周勇同志
在全县“项目建设年”暨招商引资
动员会议上的讲话
（2008年3月28日）
同志们：
今天，县委、县政府召开全县“项目建设年”暨招商引资动员大会，其目的是总结成绩，分析形势，统一思想，动员全县上下振奋精神，鼓足干劲，大干当前，全面开展“项目建设年”活动，迅速在全县掀起大招商、大引进、大建设、大开发的热潮，以此推动浠水经济社会实现跨越发展。县委、县政府对招商引资和项目建设工作极为重视，正月初七一上班就专题研究这项工作，县委常委会、县“四大家”联席会和县政府专题会多次听取情况汇报，反复集中讨论研究，决定从今年起，连续3年在全县开展“项目建设年”、“项目推进年”和“项目提升年”活动。下面，我就"项目建设年"工作，讲三个方面的问题。
一、为什么要推进项目建设
过去一年，全县上下立足于跨越发展，以推进"两化"为重点，不断加大招商引资工作力度，全县引进项目个数、规模质效都实现了新的进展，争取国家投资有了大的增长，特别是工业园区建设速度和规模前所未有，为今后的项目建设和招商引资工作打下了良好基础，在去年市委、市政府对各县市的考核中，我县招商引资和项目建设工作取得了第二名的好成绩。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县招商引资和项目建设工作，与跨越发展的要求比，与周边县市的发展态势比，还存在较大差距，特别是"四多四少"的问题十分突出，即协议项目多、落户项目少；续建项目多、新建项目少；内资项目多、外资项目少；小散项目多、大的项目少。针对这些突出问题，面对新的形势要求，县委、县政府作出连续3年大力开展“项目建设年”、“项目推进年”和“项目提升年”活动，全县上下务必把思想和行动统一到县委、县政府这一重大决策部署上来，充分认识开展“项目建设年”活动、大搞招商引资和项目建设的重大意义。
第一，开展“项目建设年”活动，是遵循经济社会发展规律、谋求科学发展之举。发展经济学认为，投资、消费和出口是拉动经济发展的“三驾马车”。对现阶段而言，则是典型的投入拉动型经济，这可以从以下几组数字得到充分印证：一是投资与经济发展的相关系数。也就是投资与经济发展的关联度。据统计部门测算，1990年以来，我县社会固定资产投资与GDP之间的相关系数高达0.99,近20年来，我县有两个时期经济增长最快，即1992－1994年这个时期GDP增速达到20%，其固定资产投资增速达40%，2003－2006年GDP增速保持10%以上，其固定资产投资增速在20%左右，2000－2003年这个时期GDP增长最慢、只有7%左右，同期固定资产投资增速都在10%以下。二是投资对经济增长的贡献率。
由于投资直接可生成GDP，其贡献率就是当年固定资本实际增量占GDP实际增量的比重。据国家统计局公布，我国2000年投资对经济增长的贡献率为27%，2004年达到78.2%，2006年上升到83.4%；就我县而言，2007年全县货物和服务净出口呈负数，对GDP的贡献为负值，消费平均增长20%左右，扣除物价因素，与GDP 增速相当，计算投资对经济增长的贡献率高达90%以上。三是投资对经济生产的产出率。投资乘数理论表明，投资增加可引致产出成倍增加。据测算，每增加10亿元固定资产投资，可诱发社会总产出27亿元，增加消费需求14亿元，带来GDP增加8亿元左右，就是说每1元的投资至少可带来0.8元的GDP增长。那么投资从哪里来？作为经济欠发达地区，根本出路只有大搞招商引资、向上争资金、争项目。在去年的全省县域经济工作会上，省委、省政府明确提出，县域经济其实质就是招商经济。
第二，开展“项目建设年”活动，是总结实践经验、强县富民之举。从国外和我国一些省市发展的经验看，高投入、高积累、高增长是经济起飞阶段的共同特征。在这一发展阶段必须依靠投资来推动经济增长，投资占GDP 比重即投资率要达到 40%以上。广东、上海、浙江等沿海发达省份在加快经济增长的过程中，长期保持了40%－50%的投资率。去年，我国平均投资率达到了54.2%,我省为47.1％，而我县仅为33.4%，这说明我们投资严重不足，要想实现经济的起飞提速，就必须加大投入力度，提高投资率水平。再从我县近年来的招商实践看，虽然还只是做了一些打基础、起步性的工作，但已初见成效。去年，全县GDP增长13.8%、规模以上工业增加值增长29%、财政收入增长28.4%，据初步测算，由招商引资和项目建设带来的增长份额分别占50%、70%和30％左右，已经成为推动全县经济增长、财政增收和群众就业的重要力量。
第三，开展“项目建设年”活动，是挑战周边发展态势、抢占新一轮发展先机之举。在区域发展的激烈竞争中，决定成败的是项目的竞争，不能在项目竞争中快人一小步，就注定在发展中落后一大步。现在，周边各县市区纷纷行动，招商引资和项目建设已形成百舸争流、千帆竞发之势。与我们邻近的黄州、团风、蕲春、黄梅，近两年发展速度非常快，蕲春、团风已后来居上，把我们甩在了后面。今年一开年，蕲春就动工建设了投资达3亿元的高纯硅铁项目，这个项目全部竣工投产后，销售收入可达18亿元、创税过亿元；武穴引进了投资2.4亿元的南华造船项目，新增税收2000万元以上。标兵高歌奋进，追兵步步紧逼。面对如此激烈的竞争态势，我们别无他途，唯有一心一意抓招商，多措并举争资金，全力以赴擂项目。
第四，开展“项目建设年”活动，是完成“十一五规划”、实现跨越发展目标之举。针对浠水的县情，县委、县政府确立了赶超提速、跨越发展的目标，明确提出在“十一五”期间全县GDP年均增长13%以上，到2010年达到82亿元。而且明确提出，要经过10年左右时间的努力，使浠水进入湖北县域经济综合实力的“第一方阵”。目前，我们仅排在第46位，处于第三方阵的靠前位置，要跨入“第一方阵”，每年必须上升2-3个位次。据测算，要完成“十一五”规划确定的目标，社会固定资产投资增长率必须达到20％以上，其中规模以上投资增长达到40%以上，年投资规模必须达到30亿元以上，若要跨入“第一方阵”，这个数字还要提高，否则，跨越发展的目标就会落空。
