政务信息资源共享交换平台建设方案
2012年XX月
目录
一、建设背景 (3)
二、建设原则 (3)
三、建设目标 (4)
四、建设内容 (5)
4.1总体架构 (5)
4.2信息资源目录体系 (6)
4.2.1目录体系建设目标 (6)
4.2.2目录体系标准建设 (6)
4.2.3信息资源目录平台架构 (7)
4.2.5信息资源目录平台功能 (9)
4.2.4目录体系内容建设步骤 (10)
4.3信息资源交换体系 (11)
4.3.1交换体系建设目标 (12)
4.3.2信息资源交换平台架构 (12)
4.3.2信息资源交换平台功能 (13)
4.3.3交换体系内容建设步骤 (14)
4.4政务信息资源库 (15)
4.4.1政务信息资源库架构 (15)
4.4.2政务信息资源库功能 (15)
4.4.3资源库建设范例 (18)
五．扩展主题应用 (24)
六．建设步骤 (24)
6.1准备阶段 (24)
6.2信息资源调研阶段 (25)
6.3系统软件建设阶段 (25)
6.4内容建设阶段 (25)
6.5培训阶段 (25)
6.6验收阶段 (25)
6.7服务阶段 (25)
一、建设背景
在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
二、建设原则
1、统一规划，分步实施
在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。2、需求主导，讲求实效
从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进
3、统一平台，资源共享
充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。
4、统一标准，保障安全
标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
在以应用为导向的前提下，拟规划建设XXX县政务信息资源共享交换平台（完整的共享交换平台包含政务信息资源目录体系、政务信息资源交换体系和政务信息资源库），并选取人口、法人基础共享信息作为共享交换平台及资源库的示范应用(即人口、法人基础共享信息库的建设及其梳理、编目、共享、交换、服务)，形成“2+2”建设模式。
在总体目标的指导下，以达成以下具体目标：
1.建立覆盖各参建委办厅局单位的政务信息资源目录体系，对人口、法人
共享基础信息进行梳理、编目，形成XXX县信息资源目录体系的示范应
用，带动目录体系建设；
2.建立覆盖参建委办厅局单位的信息资源交换体系，提供人口、法人共享
基础信息的交换服务，为各政务基础信息交换落地成库、实现跨部门主
题应用提供支撑。同时为下一步交换体系横向覆盖更多的委办厅局单位
预留接入接口；
3.以现有的县政务外网和互联网为依托，融合公安、人社、计生、民政等
厅局单位与人口相关的信息资源，形成全县人口共享基础信息库，为政
府决策、公共服务系统等提供信息支撑；
4.整合工商、税务、质监、编办等部门的法人相关信息，形成以组织机构
代码为唯一标识的全县法人共享基础信息库，为各监管部门进行“业务
交叉稽核”奠定基础；
5.建立符合我县实际的电子政务行业标准、地方标准及制度规范，明确统
一的数据共享格式，明确部门共享信息资源的责任与义务。
XXX县政务信息资源共享交换平台，采取统一规划，阶段实施的原则进行建设，本项目将以参建各委办厅局业务急需的人口、法人相关政务信息资源为试点，实现共享交换、数据比对分析，同时为下一步交换平台横向覆盖更多的委办厅局单位预留接入接口。通过本平台实际应用，不断总结完善，后期将通过不断扩大参建部门，不断扩大政务信息资源共享交换范围，逐步实现更大范围的政务信息资源共享交换。
4.1总体架构
总体架构图
县政务信息资源共享交换平台总体架构在遵循《国家电子政务总体框架》的原则下，紧密结合本县实际，从结构上主要分为以下五层：
1.基础设施层
主要为目前县级统一的电子政务网络、信息安全等基础设施系统；
2.信息资源层
包括各政务部门已有的业务系统数据库、基础数据库以及各类业务和信息资源
3.共享交换层
由政务信息资源目录体系与交换体系构建的统一共享交换平台作为支撑
4.政务应用层
基于信息资源的全面整合和共享以及共享交换平台，根据政务部门自身进行社会管理、宏观调控、公共服务、经济调节等方面履职的需要，向政务部门、企
业和社会公众提供全方位多样化的政务应用。
5.门户展现层
主要通过政府门户和公务员门户统一进行对内与对外展现。
4.2信息资源目录体系
信息资源目录体系是以元数据为核心、通过元数据与信息分类、主题词表的结合，对信息资源进行能体现其内在关联的分布式网状组织，以方便信息资源管理、识别、检索、定位和共享的应用服务体系。
政务信息资源目录体系是整个电子政务建设的基础设施之一，是政务信息资源有效开发利用和整合共享的基本前提，是信息资源交换体系的雷达导航系统，是与ＥＡ理论一脉相承的一种信息化建设的方法论。
4.2.1目录体系建设目标
以“两库”建设为着眼点和推动力，利用目录体系建设的方法，梳理清楚人口、法人等相关信息资源。做到“业务清、资源清、部门清、共享需求清、应用清”。
资源目录体系建设的全局目标是建立“一个系统”，解决“两个问题”，支持“三个应用”，面向“四个服务”。建立“一个系统”即建立一个分布的、可扩展的、可集成的、有统一数据模型、有多种用户视角的、可交换的和安全可靠的系统，对各类政务资源(信息、服务、模型、人力)进行组织和管理；解决“两个问题”即解决政务信息资源的发现与定位问题，解决政务信息资源规划与整理问题；支持“三个应用”即支持信息集成整合应用、各业务部门办公应用和面向突发事件的决策应用；面向“四个服务”即面向政务协作服务、专题信息服务、宏观决策服务、便民公众服务。
4.2.2目录体系标准建设
