 (5) （三）证人自身及社会因素的影响 (5) 三、证人不出庭作证的解决措施 (6) （一）立法上的完善 (6) （二）司法上的完善 (8) 参考文献 (9) 致谢 (9)
摘要：证人证言是民事诉讼法定证据之一，对人民法院审理案件有着至关重要的作用。在证人证言的采集中，证人是否出庭作证提供证人证言决定着证人证言的可信度与证明力。然而在我国司法实践中证人拒绝出庭作证的现象非常普遍，证人出庭率低严重影响我国司法公正的实现。 关键词：民事诉讼证人原因对策 正文： 我国《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）规定的证据有书证、物证、视听资料证、证人证言、当事人陈述、鉴定结果与勘验笔录七种证据形式，在各种证据中证人证言无疑具有特殊价值。一般而言，证人证言作为证据需要证人的参与，只有证人出庭作证，接受当事人的质询，才能消除影响证人证言证明力的各种因素。因此，我国《民事诉讼法》规定了凡是知道案件情况的单位和个人都有义务作证，并且出庭接受当事人的质询。但是在司法实践中则很少按法律规则运行，许多知道案件情况能成为证人的人不肯出庭作证，影响着诉讼活动的有序进行。 一、证人不出庭作证的现状及危害 在我国广大地区，无论是适用简易程序的一般案件，还是适用普通程序的重大疑难案件，都存在证人不肯出庭作证，证人出庭率低的现状。据云南省大理州人民法院提供的资料表明，在2008年，大理州两级人民法院刑事民事经济案件的证人出庭率不足百分之十，剑州、洱源两县刑事民事经济案件2009年1月—5月，在审结的196件民事案件中出庭作证的一件都没有。［1］ 证人不肯出庭，证人出庭率低严重影响我国司法公正的实现。第一，证人不肯出庭致使公开审判原则和直接言词原则无法使用，公开质证、公开举证、公开认证成为一纸空文，无法落实。审判活动是一项紧密衔接的活动，前一审判的操作严重影响着后一操作的质量。单纯证人证言在法庭中出示、宣读，法官无法就证人证言的真假作出判断。多个证人证言前后出现矛盾时法官无法辨认真伪，这无疑增加了诉讼成本，影响民事纠纷的及时公正解决。 第二，导致当事人举证责任无法全面落实。《最高人民法院关于民事诉讼证据
一、单项选择项（在备选答案中只有一个是正确的，对将正确的选项填在该题后的括号内，每题1分，15题共15分） 1．陈艳与林红上街购物，遭到一流氓王强的调戏、侮辱，经周围群众报警，辖区警察赶到现场，对王强进行了治安拘留。事后，当事人以名誉权受侵害为由提起民事诉讼，人民法院应该（）。 A．根据一事不再理原则不予受理B．应予受理 C．告之向行政机关请求解决D．告之提起行政诉讼 2．民事诉讼法律关系是以（）为主导的法律关系。 A．人民法院 B．原告 C．被告D．双方当事人 3.“当事人动动嘴，法官跑断腿。”此顺口溜反映的民事诉讼模式为：（） A.当事人主义 B.职权主义 C.处分主义 D.对抗主义 4.某甲起诉某乙，要求解除双方之间的婚姻关系，并平均分割双方的共有财产（共有房屋4间，共有存款10000元），本案中的诉讼标的是：（） A.某甲提出的离婚请求 B.某甲要求分得两间房屋 C.某甲要求分得5000元 D.某甲与某乙之间的婚姻关系 5.原告甲请求法院责任被告乙停止挖基 建房行为的诉是：（） A.确认之诉 B.给付之诉 C.变更之诉 D. 形成之诉 6.下面对我国民事诉讼处分原则理解错 误的是：（） A.当事人行使处分权贯穿诉讼全过程 B. 当事人可以处分民事权利 C.当事人可以处分诉讼权利 D. 当事人行使处分权不受限制 7、无独立请求权的第三人（） A．没有上诉权 B．一律有上 诉权 C．其上诉权有由法院酌定 D．在一审判 决其承担实体义务时有上诉权 8、民事诉讼强制措施中的罚款金额是： （） A．对个人的罚款金额为人民币500元以下 B．对单位的罚款金额为人民币2万元以下 C．对个人的罚款金额为人民币1000元以 下 D．对单位的罚款金额为4万元以下 9．河北省A市中级人民法院与该省B市 中级人民法院之间因执行案件的管辖权发生 争议，双方经协商无法达成一致。