上海地名与移民故事
上海自古以来，特别是近代，主要是由移民所构成的城市。在地名的形成和发展过程中，除了因政治、经济及文化等因素外，移民的作用也是一个不可忽视的方面。它不仅反映在地名发展的整个历史过程之中，更是表现在古、近代的历史变化之中。也正是由于移民地名这一历史产物的形成和发展，又反过来作用于上海移民本身历史的发展，它不仅对移民的聚居和衍散起到了导向作用，而且从上海地名的变迁过程中也反映了上海移民本身的变迁状况。
移民地名，顾名思义是一个地区移民与地名相结合的产物。随着移民的增多、繁衍和扩散，移民地名由少到多，从最初的村落逐步扩大到一乡一镇，以至于整个区片。因而，移民地名均因其移民人数的多少和聚居范围的广狭，起着各自不同的作用和表现出地名变化过程。
(一)
在上海古代主要是以家族姓氏命名的地名中，据现有史志资料所载，远自汉代就有此类移民地名的形成，如孔子的后裔，第二十二世孙孔潜，为后汉时太子少傅，后避地于海隅乡(今大盈镇天一村)，遂命名其所居之地为孔宅。至唐末五代时期，高州刺史、福建泉州人章仔钧与妻练夫人屯戎浦城，遂命其居住之地为章练塘(今练塘)。宋元以后，随着外地移民的逐渐增多，特别是北宋南渡与明清鼎革之际，更有大批士族门阀及平民百姓南渡北迁而纷至沓来，“此中阀阅，多由南渡”，由此形成的姓氏移民地名亦为数不少。其中著名的有南宋时期的瞿家湾、瞿家路、瞿家园等，为河南开封人瞿榆维，官临下砂盐场，卜居鹤沙，子孙繁衍，由此定名；闸北区大宁街道的杨湖宅，是杨家将的后代由河北避难迁此所得名；南宋时期则有孟家堰，是为亚圣孟子五十四世孙孟观在其祖父南渡后又续迁至金山枫泾而得名；普陀区石泉新村街道的侯家宅，也是为宋崇宁丙戊(1106年)进士、官至枢密院副使的山西河东人侯细，随高宗南渡后因遭秦桧诬陷而隐居于此而得名；现徐汇区内区片地名钱家塘，为明中叶浙江杭州人钱南泽移居之地；闵行镇，是为明嘉靖年间山东人闵其卜居之处。清代，此类地名大量涌现，上海市区有史可查的达近百处之多，其中著名的有：普陀区区片地名朱家湾，为清初安徽朱姓族人逃荒居此而得名；虹口区区片地名陈家宅，为乾隆年间安徽陈氏一族逃荒至此所命名。因移民而缘起的上海移民地名，几乎是有史以来即已形成，并随着移民的逐代增加而相应发展，始终在上海地名发展历史上占有重要地位。
在古代，由于封建宗法制度的维系，地名亦大都以血缘为纽带的宗族姓氏来命名。在这些以姓氏命名的地名中，除部分已考据认定为移民地名外，其尚未考据成因的姓氏地名中，大都也应该是从别处移居者的姓氏命名的。只不过这些移居者有的是从上海市他县或本县他地移迁而来，有的是由外省市的移民所构成。但无论怎样，对于当地而言，他们都是移民。而若终究其源，则基本上均属于外省市的移民或其后裔的衍散所构成。这从上海乡、镇志中的姓氏溯源中亦可知悉，这些姓氏基本上都是从原来的一姓、少姓而逐步扩大到多姓。多姓的由来是后来的移民迁入所导致，如奉贤县南桥镇，在后晋天福五年(940年)时仅有一族蒋姓，至南宋初才有于、秦、谢、黄、张、赵6个姓氏，南宋末年，又增加了徐姓，至元代，又增加了江、何两姓，明代则增加了唐、鞠、项、陆4姓，至清代增至庄、戴等36个姓，到解放后达318个姓氏，其中以张姓最多；原川沙县高桥乡，最初聚族而居的仅有瞿、陆、顾、蔡、凌、马、施、黄8个姓氏，习称高桥八大姓，到1987年时已发展到203个姓；青浦县商榻镇，宋时仅有蒋、陈、王、张4个姓，元时增朱、沈、周等姓，明代增顾、金、李、薛4姓，清代增孙、冯等9姓，至1985年已增到141个姓；青浦县朱家角，最初仅有张、王、吴3姓，尔后逐渐增加，到1985年时已达226个姓。这种从一姓、少姓发展到多姓的状况，在本市各县的乡、镇及村落中都普遍存在，以姓氏命名的地名也同样普遍存在。在今市郊结合地区自然村(宅)地名中，以姓氏命名的村(宅)地名几乎占该地区地名的一半以上，而在郊县农村村落的地名中，以姓氏命名的地名数量则更多。
近代以来，以移民籍贯命名的移民地名随着大批同县、同省的外地移民的到来而大量涌现。在上海市区，出现以移民社会组织命名的会馆、公所地名，其数量也是为数不少，特别是近代以后，更是如雨后春笋般出现。仅南市区一区，就有近三十个会馆、公所。而其他各区，以至市郊城镇，也均有或多或少的会馆、公所地名。其中著名的有南市区的三山会馆、江西会馆、漳泉会馆、湖北会馆、湖南会馆、四明公所及闸北区的锡金公所、扬州公所、福州会馆，徐汇区的安徽会馆、燕平会馆。卢湾区的山东会馆、台州会馆、洞庭山会馆。
在其范围的广阔方面，主要表现在地域分布的广泛和类型组合的多样性，而由此两者的有机组合，则构成它的时间的连续和空间的延伸。自古以来，上海移民遍布于上海市各个乡、镇以至于村落之中，近代以后，又更是遍布于市区的各个角落，在1950年1月上海市人口的籍贯构成中，本地籍人口仅占总人口的15.1%，而外地人口却高达84.9%。因而，由移民而缘起的移民地名也自然地在其空间上遍布于上
海的每年角落。在类型的组合上，无论是以姓氏命名的移民地名，还是以籍贯命名的移民地名，或以社会组织、建筑以及职业等命名的移民地名，都反映了移民在上海地名上的这个作用。
(二)
上海自近代开埠以来，由经济关系的迅速变化所导致的移民社会的变化，相应地导致移民地名类型的迅速变化。大批来自同一籍贯的移民为了能在这块完全陌生的土地求得更为适应的生存环境，以便得到同籍同乡的帮助和提携，便自然的从原来的以宗族制度所维系的血缘性向以职业所维系的地域性方向发展，以移民籍贯所命名的地名也就迅速形成。以上海市区为例，近代以来见诸于史志所载的移民姓氏地名，也仅有普陀区的吴家里和杨浦区的丁家宅等少数几处，是纯粹意义的姓氏地名。其中位于普陀区东部潘家湾路7弄内的吴家里，是因20世纪40年代江苏常州籍吴姓木匠来此定居而得名，而位于杨浦区长白新村街道东北部的丁家宅，则为抗日战争期间，大批外地移民在此搭建简屋定居，因居民中丁姓较多而得名。但是，与此成显著对比的是，籍贯移民地名却在上海地名中大量出现，仅在上海市区就达近百处之多。与古代大量存在的姓氏地名相比较，近代大量形成的籍贯地名当然占据了上海近代移民地名的主导地位。从总体上来说，籍贯地名成了上海移民地名中仅次于已存的姓氏地名的另一重要组成部分。它的形成的发展，不仅反映了移民在上海地名的变迁状况，同时，也反映了近代上海移民的籍贯来源及其区域分布的大致状况。
