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论中国和周边国家的关系

论中国和周边国家的关系

内容摘要:自1949年中华人民共和国成立,到改革开放30年后的今天,中国外交在半个多世纪的辉煌历程中,呈现了极为活跃的局面,在国际舞台上的的地位日益提高,影响力也日益加大。在全球化的今天,中国已经和世界成为一个整体,中国的发展离不开一个和平稳定的外部环境,世界的发展也同样离不开中国。其中尤其重要的是中国和周边国家的关系,本着和平共处五项原则,中国致力于和周边国家构建一个稳定,和平的外部环境。然而国际形势白云苍狗般的变幻,周边国家关系的错综复杂,让崛起中的中国不得不花费大量精力处理与邻国的争端和分歧。

关键字:外交政策、崛起、争端

一、新中国的外交政策

新中国成立初期,中国对外关系发展很快。积极争取了国际社会的认可,在中国同苏联简历了正式的外交关系后,几乎所有的社会主义国家都同中国建立了正式的外交关系。中国同这些国家建交的原则是:承认中华人民共和国中央人民政府是唯一合法的政府,同国民党政府断绝外交关系;支持恢复中华人民共和国在联合国的合法席位,驱逐国民党集团;交还属于中华人民共和国的财产。1955年的万隆会议,周恩来提出的“求同存异五项基本原则”奠定了中国的外交重要原则。进入80年代,中国领导人适时提出“和平、发展”的外交政策,坚持不同任何大国建立战略关系,在大国关系中坚持不结盟,争取更大的外交主动性。特别是邓小平同志提出的“一国两制”策略,为收复不同体制中国领土开创了崭新局面。

进入21世纪,随着中国软硬实力的大幅增加,在国际社会中拥有了更多的的话语权。苏联解体后,随着时代的发展,世界的多极化格局日趋成型。面对世纪多极化带来的机遇和挑战,中国适时加入WTO,并建立了“上海合作组织”,顺利成为“金砖国家”的带头人,提出了构建新时期大国关系的构想。

二、中国的崛起

中国是一个大国,改革开放三十年来,取得的成果令世界瞩目。经济快速发展,国家综合国力提升。为中国在外交舞台上提供了坚实的后盾。中国才可以在外交的舞台上更好的发挥自己的作用,为世界的和平做出自己的贡献。首先让我们看一下中国崛起的表现:(一)、经济发展方面:

1、中国的GDP:25年来,中国的GDP指数都以指数都以每年至少9%的速度增长,是历

史上增长速度最快的经济实体。同时,中国政府3亿人口脱贫,而且使中国人均收入增长了8倍。

2、城市:中国有很多大城市,中国有170个城市人口超过100万。大多数这样的城市都有高速公路。这些大城市都是国家或者地区的工业、经济和文化中心。特别是“奥运会”和“世博会”的成功召开,使世界记住了中国。

3、贸易:在过去4年中,中国国际贸易以每年29.5%的速度增长。中国是目前世界上第一大制造国,第二大经济体。

(二)、外交政治方面:

1.中国与联合国:作为5个拥有否决权的联合国常任理事国之一,中国在世界舞台上扮演重要角色。

2、国际影响:中国正在逐渐增加她在国际事务中的影响力,以和平外交的手段向西方国家抗衡。这主要是因为中国政府实行无意识态外交,这种外交策略给与其他国家结盟留下了余地。由于中国经济实力强劲,世界各国都愿意与中国交往。中国更愿意涉足国际重要事务,并乐意展开外交软实力影响。

3、东亚影响:中国大陆是台湾、日本和韩国等亚洲地区国家的最大贸易伙伴。经济增长给中国提倡“互惠互利”的外交策略注入新的活力。最近海南展开的的“亚洲博鳌”论坛、海上丝绸之路的构建、《南海各方行为宣言》签订,都让中国活力四射。