此时应如何 处理？（） A．双方都不再管辖本案 B．报 请河北省高级法院指定管辖 C．由北京市高级人民法院管辖 D．双 方共同管辖 10．承租人甲、乙、丙、丁与同一房屋 出租人戊发生房屋租赁纠纷，人民法院经当事 人同意，将该案按普通共同诉讼合并审理，并 作出了一审判决，现甲、乙就该一审判决欲提 出上诉，而丙、丁末就此上诉。对此，下列哪 一说法是正确的？（） A．甲、乙有权提起上诉，但必须强制追 加丙、丁为上诉人 B．甲、乙有权提起上诉，不能追加丙、 丁为上诉人 C．甲、已有权提出上诉，人民法院可以 追加丙、丁为上诉人 D．如丙、丁未提出上诉，甲、乙根本无 权提出上诉 11．在民事诉讼中，下列哪一种情况可以 申请再审？（） A．适用公示催告程序已审结的案件 B．适用督促程序已审结的案件 C．适用企业法人破产还债程序已审结的 案件 D．仅对已审结的离婚案件中关于财产分 割部分提出申请再审 12．李某（女）诉吴某（男）离婚案件， 二审法院审判后李某不服，她认为二审判决中 将房屋所有权判给吴某是不正确的，因此申请 再审。同时，李某想起她另有一件祖传瓷器，
本法条阅读说明：带有“”颜色字体的内容为2012年8月31日新修改的部分（不包括删除部分），带有“”颜色字体的为每一章的题头，标有“”颜色的文字为条文数字。 中华人民共和国民事诉讼法 第一编总则 第一章任务、适用范围和基本原则 第一条中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。 第二条中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第四条凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。 第五条外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。 外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。 第六条民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第七条人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。 第八条民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。 第九条人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的，应当及时判决。 第十条人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。 第十一条各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。 人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。 第十二条人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第十五条机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
民事訴訟法學習筆記 壹．民事诉讼法概述 一、民事纠纷及其解决机制 1.民事纠纷 概念：平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷。 特点：纠纷主体的平等性，纠纷内容的民事性，纠纷的可处分性 分类：财产权益纠纷、人身权益纠纷、兼具人身财产性质的纠纷 2.解决机制 （1）自力救济：纠纷主体依靠自身力量解决纠纷的机制。 特征：无中立的第三方，依靠私人解决，随意性强。 自决：主体一方凭借一定暴力或非暴力手段使对方服从，从而达到目的，体现一方意志。 和解：主体双方在妥协、让步、谅解基础上解决纠纷，体现双方一致的意思。 