自上世纪60年代上海成为全国的外贸中心以来，大批广东籍的买办、商人及破产农民纷纷踏进上海这片热土，开拓新的事业，从而，在虹口区一带聚居了一大批广东籍移民，并由此产生了多处以广东街命名的地名。其中在四川北路南部的福德路及其北部的东武昌路，不仅广东移民在此开设了许多商店，而且酒馆、茶楼亦为数不少，粤音丝乐环耳不绝，身入该区亦如处广东地区，故而均命名为广东街。民国以后，东武昌路以南地区，即今虹口、闸北两区交界地带，随着广东籍移民的增多和衍散，于1918年在此修筑马路，亦命名为广东街,解放以后才改为新广路。直到今天，上海的广东籍移民，仍以居住于这些地区为多。江苏苏北地区的移民主要以虹口、黄浦、闸北、长宁、普陀等地居住为多，如在清末，北四川路形成不久，遂有苏北人聚居于今四川北路961弄旁造屋筑路，故命名为江北路。20世纪20年代之后，原黄浦区浦东沿江一带也聚居大批苏北籍移民，如张家浜街道西南部的江北村及潍坊新村街道的北部的泰北村(江苏泰州北乡)等地名。而有江北大世界之称的
闸北区区片地名，位于宝山路街道公兴居委会，更是由于一批又一批的苏北人在此建棚定居，形成一个热闹的地区而得名。同样，位于闸北区会文路213、243、251、261、271、250、260弄周围的一片原为荒地，也因抗日战争时期一批批来自江苏南通的移民相聚而居，故称之为南通新村。南如位于长宁区宣化路226弄，1934年以后江苏南通籍移民为主的大批苏北人在此定居，而得名南通村。而在抗日战争时期闻名于上海的长宁区苏北里，位于周家桥街道西部包括古北路62、76、106、136、174弄，长宁路2165、2171、2185、2191弄，古北支路8、26、44、52等弄和天山支路50、70等弄的大片地区，大批来自苏北等地的难民纷纷在此搭棚定居，避难谋生，并成为贩米进入租界的集散地。其他的还有普陀区安远路630弄的苏北里及潘家湾东支路40弄的江淮新村等地，也均因有大批苏北移民居此而得名。还有因为居住来自苏南、浙江、安徽、湖北甚至于陕西等地的移民而得名的各地移民籍贯地名，其中如普陀区西康路1501弄8支弄的无锡弄；长宁区万航渡路1312弄71支弄的江阴弄堂；浦东东昌路街道海兴路113弄内的宁波弄堂；闸北区南部的海昌路(浙江海宁、新昌)闸北区虬江路街道永兴路921弄居委会内的安徽里以及普陀区交通西路184弄的西安坊；闸北区止园路87、111弄的台安里(辽宁省台安县)等。
同一地名的重复存在也是移民及其后裔(对当地而言的移民)广泛分布和衍散的直接渊源，就其数量而言，也几乎占地名总数的一半以上。由于宅之称谓，自古代起就以北方籍移民为最多，如汉时今青浦县的孔宅，宋时今闸北区的杨湖宅，南宋今普陀区的侯家宅，清时今长宁区的庄家宅、今杨浦区的鲁家宅等等，均是因为北方籍移民居此所致，也大致上可以看到从古代以来，上海地区的移民是以北方籍为最多。当然，亦有一定数量的南方籍移民的迁入，其中也有部分是以宅为其聚居地名的称谓。但是，在这些移民之中，除了其祖裔原本为北方人南迁之后又再移至上海以外，其大都却是从南方移民所特有的角、厅、门、阁、行等称谓为最多，如闸北区芷江西路的严家角，为元代浙江湖州严姓商人在此售香并垦荒定居所形成的区片地名；浦东新区北部的吴家厅，为清乾隆年间福建吴姓船主在此定居而形成的区片地名；再如浦东张家浜街道的陈家门，为清道光年间浙江绍兴籍陈姓在此建屋定居而得名；又如浦东三林黄家阁，为元至正年间松江府提举、福建人黄承司致仕定居之地。
随着上海市区南方籍移民的大量增加，尤其是与上海邻近的苏州、无锡、常州一带的移民，更是为数不少。因而，在上海地名的通名上，也发生了历史性的变化，即宅、巷等称谓逐渐减少和弄、厍、里、坊等称谓逐步增加。如凌家弄，为清咸丰
十年(1860年)福建籍凌姓因参加太平军，遭清政府追捕而避难逃至浦东洋泾镇北部而得名；薛家厍，位于普陀区朱家湾街道，为清光绪年间江苏苏州薛氏一族居此而得名；而民国时期普陀区的吴家里，为江苏常州吴姓移居于此所命名；又如普陀区的绍兴坊、虹口区的粤秀坊、普陀区的无锡里、闸北区的浙江里和浦东东昌路街道的宁波弄堂等，都是属此类情况。
近年来，由于改革开放的深入发展，许多移民地名也随着市政建设和房屋运迁而逐步消失，并成了历史地名。但同时，也会由于原有移民地名区域的扩大以及新的移民到来，产生了一些新的移民地名，如位于普陀区宜山新村街道因建国后从山东泰山附近迁来一批移民而得名泰山宅的基础上，于1980年后建有大批新型公房而得名的泰山新村，以及普陀区中山北路因江西籍移民所建造而得名的江西铜业大厦等新的移民地名的形成和发展。因此，直到今天，移民及其移民地名仍在上海地名中发挥其应有的作用和反映其新的发展趋向。
2016陕西省移民(脱贫)搬迁工作实施细则 陕西省移民(脱贫)搬迁工作实施细则 第一章总则 第一条为全面打赢脱贫攻坚战，加快实施以建档立卡扶贫搬迁为主，避灾、生态及其他各类搬迁统筹推进的全省移民搬迁工作，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)及《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》(陕发〔2015〕20号)等文件精神，制定本细则。 第二条总体思路。着眼“四化同步”、城乡一体，把移民搬迁作为治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程。坚持系统思维，统筹谋划推进，实现移民搬迁、城乡治理、新型城镇化、美丽乡村建设和生态治理一举多赢、协同推进，加快我省追赶超越步伐。 第三条主要目标。到“十三五”末，全面完成万户125万人建档立卡扶贫搬迁(以下简称“扶贫搬迁”)及同步实施的避灾、生态和其他类型搬迁安置任务。