在遵循国家标准的前提下，结合我县实际，制定XXX县《政务信息资源共享交换》地方标准，涉及的标准主要如下：
《目录接口规范》
◆《异构数据库接口规范》
◆《政务信息资源分类规范》
◆《资源标识码编码规范》
◆《分布式应用系统间互联互通技术规范》
◆《技术管理规范》
◆《目录体系绩效测评制度》
◆《法人单位共享基础信息库数据元规范》
◆《法人单位共享基础信息数据库共享与应用框架》
◆《法人单位共享基础信息数据库数据核查规范》
◆《人口共享基础信息库数据元规范》
◆《人口共享基础信息数据库共享与应用框架》
◆《人口共享基础信息数据库数据核查规范》
4.2.3信息资源目录平台架构
信息资源目录平台采用元数据对数量多、门类广、分散在不同部门的信息资源特征进行描述，在目录中心形成统一规范的政务信息资源目录，通过对目录内容的有效组织和管理，形成部门之间信息资源物理分散、逻辑集中的管理和共享模式，通过该系统建设，可以将信息资源目录以多种不同的分类形式提供给使用者，使用者可以通过适合自己的目录路径精确定位和获取相关信息资源。
政务信息资源目录平台架构图
政务信息资源目录平台采用多层架构设计，自下而上共分为四层，依次为：基础数据层、信息资源层、整合服务层、门户应用层。信息安全体系和管理体系覆盖到每一层的每个环节。政务信息资源目录包含了构建在网络传输层之上的信息资源层和整合服务层，并通过面向门户应用层的数据访问接口为更多应用系统提供统一数据来源。
1)基础数据层：是系统应用的各种基本数据，存放在各种应用系统或数据
库里。
2)信息资源层：提供信息采集以及异构数据、元数据的建立。
3)整合服务层：担负了对信息数据的特征提取、分类、编目等功能，同时
起到数据描述与交互、资源服务与共享、注册管理、信息管理的作用。
4)门户应用层：提供相应的目录展现及应用。提供多种数据检索方式以及
数据接口。
目录内容服务业务流程图
4.2.5信息资源目录平台功能
根据政务信息资源目录平台业务需要，政务信息资源目录平台主要分为以下三个子系统：
1.目录中心管理系统
信息资源目录中心系统是信息资源目录体系的核心。它充当管理者的角色，统筹规划体系内容，分配政务信息资源标识符前段码，负责政务信息资源目录的注册、发布与维护，提供政务信息资源目录内容的查询服务。
信息资源目录中心系统功能包括：我的平台，元数据管理，分类管理，目录管理，系统配置，字典管理和系统管理。
2.目录前置系统
信息资源目录前置系统是信息资源目录体系信息的源泉。它充当提供者的角色，负责本部门（节点）的政务信息资源的编目，设置使用权限，注册目录并负责更新，并且负责提供与目当内容相关联的政务信息资源的定位。
信息资源目录前置系统功能包括：我的平台，后段码管理，编目管理和系统管理。
3.目录检索系统
信息资源目录检索系统是信息资源目录体系的具体应用。它充当使用者的角色，对获取的信息内容在授权范围内使用。
信息资源目录检索系统功能包括：检索模式，精确模式两种。
4.2.4目录体系内容建设步骤
（1）建设思路
目录内容建设（业务和信息资源梳理、编目和综合）是目录体系建设的关键环节，是一个工作量巨大、繁琐复杂、需长期维护的系统工程，为避免我县目录体系内容建设实践中普遍存在的有头无尾、止于表面的现象，建议采取如下工作思路：
?面向应用，重点突出
根据急用先行的原则，推动与重点部门、重点领域、重大应用系统开发相关的政务信息资源目录的编制和应用。
?试点先行，稳步推开
在部门信息资源全面梳理实践方面，可选择少量部门先行试点，总结经验，探索工作方法与实施途径，而后稳步推开。
?循序渐进，由表及里
在编目的广度和深度方面，可采取自上而下、由粗到细、由浅到深、由单个目录编制到系统性目录编制。
?构建合理的长效机制
完善标准和制度建设，使政务信息资源目录编制工作向着制度化、程序化、持久化的方向发展。
（2）建设步骤
1、业务和信息资源调查梳理
业务和信息资源梳理的整体思路是：以各参建部门职能为依据，按照“机构职能业务事项信息资源资源元素”的顺序，将机构职能分解成业务事项，梳理出各业务事项对应的信息资源，最终按尽可能细的颗粒度将每一信息资源细化到资源元素（数据细化到信息字段，业务细化到所有流程和服务，非结构信息资
源细化到文档）。
在信息资源梳理过程中必须明确的问题有：
?政务部门的核心业务有哪些？业务使用和产生的信息资源有哪些？在哪
里？谁负责？
?各部门内部或跨部门的信息共享需求有哪些？哪些信息可以公开？哪些
可以在部门之间间共享？共享范围是什么？哪些只能在部门或处室内部使用？哪些可以推动跨部门的业务协同？
?各部门核心业务的信息化水平如何？业务有哪些应用系统或数据库支
撑？哪些信息资源存储在应用系统或数据库中？哪些没有？
在进行业务和信息资源梳理前，必须根据具体业务按照元数据和目录分类规划设计相应的资源调查表，明确调查指标项，避免数据资源的重复采集和梳理调查工作的反复进行。
调研和梳理范围：“两库”建设所涉及到的委办厅局单位。
调研和梳理对象：梳理与人口基础共享信息库和法人基础共享信息库建设相关的各参建单位的信息资源和业务资源。
2、业务和信息资源编目建模
与梳理工作的繁复相比，业务和信息资源编目建模工作则具有很强的专业性，应在元数据、目录分类和唯一标识符编码规划的基础上，利用目录管理系统提供的编目工具，逐步形成我县人口基础共享信息、法人基础共享信息等信息资源目录。
在建模之前应规划好编目所涉及的部门、业务、岗位、系统、数据库和编目颗粒度等一系列问题。
3、目录上传、发布
将各参建单位编制好的信息资源目，通过目录前置系统，上传到目录中心，在目录中心系统里完成目录的注册、赋码、审核、发布等操作，然后就可进行日常的目录应用查询和更新维护
4.3信息资源交换体系
信息资源交换体系的建设是通过建立政务信息资源交换平台、政务信息资源