法治不发达时，自决有一定市场，现代社会有限制，但在一定范围内仍存在，如正当防卫、紧急避险、自助行为（见民法总论） （2）社会救济：依靠社会力量解决纠纷的机制 调解：由第三方出面主持，依照一定社会规范，对发生纠纷的双方当事人进行劝说疏导，使之相互妥协达成合意。 类型：人民调解、行政调解、其他调解（妇联、消协） 特点：有中立的第三方介入，纠纷主体的自治性，规范依据的多样性（并不总以法律为依据），有较大灵活性、随意性 仲裁：根据当事人的协议和有关规定，由仲裁机构以第三方的身份，对争议作出有法律约束力的裁决。 民商事仲裁依据仲裁法，特别仲裁包括劳动、农村土地承包 特点：自治性（以双方自愿为前提），民间性（一般是民间活动），法律性（需依法进行，不同于调解），灵活性与效率性，强制性（具有法律约束力，可申请强制执行） 调解与仲裁的区别：调解更灵活、随意；调解体现结果自治性，仲裁结果则并非当事人意志；调解无强制执行力，仲裁有。 （3）公力救济 行政救济：行政裁决 司法救济：民事诉讼 司法救济主导性：并不是说司法救济案件最多，而是司法救济是其他救济的后盾，最权威最正规。缺点在于耗时长成本高。 二、民事诉讼 1.概念：法院、当事人、其他诉讼参与人，在审理民事案件过程中所进行的 各种诉讼活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。 2.特征： 诉讼对象的民事性：是民事权利义务之争，是民事诉讼区别于刑事诉讼、 行政诉讼的重要标志。 权利的可处分性：处分原则 国家强制性：以国家权力强制解决 严格的规范性：严格依照法定程序，依照实体法规范裁判案件
浅谈民事案件中证人出庭作证问题(一) 内容摘要 在司法实践中,证人不出庭作证现象普遍存在,严重影响和制约着民事审判方式改革,而且对人民法院正确地认定案件事实和对案件做出正确处理有着直接的影响。 本文由此出发,分析证人出庭作证的必要性；证人不出庭作证的原因（从审判人员、当事人以外人员等方面进行分析）；紧接着提出了保证证人出庭作证的相应对策；最后从实际需要出发,阐述我国证据制度,使我们清醒认识证据制度,立法部门尽快立法,完善证据制度,来更好地解决证人出庭作证问题,使人民法院正确认定案件事实,并促进民事审判方式改革。 关键词：证人出庭作证证据制度苦难 在民事诉讼司法实践中常会遇到这样一些现象：一些证人只提供书面证言而因各种理由拒不出庭作证；或找人代写而以非己所写为由拒不出庭作证；或在法庭上拒认,致使一些民事案件难以查实,难以定案。这看似很简单,但也不能不引起我们的重视,引发我们的思考。 证人证言是民事诉讼中最普遍采用的证据之一。①同时也是查明案件事实、正确处理案件的重要依据。而今,随着民事审判方式改革的深入,证人出庭作证已成为民事审判方式改革的迫切要求。从司法实践来看,证人不出庭作证的现象普遍存在,严重影响和制约着民事审判方式改革,而且对人民法院正确地认定案件事实和对案件做出正确处理有着直接的影响。现就审理民事案件中证人出庭作证的必要性和证人出庭作证的原因及对策问题谈点粗浅的看法：一、民事诉讼中证人出庭作证的基本理论 民事诉讼的证据制度是指民事诉讼法和有关法律法规中关于民事诉讼的证据的条件、种类、收集、调取、鉴定、保全、举证责任及审查运用等规范,是民事诉讼制度必不可少的重要组成部分。现就民事诉讼证据制度的几个方面加以阐述。 证明对象： 1、民事诉讼的证明对象是双方当事人争议的客观事实,这些事实随当事人诉讼请求的修正,反诉的提出、抗辩权的行使而改变,在诉讼过程中呈多变性。 2、民事诉讼的证明对象一般只包括实体法上的事实,一些具有特殊意义的程序上的事实,如需要采取保全措施的事实,需要采取司法强制措施的事实等,可能会成为证明对象,但这些事实多属于不证自明或人民法院可直接认定的事实,同时这些事实并非每个案件都遇到,所以,民事诉讼的证明对象在严格意义上讲是实体法的事实。 3、人民法院审理民事案件所依据的实体法规范,不属于民事诉讼的证明对象；法律、法规是人民法院审理案件的依据,无需证明；规章需接受人民法院的审查,如果符合法律、法规,人民法院予以参照,否则不予参照；规章以下的规范性文件人民法院则将作为证据看待。 