西安沣东发展集团有限公司
西咸新区沣东新城后围寨立交工程环境影响报告书
（简缩本）
西安地质矿产研究所
二○一四年一月西安
1. 工程概况
1 工程概况
1.1 项目实施背景
后围寨立交位于西安三桥街区，是三桥区域对外的重要交通节点，同时也是沣东新城与西宝高速、高架快速干道相连的唯一一个交通节点，承担着城市道路、高速路与快速路间的交通转换。随着西咸一体化进程的加快，通过后围寨立交转换的西宝高速、三桥新街、高架快速干道等道路将成为西安、咸阳、宝鸡等地区间的主要干道，车流量将进一步增加，但目前后围寨立交为简单分离式立交，交通组织方式不合理、交通设施落后，且交通阻滞，严重影响了城市交通和发展，为此，西安沣东发展集团有限公司决定对后围寨立交进行改建。
后围寨立交位于三桥新街、西安高速快速干道、尚航路、世纪大道、西宝高速及西宝疏导线等六条路的交叉点上，是城市路网的重要组成部分，因此后围寨立交的实施对城市基础设施建设、经济发展及提高城市功能和品质起到重要作用，并对合理利用土地资源、组织道路交通、开发旅游环境和提高城市品位起到积极的促进作用。
1.2 项目基本情况
⑴项目名称：西咸新区沣东新城后围寨立交工程
⑵建设单位：西安沣东发展集团有限公司
⑶建设地点：西安市西三环以西后围寨
⑷建设性质：改建
⑸建设规模：三层苜蓿叶互通式立交
⑹行业类别：公共设施服务业（K75）
⑺建设投资：136000万元
⑻初设编制单位：西安市市政设计研究院有限公司
⑼评价单位: 西安地质矿产研究所；证书号：国环评证甲字第3610号
1.3 地理位置与交通
西咸新区沣东新城后围寨立交工程位于西安市西三环以西后围寨，在三桥新街、西安高速快速干道、尚航路、世纪大道、西宝高速及西宝疏导线等六条路的交叉点上。地理坐标：北纬34°17′56.43〞、东经108°48′49.39〞。
1.4 交通组织
本工程为三层互通式立交，第一层为地面交通，包括尚航路地面辅道、三桥新街、世纪大道、西宝疏导线和后围寨环岛，通过地面环岛解决东西向主流交通、南北向区域性交通及立交范围内的转向交通；第二层为现状西宝高速、西安高架快速干道，解决沣渭新区及更远区域与西安市区的快速交通；第三层为尚航路上跨陇海铁路及现状高架快速干道，解决尚航路与西宝疏导线南北向主流交通。
1.5 工程概况
1.5.1 工程组成及建设规模
本工程为三层苜蓿叶互通式立交，第一层为地面交通，包括尚航路地面辅道、三桥新街、世纪大道、西宝疏导线和后围寨环岛，均为城市主干路，红线宽度60～100m，设计车速60km/h，其中三桥新街（立交段）道路全长1705.642m，环岛东侧红线宽度80m，环岛西侧红线宽度100m，双向十车道；第二层为现状西宝高速、西安高架快速干道，其中西宝高速为双向四车道，路基宽度22.5m，设计车速100km/h，高架快速干道为双向六车道，路基宽度35m，设计车速80km/h，匝道净宽7～10m，设计车速35km/h，辅道宽度15m，设计车速30km/h；第三层为尚航路上跨陇海铁路及现状高架快速干道，为城市主干路，道路全长2020.907m，红线宽度60m，双向八车道。立交东西长约1.2km，南北长约1.3km，建设内容包括道路、桥梁、交通、排水、电力、绿化等工程。
项目基本组成见表1.5-1。
表1.5-1 工程组成表
1.5.2 项目占地与拆迁
⑴永久占地
本工程全线共占地46.67hm2，占地类型包括住宅用地、工矿仓储用地、商服用地、公共管理与公共服务用地和交通设施用地。
⑵临时占地