目录共享体系，在各委办局内部系统数据整合的基础上，围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定各委办局间交换信息指标及信息交换流程，建立跨部门的“物理分散、逻辑集中”的政务信息资源交换平台、实现不同部门异构应用系统间信息交换与共享，从而提高各级政府行政管理效率和公共服务水平。
4.3.1交换体系建设目标
结合“两库”的建设需要，以政务信息资源目录体系的梳理结果为指引，建设政务信息资源交换体系，为体系建设提供交换手段。
交换体系的建设，是在统一平台所提供的信任服务基础之上，通过对业务系统提供标准的信息交换服务调用，并确保整个信息交换过程的安全性、可靠性，最终实现政府各委办局电子政务系统内部自由的信息交换。通过可信信息交换系统，实现电子政务系统跨平台、跨系统、跨应用、跨部门的互联互通和信息共享，为政府部门内部进行信息资源共享、公文交换、业务协同、并联审批等提供支持。
4.3.2信息资源交换平台架构
政务信息资源交换平台的建设是在各委办局内部系统数据整合的基础上，围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定各委办局间交换信息指标及信息交换流程，建立跨部门的“物理分散、逻辑集中”的政务信息资源交换平台、实现不同部门异构应用系统间信息交换与共享，从而提高各级政府行政管理效率和公共服务水平。
信息资源交换管理系统架构图
政务信息资源交换平台架构由交换桥接、前置交换、交换传输、交换管理等部分组成。
交换桥接用来实现部门业务信息库与交换信息库的双向信息同步。
前置交换由网络及硬件基础设施、操作系统、交换信息库、前置交换环境、交换服务配置工具等组成。交换前置支持不同的交换信息库之间的双向信息交换。是交换信息库和交换传输系统之间的桥梁。支持多个交换服务的并发运行。
交换传输是前置交换系统之间的信息交换通道，实现交换信息的打包、转换、传递、路由、解包等功能。
交换管理支持对整个交换平台的综合管理监控，包括交换流程的配置、部署与管理以及对交换系统运行情况的监视与管理两个方面。
前置交换系统由网络及硬件基础设施、操作系统、交换信息库、前置交换环境。
4.3.2信息资源交换平台功能
交换平台主要包含以下功能点：
（1）我的平台
用户可以自定义登陆后的系统桌面（内容包括相关功能模块）。
（2）平台监控
监控、管理整个交换节点及其交换流程。包含节点服务器监控和交换流程监控子功能。
（3）平台管理
定义系统字典、交换节点注册。包含交换节点注册以及交换流程注册，同时定义了机构、应用系统字典、应用类别字典、机房、分级管理功能。
（4）交换日志
可对交换日志进行查询、统计、排名。包含：提供资源数排名、提供资源量排名、接受资源数排名、接受资源量排名、应用系统交换分组统计。
（5）传输管理
基于MQ交换实时流量监控。
（6）桥接管理
包含应用服务节点管理和数据服务节点管理。提供了应用服务节点和数据服务节点注册、业务模型和任务调度的监控管理（业务模型和任务调度上传、下载、启动、停止及其日志查看等）。
（7）系统管理
包含用户管理、角色管理、桌面管理及日志管理功能。
4.3.3交换体系内容建设步骤
?第一阶段：定制度立规范
信息资源交换体系的目的就是要强调业务协同，防止信息孤岛，处理好纵横关系。因此首先要制度先行，要做好规范，形成一套长效的运行管理机制。包括异构数据库接口规范及其他共享交换接入管理办法等。
?第二阶段：做试点创经验
资源交换体系在实施过程中，为实现“一数一源、一源多用”的跨部门业务协同。以业务相对成熟的部门做试点，取得实施经验，是事半功倍的做法。
根据我县的实际情况，可以以人口库、法人库建设项目为试点，以与此相关的若干部门作为首批参建单位。
?第三阶段：先总结后推广
在第二阶段工作的基础上，认真总结资源交换体系实施工作经验，分析出现
的问题，总结解决问题的工作方法和经验，制定合理可行的规章制度，用规章制度管理工作流程，用规章制度规范工作环节。
同时，根据其他委办厅局的应用需求，按照统一的接入办法和规范，可把信息资源交换体系推广到其他需要交换信息的委办厅局，以扩大交换体系的覆盖范围和更广泛的信息资源共享。
4.4政务信息资源库
4.4.1政务信息资源库架构
政务信息资源库可以帮助用户对海量数据进行数据分类存储，数据分析，数据切片等数据操作。
政务信息资源共享库结构模型图
4.4.2政务信息资源库功能
1)资源库管理
资源库管理是主题数据库管理的基础，包括：资源库管理，数据元管理，数据集管理，表单管理。其中：资源库管理是主题数据库系统建设的第一步；数据元管理实现数据单元定义，当数据为国家标准时，同时实现与标准的对应；数据集管理是对一类数据元的集合，可以按照主题分别建立多个不同应用的数据集；
表单管理为自定义录入界面的设置。
2)标准管理
标准管理体现了资源共享库具有基础性、完整性和权威性。在标准管理中，管理了已经发布的国家标准、企业标准、行业标准和地方标准，也管理了系统自定义的数据字典。当一个数据元与标准对应时，在所有主题数据库中，只要使用了该数据元，将全部引用对应的标准值，使所有的相关数据统一一致。
3)分类管理
分类管理包括数据元分类管理，数据分类管理。其中：数据元分类是对数据元的分类功能，系统按照政务信息数据元分类，提供默认的六类数据元分类，即：公文类、机构类、人员类、位置类、日期时间类、其它类。
4)资源管理
提供基本的数据录入，当有大量的数据需要从其它系统获取时，可以使用数据交换平台，通过WebService或ETL工具进行数据交换。系统功能包括：资源发布，资源维护，导入导出。
5)共享目录管理
共享目录管理是管理数据向何处流动的功能，包括：自定义分组管理，共享目录维护，共享目录授权。其中：自定义分组管理是本人对用户的分组；共享目录是系统对目录的再次分类；共享目录授权实现数据分级管理，可以对用户授权，也可以对分组授权。
6)数据融合管理
负责对主题库中的数据进行数据分析，数据融合，数据切分等数据管理，数据加工操作。
