十八大及十八届三中全会学习要点
一、十八大的主题
●大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
二、党的建设的主线：
●胡锦涛在十八大报告中就党建工作提出八项要求。报告谈到提高党建科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
在新的历史条件下，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。
●党的十八大报告指出：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
●三、如何认识十八大报告：这个报告是一个求真务实、与时俱进、开拓创新的报告；这是一个反映全党意志、体现人民心愿的报告；这是一个突出解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难的报告；这也是一个激励全党为全面建成小康社会而奋斗，共同创建更加幸福美好未来的报告。
●四、十八大报告中提出的四个根本问题：报告从关乎党和国家的前途命运的高度，回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么样的目标的根本问题。
●五、“五位一体”总布局相互关系：生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设合为一体。经济建设是前提，它为其他建设提供雄厚的物质保障；物质是基础，这是基本理论问题。政治建设是根本，它为其他建设提供坚实的政治保障；文化建设是灵魂，它为其他建设提供强大的精神动力；社会建设是纽带，它为其他建设提供有利的社会条件；生态文明建设是基础，它为其他建设提供有利的客观环境。
●六、:把握一条主线：就是加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设；实现一个目标：就是确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心；着眼两个面对：就是面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验；
●七、探索两大课题：就是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力；
坚持两个原则：就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党；
创建三种模型：就是学习型、服务型、创新型政党；增强四个能力：就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；
做到四个必须：就是必须增强忧患意识；必须增强创新意识；必须增强宗旨意识；必须增强使命意识；
注重五个建设：就是思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设；
落实八项工作：就是坚定理想信念，坚守共产党人的精神；坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系；积极发展党内民主，增强党的创造活力；深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干队伍；坚持党管人才原
则，把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来；创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。
十八届三中全会报告全文摘编
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多的更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有
机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法制国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
全会要求，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。
全会对全面深化改革做出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法制中国建设，强化全力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清楚市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法制政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
全会提出，建设法制中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教
育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方基层和群众大胆探索，及时总结经验。
全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署，坚持稳中求进，稳中有为，切实做好各项工作，保持经济社会发展势头，关心群众特别是困难群众生活，促进社会和谐稳定，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。
全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
十八届三中全会报告重点解读
1关键词：全面深化改革
2全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
3全面深化改革的重点：经济体制改革（核心是处理好政府与市场的关系）
4到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果
5两个新机构：
（1）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。
（2）成立国家安全委员会，负责完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全
6全面深化改革的要点：
（1）建设和完善现代市场体系。完善主要由市场决定价格机制，建立城乡统一的建设用地市场
（2）完善基本经济制度。完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济
（3）转变政府职能。全面正确履行政府职能
（4）财税体制改革。建立事权和支出责任相适应制度
（5）城乡一体化发展。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
（6）开放型经济新体制。放宽投资准入、加快自贸区建设
（7）社会主义民主政治制度。推进人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主
（8）法治中国。确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度（9）强化权力运行制约和监督体系。加强反腐败体制机制创新和制度保障（10）文化体制机制创新。构建现代公共文化服务体系
（11）社会事业改革创新。形成合理有序的收入分配格局
（12）社会治理体制。健全公共安全体系，设立国家安全委员会
（13）生态文明。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
（14）国防和军队改革。深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革
（15）党对全面深化改革的领导。成立全面深化改革领导小组，深化干部人事制度改革
7三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力
8六个紧紧围绕：
（1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革
（2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革
（3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革
（4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革（5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革
（6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革
自治区党委八届六次全委（扩大）会议
