金庭镇总体规划（2012~2030）文本
金庭镇总体规划
（2012-2030）
编制单位：资源1011第二组
参与人员: 金晨、王伟、李浩鑫
张修江、高棣、高苏国
王月香、李灿香
张雪、吴晶晶
指导老师：刘柯
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金庭镇总体规划（2012~2030）文本
目录
总则
规划目的、指导思想与原则
规划依据、范围与期限
第一章规划背景
1.1 金庭镇基本概况
1.2 金庭镇环境
1.3 金庭镇社会环境
第二章金庭镇社会环境
2.1 全镇总人口和人口历年变化
2.2 年龄性别构成及文化构成
2.3 历年人口的自然增长率和机械增长率
2.4 城镇暂住人口和流动人口
第三章金庭镇经济环境
3.1 城市整体经济状况
3.2 城市农业发展现状
3.3 工业发展现状
3.4 城市商业发展现状
3.5 城市旅游业发展现状
第四章城市用地现状
4.1 居住用地
4.2共设施用地
4.3 工业用地
4.4 仓储用地
4.5 对外交通用地
4.6 道路广场用地
4.7 市政公用设施用地
4.8 绿地
4.9 特殊用地
4.10 水域和其他用地
第五章基础设施现状
5.1城市居住设施
5.2 城市教育设施
5.3城市文化娱乐设施
金庭镇总体规划（2012~2030）文本5.4 城市医疗卫生设施
5.5 城市体育设施
5.6 城市宗教设施
5.7 城市对外交通
5.8 城市道路及交通系统
5.9 给水资料
5.10 城市排水资料
5.11 城市供电情况
5.12 城市电信情况
5.13 城市燃气情况
5.14 城市防灾工程
5.15 城市环境卫生
5.16 城市环境保护
第六章产业规划
6.1 农业
6.2 工业
7.3 服务业
6.4 三产规划
6.5 主导产业规划化
第七章城市用地分类及用地适用性评价
7.1城市性质
7.2自然环境条件分析
7.3 城镇用地适用性评价
7.4城镇用地选择
7.5城镇用地分类及用地选择
7.6城镇用地发展方向
7.7城镇用地“四区”规划
第八章土地利用规划
第九章城镇规模规划
9.1金庭镇人口现状
9.2金庭镇人口规模预测
9.3用地规模规划
第十章道路系统规划
第十一章绿地系统规划
金庭镇总体规划（2012~2030）文本11.1 范围、指导思想、原则与目标
11.2 绿地系统结构与布局
11.3景观节点规划
第十二章城镇工程系统规划
12.1城市给水排水系统规划
12.2城市能源工程系统规划
12.3城市通信工程系统规划
12.4城市防灾工程系统规划
后序
图集
总则
规划目的：为适应金庭镇的长远发展需要，优化配置各项资源，协调城乡各项建设，确定城市的性质、规模和发展方向，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，制定本规划
指导原则和思想：1、体现可持续发展战略，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展
2、体现以人为本的宗旨，为市民创造良好的生活、工作、学习和休闲的环境。
规划依据：《中华人民共和国城市规划法》
《城市规划编制办法》
规划范围：本规划区范围是苏州金庭镇镇区范围，与苏州市总体规划相连接
规划年限：本规划期限自2012年至2030年，近期至2020年。规划立足于21世纪的长远发展，对城市性质、发展目标、市域城镇布局及交通、市政基础设施布局均考虑了更长时间的发展要求，并对城市远景发展进程和方向作出轮廓性安排。
1.1自然地理环境
1.1.1地理位置
江苏省苏州市吴中区金庭镇原名西山镇，是我国淡水湖泊中最大的岛屿，中国内湖第一长桥——太湖大桥，宛如长虹卧波把她与苏州太湖国家旅游度假区连在一起，如今，金庭镇相继被国家命名为国家级现代农业示范园区，国家森林公园、全国小城镇综合改革试点镇。
金庭镇位于苏州市西南端，距苏州古城45公里，原属吴县市（吴县），2001年3月撤市建区后属苏州市吴中区。2002年金庭镇被纳入苏州太湖国家旅游度假区管理范围，从而成为太湖旅游度假区的重要组成部分，是历史上的鱼米之岛，也是我国淡水湖泊中最大的岛屿。陆域面积82.36平方公里。主岛西山岛，陆地面积79.8平方公里，南北宽11公里，东西长15公里，湖岸线逶迤曲折，长达50公里。金庭镇包括西山岛和周围的横山、阴山、大干山、小干山、绍山、大山、小大山、棒杵山、大沙山、东南湖、西南湖、疃里湖，共计13个岛屿及附近湖面，主峰缥缈峰为太湖七十二峰中第一高峰，海拔336.6米。
1.1.2自然环境
金庭属北亚热带湿润性季风气候类型，四季分明、温暖湿润、降水丰沛、日照充足和无霜期较长，加上太湖水体调节作用，极宜农作物生长。年平均温度在16℃左右，降水一般集中在4-9月，年降水量在1000～1500毫米之间。年均日照时数约为2100小时。霜期在80天左右，无霜期约280天。在地质构造上属扬子涯地台、下扬子——钱塘褶皱带（东部）。地层致密坚硬，构成了金庭基本山体。中西部为山麓，形成四个较为明显的植物垂直分布带。金庭80%的山地覆盖着森林，全岛林木覆盖率达68%，高于发达国家水平。
金庭镇气候宜人、景色秀丽、山水相融、古迹众多、风物清嘉、果木葱郁、物产丰饶，是名副其实的“花果之乡”、“世外桃源”。
1.2 人文历史环境
1.2.1人文环境
西山景区拥有深厚的文化底蕴和丰富的自然景观资源及人文景观资源。太湖的山川秀气孕育了灿烂的古老文明，造就了无数俊彦英杰。历代的文人墨客也留下了许多优美的诗作。这里到处都弥漫、渗透着一股空灵飘逸、浓郁醇厚的传统文化气息。历代文人墨客有“遥望洞庭山秋色，白银盘里一青螺”、“岛屿纵横一镜中，湿银盘紫浸芙蓉”的诗名描绘西山。自古有“西山八大胜景”之称：角里梨云、缥缈晴消夏渔歌、林屋晚烟、石公秋月、西湖夕照、鸡笼梅雪。明代旅行家袁宏道更赞西山有七胜：山之胜、石之胜、居之胜、花果之胜、幽隐之胜、仙迹之胜、山水相得之胜。
夏禹在此治水以来，吴王夫差偕西施在此消夏避暑，秦汉“商山四皓”避乱隐居、寄情山水，东晋南北朝佛道盛行，南宋遗民大兴土木、建宅造园。迄今为止，西山古村、古街、古宅、古桥、古巷、古坊、古井、古寺、古园，比比皆是，其艺术水准和完好程度为国内所罕见。古迹遗址、民间传统、辞章典故构成了西山风雅美奂的人文景观。
西山是历代文人雅士游赏之地，唐代白居易、王昌龄、皮日休、陆龟蒙；宋代范仲淹、范成大、苏舜钦；明代文徵明、张宏、唐伯虎；清代沈德潜、汪琬等人曾到此数游，写下优美诗章。
1.2.2历史沿革
从太湖三山岛和金庭秉常村俞家渡古文化遗址的发掘证实，早在五六千年前的新石器时代，金庭即有人居住。夏初（约公元前21世纪），禹治水过金庭，留下了禹王庙、禹期山等遗迹，禹分天下为九州，金庭属九州之一的扬州。
商末金庭始属吴境。周元王三年（吴王夫差二十三年，前473）越灭吴，金庭归越。周郝王九年（前306），楚灭吴，金庭归楚，属春申君黄歇之封地。秦始皇二十六年（前221），秦统一六国，设吴县，隶属会稽郡，金庭始属吴县。
清雍正十三年（1735），在东山设太湖厅，乾隆中期后金庭民事亦由太湖厅管辖。咸丰十年（1860），太湖厅划属湖州府，金庭属湖州。清光绪三十二年（1906），在金庭设靖湖厅（县级建置），隶属苏州府。民国六年（1912）1月，废太湖靖湖两厅，设太湖县，辖东金庭，旋易名为洞庭县，金庭归属吴县。
1949年七月，成立太湖区行政办事处，辖东山、金庭、马山等地。1951年六月，太湖区行政办事处撤销，金庭仍属吴县。1952年七月，复建苏南人民行政公署办事处，金庭归其管辖。1953年五月，太湖办事处改建为震泽县。1959年四月，震泽县撤销，金庭复归吴县。1983年被国务院公布为第一批国家重点风景名胜区――太湖风景名胜区13个景区之一；1999年被评为江苏省历史文化名镇；2001年三月吴县撤市建区，金庭属苏州市吴中区。2002年金庭镇被纳入苏州太湖国家旅游度假区。
1.3 区位条件
金庭镇地理条件优越。她位于中国经济最发达的长江三角洲腹地，是长江三角洲城市群的后花园，是苏州环太湖旅游经济产业带的龙头和中心区。金庭镇位于姑苏城西南35公里，总面积82.36平方公里，总区位优势得天独厚，距光福机场19公里，距上海120公里。
2.1 全镇总人口
金庭镇是中国内湖第一大岛镇，2009年，辖11个行政村，即秉场村、石公村、缥緲村、堂里村、林屋村、东蔡村、元山村、蒋东村、东村村、庭山、衙甪里。120个自然村。相比于2005年，少了东河村这个行政村，自然村减少了34个。金庭镇总人口43949人，户数15350户。其中非农业人口为8891，镇区人口9343人，流动人口1462人。
2.2 人口分布情况
金庭镇各行政村户籍人口分布情况（2009年）
林屋村的总户数，总人口最多。飘渺村总户数最少，唐里村总人口最少。说名这两个村都是人口较少的行政村。蒋东村的年末耕地面积和其它行政村相差悬殊，只有40亩，和最多的林屋村相差了近100倍。可见蒋东村是一个耕地缺乏的村落。但是其村集体资产总额是排行第三的，说明该村并不是以农业为主。衙甪里享受低保人数最少，福利最差，而秉常村最好。
2.3 历年人口自然增长率
从图表中可以看出，最近三年内，金庭镇的人口呈现负增长现象，减少率比较平稳。
2.4 人口年龄构成
年末户籍人口中男女比例相当，其中女性稍多。总体来说，人口自然变动差异不明显。
2.5 人口文化构成
金庭镇各行政村基本情况表（2009年）
各村离开本乡镇外出打工的户数，衙甪里村明显低于其它各村，从事第二三产业人数也是最少，说明该村一般居民都是在自己村里从事农业劳动。
金庭镇及其自然变动情况表
村民委员会（个） 村民小组（个） 户数
人口（人） 乡村劳动力
总户数 #非农户数 总人口 #非农人口 总劳动力 #女劳动力
2007年 11 229 15308 2017 43907 8941 22783 10451 2008年 11 229 15410 2471 43504 8798 23257 10668 2009年
11
234
15350
3660
43949
8891
22676
10402
2009年，较之前增加了5个村民小组，非农业户数大幅度增加，但是总人口保持平衡。劳动力上，和耕地面积基本保持平衡状态，没有大起大落。
2.6 城镇暂住人口和流动人口
2.6.1镇区
镇区作为全镇的生产服务和生活服务中心，二产和三产发展水平相对较高，对人口的集聚力较强，今后镇区的公共设施和居住建设标准将进一步提高，服务范围面向整个镇域。同时镇区拥有较高的人口规模，也有利于建立一定的消费基数，发展门类齐全的服务产业。
镇区人口包括现在东河镇区人口和外来流动人口。下面是统计表：
行政村 自然村个数 村民小组个数 全村户数 全村总人口 其中：
全村从业人数 从事二三产业 离开本乡镇外出打工 个
个
户 人 人 个 户 总计 120 234