4、在民事诉讼中,在规定了免证事实,包括众所周知的事实,预决的事实,推定的事实等。 5、在第二审程序中,证明对象原则上受当事人上诉情况的限制。 举证责任： 举证责任是指法律规定由谁提供证据,若提供不出证据就可能承担败诉后果的责任。举证责任是诉讼当事人承担的法律责任,与人民法院收集证据的职责及其他机关、组织、公民提供证据的义务有着本质的区别。举证责任理论被称为“民事诉讼的脊梁”,举证责任制度是整个诉讼制度的核心之一。民事诉讼法对原、被告的举证责任也做出了明文规定。 近几年,各地人民法院都把强化当事人举证责任为民事审判方式改革的重要内容,但是,也必须看到,有的法院片面强调当事人的举证责任,却忽视了对当事人举证的法律保护,以致一些当事人本来可以收集的证据无法收集或已经收集的证据无法起到应有的作用,从而使一些当事人本来可以得到保护的合法权益无法得到保护。可以说,这类情况的存在将严重影响人民法院的威信,影响社会的安定,削弱法律的调节作用。因此,必须加强对当事人举证的法律保护。 二、民事案件中证人出庭作证的必要性
第1章 民事诉讼与民事诉讼法概述 1.1 复习笔记 【知识框架】 概念 民事争议 特点 解决方式 民事诉讼的含义 民事诉讼的必要性 民事诉讼的特色 程序的刚性化 民事诉讼的局限性 事实认定的形式化 成本较高 存在如何诉讼的技术性要求 替代性纠纷解决方式的含义 替代性纠纷解决方式的特性 替代性纠纷解决方式的特点 民事纠纷解决与ADR 替代性纠纷解决方式的优点 替代性纠纷解决方式的基本类型与具体形式 民事诉讼的基本结构 民事诉讼与人民调解制度的对接 民事诉讼与主要非讼纠纷解决制度的对接 民事诉讼与仲裁制度的对接 民事诉讼与劳动争议仲裁制度的对接 概念 权利保护说 民事诉讼的目的 私法秩序维持说 关于民事诉讼目的的几种学说 纠纷解决说 程序保障说 目的多元说 充分尊重当事人的意愿 民事诉讼的理念 追求程序正义 追求发现真实 讲究诉讼效率 特别程序 附随程序 民事诉讼法的含义 民事诉讼的基本法律规范——民事诉讼法 民事诉讼法的性质 民事诉讼法的效力 民事诉讼与民事诉讼法概述
一、民事争议 1．概念 民事争议，是指涉及当事人之间民事权利、义务的争议。 2．特点 （1）当事人之间争议的对象是民事实体权利、义务。 （2）当事人之间在实体法律关系上是平等的。 （3）当事人对自己的实体权利有自由处分的权利。 3．解决方式 民事争议可以通过人民调解、仲裁以及民事诉讼程序加以解决。 二、民事诉讼的含义 1．广义上讲，民事诉讼是指国家裁判机关以其强制的方式解决利害关系人之间民事权益争议的程序。在我国是指作为国家裁判机关的人民法院依照民事诉讼法规范审理和解决民事纠纷，以及实现民事权利、义务的程序。 2．较为狭义上讲，民事诉讼是指人民法院审理和解决民事纠纷的程序。不包括通过强制方式实现民事权利、义务的程序，如民事执行程序。 3．最为狭义上讲，民事诉讼是指人民法院审理和解决双方当事人之间民事权利、义务的争议的程序。不包括人民法院按照现行民事诉讼法规定的特殊程序对非对立双方当事人之间民事案件进行审理和裁决的程序，如宣告死亡、认定公民无行为能力、认定财产无主等案件的审理程序。
2014电大《民事诉讼法学》期末复习题及答案 一、名词解释(每题6分，共30分) 1. 民事程序法是国家权力机关制定的预防和解决民事纠纷适用的方法性法律，是由诸多法律组成的法律体系。 2.既判力是指生效民事判决所裁判的诉讼标的对双方当事人和法院所具有的强制性通用力。 3. 民事案件的管辖，是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间，受理第一审民事案件的分工和权限。 4. 原告，是指因民事使权利义务发生争议，以自己的名义向人民法院提起民事诉讼，并引起诉讼程序发生的人。 5.证明责任是指民事诉讼当事人对自己的诉讼主张，有提供证据，加以证明的责任和在无 法证明时，要承担的败诉责任。 