项目决定发展，项目决定实力，项目决定位次，项目决定成败。全县上下一定要牢固树立抓招商、擂项目的强烈意识，增强大搞招商引资和项目建设的危机感和责任感，按照县委、县政府的统一部署，精心安排、迅速行动、主动出击，大打一场项目建设的持续攻坚战。
二、怎样推进项目建设
按照县委、县政府关于“项目建设年”活动的总体要求，今年全县项目建设工作的目标是：争取和引进各类项目300个以上，计划投资额30亿元以上，当年到位资金15亿元以上。其中完成招商引资项目80个，到位资金12亿元；向上争取项目100个，到位资金2亿元。围绕以上目标，我们要着重从以下几个方面狠下功夫，努力实现项目建设工作的新突破。
（一）全力以赴引项目。招商引资始终是县委、县政府的中心，是经济工作的主线。这项工作只能加强、不能削弱，必须持之以恒、锲而不舍地抓下去。一是要大力开展招商引资竞赛活动，迅速掀起项目建设的热潮。关于竞赛活动，会上已下发了具体的实施《方案》。今年，县“四大家”领导、各部门责任人、4个县级招商专班、5个外派招商专班、13个工作专班，都有明确的招商引资目标任务。会后，相关领导和各个专班、各位责任人，都要迅速行动起来，积极参与“五比五看”竞赛活动，即比引进个数、看开工项目，比投资规模、看投资强度，比落户建设、看工作进度，比服务质量、看投资者满意程度，比组织领导、看工作力度，利用一切可以利用的关系，搜集信息，走访老板，联系项目。专班人员要真正专起来，一门心思抓引进，决不允许以招商为名行游玩、打工之实。二是要突出招商重点，不断提高项目引进的质效。要抢抓东部沿海地区产业转移和对接武汉城市圈产业转移的机遇，继续紧盯长三角、珠三角、环渤海以及日、韩等重点区域，紧盯世界500强、国内500强等重点企业，紧盯机械电子、纺织服装、箱包鞋帽、塑料制品、农副产品加工、硅光电、造船等重点行业，招引大项目、大企业。尤其要围绕以上重点区域和行业，着力引进产业关联型企业，引进战略投资者，引进和培育产业集群。三是要加快园区建设，精心打造项目建设的重要平台。今年工业园建设的任务很重、压力很大，洪山工业园、散花工业园两个园区建设指挥部和各相关责任单位要对照任务，一项项地拿方案、定进度，加快各项工程建设，确保项目落户的需要。
（二）千方百计争项目。近年来，国家对“三农”越来越重视，投入大幅增加，项目资金越来越多。前不久，财政部长谢旭人透露，今年中央对“三农”的各项投入将达到5625亿元，比上年增加1307亿元，增幅30%以上，创历史新高，对教育、卫生、社保、住房等领域的投入都有大幅增长；省里还有很多的配套项目和资金，这就是机遇。面对机遇，我们一定要早作准备，闻风而动，迅速行动，争取主动。一是要深钻政策盯准项目。国家资金总是跟着项目走，项目总是跟着政策走。能不能争取到项目资金，关键取决于我们的信息灵不灵、对政策钻得透不透、对项目资金投入动向把握得准不准。因此，我们要认真钻研国家产业政策、财政政策和资金投向，密切关注政策动向，有的放矢，少走弯路，减少成本。国家和省里重点发展什么产业，我们就围绕什么产业做项目；国家和省里支持什么
项目，我们就对接什么项目；国家和省里需要什么项目，我们就上报什么项目。二是要多走勤跑盯紧项目。要进一步加大"跑省进京"的力度，积极主动与上级有关部门进行沟通和联系，勤汇报、多请示，及时捕捉信息，争取上级的资金扶持。一个项目，往往努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂。我们一定要发扬锲而不舍、百折不挠、不达目的不罢休的精神，只要有百分之一的希望，就用百分之百的精力去争取。要学习老区县争取的精神，抓好一批大项目的争取工作。三是要锲而不舍盯大项目。实践证明，很多项目特别是重大项目，不是一年两年、一届两届就可以跑下来的，而是要经过长期艰苦的努力才能争取回来，有的甚至要10年、20年才能有效果。最近，通山核电项目已经正式签订了协议，这个项目早在1988年就开始动议，到正式签订协议时间长达20年之久。麻城火电项目也经过了10余年的紧密跟踪，才得以成功。因此，对重点项目特别是具有长远战略性的重大项目，我们一定要持之以恒地盯，全力以赴地攻，不急功近利、不浮躁要政绩、不怕失败、不怕挫折，不达目的决不罢休。
（三）激活民资育项目。一方面，我县有大量的闲置民间资本，去年全县金融机构存款余额高达59.9亿元，且以每年10个亿的速度增加；另一方面，县内有大量的本土企业发展较快，扩张发展的势头较好，还有一大批专业大户和能人创业的愿望非常强烈。我们除了大搞招商引资、积极向上争取项目外，还要大力激活民资，实现外源性扩张与内源性增长的良性互动。一是要引导扶持成长型企业新上发展项目、扩大生产规模。在去年新增的规模以上工业企业和新上的工业项目中，本地企业就占了1/3。对天雄、凸轮轴、奎拓铸造等成长型企业，我们要通过引导企业开展对外联合、加强银企合作、提供信用担保、优惠政策支持等多种途径，促使这些企业上项目、扩规模、提档次、增实力。二是要大力扶持专业大户和能人发展产业项目、带动全民创业。要认真落实上级和县委、县政府关于推动全民创业、鼓励农业产业化经营等各项政策，特别是要鼓励农村专业大户和经济能人通过引进外来投资联合开发、吸纳农户入股经营等多种形式，各显其能，新上一大批种植、养殖、加工、山水开发等各类发展项目，努力在全县上下形成“企业谋扩张项目、能人谋创业项目、群众谋就业项目”的生动局面，形成一批大小不一、相互耦合的“项目集群”。