元山村 3 19 1138 3616 1807 1657 800 蒋东村 5 12 1250 3718 2603 2231 620 庭山村 7 20 1205 3586 2311 1734 572 林屋村 20 28 1547 4194 2277 1550 412 秉常村 13 21 1491 4153 2780 1130 400 石公村 6 17 1086 3069 1998 1420 263 东蔡村 10 20 1231 3426 2056 1025 300 缥缈村 17 17 992 2917 2255 1760 320 衙甪里 22 28 1303 2917 2622 580 10 堂里村 7 22 1057 2908 1696 885 490 东村 10
25
1295
3640
1980 1150
625
2.6.2村庄
处于传统的农业片区内，城市化水平较低，生活设施
相对较差，外来人口数量最少，户籍人口迁出趋势最高。
今后随着农业现代化水平和劳动生产率的提高，人口数量
将呈下降趋势。
第三章金庭镇经济环境
3.1城市整体经济状况
金庭镇经济的发展在历史上经历了发展－繁荣－衰落－崛起的历程。明清时期，大批居民外出经商，且多数因经商而致富。民国其间，金庭的蚕桑、柿漆、采矿业有较大的发展。六、七十年代，金庭通过围湖造田、修建环山公路，建太湖铁塔，建采石及建材企业等大规模建设，奠定了发展基础，经济规模显著扩大。党的十一届三中全会以后，乡村工业异军突起，先后办厂100多家，至1984年工业产值达3338万元，首次超过农业产值。1985年，登陆艇轮渡开通，外地汽车可直达金庭，由此旅游人口迅速增加，花果迅速发展，蚕桑很快消亡。1994年10月太湖大桥通车以后，西山镇步入了经济发展的快车道。国民生产总值平均每年以20%以上的速度增长。全镇一二三产业协调发展，工业经济形成了建材、食品、轻工、建筑四大支柱产业。
农副业生产、加工、服务体系健全，农田1.4万亩，果园3.1万亩。
一年一度的西山梅花节成为西山盛装的节日，迎来了四海宾朋、八方游客。房地产及三产行业发展迅猛，目前，省邮电培训中心、国家体改委培训中心、中国银行江苏分行培训中心等相继建成。1997年以旅游为龙头的第三产业增加值1.5亿元。1998年成立的西山国家森林公园旅行社将为中外游客提供一条龙服务。外向型经济稳步发展，合同利用外资8000万美元，建成投产的三资企业6家，一大批合作项目、外资企业正在洽谈签约之中。
金庭镇经济发展水平相对而言，在吴中区各乡镇中排名落后，经济基础相对薄弱，各类市政设施不够完善；同时金庭发展面临的最大困难是资金不足,靠自己积累速度太慢,靠金融机构贷款容易受到国家货币政策影响,而且数额有限还容易背上沉重的利息负担。
由于没有形成本地的科学研究与技术开发的基础，对人才的吸引力不强，管理人才和研究人才少，尚未形成支持高新产业发展的社会文化环境，这可能使金庭镇在新时期的知识经济竞争中处于劣势。
改革开放以来，全镇修复和重建了一些文物古迹、景区景点，同时完善了部分景点的配套设施，并修筑了一些通往景点的道路，为旅游发展打下了一定的基础，但受资金影响，旅游资源开发的深度和广度还远远不够，还未形成自己的知名品牌。
3.2城市农业发展现状
3.2.1指导思想
以市场经济为导向，科技进步为依托，积极推进农业科技革命，把传统农业技术精华与现代先进农业高新技术相结合，转化优化自然资源，把西山建成生态环境优良，经济持续发展，社会文明进步，全国一流，有国际影响的国家现代农业示范园区。
3.2.2开发原则
提高综合效益，科技领先，新品优先，可持续发展。国内外两个市场共同推进，大胆创新稳步推进。
3.2.3规则目标
以现代农业“三高”（高产、高质、高效和持续发展为宗旨，大力推进农业科技化，产业化，市场化，国际化发展。具有现代农业科技示范，休闲观光农业，名优特新产品生产加工创汇功能。体现太湖山水风光，汇集现代农业科技，展示知识创新和良好生态环境，现代集约持续农业的示范园区。
十大分区简介、项目
（一）粮油作物优质高产示范区
（二）农产品加工区
（三）花卉苗木种植示范区
（四）名特优新果品生产示范区
（五）特种水产养殖示范区
（六）设施蔬菜栽培示范区
（七）森林生态展示区
（八）良种畜禽养殖示范区
（九）旅游农业休闲区
（十）农村居民生态居住区
粮油作物、农产品加工
位于岛东北居山、元山湾，面积6000亩，主要以粮油作物生产为主；建成具有高标准农田水利设施，农机化程度高的优质高产稻麦油作物生产区和先进农业技术推广应用示范区，农机化程度达90%以上，粮食单产提高30%，效益增加50%。
位于市镇区，面积500亩。形成10家大型农产品加工企业，经济总量5亿元，其中65%以上出口。
名优特新果品
外屠坞一带，面积1500亩。生产发展本地特色花卉苗木的栽培和引进世界名贵花卉的种植，形成育种、销售、展示博览于一体。
岛东南部梅益、秉常、镇夏一带，果品产量3万吨。传统名特优果品生产基地、江苏省常绿果树基地。形成林果茶立体种植的优质高产高效果品生产基地等绿色食品基地。
特种水产养殖
岛西横山、阴山湖湾，面积5000亩。重点发展太湖名特优的特种水产品，引进国内外优质品种及先进的育种养殖技术。
设施蔬菜栽培
大庭山麓渡渚村，200亩蔬菜栽培示范区。形成无公害洁净蔬菜生产基地，栽培设施现代化，栽培技术科学化，灌溉加温管道化，逐步推广无土栽培技术。
森林生态
包山坞一带，在森林生态区建设中融进现代农业的内涵，成为全国一流的高品位森林生态展示区。
岛北部居山湾，建成湖羊和特种畜禽良种繁殖和养殖基地。
旅游农业休闲
岛东南部明弯，建成现代农业研讨学术研究、科技推广、人才培训和观光农来中心。
居民生态居住
镇夏、东河、堂里三个集镇区。体现江南民居特色，与太湖山水相辉映，与现代农业生态环境相符合，具有现代化气息的农村居民住区。
3.3工业发展现状
金庭工业发展于唐代的太湖石开采，北宋大规模采办“花石岗”，并以大量开采元山石作为建筑石料。至解放前，金庭主要以煤矿、石灰窑和一些亦工亦商的店铺式工场为主，到70年代以县属工业为主体，仍以开采石灰石、煤矿及果品行业为主。80年代工业异军突起，不仅传统资源型的采石、建材、果品行业迅速发展壮大，还形成了以玩具、手套、服装、包装、钢锉等轻工业及五金机电生产厂。全镇44个行政村，几乎村村都有工厂。90年代后期，形成了采石、建材行业以镇村集体为主，果品加工、轻工制造等其它行业以个体私营为主的工业格局。目前金庭镇工业仍以建材行业以及食品加工业为主，工业经济比较落后，受政策引导至2008年金庭镇将全面禁止开山采石，与此相关的产业将全部关闭。
金庭镇第二产业，工业在09年出现略微降低现象，其余产业，在07年到09年，均呈现稳定增长趋势，尤其是第三产业和批发零售业，生产总值增长速度很快，但从之前人口调查发现，从事批发零售业的人数很少，可见，批发零售业的对于促进经济发展有很大的作用。
通过对金庭镇近三年来国内生产总值和财政收入的纵向比较，可知最近三年来金庭镇的经济发展呈现出一种明显增长的趋势。金庭镇有丰富的自然资源和深厚的历史文化底蕴，金庭必将迎来新一轮的大发展。
金庭镇政府正对工业相对薄弱，实施了一下几个优惠政策，来吸引投资：
①出口创汇企业出口产品的产值达到当年总产值的70%以上，企业所得税按国家规定征收后，地方留成部分减半征疏。
②新办三资企业，按国家减免所得税政策享受期满后，后四年继续实行减半征收所得税。
③国内外客商投资的生产性企业，增值税地方留成部分第一年返还企业50%，第二年返还企业35%，第三年返还企业15%。返还部分用于企业技改投入。
④国内外客商投资的生产性项目，免征投资方向调节税，三资企业的土地使用费，先征后减免返还。
⑤根据使用土地的位置、所建项目的性质、投资的规模、土地使用年限、综合效益及开发时间期限等，综合地价、在结合本省规定的土地基价的基础上，给予不同程度的优惠；对成片开发、高新技术、投资规模较大的工业项目、社会事业项目，采取一事一议，确定综合地价。
⑥西山镇对外贸易公司负责办理外资项目的征地、工商、税务等有关报批手续，实行“一门式”服务
3.4城市商业发展现状
商业金融设施用地主要集中在东河镇区、镇夏及堂里，另在各景点附近也有一部分公共服务设施用地。金庭主要是旅游商业带动的，所以金庭镇域南侧有几家规模较大的宾馆和饭店、茶叶店等用地。镇区商业金融设施用地规模较大且比较集中，在镇夏及堂里有部分商业设施用地，但规模较小并主要沿主要道路两侧呈带状分布，镇区及镇夏、堂里的商业设施用地主要为镇域常住人口及旅游人口服务，景点周边及大型宾馆、餐饮店、休疗养院则主要为到金庭旅游度假的人群提供服务。金庭镇域内为游客服务的较大的旅馆主要有金庭宾馆、迎湖山庄、明月湾山庄、天王山度假村等。
3.5城市旅游业发展现状
西山景区开发建设十多年来，认真贯彻“以苏州太湖国家旅游度假区为龙头，加快形成环太湖旅游经济产业带的发展战略，在基础设施投入、旅游项目建设等方面做了大量工作，初步形成了以“太湖山水、古吴文化、桥岛风光、田园野趣、美食度假、游乐世界”为特色，以
“度假、休闲、观光、游览、康复、运动、娱乐”为主题内容，设施、环境、服务较为完善的度假休闲目的的。
2010年金庭镇人民政府坚持以科学发展观为指导，精心打造“文化太湖、绿色太湖、健康太湖”为品牌，经济发展和各项社会事业继续保持了快速稳步发展的良好势头、为新一轮开发建设夯实基础。全年接待国内游客320万人次，旅游总收入8.7亿元，连续三年以30%以
金庭镇主要景点日容量分析
第四章城市用地现状
4.1城市用地现状
据现状调查，金庭镇全镇土地总面积为125122.4亩，人均土地为2.17亩。耕地9499.5亩，其中灌溉水田8058.9亩。旱地1414.8亩，菜地25.8亩。园地28948.1亩，其中果园27972.2亩，桑园1.8亩，茶园878.4亩，其他园地95.7亩。林地23503.0亩，其中密林地12169.1亩（含竹林地376.8亩），灌木林3428.1亩，疏林地7904.7亩，苗圃1.1亩。居民地及工矿用地17156.2亩，其中城镇868.6亩，农村居民地9222.1亩，独立工矿用地4266.7亩，特殊用地2798.8亩。交通用地1874.3亩，其中公路639.0亩，农村道路1235.3亩。水域（不含太湖水面）19523.6亩，占土地总面积的15.6%，其中河流水面1103.5亩，坑塘水面3104.9亩（含人工鱼池水面2231.1亩），苇塘454.9亩，滩涂10552.5亩（含滩涂水田9333.2亩，滩涂旱地1005.7亩），沟渠3326.3亩，水工建筑物995.1亩。未利用土地24617.7亩，其中荒草地24021.5亩，裸岩石砾地581.3亩，田坎0.7亩，其他14.2亩。
4.1.1居住用地
2007 全镇辖11个行政村，1个居委会
2008 镇域陆地总面积82.36平方公里，常住人口约4.5万人
2009 主岛面积79.82平方公里，7个古村落