三、中国与周边国家关系的发展

中国与周边国家的关系全面改善开始于1989年中苏(俄)关系正常化。在以后的几年里,特别是苏联解体之后,中国大力开展睦邻外交,把与周边国家建立长期稳定的友好关系作为首要目标,使传统的睦邻友好合作关系得以恢复和发展。中国与所有东盟成员国分别签署或发表了面向2l世纪的双边战略关系框架文件,如中印(尼)《关于未来双边合作方向的联合声明》(2000年5月22日)、中越《关于新世纪全面合作的联合声明》(2000年12月25日);与蒙古、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔、巴基斯坦、韩国、哈萨克斯坦等邻国分别建立了面向21世纪的友好合作关系。《中俄睦邻友好合作条约》、中乌(兹别克斯坦)《友好合作伙伴关系条约》、《中哈21世纪合作战略》、《中吉2004—2014年合作纲要》、《中塔关于发展两国面向21世纪的睦邻友好合作关系的联合声明》等双边关系文件,为发展“跨世纪的睦邻友好关系”制定了战略规划,提供了制度保障。中国通过和平谈判与平等协商,先后与巴基

斯坦、俄罗斯(前苏联)、老挝、阿富汗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等邻国本着友好协商、互谅互让的原则,妥善地处理边界问题,缔结了相关协定。中国与印度签订了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》,于2005年4月宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系,使中国与印度和巴基斯坦的关系实现基本平衡。这些重大举措为中国与周边国家发展“跨世纪的睦邻友好关系”扫除了历史性障碍。

2007年4月,中国首次作为观察员国出席南盟(南亚区域合作联盟)第十四届首脑会议,宣布中方愿与南盟探讨建立扶贫合作机制,建立中国一南盟减灾救灾合作定期会晤制度,交流减灾经验和信息,加强和南盟国家的人力资源培训合作、人员往来和学术交流,在平等互利基础上,与南盟国家加强基础设施建设、经贸、能源等领域合作。

总体看,经过20世纪最后10年和2l世纪头几年的发展,中国已经成为周边国家的好邻居、好伙伴,与周边国家的关系已经从全方位构建战略关系框架、开创区域次区域合作机制阶段,进入扎实推进务实合作、深化区域次区域整合、加强利益共同体建设的新阶段。

四、周边区域次区域合作日益拓宽加深

中国与周边国家的关系发展之所以需要转入扎实推进务实合作、深化区域次区域整合、加强利益共同体建设的新阶段,是由于经过中国与其他国家的共同努力,周边区域次区域合作已经全面展开,合作的广度和深度已经达到前所未有的水平。

从东亚(包括东北亚和东南亚两个次区域)方向看,多个合作机制交织发展。从20世纪9O年代至今,东亚地区已经逐步形成50多个区域次区域对话合作机制。其中,中国积极参与并发挥重要作用的组织和机制主要有五个:一是“10+1”机制。该机制启动于1991年7月,中国时为东盟的磋商伙伴;确立于1996年7月,中国时为东盟的全面对话伙伴国。经过发展,该机制逐步形成多层次、多领域的对话合作平台,包括领导人会议、9个部长级会议机制和5个工作层对话合作机制。经济合作从一般经贸往来到自贸区建设、从货物贸易向服务贸易推进,安全合作则从非传统安全向传统安全扩展。二是“10+3”机制。该机制始于1997年1月,形成于1998年,并从2000年开始转入具体领域的合作。在2007年11月举行的第十一次峰会上,东盟与中日韩签署《第二份东亚合作联合声明》和《2007—2017年合作工作计划》,明确了未来10年在政治安全、经济金融、能源和可持续发展、社会和文化等领域开展全面合作的任务,以此推进东亚共同体建设。三是中、日、韩对话合作机制。该机制是在“10+3”机制带动下逐步发展起来的。2003年10月,三国领导人在印尼巴厘岛“10+3”会议期间,正式发表《中日韩推进三方合作联合宣言》,确定了14个具体领域的合作意向,明确了三方推进东北亚经济合作的方向和目标。