（四）优质高效建项目。每一个项目的引进和争取，都来之不易，凝聚着方方面面的心血和汗水，我们一定要高标准、严要求、高质量地建设好项目。一是要确保项目建设速度。无论是引进的项目，还是争取的项目，都要严格按照合同要求和投资计划，快施工、快建设、快投产。要加大领导包保和责任落实力度，对已签约动工的美尔雅、华新水泥、中百物流、欣翔安、大唐荣耀、华宝电器等项目，要加快建设进度，力争今年全部建成投产；对当前正在跟踪洽谈的香港国际工业园、“一河两岸”、四星级宾馆、手提袋、肉食品加工等项目，要抓紧时间签约，确保今年动工建设。对兰溪大桥、长江回水堤防整险加固、土地开发整理、电网改造、浠散公路路面改造等国家投资项目，都要按要求完成年度施工任务。二是要确保项目建设质量。要把质量第一的观念贯穿项目建设全过程，按照“谁建设、谁负责”的要求，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及廉政责任制等制度，确保工程质量，坚决杜绝"豆腐渣"工程。要强化项目资金管理，严格执行项目资金管理制度和审计制度，确保专款专用，严禁挤占挪用。三是要确保项目建设环境。要定期对项目建设的周边环境进行整治，
为项目建设营造良好的治安环境。对扰乱重点工程建设的案件优先受理，快侦快破；对破坏园区建设的地痞地霸要严惩不贷、从严惩处；对职能部门乱收费、乱罚款行为，发现一起要查处一起，决不姑息迁就、心慈手软，为项目建设创造良好的外部环境。
（五）精心策划谋项目。加强项目谋划和储备，是争取项目、引进项目的前提和基础。一是加大项目谋划力度。各乡镇、各部门都要根据国家产业政策和投入导向，根据浠水的产业结构调整升级需要，突出基础设施建设、工业发展、资源深度开发，精心筛选、论证、储备一批技术含量高、增加值高、市场占有率高、拉动力强的项目，形成梯次开发的格局。在谋项目的问题上，一定要敢想敢干，有争大资金、抓大项目、谋大发展的气魄。二是提高项目工作前期深度。在规划建设项目、特别是重大建设项目上，要舍得花钱，舍得投入，委托有资质的科研设计单位进行调研论证，所有项目的立项建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须达到国家规定要求的工作深度。三是完善项目储备库。要健全项目库发布网络，将所有在建项目、储备项目的基本信息在网上全面公开，吸引外来投资，尽快实现信息互通、资源共享。要根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、充实、完善和更新，做到上级有哪方面的项目政策，我们就能及时拿得出对应项目，确保项目不断档。
三、如何形成项目建设的整体合力
项目建设事关全局，任务十分繁重，压力很大。能否实现既定的目标，关键在于加强领导，强化责任，在抓落实、求实效上狠下功夫。
（一）要强化组织领导，形成“项目建设年”活动强大的推动力。为了加强对全县项目建设工作的领导，县里已经成立了由我任组长，“四大家”领导任副组长，有关职能部门负责人为成员的项目建设领导小组。领导小组下设办公室，由阎吉同志兼任办公室主任。领导小组规格之高、投入力量之大是前所未有的。县委、县政府要求，“四大家”领导每人都要落实“三个一”，即负责组织新引进一个招商项目、驻点扶持一个成长型工业项目、向上争取一个国家投资项目。各地各部门要相应成立领导小组和工作专班，明确专人，落实经费，制订工作计划，层层分解责任。单位主要负责人是项目建设第一责任人，要亲自上阵，亲自跑项目、抓引进、搞服务，亲自协调解决项目引进、落户、建设过程中出现的各类问题，为项目建设提供全方位、全过程的服务。
（二）要造浓舆论氛围，形成“项目建设年”活动强大的感召力。项目建设是全县人民的共同事业，必须全党动员、全民动手。要充分利用广播电视、互联网、宣传栏、广告牌等手段，精心策划、精心组织，切实抓好“项目建设年”活动的宣传。要大力宣传浠水跨越发展的宏伟目标，宣传项目建设的重大意义，宣传招商引资的奖励政策。调动一切可以调动的因素，发动一切可以发动的力量，激发热爱浠水、建设浠水的热情，努力形成人人想项目、处处议项目、事事为项目的良好氛围。要宣扬一批招商引资、争取项目先进单位和先进个人，树立一批创实业、办企业的先进典型，弘扬一批支持家乡、回乡创业的精英，评选一批高质量、高效益的项目工程，真正把“项目建设年”活动的氛围造浓、声势造大。
（三）要严格督办考核，形成“项目建设年”活动强大的约束力。今年的项目建设目标任务已经分解落实到位，这是加快发展的硬任务、硬指标。目标任务能不能实现，关键在于责任能否落实。要坚持项目建设例会制度、定期通报制度，每月召开一次督办会，通报一次情况；一季一观摩，实地看项目、比进度，鼓励先进、督促后进，真正让没有项目的责任人坐不住、丢脸面；年终要按照责任目标的要求，坚决结硬帐，该奖的要大张旗鼓地奖励，该惩的要不留情面地惩处，该追究责任的要坚决追究责任，真正形成以项目建设成果论英雄、看业绩、比能力的激励约束机制。项目建设领导小组办公室和县委督查室、县政府督办室要把对“项目建设年”活动的督办作为今年督办工作的重中之重，长年督办、经常督办、随时督办，定期不定期通报情况，确保“项目建设年”各项目标圆满实现。
同志们，项目建设关系发展全局，狠抓落实事关事业兴衰。我们一定要振奋精神，团结一心，与时俱进，心无旁鹜抓项目，扎扎实实打基础，转变作风促落实，奋力实现今年的各项目标任务，为浠水跨越发展做出新的更大的贡献！
在全县招商引资项目建设暨优化投资发展环境动员大会上的讲话
刘涛
（2009年2月5日）
同志们：
这次全县招商引资、项目建设暨优化投资发展环境动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结2008年全县招商引资、项目建设和优化投资发展环境工作，安排2009年招商引资、项目建设和优化投资发展环境工作，动员全县上下进一步提升境界，抢抓机遇，乘势而上，创新务实，扭住招商引资不放松，狠抓项目建设不动摇，坚持优化投资发展环境不懈怠，全力以赴推进三原经济社会在新的一年里实现又好又快率先发展。