陕南地区2016年基本完成避灾搬迁任务，2018年基本完成扶贫搬迁任务;其他地区2018年基本完成扶贫和避灾搬迁任务。 第二章搬迁对象 第四条对象类型。按照“统一规划、统筹安排，共建共享基础设施，集中提供公共服务，分类享受相关政策，区别标准组织考核验收”的原则，统筹扶贫、避灾、生态及其他类型搬迁。 (一)扶贫搬迁。指建档立卡贫困户中需易地搬迁的农村人口。 (二)避灾搬迁。主要指生活在工程措施难以有效消除灾害隐患的地质灾害隐患点、山洪灾害频发和采煤塌陷区农村人口(以下简称：地灾户、洪灾户、采煤塌陷户)。 (三)生态搬迁。主要指生活在省级以上自然保护区的核心区和缓冲区、生态环境脆弱区内，对生态环境影响较大的农村人口，包括自然保护区和生态脆弱区两类。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7e2520972.html, 论第二次全国地名普查成果档案开发利用的发展与创新 作者：景雪 来源：《档案天地》2017年第12期 地名普查所形成的地名资料，是地名档案的原始素材，地名档案作为地名信息的载体，需要开发利用，才能实现其社会价值。第二次全国地名普查工作已经进入验收阶段，普查成果正在陆续移交入馆，地名档案得到了极大的丰富和充实，为地名档案的开发利用提供了可靠的物质保证。如何开发利用这些档案，使之转化为服务现实社会的产品，是地名档案工作目前和未来相当一段时间的主要任务。 第一次全国地名普查，完成了地名概况、地名卡片、地名表、地名图等四项成果汇总，形成了非常珍贵的地名档案资料，图、文、表、卡成为了地名档案的综合形式。目前正开展的第二次全国地名普查，在收录地名目录、地名普查成果图表、地名标志登记表等纸质信息的基础上，明确提出通过查清地名及相关属性信息，对不规范地名进行标准化处理，在对地名数据进行数字化、地图化处理的基础上，制定出相关技术规范，建立地名数据库，将地名普查的成果进行存储管理。因此，要做好全国第二次地名普查成果档案的开发利用需要从以下三个方面入手。 一、依托地名标准化处理成果，打造档案开发利用精品 第二次地名普查，作为政府组织的一项公益性、基础性的国情调查，所形成的档案是地名标准化的结晶，也是全社会使用地名的权威凭证和实际准绳。在普查过程中对有地无名且有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名依据地名管理法规和相关技术规范，通过专业技术措施加以纠正，形成了标准化地名信息载体。目前，我馆协助区划地名处正在编写《中华人民共和国标准地名词典》河北部分。该书以河北省第二次全国地名普查成果为基础，经反复考订和更新，力求资料翔实，将向全社会提供系统的地名信息。随着京津冀协同发展重大国家战略的提出和实施，国家级新区设立，京津冀世界级城市群正在迅速崛起，河北政区和聚落地名日趋减少，在一些政区和聚落撤销合并之前，将其历史和现状系统、完整、真实地记述下来，为大众了解河北政区聚落地名的形成与演变提供可靠的地名信息，是地名工作者义不容辞的责任。我馆依托第二次全国地名普查资料，编辑出版的《河北政区聚落地名由来大典》已被《燕赵文库》收录，成为河北省从古至今学术水平最高的700部专著之一。该书全面反映了我省区划地名的发展历程，是我省第二次全国地名普查的最新成果，作为地名档案编研工作者应该充分依托地名标准化处理成果，编纂各类具有价值的档案文化产品，用文字画面描述地名信息，为经济发展和人民群众服务，真正体现出地名档案的社会价值。 二、改善馆藏档案结构，重视地名文化属性
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最新易地扶贫搬迁实施方案 xx乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。 根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下： 一、迁出村的基本情况 北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。 迁出原因：
通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面： 1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。 2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。 3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。 4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，
中国地名变更由来 研究古今地名更替，发现河南是被误会得最惨的。古代叫宁邑，现在竟然叫新乡；古代叫应城，现在竟然叫平顶山，古代叫怀州，现在竟然叫焦作；古代叫颍川，现在竟然叫登封；古代叫归德，现在竟然叫商丘；古代叫汝南，现在竟然叫驻马店！很多人高呼我高端大气的中原文明，竟硬生生地给改成了社会主义新农村！但是调查后的事实告诉你： 1.很多地名本身就是沿用的某个朝代的古地名，如“西安”之名沿袭自明朝。 2.部分地名所指代地区存在偷换概念的问题，例如汝南和驻马店，却不知道汝南之名现在仍在被使用，就是驻马店市所辖的汝南县。驻马店市辖1个行政区9个县，汝南固然历史悠久知名度高，始于春秋的新蔡县就没历史没内涵？西周时就建立封地的遂平县（西周时为房国，唐宪宗改为遂平县）。 此外，撇开地名的历史由来不谈，很多名称本身是很有意趣的，如“商丘”，历史的厚重感扑面而来，仿佛承载了华夏五千年文明的重量，居然被世人误会成不如“归德”一名，此等逻辑和审美让人叹息。
