旅游投诉管理办法
第一章总则
一、为保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时、公正地处理旅游投诉，提高旅游服务质量，促进景区的健康发展，制定本办法。
二、本办法所称旅游投诉，是指旅游者及旅游经营者在景区内进行旅游活动过程中，对损害其合法权益的景区有关服务单位和旅游服务人员提出投诉，并以书面或口头形式请求景区做出处理的行为。
三、景区各经营者管理单位及工作人员均应遵守本办法。
第二章投诉受理管理与组织
四、千野草场景区办公室是景区旅游投诉办公室工作的主管部门，负责本办法的组织实施和检查监督。
五、千野草场景区办公室在景区设立旅游投诉办公室。并设专人现场处理、协调、记录投诉事项。
六、各单位负责承办旅游投诉的具体处理工作。
第三章旅游投诉接待
七、旅游投诉应当符合下列条件：
（一）投诉者与投诉事项有直接利害关系的旅游者；
（二）有明确的被投诉者或旅游从业人员；
（三）有具体的投诉请求，赔偿请求和事实根据；
（四）属于本办法规定的投诉范围。
八、投诉者对下列损害行为之一的，可以提出投诉：
（一）认为景区服务单位违反相关规定，造成旅游者利益损害的；
（二）认为景区服务人员服务态度低劣的；
（三）认为景区服务人员对投诉者有胁迫、欺诈行为的；
（四）认为景区服务人员私收回扣、索要小费的；
（五）其它损害投诉者利益的。
第四章旅游投诉受理
九、为使游客投诉方便，在各单位责任区内设置的意见箱、意见薄、公布的投诉电话信息。各单位应负责维护和保养，意见箱钥匙由千野草场景区管委会办公室保管，每5个工作日打开一次，受理游客的书面投诉。
十、投诉者可以拨打景区旅游投诉电话，说明具体情况，并留下姓名及详细联系方式；或提出书面投诉，将具体投诉内容、利益损害发生时间、所要投诉单位或个人的具体信息、投诉人姓名及详细联系方式写清楚，投入意见箱或意见薄。
十一、景区旅游投诉办公室接到投诉后，应当及时进行审查，对不符合受理条件的，应在收到投诉之日通知投诉者，并说明理由；对符合受理条件的，应及时上报千野草场景区管委会办公室。
十二、投诉受理的过程应严格按照千野草场景区投诉受理流程图执行。
十三、投诉事项不属于景区旅游投诉主管部门管辖的，应当在收到投诉之日起2日内移交有关市旅游行政主管部门处理，并向投诉者说明情况。
十四、负责旅游投诉处理的专职人员，应对每起旅游投诉做细致的调查访问和取证，做到证据确凿充分，投诉事实清楚，适用相关条例或制度准确。
第五章受理旅游投诉的具体处理
十五、被投诉者应当在收到投诉受理通知之日起3日内将与投诉事项有关的情况书面提交千野草场景区管委会景区旅游投诉主管部门，并协助调查核实投诉事项，提供证据，不得隐情或阻碍调查工作。
十六、投诉者有权了解投诉的处理情况，有权请求调解或与被投诉者自行和解。
十七、被投诉者可以与投诉者自行和解，向投诉者赔礼道歉、赔偿损失。
十八、对于能够调解的投诉案件，在投诉受理通知之日起5日内，千野草场景区投诉办公室应当在查明事实，分清责任的基础上进行调解，促进投诉者与被投诉者互相谅解，自愿达成协议。
十九、对于协调处理失败的投诉案件，由在调查核实的基础上，分清责任，并根据的关法律、法规的规定，做出如下处理决定：
（一）对由于被投诉者主观过错造成旅游者的合法权益受到损害的，根据有关规定，核定赔偿数据，责令被投诉者赔偿；
（二）对投诉者请求不当的，驳回赔偿请求。
二十、被投诉者有下列行为之一的，千野草场景区管委会投诉办公室应视情节轻重，根据有关规定进行处罚。
（一）不执行国家及风景区管委会有关规定的旅游服务质量标准和服务规范，服务质量和态度低劣的；
（二）阻碍旅游主管部门调查核实投诉事项或谎报事实，出据伪证，隐瞒事实真相的。
二十一、景区各单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
二十二、每起游客投诉，无论是做出处理决定的，还是转交给旅游主管部门，只要是与投诉相关的按报登记、书证、物证、处理结果或其他相关证据，旅游投诉办公室或管委会办公室都应逐条整理，作好好完整的记录和存档备查。
第六章附则
二十三、本办法由千野草场景区办公室负责解释。
二十四、本办法自发布之日起实施。
旅游投诉案件的办案质量和效率，规范旅游投诉处理程序，切实维护旅游消费经营者和旅游消费者的合法权益，依据国家和省的有关法律、法规和规章，结合我市的实际情况，制定本程序： 一、登记： 接到投诉信、来电、来访后进行登记备案，对来电、来访的案件要求随后递交书面投诉。 二、投诉信初审： 1、经审查，符合受理条件的，填写《旅游投诉审批表》报请领导审阅，指派案件承办人。 2、经审查，不符合受理条件的，填写《旅游投诉审批表》报请领导审阅，在7日内以《不予受理通知书》通知投诉人，并说明理由。 3、经审查，需转交各县区旅游机构调查处理的，填写《旅游投诉审批表》报请领导审阅，在7日内以《旅游投诉转办通知书》转相关县（市）区，并以《旅游投诉移送通知书》通知投诉人；《旅游投诉转办通知书》分2种：（1）重大投诉限时上报处理结果； （2）一般投诉只上报处理结果。 4、经审查，不属于管辖范围转相关部门调查处理的，填写《旅游投诉审批表》报请领导审阅，在7日内以《旅游
投诉转办通知书》转相关部门，并以《旅游投诉移送通知书》通知投诉人。 三、旅游投诉的审理： 旅游投诉理赔案件实行“承办人独立办案，疑难案件集体讨论，领导审定”的原则。 1、旅游投诉立案后，案件承办人应及时以《要求书面答复通知书》通知被投诉者，同时以《决定受理通知书》通知投诉人。 2、对投诉信和被投诉人的书面答复进行审核，找出双方质证的焦点问题，需双方进一步提供证据的，填写《要求补正材料通知书》限时补正。 3、调解：承办人员处理投诉案件，能够调解的，应当在查明事实、分清责任、双方自愿的基础上依据国家的法律、法规及部门规章进行调解，促使双方相互谅解，达成协议；双方达成协议调解人应制作旅游投诉调解书，调解书应盖公章，当事双方人、调解人签字后生效。 4、处理决定：调解不成或一方不同意调解的承办人员在调查核实的基础上写出调查处理报告，报告的内容应载明：当事双方的陈述、证据、承办人调查认定的事实和拟处理意见，调查处理报告应做到事实清楚、证据确凿、引用法律条文恰当、手续完备，报请领导审阅，承办人制作《旅游