在今天的会上，上官县长回顾总结了2008年全县招商引资、项目建设和优化投资发展环境工作，并对2009年全县招商引资、项目建设和优化投资发展环境工作进行了全面安排，讲得很全面、很到位，我完全同意，请各乡镇、各部门结合实际，切实抓好落实。张肃书记宣读了县委、县政府《关于开展“优化投资环境，提升服务水平，保障科学发展”主题教育活动的安排意见》；志鹏县长宣读了县委办、县政府办《关于切实加强2009年度招商工作的通知》，请各乡镇、各部门统一思想，明确任务、强化措施，抓好落实工作。下面，我就今年招商引资、项目建设和优化投资发展环境工作再强调几点意见：
一、要提高认识，统一思想，坚定推进招商引资和项目建设的信心和决心
2009年，是我们面对新形势、抢抓新机遇、应对新挑战、推进新发展至关重要的一年。我们既面临着新的挑战、新的困难、新的矛盾，更面临着新的机遇、新的希望、新的发展。县委十五届七次全体(扩大)会议科学分析了我们发展面临的形势和机遇，明确提出2009年全县上下要坚持以科学发展观统领全县经济社会发展全局不动摇，坚持“强县富民”发展主题不动摇，坚持“五抓一创三确保”的工作思路和工作要求不动摇，深入实施“工业立县、招商引资、项目带动、产业富民”四大战略，保增长、调结构、提效益、促和谐，在强化工业主导、重点项目建设、新农村示范村建设、提升城市品位、壮大民营经济、保障改善民生、大力开发文化旅游产业等七个方面实现新突破，争当西咸经济一体化排头兵，争当关中率先发展排头兵。实现以上目标，要靠招商引资，要靠项目带动，要靠优势产业规模效益提升。新的一年，国家扩大内需、促进增长的力度不断加大，东南沿海地区产业、企业向西部转移和西安部分企业外迁的步子明显加快，为我们推进项目建设、扩大招商引资提供了难得的机遇。我们抓住了机遇，就会赢得跨越；丧失了机遇，必将陷于被动和落后。所以，我们一定要坚定推进三原率先发展的信心，确定更高的发展目标，加压苦干，率先发展。在目前这样一个特殊、关键的时期，全县各级领导干部务必要善于从复杂多变的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，切实增强抓好招商引资和项目建设的责任感和紧迫感，牢固树立强烈的忧患意识、机遇意识、发展意识、排头意识；务必要扭住招商引资不动摇，抓住项目建设不放松，努力实现招商引资和项目建设的新突破。
一、进一步提高思想认识，切实增强搞好招商引资和项目建设的责任感和紧迫感
经过多年来历届班子的持续推进，现在应该说我们各级干部对招商引资和项目建设的共识已经形成，重视程度也是前所未有的。面对当前新的形势，我们要着力从三个方面来进一步提高认识。
首先，要更加充分地认识到招商引资和项目对全市发展的极端重要性。招商引资和项目建设是推进发展的根本性措施。抓招商引资和项目建设，就是抓关键、抓要害、抓中心、就是抓发展、抓重点、抓落实。现在大家在工作中都感到有压力。最大的压力是什么？最大的压力就是发展的压力。今天上午，我到市直的一些机关和部门慰问时，看了大家的办公条件，应当说是很艰苦。这种艰苦条件与我们渭南作为陕西东大门的区位优势很不相适应。要改善条件，只能靠发展；没有发展，财政状况就得不到好转，改善条件也就不可能、不现实。近几年，我市招商引资和项目建设投入连续保持高速度的增长，引进增量资本、激活动民间资
本已成为全市工业经济增长的主要推动力量。但与经济社会发展的要求相比，力度还很不够。渭南越发展，在关中率先发展中有所作为，必须要持续不断大规模的增量投入，必须在招商引资、激活民资上下功夫，用我们现有的优势资源、优势条件去换项目、换资金、换技术、换发展，向招商引资项目建设要投入、要活力、要增长、要效益。从全市规模以上的企业总数来看，去年我们达到340多户，但与周边的咸阳比我们差148户，与宝鸡比我们差167户。我们讲发展是第一要务，发展要靠项目来支撑。项目要发展，要靠督查和考核，要靠我们的竞相竞争，要靠我们把压力变动力。特别是对于市直部门来讲，不在于市委、市政府每年分配的有多少招商引资任务，更重要的是要让我们各级、让我们干部、让我们全民，通过这个举动，参与到招商引资中去，在招商引资中来提高自身，来影响和带动全民，来体现自己的人生价值。只有这样，我们才能在激烈的竞争中立于不败之地。
其次，要清醒地看到我市招商引资和项目建设中存在问题和不足。客观进行分析，我市的招商引资和项目建设工作还存在着一些亟需解决的问题：一是思想重视不够。少数地方、少数部门的领导同志缺乏强烈的机遇意识、竞争意识和争先意识，满足于一般化的号召，而没有真正把招商引资工作摆上重要议事日程，没有脚踏实地的真抓实干、狠抓猛促，工作的效果不能令人满意。二是工作落实不够。从招商引资的整体进展情况看，大部分县市和部门都存在着签订合同多、洽谈项目多，而到位资金少的都完成了年度任务。而市直部门尤其是非经济主管部门，则在招商引资方面投入的时间、精力和人员较少，进展也极不平衡。三是方法创新不够。少数地方招商引资仍停留在较原始的招商方式上，热衷于办“大呼隆”的招商活动，小型化招商、专业化招商、产业链招商、行业招商、项目招商和区域招商等方式运用不够，缺乏一支精干高效的招商队伍和运转协调的招商引资组织体系。四是环境优化不够。招商引资和项目建设很重要一个方面是投资环境。人人都是投资环境，这句话有很深刻的道理。这个深刻的道理就是渭南是一个整体、一个全局，环境包含的范围很广。而目前我们在政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等方面，与客商的期望相比，都还存在不小的差距。上述问题的存在，根子在各级领导干部身上，说明我们的认识还有待于进一步提高，思想还有待于进一步统一，作风还有待进一步转变。