我们来简单探讨下部分被误会得最厉害的地名出处，看看到底是谁“没文化毁历史”。时间和篇幅有限，只重点说某地区目前使用的地名渊源。 西安-长安：在西周时称为“丰镐”，刘邦立名“长安”，意即“长治久安”。唐玄宗把长安所在的雍州改为京兆府。该地区在宋代则经历了“永兴军路-陕西路-京兆府路”的沿革。元代先后改京兆府为“安西路”和“奉元路”。明洪武二年改“奉元路”为“西安府”，西安之名沿用至今。长安自古帝王都，若都城改换，长安之名自然不适合沿用。 宝鸡-陈仓：宝鸡地区是周秦王朝发祥地。公元前11世纪，周先祖之一的古公亶父率族人迁徙到岐山下的周原（今宝鸡市岐山县）。秦文公四年（前762年），秦在“千渭之会”建立国都，称为“陈仓”（今宝鸡市金台区代家湾一带），这是宝鸡建城史的开端。秦德公元年（前677年），秦国迁都于雍（今宝鸡市凤翔县）。唐朝时改陈仓为宝鸡，沿用至今。一说唐玄宗有关，一说和唐肃宗有关。《旧唐书?地理书》凤翔府下载：“至德二年，肃宗自顺化郡幸扶风郡，置天兴县，改雍县为凤翔县并治郭下。初以陈仓为凤翔县，乃改为宝鸡县。”揣其用意，当是取“天兴唐室”、“凤翔原
移民（脱贫）搬迁工作实施办法 第一章总则 第一条为全面打赢脱贫攻坚战，加快移民（脱贫）搬迁步伐，根据《X省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》（X政办发〔X〕6X 号）《X市移民（脱贫）搬迁工作实施细则及相关配套办法》（X政发〔X〕4X号），结合我县实际，制定本实施办法。 第二条本办法适用于“X”期间实施的易地扶贫搬迁、避灾生态搬迁及其他类搬迁，“X”期间实施的移民搬迁执行原X移民搬迁相关规定。 第三条“X”移民（脱贫）搬迁工作坚持“遵循规律、系统谋划、四化同步、统筹推进、一举多赢”的总体思路，把移民（脱贫）搬迁作为治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程，实现脱贫搬迁、生态搬迁、旅游搬迁协同推进。 第四条“X”移民（脱贫）搬迁以建档立卡易地扶贫搬迁为主，同步实施避灾、生态搬迁，统筹推进其他类搬迁。X年全面完成建档立卡易地扶贫搬迁任务；X年基本完成其他类移民搬迁任务。 第二章规划编制 第五条“X”移民（脱贫）搬迁专项规划编制要依据X县“X”国民经济和社会发展规划，按照纵向贯通、横向衔接的要求与土
地利用总体规划、城乡建设规划相衔接，融合交通、水务、住建、电力等部门专项规划，坚持搬迁安置建设规划、基础公共服务设施规划、脱贫致富规划“三规合一”。 第六条县移民办要会同发改、国土、扶贫等相关部门，依据“X”移民（脱贫）搬迁总体规划和省市下达年度搬迁安置任务，编制年度移民（脱贫）搬迁工作实施方案，经县移民（脱贫）搬迁工作领导小组初审、县政府同意后，以县政府办公室文件下发执行，作为资金拨付和年度目标责任考核的依据。 第七条集中安置小区建设规划编制严格按照省国土厅和省住建厅《关于规范移民搬迁集中安置社区建设有关问题的通知》（X 国土资〔X〕5X号）执行，坚持“四避开”，即避开地质灾害易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区和永久基本农田；做到“四靠近”，即靠近城镇、中心村、农村新型社区和产业园区（旅游景区）；实现“四达到”，即达到房产能保值、增收有保障、基础配套强、公共服务好的要求。 第三章对象审定审批 第八条“X”移民（脱贫）搬迁安置对象分为易地扶贫、避灾生态及其他类型搬迁。易地扶贫搬迁对象是建档立卡贫困户中需要易地搬迁的农村人口；避灾搬迁对象是生活在工程措施难以有效消除灾害隐患的地质灾害隐患点、山洪灾害频发区的农村人口；
易地扶贫搬迁存在问题和建议对策 加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。 一、工作中存在的问题 对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题： 一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。 二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。 三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及
施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。 四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。 五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。 六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。
中国地名由来词典（10） ——华东篇（上海、江苏、浙江、福建、安徽、山东） 作者：牛汝辰 （1）上海 上海市、县(Shanghai Shi、Xian) 位于东经121．4°，北纬31．2°，在长江口，简称沪。北宋年间，因上海最初兴起于上海浦岸上，而聚落形成后即用浦名，称这个是的市集为上海，以其“地居海之上洋”故名。沪，得名于海滨的捕鱼工具，即“扈” (即今天的鱼簖)。后来“扈”演变为“滬”，后简化为沪。一说因吴淞江(苏州河)下游近海一段古称沪渎，简称“沪”。又误传战国时春申君疏凿黄浦江，别称“春申江”，简称“申江”，别称“申”。1928年设特别市。1949年改为中央直辖市。 甫汇县(Nanhui Xian) 位于东经121．7°，北纬31．0°，在上海市东南部。清雍正二年(1724年)置南汇县。县东邻东海，向海伸出南汇咀，海水至此作一曲折，潮汐南北分，南派入钱塘江，北派入长江，故名南汇。 青浦县(Qingpu Xian) 位于东经121．1°，北纬31．1°，在上海市西端。清嘉靖二十一年(1542年)置青浦县。因北濒松江，又称青龙江而得名。据《青浦县志》：“孙权造青龙战舰于此，故名。” 奉贤县(Fengxian Xian) 位于东经121．4°，北纬30．9°，在上海市南。1726年置县。原奉城镇城皇庙旁建有一祠，相传为孔子学生子游曾到此，后人为他建祠，当时乃是“祟奉贤人”之意。祠前原有一条街叫奉贤街。 崇明县(Chongming Xian) 位于东经121．3°，北纬31．6°，在上海市北端。唐置祟明镇，元置崇明州，1369年因置崇明县。 松江县(Songjiang Xian) 位于东经121．2°，北纬31．0°，在上海市西南。元至元十五年(1278年)置松江府，以北境吴淞江，古名松江而得名。1912年置松江县。