二、填空题(每空2分，共10分) 根据我国《民事诉讼法》第108条规定：“起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案的公民、法人和其他组织；有直接利害关系 （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和、事实； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。理由” 三、单项选择题(每题所给的选项中只有一个正确答案.每题2分，共10 分 ) 1.民事诉讼法规定，人民法院审理民事案件，依照法律规定实行(B )。 A. 一审终审制 B.二审终审制 C. 三审终审制 D.复审制 2.《民事诉讼法》第14条规定:( B )有权对民事审判活动实行法律监督。 A. 人民法院 B.人民检察院 C. 公民 D.党组织 3. 《民事诉讼法》第6条规定:当事人因不可抗力的事由或者其他正当理由耽误期限的， 在障碍消除后的( D )内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。A. 3日 B. 5日 C. 7日 D.1 0日 4.人民法院进行调解，可以由( A )主持。 A. 审判员一人 B.审判员二人 C .陪审员二人D.陪审员三人
最新《民事诉讼法》司法解释全文，共552条（1~374条） 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》已于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，现予公布，自2015年2月4日起施行。最高人民法院 2015年1月30日 法释〔2015〕5号最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（2014年12月18日最高人民法院审判委员会第1636次会议通过） 目录一、管辖二、回避三、诉讼参加人四、证据五、期间和送达六、调解七、保全和先予执行八、对妨害民事诉讼的强制措施九、诉讼费用十、第一审普通程序十一、简易程序十二、简易程序中的小额诉讼十三、公益诉讼十四、第三人撤销之诉十五、执行异议之诉十六、第二审程序十七、特别程序十八、审判监督程序十九、督促程序二十、公示催告程序二十一、执行程序二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定二十三、附则2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。根据修改后的民事诉讼法，结合人民法院
民事审判和执行工作实际，制定本解释。 一、管辖 第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。 第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。 海事、海商案件由海事法院管辖。 第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所 在地。 法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。 第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时 已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。 第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十二条规定确定管辖；原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。