数据融合模型
7)过程数据库管理
过程数据库管理数据的中间成果，包括：过程数据库授权管理，过程数据库信息源管理，过程数据库查看管理，过程数据库删除管理。其中：过程数据库授权管理是用户建立了过程数据库表后，对于表单的使用人员，进行授权的管理。过程数据库信息源管理可以追溯到一个过程数据库表单的根源。过程数据库查看管理查看表单中的数据记录。过程数据库删除管理可以删除一个表单。
8)视图管理
视图管理是管理数据的最终成果，包括：视图分类管理，视图授权管理，视图信息源管理，视图查看管理，视图新增、修改、删除管理，视图导出管理。其中：视图分类管理对视图进行分类，由于视图在使用过程中，会建立比较多的输出视图，所以有必要建立分类。视图授权管理是用户建立了视图表后，对于表单的使用人员，进行授权的管理。视图信息源管理可以追溯到一个视图表单的根源。视图查看管理查看表单中的数据记录。视图删除管理可以删除一个表单。视图导出管理是对于当前视图的所有记录进行导出。
9)配置调度管理
配置调度管理是管理数据融合运行情况的功能，包括：配置管理，调度管理，监控管理。其中：配置管理是对在融合管理中定义的规则如何运行的设定。调度管理可以控制规则是否运行。监控管理是对运行情况的现场监督。
10)系统管理
系统管理只管理用户、角色和日志。对于机构和人员管理，可由第三方管理工具实现。系统管理获取维护好的机构和人员，分配管理功能和授予权限。
系统管理包括：用户管理，角色管理，授权管理，日志管理。
4.4.3资源库建设范例
4.4.3.1 XXX县人口基础共享信息库
随着社会经济的发展，社会保障的区域平衡、流动人口的服务与管理、人口老龄化社会的来临等人口问题日趋突出复杂，涉及范围也越来越广泛，使人口管理面临各种新的变革和挑战。与此同时，人口问题也是实现“服务型政府”的关键，是贯彻科学发展观的重要体现，对“社会管理、公共服务、市场监管、经济调节”的方方面面都具有重要意义。基于基础政务信息资源建设的要求和服务型政府建设对电子政务工作的实际需求，总结和借鉴国内外人口基础共享信息资源建设、共享和应用服务模式的成果、经验和教训，传统的、纯粹的人口基础共享信息库建设的作用和意义有限，符合XXX县现实情况的、面向应用服务的人口基础共享信息资源库才是我们规划和建设的方向，在此提出人口基础共享信息资源应用服务的基本要求和应用服务机制，将与“人”相关的基础信息资源建设放在电子政务的重要位置。
4.4.3.1.1建设目标
以公安人口信息为基础，可整合人口与计划生育、劳动和社会保障、民政、残联、教育、税务、统计等部门人口信息，依托目录与交换体系实现数据交换与共享，逐步建立完善人口基础共享信息库、主题应用等，拓展人口信息服务的范围，深化人口信息应用的内容。形成人口基本共享信息更新维护长效机制，为县政府各业务部门和基层社会管理、公共服务提供完整的人口基本信息，为决策者提供人口数量、分布、结构变动的科学分析和预测
4.4.3.1.2建设内容
此次规划建设的XXX县人口基础共享信息库，其建设内容主要包括以下几方面：
?人口基础共享信息库数据交换平台。可依托于规划建设的目录与交换体系来
实现对数据的交换，包括各参建部门前置交换系统；
?部门人口基础共享信息数据交换。根据各部门人口基础共享信息的基本情
况，制定相关数据汇总比对流程；
?人口基础共享信息库数据比对系统。对各部门的数据以公安部门公民身份证
号码为索引进行数据一致性比对；
?人口基础共享信息库管理系统。按照业务需求，设计开发人口数据库管理系
统，包括数据库系统管理、数据统计、数据比对、用户管理、元数据管理等功能模块；
?人口基础共享数据库相关应用。在人口基础共享数据库的基础上建设包括基
于WEB的人口基础共享信息应用系统在内的相关应用，包括统计、查询、管理等功能，并为政府各部门、企业事业单位和公民提供服务；
?人口基础共享信息库配套的相关管理办法及数据标准等。
4.4.3.1.3建设模式
在我县政务资源整合工作不断推进和取得成果的基础上，依托县级统一的电子政务网络平台、政务信息资源共享交换平台和信息安全基础设施，实现对公安、劳动和社会保障、民政、计生、统计等部门人口基础共享信息的整合，以公安人口信息为基础，逐步融合公安、计划生育、统计、民政、社会保障、税务、教育等部门的相关信息资源，重点建设和整合公安户籍信息、市民卡信息、人口普查信息、公务员信息、社会保障信息和人事关系信息等信息资源，逐步构建全县统一的、可共享的人口基础共享信息库。人口基础共享信息依照“一数一源”的采集原则，避免重复采集，结合业务活动的开展，保证基础信息的准确、完整、及时更新和共享，从而实现对人口基础共享信息的一致性、准确性、完整性的管理，实现人口基础共享信息面向政府及社会的共享和综合应用。
XXX县人口基础共享资源库逻辑架构图
XXX县人口基础共享信息库是以县级电子政务外网平台为依托，以自然人为主线，整合全县的人口信息资源，以共享交换平台为基础，整合公安局、人口计生委（含育龄妇女、流动人口）、民政、社保等委办局的业务系统数据库，构建出一个面向基础信息交换、共享与应用的人口基础共享信息管理系统，通过该系统实现自然人生命周期所有相关基础信息的采集汇总，与人口相关的各政府部门、企事业单位实现信息交换与共享。通过人口基础共享信息库的建设，充分发挥人口信息资源的重要作用，打破部门间、条块间的界限和封锁，实现人口基础共享信息共享，以信息共享促进信息资源开发利用，为政务部门内部和政务部门间业务平台建设提供有效的基础数据保障，为政府决策提供科学依据，为社会提供人口基础共享信息服务；提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平，使人口信息服务逐步走上由服务创效益，由效益创发展的良性循环。
4.4.3.1.4组织实施
在人口基础共享信息库建设单位的统一协调下，组织首批人口基础共享信息