根据现场调查，本工程设置施工营地4处，预制场1处，均布置在立交工程征地范围内，不设取弃土场和拌合站，临时占地约1.63hm2。
⑶工程搬迁与安置
根据工程拆迁办提供资料，本工程沿线仅涉及后围寨19户居民拆迁，其余均为工矿企业和商铺拆迁。
根据建设单位和拆迁办提供资料，拆迁居民由沣东新城政府统一安置在现有立交西北侧启航佳苑安置小区。
启航佳苑安置小区是三桥街区综合改造的重要组成部分，项目用地23.9hm2，工程概算14.5亿元，规划建设29栋住宅楼，总建筑面积75.7万m2，其中住宅56.3万m2，商业及公共建筑14.3万m2，地下面积7.8万m2，工期30个月，预计于2013年2月底前全面竣工，可满足2484户居民的安置要求。根据调查，启航佳苑小区主体已建设完工，目前正在进行内部装修工程。
1.5.3 建设周期和建设投资
本工程施工工期安排为2年，总投资136000万元，其中环保投资1406.99万元，占工程总投资1.03%。
1.6 产业政策、规划、选址选线分析
1.6.1 产业政策
本工程属于城市公共交通，属于国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正）中鼓励类建设项目，符合国家产业政策。
1.6.2 相关规划概况
与相关规划相容性分析详见表1.6-1。本工程符合地方相关规划要求。
根据调查，《西咸新区总体规划（2010-2020）》规划环评目前正在编制过程中，《西咸新区沣东新城分区规划（2010-2020）》未进行相关环境影响评价，因此不再叙述本工程与其相符性。
1.6.3 工程选址合理性分析
本工程为沣东新城规划建设的38座立交之一，工程建成后将加强新区与西安主城区、咸阳主城区之间的联系，优化城市交通结构，缓解交通紧张状况；工程占地类型为规划交通用地，立交及道路两侧均规划建有绿化带，符合《西咸新区沣东新城分区规划（2010-2020）》。
本工程在现有后围寨立交场址处建设，不另行选址，并保留高架干道、西宝高速与地面（三桥新街、世纪大道）的3条上下行匝道，减少了工程占地及建设影响；同时除尚航路北段为新建外，其余均在现有道路交通基础上改建，新建段
避开了建章宫遗址、曝布阁遗址等文物点和北沙口等新建居民楼，避免了大规模拆迁。在严格执行环评所提环保措施的情况下，工程选址基本合理。
2 建设项目周围环境现状
2.1 项目所在地环境现状
2.1.1 生态环境
⑴本工程位于关中盆地中部城市规划区内，由于西安市的快速发展和西咸新区的开发，评价区内已呈现出典型城市生态环境。
⑵区域土壤类型主要为黄绵土；植被以人工栽培植被为主，主要是企业及市政人工绿化植被和道路两侧的景观林。
2.1.2 环境空气
后围寨、三桥商品车流基地和新军寨三个监测点NO
2、SO
2
小时值和日均值均
符合《环境空气质量标准》二级标准，PM
10
日均值有不同程度超标，超标原因主要与北方气候天气干旱、少雨以及自然扬尘等因素有关。
2.1.3 声环境
新军寨、北沙口、智慧星幼儿园和后围寨小学距离现有道路较远，昼夜间噪声达标，其余敏感点受现有西宝高速、高架快速干道、三桥新街等城市道路影响，昼夜间噪声均有不同程度超标；根据后围寨立交场址处24小时监测结果可知，现有后围寨立交处车流量较大，昼夜间噪声值均超过4a类标准。
2.2 环境影响评价范围
本项目环境评价范围见表2.2－1。
3 环境影响预测及主要环保措施
3.1 项目污染因素分析
运营期工艺过程及产污环节较施工期简单，主要为道路交通噪声、汽车尾气等，此外若车辆发生交通事故处置不当还可能导致环境风险事故发生。
3.2 环境保护目标