金庭镇域现状总用地8236公顷，有本岛及周围12个岛屿组成，其中有居民常年居住的有金庭本岛、横山、阴山三个岛屿，现状建设用地面积1591.25公顷，占总用地的19.32%，建设用地中主要为居住用地、工业用地、道路用地、特殊用地、公共服务设施用地。非建设用地中主要为耕地、林地、园地及水域用地，非建设用地占总用地的80.68%，因此金庭镇基本以生态用地为主，生态环境绝佳。镇域内镇区新建建筑以多层为主。现状居住用地中包括住宅用地及中小学校用地。
镇域内住宅用地主要有三种类型：近几年新开发的低层低密度住宅用地、多层住宅用地及镇村居民点用地，居住总用地面积884.06公顷，占建设用地的55.56%。
现状村镇居民点多而分散，人口密集，现状共有154个自然村落，约3.76万农村人口，其中还有一定数量的古村落，保存较完整的有甪里、堂里、后埠、东村、东西蔡、明月湾、植里、涵村等。村落大多依山傍水，环境优雅，但村落中近几年新建的住宅也较多，虽然建筑质量较好，但市政基础设施落后，部分与周围环境不相协调，镇村建设缺乏规划指导，部分新建住宅沿环山公路及太湖而建，未留出足够的安全保护距离。
金庭镇独特的自然地理特征决定了金庭镇域内农民的主要收入来自于经济林的种植，这种形式决定了他们的生活方式，今后相当一段时间内这种生活方式仍将延续下去。因此，规划中尽量保留有特色的、传统的自然村落。
金庭镇新建小区调查表
4.2公共用地设施
区内公共服务设施用地16.51公顷，占现状建设用地的9.49%。公共服务设施主要集中在东园公路、金庭路两侧，以一些中、小型的服务设施为主。
4.2.1行政办公
规划区内行政办公用地主要集中在金庭路两侧，主要有镇政府、派出所、国税分局、国土局、工商所、财政所等，另外还有几个村委会。
4.2.2商业金融设施
商业金融业用地主要集中在东园公路、碧螺春街和金庭路两侧，同时在原东河镇区东河街两侧还分布着一些商业用地。
4.2.3文化娱乐
目前金庭镇文化设施较小，与金庭镇历史文化名镇不相符，规划拟加强文化设施建设。全镇仅在镇镇府内设有一个文化站和一个广播电视机构。广播电视机构占地300多平方米，职工9人，规模较小。
金庭镇现状娱乐设施用地主要有为旅游度假的人群提供服务的位于圻村南侧的牛仔俱乐部，其他一些娱乐休闲项目则大都结合商业服务设施设置，主要集中在镇区。其中2家图书店，浴场2家，网吧1家，ok厅2家，居民健身小公园1个，占地200多平方米左右。
4.2.4医疗卫生设施
规划区内有金庭人民医院一所，位于原东河镇区，主要为镇域居民提供服务。由于规模较小，目前在镇区南侧正在新建一所新的医院，现有医院将改建为社区服务中心，内设社区卫生服务站，服务周围居民。
4.2.5教育科研
现状教育科研设施用地主要有位于东河镇区的镇党校，位于战备圩的国家农业示范园区的动物实验科技中心，位于镇夏的金庭科技交流中心等。
4.2.6其它公共设施
其它公共设施用地主要指宗教活动场所、社会福利院用地等。
4.3工业用地
现状工业用地面积243.59（216.476）公顷，占现状建设用地的15.31%。现状工业用地主要分布在镇域东面，以建材业、农产品加工业及轻工业为主，建材工业及部分轻工业对镇域有一定的污染，其它工业对环境及居住基本无干扰。镇域西侧工业企业较少，且大都是传统的加工企业，对环境及居住基本无干扰。
虽然镇域内大部分工业属一类工业，对居住、环境干扰较少，但考虑到金庭镇将是以旅游为主的太湖景区之一，因此除在镇区及镇夏、堂里保留部分无污染的工业用地外，其余地区禁止发展工业用地。
4.4仓储用地
作为后起之秀，金庭镇在前期发展中未能合理科学的对城市进行全局的规划。在土地使用上，各种不同用途的土地布局不是十分的科学，对其使用规模在评估上也只是大体的。以致于在后来及今天的发展带来了很大问题。造成了许多土地的过剩，和土地的闲盛。在效率低下的同时也给金庭镇带来了许多可以再利用的土地。在当今时代，土地价值以是重中之重。这些土地作为金庭镇的发展储备地，为以后的发展带来了巨大的机会和资本。
在下一轮的城市总体规划中，能否合理科学的对城市的储备土地进行利用，关系到城市以后的发展和进步。
4.5对外交通用地
现状道路用地面积86.77公顷，占现状建设用地的5.45%。
太湖大桥为西山岛现今主要的对外交通方式，用于货运和客运交通。
太湖大桥东起太湖国家旅游度假区墅里村渔洋山，经长沙岛、叶山岛至洞庭金庭渡渚村大庭山，由三座桥组成，全长4303米，桥面宽12米，181孔。桥面全宽12米，其中车行道9米，两侧人行道各1.5米。栏杆高1.3米。桥面为一般二级公路标准。
环岛公路将石公山、林屋洞、梅园、明月湾、古樟园、包山禅寺、太湖大桥、凤凰台等景点串成一个环状的旅游路线。
4.6道路广场用地
现状道路用地面积86.77公顷，占现状建设用地的5.45%。
西山岛通过太湖大桥直接与岛外陆地连通，岛内有环山公路，支线公路和旅游专线公路等10多条线路。镇域道路已基本成系统，至各开发景点也比较顺畅。随着景点的进一步开发和利用，规划需进一完善。
4.7市政设施用地
镇域现状市政设施用地面积11.13公顷，占总用地的0.70%。
给水：东河镇区有自来水厂一座，占地面积1.26公顷，目前供水能力0.5万吨。
电力电讯：镇域东河镇区西侧杨家场北面有一35KV金庭变电站，为全镇域服务。变电站占地面积约0.5公顷。镇域东河镇区有金庭邮政支局一座，在堂里、镇夏各有邮政所一个。
污水：金庭镇区镇政府南侧现有污水处理厂一座，日处理能力5000吨，主要为镇区及周边区域服务，镇域其它大部分区域均无排水设施。在田头村建有垃圾填埋场一座。
燃气：镇域内尚无管道煤气，居民生活用气采用瓶装液化气。
另外，镇域最西侧马王山上建有一体量较大的公墓，占地面积6.5公顷，虽然公墓在镇域最西侧，但占据了较好的视线位置，对整体环境造成了一定的影响。
4.8绿化用地现状
4.8.1公共绿地
金庭镇域现状公共绿地面积30.02公顷，主要由镇域公园及镇区街头绿地、小游园组成。
4.8.2生态绿地
镇域大部分地区保持了自然生态景观绿地，有耕地、园地、林地等，占总用地的80%。
4.8.3国家农业生态示范园
国家农业生态示范园是国家级农业综合开发项目区，规划建设2万亩农业现代示范区。
4.9特殊用地现状及分析
镇域东北角是现太湖劳动教养管理所，占地面积203.23公顷，占建设用地的12.77%。这片区域为其社会治安的改善提供了较好了保障4.10水域及其它用地
金庭镇拥有太湖水域面积166平方公里，湖岸线逶迤曲折，长达50公里，金庭镇本岛水域面积达220公顷，养殖渔业面积达473公顷，但基本分布在平原地，山上及山坞内缺水问题比较突出。
第五章基础设施现状
5.1城市居住设施
区内居住用地88.77公顷，占现状建设用地的51.03%。主要的居住类型大致可分三类。第一类为成片开发的居住小区，主要有恬园、金庭花园、洞庭·明月湾、金庭·假日湾、东河花园等，为低层、多层住宅，开发环境比较好，小区基本配套较齐全，有少量小区公共绿地；第二类为老镇区居住用地，主要为集中在金庭路、东园公路西侧的原东河镇区居住用地，由于历史的原因，建筑质量一般，建筑密度高，基础设施配套不完善；第三类为农村居民点，散落的分布在规划区东侧、南侧，基本上是一、二层住宅，建筑质量良莠不齐，缺少完备的市政设施和公共服务设施，居住环境不佳。
5.2城市教育设施
金庭镇教育系统发达，教育设施比较齐全，幼教、小学、中学一应俱全。近年来，金庭镇教育事业进一步发展。教育质量明显提高，投入进一步加大，设施不断完善。先后扩建了石公小学校园，新建了金庭中学1000平方米教育楼及1200平方米车棚，对石公中学内外电线线路进行了改造。教育基本建设投资250余万元。优化教育资源配置，撤并了石明小学，金庭中学堂里分校，同时，根据初中生源分布状况，对石公中学、金庭中学初中段施教区作了适当调整。镇区内有西山中学、石公中学小学、西山中心幼儿园、昆山市西湾幼儿园后勤管理服务中学、石公中学等教育设施，基本能满足镇区内适龄中小学生的义务教育阶段的教育需求。同时，镇区内还有一座镇党校。
5.3城市文化娱乐设施
现在文化娱乐用地主要有一个广播电视站和一个新华书店，同时还有牛仔乡村俱乐部观日轩茶室、宝岛休闲浴场和苏州金庭原生态文化艺术馆以及KTV等娱乐设施，丰富民众的日常娱乐生活。
5.4城市医疗卫生设施
镇区内原有金庭人民医院一所，主要为镇域居民提供医疗服务。由于规模较小，目前在镇区南侧已新建了一所新的医院，原有医院改建为社区服务中心，内设社区卫生服务站，服务周围居民。
5.5城市体育设施
金庭镇群众有较强的体育活动意识，学校体育运动也取得可喜成绩，现状体育设施主要集中在镇区学校及镇区公园，包括篮球架，足球场，乒乓室等简单的体育设施。同时金庭镇独特的地形地貎，为爱好运动者提供广阔的室外运动空间。镇区体育运动场、球馆、游泳池等设施极缺。群众运动场、全民健身运动设备等相关配套设施匮乏，无法满足居民日常健身需求。
5.6城市宗教设施
早在南朝梁武帝时就佛事大兴，包山禅寺、水月庵、法华寺都曾名闻天下，现状主要有包山寺、古罗汉寺，分别座落于秉场的包山坞、秉场的罗汉山坞。道教胜地有道教中的天下第九洞天――林屋洞。石公山东面的大山岛近几年已被私人承包并改建成道教活动场地，又称桃花岛，在西山岛西北的甪里村北面，郑泾港北端，有一座当地百姓为纪念治理太湖水患的大禹而修建的禹王庙，金庭的宗教用地不仅是宗教的活动场地，同时又是旅游胜地。
5.7城市对外交通
5.7.1公路
（1）太湖大桥
太湖大桥为西山岛现今主要的对外交通方式，用于货运和客运交通。
太湖大桥东起太湖国家旅游度假区墅里村渔洋山，经长沙岛、叶山岛至洞庭金庭渡渚村大庭山，由三座桥组成，全长4303米，桥面宽12米，181孔。桥面全宽12米，其中车行道9米，两侧人行道各1.5米。栏杆高1.3米。桥面为一般二级公路标准。
（2）环岛公路
环岛公路将石公山、林屋洞、梅园、明月湾、古樟园、包山禅寺、太湖大桥、凤凰台等景点串成一个环状的旅游路线。
5.7.2航道
（1）船只
在太湖大桥通车之前，金庭对外交通以航运为主。
1927年开始有轮船。1951年金庭共有各类木帆船240余条，载重2120余吨。1958年货运开始使用机动拖轮。1964年推广农用水泥船。1980年后，水泥船又渐被木质和钢质船代替，个体、集体运输船大增。1994年，太湖大桥通车后，个体集体运输船很快减少（1994年个体43条，1302吨；集体29条，1122吨。1999年末个体为22条，833吨；集体为7条，322吨）。客轮轮渡则全部被淘汰，成为历史。
（2）客货营运
轮船客运航线主要有苏州金庭班、金庭东山班、苏州东金庭班、金庭湖州班。
（资料来源：
90年代初，金庭始有摩托艇，主要用于东金庭间载客渡湖及游客水上娱乐，主要集中在镇夏、元山、石公山三地。大桥通车后，摩托艇主要用于娱乐。1999年，金庭共有摩托艇70只，其中石公山景点52只，林屋洞景点12只，大庭山（太湖大桥3号桥堍）4只，镇夏码头2只。镇域内还留有不少码头，其中还包括3个古码头。一个在明月湾古村落，村口有一棵植于唐代的千年古樟，古樟树下是一个古码头，长五十八米，宽四点六米，表面用二百五十六块金山花岗条石铺成。还有一个在衙甪里村的禹王庙。