第三，要积极把握我市招商引资和项目建设的有利条件。从内部情况看，过去我们抓招商引资受制于一些客观条件的制约，现在我们的交通条件、城市环境、园区建设都已取得较大突破，开发开放的平台已经搭建。从外部条件看，世界金融危机对全球经济影响增大，但作为发展中国家，中国经济有望保持续增长。加之人民币持续升值，必然会吸引大量的境外资本流入我国。资本流动性过剩的大环境，有利于我们开展招商引资。从产业发展趋势看，我们也面临着难得的发展机遇。国家大力推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展，发达地区资本、技术加速向欠发达的地区转移。世界和国内500强企业正在调整战略布局，在更广阔的空间加速展开市场分割。我们有承东启西的区位优势，有丰富的资源能源，还有土地和劳动力优势，必然有更多的机会承接发达地区的产业转移。
全市各级各部门一定要树立强烈的机遇意识，把招商引资和项目作为加快渭南发展的头等大事、“一号工程”，作为一项永峻工的领导工程、全民工程、系统工程、智慧工程来抓。要进一步统一思想，凝聚力量，坚决克服招商引资事不关己的错误认识，坚决克服等待观望、被动应付的思想障碍，坚决克服难以再作为、难有大作为的消极畏难情绪，切实把领导精力向招商引资和项目建设倾斜，把工作力量向招商引资和项目建设集中，把各种资源向招商引资和项目建设集聚。全市上下一条心、一股劲，坚持不懈、一经贯之地牢牢抓上几年，努力使渭南的发展迈上一个新的台阶。
在全县招商引资和项目建设动员大会上的讲话
[日期：2008-07-25]来源：作者：[字体：大中小] 这次会议是继全县优化环境大会之后，又一次事关全局的重要会议。主要任务是,动员全县上下紧急行动起来，坚持对外抓招商、对内抓搞活、对上抓争取，招商引资、激活民资、政策投资一起上，以超常规的举措、超常规的力度、坚定不移的态度、一往无前的勇气，全面掀起招商引资和项目建设新高潮，全力实现招商引资和项目建设新突破。
新一届县委把招商引资和项目建设作为任期内的头等大事，新的班子一产生
就着手考虑这个问题。开年后突出抓的几件事，盘班子，定政策，抓环境，就是围绕这个主题来进行的。我希望大家能掂出这个分量。下面，讲五个问题：
一、要深化认识
招商引资和项目建设抓了多年，认识也讲了多年。一个问题反复讲，就是要表明一个态度。“态度决定一切。”有怎样的认识就有怎样的态度，有怎样的态度就有怎样的工作成效。要掀起新一轮招商引资和项目建设高潮，首要的是要解决好我们干部的认识问题。
第一，要清醒地认识到，罗田正面临着落伍掉队的严峻形势。站在罗田看罗田，近几年年年有进步、有变化，生产总值和财政收入还连年实现了两位数增长；但跳出罗田看罗田，处处有差距、有压力。不比不知道，一比吓一跳。年初武穴现场会上的全市考核结帐，罗田2006年年度考核综合排名第7位，与2005年的第2位、2004年的第1位掉了很远。在最近召开的全省县域经济工作会议上，2006年蕲春进了13位，麻城进了12位，红安和英山进了9位，武穴和浠水分别进了6位、5位，而罗田在全省76个县域单位排名第54位，比上一年掉了8位。照这样掉下去，何时是尽头，何处是归宿？严峻的现实告诉我们，罗田的差距正在发展中拉大，掉队正在慢进中形成。在激烈的竞争中，不进则退，慢进也是退，不在竞争中崛起，就要在竞争中塌陷；不在竞争中进位，就要在竞争中掉队。这就是竞争的规律。竞争是残酷的，竞争不相信眼泪，也不同情弱者。竞争的天平总是向勇于争先者倾斜，掌声总是送给那些成功者。我们刚刚经历县乡换届，在本届任期内是重蹈覆辙、甘于落后，还是知耻后勇、迎头赶上？新的各级领导班子都应该严肃认真地思考这个问题。
第二，要清醒地认识到，招商引资和项目建设是加快发展的唯一出路。资金是现代经济的血液，项目是资金投入的载体。发展县域经济必须要靠投入来带动，靠项目来支撑，这是被实践证明了的真理。近年来，在省委“一主三化”战
略指导下，全省一大批县市招商引资动作大，项目上得凶，步子迈得快，一个项目几个亿，一个企业几千万、过亿元税收，地方财政三两年时间翻一番。在县内我们不知道，出去一看，简直是“洞中方一日，世上已千年”。宜都市是个山区，十年前在全省山区县中排名33位，2006年一跃成为全省76个县域单位第1位，靠的就是大搞招商引资，连续三年招商引资到位资金保持在10亿元以上，2006年更达到了16亿元。与我们地域条件非常相似的通城县，大搞以“回归工程”为主的项目建设，三年时间规模企业由15家发展到42家，在全省山区县中后来居上。武穴市去年税收净增1个亿。昨天我们到武穴进行了现场考察学习，参加考察的同志们普遍感到震动很大。武穴的经验归结到一点就是，“集中精力抓招商，锲而不舍抓项目”。仅2006年就实施投资500万元以上的工业项目21个、亿元项目7个。反观罗田之所以退步这么快，最根本的原因就在于招商引资滞后、项目投入不足。从招商引资的情况看，数字年年有，但投资主要集中在房地产、商业等第三产业，真正投入到工业项目的太少，过千万元的工业项目数不出几个。从金融情况看，到今年年初全县金融机构存款余额34.94亿元,贷款余额10.85亿元,存贷差高达24亿元，大量的民间资本外流。从固定资产投资的情况看，一是主要靠武英高速、白莲蓄能等重点项目支撑，二是主要集中在基础设施建设方面，工业项目屈指可数，特别缺乏投资几千万、上亿元的大项目。没有投入作支撑，没有项目来拉动，经济增长自然乏力。尽管年年有增长，但只能算自然增长，自然增长不需要我们的干部也能做到。照这样的路子走下去，罗田不可能有出路。
第三，要清醒地认识到，招商引资和项目建设的认识严重不到位。最近我一直在思考，在招商引资和项目建设的问题上，为什么我们氛围不浓、积极性不高、效果不佳？县委、县政府一直年年讲，月月抓，大家也都忙忙碌碌，非常辛苦，为什么不见效？远的我们不比，区位条件好的我们不比，条件和我们差不多甚至比我们差的地方能够做得到的，为什么我们做不到？回想过去几年的工作实