数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
政务信息资源共享 交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
构建企业内部信息共享平台方案 随着知识经济的到来，信息发挥的作用日益凸显，信息在企业内部的传递质量和速度，直接影响了团队工作效率。如何加快企业内部信息的交流，改进企业管理模式，提高运行效率，降低成本，提高竞争力，构建企业内部信息共享平台将是实现这些目标的最佳途径。 现提出构建企业内部信息共享平台初步方案，如下： 1、利用现有集团办公网平台，进行改造升级，增加信息共享功能模块。本系统中主要有两种角色的用户，即普通用户和管理员用户，其中，普通用户又细分为高级用户（领导班子成员）和一般用户（员工）。 2、信息的内容。分为两种，其一是内部信息，如会议研究内容（党政联席会、董事会、总裁办公会、调度分析会等）、集团印发文件、财务数据、生产统计数据、项目进展情况等；其二是外部信息，如政府政策文件、宏观经济数据、行业动态信息、相关技术进展等。 3、信息发布者及方式。 （1）内部信息发布 党政联席会、董事会、季度调度分析会——董事会 总裁办公会、月度调度分析会——办公室 其他会议的会议纪要、通报——会议组织部门 集团印发文件——文件印发部门
财务数据——财务部 生产统计数据——发展部 项目进展情况——基建部、发展部、项目单位 （2）外部信息发布 政府政策文件——办公室 宏观经济数据——发展部 行业动态信息、相关技术进展——汽贸、客运、天润、物流、河北快运相关部门 （3）上述信息发布前，要由各部门、各单位领导审核把关。 4、用户权限设置。考虑到企业机密的安全性，要把两类普通用户对信息的浏览权限分别设置，高级用户的权限高，一般用户的权限低。 高级用户（领导班子成员）对所有信息可见； 一般用户（员工）对部分信息可见。
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 （征求意见稿） 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章总则 (1) 1目的 (1) 2内容概要 (1) 3适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1市共享交换平台定义 (2) 2市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1准备阶段 (4) 2登记阶段 (5) 3对接阶段 (5) 3.1目录管理节点对接模式 (6) 3.2应用系统节点对接模式 (6) 3.3前置交换节点对接模式 (6) 3.4部门平台节点对接模式 (6) 3.5不同对接模式对比说明 (6) 4运维阶段 (9) 第四章目录管理节点对接模式 (10) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (10) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (12) 第五章应用系统节点对接模式 (13) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (13) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (15) 1）基础信息资源获取 (15) 2）信息交换 (16)
3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (18) 第六章前置交换节点对接模式 (21) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (21) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (23) 1）基础信息资源获取 (23) 2）信息交换 (25) 第七章部门平台节点对接模式 (28) 第一步：注册部门平台节点 (28) 第二步：通过接口方式获取服务 (29) 1）基础信息资源获取 (29) 2）信息交换 (30) 附件 (32) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (32) 附件二：部门所需填写的申请表格 (38) 附件三：实施建议方案及工作单 (39) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (39) 附件五：名词解释 (39)
精品课程共享服务平台 技术方案
术 ** 所需硬件 ......................... 错误!未指定书签。 目录 1 背景.................................. 错误!未指定书签。 2 方案设计.............................. 错误!未指定书签。 ** 方案概述 ......................... 错误!未指定书签。 ** 实现目标 ......................... 错误!未指定书签。 ** 拓扑架构 ......................... 错误!未指定书签。 ** 优势特 色 ......................... 错 误!未指定书签。 **技优势错误!未指定书签。 **方案优势错误!未指定书签。 3 软硬件配置............................ 错误!未指定书签。 ** 软件配置 ......................... 错误!未指定书签。