2020年法律职业资格考试民事诉讼法练习题一 2018年法律职业资格考试民事诉讼法练习题一 民事诉讼法学研究 一、单项选择题 1、民事诉讼法学是一门()。 A、理论法学 B、审判法学 C、程序法学 D、应用法学 2、民事诉讼法与仲裁法的关系是()。 A、诉讼法与实体法的关系 B、诉讼法与民事程序法的关系 C、诉讼法与审判法的关系 D、诉讼法与司法法的关系 二、多项选择题 1、下列哪些属于民事程序法()。 A、民事诉讼法 B、人民法院组织法 C、公证法 D、仲裁法 2、民事诉讼法与刑事诉讼法的主要区别是()。 A、实行的原则不同 B、提起诉讼的主体不同 C、裁判的执行不同 D、具体任务不同 3、研究民事诉讼法学的具体方法包括()。 A、微观与宏观相结合的方法 B、理论与实际相结合的方法 C、程序法与实体法相结合的方法 D、中外比较的方法 参考答案：
一、单项选择题 1、D 2、B 二、多项选择题 1、ACD 2、ABCD 3、ABCD 民事诉讼法概述 一、单项选择题 1、一位美国游客和一位法国游客在中国杭州旅游时因购买旅游纪念品发生争议。现该美国游客向中国杭州某法院起诉，下列关于民事诉讼法适用的表述哪一个是正确的()。 A、应适用中国民事诉讼法 B、应适用美国民事诉讼法 C、应适用法国民事诉讼法 D、应适用双方当事人选择的民事诉讼法，既可能是中国民事诉讼法，也可能是外国民事诉讼法 2、下列关于民事诉讼法对事的效力，不正确的说法是()。 A、对事的效力是人民法院依照民事诉讼法受理案件的范围 B、对事的效力是人民法院主管的范围 C、对事的效力是人民法院管辖的范围 D、对事的效力包括平等主体之间因民事法律关系发生争议引起诉讼的案件 3、民事诉讼法适用的空间范围是()。 A、在我国领域内发生的民事纠纷 B、在我国领域内进行的民事诉讼 C、我国人民法院具有管辖权的民事案件
萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范 德萨范德萨反对萨芬 撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒 浅析刑事诉讼中证人不出庭作证的成因及对策 刘明辉 一、证人出庭作证的重要性和必要性 在我国诉讼程序中，证人出庭作证有利于查清事实，及时准确地审理案件，但审判实践中，证人不作证，特别是在刑事诉讼程序中，证人拒不出庭作证是一种很普遍的现象，是长期困扰我国诉讼活动正常进行的一个难题，而且没有得到解决，特别是重要证人，能否出庭作证，既是关系到人民法院能否准确查清事实、正确定案，又是关系到我国刑事诉讼审判方式能否得到有效实施的关键，同时是能否有效利用司法资源的关键。刑事诉讼法第一百六十条的规定，由于新的证人没有到庭作证，需要延期审理，这样不仅浪费了有限的司法资源，同时当事人及其他诉讼参与人的合法权益得不到保障。针对这种情况，笔者分析证人不出庭作证的原因及对策提出以下观点。 二、我国刑事诉讼程序中证人不出庭作证的主要原因包括以下几个方面 1、证人只考虑到自身利益，认为出庭作证对自己没有好处，有一种事不关己、漠不关心的想法，有的证人还会考虑，如果出庭作证将会破坏邻里关系，这种想法与我国刑事诉讼法第四十八条规定是相为背的，我国刑事诉讼法第四十八条明确规定：凡是知道案件情况的人都有出庭作证的义务，由此可见，作证是证人的法定义务，凡是知道案件有关情况的人，不得以任何理由拒绝作证。同时证人具有不可替代性和只能是自然人的两大特征，证人不可以让他人来替代，否则无法查清案件的事实。在审判实践中有时还会出现妨碍作证的行为，有利害关系当事人和其他亲友采用暴力、威胁、贿买、要胁等方法，阻止证人作证，这也是证人拒绝作证的原因。