文档
1、目的 为了明确职责分工确保通过标准的流程和规范，形成有效的投诉管理机制，让客户在接受投诉处理的过程中，对公司的信誉和品牌建立信心，同时，发现工作中的漏洞和不足，通过对其改正或者弥补使之能够不断完善和进步，满足公司多项目开发和专业化方向的需要，使投诉事件能得到及时有效的处理，促进质量改善与售后服务特制订本流程。 2、适用范围 本制度适用于大理文旅公司所有项目的客户投诉，暂不涉及项目招商。 3、术语和定义： 3.1投诉：指客户对产品质量、销售服务、维修质量、服务质量或价格等产生不满或抱怨，或是认为由于我们工作上的失职、失误、失度、失控伤害了他们的自尊或损害他们的利益，及没有满足其合理需求而向管理人员或有关部门提出的口头或书面意见，要求负责处理或提出相应补偿要求，或诉求到社会其他单位协助处理的； 3.2客户 文档
3.2.1业主； 3.2.2已向公司表示出购房意向的目标客户； 3.2.3营销活动和物业服务工作中的其他接触对象； 3.3无效投诉 3.3.1客户提供的合理化意见或建议； 3.3.2由于客户的误解或曲解所引发的投诉； 3.3.3没有明确的诉求或者没有真实准确的被投诉方； 3.3.4由于客户个人私下交易或通过非法渠道购买我公司产品或接受服务引发争议； 3.3.5对投诉的产品或服务瑕疵在购买或接受之前已经知道或应该知道的行为；3.3.6客户提出的无依据或不可量化的要求及赔偿，即无理要求和赔偿； 3.3.7投诉指向为所购公司商品房时，投诉人非该商品房权利人； 3.3.8投诉人所投诉的对象、内容不明确，无法进一步查实的； 3.3.9投诉人所投诉内容经查证与事实情况严重不符的； 3.3.10投诉人所投诉内容超出了公司的服务承诺和范围； 3.3.11不符合相关法律、法规规定的； 文档
旅游投诉处理办法（2010） （2010年1月4日国家旅游局第1次局长办公会议审议通过自2010年7月1日起施行） 目录 第一章总则 第二章管辖 第三章受理 第四章处理 第五章附则 第一章总则 第一条为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，依法公正处理旅游投诉，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构（以下统称“旅游投诉处理机构”），对双方发生的民事争议进行处理的行为。 第三条旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。 地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。 第四条旅游投诉处理机构在处理旅游投诉中，发现被投诉人或者其从业人员有违法或犯罪行为的，应当按照法律、法规和规章的规定，作出行政处罚、向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关。 第二章管辖
第五条旅游投诉由旅游合同签订地或者被投诉人所在地县级以上地方旅游投诉处理机构管辖。 需要立即制止、纠正被投诉人的损害行为的，应当由损害行为发生地旅游投诉处理机构管辖。 第六条上级旅游投诉处理机构有权处理下级旅游投诉处理机构管辖的投诉案件。 第七条发生管辖争议的，旅游投诉处理机构可以协商确定，或者报请共同的上级旅游投诉处理机构指定管辖。 第三章受理 第八条投诉人可以就下列事项向旅游投诉处理机构投诉： （一）认为旅游经营者违反合同约定的； （二）因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的； （三）因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的； （四）其他损害旅游者合法权益的。 第九条下列情形不予受理： （一）人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者社会调解机构已经受理或者处理的； （二）旅游投诉处理机构已经作出处理，且没有新情况、新理由的； （三）不属于旅游投诉处理机构职责范围或者管辖范围的； （四）超过旅游合同结束之日90天的； （五）不符合本办法第十条规定的旅游投诉条件的；
旅游投诉管理制度 一、旅游投诉概述 1、旅游投诉暂行规定的制定宗旨和适用范围 1991年6月1日国家旅游局发布、于1991年10月1日起实施的《旅游投诉暂行规定》（以下简称投诉规定），是根据我国民法、民事诉讼法、行政诉讼法、行政复议条例等法律、法规制定的。 其制定宗旨是：保护旅游者、旅游经营者的佥权益，及时、公正处理旅游投诉，维护国家声誉。在中国境内旅游活动中发生的投诉均适用于该规定。 2、旅游投诉的概念、条件及投诉范围 旅游投诉，是指旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者为维护自身和他人的旅游合法权益，对损害其合法标准的旅游经营者和有关服务单位，以书面或口头形式向旅游行政管理部门得出投诉，请求处理的行为。 投诉者的投诉必须具备下列条件： (1)投诉者是与本案有直接利害有关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和从业人员。 (2)有明确的被投诉者，具体的投诉请示和事实依据。 (3)属于投诉条例规定的投诉范围。 投诉者对于下列损害行为，可以向旅游投诉管理机关投诉： (1)认为旅游经营者不履行合同或协议的。 (2)认为旅游经营者没有提供价质和符的旅游服务的。 (3)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者行李物品破损或丢失的。 (4)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者人身伤害的。 (5)认为旅游经营者欺诈投诉者，损害投诉者利益的。 (6)旅游经营单位职工私自收受回扣和索要小费的。 (7)其他损害投诉者利益的。 3、投诉时效