1背景 随着我国经济的快速发展，教育信息化也得到了迅速发展。大中专院校及中小学的校园网、多媒体教室等硬件设备初步完善，目前教育信息化已逐步从硬件基础设施建设转向以应用和资源建设为主的 阶段。而如何充分利用校园网络环境，利用先进的现代教育技术改革传统教育技术，推动教育技术的不断发展，成为了各教育部门越来越关心的问题。 精品课是国家教育部关于学校教学质量和教学改革工程的重要内容。自从实施精品课程建设工作以来，国家级、省级和校级精品课程逐年增多，精品课程网站建设如火如荼，有效推动了学校网络环境教学模式的形成和优质教学资源的共享,并通过精品课程的示范辐射作用,从整体上推动校园信息化建设和教学改革。但随着精品课程资源规模和影响的不断扩大，对于高水平的课程资源共享需求也显得越来越迫切，而原有精品课程建设中存在的问题也逐步暴露，主要存在以下问题： 1.资源获取渠道不畅：缺乏统一平台，各学校无法共享本校优质 课程资源，无法获取其他学校的课程资源； 2.课程资源更新较慢：目前的课程资源更新主要通过本校录制 后，再经过加工后发送至相关部门，由相关部门统一向上提供，过程较为繁琐且耗时较长；另一个原因是缺乏统一的简便且易 操作的平台；
数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架
由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。
政务信息共享数据库建设方案 一、政务信息共享库建设的背景和意义 政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构 建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。 在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。 中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务
工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。 二、政务信息共享库建设的需求分析 随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此，要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。 1、共享库基础功能需求 1)对数据访问下载的支持 共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。
顺德区数据交换与共享平台建设（SD09050） 采购内容及技术要求 一、现状 我区于2005年开发完成数据共享和交换平台，并于2008年对系统进行更新升级，进一步完善了系统的功能。平台目前运行在区信息中心机房，有公安局、计生局两个节点与之相连，运行正常。 二、建设目标 本项目建设目标是：调研业务部门的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》；开发和完善数据共享平台系统；建设顺德区数据共享资源体系，推进数据的共享和综合开发利用；实现顺德区各部门信息数据共享和互联互通,使数据共享平台成为电子政务建设的支撑和服务平台。 三、建设内容 本次建设内容分为三部分： １）对政府重要职能部门开展调研 完成对12个政府重要职能部门数据集成方面的需求调研，完成以数据共享、交换和整合需求的梳理和分析。 ２）数据共享规范与标准接口和政府资源目录建设 通过调研业务部门之间的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》，并逐步完善。 ３）数据共享平台开发和完善 提供数据发布、目录维护、系统配置等界面，增强系统易用性；改善数据传输性能，支持不同级别数据量的应用系统的数据传输；集成数据共享申请、申请审核、数据共享目录编制等业务功能；实现全区、区与市之间的数据共享；增加共享数据分析统计功能，监控共享数据的访问量、数据状态、共享数据业务办理状况等。
四、建设原则 （一）开放性 数据源和目标数据可以是文本文件、Excel文档、Word文档、XML文档。通过JDBC、ODBC支持所有JDBC和ODBC数据库，并为部分主流数据库提供了专用的数据库接口。目前应该满足Sybase、Informix、Oracle、DB2、SQL Server等异构数据库双向数据传输的需求，根据实际情况还可以进行扩展。 整体开发遵循J2EE平台标准和XML交换标准，有良好的平台兼容性。可以应用于Windows、Linux和Unix系统。 （二）安全性 数据中心的安全非常重要，因此必须要做好系统的安全设计，防范各种安全风险，确保数据中心能够安全可靠的运行。同时数据中心必须采用成熟的技术和体系结构，采用高质量的产品，并且要具有一定的容灾功能。 （三）实用性 完善友好的定制开发环境支持不同技术层次使用者的使用要求。安装简易，使用简单，有完善的系统参数配置工具和管理控制台。 （四）可伸缩性 可以合理地定制数据共享交换方式。根据不同类型业务特色和技术要求特点，量身定制相应的数据交换解决方案。 （五）可扩展性 能够方便的加入交换节点以及增加交换共享服务。能够根据需要，通过增加硬件配置的方式对交换平台进行扩容。 （六）相对独立性 根据数据共享平台的目标定位，数据共享平台的建设和运作必须保持业务系统的相对独立性。为此采用松散耦合方式，通过在业务部门统一配置部门端数据共享交换管理系统（代理）实现数据资源整合。