金庭镇区内河道水系较多，基本为生活性河道，河道宽度为10米左右，深度2.1－3.3米。另镇区金庭路南侧水系丰富且与北侧湖中湖天王荡相沟通，水质清澈，规划利用此水系组织镇区的水路游览线。
（3）航道建设
金庭镇环山共设灯塔4处，分别位于元山、堂里、镇夏及龙洞山港口。
（4）运输站
①石公山运输站
90年代初发展至4艘轮船、3艘挂机船、54艘拖驳船，固定资产136万元，船工218名。1993年2月并入金庭运输站。
②建设（堂里）运输队
有1条轮船，12条拖驳船，130吨。
③金庭运输站
有4只轮船、40只托驳船，1800吨；6只自航船，85吨。船工200多名。1985年又增加2艘登陆艇渡轮。主要运输石灰石、水泥、石灰等本地产品。1994年10月太湖大桥通车，水运业务减少，轮渡停航。
5.8城市道路及交通系统
5.8.1金庭镇域公路
主要由金庭南路承担，通过金庭南路至镇区南环路、北环路再分散到东南部、西北部各个景点，避免交通流量从镇区穿过，分离镇区交通量。布局形式为自由式路网，因地形限制而成。没有一定的格式，非直线系数较大，识别性差，同时易形成畸形交叉。应该综合考虑用地布局，建筑布置，交通组织和城市景观，会产生良好的效果。
5.8.2金庭镇区内部道路
镇区道路分为干路和支路两部分。区内现有的东园公路、金庭南路、金庭路为今后镇区道路主骨架形成打下基础，另外还有碧螺春街、银杏街等，再结合区内一些支路以及街巷道路。道路框架已经拉开，但还不成体系。整个道路结构布局为方格网布局，主次干道等级分明，功能清晰。道路网各部分的可达性均等，有较强的秩序性和方向感，易于识别。路网可靠性度较高，有利于城市道路划分和建筑布置。缺点为方格路网对角线方向交通非直线系数较大，路网空间形式较单调。
（1）公共汽车
1、金庭镇域公共汽车共有4条线路，分别为691、69、58、693、694、695、696、697、698、699。（2010年10月15日增设698和699）
（2）其它公共交通
其他公共交通有私人电动三轮车，摩托艇等等。
5.9给水资料
5.9.1首要任务
为供给城市足够水量、正确地选择城市给水水源和确定给水系统各构筑物的规模，合理地确定城市计算用水量是给水系统规划的首要任务。
5.9.2用水量
5.9.2.1城市居民生活饮水量
5.9.2.2工业企业生产用水量
5.9.2.3消防用水量
5.9.2.4市政用水量
5.9.3现状概况
金庭地处太湖中，1997年金庭镇政府在东河新区白塔路筹建金庭镇自来水厂。第一期设计日供水能力5000吨，第二期工程增加设计5000吨。占地8.6亩，投资300万元，取白塔湾外太湖水。水厂有沉淀、过滤、消毒、化验等设备，供水范围包括东河新区、集镇、南徐、东河及金庭东北部的部分村。
（一）水源来自：太湖
（二）现状规模供水能力：10000吨/天
（三）日平均供水量：6500吨
（四）水质等级为：2级
（五）水源保护现状良好，并有24小时监测，包括围网等
（六）金庭全镇供水普及率已达到95%
（七）供水压力为3.2公斤~4公斤
（八）供水分布面积82.36平方公里
（九）水管管径从自来水厂到各用户家中依次减少，从300mm到15mm不等。
5.9.4存在问题
（1）仍有一部分居民用的是地下水、水质较差，卫生条件得不到保障.。
（2）供水安全性差，设计施工方法不科学，管线老化，水工构筑物的设防级别低。
5.10 城市排水资料
5.10.1城镇污水概况
城镇污水中含有一定数量的有害、有毒物质，如不经处理任其排放，就会恶化环境、污染水体、毒害鱼类、传播疾病。不仅严重地危害人民的生活和健康，造成“公害”，而且也影响工农业生产。
5.10.2现状概况
镇区空间的拓展已对镇域湿地带来了许多负面影响，导致许多湿地发生了严重退化。同时工农业的发展也使城市湿地正面临着严重污染的威胁，大量未经处理或仅简单处理的工业废水和生活污水直接排放到河流、湖泊等湿地，大大超过了湿地的净化污水的能力，导致湿地水质恶化。
（一）污水处理厂地点在金庭镇东园公路政府正南处
（二）处理手段为生物处理A2O除磷脱氮工艺
（三）设计处理能力为：5000吨/日
（四）平均日处理水量：5000吨/日
（五）雨水管径一般为300mm，污水管径为500mm。
5.10.3存在问题
（1）部分村落没有专门的排水管道导致污水直接排入河道中，对河流的污染较大。
（2）排水缺少系统性的管理体系，特别是对于内圩区管渠建设，应适当增设污水泵站，划定排灌分区，统一排放。
5.11城市供电情况
5.11.1变电所
金庭镇目前建有两个变电站，分别为110KV和35KV。其中110KV变电站位于镇区东南方向约1km处，与上一级电站相连；35KV变电站位于镇区西南方向约1km处，担任全镇及太湖度假区部分供电任务，占地面积2170平方米，供电面积近100平方公里，供电户数约2.23万户。
5.11.2电网现状
（1）镇区内金庭供电所管理着全镇10KV线路7条约117.4km，企业专变73台，每台容量为18910kva，农村综合变113台，每台容量为16460kva，低压线路出线225条，400V线路204.15km，220V线路0.999km。
（2）镇区内电力线路在主要道路下采用地下电缆埋设，镇域内其它区域电力线基本上均为架空线。
（3）电力目前基本能满足全镇的生产和生活需要。
5.11.3电力问题及对策
（1）供电存在的主要问题是现状电力线走线较为混乱，今后要逐步改造，线路必须沿规划的城镇道路走线，要分工明确，走向合理.
（2）对高压线路和变电站出线所需的高压走廊，应按要求预留并严加控制，不得占用。
（3）道路应按规定给配电线路架设留出足够的通道。
5.12城市电信情况
5.12.1局所位置
（1）金庭镇设有金庭邮电支局一座，位于西中路西侧金庭供电所旁边，负责全镇的固定电话及邮政业务。建筑面积30㎡,职工人数6人（2）在堂里集镇、镇夏集镇各有邮电所一座，邮政支局及邮政所目前主要承担镇域范围内的邮寄和报刊发送工作。
5.12.2通信线路现状
（1）各通信线路在镇区内主要干道采用地下光缆埋设方式，其余地区均为架空线。电信线路总线长约10公里，架空电缆长度为90公里
（2）出局管道孔数为8孔/4孔/2孔不等。
（3）出局总配线数：1200（镇区）+1000（镇郊区）×１５(小模块数量)
（4）出局管孔:20孔
（5）镇域范围内建有移动通信基站5座。
5.12.3电话容量
实装电话数量13000门，普及率90﹪,住宅电话入户率95﹪
5.12.4广播站
镇区内有广播电视站一座，位于镇政府北侧，负责全镇的电视转播及广播业务，电视广播已基本覆盖全镇。
5.12.5电信业务现状
（1）无线寻呼业务
无线寻呼业务早期在物业，物流行业使用比较多，现在就被天翼手机所取代。
（2）公共电话服务
镇域范围 -------- 村级小店都有公共电话服务业务。
镇区范围 -------- 三星级饭店及主要人行道路都有IC电话
（3）宽带
全镇覆盖8M网络，符合国家标准，同时可以根据个人需求申请12M,20M。
现在主要以光缆为主，正在逐步在取替铜缆，因为铜缆的维修费用很高，而且没有光缆方便，快捷，节省能源。现在全镇有60%均是电信客户，其余40%左右为老人，家庭独立户及其他。
5.13城市燃气情况
金庭镇域加油站共有3所分布于石公山，由丰和镇区内部。有两所液化气站，位于梅益和金庭镇区内部.目前镇内还没有通天然气，使用罐装液化气。
5.14城市防灾工程
5.14.1防洪规划
（1）金庭镇属亚热带湿润季风气候区，夏季温热多雨，年降水量大，且地处太湖中间。
（2）加固岛上与湖之间的防洪大坝，在湖边多种植水草，建立隔离带，防止水土流失。
（3）镇上排水系统进一步改善，下水道进行扩宽、疏通，布局更合理。
沿山种植树木，草类，建泄洪道防止山洪，。
5.14.2消防规划
（1）消防站布置: 现有公安消防，布置消防站点，确定每个消防站服务地区范围，道路旁按消防要求布置消防栓。
（2）消防通道: 现状及规划的城镇道路均属消防车通道。消防车通道坡度大于6%时，原则应予降坡处理；消防道路禁止任何形式占用，堵塞，保持其畅通。
（3）消防车辆通行。在镇区内，当建筑沿街部分超过150米或总长度超过220米时，均应设置消防通道，消防通道上所有井盖均应为承重井盖；通道上方障碍物的净空高度不应小于5米
（4）消防供电：结合方城县电网改造，保证消防供电安全，满足消防用电负荷要求，每个功能区应达到二路供电的要求
5.14.3抗震规划
（1）避震疏散：发生地震时，需尽快疏散人口，尽量减少伤亡。县城、乡镇镇区人口就近疏散到体育场、公园、广场、学校操场等空旷、安全地带，农村人口就近疏散到安全地带
（2）地震灾害防御：对全县的水库大坝、溢洪道、河堤、输水洞等水利设施进行抗震加固，对易发生次生灾害的危险品仓库、工厂、加油站、液化气站等应尽量布置在远离居住区的地方，并要进行抗震加固和防震设防
5.15城市环境卫生
5.15.1生活垃圾产生及处理情况
（1）按年人均生活垃圾排放1.1公斤/d计算，2010年金庭镇总共产生生活垃圾约为5万吨。
（2）金庭镇内无垃圾处理场，收集到生活垃圾后集中运送到填埋场填埋。
（1）2003年金庭镇工业企业固体废物产生量约为37500吨/年。其中炉渣、煤矸石和粉煤灰综合利用，大部分用于制造砖块，已产生一定的经济效益。
（2）危险废弃物主要是医院固体废弃物年产生量大致在0.5吨左右，统一由新区环保服务中心进行处理。
5.16城市环境卫生
5.1
6.1公共厕所
5.1
6.2垃圾收集点
城镇地区生活垃圾由环卫部门集中收集清运；农村地区目前已有统一的垃圾收集处置系统，现有32个垃圾转运站，主要分布在各个村，平均每个村3个，每个占地面积为20平方米，现在由村里保洁员管理。但管理没有到位，垃圾乱倒现象还是比较严重。
5.1
6.3废物箱
城镇主要街道设有果壳废物箱箱。
5.17城市环境保护
5.17.1人员组织
镇政府成立环保办公室，有环保助理1名，主管全镇的环保工作，各村，厂单位有环保领导小组，并有专职或兼职的环保员。
5.17.2污水处理
金庭镇区政府南侧现有污水处理厂一座，日处理能力5000吨，主要为镇区及周边区域服务，镇域其它大部分区域均无排水设施。在田头村建有垃圾填埋场一座。
5.17.3河道治理
对东河镇内的3公里河道进行了清理，共投资30多万元，清除污物4万多吨。
5.17.4大气污染的治理
关闭了污染较严重的水泥厂，减少粉尘大气污染，岛内以旅游业，辅以农业为主，减少工业污染存在。
第六章产业规划
6.1农业
6.1.1农业发展现状
金庭镇位于姑苏城西南三十五公里，总区位优势得天独厚，岛上气候宜人、景色秀丽、山水相融、古迹众多、风物清嘉、果木葱郁、物产丰饶，是名副其实的“花果之乡”、“世外桃源”。
太湖聚宝，素有“月月有花、季季有果，一年十八熟、天天有鱼虾”之称。洞庭山碧螺春、乌紫杨梅、大佛手白果、九家种板栗、青种枇杷、飘渺峰水晶石榴以及银鱼、白鱼、白虾等“太湖三宝”饮誉海内外。