向旅游投诉管理机关请示保护合法权益的投诉时效期间为60天。投诉时效期间从投诉者知道或者应当知道权利被侵害时起算。有特殊情况的，旅游投诉管理机关可以长投诉时效期间。 二、旅游投诉管理机构 1、旅游投诉管理机构 投诉规定第四条规定，旅游行政管理部门依法保护旅游投诉者和被投诉者的合法权益。旅游投诉管理机构是县级以上旅游行政管理部门设立的旅游投诉管理机关。 这表明，在我国旅游投诉管理部门是县级以上的旅游行政主管部门。旅游行政主管部门依法设置的旅游投诉管理机关则是一个内部工作机构，具体负责旅游投诉工作，代表设置它的旅游行政主管部门办理投诉案件，作出投诉决定。但它不具有独立的行政机关法人地位，不能以自己的名来作出任何行政行为。所作出的投诉处理决定的后果应由设立它的行政机关承担。 我国旅游投诉管理机关依其职责不同，分为国家旅游行政主管部门设立的国家旅游投诉管理机关和到级以上地方旅游行政主管部门设立的地方旅游投诉管理机关。他们分别依据其职责范围管理旅游投诉工作。2、国家旅游投诉管理机关的职责 根据投诉规定第五条，国家旅游投诉管理机关的职责是： (1)制定全国旅游投诉管理的规章制度并组织实施。 (2)指导、监督、检查地方旅游行政管理部门的旅游投诉管理工作。 (3)对收到的投诉，可以直接组织调查并作出处理，也可以转送有关部门处理。 (4)受理对省、自治区、直辖市旅游行政管理部门作出的投诉处理决定不服的复议申请。 (5)表彰或者通报地方旅游投诉处理工作，组织交流投诉管理工作的经验与信息。 (6)管理旅游投诉的其他事项。 3、地方旅游投诉管理机关的职责 根据投诉规定第六条，地方旅游投诉管理机关的职责是： (1)贯彻国家的旅游投诉规章制度。 (2)受理本辖区内的旅游投诉。 (3)受理对下一级旅游投诉管理机关作出的投诉处理决定不服的复议申请。 (4)协助上一级旅游投诉管理机关调查涉及本辖区的旅游投诉。 (5)向上一级旅游投诉管理机关报告本辖区内重大旅游投诉的调查处理情况。 (6)建立健全本辖区旅游投诉管理工作的表彰或能报制度。
旅游消费投诉管理系统 用例文档 目录 PartI (2) 1.1文档目的 (2) 1.2维护日志 (2) 1.3内容摘要 (2) Part II (3) 2.1用例图 (3) 2.2用例列表 (6) 2.3用例描述 (6) Part III (13) 参考文献： (13)
PartI 1.1文档目的 该文档旨在将旅游消费投诉管理系统中的所有实例进行文档化，以在实际中代替用户需求文档，借此加强系统设计者对问题域必要信息以及涉众需求的理解，在后面的设计开发阶段能够更好的对系统进行实现。 1.2维护日志 表1.1维护日志 1.3内容摘要 该文档主要对旅游消费投诉管理系统中的每个系统功能需求建立用例模型，对所有用例进行文档化，以下将给出各个用例图或者用例列表，以及其相对应的详细用例描述。 文档主体Part II将分为2部分，第一部分根据已有的项目前景和范围文档中的旅游消费投诉管理系统主要功能需求，建立起相应的
用例模型。并对模型进行图形化，文档化。 第二部分将根据已有的用例模型以及用例图（列表）对用例进行详细描述，列出用例的主要属性，包括ID号，参与者，前置条件，后置条件等等。 Part II 2.1用例图 图2-1游客用例图 作为旅游消费投诉管理系统，游客是最主要的用户，游客有投诉需求时并希望通过此系统进行权利维护首先需要注册一个账号，然后登陆系统来提交投诉信息。
图2-2已注册用户用例图 用户已经注册登录成功后，录入投诉信息，包括投诉分类、所在地、投诉单位、具体情况以及一些个人的信息，均为必填。提交完之后可以随时查询该投诉的进程，状态有：待审核、处理中、已处理/待反馈、已反馈。 图2-3投诉审核员用例图 投诉审核员接收到用户提交的投诉信息之后，根据用户填写信息的正确性来审核投诉信息，在确认通过后则创建一个投诉单,然后通
旅游投诉管理制度 根据XXX旅游发展委员会办公室关于旅游投诉的有关规定，结合公司实际，制定本制度。 一、公布旅游投诉电话 公司应在旅游合同、营业大厅醒目处以及各营业部向旅游者公布我市旅游投诉电话，设立意见箱、意见薄。 二、旅游投诉的分类及处理程序 1、旅游投诉分来信（含网站）、来电、来访三种形式；上级转办、同行移交、自行受理三种途径；重要、普通、简单三种性质。 2、公司应按规定建立台帐，包括“旅游投诉登记表”、“旅游投诉处理表”等资料。每发生一例投诉，均应登记在册，不得遗漏。 3、旅游投诉，按性质不同分别采取不同的处理程序。重要投诉应按严格程序处理，逐项填写“旅游投诉处理表”，不得缺项；普通投诉采取一般程序处理，免填“总经理意见”一栏；简单投诉可用简易程序处理，只填“投诉主要内容”、“最终处理意见”及“投诉人意见”三项。 4、旅游投诉，按性质不同规定不同处理时间。重要投诉在接到投诉之日起30个工作日内处理完毕；普通投诉在接到投诉之日起一周内处理完毕；简单投诉当即处理完毕。上级转办或同行移交的投诉应按要求的期限处理并回复。 三、旅游投诉，应做到一次投诉、一次解决；避免形成“再次投诉”；要求所有投诉均能在基层解决，防止越级上访；务求投诉在协商、调解范围内解决，不使投诉演变成诉讼。 四、在处理旅游投诉时，涉及到的部门与当事人，应积极配合，及时提交相关资料、提供事件真相。凡发生拒绝配合调查、处理或提供假证据、隐瞒、包庇的部门与个人，公司将依据有关制度和法规严肃处理。 五、处理旅游投诉，应以事实为依据，以法律为准绳；充分体现尊重人、相信人的人性化服务理念；本着原则性加灵活性的处理方式，妥善解决问题。 六、旅游投诉资料，应严加保管，未经总经理许可，不得擅自泄露、外借、复印。年终时，按《档案法》规定存档。
旅游景区投诉处理教案 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
投诉处理服务 教学目标： 了解：旅游投诉在景区的地位 熟悉：旅游投诉的原因、旅游投诉心理 掌握：旅游景区受理办法 难点：旅游景区受理办法 课时: 2学时 回顾上一节课内容：入口排队的行进队形有哪些 单人单列型 多人单列型 单人多列型 多人多列型 主题队列型 回顾结束后，通过视频“游客投诉轿子雪山景区”，进入今天的主题：游客投诉受理服务。 对游客投诉的正确认识 投诉反映出游客对景区工作的期望 投诉可作为景区建立游客忠诚的良机 统计调查数据表明：有问题但没有提出抱怨的游客，有再来惠顾意愿的占9%，提出抱怨但不管处理结果如何的游客，愿意再来惠顾的占19%，提出抱怨并获得圆满解决的游客，又再度惠顾意愿的占54%，提出抱怨并迅速获得圆满解决的游客，愿意再度惠顾的高达82%。 旅游投诉的原因分析