易地扶贫搬迁工作实施方案 为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。 一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。 二、目标任务 全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。 三、主要工作
（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。 （二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点
广东省地名由来 广东省地名由来 摘自中国地名由来词典(牛汝辰) 广东省(Guangdong Sheng) 简称粤。在我国南部。北宋初建广南路，后又分为东、西两路。宋为广南东路和广南西路地。简称广东路和广西路。明初建广东布政使司，清置广东省。因广东古为南越(粤)地，故简称“粤”。 1广州市(Guangzhou Shi) 位于东经113．2°，北纬23，1°，在广东省中部，珠江三角洲北缘。古属番禺县，三国时从交州析置广州。1925年设广州市。一般志书多认为吴改交州为广州时，原交州治在广信(今封开县)，故名，广信为“广布恩信”之意。又据徐松石《泰族僮族粤族考》：岭南广字地名最初见于《山海经》，后来汉之广信，三国之广州皆据古粤黄族土音而宋，广字原义只是黄色罢了。广本音工，广州等于黄州。广州别称羊城，又称穗城，皆来自神话传说。据《广东新语》：周夷王时，南海有5仙人，衣各一色，所骑羊亦各一色，来集楚庭，各以谷穗一茎六出，留与州人，且祝曰：愿此闤阓永无荒饥。言毕腾空而去，羊化为石。城因此得名。又曰仙城、穗城，皆以此为名。 花都市(Huadu Shi) 位于东经113．1°，北纬23．3°，在广东省中部，广州市北。清康熙二十四年(1685年)置花山县。据《清一统志》：“花山在花县北，重峦叠嶂，亘数百里。本朝置县，因以为名。”1993年改花都市。 从化市(Conghua Shi) 位于东经113．5°，北纬23．5°，在广东省中部。据《今县释名》：“峒獠谈观福，恃险为乱，明弘治二年(1489年)讨平之，因置今县。”取服从教化之意。1994年设市。 增城市(Zengcheng Shi)
中国地名谜语大全以及答案 猜灯谜与猜谜语一样，有很多种类别：字谜、儿童谜语、动物谜语、经典谜语、成语谜语等。最为常见的是字谜。一般谜面文字要求简介明了，通俗易懂。下面是我给大家带来的猜灯谜谜题及答案，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧! 中国地名谜语大全及答案 1、一路平安(中国城市名) 答案：旅顺 2、风平浪静(中国城市名) 答案：宁波 3、日近黄昏(中国城市名) 答案：洛阳 4、八月飘香香满园(中国城市名) 答案：桂林 5、夸夸其谈(中国城市名) 答案：海口 6、千里戈壁(中国城市名) 答案：长沙 7、大家都笑你(中国城市名) 答案：齐齐哈尔 8、珍珠港(中国城市名) 答案：蚌埠 9、带枪的人(中国城市名) 答案：武汉 10、船出长江口(中国城市名) 答案：上海 11、金银铜铁(中国城市名) 答案：无锡 、银河渡口(中国城市名) 答案：天津 13、久雨初晴(中国城市名) 答案：贵阳 14、两个胖子(中国城市名) 答案：合肥 15、双喜临门(中国城市名) 答案：重庆
16、努力炼钢(中国城市名) 答案：大冶 17、拆信(中国城市名) 答案：开封 18、东西北三面堵塞(中国城市名) 答案：南通 19、海中绿洲(中国城市名) 答案：青岛 20、空中码头(中国城市名) 答案：连云港 21、泰山之南(中国城市名) 答案：岳阳 22、逆水行舟(中国地名) 答案：上杭 23、春笋(中国地名) 答案：新竹 24、掩耳盗铃(中国地名) 答案：蒙自 25、春水碧如蓝(中国省级行政区名) 答案：青海 26、江淮河汉(中国省级行政区名) 答案：四川 27、黄河解冻(中国省级行政区名) 答案：江苏 28、东南北(中国省级行政区名) 答案：西藏 29、宝树丛丛(中国省级行政区名) 答案：吉林 30、日照清流涌(山西地名) 答案：阳泉 31、终年积雪(吉林地名) 答案：长白 32、见脸不见发(内蒙古地名) 答案：包头 33、持久和平(陕西地名) 答案：长安 34、鹰击长空(台湾地名) 答案：高雄 35、谈天的都市(山东地名) 答案：聊城 36、桃李梅(北京地名) 答案：三棵树 37、鸡蛋心(河南地名) 答案：内黄
移民（脱贫）搬迁补助方案 根据《X省“X”易地扶贫搬迁工作实施方案》（X扶办发〔X〕17号）、《X省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》（X政办发〔X〕66号）和《X省避灾生态移民搬迁补助资金管理办法》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。 一、补助对象 “X”期间，全县统筹规划易地搬迁的建档立卡贫困户4510户16303人，同步实施贫困村整自然村搬迁1815户，避灾生态搬迁3095户。 二、建设标准 住房建设标准：建档立卡贫困户人均住房面积因地施策，县城人均20平方米，镇村人均不超过25平方米；户型面积可按40、60、80、100平方米建设，最大建房面积不超过120平方米。同步搬迁户以需为准，保障基本。 配套设施标准：按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖” 的要求安排。100户以下为小型安置点，配套生产生活基本所需的水、电、路、视、讯、网等设施；100-500户为中型安置点，增加更多公共服务设施，完善社区相关服务功能；500户以上为大型安置点，基础设施全部建设到位，并配套医疗、教育、文化、卫生、超市、公墓、消防、生活垃圾、污水处理设施以及社区服务中心等公共服务设施，