民事诉讼法期末考试复习资料 一、名词解释 1、民事诉讼：法院在当事人及其他诉讼参与人参加下，审理和解决民事案件的活动，以及因此而产生的诉讼法律关系的总和。 2、两审终审：一个民事案件，经过两级人民法院审判即终结诉讼的审级制度。 3、专属管辖：法律规定的某些民事案件专由特定的法院管辖，其他法院均无管辖权。此类管辖具有独占性和排它性。 4、移送管辖：人民法院对已经受理的案件，发现自己无管辖权，从而将案件移送给有管辖权的人民法院审理。 5、当事人：因认为自己的民事权益受到侵害或与人发生民事权利义务争议，以自己的名义向法院起诉，并受法院裁判约束的利害关系人。 6、诉讼行为能力：以自己行为的参加诉讼活动，行使诉讼权利、履行诉讼义务的能力或资格。 7、诉讼代表人：一方当事人人数众多的诉讼中，依法律规定产生的代表众多当事人进行诉讼活动的人。其本身也是当事人。 8、诉讼标的：诉讼中，当事人之间发生争议的要求法院裁判的实体法律关系，也指当事人的实体权利请求。 9、举证责任倒置：特殊情况下，提出事实主张的当事人不负举证责任，而由对方当事人负举证责任，即提供证据证明事实主张不能成立。 10、民事诉讼强制措施：人民法院依法可对妨害民事诉讼的行为人所采取的强制手段或处罚手段，目的在于保障审判活动顺利进行。 11、缺席判决：缺席判决相对于对席判决而言，指法院开庭审理时，在一方当事人未到庭的情况下依法进行的判决。 12、执行根据：当事人据以申请，人民法院据以执行的，具有执行内容的生效法律文书。 13、执行回转：执行完毕后，因执行根据即据以执行的法律文书被撤销，人民法院采取措施，将财产恢复到执行前状况的情形。 14、司法协助：两国法院之间根据本国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠的原则，相互承认和执行法院的判决或仲裁机构裁决，相互代为送达诉讼文书，调查取证以及其他诉讼行为等活动的总称。 15、民事程序法：是国家权力机关制定的预防和解决民事纠纷适用的方法性法律，是由诸多法律组成的法律体系。 16.既判力：是指生效民事判决所裁判的诉讼标的对双方当事人和法院所具有的强制性通用力。 17、民事案件的管辖，是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间，受理第一审民事案件的分工和权限。 18原告，是指因民事使权利义务发生争议，以自己的名义向人民法院提起民事诉讼，并引起诉讼程序发生的人。 19、证明责任是指民事诉讼当事人对自己的诉讼主张，有提供证据，加以证明的责任和在无法证明时，要承担的败诉责任。 20、民事主管，是指人民法院受理和解决民事、经济案件的职权范围，也就是人民法院与其他国家机关、群众组织处理民事、经济纠纷的分工。 21．上诉，是指当事人对第一审人民法院未发生法律效力的判决、裁定不服，在法定期限内要求上一级人民法院对案件进行审理的诉讼行为。
国家开放大学期末统一考试民事诉讼法学试题试卷代号2099 一、填空题。 1.以下基本原则中，属于民事诉讼法特有原则的是(a当事人诉讼权利平等原则)。 2.根据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，下列关于审判组织的哪一表述是错误的(c法院适用特别程序，只能采用独任制)。 3.关于法院院长回避的决定，以下表述正确的是(d院长的回避由审判委员会决定)。 4.以下关于对民事诉讼中期间的表述，正确的是(d法院可以指定期间)。 5.根据我国民事诉讼法的规定，下列不可以作为证人的是(c不能正确表达意志的人)。 6.请求解除婚姻关系的诉讼，属于(c形成之诉)。 7.下列关于起诉与受理的表述，正确的是(d裁定驳回起诉的案件，原告再次起诉的，如果符合起诉条件的，人民法院应予受理)。 8.根据我国民事诉讼法规定，第二审人民法院审理上诉案件时，认为原判决适用法律错误的，应该(c依法改判)。 9.根据我国民事诉讼法的规定，人民法院收到起诉状后，经审查认为符合起诉条件的，应当在(b7日内立案并通知当事人)。 10.法院适用公示催告程序审理案件时，在公示催告期间，利害关系人申报权利成立的，法院应当(b裁定终结公示催告程序)。 11.(c公开审判制度)是指法院对民事案件的审理过程和判决结果向群众、向社会公开的制度。 12.当事人临时提出回避申请的，人民法院应当(a延期审理)。