人员服务方面 服务产品方面 硬件环境方面 案例1 小投诉避免大隐患 一个旅游区经过重新规划和建设，在景区内的小溪上新建了一座竹制的小桥。小桥古朴而别致，作为一道亮丽的风景线，吸引了众多的游客驻足拍照留念。一天，一位游客来到景区的投诉中心，原因是，他在景区内刚健的这座小桥上经过时，被一颗突出在外面的竹楔子绊倒了，人摔在地上不说，牛仔裤被磕破，手掌被划破了，游客要求景区对此负责。 服务人员在了解情况后，立刻向该游客道歉，并带他到景区医疗服务中心进行处理，同时派人去竹桥检查。在医务人员检查后发现，事实确实如游客所说，牛仔裤被划破，腿上和手上有多出擦伤，但是并无大碍。同时竹桥检查发现，由于小桥建造的比较独特，吸引了很多游客来拍照和专门从上面经过。由于路过的游客过多，超出了小桥的承载量，使得竹楔子突出，整个竹桥松动，如果不及时发现，很可能会因为过度超载而使竹桥发生断裂，从而引发更加严重的后果。 有惊无险，幸好情况发现的早。景区管理人员听了这一汇报，认为投诉虽小，隐患很大。马上决定，赔偿游客的损失，并对投诉游客进行物质奖励，给了一个丰厚的红包，同时吩咐工作人员对小桥进行封闭完善，并于改建后对上桥游客人数进行了控制。投诉人对此次事件处理结果非常满意，并在游客中产生了良好的反响。 管理中心举一反三，决定对景区内其他设施进行全面检查，查出隐患两起，并及时得到了解决。从此，该景区积极鼓励游客投诉，并认真对待游客的每一次投诉，因为
旅行社诚信体系解决方案 以旅行社和导游监管为重点，围绕旅游全过程开展诚信建设，突出游前、游中、游后监管，强化游客参与，以游客评价和政府监管为主，旅行社自律为辅，构建旅行社诚信体系，为规范本地旅游市场和政府监管提供有力的业务抓手。 一、业务分析 旅游活动涉及“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，而将六大要素进行资源整合的关键要素是旅行社，建立旅游诚信要点是突破核心要素诚信建设，即旅行社诚信建设，围绕旅游活动开展旅游诚信数据采集，由政府监管部门主导建设诚信评级模型，让游客积极参与监督评价，共同建设旅行社诚信体系。 二、总体架构
1、基础层：是旅行社诚信服务平台的底层运行环境支撑，提供了网络、主机存储、应用服务器、安全设备等部署环境。 2、数据层：主要包括旅行社诚信等相关业务数据，根据业务数据特性，具体可以分为企业数据、个人数据和政府数据。 3、支撑层：业务应用和底层数据的桥梁，根据具体的业务逻辑划分，可分为不同的业务逻辑组件，这些业务逻辑组件协同工作，为上层应用提供底层支撑。 4、业务层：包含业务处理、业务管理功能、系统对接接口模块，是本系统的业务核心，提供对外服务层的业务功能和信息数据支撑。 5、服务层：把相应的应用封装起来，以服务的形式对外提供，具体方式主要有：统一服务平台/门户网站、移动终端APP 应用等。 三、建设内容
1、政府监管子系统 该系统为政府部门提供业务监管抓手，对旅行社和导游的诚信信息和信用评价进行管理，并能够实现关键诚信指标的风险预警。 （1）基本信息管理：实现对旅行社、导游等旅游从业基本信息进行管理，可以查询旅行社经营资质和服务项目、从业人员的诚信档案等信息。 （2）诚信指标管理：根据政府及旅游行业协会制定的诚信考核指标，构建诚信评价模型，将旅行社、导游、等参评对象的诚信评价指标在系统中进行定义和管理。 （3）旅游投诉管理：在系统可以对投诉进行受理、下发、反馈，能够及时提醒政府监督人员，便于投诉的核实、跟踪解决情况，并反馈处理结果。 （4）诚信信息发布：是基于诚信考核指标，对各旅行社的诚信信息、导游的诚信信息进行自动汇总、人工核实后发布公示，网站、手机端APP 应用等渠道进行公布。 （5）诚信统计分析：统计查询报表是根据旅游监管部门和决策机构的要求，将旅行社、导
据广东省旅游质监所有关负责人透露，在2011年以来的各类旅游投诉中，关于旅行社的投诉比重较大，约占7成。相关投诉主要涉及游客与导游之间的矛盾，游客与旅行社之间的纠纷，以及旅行社服务质量低下等。此外，安全问题、乱收费问题和购物陷阱等投诉也较为普遍。 为此，南方日报联合广东省旅游质监所整理出2011年以来，广东旅游市场上发生的十大典型纠纷，为读者详解纠纷，指点迷津。 -旅行社篇 案例1 同团不同费，收多退少 事件：游客对广州某旅行社安排的2012年1月25日福建5天4夜游(大人：3599元/人，小孩：1999元/人)行程非常不满，其投诉的内容包括： 1、旅途中得知团费比他人贵100元，旅行社也未对此作出合理解释。 2、游客所带小孩不足1.2米，所交团费包含了动车费，旅行社表示若小孩不占座，回程后可退还小孩车票费，但回程后旅行社只退还26元，而按票价动车费起码200元。 3、旅行社服务质量非常差，行程单写明全部住宿标准为四星级酒店，但实际旅行社给游客安排的是招待所，其中两晚住宿的招待所房间没有窗户。 4、行程结束后向游客索要10元的导游小费。 处理：经广州市旅游质监所调解，双方达成协议，旅行社退回全陪导游费50元/人，小孩火车票202元。 点评：同团不同费，已经违反相关管理规定。住宿条件不吻合，违反签约合同，游客有权利进行投诉并得到相应解释，但这方面处理中并未体现。先付团款后出团的模式，无形中让消费者处于议价的劣势一方。如何维护自身利益？最好的方法就是出团前，认清合同上的条款，因为它是事后谈判的依据。