实现服务功能“全覆盖”。 三、补助标准 建档立卡贫困户集中安置建房人均补助资金2.5万元，基础和公共服务设施配套人均补助2万元，旧宅基腾退人均奖励性补助1万元。分散安置人均补助资金1.5万元，旧宅基腾退人均奖励性补助1万元。 同步的避灾、生态搬迁户集中安置的户均补助4.5万元，选择楼房化安置的再奖励0.5万元，小区内配套设施每户补助2万元。在农村分散安置的户均补助3万元。 同步整村搬迁户按照中省确定的有关渠道筹措落实，不足部分统筹解决。 四、资金筹措 （一）易地扶贫搬迁建设资金筹措方式为： 1、中央财政预算内投资，人均补助8000元建房资金。 2、易地扶贫搬迁项目资本金。其中：省政府发行地方政府债券募集，按人均9700元筹措；国家发改委发行的专项建设基金，按人均5000元筹措。 3、国家开发银行X省分行、中国农业发展银行X省分行提供的易地扶贫搬迁长期低息贷款，按人均35000元控制。 4、市县级政府整合资金和搬迁户自筹资金。 （二）同步的避灾生态搬迁户建设资金筹措方式为： 集中安置的中省建房补助户均2.5万元，基础和公共设施配套户
浅析秦东地名中的历史文化意蕴 '地名是人类为了方便自己的生产和生活命定的名称，地名的产生是人类认知的产物，地名不仅是名称所代表的空间范畴和时间范围，还与地名本身以外的人们在长期的历史中形成的 活动、 活动、文化活动、军事活动、民族迁徙等密切相关。地名中的，“名”字属汉字中的会意字，布局結构为上下布局，名字的上边为“夕”字，此处指夜，即黑夜，夜晚的意思；下边为“口”字，此处意指“用口发声”。据此考据者大多认为：“名”的本意是夜间人与人之间称呼以作区分的一种符号，是以“名”一产生，就具有了独一性、排他性、指代性的基本特征和方音化等特点。因此地名往往具有独特的历史蕴含，在地名中承载的文化也往往能深刻的反映出当地的历史，对于当今的我们而言，地名可以说是我们了解一个地方的窗口。\xa0 地名作为一种文化遗存，每一个地名都能不同程度上折射出中国历史文明的厘变，地名与当地的民族、民俗、民间传说、信奉宗教、历史人物等都具有密切的相关。以传统村落为例，其定名方式虽有差别，但都包罗了当地深厚的文化。千百年来在秦东地区所传承下来的大小地名，亦凸显了上述的特质。秦东地区历史文化悠久，秦东地名也大多折射着秦东地区礼熏乐陶的熠熠辉煌，是秦东历史 的自然 、经济发展的活化石，地名呈现出了相对的方言性、特有性和稳定性，很多地名中深奥的内在含义，在当今社会，仍具有对于我们这代人而言之极大的启迪 的作用。与此同时，不少地方的地名在经济社会发展的过程中和社会生活的某些方面相互融合，固化成为互难割舍、名实一体的稳定地名。中国传统乡村的地名是中国地域文化的体现，是当地的地理景观变迁、民俗 的变化的具体见证，深入认识这些地名，对于延续一村庄、一镇、一县，乃至整个国家的文化历史脉络，都具有重要且深刻的意义。因此我们必须去重视地名中的文化意蕴，这也是从现实生活中来重视我们的历史。\xa0 一、研究秦东地名文化的意义\xa0 我国地域辽阔，历史悠久，民族众多，地名文化丰富多彩。秦东地区作为中华民族文明的重要发祥地之一，其独特的地理位置和人文 使秦东在向近代化的前进中又更多地保存了中国古代文明，关中古称四塞之区，秦东又当关中孔道，历史文化积淀深厚，秦东地域辽阔，现辖一区（临渭）、两市（韩城、华阴）、八县（蒲城、潼关、大荔、华阴、澄城、白水、合阳、富平），其中临渭区地名的来源是在1995年，撤销县级渭南市，改设临渭区（县级），因濒临渭河，故名。其他市、县地名的由来，牛汝辰先生在《中国地名由来词典》里都有提及：“渭南市：符秦甘露二年（360年）置渭南县。以在渭水之南，故名。1983年设市；华阴：秦置宁秦县，汉改华阴县。据《太平寰宇记》：‘以在太华山之阴，故名’。1990年设市；韩城：隋开皇十八年（598年）置韩城县。据《太平寰宇记》：‘以古韩城为名。’1983年设市；蒲城：西魏设蒲城县。据《陕西通志》：‘以县东有蒲池，故名’；富平：三国魏改富平县，取地势平坦，物产丰富之意而取名；华县：西魏置华州，1913年改华县。据《同州府志》：‘华，西魏州名，南有少华山，东连太华，故州以取名焉。’华县以华山得名；潼关：东汉置潼关，清置潼关县。据《水经注》：‘河在关门南流，潼激关山，因谓之潼关。’《元和郡县志》：‘关西一里有潼水，因以名关’；合阳：秦置合阳县，汉改郃阳县。据《水经注》：‘城南有洽水，县取名焉。’《诗》：‘在洽之阳也’；澄城：北魏置澄城县。据《同州府志》：澄泉水‘在县西三里，县以此名’；白水：北魏太和二年（478年）置白水县。南邻白水，因以立名”；其独特的地理位置和人文环境使得秦东在向近代化的前进中又更多地保存了中国古代文化。\xa0
心得体会：易地扶贫搬迁的经验思考（最新） 2011年，X省委、省政府经过反复研讨，痛下决心，打响了一场“中国有史以来最大规模的扶贫避灾移民搬迁”战役。在涉及279.2万山区群众的移民搬迁中，X 并不是简单地“一搬了之”，而是系统实施了精准搬迁、精确施策、精细管理，全面提升易地扶贫搬迁质量和脱贫成效，确保搬迁群众不仅离开曾经贫困落后的村庄，更走向富裕美好的新生活。简单说就是，既要“搬得出”，又要“稳得住”，更要“能致富”。 挪穷窝：精准搬迁摘穷帽 汉中、安康、商洛，地处秦巴连片贫困地区，群众深受地质灾害之苦，在陕南移民搬迁工程实施前的10年时间里，陕南地区共发生地质灾害2000余起，造成590多人死亡或失踪，直接经济损失460多亿元。“受灾—重建—再受灾”，当时的陕南群众陷入这样的恶性循环，基本的生命财产安全都无法保障，根本无力摆脱因灾害所形成的“循环式返贫”泥沼。