3.3 主要环境影响及其预测评价结果
3.3.1 施工期环境影响及评价
3.3.1.1 社会环境
⑴工程占地影响
本工程全线征用土地共46.67hm2，占地类型包括住宅用地、工矿仓储用地、商服用地、公共管理与公共服务用地和交通设施用地，不涉及耕地、林地等，因此对当地农业生产和土地资源影响甚微。对于住宅用地、仓储用地和交通设施用地等的征用，建设单位必须按照国家及地方相关规定，对征地对象给予合理的经济补偿。
⑵工程拆迁影响
本工程为改建工程，全线需拆除一定数量的建筑。根据工程拆迁办提供数据，本工程沿线拆迁后围寨居民19户，4s店8个，造纸厂和个体商户约160个，但未统计出拆迁面积，目前还未进行居民拆迁，仅拆迁部分商户。
工程拆迁房屋影响了沿线居民的正常生产生活，给当地居民造成一定的经济损失，如果安置不当，将直接影响居民的生活环境。本工程涉及的拆迁量较小，
对沿线地区总体居住条件影响不大，但对拆迁户个体的居住条件、生产生活有一定影响。根据建设单位和拆迁办提供资料，拆迁居民将统一安置在现有立交西北侧启航佳苑安置小区，小区已建设完成，目前正在进行内部装修。
通过采取相应措施、合理补偿，本工程征地、拆迁对沿线居民生活不会产生太大影响。
⑶工程对交通阻隔的影响
本工程为改建工程，地处西安市西三环以西后围寨，是三桥新街、西安高架快速干道、尚航路、世纪大道及西宝高速等周边现有路网的中心点和交通转换枢纽，因此工程施工高峰期将会对上述道路的交通量及畅通性产生一定影响。
⑷工程对沿线基础设施的影响
①对排水设施的影响
根据设计及现场勘察，现有工程布设有排水管网，但由于工程的改建，部分现有管网需拆除，如这些排水设施拆除不当，可能会在短时间内造成工程周围局部区域排水不畅，给当地企事业单位及沿线居民造成损失和不便。
②对电力、通讯设施的影响
本工程不涉及电力与通讯设施的拆迁，工程建设过程中将配套完成沿线电力、通讯设施，待工程建成运营后形成更加完善高效的电力、通讯线路。因此本工程建设有利于道路沿线于电力、通讯设施的完善。
⑸工程对沿线居民生活质量的影响
本工程施工期建设会对沿线社区生活环境在一定时期会产生负面影响，主要体现在施工噪声、交通噪声、货物运输产生的扬尘、交通量增加等引起交通堵塞导致居民出行不便。
⑹工程对沿线文物资源的影响
根据现场调查及与西安市文物单位沟通，并由西咸新区沣东新城管委会提供本工程文物资料，确定本工程评价范围内共有4处文物，分别为建章宫遗址、曝衣阁遗址、后围寨遗址和陈家庄遗址。
本工程尚航路距建章宫遗址保护区外西侧约20m，不在其保护区及建设控制地带内施工；根据文物分布图中曝衣阁遗址标示位置判断，本工程尚航路距其东侧约80m；西宝高速～西宝疏导线路段位于后围寨遗址北侧，F匝道距离遗址最
近距离约38m；陈家庄遗址位于后围寨遗址东南侧，本工程F匝道距离其距离约63m。
根据现有文物资料及分布情况可知，本工程未压占各文物点，在采取上述措施后，工程施工对区域文物影响较小。
3.3.1.2 生态环境
⑴本工程不占用耕地，符合《西咸新区沣东新城分区规划（2010-2020）》及土地利用规划要求，不会导致沿线土地利用结构发生较大改变。
⑵绿化工程的实施将有效改善原有生态环境，在补偿原有生产能力的基础上，还可以使项目区生态状况得到较大幅度的提升。
⑶本工程位于城市规划建成区内，地势平坦，无高填、深挖路段，在做好相应的防治措施后，水土流失较小。
3.3.1.3环境空气