案例2 低价团费为饵，钓的就是你 事件：游客反映参加了2012年1月29日广东某旅行社的海南4天3夜游(通过华尔达酒店旅游宣传单的电话报名，上门签的合同)，人在海南兴隆参团游玩时，地陪坚持要求每人必须参加400元以上的自费项目才能入住酒店，游客让步让其丈夫参加，自己不参加，但地陪仍然不同意，游客遂要求12301客服人员协助解决。客服人员已代游客向地陪和旅行社了解情况，地陪表示游客团费较低，不能维持成本，只能按公司要求做，旅行社表示会解决好。半小时后，游客回电表示旅行社同意其丈夫一人参加自费项目(530元)就可以让他们入住酒店，游客认为基本能接受，表示不投诉。但1月31日早上，游客再次致电继续投诉，她发现同团的其他游客(并不是同一个旅行社的，按游客意思该团应为拼团)并没交自费项目就可以入住酒店，且当晚其丈夫不忍心妻子在外等候，交了两人费用一共800多元，游客要求旅行社退回所交的自费项目费用，并道歉。 处理：当旅游质监方进行协调时，游客已与旅行社方协调处理，旅行社退回相关费用。根据《旅游投诉处理办法》第九条第二款不予受理情形规定：旅游投诉机构已经作出处理的，且没有新情况、新理由的。现无其他投诉理由，因此不受理。 点评：这是很典型的低价团费所造成强迫购物、消费的问题，实际上这类现象在旅游市
旅游投诉经管制度 一、旅游投诉概述 1、旅游投诉暂行规定的制定宗旨和适用范围 1991年6月1日国家旅游局发布、于1991年10月1日起实施的《旅游投诉暂行规定》(以下简称投诉规定),是根据我国民法、民事诉讼法、行政诉讼法、行政复议条例等法律、法规制定的。 其制定宗旨是：保护旅游者、旅游经营者的佥权益,及时、公正处理旅游投诉,维护国家声誉。在中国境内旅游活 [被屏蔽广告] 人间四月天最美是江南全球花样酒店生猛爆料海港城亚非欧文化明珠聚焦国内知名企业动中发生的投诉均适用于该规定。 2、旅游投诉的概念、条件及投诉范围 旅游投诉,是指旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者为维护自身和他人的旅游合法权益,对损害其合法规范的旅游经营者和有关服务单位,以书面或口头形式向旅游行政经管部门得出投诉,请求处理的行为。 投诉者的投诉必须具备下列条件： (1)投诉者是与本案有直接利害有关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和从业人员。 (2)有明确的被投诉者,具体的投诉请示和事实依据。 (3)属于投诉条例规定的投诉范围。
投诉者对于下列损害行为,可以向旅游投诉经管机关投诉： (1)认为旅游经营者不履行合同或协议的。 (2)认为旅游经营者没有提供价质和符的旅游服务的。 (3)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者行李物品破损或丢失的。 (4)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者人身伤害的。 (5)认为旅游经营者欺诈投诉者,损害投诉者利益的。 (6)旅游经营单位职工私自收受回扣和索要小费的。 (7)其他损害投诉者利益的。 3、投诉时效 向旅游投诉经管机关请示保护合法权益的投诉时效期间为60天。投诉时效期间从投诉者知道或者应当知道权利被侵害时起算。有特殊情况的,旅游投诉经管机关可以长投诉时效期间。 二、旅游投诉经管机构 1、旅游投诉经管机构 投诉规定第四条规定,旅游行政经管部门依法保护旅游投诉者和被投诉者的合法权益。旅游投诉经管机构是县级以上旅游行政经管部门设立的旅游投诉经管机关。 这表明,在我国旅游投诉经管部门是县级以上的旅游行政主管部门。旅游行政主管部门依法设置的旅游投诉经管机关则是一个内部工作机构,具体负责旅游投诉工作,代表设置它的旅游行政主管部门办理投诉案件,作出投诉决定。但它不具有独立的行政机关法人地位,
旅游投诉处理程序 旅游投诉处理程序具体有以下五点： 一、旅游投诉受理条件的审查 在接到旅游投诉者的投诉状或口头投诉后，旅游投诉管理机关应该首先对投诉状进行审查，对符合受理条件的投诉应及时调查处理。对不符合受理条件的，应当地7日内通知投诉者不予受理，并说明理由。依照这一规定，旅游投诉管理机关必须在7日内作出是否受理的决定。根据我国民事法律对期限的规定可知，7日的起算应从收到投诉状或口头投诉的次日开始，并且是7个工作日，也就是说，遇到国定节假日的应向后顺延。 二、旅游投诉被投诉者的书面答复 旅游投诉管理机关作出受理决定后，应当及时通知被投诉者。被投诉者应当在接到通知之日起30日内作出书面答复，这是被投诉者的义务。 被投诉者的书面答复应当载明以下事项： 1．被投诉事由； 2．调查核实过程；
3．基本事实与证据； 4．责任及处理意见。 旅游投诉管理机关对被投诉者的书面答复要进行认真的核实和复查。 三、旅游投诉的调解 《旅游投诉暂行规定》第十八条规定；：“旅游投诉管理机关处理投诉案件，能够调解的，应当在查明事实，分清责任的基础上进行调解，促使投诉者与被投诉者互相谅解，达成协议；调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。” 旅游投诉中的调解协议在加盖了旅游投诉管理机关的公章后，其效力应该等同于旅游投诉管理机关所作出的处理决定。四、旅游投诉的处理决定 旅游投诉管理机关应以事实为根据，以法律、法规为准绳，对旅游投诉案件进行认真的调查核实，在事实清楚，证据充分的情况下，可以分别作出以下处理决定： 1．属于投诉者自身的过错，可以决定撤销立案，通知投诉者并说明理由。对投诉者无理投诉、故意损害被投诉者权益的，可以责令投诉者向被投诉者赔礼道歉，或者依据有关法律、法规，承担赔偿责任。
[键入文档标题] 学院：软件与通信工程学院 课程：软件需求分析 2016/6/13 目录 I 引言 1.1文档目的 编写此文档的目的在于进一步定制系统（旅游消费投诉管理系统）开发中的细节问题，以便于用户和旅行公司协调工作，主要面向的读者是项目委托单位的管理人员。本文档定义了有关旅游消费投诉管理
系统的功能需求，数据描述，运行环境等内容。本文档也可作为系统设计人员，技术支持人员，测试人员，使用人员的参考资料。 1.2组织方式 在文档的余下部分会阐述对系统总体的描述，系统特性的详细描述，对外接口的实现以及其他一系列功能需求和非功能需求的描述。文档基本上按照由总体到局部的格局，首先对系统的总体概要描述，之后将对对外接口进行阐述，最后将列出一系列功能需求以及非功能需求。 1.3项目范围 表1.1项目范围