就地改善、靠山吃山的路子不可行，那只有一个办法——移民搬迁，通过挪穷窝达到斩穷根。哪些人符合移民搬迁条件？据了解，移民搬迁对象分为三种：一种是经济状况较好的，一种是无劳动能力、无家庭积累、无安全住房的“三无户”和特困户，一种是介乎两者之间的。其中，第三种人数较多且经济条件较差，这就在客观上加大了工作推进的难度，对针对性服务的要求也更高。 X省在精准识别搬迁对象的基础上，与搬迁户一次性签定搬迁、旧宅基地腾退、就业脱贫“三项协议”，在协议签定入户调查过程中，再次甄别易地扶贫搬迁对象，借助每年国务院扶贫办对象调整窗口期，实施搬迁对象动态调整，对不符合条件、不愿意搬迁的对象及时清退，对符合条件并且通过思想动员愿意搬迁的对象及时纳入，确保搬迁对象精准识别“零差错”。 其后，X省实现人、地、房、业精准对接，按照先人后房、先业后搬、人岗相适的要求，做到安置住房、基础服务、脱贫致富规划一体编制，安置住房、基础设施和产业配套建设协调推进，就业、就医、就学措施配套跟进，充分发动政府、市场和群众的力量，确保易地扶贫搬迁户顺利入住、精准脱贫。 稳得住：精确施策谋安居
1、一路平安（中国城市名）旅顺 2、风平浪静（中国城市名）宁波 3、日近黄昏（中国城市名）洛阳 4、八月飘香香满园（中国城市名）桂林 5、夸夸其谈（中国城市名）海口 6、千里戈壁（中国城市名）长沙 7、大家都笑你（中国城市名）齐齐哈尔 8、珍珠港（中国城市名）蚌埠 9、带枪的人（中国城市名）武汉 10、船出长江口（中国城市名）上海 11、金银铜铁（中国城市名）无锡 12、银河渡口（中国城市名）天津 13、久雨初晴（中国城市名）贵阳 14、两个胖子（中国城市名）合肥 15、双喜临门（中国城市名）重庆 16、努力炼钢（中国城市名）大冶 17、新婚之夜（中国城市名）开封 18、东西北三面堵塞（中国城市名）南通 19、海中绿洲（中国城市名）青岛 20、空中码头（中国城市名）连云港 21、泰山之南（中国城市名）岳阳 22、逆水行舟（中国地名）上杭 23、春笋（中国地名）新竹 24、掩耳盗铃（中国地名）蒙自 25、春水碧如蓝（中国省级行政区名）青海 26、江淮河汉（中国省级行政区名）四川 27、黄河解冻（中国省级行政区名）江苏 28、东南北（中国省级行政区名）西藏 29、宝树丛丛（中国省级行政区名）吉林 30、日照清流涌（山西地名）阳泉 31、终年积雪（吉林地名）长白 32、见脸不见发（内蒙古地名）包头 33、持久和平（陕西地名）长安 34、鹰击长空（台湾地名）高雄 35、谈天的都市（山东地名）聊城 36、桃李梅（北京地名）三棵树 37、鸡蛋心（河南地名）内黄 38、分明在湖上（台湾地名）日月潭 39、请走正门（山西地名）偏关 40、基本一样（山西地名）大同 41、一江春水向东流（云南地名）通海 42、初次见面（广东地名）新会 43、水陆要塞（河北地名）山海关 44、航空信（江苏地名）高邮
关于省市反馈易地扶贫搬迁工作存在问题 的整改方案 4月21日至28日，由市国土局与市移民办组成专项稽查组对我县2016年国家易地扶贫工作开展情况进行了督导检查；5月2日、3日省移民办联合发改委、扶贫办、国土厅对我县2016年国家易地扶贫搬迁工作进行专项督导检查，为进一步落实中省市易地扶贫搬迁相关精神，集中整改省市督导检查中反馈问题，全面提升我镇易地扶贫搬迁安置工作水平，特制定本方案。 一、明确整改目标 坚持目标问题导向，对标省市专项督导检查反馈问题，坚持系统谋划，统筹推进，全面提升我镇易地扶贫搬迁工作规范化、精细化管理水平。 二、对标反馈问题，精准整改措施 （一）对象识别不精准。要按照易地扶贫搬迁对象精准识别相关程序，认真开展移民搬迁政策宣传、入户核实、公示初审、主机联合上报、标注数据修改等工作，确保我镇“十三五”易地扶贫搬迁对象名单、全国扶贫开发建档立卡信息系统易地扶贫搬迁人员名单、当年计划搬迁人员名单、已入住搬迁人员名单闭合，准确无误。并由移民办按照扶贫局提供的易地扶贫搬迁花名册制定年度搬迁计划，分解到户到
人，指导镇办组织项目实施，签订“三项协议”，完善“一镇一册”、“一点一册”和“一户一档”。 （二）政策执行有偏差。严格执行易地扶贫搬迁住房面积、自筹资金控制标准，严守“人均住房面积不超过25平方米、建房成本控制在1500元/平方米以内、群众自筹资金人均不超过2500元（户均不超过1万元）”政策红线，确保易地搬迁对象建房不举债，能够通过易地扶贫搬迁实效精准脱贫。 （三）资金管理不规范。严格执行省市易地扶贫搬迁资金筹集、拨付、使用相关规定，坚决落实“物理隔离、封闭运行、专款专用”相关要求，落实《X县移民（脱贫）搬迁旧宅基地腾退拆旧补偿办法》、《X县移民（脱贫）搬迁项目管理办法》、《X县移民（脱贫）搬迁资金管理办法》等四个办法,切实提高移民（脱贫）搬迁资金使用效率。 （四）档案资料不精细。按照全市移民（脱贫）搬迁档案精细化管理“五个一”要求，如实、准确、规范填写“一镇一册”、“一点一册”、“一户一档”、“小区档案”、“明白卡”和“登记表”等相关表册，确保易地扶贫搬迁对象信息真实、内容准确、填写规范、逻辑清楚。 三、整改要求 （一）切实提高认识，明晰搬迁形势。各村及相关部门要把移民（脱贫）搬迁作为解决易地扶贫搬迁对象如期精准脱贫的有效途径和推动镇域经济发展的重要抓手，围绕当前工作中存在的突出问题，扎实做好整改提高，确保我镇易地扶贫搬迁工作稳步推进。
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17、金银铜铁(无锡) 18、空中码头(连云港) 19、夸夸其谈(海口) 20、向日葵(朝阳) 21、见脸不见发(包头) 22、永久太平(长安) 23、蓝色之洋(青海) 24、东方有战乱(西安) 25、相差无几(大同) 26、红色的山(赤锋) 27、不冷不热的地方(温州) 28、觉醒了的大地(苏州) 29、烽火堡(烟台) 30、沃野千里(平壤); 31、良材(佳木斯) 32、雪盖冰河(银川) 33、花满海湾(香港) 34、宝树丛丛(吉林) 35、羊上法庭(沈阳) 36、全民炼钢(大冶) 37、拿枪的兵(武汉)