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。 1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。 2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。 第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。 1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。 2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。 第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。 1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。 3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。
政务信息资源共享交换平台
政务信息资源共享交换平台 国内电子政务建设大致经历了几个阶段。第一阶段是基础设施建设阶段，主要解决办公自动化、文档信息化等问题。表现形式主要集中在基础硬件的购买上；第二个阶段是应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。工商、税务、财政、公安等专业性比较强的政府部门开始了自身业务系统的建设，表现形式是重在应用软件系统的购买上。尽管电子政务应用系统涉及的部门和系统众多，系统结构和层次复杂。但不论实现哪种类型的应用系统，都会涉及到“数据共享交换”这个问题。本期“情景导购”便围绕政务信息资源共享交换平台的原则，提出了具体解决方案。 一、政务信息资源共享交换平台简介 信息资源共享是一项很艰巨和任重道远的工作。大多数前期的政务信息化建设项目缺乏统筹规划，应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义，不同的应用系统之间成为彼此隔离的信息孤岛，资源信息纵强横弱、条块分割，所有这些成为了当前迫切要求信息整合与共享的主要原因。资源信息交换与共享平台的建设就是为了解决这些存在的问题，成为政务资源信息整合与共享的一种有效手段。政务信息资源的共享与交换平台是建立一种体系，建立信息交换、信息共享的一种机制，是一种新型的政务模式。建设资源信息共享与交换平台的首要目标就是要创造一个信息交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。
二、政务信息共享交换平台建设主要功能 下图为政务信息资源共享交换体系的总体结构图: 1、数据交换与接入 数据交换服务主要以多种数据交换模式、基于多种数据交换协议为政务信息共享交换平台的工作对象提供多种数据类型的信息资源共享交换。 2、资源目录管理与服务 目录服务主要提供目录内容编目、资源检索、目录注册、注册审核、目录发布、目录查询、目录维护、共享授权等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一管理。
方案 最新互联网 +电子政务信息资源共享交换平台 建 设 解 决 方 案
目录 第一章总则 (1) 1 目的 (1) 2 内容概要 (1) 3 适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1 市共享交换平台定义 (2) 2 市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1 准备阶段 (4) 2 登记阶段 (5) 3 对接阶段 (6) 3.1 目录管理节点对接模式 (6) 3.2 应用系统节点对接模式 (6) 3.3 前置交换节点对接模式 (7) 3.4 部门平台节点对接模式 (7) 3.5 不同对接模式对比说明 (7) 4 运维阶段 (12) 第四章目录管理节点对接模式 (13) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (13) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (15) 第五章应用系统节点对接模式 (16) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (16) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (18) 1）基础信息资源获取 (18) 2）信息交换 (19) 3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (21)
第六章前置交换节点对接模式 (24) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (24) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (26) 1）基础信息资源获取 (26) 2）信息交换 (28) 第七章部门平台节点对接模式 (31) 第一步：注册部门平台节点 (31) 第二步：通过接口方式获取服务 (33) 1）基础信息资源获取 (33) 2）信息交换 (34) 附件 (36) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (36) 附件二：部门所需填写的申请表格 (43) 附件三：实施建议方案及工作单 (44) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (45) 附件五：名词解释 (45)