1.4参考文献 《需求工程软件建模与分析》 《旅游消费投诉管理系统前景范围文档》 《旅游消费投诉管理系统问题分析过程》 《软件需求规格说明模板（标准）》 总体描述 2.1产品前景 随着近年来旅游市场继续以较快的趋势增长，通过管理和完善投诉系统，将会清楚自己公司的不足和经营问题。及时的做出调整和改革，了解客户最需要的需求，使得公司适应发展潮流。再者随着近年来网上预约等方式的兴起，出现了不少的消费问题，通过投诉系统可以方便客户进行维权。还有就是提高相关管理人员的工作效率，节约相关管理的时间和精力。从而提高公司的业绩。 2.2产品特性 表2.1产品特性
2.3用户类及其特征 表2.2用户类及其特征
2.4运行环境 操作系统： 2000 软件平台：2， 2.5设计和实现上的约束 表2.3设计和实现上的约束
旅游投诉处理制度-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
旅游投诉处理制度 适用范围：本制度规范了处理游客投诉的目的，游客投诉各类内容的具体处理要求，对投诉的分类，对游客投诉类型的分析。 职责： 1、旅行社任何一级员工接到游客投诉（电话、口头或书面）必须认真对待，员工无法处理的应及时报告（或逐级报告）部门上级。 2、日间游客投诉由负责人负责处理，并做记录，及时填写《游客投诉记录表》，于次日上报旅行社相关部门；如果游客未接受旅行社的处理意见，旅行社要将情况及时上报旅行社相关部门，由相关部门协同负责处理。 3、夜间、周日和节假日游客投诉，旅行社当值最高负责人处理不了的，应及时报旅行社部门经理。部门经理无法处理的，应及时与旅行社负责人联系，直至问题解决。夜间投诉原则上由值班经理负责处理，并填写《游客投诉记录表》，于次日上报旅行社相关部门。 4、相关部门应根据《游客投诉记录表》反映的情况以及需要解决的问题及时反馈给旅行社经理直至问题解决，并在投诉记录表上注明投诉最终的处理情况。 5、对旅行社信誉或经济利益有重大影响的游客投诉，由旅行社总经理及分管的部门经理亲自主持处理。 6、《游客投诉记录表》由旅行社存档，并按照旅行社档案制度，于年末交档案室统一归档。 管理内容： 1、目的：在处理各种游客投诉时，保持冷静、耐心、微笑，采取果断、灵活而又令游客乐意接受的方式，妥善、及时的解决游客投诉，在不损害旅行社利益的前提下，既让游客感觉到旅行社的真诚，也让游客觉得在旅行社内受到重视，变不满意为满意，从而争取更多的回头客，带来更多的社会效益和经济效益。 2、游客投诉各类内容处理： （1）对服务态度的投诉
旅游投诉管理制度 根据国家旅游投诉的有关规定，结合公司实际，制定本制度。 一、本公司负责处理旅游投诉的岗位为旅游客服专员。 二、旅行社应在旅游合同、营业大厅醒目处向旅游者公布本公司的旅游投诉受理电话，并确保24小时有人接听。 三、旅游投诉的分类及处理程序 1、旅游投诉分来信（含网站）、来电、来访三种形式；上级转办、同行移交、自行受理三种途径；重要、普通、简单三种性质。 2、客服专员应建立台帐，包括“旅游投诉登记表”、“旅游投诉处理表”等资料。每发生一例投诉，均应登记在册，不得遗漏。 3、旅游投诉，按性质不同分别采取不同的处理程序。重要投诉应按严格程序处理，逐项填写“旅游投诉处理表”，不得缺项；普通投诉采取一般程序处理，免填“总经理意见”一栏；简单投诉可用简易程序处理，只填“投诉主要内容”、“最终处理意见”及“投诉人意见”三项。 4、旅游投诉，按性质不同规定不同处理时间。重要投诉在接到投诉之日起30个工作日内处理完毕；普通投诉在接到投诉之日起一周内处理完毕；简单投诉当即处理完毕。上级转办或同行移交的投诉应按要求的期限处理并回复。 四、旅游投诉，应做到一次投诉、一次解决；避免形成“再次投诉”；要求所有投诉均能在基层解决，防止越级上访；务求投诉在协商、调解范围内解决，不使投诉演变成诉讼。 五、在处理旅游投诉时，涉及到的部门与当事人，应积极配合，及时提交相关资料、提供事件真相。凡发生拒绝配合调查、处理或提供假证据、隐瞒、包庇的部门与个人，公司将依据有关制度和法规严肃处理。 六、处理旅游投诉，应以事实为依据，以法律为准绳；充分体现尊重人、相信人的人性
化服务理念；本着原则性加灵活性的处理方式，妥善解决问题。 七、按照《旅游质量保证金赔偿暂行办法》，本公司发生以下旅游质量投诉时，应给予投诉者相应的赔偿： 1、收取旅游者预付款后，因公司的原因不能成行，应提前6天通知旅游者，否则，承担违约责任，并赔偿游客已交款额的违约金； 2、导游擅自改变活动日程，减少或变更合同项目的，应向游客退还变更项目的所有费用并赔偿变更项目总额的违约金； 3、导游违反规定，擅自增加用餐、娱乐、医疗保健等项目的，由公司承担旅游者的增加部分费用； 4、导游在旅游行程期间，擅自离开旅游团队，造成旅游者无人负责的，公司应当承担旅游者滞留期间所支出的住宿饮食等直接费用，并赔偿旅游费用的违约金； 5、导游索要小费，公司应向游客赔偿被索要小费两倍的钱款； 6、公司安排的饭店，因饭店原因低于合同约定的等级、档次，公司应退还旅游者所付房费与实际房费的差额，并赔偿差额部分的违约金。 八、旅游投诉资料，应严加保管，未经总经理许可，不得擅自泄露、外借、复印。年终时，按《档案法》规定存档。
旅游投诉管理规定 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
旅游投诉管理办法 第一章总则 一、为保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时、公正地处理旅游投诉，提高旅游服务质量，促进景区的健康发展，制定本办法。 二、本办法所称旅游投诉，是指旅游者及旅游经营者在景区内进行旅游活动过程中，对损害其合法权益的景区有关服务单位和旅游服务人员提出投诉，并以书面或口头形式请求景区做出处理的行为。 三、景区各经营者管理单位及工作人员均应遵守本办法。 第二章投诉受理管理与组织 四、千野草场景区办公室是景区旅游投诉办公室工作的主管部门，负责本办法的组织实施和检查监督。 五、千野草场景区办公室在景区设立旅游投诉办公室。并设专人现场处理、协调、记录投诉事项。 六、各单位负责承办旅游投诉的具体处理工作。 第三章旅游投诉接待 七、旅游投诉应当符合下列条件： （一）投诉者与投诉事项有直接利害关系的旅游者； （二）有明确的被投诉者或旅游从业人员；