践，我认为归根结底还是思想认识问题。有的认为罗田条件差，招不来；有的认为没有门路，招不到；有的认为与己无关，不去招；有的怕吃亏上当，有的怕担风险，有的怕负责任；“评论家”众多，“议论家”盛行，认识不一。被这些认识所影响，我们晓得招商引资和项目建设的重要性，但并不知道它的厉害性，并没有真正把它放到首要位臵来抓，因此，有抓而不紧的时候，有态度不坚决的时候，有精力不集中的时候，一些很好的项目在争论中失之交臂，一些很好的意向在动摇中擦肩而过，一些很好的机遇在迟缓中白白丧失。不正视这些问题，不解决这些认识问题，再怎么动员、再怎么部署、再怎么逼也不可能有大的突破。
第四，要清醒地认识到，抓好招商引资和项目建设是我们各级干部的责任。毛主席说，政治路线确定以后干部是决定的因素。只有落后的工作，没有落后的群众。罗田这几年招商引资和项目建设落了后，导致经济发展掉了队，责任在我们干部。燕梅同志来后，我们经常交换看法，谈得最多、想得最多的就是招商引资和项目建设的问题。当前正处于沿海产业向内地大转移、全国产业布局大调整时期，正是我们中部县市招商引资的黄金时期，也是我们发展县域工业的最后机遇。坐失这一轮机遇，坐等这次大规模产业转移结束，坐等全国范围内的产业布局完成，以后再想发展就没有市场空间。周边都发展了可以县改市，罗田落后了经济规模可能只相当于别人的一个镇。从这个意义上讲，招商引资是眼前发展的需要，更是罗田日后生存的需要；是当务之急的大事，更是打基础、管长远、替子孙后代负责的要事。特别是在年初的武穴现场会上，看了现场，听了经验，了解到兄弟县市的态势，感到前面的标兵跑得快，后面的追兵赶得紧，压力大、坐不住。县乡换了届，干部到了位，一任结束，几年下地，如果山河依旧、没有发展，如果罗田在我们手上错失发展机遇，如果罗田耽搁了、掉队了、落后了，我们将无法向组织交待，无法向群众交待，心中要有愧疚感。招商引资和项目建设很难，正因为难才更需要我们各级干部，这是我们的责任。我希望大家要有这种
责任感。
二、要解放思想
“思想有多远，我们就能走多远”。回顾我们国家改革开放的过程，实质是一个不断解放思想的过程。回顾我们的工作实践，一条成功的经验背后，往往是思想解放的结果。没有思想的大解放，不可能有招商引资和项目建设的大突破。
第一，要在更新观念上解放思想。观念决定思路，思路决定出路。五一节前，我到枝江考察项目，这里没有什么资源，也没有区位优势，但枝江的发展让人大吃一惊。50万人口，罗田一半的面积，年产值过亿元的工业企业16家，税收过百万的37家，其中500万以上的10家，地方财政收入连续两年超亿元增长，2006年过6个亿。更有十几个亿的新建或扩建项目在手，发展后劲不得了。考察中有三件事感触最深：一件事是啤酒厂，四年前燕京啤酒提出以3000万的价格收购，当时政府出价3500万，就因为500万的差价，啤酒厂停了三年。同样的例子，罗田也有。不同的是后来人家醒悟了，机会也抢住了。去年，枝江市政府花3500万买断职工，一分钱不要送给雪花啤酒。雪花通过技术改造后，当年上缴税收3000万，今年要过5000万，明年要过亿。一件事是为引进一个1.5亿元的暖器项目，不但土地全部政府送，连10栋厂房也是送的，地方政府贴了1000多万,项目实现销售收入1.5亿元,年上缴税收1000多万。去年这个老板将厂子卖给一家爱尔兰企业，自己再在枝江投资一个5亿元的沼气灶具项目,今年投产后销售收入5亿元,税收过2500万。这个项目的土地还是送的。一件事是枝江酒业。考察学习的时候，人家称我们为老大哥。的确在十几年前，罗田酒厂的牌子不比别人的差。但枝江酒厂1998年股份改造，2001年股权多元化改革。改革焕发了生机，带动了项目投入，企业发生裂变。2006年白酒实现销售收入13. 5亿元，入库税金1.35亿元。我们从中可以得出结论，罗田与这些地方的差距不是别的方面，就在思想观念。不是每一次招商活动都能招到项目，项目有时是
可遇不可求，但不去求永远遇不到，天上不会掉馅饼，客商不会自己跑上门。罗田的基础条件差一点，不拿出更优惠的政策也不可能招来客商。招商过程中有时可能会吃些亏、上些当、担些风险，但怕吃亏、怕上当、怕担风险，就不去招商，只能是坐以待毙。在招商引资问题上，要开明不要太精明，要算大帐不要算小帐，要讲长远利益不要只顾眼前利益，要讲市场规律不要形而上学，要学会变通不要死搬硬套，要只求所在、只求所活不要强求所有、抱残守缺。要舍得眼前让利长远受益、部门让利企业受益、政府让利社会受益，舍得投成本、花时间、费精力，舍得用资源换资本、用市场换技术、用成本换时间，舍得“靓女先嫁”、把最好的资源拿出来开发、把最优质的资产拿出来招商、把最优势的企业拿出来嫁接，舍得拿最优惠的政策来吸引和鼓励投资。要大力倡导敢想敢干、敢闯敢冒、敢于用别人的钱办自己的事、敢于花明天的钱办今天的事、敢于承担责任、敢于承担风险。
第二，要在培育主体上解放思想。一是要发挥好政府的主导作用。特别是在战略规划、产业导向、政策支持、协调配合和优化环境上改进服务。二是要发挥好企业和项目单位的主体作用。鼓励企业增资扩股、新上项目，支持企业合资合作、嫁接改造、以商招商。企业家是招商引资和项目建设的主体力量，是最宝贵、最稀缺的资源。要把保护企业家、爱护企业家、服务企业家、支持企业家作为培育主体的重中之重来抓。三是要发挥好全民创业的推动作用。在全社会倡导和形成“一人创业兴家、全民创业兴县”的意识，激活民间资本，引导全民创业，鼓励民间投资上项目。四是要发挥好职能部门的促进作用。各职能部门要充分发挥招商引资的桥梁作用，利用各自渠道积极争取政策和项目。
第三，要在放活政策上解放思想。政策是一种导向，也是一种资源，运用得当就能产生催化剂的作用。新一届县委、县政府班子产生后，就着手研究招商引资和项目建设的激励政策。经过几个月的反复酝酿，最终形成了奖励招商引资、