11月16日，自治区党委八届六次全委（扩大）会议在召开。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，研究新疆全面深化改革重大问题，动员全疆各族干部群众，坚定信心、凝聚共识，解放思想、变化变革，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力。
张春贤指出，十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了16个方面、60条重
大部署。十八届三中全会及《决定》，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对民族振兴、人民幸福的深谋远虑和历史担当，在我国现代化进程中具有重要里程碑意义，必将对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，产生重大而深远的影响。
张春贤指出，新疆经济社会发展相对滞后，只有全面深化改革才能释放出科学跨越、后发赶超的巨大动力；新疆情况十分复杂特殊，只有全面深化改革才能找到破解各种矛盾难题的办法，走出符合新疆实际的发展路子；中央新疆工作座谈会以来的实践证明，只有全面深化改革才是实现跨越式发展和长治久安的唯一出路；新疆在改革开放上也有后发优势，只有抓住机遇创新体制机制，才能为跨越式发展和长治久安奠定基础；新疆改革任务极其艰巨，只有以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，才能开创新疆工作新局面。
当前，新疆经济社会发展已经站在新的历史起点上。通过三年多的实践，我们对改革充满信心。同时也要看到，市场化改革没有例外和特殊，地处边疆、区情复杂决不是不改革、缓改革的理由，只能成为全面深化改革的动力。我们一定要按照习近平总书记的要求，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚定信心、砥砺勇气，以全面深化改革的新成效，推动新疆跨越式发展和长治久安取得新胜利。
新疆全面深化改革的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，按照市场主导、充满活力、民主法治、公平正义、开放包容、团结和谐的要求，努力在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，到2020年基本形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制。
张春贤强调，十八届三中全会为我们开启了新的改革窗口，建设丝绸之路经济带为我们带来新的重大历史机遇。新疆一定要牢牢抓住机遇，勇于迎接挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开创美好新疆建设更加广阔的前景。
一要坚持和完善基本经济制度改革，努力在发展混合所有制经济上取得突破。二要加快完善现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。三要加快转变政府职能，创造良好发展环境。四要深化农村改革，健全城乡发展一体化体制机制。五要以建设丝绸之路经济带为契机，全面推进对外开放。六要推进文化体制机制创新，充分发挥文化引领作用。七要推进社会事业改革创新，让发展成果更多更公平惠及各族群众。八要加快生态文明制度建设，坚定不移走资源开发可持续、生态环境可持续道路。
张春贤强调，民族团结是新疆各族人民的生命线，社会稳定是新疆一切工作的基本前提。只有保持团结稳定，才能为全面深化改革创造条件；只有全面深化改革，才能更好地维护团结稳定大局。要加强社会主义民主政治建设。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；加快推进法治新疆建设；强化权力运行制约和监督体系。要进一步巩固和加强民族团结。高举各民族大团结旗帜，全面贯彻落实党的民族政策，不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极做好引导宗教与社会主义社会相适应工作。
要切实加强意识形态领域工作。坚持“到人、管用、有效”原则，创新宣传舆论工作，真正使正面主流声音为群众特别是年轻人真心接受。要创新社会治理体制。改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效化解社会矛盾的体制，健全公共安全体系。要坚决维护新疆社会大局稳定。把思想和行动统一到党中央和习近平总书记系列重要批示指示精神上来，扎实做好反恐维稳各项工作，为维护全国大局稳定作出贡献。
全面深化改革，关键在党。张春贤要求，要充分发挥党的领导核心作用，凝聚起建设美好新疆的强大力量。要加强对全面深化改革的领导；发挥基层党组织战斗堡垒作用；强化全面深化改革的干部人才支撑；加强反腐倡廉建设，以优良
作风推动改革；进一步解放思想，始终保持“两个努力”的昂扬状态；建设学习型、创新型、服务型党组织，全面提高治理能力。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为全面深化改革提供坚强政治保证。
自治区党委八届六次全委（扩大）会议提出，以丝绸之路经济带为契机，全面推进对外开放，把新疆建设成丝绸之路经济带上的核心区，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。
习近平对新疆工作提出明确要求社会稳定是首要任务
中央经济工作会议
中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。
会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。
会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。要充分考虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，从容应对各类风险和挑战。
会议指出，观察当前和今后世界经济形势，必须联系国际金融危机的大背景。国际金融危机影响具有长期性，国际市场争夺更趋激烈，必须顺势而为、转变思路。要冷静扎实办好自己的事，大力推进改革创新，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动、改革开放的主动，赢得在经济发展上的主动和国际竞争中的主动，努力创造和维护政治关系友好、经贸规则有利、发展空间广阔的良好环境。
会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。
会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。要保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。无论是实施积极财政政策和稳健货币政策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。
二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。
三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确
责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社会，要以各地发展为基础。扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地区群众生活不断好起来，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。
五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。
六、不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，提供对外投资精准信息，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。
会议指出，做好明年经济工作，要坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济增速在合理区间平稳运行；突出民生优先，促进社会公正；保持物价稳定，为推进改革和调整结构创造良好环境；加快转变经济发展方式，促进提质增效升级，推动经济持续健康发展。要把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点，不断完善调控方式和手段。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，着力在重要领域和关键环节取得实质进展。构建扩大内需长效机制，着力增加消费需求。加快发展现代农业，促进农业稳定发展农民持续增收。深入实施创新驱动发展战略，促进产业结构调整升级。推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快生态文明建设，推动可持续发展。积极稳妥推进新型城镇化，着力提高城镇化质量。加强制度建设，织好保障民生安全网。