金庭镇全镇土地总面积为126537.2亩，其中耕地9499.5亩，其中灌溉水田8058.9亩。旱地1414.8亩，菜地25.8亩。园地28948.1亩，其中果园27972.2亩，桑园1.8亩，茶园878.4亩，其他园地95.7亩。林地23503.0亩，其中密林地12169.1亩（含竹林地376.8亩），灌木林3428.1亩，疏林地7904.7亩，苗圃1.1亩。
金庭镇目前农业功能布局散乱，水体污染严重，沟渠年久失修、不畅。面临的问题一是部分农户和基层组织思想上还未引起足够重视，存在畏难、怕担风险等顾虑，果品结构调整的主动性、积极性还不高；二是土地流转步伐不快，引导管理工作仍需规范强化；三是果品的品牌、企业（合作社）多而杂，整合资源、统一品牌、做大产业的难度较大。
6.1.2发展的总体思路、原则和目标
（1）总体思路
以市场经济为导向，科技进步为依托，以“服务城市，服务市民，致富农民，发展农村”为宗旨，以改善农业基础设施和改善环境质量为主要任务，一发展品牌农业，休闲农业生态农业为重点，并积极推进农业科技革命，把传统农业技术精华与现代先进农业高新技术相结合，转化优化自然资源，把西山建成生态环境优良，经济持续发展，社会文明进步，全国一流，有国际影响的国家现代农业示范园区和休闲观光农业。
（2）开发原则
提高综合效益，科技领先，新品优先，可持续发展。国内外两个市场共同推进，大胆创新稳步推进。并以“农业、生态、健康”为设计理念。
（3）规则目标
以现代农业“三高”（高产、高质、高效和持续发展为宗旨，大力推进农业科技化，产业化，市场化，国际化发展。具有现代农业科技示范，休闲观光农业，名优特新产品生产加工创汇功能。体现太湖山水风光，汇集现代农业科技，展示知识创新和良好生态环境，现代集
约持续农业的示范园区和具有自己独特品牌的观光果园
6.1.3发展方向与措施
分区简介、项目
（一）粮油作物优质高产示范区
（二）农产品加工区
（三）花卉苗木种植示范区
（四）名特优新果品生产示范区
（五）特种水产养殖示范区
（六）设施蔬菜栽培示范区
（七）森林生态展示区
（八）良种畜禽养殖示范区
（九）旅游农业休闲区
（十）农村居民生态居住区
（十一）观光果园区
6.1.4发展布局
（1）种植业方面
确定提高粮食综合生产能力，因地制宜布局和发展特色农产品生产，带动当地农民增收的指导思想。大力发展果园、茶园，形成产业链。
（2）畜牧业方面
在全镇区域内，加快调整畜牧业结构，稳定家禽生产，加快畜牧业良种更新换代，积极推进养殖小区快速稳步向前发展。根据本镇实际，结合区域性传统养殖业特点，现将畜牧业发展规划布局安排如下：
a.在全镇范围内，大力发展生猪、家禽养殖业，制定切实可行的系列帮农、助农、富农优惠政策。鼓励全镇农户积极参与家庭养殖。
b.因地制宜，结合实际。大力推进特色商品鱼、虾的饲养。
c.在生产条件比较好，又有一定养殖技能的村子，积极推进养殖小区和养殖大户的发展。
d.积极引进良种推广，切实做好售后跟踪服务工作。
e.加大科学技能培养力度，经常开展技能培训，发送宣传资料，使当地群众至少懂得一至两门养殖技术。
f.切实做好禽流感等重大动物疫病防疫行动，坚持预防为主，严格执行动物防疫法律法规，把各项防控措施落到实处，保障畜牧业健康发
展，维护公共卫生安全。
（3）加工业方面
在全镇范围内，大力发展粮食经济作物，畜产品及其副食产品的精深加工循环利用，提高产品科技含量和附加值。大力发展产地饲料加工业，壮大农业产业化，培育主导产品，构建支柱产业，形成有市场竞争力的产业体系，带动优势农产品产业发展壮大，依托农产品，大力发展农村二、三产业。
6.1.5发展措施
在保护传统农业的基础上，加快果品结构调整的步伐，发展果品特色村，形成规模，采用集约化、机械化、专业化的生产方式，鼓励各村努力打造各自特色产业链，逐步向二、三产业延伸。同时，引导农户种植特色果品和高产高效果品;努力搭建平台，积极宣传本地特色品牌，扩大销售渠道;鼓励开发农产品深加工，扩大初级农产品的需求量，让本地农产品产业焕发出新的生机。
粮油作物
位于岛东北居山、元山湾，面积6000亩，主要以粮油作物生产为主；建成具有高标准农田水利设施，农机化程度高的优质高产稻麦油作物生产区和先进农业技术推广应用示范区，农机化程度达90%以上，粮食单产提高30%，效益增加50%。
农产品加工
位于市镇区，面积500亩。形成10家大型农产品加工企业，经济总量5亿元，其中65%以上出口。
名优特新果品
外屠坞一带，面积1500亩。生产发展本地特色花卉苗木的栽培和引进世界名贵花卉的种植，形成育种、销售、展示博览于一体。
岛东南部梅益、秉常、镇夏一带，果品产量3万吨。传统名特优果品生产基地、江苏省常绿果树基地。形成林果茶立体种植的优质高产高效果品生产基地等绿色食品基地。
特种水产养殖
岛西横山、阴山湖湾，面积5000亩。重点发展太湖名特优的特种水产品，引进国内外优质品种及先进的育种养殖技术。
设施蔬菜栽培
大庭山麓渡渚村，200亩蔬菜栽培示范区。形成无公害洁净蔬菜生产基地，栽培设施现代化，栽培技术科学化，灌溉加温管道化，逐步推广无土栽培技术。
森林生态
包山坞一带，在森林生态区建设中融进现代农业的内涵，成为全国一流的高品位森林生态展示区。
岛北部居山湾，建成湖羊和特种畜禽良种繁殖和养殖基地。
旅游农业休闲
岛东南部明弯，建成现代农业研讨学术研究、科技推广、人才培训和观光农来中心。
居民生态居住
镇夏、东河、堂里三个集镇区。体现江南民居特色，与太湖山水相辉映，与现代农业生态环境相符合，具有现代化气息的农村居民住区。
观光果园通过扩大轻重枇杷等优质品种的规模种植，再加上市场营销等策略，将大大提高金庭镇枇杷等花果产业的发展速度，带来巨大的经济效益和社会效益，同时也能拉动金庭镇旅游业的人气，带动餐饮业等发展。进一步打响品牌，提高知名度，提升金庭镇花果的品牌效应，使农业增效增收。
6.1.6发展重点
结合实际，以制定观光果园规划为重点抓手不断完善果园生产道路、蓄水灌溉、配套用房等各类基础设施建设，初步形成了发展方向清晰化、资本投入多元化、基础设施现代化的良好局面。
6.2工业
6.2.1工业发展现状
①工业经济发展缓慢，虽有一定的发展规模。但仍以传统食品加工业、轻工制造及建材行业为支柱。
②私营企业规模相对较小，规模以上私营企业工业总产值占全部私营企业产值较低。
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
（人力资源规划）人力资源管理师二级人力资源规划 练习
人力资源规划练习题 壹、单项选择题 1、直线制是壹种最简单的集权式组织结构形式又称（） （A）上下级式结构（B）学校式结构（C）军队式结构 （D）分权制结构（E）集权制结构 2、矩阵式最大的特点是（） （A）横纵向联系相结合（B）部门组建方便（C）双道命令系统 （D）解决组织稳定和任务多变之间的矛盾（E）信息沟通顺畅 3、部门结构模式主要有五种形式，而较适应大型企业的应是（） （A）事业部制和模拟分权制（B）直线制（C）矩阵结构制 （D）事业部制（E）直线制和事业部制 4、岗位分析主要包括俩个方面的研究任务，即（） （A）岗位描述，岗位要求（B）岗位名称，岗位职责 （C）岗位能力、岗位要求（D）岗位描述，岗位职责 （E）岗位名称，岗位职责 5、于行业进入成熟期，企业往往选择多种运营战略，这时应该采用（）结构。（A）事业部制或矩阵制（B）直线制或分公司制（C）矩阵制或模拟分权（D）事业部制或模拟分权（E）直线职能制或事业部制 6、“分头预算，总体控制，个案执行”是人力资源管理费用预算和执行的（）（A）指导思想（B）原则（C）方法（D）宗旨（E）目的 二、多项选择题 1、直线制结构的优点有（） （A）结构简单（B）内部协调容易（C）横向联系多
（D）信息沟通迅速（E）管理效率高 2、制约组织结构的因素有（） （A）信息沟通（B）技术特点（C）管理体制 （D）外部环境（E）管理复杂程度 3、组织决策分析要考虑的因素有（） （A）影响时间（B）影响面（C）影响范围（D）所需能力（E）性质4、人力资源规划包括哪四类规划（） （A）战略发展规划（B）组织人事规划（C）考评薪酬规划 （D）制度建设规划（E）员工开发规划 5、劳动定额的表现形式有（） （A）时间定额（B）产量定额（C）见管定额 （D）计划定额（E）服务定额 6、管理制度是对企业管理各基本方面规定（） （A）宪法（B）活动框架（C）技术规范（D）业务规范（E）行为规范7、人力资源管理费用包含（） （A）工资（B）社会保险费（C）奖金（D）差旅费（E）通讯补贴 三、判断题 1、子公司是母公司本身的壹个组成部分或分支机构。（） 2、组织结构决定组织机构，组织机构试组织结构的外于表现。（） 3、正式组织是有意识的个人行为的相加。（） 4、计划定额主要是用来安排生产作业计划的（） 5、技能清单法是通过职位空缺来预测人力需求的方法。（）
水利部二○○二年中国水资源公报 中华人民共和国水利部 2002年，新时期治水思路进一步得到丰富和完善，水利事业发展取得新进展。修订后的《中华人民共和国水法》颁布施行，标志着我国依法治水、依法管水进入新的历史阶段。举世瞩目的南水北调工程历史性地由规划阶段转入实施阶段，长江干堤加固工程基本完工，三峡工程导流明渠截流成功，标志着防洪减灾和水资源配置工程建设取得重大进展。农村饮水解困、大型灌区节水改造、病险水库除险加固和水土保持取得新成绩，水利工程管理体制改革、水价改革等工作取得了实质性进展。水的管理体制改革逐步深化并取得成效，水资源统一调度、节水型社会建设试点、水功能区划、生态环境补水以及建设项目水资源论证等工作，将进一步推进水资源的统一管理、合理配置、高效利用和有效保护。 2002年，我国南方和西北内陆河地区降水量比常年偏多，北方地区降水量比常年偏少。海河、辽河、黄河来水遭遇特枯。南四湖几近干涸，京杭运河济宁段断航50天，辽河干流断流158天。现将2002年的水资源量、蓄水动态、供用水量及江河湖库水质等情况公告如下： 一、水资源量 2002年全国平均年降水量660毫米，折合降水总量62610亿立方米，比常年（多年平均）多3．2％。北方五个流域片（松辽河、海河、黄河、淮河、内陆河）降水量比常年少4．8％（其中海河片比常年偏少26．0％），南方四个流域片（长江、珠江、东南诸河、西南诸河）降水量比常年多7．2％。在各省级行政区中，降水量比常年偏少的有16个省（自治区、直辖市），其中偏少20％以上的有山东、天津、北京、河北、辽宁；比常年偏多的有15个省（自治区、直辖市），其中偏多20％以上的有新疆、湖南、上海、江西。 2002年全国地表水资源量27243亿立方米，折合年径流深287毫米，比常年多4．2％。北方五个流域片地表水资源量比常年偏少27．5％（其中海河片比常年偏少72．4％），南方四个流域片则偏多10．8％。在各省级行政区中，地表水资源量比常年偏少的有15个省（自治区、直辖市），其中偏少50％以上的有天津、山东、河北、北京、辽宁、山西；比常年偏多的有16个省（自治区、直辖市），其中偏多50％以上的是上海和湖南。2002年从国外流入我国境内的水量为278亿立方米，从国内流出国境及流入国际界河的水量共6705亿立方米，入海水量为17693亿立方米。 2002年全国地下水资源量8697亿立方米，大部分与地表水资源量重复，不重复的只有1012亿立方米。将地表水资源量与地下水资源量中的不重复量相加，全国水资源总量为28255亿立方米，比常年多2．9％，其中北方五个流域片水资源总量4158亿立方米，比常年少22．4％，南方四个流域片24097亿立方米，比常年多9．0％。全国产水总量占降水总量的45％，平均每平方公里产水量29．8万立方米。 二、蓄水动态 大中型水库蓄水动态对全国3093座大中型水库统计，2002年水库年末蓄水总量1970亿立方米，比年初蓄水量增加41亿立方米。在九大流域片中，黄河片、海河片和松辽河片分别减少77亿、17亿和16亿立方米，长江片、淮河片和东南诸河片分别增加83亿、46
XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月
目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)
（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)
镇总体规划编制要点 一、技术要求：增加“两线三区两体系”的内容 1、两线： 一是指规划建设用地线（包括已批准的土地利用规划范围和由区（市）县确定配置的可流转的集体建设用地范围）。二是指远景发展用地范围线，即在县域内基于可流转的集体建设用地指标这一基数上，根据城镇村发展需求与潜力适当放大规模所确定的用地范围线。村的规划以点的形式表达。 XX镇用地指标统计表 表格说明： ●规划建设用地和远景发展用地为“两线”所围合的面积与镇域内公路等圈外选 址的项目用地面积之和。 ●扩大系数：县城不大于1.5，重点镇不大于1.2，重点镇以下层级无扩大系数。 远景发展区面积以“集体建设用地流转量”为基础数据与扩大系数相乘的值。 新市镇和一般建制镇总体规划中不存在远景发展用地，其规划建设用地面积为土地利用总体规划确定的建设用地指标加上县域总体规划所分配的集体建设用地流转指标。
2、三区划分 指划定的城镇规划区，风景名胜规划区，乡、村规划区。 （1）城镇规划区：中心城、区县城区、建制镇镇区以及城镇行政区域内其他因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域。 （2）风景名胜规划区：国家级和省级风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、世界遗产地等区域。风景名胜规划区范围与城镇规划区重叠的，管理按城镇规划区制度执行。 （3）乡、村规划区：市域范围除城镇规划区风景名胜规划区以外部分。 3、两个体系 （1）两体系指公共服务设施体系和基础设施体系。 （2）配置要求： ●一般建制镇按《镇规划标准》配置。 ●乡、村规划区中，非建制镇（乡政府所在集镇）、农村新型 社区、村按《成都市农村新型社区规划建设标准》配置各项设施。 （3）一般建制镇镇区和乡、村可参考的配置模式 “12+2、7+3”模式，规划中必配和选配的公共服务设施和基础设施。
第一章人力资源规划 第一节企业组织结构设计与变革 第一单元企业组织结构设计 一、组织结构设计的基本理论 组织结构是组织部分工协作的基本形式或框架。随着组织规模的扩大，仅靠个人指令或默契远远不能高效实现分工协作，他需要组织结构提供一个基本框架，事先规定管理对象、工作围和联络路线等事宜。 组织结构设计是指以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计工作。它是企业总体设计的重要组成部分，也是企业管理的基本前提。组织设计虽然是一项操作性较强的工作，但它是在企业组织理论的指导下进行的。 （一）组织设计理论的涵 组织设计是在组织设计理论的指导下进行的，组织设计理论是企业组织理论的一部分。 1、组织理论与组织设计理论的对比分析 组织理论又被称作广义的组织理论或大组织理论，它包括了组织运行的全部问题，如组织运行的环境、目标、结构、技术、规模、权利、沟通等，都属于其研究对象。组织设计理论则被称作狭义的组织理论或小组织理论，它主要研究企业组织结构的设计，而把环境、战略、技术、规模、人员等问题作为组织结构设计中的影响因素来加以研究。由此可见，组织理论与组织设计理论在外延上是不同的，从逻辑上说，组织理论应该包括组织设计理论。 2、组织理论的发展 组织理论的发展大致经历了古典组织理论、近代理论和现代组织理论三个阶段。组织理论的发展同整个管理理论的发展，基本是一致的。古典组织理论主要是以马克思。韦伯、亨利法约尔等人的行政组织理论为依据的，强调组织的刚性结构；近代组织理论则是以行为科学为理论依据，甚至作为行为科学的一部分而存在，他着重强调人的因素，从组织行为的角度来研究组织结构；现代组织理论则是从行为科学中分离出来，主要是以权变管理理论为依据，他既吸收了以前各种组织理论的有益成果，又强调应按照企业面临的部条件而灵活地进行组织设计。现代组织理论还在发展中，他的理论体系还有待进一步完善。 3、组织设计理论的分类 组织设计理论又被分为静态的组织设计理论和动态的组织设计理论，静态的组织设计理论主要研究组织的体制（权、责结构）、机构（部门划分的形式和结构）和规章（管理行为规）。古典组织学派在这一方面，已经做过大量研究。而动态的组织设计理论除了包含上述基本容之外，还加进了人的因素，加进了组织结构设计，以及组织在运行过程中的各种问题，诸如协调、信息控制、绩效管理、激励制度、人员配备及培训等。现代组织设计理论，无疑地属
网络教育学院 本科生毕业论文（设计） 题目：区域水资源可持续利用分析 学习中心： 层次：专科起点本科 专业：水利水电工程 年级： 2014年春 学号： 学生： 指导教师： 完成日期： 2016 年 3 月
内容摘要 水是生命的源泉，是整个国民经济的命脉，是整个生态系统中扮演着最活跃角色，同时也是实现经济社会可持续发展的重要保证。 但是目前我国水资源需要面临严峻的挑战，现行水资源严重缺乏、污染加重、环境日趋恶劣，这些种种因素均已经成为了影响我国经济可持续发展的发展的绊脚石。如何使水资源顺应我国经济可持续发展的需求，是一个亟待解决的问题。本文通过我国区域水资源的现状以及水资源的现行调查分析并对水资源的可持续发展方向进行研究探讨，并提出解决问题的合理建议和对策，从而来阐述水资源可持续利用分析这个课题。 关键词：区域；水资源；可持续发展；严峻；亟待解决
目录 内容摘要 ............................................................ I 引言 . (1) 1 水资源可持续利用概述 (2) 1.1可持续发展的概念 (2) 1.2我国水资源现状 (3) 1.3水资源合理配置现状 (4) 1.4水资源可持续利用的基本原则 (5) 1.5本文研究的主要内容 (6) 2 水资源价值与价格 (7) 2.1水资源的价值内涵 (7) 2.2水资源价格组成与确定原则 (7) 2.3水资源价值与成本的关系 (8) 2.4水价制定方法 (8) 2.5本章小结 (9) 3 区域水资源利用及目标 (10) 3.1区域水资源 (10) 3.1.1 区域水资源的界定 (10) 3.1.2 区域水资源组成 (10) 3.2生态环境需水量 (11) 3.2.1 生态环境需水量的概念 (11) 3.2.2 生态环境需水量的分类及特点 (11) 3.3区域水资源可利用量 (11) 3.4区域水资源利用目标 (12) 3.5本章小结 (12) 4 实证分析 (14) 4.1某区域水资源概况 (14) 4.2该区域水资源的合理配置及可持续利用情况 (14) 4.3本章小结 (15)
湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8
目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)
（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)
某某镇总体规划（修编）
第一章总则 1.0.1条为贯彻新修编的《XX团部所在地（哈木呼提镇）总体规划》，科学 合理的指导哈木呼提镇的城镇建设，提出规划管理及相关的总体 控制标准，特制定本总体规划文本。 1.0.2条 XX团部所在地--哈木呼提镇镇区规划范围内的一切规划、设计和 建设活动均应依循《中华人民共和国城市规划法》和其他有关法 规的规定执行本规划。 1.0.3条《XX团部所在地(哈木呼提镇)总体规划》（2007年－2020年）是 为了适应新形势下的哈木呼提镇发展需要，在编制批准的原 《XX(哈木呼提镇)》总体规划（1992年－2010年）的基础上修订 编制的，本规划批准后，原规划停止执行。 1.0.4条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书和规划基础 资料汇编）三部分组成。规划文本与图纸同时使用，二者不可分 割。 1.0.5条文本所涉及的规划指标和技术规定是根据国家标准、规范，结合目 前哈木呼提镇的实际情况和考虑今后发展制定的，未涉及的指标 应符合国家、新疆维吾尔自治区和兵团的有关法规、标准的规定。 1.0.6条本规划文本和说明书中，哈木呼提镇镇区是指XX团部所在地，哈 木呼提镇镇域是指XX团域。 1.0.7条团域村镇体系规划范围：同XX行政区划范围一致，总面积773.33 平方公里。团部规划范围：北部至国防公路，南端原XX园林路 为界，南北长1400米；西临近原XX四支渠，东至原XX六支渠， 东西宽1700米;总面积210.59公顷。 1.0.8条规划编制的依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《城市规划编制办法》（国家建设部） 4. 中华人民共和国《村镇和集镇规划建设管理条例》1993 年 5. 中华人民共和国《镇规划标准》（GB 50188-2007） 6.《镇规划编制办法》（执行），建设部建村[2007]36号文 7．《XXXX土地利用总体规划》(1997-2010年) 8．《XXXX（哈木呼提镇）总体规划》（1992年－2010年） 9．《XX小城镇总体规划编制深度规定》 10.《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》新兵党办发 [2001]41号 11.《XX国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《223 团国民经济和社会发展第十一个五年规划》 12. 《兵团屯垦戍边新型团场建设规划》 1.0.9条规划期限 基期2006年