本工程施工期废气主要为施工过程产生的无组织扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气以及沥青摊铺过程中的沥青烟气。通过定时洒水、用帆布遮盖以及加强管理、加快施工进度等措施可保证沿线居民的生活环境。
3.3.1.4地表水环境
本工程废水主要为施工生产废水和施工人员生活污水。生产废水和生活污水经污水池合并处理后排入市政污水管网，废水不外排，对水环境影响较小。
3.3.1.5 地下水环境
本工程设施工营地4处和预制场1处，用水为城市自来水，废水排入市政污水管网，故工程施工期产生的废水对地下水水质无影响。
本工程为城市道路，无高填深挖路段。由区域水文地质情况可知，区域潜水含水层一般在10～40m。因此，工程挖方对地下水含水层有一定扰动，但扰动较小，对地下水环境影响小。
3.3.1.6声环境
本工程处于城市区域，沿线敏感点分布密集，距公路距离不等，因此昼间施工噪声对敏感点的声环境将产生一定的影响，夜间影响较为突出。针对施工期间的影响，主要通过加强施工管理和施工组织，合理安排施工时间，根据实际情况因地制宜地采取临时降噪措施等加以缓解。
3.3.1.7固体废物
施工期固体废物主要为生活垃圾和建筑垃圾，其中生活垃圾统一收集后由当地环卫部门定期清运至垃圾填埋场集中处理，建筑垃圾进行回收利用或运至指定场所进行处置，对周围环境影响不大。
3.3.2 运营期环境影响及评价
3.3.2.1 环境空气
根据类比分析，本工程营运期沿线环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准浓度限值，对周围敏感点影响较小。
3.3.2.2 地表水环境
本工程设有完善的路面及桥面排水工程，除陇海铁路北250m～三桥新街段经雨水泵站排入沣惠二干渠外，其余路段和桥面雨水通过排水系统就近排入地下雨水管道或散排入绿化带。且本工程距渭河、沣河等地表水体的距离较远，道路雨水在雨水管网中输送时，水中的悬浮物、泥沙等污染物经过稀释、沉降或降解，浓度将大大降低。因此，基本不会对周围地表水体造成不利影响。
3.3.2.3 地下水环境
本工程运营期无固定污染源废水排放，主要为路面径流和桥面径流。由于潜水含水层埋深相对较厚，对路面径流下渗过程中污染物起到阻隔和吸附作用，因此项目运营期对地下水影响甚微。
3.3.2.4 声环境
根据运营期噪声预测结果，要求对噪声超标住户安装通风隔声窗等降噪方式；对超标学校采取双向限速、两端设置的方式。采取以上措施后，运营期对沿线声环境敏感点的影响较小。降噪投资623.69万元，占工程总投资136000万元的0.46%。
3.3.2.5 固体废物
本工程运营期固体废物主要为司乘人员产生的垃圾，产生量较小。评价建议在两侧人行道设置一定数量的垃圾桶，由环卫部门每日清运至指定点处置。采取以上措施之后，工程运营期产生的固体废物对环境影响小。
3.3.2.6 生态环境
本工程建设完成后，绿化措施会补偿工程建设对植被的占压和破坏。本工程设计绿化面积约10.31万m2，会对沿线空气和声环境质量有一定的净化和改善作
用，同时也对工程建设造成的生态环境影响有补偿作用。
本工程建成后将会改变现有道路状况，完善的管网等基础设施可以增加区域吸引力，改善周边居住和投资环境，加之绿化、照明工程等实施，区域内将形成焕然一新的城市道路环境和城市景观，有利于改善区域环境风貌，提升区域对外形象。
3.3.2.7 社会环境
①工程建设完成后，将与周边现有道路形成较完整的交通体系，共同分担区域内日益增加的交通量，改善现有工程交通通行能力受限、交通拥堵频现等现象，提高区内道路的载荷能力。同时，本工程将配套建设人行天桥、人行地下通道及中央环形天桥等服务设施，更加方便周边居民的出行。