13.引起民事诉讼法律关系发生、变更或消灭的法律事实(c包括行为和事件)。 14.下列选项中关于宣告判决的说法正确的是(a人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决)。 15.下列关于处分原则的表述，正确的是(c处分权的行使贯穿于民事诉讼的全过程) 16.下列关于回避程序相关问题的表述，正确的是(c当事人对法院作出的回避决定不服的，可以申请复议一次)。 17.以当事人的所在地与人民法院的辖区关系为标准所确定的诉讼管辖是(b 一般地域管辖)。 18.根据我国民事诉讼法的规定，下列不可以作为证人的是(a不能正确表达意志的人)。 19.合议庭评审案件，实行(c少数服从多数原则)。 20.根据我国民事诉讼法规定，第二审人民法院审理上诉案件时，认为原判决适用法律错误的，应该(a依法改判)。 21.下列属于需要移送执行的案件是(b给付瞻养费的判决书)。 22.申请认定财产无主的案件，有管辖权的法院是(c财产所在地的基层法院)。 23.就民事诉讼法本身的特征而言，可以将民事诉讼法的性质概括为:部门法、基本法和(b程序法)。24.下列关于民事证据说法正确的是(b.证据必须与要证明的案件事实具有关联性)。 25.在执行程序中，如果生效的法律文书执行完毕之后，据以执行的法律文书被撤销，人民法院应当裁定（d执行回转)。 26.合议庭评审案件，实行(c少服从多数原则)。 27.当事人诉讼地位平等指的是(d诉讼权利的同一性和对等性)。
中南大学现代远程教育课程考试（专科）复习题及参考答案 民事诉讼法概论 一、判断对错（在括号内写“对”或“错”）： 1．我国现行《民事诉讼法》是1991年颁布实施的，共29章270条。（） 2．民事诉讼的当事人必须是民事实体权利或者义务人。（） 3．法院调解既是法院的诉讼活动，又是法院审结案件的一种方式。（） 4．在执行程序中不应适用调解制度。（） 5．凡是开庭审理的案件，都应当公开审理。（） 6．诉讼标的是当事人之间实体权利义务所指向的对象。 ( ) 7．一个案件中只能有一个诉的种类存在。 ( ) 8．原告请求法院责令被告拆除违章建筑的诉讼，属于给付之诉。 ( ) 9．民事命令一经发布即生效，不允许上诉，也不允许申请复议。 ( ) 10．民事判决必须采用书面形式。 ( ) 11.针对民事裁定的上诉只能用裁定来结案。 ( ) 12．特别程序审理的案件，应当在立案之日起30日内或公告期满后30日内审结。 ( ) 13．选民资格案件的判决书应当在选举日前送达，并通知有关公民。（） 14．宣告公民失踪应当向利害关系人住所地基层法院提出。 ( ) 15．对同一妨害民事诉讼行为的罚款、拘留不得连续使用。 ( ) 16．当事人对罚款、拘留决定不服的，可以向人民法院申请复议一次。 ( ) 17．对于严重妨害民事诉讼行为的人适用民事诉讼强制措施其实就是一种刑罚。 ( ) 18．简易程序是第一审程序中的一种独立的、简便易行的诉讼程序。 ( ) 19．破产还债程序是我国现行民事诉讼法典的必要组成部分。 ( ) 20．海事特别程序也属于广义上的民事诉讼程序。 ( ) 21. 在借款之诉讼中，被告提出借款合同系原告伪造，这属于反诉的情形。（） 22. 证人因出庭作证而支出的合理费用，由法院先行支付，由败诉一方当事人承担。（） 23. 当事人申请证据保全的应当提供相应的担保。（） 24. 在适用再审程序审理案件时，法院不能进行调解。（） 25. 民事诉讼强制措施中的拘留不同于刑法中的拘役。 ( ) 26．根据民事诉讼法的原理，一般的裁定书不能上诉，因为其一般不涉及实体问题。 ( ) 27. 公示催告程序，不得由人民法院依职权提起。（） 28．凡是合并审理的诉讼，都是共同诉讼。（） 29. 诉讼中止是诉讼活动的全部暂时停止。（） 30．申请公示催告的票据持有人不一定是票据权利人。 ( ) 31. 要求解除收养关系的诉讼是变更之诉。 ( ) 32.民事诉讼中的自认是指当事人对案件事实和证据事实的真实性的认可。 ( ) 33. 我国民事诉讼法的检察监督只包括对人民法院审判活动的监督。（） 34．民事诉讼的主管即人民法院对第一审民事案件的不同分工。（） 35. 人民法院对追索不当得利的案件，必要时可以书面裁定先行给付。（）