五、中国与周边国家的争端

和平和发展是主流,但是局部仍有冲突和摩擦。是不可避免的。中国和周边国家由于历史,文化,经济,社会条件的差异性,必然要求在新时期,要随时调整自己的外交政策,以适应当代形势。

从朝鲜的核问题,到去非洲投资;从与东盟的合作,到和俄罗斯有好的关系。中国无一不在其扮演着重要的角色。但是有的人在担心,甚至提出“中国威胁论”。小平同志这样讲:中国永远属于第三世界,这是我们对外政策的一个基础。我们讲永远属于第三世界,就是说,中国现在穷,属于第三世界,但是当中国发展了,富强了,中国也永远不会称霸,永远不会欺侮别人,永远站在第三世界的一边。同时,从建国到社会主义建设时期,再到现在,中国的外交政策充分说明中国是不会搞霸权,不会威胁其他国家的。

当然,一个国家的外交政策从一个国家的利益出发的。这是任何一个国家都不可避免的。但是为了自己国家的利益,同时兼顾他国的利益,这样的政策难道不好吗?看看六方会谈,中国做了一个媒人,为了什么,为了东北亚和平的发展,中国不希望战争,不希望世界局势不稳定。

世界的已成为一个密不可分的经济体,而中国实行的对外开放,是一个双赢的政策。中国和周边国家在经济方面的交流,可以促进贸易双方经济发展,同时,也可以学习其他国家先进的文化。历史证明,闭关锁国是可怕的,代价是才惨痛的。只有对外开放,更好的发展自己,中国才可以更加富强。

问题总是和利益同时出现的。对于南海,中国建设性的提出搁置争议,共同开发。对于日本,中国采取了积极的外交,双方高层的互访,称之为外交破冰。中国和次湄公河流域国家的合作,还有台湾的胡萧会。也正如小平同志所说:我们这代人不够聪明,我们可以先不谈这个问题,但是我相信我的下代,下下代,一定比我们更聪明,可以更好的处理这个问题。这正是一种智者,一个大国的风范。对,我们可以先开发,可以共同发展,但是是我们的,我们一定会要回来,只待时机成熟。

同时,外交的关系是及其错综复杂的的。我们要时刻保持清醒的头脑。一些国家的别有用心,一下国家的霸权思想,我们不得不防。这就要求我们妥善的处理好和周边的关系,不给任何国家可乘之机。正如习近平同志在记者会上说的:“我们中国不惹事,当然也不怕事。”

六、中国的外交发展展望

中国和周边国家的外交路还很长,同时也是曲折的,但是坚持自己独立自主的和平外交政策,努力增强自己的综合国力,中国可以在与中国国家中游刃有余,可以更好的促进双方的发展。

现阶段的中国已经今非昔比,作为世界经济的“引擎”,面对别国的挑衅和遏制,我们应该拿出大国的气势,信心满满,与其作斗争,普京说过:“没有永远的朋友,只有永恒的利益。”世界都在看中国,要想取得负责人大国的形象就要勇于承担责任,不卑不亢,稳步向前,不铁血不柔弱。只有中国的政治、经济、文化、军事等领域稳步提升,适时融入世界并引领潮流前沿,赢得周边国家的信赖,中国的开放才可以取得更大的成就,中国才可以真正实现崛起,以伟岸的姿态矗立在世界的东方。

七、参考文献

1.刘青建.当代国际关系新论——发展中国家与国际关系.北京:清华大学出版社,2004

2.畅征,陈峰君主编.第三世界变革。北京:中国人民大学出版社,2001

3.[美]兰迪·查尔斯·埃平.世界经济入门——改变你观察世界的81个经济学概念.北京:

三联书店,2002

4.邓小平.和平和发展是当代世界的两大问题.见:邓小平文选。1版.3卷.北京:人民出

版社,1993

5.[美]约瑟夫S奈,约翰·D·唐纳福主编.全球化世界的治理.北京:世界知识出版社,

2003

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