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京津冀协同发展中河北省承接北京产业转移与产业升级协同发展研究
作者：刘缯硕马宇博
来源：《知音励志·社科版》2017年第03期
疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重，是一项复杂的系统工程，对于推动京津冀协同发展具有重要的先导作用。北京非首都功能疏解背景下河北省承接北京产业转移与产业升级协同发展---以保定为例，这一研究对于河北省承接北京产业转移及产业升级协同发展发展具有重要的理论意义和现实意义。
【关键词】京津冀协同发展；河北省；产业升级；协同发展
1 研究背景
1.1 北京非首都功能疏解
北京作为首都，其核心功能规划与发展定位已在《京津冀协同发展规划纲要》中明确指出，由此我们可以分析得出，只要是不符合首都城市发展战略定位的功能，都可被认为是非首都功能。
近些年来从北京地区人口的快速增长，交通拥堵，环境污染的加重来看，要进行疏解的非首都功能大概包括一下4个方面：一是一般性产业，尤其是高污染高消耗型产业；二是区域性专业市场和部分服务行业；三是部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务项目；四是部分行政性、事业型服务机构和企业总部。除以上的四个方面，其他的不符合首都功能的产业例如商贸物流、装备制造、教育培训等八类产业将由天津、河北承接。
1.2 京津冀协同发展的推动
近年来，随着我国经济的快速发展，作为中央政府主导的首次区域经济一体化战略的“京津冀一体化”，对于京津冀三地的包括经济等在内的多发面发展。而在该战略中扮演着举足轻重角色的产业转移则主要包含两个方面，产业转出和产业承接。显而易见的是河北省在该战略中扮演着产业承接者的角色。
京津冀区域基于着为提升北京地区在国内和国际中的竞争力的宏观背景下，京津冀协同发展的战略框架被提出，并被确认为国家重大发展战略，因此制定出《京津冀协同发展规划纲要》。京津冀协同发展，核心是京津冀三地要作为一个整体协同发展，基本出发点是疏解北京非首都核心功能，以此优化京津冀城市布局和空间结构，建立京津冀协同发展的新格局。
1.3 河北省的特殊地位