鼓励投资创业和跑项目的一系列政策性文件。文件已经发了。这里强调三点：一是要吃透文件精神。招商引资的奖励政策，就是要解决招商积极性不高的问题，通过奖励中介人形成重奖之下争招商的局面，通过税收分成鼓励乡镇招商和搞项目建设，通过经费奖励鼓励部门招商，同时对部门争取政策性项目的前期经费问题作出了规定。鼓励投资创业的政策，比过去有较大的突破。既然大家都承认罗田投资条件相对差一些，我们就提供最优惠的投资政策，别的地方有的借鉴，别的地方没有的尝试。同时，文件解决了过去县内民营经济人士呼吁多年的内外平等、一视同仁的问题，也解决了老企业上新项目积极性不高的问题。二是说话要算数。政策文件一出台，要一诺千金，该给的奖坚决给，不心痛、不眼红，承诺的优惠政策要坚决兑现。三是部门要支持。这次出台的政策事先征求了部门的意见，县直各部门不能打折扣，不能讲价钱，不能扯皮拉经。这是一条硬性纪律，违反的作“三乱”处理。
第四，要在优化环境上解放思想。环境是项目的土壤，有多肥的土壤长多大的树。全县优化经济发展环境动员大会开了一个多月，今天会上作了情况通报。从反馈的情况看有成效，但也存在一些问题。仍然有少数单位在敷衍，工作不落实；更有些部门在观望，嘴上说得好，工作措施不具体；也还有个别职能部门不先责令整改直接实施经济处罚，尽管在县优化办协调下解决了，但反映出政治纪律性不强、为钱执法的思想根子很深。这里重申三点：一是经济环境实质是个利益问题。从县政府到各部门要强化过紧日子的思想，真正做到藏富于民，让利于创业者。希望大家都来维护这个大局。二是要健全长效机制，确保动员大会确定的“八项制度”坚决兑现，不能打折扣。三是要常抓不懈，始终保持高压态势，对“三乱”行为露头就打。
三、要突出重点
招商引资和项目建设，涉及面广，要做的事情很多，在抓好常规性工作的同
时，要突出四个重点：
第一，加强园区建设。园区是招商引资和项目建设的载体。先进县市的经验表明，园区建设大搞大发展，小搞小发展，不搞难发展、乱发展。目前,全省建有107个工业园区,聚集了企业2.14万家，去年实现规模以上工业增加值925.6亿元、税收66.7亿元。宜都之所以招商引资成效大，4个创业园就吸纳了近百家中小企业60亿元的投资。天门2005年从开行贷款1.5亿元、引进外商投资1亿元，一年时间分别完成12平方公里的天门开发区和3.4平方公里的仙北工业园基础设施建设。近三年来，两个园区已经吸引84家企业入园，计划总投资11 6亿元，已完成投资35.2亿元。通城之所以能克服地域和基础条件的劣势，招商引资成效高，也是从建开发区开始。已建成功能配套完善的开发区1903亩，入园企业55家，建成46家，总投资6.64亿元，2006年园区工业产值达到12亿元。尝到甜头后，他们的第三期园区建设气魄更大，可满足今后十至十五年的用地需求。黄冈市内的很多县市近年来招商引资的成效显著，同样与大手笔搞园区建设是分不开的。高标准、大规模建设工业园区，已经成为新形势下各地抢占招商市场的重要法宝。外地先进的经验教我们搞园区建设，形势的发展逼我们搞园区建设，省委、省政府安排贷款促我们搞园区建设。我们的工业园区已经做了规划，地段也很好。不但要搞，而且要搞好。要将园区建设与新城区建设结合起来，把园区作为城区来建设。二期900亩的土地上半年坚决要批下来，下半年配套设施要坚决动工。这要作为分管的县领导和相关部门的硬任务。
第二，利用开发性金融。针对县域经济融资难、基础设施配套难的实际，省委、省政府从2006年开始，与开行协调安排开发性贷款重点扶持县市的园区基础设施建设，增强社会资本投资县域的信心。这是省委、省政府对县域经济最直接、最有力的支持。一年多的时间，全省县市一级共利用开行金融性贷款31.58亿元用于园区基础设施建设。县委、县政府对这项工作高度重视，已成立相应机
构，启动了这项工作，关键要运作好。一是要举全县之力，做大城投公司这个融资平台。在财政贴息、土地储备、赋予特许经营权等方面全力提供政策扶持，将现有的优势资源和优质国有资产捆绑整合进入融资平台，力争公司资本做到1亿元。依托这个平台，担负项目建设和银行贷款统借统还的职责，理顺政府与投融资主体之间的关系，打通资金瓶颈。二是要拓宽投资领域。在重点保障园区基础设施建设需要的同时，将开发性金融贷款逐步延伸到市政建设、道路改造、中小企业融资项目、农村基础设施建设等领域，充分发挥开发性金融的综合效益。三是要规范运作。严格执行开发性金融贷款“借、用、还”的具体规定，规避财政金融风险。四是要千方百计争取贷款资金。重点是要确保工业园区、城南新区、城区公益设施建设、中小企业融资项目的落实。与此同时，要借鉴开发性金融贷款模式，加强与商业银行的合作。
第三，引领全民创业。县域经济的主体是民有民营，活力在全民创业。要激活民间资本，全面掀起投资创业的新热潮。突出要抓好三个方面的抓手：第一是引导能人投资创业。经过改革开放二十多年来的发展，罗田相当一批乡土能人和个体私营业主已经完成了资本的原始积累，具备了投资创业的条件，只是存在愿不愿意投资、怎么投资、往哪里投资的问题。第二是扶持本土企业扩张创业。企业改制造就和发展了一批本土企业，市场洗礼也成就了一批本土企业。他们有基础、有产品、有市场，目前仍然是县域工业的主体力量，具备加快发展的潜力。同时，与新引进企业相比，本土企业增资扩产来得更快。第三是吸引在外同乡回归创业。借鉴通城发展“回归经济”的经验，以乡情、亲情、友情、诚信为纽带，吸引罗田在外经济人士“凤还巢”。要破解“四难”，积极为全民创业服务：一是破解信息难。提供及时准确的信息服务，包括国家产业政策信息、资源项目信息、技术信息和市场信息，帮助创业者选准投资项目。二是破解用地难。县城工业园要扩大规模，保证项目的用地需求，并开辟“回归创业园”。各乡镇也要高度重