（三）有具体的投诉请求，赔偿请求和事实根据； （四）属于本办法规定的投诉范围。 八、投诉者对下列损害行为之一的，可以提出投诉： （一）认为景区服务单位违反相关规定，造成旅游者利益损害的； （二）认为景区服务人员服务态度低劣的； （三）认为景区服务人员对投诉者有胁迫、欺诈行为的； （四）认为景区服务人员私收回扣、索要小费的； （五）其它损害投诉者利益的。 第四章旅游投诉受理 九、为使游客投诉方便，在各单位责任区内设置的意见箱、意见薄、公布的投诉电话信息。各单位应负责维护和保养，意见箱钥匙由千野草场景区管委会办公室保管，每5个工作日打开一次，受理游客的书面投诉。 十、投诉者可以拨打景区旅游投诉电话，说明具体情况，并留下姓名及详细联系方式；或提出书面投诉，将具体投诉内容、利益损害发生时间、所要投诉单位或个人的具体信息、投诉人姓名及详细联系方式写清楚，投入意见箱或意见薄。 十一、景区旅游投诉办公室接到投诉后，应当及时进行审查，对不符合受理条件的，应在收到投诉之日通知投诉者，并说明理由；对符合受理条件的，应及时上报千野草场景区管委会办公室。
旅游售后服务管理 一、旅行社产品质量调查 旅行社产品售后是指在旅游者结束旅游活动之后，由旅行社向客人继续提供的一系列服务，旨在主动解决客人遇到的问题和加强同客人的联系。 二、旅行社投诉事件处理与预防 旅游投诉产生的原因 旅游服务部门的原因 旅行社自身的原因 二、旅行社投诉事件处理与预防 旅游投诉的处理 高度重视 认真倾听 询问情况 妥善处理 迅速答复 记录存档 积极改进 二、旅行社投诉事件处理与预防 旅游投诉的预防 了解分析旅游者的投诉心理特征 加强旅行社质量管理和旅行社质量教育 三、旅游事故处理与预防 旅行社工作事故 1、旅游活动计划和日程变更的处理 2、漏接、空接、错接的处理和预防 3、误机（车、船）事故的处理和预防 4、突发事件的处理跟预防 三、旅游事故处理与预防 旅游者个人事故 1、旅游者丢失证件、钱物、行李的预防与处理 2、旅游者走失的处理和预防 3、旅游者患病、死亡问题的处理 4、旅游者越轨言行的处理 三、旅游事故处理与预防 旅游安全事故的处理与预防 1、交通事故 2、治安事故 3、火灾事故 4、食物中毒
第二节旅行社客户关系的管理 一、客户档案的管理 客户档案管理的意义 有助于了解客人，掌握客人的需求特点，是提供个性化服务的依据； 有助于做好有针对性的促销工作，与顾客保持良好、稳定的关系，争取更多的回头客，培养忠诚顾客； 有助于研究客源市场动态，不断改进产品与服务质量，提高管理水平。 一、客户档案的管理 客户档案的管理模式 简单的客户档案管理 客户档案数据库管理 一、客户档案的管理 客户档案的管理原则 集中管理 动态管理 分类管理 一、客户档案的管理 客户档案资料的收集 1、有关客户最基本的原始资料； 2、关于客户特征方面的资料； 3、关于客户周边竞争对手的资料； 4、关于交易现状的资料 一、客户档案的管理 客户档案管理应注意的问题 1、保持动态性； 2、更多关注未来客户或潜在客户； 3、“用重于管”，提高档案的质量和效率； 4、档案内容必须真实。 二、客户关系的管理 是企业为提高核心竞争力，贯彻以客户为中心的发展战略，结合先进的计算机网络信息技术，通过优化企业组织结构和业务流程，开展系统的客户研究，进行富有意义的交流沟通，最终实现提高客户价值和满意度、企业发展和盈利的双赢目的而进行的一整套管理活动和过程。 概况分析、忠诚度分析、利润分析、性能分析、未来分析、产品分析、促销分析二、客户关系的管理 旅行社客户关系管理运行模式 1、准备阶段 2、创造价值阶段（个性化、人情化、标准化） 3、后续阶段 二、客户关系的管理
《旅游投诉处理办法》已经2010年1月4日国家旅游局第1次局长办公会议审议通过。现予公布，自2010年7月1日起施行。 国家旅游局局长：邵琪伟 二〇一〇年五月五日 旅游投诉处理办法 第一章总则 第一条为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，依法公正处理旅游投诉，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条. 本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构（以下统称.旅游投诉处理机构.），对双方发生的民事争议进行处理的行为。 第三条. 旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。 地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。 第四条. 旅游投诉处理机构在处理旅游投诉中，发现被投诉人或者
其从业人员有违法或犯罪行为的，应当按照法律、法规和规章的规定，作出行政处罚、向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关。 第二章管辖 第五条旅游投诉由旅游合同签订地或者被投诉人所在地县级以上地方旅游投诉处理机构管辖。 需要立即制止、纠正被投诉人的损害行为的，应当由损害行为发生地旅游投诉处理机构管辖。 第六条上级旅游投诉处理机构有权处理下级旅游投诉处理机构管辖的投诉案件。 第七条. 发生管辖争议的，旅游投诉处理机构可以协商确定，或者报请共同的上级旅游投诉处理机构指定管辖。 第三章受理 第八条. 投诉人可以就下列事项向旅游投诉处理机构投诉： （一）认为旅游经营者违反合同约定的； （二）因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的； （三）因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的； （四）其他损害旅游者合法权益的。 第九条. 下列情形不予受理：
旅行社旅游投诉处理方案 为迅速、有效地处置旅游者与旅游经营者在旅游服务过程中出现的纠纷与投诉而引起的事件,尽可能地及时化解矛盾，平息事态，维护双方合法权益，营造和谐旅游环境,依据《赣州市旅游突发公共事件应急预案》和《赣州市旅游投诉处理应急预案》的有关规定，特制定本方案。 一、适用范围 本方案适用于本旅行社组织的赣县区域内或正在外省市组团进行旅游的本市旅游者，或外地来赣县的旅游团队，因旅游服务质量等问题出现旅游纠纷与投诉。 二、基本原则 和谐第一，协商疏导。在发生旅游纠纷与投诉的事件后，要以维护和谐、维护双方合法权益为基本点，尽快协商疏导，平息事态，稳定局面。协商疏导无法进行时，要及时向当地和属地旅游质监部门报告。 三、组织机构 组成旅游投诉处理组，组长为本旅行社总经理，副组长为本旅行社副总经理，小组成员为本旅行社办公室、计调负责人。必要时聘请有关律师为法律顾问，具体负责本旅行社旅游纠纷与投诉事件的协调处理工作。