四川德胜集团钒钛有限公司 2017年-2019年人力资源规划 （征求意见稿） 第一章总则 (2) 一、指导思想 (2) 二、人力资源战略目标 (3) 三、成立人力资源规划实施领导小组 (3) 第二章人力资源基础建设 (4) 一、人力资源体系、制度建设 (4) 二、岗位标准化建设 (4) 三、员工职业发展规划 (4) 四、人力资源信息化建设 (5) 五、行政、人力资源自身建设 (5) 第三章员工队伍建设 (6) 一、人才引进 (6) 二、员工技能提升培训 (6) 三、“导师制”、“师带徒”机制 (7) 四、人才梯队建设 (7) 五、轮岗机制 (8) 六、干部退出机制 (8) 第四章薪酬绩效管理 (8) 一、员工评价考核机制 (9)
二、员工淘汰机制 (9) 三、岗位创新持续改进机制 (9) 四、中层领导干部考核评价机制 (9) 五、人力资源管理指标考核 (9) 六、薪酬体系建设 (9) 第一章总则 为全面提升公司人力资源管理效率，实现人力资源管理精细化、标准化，打造一支高素质员工队伍，根据四川钢铁板块十三五规划和产业发展方向，结合公司人力资源现状，特制订公司2017年-2019年人力资源规划。 一、指导思想 ◆坚持“以人为本”的管理理念，牢固树立“德胜的第一产品是人”的观念。 ◆全员人力资源管理机制。人力资源管理工作不仅是人力资源部门的事情，公司各级领导干部更是应主动承担人力资源相关职责。
◆在人才选拔任用时坚持“品性第一、状态其次、能力第三”的原则。 ◆以全面对标学习“巴登人力资源管理”为导向，实现人力资源管理全面提升。 二、人力资源战略目标 ◆积蓄人力资本：以培养为主、挖掘为辅、引进为补充，造就一支有操守、懂专业、善经营、能管理的人才队伍，并将这支人才队伍锻炼和凝聚成一个上下目标一致、内外价值一致、专业能力互补和共担分险成果的高效能团队。 ◆规范人力资源体系：建立科学规范的职位体系、组织架构流程、招聘录用流程、培训发展规范、绩效管理制度和淘汰选拔机制，形成能够批量化生产人才的机制。 ◆精简组织流程：以信息化建设为契机，流程精简、提升效率，缩减管理层级，实现扁平化管理，实现全员的自我约束、自我激励、自我管理，实现人力配置的科学合理。 ◆优化薪酬激励：改善员工待遇，提高薪酬福利水平，建立有效的激励和奖惩机制，提高员工敬业度和工作满意度，成为职业人向往的企业之一。 ◆生产岗位技工化：通过公司培训中心建设，全面提升生产岗位员工技能水平，实现“一岗多能、操检合一”的目标。 三、成立人力资源规划实施领导小组 组长：周平 副组长：周晓东、吴小平、刘青川、徐瑜、麦吉昌、谢超、郭明成员：刘波、罗清明、郭亨平、廖远峰、江青芳、冉顶立、李兵、宋佳俊、巴九文
全国重要江河湖泊水功能区划 （2011-2030年） （一）全国重要江河湖泊水功能区选取原则 全国重要江河湖泊水功能区是在全国31个省、自治区、直辖市人民政府批复的辖区水功能区划的基础上，从实施最严格水资源管理制度，加强国家对水资源的保护和管理出发，按照下列原则选定： （1）国家重要江河干流及其主要支流的水功能区。 （2）重要的涉水国家级及省级自然保护区、国际重要湿地和重要的国家级水产种质资源保护区、跨流域调水水源地及重要饮用水水源地的水功能区。 （3）国家重点湖库水域的水功能区，主要包括对区域生态保护和水资源开发利用具有重要意义的湖泊和水库水域的水功能区。 （4）主要省际边界水域、重要河口水域等协调省际间用水关系以及内陆与海洋水域功能关系的水功能区。 （二）一级水功能区 全国重要江河湖泊一级水功能区共2888个，区划河长177977公里，区划湖库面积43333平方公里，区划成果见表3-1和图3-1、图3-2。其中，保护区618个，占总数的21.4%；保留区679个，占总数的23.5%；缓冲区458个，占总数的15.9%；开发利用区1133个，占总数的39.2%。
在177977 公里区划河长中，保护区共36861 公里，占区划总河长的20.7%；保留区55651公里，占31.3%；缓冲区13600 公里，占7.6%；开发利用区71865 公里，占40.4%。 在43333平方公里区划湖库面积中，涉及一级水功能区174个，其中保护区总面积33358平方公里，占区划总面积的77.0%；保留区2685平方公里，占6.2%；缓冲区498平方公里，占1.1%；开发利用区6792平方公里，占15.7%。
成都市镇总体规划编制办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 依据《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》、《村镇规划编制办法》（试行）、《四川省城乡规划条例》、《四川省镇总体规划编制办法》、《成都市城乡规划条例》等，从成都镇发展实际需求出发，制定本编制办法。 第一条本办法适用于成都市域范围内除特大中心城市、卫星城、区域中心城、小城市以外的特色镇的规划编制，乡总体规划编制参照本办法执行。 第二条一般情况下，成都市镇总体规划编制须按控制性详细规划的深度要求提出控制指标，可以不再单独编制控制性详细规划。
第二章成都市镇总体规划编制内容 第三条成都市镇总体规划编制重点是近期建设规划，编制期限至2020年。 近期建设规划应确定重点建设内容和空间布局，落实公共服务设施、基础设施及防灾减灾、生态环境保护、环卫等设施的建设时序和具体安排。 第四条成都市镇总体规划分为两个层次：镇域镇村体系规划和城镇建设规划。 第五条成都市镇总体规划编制应突出生态优先、规模控制、区域统筹、产业支撑、文化传承及有机更新的原则，以促进小城镇的新型城镇化发展和城乡转型升级，引导小城镇科学、协同发展。 第六条成都市镇总体规划编制要依据国民经济和社会发展规划，按照下一层次规划服从上一层次规划、专业或专项规划服从总体规划，各规划之间协调一致的原则进行，并应与镇土地利用总体规划相衔接。 第七条成都市镇总体规划编制，应包括以下保障城镇长期发展的资源利用、环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的强制性内容： （一）规划区范围； （二）镇域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区、风景名胜区、矿产资源开采区（点）、湿地、水源保护区等生态敏感区； （三）建设用地。包括：规划期限内建设用地的发展规模；土地使用强度管制区划和相应的控制指标；各类绿地的具体布局； （四）基础设施和公共服务设施。包括：道路系统网络、交通枢纽布局；给排水、电力、通信、广电、燃气、消防、环卫等重大基础设施；文化、教育、卫生、体育等主要公共服务设施的
人力资源管理师二级复习资料 第一章：人力资源规划 一、组织结构设计的程序：1.分析组织结构的影响因素，选择最佳的组织结构模式；2.根据所选择的组织结构模式，把企业划分为不同、相对独立的部门；3.为各个不阿米娜选择合适的部门结构；4.把各个部门组合起来形成特定的组织结构；5.根据环境的变化不断调整组织结构 一、部门结构模式的设计：1.以工作和任务为中心（直线制、直线职能制、矩阵结构）；2.以成果为中心（事业部制、模拟分权制）；3.以关系为中心（跨国公司）?? 二、组织发展战略包括：1.增大数量；2.扩大地区；3.纵向整合；4.多种经营?? 三、组织结构变革的程序：1.组织诊断；2.实施变革；3.组织评价?P11?? 四、反映组织结构的主要资料：1.工作岗位说明书；2.组织体系图；3.管理业务流程图?? 五、组织结构诊断的程序：1.组织结构调查；2.组织结构分析；3.组织决策分析；4.组织关系分析?? 六、组织决策分析（纵向决策）要考虑的因素：1.决策影响的时间；2.决策对各职能的影响面；3.决策者所具备的才能；4.决策的性质?? 七、组织关系分析包括：1.分析某个单位应对哪些单位和个人发生联系；2.要求被人给予何种配合和服务；3.它应对别的单位提供什么协作和服务?? 八、企业组织变革的征兆：1.企业经营业绩下滑；2.组织结构本身病症的暴露；3.员工士气低落?? 九、企业组织结构变革的方式：1.改良式变革，如局部改变某科室的职能、新增一个职位等； 2.爆破式变革，如企业合并、从职能制度构变为事业部制结构； 3.计划式变革，如企业组织结构的整合。?? 十、组织结构变革的阻力表现：1.生产经营情况恶化；2.工作效率低下；3.要求调职和离职的人数增加；4.发生争吵和敌对行为；5.提出各种似是而非的反对变革的理由。?? 十一、保证变革顺利进行的措施：1.让员工参加组织变革的调查；2.大力推行与组织变革相适应的人员培训计划；3.大胆启用年富力强人才。?? 十二、企业组织结构内部的不协调体现在：1.各部门经常出现冲突；2.存在过多委员会；3.高层管理部门屡屡充当下属部门相互冲突时的裁判和调解者；4.组织结构本身失去了相互协调的机能。? 十三、广义人力资源规划是泛指各类型人力资源规划；狭义的是指企业人员规划。?? 十四、狭义人力资源规划包括：1.人员配备计划；2.人员补充计划；3.人员晋升计划。? 十五、广义人力资源规划：1.人员培训开发计划；2.员工薪酬激励计划；3.员工职业生涯规划；4.劳动组织计划；5.员工援助计划；6.劳动卫生与安全生产计划。?? 十六、企业人力资源规划的环境（4＋4）：外部环境－1.经济环境（经济形势、劳动力市场供求关系）、2.人口环境、3.科技环境、4.文化法律。?内部环境－企业行业特征、2.企业发展战略、3.企业文化、4.企业人力资源管理系统?? 十七、影响人力资源活动的法律因素：政府有关的劳动就业制度、工时制度、最低工资标准、职业卫生、劳动保护、安全生产、户籍制度、住房制度、社保制度。?? 十八、制定企业人员规划的基本原则：1.确保人力资源需求（核心问题）；2.与内外环境相适应；3.与战略目标相适应；4.保持适度流动性。?? 十九、企业各类人员计划的编制（注意两两关系）：1.人员配置计划；2.人员需求计划，必须参考人员配置计划；3.人员供给计划，是人员需求计划的对策性计划，包括人员招聘计划、人员晋升计划、人员内部调动计划；4.人员培训计划，作为人员供给计划的附属计划存在；
关于《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》的公告 《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》规划成果已经舒城县汤池镇人民政府委托安徽建筑大学城乡规划设计研究院编制完成，即将上报舒城县人民政府审批实施。依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条的规定，现依法向社会公告，诚请广大市民踊跃提出修改意见和建议。详情可在汤池镇人民政府网站、舒城县规划局网站及舒城县政府信息公开网上查询。公告期自2018年4月5日起至2018年5月4日止。 附件：《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》主要内容 一、规划目的 加快发展生态经济为主线，构建和谐社会，实现绿色发展，形成科学合理的空间布局，在《六安市舒城县城市总体规划（2010～2030）》的指导下，结合汤池镇发展实际情况，编制完成《舒城县汤池镇总体规划（2016～2030年）》（以下简称本规划）。 二、规划指导思想 以全面建设小康社会为目标，以五统筹的和谐发展观、五大发展理念、城市双修等为思想，以塑造生态镇为标准，合理调整城镇发展空间，协调中心镇区、新型农村社区以及与周边景区之间的关系，提升城镇综合竞争力，持续改善城镇生态环境质量，提升城镇品质。 （1）树立区域整体观，处理好城镇与区域发展的关系 （2）发挥优势，促进发展 （3）优化结构，完善功能