视小区建设，每个乡镇要办好一个工业小区或创业小区,并把小区建设和集镇建设结合起来进行。三是破解用工难。协助企业开展招聘活动，根据企业需求定向开展农民工转移培训和职业教育，为企业解决熟练工、技术工需求。四是破解融资难。发挥好城投公司的融资平台功能，完善中小企业担保中心的信用担保功能，积极探索建立民间信用担保体系，解决全民创业的资金制约。
第四，加强项目建设。山区经济是投入拉动型经济。抓项目就是抓投入，就是抓发展，就是抓后劲。“八五”到“九五”前期，罗田项目建设在全市乃至全省很有名气。先后上了天堂五级、喷水织机、有机化工、缫丝厂和麻纺厂改造、电脑控制油泵实验台、汽车配件、天堂抽水蓄能、板栗基地县及食品厂、速冻厂、长江防护林等一大批项目，白莲河抽水蓄能也是这个时期开始做可研。县领导带头跑项目，县直各部门比着争项目，项目的数量多、范围广，县域经济红红火火，在全省山区县中不落后。后来国家投资体制发生变化，政策性项目对前期可研的要求高，我们未及时跟上；竞争性项目银行贷款难，我们企业改革步子慢一步，工业项目又受到企业体制的严重制约，又错过一个发展期，一批企业还由于没有进行技术改造被市场淘汰；近几年，我们招商引资上项目更是被先进县市远远地抛在后面。从历史经验看，哪个时期高度重视项目建设，哪个时期项目就多，哪个时期变化就大，哪个时期发展就快，哪个时期的干部就有作为、部门就有地位、日子就好过，也能出干部。因此，我们要有强烈的项目意识，始终把项目建设作为我们的一项重要工作来抓。一是跑项目要有锲而不舍的吃苦精神。要不怕说尽千言万语，想尽千方百计，走遍千山万水，历尽千辛万苦。二是争项目要有新作为。县直相关部门要认真研究国家扶贫开发政策、新农村建设政策、促进中部崛起政策、支持中小企业发展政策、开发性金融贷款政策等各方面政策，学会在政策中寻找机遇、争上项目。要结合“十一五”发展规划，完善政策性项目库，加大项目筛选对接和协调衔接的力度，争取每年立项一批、建设一批、见效一批、
储备一批。当前，重点要抓紧天堂抽水蓄能二期、中小型水库整险、垃圾处理场、污水处理场、县城义水河综合治理、“罗九”“罗胜”改造、旅游综合开发等项目的申报立项，力争尽快进笼子。三是建项目要有新机制。无论是招商引资项目，还是争取政策性项目，从意向性到落户罗田，都经历了一个艰难困苦的过程。可以这么讲，一个项目就是一座堡垒，争取一个重大项目如同一场攻坚战，非常不容易。因此，对项目要倍加珍惜，对重点项目要实行党政领导负责制、专班负责制，把建设责任、服务责任落实到领导、落实到部门、落实到具体人，确保意向性项目早日落户，新上项目按期开工，在建项目按期竣工投产。
四、要改进方法
思路决定出路，方法决定效果。要与时俱进，创新思维，不断改进我们的工作方法，增强招商引资和项目建设的针对性，努力提高工作实效。
第一，要强化责任招商。首先，领导干部的责任要上肩。村看村，户看户，群众看干部。千难万难，领导真上了就不难；再推不动的工作，领导带了头就不难推动。招商引资和项目建设是件非常难、非常苦的工作，各级领导干部要走在前面，领着大家干，干给大家看。最近，县委全委会就强化领导的责任问题研究了几条硬措施：一是成立高规格的招商引资委员会，下设四个工作专班和一批招商窗口。二是县“四大家”领导首先带头。县委书记、副书记每人每年引进一个投资过千万元的项目，其他县“四大家”领导每人每年引进一个投资300万元以上的项目。三是与各招商引资专班和乡镇签订招商引资责任书，向县直部门下达招商引资指导性计划任务。各乡镇、各部门的党政“一把手”，作为第一责任人，不仅要挂帅，更要亲自出征。其次，国家工作人员的责任要落实。在罗田的每一个国家工作人员，吃的是罗田的饭，得的是罗田的工资，要打罗田的仗。不管在哪个岗位，服务罗田大局是责任，参与招商引资和项目建设是责任，有责任广泛搜集项目信息、推介罗田、改进服务质量、优化经济环境。再次，全社会都要尽
义务。要加强宣传教育，让全社会都认识到，罗田是我家，发展靠大家，从而自觉尽到参与、支持、服务招商引资和项目建设的义务。
第二，要发挥优势招商。招商引资工作搞了几年时间，我们从中得出的一条最重要的经验和教训就是，招商引资是一项经济工作，取决定性作用的是市场经济规律。遵循市场经济规律则成功，反之就要失败。市场经济最基本的规律就是，市场配臵生产要素。资本不相信眼泪、也不同情弱者，总是寻求与土地、资源、技术、人才等生产要素的最佳配臵，总是向能给它带来最大利益的地方流动。这就启发我们：最大的比较优势就是最强的竞争力，招商引资必须发挥优势，扬长避短。相对而言，罗田的比较优势在于：一是自然资源。丰富的水能资源、得天独厚的旅游资源、独特的农副土特产品资源。二是土地和劳动力资源。相对宽裕，成本比较低。与沿海地区相比这是最大的优势，也是承接产业转移的基础条件。三是产业基础。经过几十年的市场洗礼，罗田一部分产业发展起来，形成了一定的规模，有技术、有市场，对发展产业集群、实行产业链招商有一定的基础。这些优势条件决定了我们招商引资的重点要放在水电、旅游、食品加工、医药化工、纺织等领域，主攻资源开发型、劳动密集型产业，尤其要在整合资源、盘活资源、开发资源上做文章。同时要看到，市场总是有限的，总是以龙头企业的布局来划分的。先发展的当主角，后发展的当配角。象大别山地区都产板栗，甚至一些县市的规模有超过我们的势头。如果加工龙头被别的地方抢去了，我们的产量再大也只能做别人的原料基地。还有象抽水蓄能，中南地区水库多的是，但不可能每个水库都上蓄能，先上的上了，后来想上的也没有门。所以，开发优势资源，要有机遇意识，要有紧迫感。要高度重视和认真做好重点领域重点招商项目的筛选、论证和包装工作，不断推出对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足客商投资欲望的优质项目，不断调整充实完善招商项目库。凡是拿出来用于招商引资的项目,前期工作都要达到可行性研究的深度,符合国际通行惯例和标准,以此增强