②工程建成后，沿线交通条件得到极大改善，交通量的增加，投资条件的改善，将大大促进物资的流通，带动沿线诸多行业的兴起和发展，将有力地促进沿线人民收入水平的显著提高。
③运营期的交通噪声将会对居民的正常生活产生不利影响和干扰，特别是在夜间会严重影响居民的休息，从而对其身心健康造成一定的危害。但通过采取有效的减噪防护措施后，可有效降低交通噪声对人群健康的不利影响。
3.4 主要污染防治措施
3.4.1 生态环境
⑴按立交绿化设计的要求，继续完成拟建立交各层、环岛转弯、入口、周围、绿地广场等范围内的植树种草工作；加强植被管理，及时进行绿化植物的补种、修剪和维护，使绿化植被茂盛美观，改善立交周边景观效果。
⑵按设计要求完善水土保持各项工程措施、植物措施。科学合理地实行花草类和乔灌木相结合的立体绿化格局。
⑶运营期公路管理部门应对公路沿线的工程防护设施加强管理，定期检查，发现问题及时解决，以保证防护设施的防护功能。
3.4.2 社会环境
⑴依靠西咸新区政府做好征地工作。按照有关政策和补偿标准，及时支付各种补偿费用。要维护群众的正当利益，使需拆迁安置居民户的损失控制在最低限度，保证他们的生活至少不低于本工程建设前的水平。
⑵施工前应充分做好各种准备工作，对工程所涉及区的道路、供电、通信、给排水、煤气等地面及地下各种不同的管道和管线进行详细的调查了解，做好各项应急准备工作，确保施工时切断各种管线和管道不至于影响或者破坏城市水、电、气、通信等各项设施。
⑶为使工程施工对城市居民生活和城市交通影响减少到最低限度，施工期间城市道路交通车辆走行线路应进行统一分流规划，以防造成交通堵塞；同时对施工机械和施工运输车辆走行路线也进行统一安排，颁布有关限制规定，以确保城市交通的畅通和正常运行，并应提前利用广播、电视、报刊出安民告示。施工路段设执勤岗，疏导交通，保证行人安全。
⑷施工期间用电量和用水量均较大，为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的改造，防止临时停水、停电，影响沿线居民、机关单位的正常供电供水。
⑸通过教育，增加施工人员文物古迹知识，尤其是加强他们对文物古迹的判断能力，施工中一旦发现文物古迹，须立即停止挖掘行为，并把有关情况向当地文物部门汇报。在主管部门未结束文物鉴定工作及采取必要的保护措施前，挖掘工作不得重新进行。
3.4.3环境空气
⑴加强道路绿化，在净化吸收车辆尾气中的污染物的同时，还可以美化环境和改善景观。
⑵加强机动车管理和路面养护清洁，禁止黄标车、无标车及超标排放车辆通行，维护良好的路况，减少扬尘和汽车尾气污染。
⑶加强运输散装物资如水泥、砂石材料等车辆的管理，加强检查，对运送上述物品车辆限速、限载，同时需加盖蓬布或采用湿法运输。
⑷道路清扫保洁应当采用湿式作业或者机械吸尘等清扫方式，防止扬尘。
3.4.4声环境
根据运营期噪声预测结果，对近期和中期超标的8个敏感点采取安装隔声窗的降噪措施；对工程沿线的学校路段设置限速牌，由交管部门采用定期和不定期监控。
建议规划行政主管部门在此处规划居民宅基地时，应根据《地面交通噪声污染防治技术政策》的要求，切实考虑国家声环境质量标准要求，考虑到项目交通噪声的影响，参考本报告书公路两侧噪声预测范围距离，合理确定建设布局，处理好交通发展与环境保护的关系，规划行政主管部门在规划文件中明确噪声敏感建筑物与道路之间间隔一定的距离，或合理设计临路第一排房屋使用功能，将其设计为厨房、卫生间等非以睡眠为主要目的房间，或将临路第一排建筑规划为非居住用地，避免受到交通噪声的显著干扰。