四、协调处理机制 （一）旅游纠纷与投诉处置程序 1、做好旅游纠纷与投诉事件的处置，值班人员对待投诉者要热情周到的服务，坚持文明礼貌，认真耐心地听取他们的反映和诉求。 2、要向对方实事求是讲清有关问题及依据，有针对性地做好工作，避免违法、违规行为的发生与事态扩大。 3、详细地记录并认真调查核实。对投诉者要给予及时回复（可以口头或书面的方式）。 4、对于群体性的游客投诉，要派2人以上的工作人员进行接待。做好及时必要的劝说解释工作，劝说他们可委托2－3人代理投诉事宜，劝导其他游客先行返回（首先劝解老人、妇女、儿童及体弱伤病者先行返回）。 5、对于群体性游客的投诉劝说无效，出现游客滞留僵持时，应报告旅行社总经理由总经理指派副总经理出面再做工作。如游客仍滞留僵持，由总经理出面再做工作。如仍劝说无效时，总经理应向当地和属地旅游质监部门报告。 6、出现游客情绪激动有过激行为时，要立即缓和对方情绪，尽力使对方冷静解决。如发生游客有故意损坏毁坏办公设施或谩骂推搡等肢体接触时，应立即劝阻制止，同时应拨打110报警。 7、针对几种游客的特殊情况，分别做好特殊接待，如：
旅游投诉管理规定公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
旅游投诉管理制度 一、旅游投诉概述 1、旅游投诉暂行规定的制定宗旨和适用范围 1991年6月1日国家旅游局发布、于1991年10月1日起实施的《旅游投诉暂行规定》(以下简称投诉规定),是根据我国民法、民事诉讼法、行政诉讼法、行政复议条例等法律、法规制定的。 其制定宗旨是：保护旅游者、旅游经营者的佥权益,及时、公正处理旅游投诉,维护国家声誉。在中国境内旅游活 [被屏蔽广告]人间四月天最美是江南全球花样酒店生猛爆料海港城亚非欧文化明珠聚焦国内知名企业动中发生的投诉均适用于该规定。 2、旅游投诉的概念、条件及投诉范围 旅游投诉,是指旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者为维护自身和他人的旅游合法权益,对损害其合法标准的旅游经营者和有关服务单位,以书面或口头形式向旅游行政管理部门得出投诉,请求处理的行为。 投诉者的投诉必须具备下列条件： (1)投诉者是与本案有直接利害有关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和从业人员。
(2)有明确的被投诉者,具体的投诉请示和事实依据。 (3)属于投诉条例规定的投诉范围。 投诉者对于下列损害行为,可以向旅游投诉管理机关投诉： (1)认为旅游经营者不履行合同或协议的。 (2)认为旅游经营者没有提供价质和符的旅游服务的。 (3)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者行李物品破损或丢失的。 (4)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者人身伤害的。 (5)认为旅游经营者欺诈投诉者,损害投诉者利益的。 (6)旅游经营单位职工私自收受回扣和索要小费的。 (7)其他损害投诉者利益的。 3、投诉时效 向旅游投诉管理机关请示保护合法权益的投诉时效期间为60天。投诉时效期间从投诉者知道或者应当知道权利被侵害时起算。有特殊情况的,旅游投诉管理机关可以长投诉时效期间。 二、旅游投诉管理机构 1、旅游投诉管理机构
旅游市场监督管理服务系统 海南是旅游大省，旅游业是龙头产业，更是国际旅游岛建设发展的窗口和名片。旅游市场的规范有序健康发展对于海南省具有十分重要的现实意义。海南省旅游发展委员会作为省政府监督管理旅游市场的主体部门，肩负着提高旅游综合服务和管理水平的重任。多年来旅游质量监督管理部门所坚持服务游客，以人为本、标本兼治的原则，认真贯彻落实省委、省政府的决策精神，着力解决损害旅游消费者利益的突出问题，取得了显著的成效。但是，在多种因素的影响下，近年海南三亚、万宁等地屡屡爆出的旅游市场乱象，尤其是今年国庆长假海南旅游市场被媒体放大炒作的负面新闻，引发了较大的社会负面影响，给全省的旅游市场监管形成了极大的压力，影响了国际旅游岛的健康发展。 在此背景下，针对海南旅游市场的症结，充分利用现代化科技技术手段、改进执法监督方式实现执法者和游客对旅游企业和从业人员的多层次、全方面监管，显得尤为重要和迫切。为此，中视金桥（北京）科技有限公司研发了旅游市场监督管理服务系统。 一、系统设计思路
为了响应《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，把海南岛建设成为“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”。规范旅游市场是国际旅游岛的迫切需要。如何向科技要警力、提升执法效率是旅游市场监管的核心。让游客随时随地参与到对市场的监管，不仅可以规范旅游市场秩序，同时可以提升海南旅游主管部门的公信力。 二、系统实现目标 按照《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的要求，充分利用现代高科技手段建立“层级监管、行业自律、舆论监督、群众参与”多维一体的旅游服务质量监管体系，健全旅游监管的联动机制，建立全方位的旅游服务质量评价体系，提升海南旅游市场执法监管水平。努力实现“旅游主管部门-执法部门-游客”多层次、全方位的监督管理模式，实现对旅行社、导游、景区等重要旅游要素的全方位的服务评价体系，健全单兵执法和联动执法系统，实现预期设定目标。 三、系统主要功能 受传统旅游业经营模式的影响，海南旅游发展存在诸多较难解决的环节，针对这些问题，我们研发了包含旅行社、旅游车辆、导游、景区的监管以及重大事件的预警等多种模