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11、全部溶解（通化） 12、 __（大理） 13、背景分明（北京） 14、一寸光阴一寸金（贵阳） 15、巨轮出海（杭州） 16、 __（宁波） 17、金银铜铁（无锡） 18、空中码头（连云港） 19、夸夸其谈（海口） 20、向日葵（朝阳） 21、见脸不见发（包头）
22、永久太平（长安） 23、蓝色之洋（青海） 24、东方有战乱（西安） 25、相差无几（大同） 26、红色的山（赤锋） 27、不冷不热的地方（温州） 28、觉醒了的大地（苏州） 29、烽火堡（烟台） 30、沃野千里（平壤） 31、良材（佳木斯） 32、雪盖冰河（银川）
33、花满海湾（香港） 34、宝树丛丛（吉林） 35、羊上法庭（沈阳） 36、全民炼钢（大冶） 37、拿枪的兵（武汉） 38、快乐之地（神州） 39、食盐增产（咸丰） 40、东南北（西藏） ? __ 一城市大理 笑得甜（一城市）哈密 刚开垦的处女地
厶（打地名二）台北、云南放了三天的稀饭苏州 荧火虫昆明 银河渡口天津 隆冬穿背心邯郸 理想境界大同 见面不见发包头 四季花开 大家都笑你 船出长江口 金银铜铁
觉醒了的大地 东西北三面堵塞 空中码头 __ 不冷不热的地方 氮磷钾 海中绿洲 烽火堡 拆信 白日依山尽 带枪的人
商洛市移民（脱贫）搬迁工作实施细则 第一章总则 第一条为加快我市移民（脱贫）搬迁步伐，全面打赢脱贫攻坚战，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和《陕西省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》（陕政办发〔2016〕66号）等相关规定,结合我市实际，制定本实施细则。 第二条按照“遵循规律、系统谋划、四化同步、统筹推进、一举多赢”的总体思路，把移民（脱贫）搬迁作为治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程，实现移民搬迁、脱贫攻坚、城乡治理、新型城镇化、美丽乡村建设和生态治理协同推进。 第三条到“十三五”末，全市完成全部移民搬迁任务。2016年完成避灾移民搬迁任务；2018年完成建档立卡易地扶贫搬迁任务；2020年完成其他同步统筹移民搬迁任务。 第二章规划计划 第四条依据“十三五”国民经济和社会发展规划，按照纵向贯通、横向衔接的要求与土地利用总体规划、城乡建设规划相衔接，融合交通、水务、住建、电力等部门专项规划，同步编制搬迁安置建设规划、基础公共服务设施规划、脱贫致富规划“三规合一”的移民(脱贫)搬迁总体规划。 第五条各县（区）政府依据移民(脱贫)搬迁总体规划和分步实施计划，组织发改、国土、扶贫等相关部门编制本行政区域《年度移民（脱贫）搬迁工作实施方案》，经市政府初审、省移民（脱贫）搬迁工作领导小组审定后，下达年度任务，作为资金拨付和年度目标责任考核的依据。 第六条集中安置社区建设规划编制的技术规范和审查办法，按照省国土厅和省住建厅《关于规范移民搬迁集中安置社区建设有关问题的通知》(陕国土资〔2016〕55号)执行，实行“四避开”，即避开地质灾害易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区和永久基本农田；做到“四靠近”，即靠近城镇、中心村、农村新型社区和产业园区(旅游景区)；实现“四达到”，即达到房产能保值、增收有保障、基础配套强、公共服务好的要求，增强吸引力，实现可持续。
移民搬迁易地搬迁社区治理心得体会特色亮点 X年以来，X县按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”要求，积极探索易地扶贫搬迁社区治理模式，形成政府统筹、社会调节、居民自治和多元参与的治理格局。 一是坚持“三个推进”，实现惠民便民全覆盖。 推进公共设施、公共服务、就业和技能培训进社区，召开专题会议对易地扶贫搬迁社区“八室一站一厅两场所”标准化建设进行专门部署。 探索移民安置搬出地和搬入地“双向”管理模式，实行信息共享，让社区党务、政务接受两地监督。 在各移民社区以党组织为核心，以社区居民自治组织为主体，设立楼长X人、单元负责人X人，设立侗语、苗语等服务引导窗口。 打造“一社区一就业扶贫车间”模式，实施“一户一就业”“引岗入黎”“荐人入杭”就业工程，推动搬迁群众就业X 人、创业X人，结合城镇就业岗位需求开展烹饪、家政、刺绣等技能培训，X年以来累计开展培训X期，培训X人次。 二是建立“三项机制”，实现民主治理全覆盖。 建立包干帮扶、双向交流和共商共治机制，干部与搬迁对象户进行“一对一”“一对多”结对帮扶。 围绕“大扶贫”战略行动，按每人X元的标准，为X户X名贫困移民发放一次性救助金共计X万余元。
组建微信群、QQ群，定期向广大群众发布各类惠民政策、招工就业信息、工作动态等内容，听取工作意见、帮助解决问题，实现良性互动。 推行由搬迁群众委员会牵头各多元主体参与的联席会议制度，对涉及社区党建、居民利益、公益事业等重大事项共同商议并进行科学评判、民主决策，逐步形成民主提事、议事、决事的良好氛围，基层自治功能得到有效激活。 三是强化“三个保障”，实现组织建设全覆盖。 强化组织保障、经费保障和人才保障。 把易地扶贫搬迁安置点党建工作与其他工作同规划、同实施，按照“一建三进”的要求，在X个安置点建成党支部。 做好迁入地共青团、妇代会、工会等群团组织建设。 同时，落实移民社区运转经费每年不低于X万元，足额落实社区工作人员报酬。 选派责任心强、协调能力强、肯担当的X名科级领导干部和业务骨干到社区开展管理服务，面向社会公开招聘X名乡村医生，选派到社区开展服务并加强对社区服务人员的管理。