3.4.5 振动
工程设计采用高阻尼隔振橡胶支座、铅芯支座，同时根据伸缩量要求选用型钢橡胶伸缩装置或多向变位梳形板伸缩装置；评价建议桥梁设置防振沟，以进一步减轻振动影响；加强车辆管理，对大型、重型车辆采取限速措施。
3.4.6 水环境
建议在高架桥雨水排水口与排水管相连处或路面两侧雨水口暗井处安装截污挂篮，过滤污染物，减轻路面径流尤其是初期雨水对水体影响。
3.5 环境经济损益分析
快速增长的经济要求与相当有限的资源和环境支持能力是无法回避的矛盾，工程通过采取各类生态防护和恢复措施、合理安排施工、严格管理，取得了一定的生态效益。从某种角度上看，生态效益是长远的，而经济效益是暂时的。在本工程贯彻的各项措施发挥效能后，其生态效益较为明显，环境污染得到控制，本工程能够达到环境与社会、经济协调、可持续发展的目标。从环境效益来讲，本工程是可行的。
3.6 环境监测计划及环保验收清单
3.6.1 环境监测计划
运营期环境监测计划见表3.6－1和表3.6-2。
表3.6-2 环境监测计划表（空气）
注：运营期监测NO2，可利用当地环境监测站常规监测数据。
⑵环保验收清单
环境保护验收建议清单见表3.6－3和表3.6-4。
4公众参与
4.1公众参与的目的
公众参与目的在于维护项目地公众合法权益，体现“以人为本”原则，通过
增加透明度，充分征询、听取公众意见和要求，发现潜在环境问题，化解不良环境影响可能带来社会矛盾，使工程环保设计、建设更加合理可行，从而推动政府决策民主化、科学化进程，以最大限度地发挥项目建设长远综合效益作用。
4.2 环境影响评价公众参与信息公告
4.2.1 第一次公告
建设单位依照规定于2013年10月22日在西安市环境保护局网站公开发布了有关工程环评信息第一次公告。
4.2.2 第二次公告
报告书初稿形成后，于同年11月5日在西安市环境保护局网站上公开刊登了建设项目环境影响信息第二次公告，在公开环境影响报告书简本索取方式后，采取问卷调查方式广泛征求了公众意见与建议，期限10个工作日。
建设项目环评信息公告后，截止目前未收到公众以信函、传真、电子邮件或者其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。
5.环境影响评价总结论
本工程为城市公共交通项目，属于国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正）中鼓励类建设项目，符合国家产业政策，符合西咸新区总体规划纲要（2010-2020）、西咸新区沣东新城分区规划（2010-2020）等相关规划要求。
在施工期和运营期分别根据设计文件和评价所提供的建议和要求，针对社会环境、生态环境、声环境、水环境、大气环境等采取了一系列环保措施后，将可有效控制本工程对环境的不利影响。在严格落实各项环保措施以后，工程的环境影响可降低到最小。从环境保护的角度来看，本工程的建设是可行的。
6 联系方式
6.1 建设单位的联系人和联系方式
建设单位：西安沣东发展集团有限公司
地址：西安市丰产路57号
联系人：肖工
联系电话：180********
6.2 环评机构的联系人和联系方式
环评单位：西安地质矿产研究所
联系人：李工
地址：陕西省西安市友谊东路438号邮编：710054
联系电话: 029-********
电子信箱：xadkshpzx@https://www.doczj.com/doc/712020417.html,