（4）提升品位，塑造特色 三、规划期限 近期：2016——2020年 远期：2021——2030年 四、规划范围 本规划确定镇域、镇区两个规划层次。 1、镇域 包括整个汤池镇域范围，总面积约160平方公里。 2、镇区 镇区规划范围共1049.1ha，分为中心片区、三江片区和城冲片区三大片区，中心片区规划范围为北至万佛湖大道（三江快速连接线），西抵倒淌河西侧山体、东达高速公路，南至镇区南侧山体，范围大小为856.2ha；三江片区规划范围为北到三江北环以北用地边界及往东至城冲河边、南达三江南环及万佛湖大道、西以环湖旅游路为界、东至城冲河堤，规划范围约144.3ha；城冲片区规划范围为北到城冲河和舒桐路外绕线、西以现状建成区边缘及平行南延为界、南至敬老院南侧附近、东抵城冲河，规划范围约48.5ha。 五、镇域镇村体系规划 1、城镇化发展目标 用10—20年左右的时间，整合自身优势资源，全面改善投资发展环境，重点建设旅游业和服务业，使之成为有一定知名度的区域性旅游目的地。建成以温泉为特色，地方特色产业比较发达、综合服务业繁
朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府
目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)
三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)
国家职业资格考试指南 企业人力资源管理师 （二级） 第三篇辅导练习 相关知识与能力要求 第一章人力资源规划 参考答案 一、选择题 答案略 二、简答题 1．参考答案： （1）组织结构的功能在于分工和协调，是保证战略实施的必要手段：组织结构服从战略。 （2）企业发展到一定阶段，其规模、产品和市场变化都发生了变化，企业应采用适合的组织发展战略，对组织结构做出相应的调整。主要战略有：增大数量战略；扩大地区战略；纵向整合战略；多种经营战略。 2. 参考答案： （1）组织结构变革常招致各方面的抵制和反对。
表现为生产经营情况恶化，工作效率下降，要求调职与离职的人数增加，发生争吵与敌对行为，提出各种似是而非的反对变革的理由等。人们反对变革的根本原因：由于改革冲击他们已习惯了的工作方法和已有的业务知识和技能，使他们失去工作安全感；一部分领导与员工有因循守旧思想，不了解组织变革是企业发展的必然趋势。 （2）为保证变革顺利进行，应事先研究并采取如下措施： ①让员工参加组织变革的调查、诊断和计划，使他们充分认识变革的必要性和变革的责任感。 ②大力推行与组织变革相适应的人员培训计划，使员工掌握新的业务知识和技能，适应变革后的工作岗位。 ③大胆起用年富力强和具有开拓创新精神的人才，从组织方面减少变革的阻力。 3．参考答案： 企业各类人员规划的基本程序是： （1）调查、收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各种信息。 （2）根据企业或部门的实际情况确定人员规划期限，了解企业现有人力资源状况，为预测工作准备精确而翔实的资料。 （3）在分析人力资源需求和供给的影响因素的基础上，采用定性和定量相结合，以定量为主的各种科学预测方法对企业未来人力资源供求进行预测。 （4）制定人力资源供求协调平衡的总计划和各项业务计划，并分别提出各种具体的调整供大于求或供不应求的政策措施。
乡镇总体规划编制导则（试行） （送审稿） 2007-03-19
目录 第一章总则 (1) 第二章主要技术内容 (2) 第三章其它技术内容 (10) 附录一：现状调研的主要内容 (14) 附录二：发展评价的主要内容 (16) 附录三：发展目标的主要量化指标 (17) 附录四：宜深化的规划实施对策内容 (18) 附录五：文本编写的主要内容 (19) 附录六：主要规划图件目录 (21)
第一章总则 第一条为指导开展乡镇总体规划编制工作，提高规划编制质量，完善地方规划体系，促进地方城乡统筹发展和推进城乡一体化，特制定《乡镇总体规划编制导则》。 第二条乡镇总体规划的任务是根据全面落实科学发展观、统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放的要求，对乡镇整体地域进行发展定位、综合布局、规划协调与空间管制，引导乡镇逐步实现经济、社会、生态、人口、空间的全面、协调、可持续发展。 第三条本《导则》适用于乡镇行政管辖范围。 第四条乡镇总体规划分近期和远期规划两个阶段，一般近期期限5年左右，远期期限20年左右。基础数据一般以规划编制的前一年为准。 第五条乡镇总体规划的编制应符合国家和省现行的有关方针政策、法律法规和技术标准、规范的规定。 第六条乡镇总体规划成果一般由三部分组成：
1、文本：表达规划意图、目标和对规划的有关内容提出规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 2、图则：用图纸表达现状和规划内容，应显示出现状和地形，并标注出图名、比例尺、图例、编制单位名称和绘制时间。图则所表达的内容与要求应与文本一致。 3、附件：包括综合报告和基础资料汇编。综合报告的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本。 第二章主要技术内容 第七条编制乡镇总体规划应坚持如下基本原则： 1、遵循宏观指导思想原则：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，建设资源节约型和和谐社会，促进经济社会和人的全面发展。 2、与上位层次政策与规划相衔接原则：在国家、省、市有关城镇化、城乡一体化发展方针、政策、纲要指导下，依据区域经济社会发展规划及交通、国土资源、水利、环保、农业等专项规划，并与上位层次的城镇群体空间组织相协调，在乡镇范围内具体深化落实。确有必要对上位层次规划提出修改意见，应该作出技术论证与明确表述。 3、突出城乡一体化原则：按照“五个统筹”的要求，强化城乡功能与空间整合，突出城乡空间资源的保护、综合利用与一体化规划，统筹安排城乡基础设施和社会设施，同时，要注意保护和体现地域特
第第一章人力资源规划 第二节企业人力资源规划的基本程序 一、企业人力资源规划的内容 (一)狭义的人力资源规划 狭义（与人有关）的人力资源规划，按照年度编制的计划主要有： 1．人员配备计划,企业按照内外部环境的变化，采取不同的人员管理措施，以实现企业内部人员的最佳配置。 2．人员补充计划，是企业根据组织运行的实际情况，对企业在中、长期内可能产生的空缺职位加以弥补的计划，旨在促进人力资源数量、质量和机构的完善与改善。 3．人员晋升计划，是企业根据企业目标，人员需要和内部人员分布状况，制定的员工职务提升方案。要尽量使人与事达到最佳匹配，人员晋升计划的最直接的作用就是激励员工。晋升计划的内容一般由晋升条件、晋升比率、晋升时间等指标组成。 (二)广义的人力资源规划 广义的人力资源规划，按照年度编制的计划，除了上述三种人员计划之外，还包括： 1．人员培训开发计划，人员培训计划的具体内容包括：A、受训人员的数量B、培训的目标C、培训的方式方法D、培训的内容E、培训费用的预算等。 2．员工薪酬激励计划，一方面是为了保证企业人工成本与企业经营状况之间恰当的比例关系，另一方面是为了充分发挥薪酬的激励功能。企业通过薪酬激励计划，可以在预测企业发展的基础上，对未来的薪酬总额进行预测，并设计、制定、实施未来一段时期的激励措施，如激励方式的选择，以充分调动员工的工作积极性。 3．员工职业生涯计划 ．其他计划，包括劳动组织计划、员工援助计划、劳动卫生与安全生产计划等。 他计划包括劳动组织计划、员工援助计划、劳动卫生与安全生产计划、员工职业生涯计划等。 、企业人力资源规划的作用（5点，多选） 满足企业总体战略发展的要求 B、促进企业人力资源管理的开展 C、协调人力资源管理的各项计划 D、提高企业人力资源的利用效率 E、使组织和个人发展目标相一致 三、企业人力资源规划的环境（4+4） (一)外部环境 A、经济环境，影响又体现在1、经济形式 2、劳动力市场的供求关系。 B、人口环境，因素主要包括：社会或本地区的人口规模、劳动力队伍的数量、结构和质量特征 C、科技环境 D、文化法律等社会因素，影响人力资源活动的法律因素有：政府有关的劳动就业制度、工时制度、最低工资标准、职业卫生、劳动保护、安全生产等规定，以及户籍制度、住房制度、社会保障制度等。 (二)内部环境 A、企业的行业特征，对于传统的生产性企业而言，生产技术和手段都比较规范和程序化，人员招聘来源大都以掌握熟练技术的工人为主；而对于现在的高科技企业来说，则需要技术创新型的技术开发人员。 B、企业的发展战略 C、企业文化 D、企业人力资源管理系统 四、制定企业人员规划的基本原则（4个） 1．确保人力资源需求的原则，人力资源的供给保障问题是人员规划中应解决的核心问题 2．与内外环境相适应的原则 3．与战略目标相适应的原则 4．保持适度流动性的原则，流动性过低，不利于发挥员工的积极性和创造性；流动性过高，造成人力资本的损耗，使企业生产经营成本增加。保持适度的人员流动，可以使企业的人力资源得到有效的利用。 一、制定企业人力资源规划的基本程序（简答 5步） 狭义的人力资源规划即企业的各类人员规划，作为人力资源管理的一项基础性活动，它的核心部分包括：人力资源需求预测、人力资源供给预测及供需综合平衡三项工作 企业各类人员规划的基本程序是： ．调查、收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各种信息。影响企业战略决策的信息有：产品结构、消费者结构、企业产品的市场占有率、生产和销售状况、技术装备的先进程度等企业自身的因素。 2．根据企业或部门的实际情况确定其人员规划期限，了解企业现有人力资源状况，为预测工作准备精确而翔实的资料。3．在分析人力资源需求和供给的影响因素的基础上，采用定性和定量相结合，以定量为主的各种科学预测方法对企业未来人力资源供求进行预测。这是一项技术性较强的工作，其准确程度直接决定了规划的效果和成败，也是整个人员规划中最困难、最重要的工作环节。 4．制定人力资源供求协调平衡的总计划和各项业务计划，并分别提出各种具体的调整、供大于求或求大于供的政策措施。