附件 大唐洛阳热电有限责任公司 部门管理提升奖惩办法（试行） 第一条为进一步健全大唐洛阳热电有限责任公司（以下简称公司）激励和约束机制，充分调动各部门和员工的工作积极性，遵循“干就干一流的事，干就干成一流”的工作理念和“数一数二”工作要求，以全面对标为抓手，落实各级人员岗位责任制，强化生产、经营、发展基础管理工作，全面提升各部门各级人员的精细化管理水平，有效促进各项目标任务优质高效完成，根据《大唐河南发电有限公司月度经济责任制考核管理办法》（大唐豫电制〔2018〕662号），结合《大唐洛阳热电有限责任公司薪酬优化方案》（大唐洛热制〔2019〕11号），制定本办法。 第二条本办法遵循对标先进、有奖有罚，将《大唐河南发电有限公司月度经济责任制考核管理办法》与公司“9+3”项基础考核绩效和专项奖惩绩效制度考核相结合，奖励按照河南公司奖励金额100%兑现，扣罚按照河南公司考核金额50%兑现，扣罚从重不重复,提升效益、效率和管理的原则。考核的范围包括安全生产工作、经营工作、前期及基建工作、综合管理工作等内容。
第三条经营管理部每月15日前按照上月河南公司《月度经济责任制考核结果通报》，将考核事项及金额对应附表1中各项指标的管理责任部门进行分解，并发至“9+3”项绩效制度的制定及考核部门，共同确认被考核部门和考核金额，并报考核事项公司分管领导 审阅后，经公司总经理签字审批，每月23日前报人力资源部在部门绩效工资中兑现。 第四条公司各部门按照部门职责，对本办法未规定的、对公司效益、形象等方面造成较大影响的事项，由经营管理部提出处罚意见报请公司总经理审定（详见附表3）后，由人力资源部负责兑现和落实。 第五条各部门要根据本办法制定本部门薪酬优化管理实施细则，将公司、部门考核结果落实到人。 第六条本办法由公司各部门执行，经营管理部、人力资源部共同监督。 第七条本办法适用于公司各部门，自下发之日起执行。 第八条本办法由公司经营管理部、人力资源部负责解释。附表：1.大唐洛阳热电有限责任公司考核事项管理责任部门
**市电子政务协调发展领导小组办公室关于推进**市政务信息资源共享交换平台 建设的通知 各市人民政府: 根据《**市人民政府办公厅关于印发**省网上政务服务平台总体建设方案的通知》(**政办秘[2017] 162 号)和《**省人民政府办公厅关于印发2018 年全省“互联网+政务服务”工作方案的通知》(**政办秘[2018] 71号)要求，为加快推进**省政务信息资源共享交换平台建设，现就有关事项通知如下: 一、建设模式 **市政务信息资源共享交换平台采用省市分建模式，由省政务信息资源共享交换平台(以下简称“省共享平台”)和市级政务信息资源共享交换平台(以下简称“市级共享平台”)组成，原则上县级及以下不再单独建设平台。 二、实施步骤 (一) 省共享平台市级前置节点升级和扩容 1.2018年4月10 日前，各市有关单位填写《省共享平台前置节点升级和扩容项目对接人信息表》(附件1)、《省共享平台前置节点升级和扩容项目网络环境调查表-》(附件2)和《省共享平台前置节点升级和扩容项目网络环境调查表》(附件3)，并通过邮件发送至省平台建设组， 2.2018 年5 月15 日前，完成省共享平台市级前置节点升级和扩
容工作.请各市有关单位按照《省共享平台前置节点升级和扩容项目实施方案(简版)》(附件4) 要求，配合省平台建设组究成市级前置节点升级和扩容工作、各市详细实施时间请参照《各市前置节点升级和扩容计划表》(附件5) (二)市级共享平台接入 1.2018年4月10日前，各市有关单位填写《市级共享平台建设情况收集表》(附件6)，并通过邮件发送至省平台建设组。 2.2018年5月15 日前，市级共享平台按照《**省政务信息资源共享平台(政务外网)市级平台接入指南(试行)》(附件7) 要求，完成目录中心接入工作，实现省市两级平台目录的信息同步 3.2018年5月31日前，市级共享平台3 成交换级联接入开发工作， 4.2018年6月30日前，完成省共享平台和市级共享平台的交换级联接入工作，实现省市两级平台之间资源共享。 联系人及联系电话: 附件: 1.省共享平台前置节点升级和扩容项目对接人信息表 2.省共享平台前置节点升级和扩容项目网络环境调查 3.省共享平台前置节点升级和扩容项目网络环境调查 4、省共享平台前置节点升级和扩容项目实施方案(简 版) S.各市前置节点升级和扩容计划表 6市级共享平台建设情况收集表
合同书 项目名称：XX市信息资源共享与数据交换平台项目项目编号：包组号：包组一 包组名称：信息资源共享与数据交换平台 甲方：xx省XX市地方xx局 乙方：公司 签订日期：2015年 12 月
项目名称：XX市信息资源共享与数据交换平台项目 项目编号： 甲方： xx省XX市地方xx局 电话：传真： 地址： 乙方：公司 地址：xx省广州市天河区 根据 XX市信息资源共享与数据交换平台项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 1.合同金额 合同金额为（大写）：人民币贰佰零伍万玖仟肆佰陆拾元（￥元）。 2.项目实现目标及主要内容 1、项目目标： 根据省、市关于网上办事大厅建设、市场监管体系建设、征信系统建设、综合治税体系建设、“企业专属网页”和“市民网页”建设工作的部署和要求,结合本市电子政务信息共享基础设施的建设需要，充份整合我市电子政务建设成果，统筹建设覆盖全市的电子政务信息共享基础设施，初步建成以自然人和法人基础信息为核心的政务基础数据库，完善信息资源共享标准规范体系，基本实现多个部门的政务信息资源顺畅流转和交换共享。 2、项目内容： 1)设计、开发信息资源共享交换系统、资源目录管理系统、基础信息库管理系统； 2)安装、部署、调试信息资源共享交换系统，参照省信息资源共享交换标准，实现与省 级信息资源共享交换系统的对接，并完成首批30个部门前置交换节点的部署、调试接入工作； 3)围绕信用体系、市场监管体系、综合治税等政务应用，编制XX市政务信息资源共享交 换规范与技术标准； 4)完成第三方系统软件采购：WIN2012 SERVER企业版4套、Linux桌面操作系统软件（X86 平台）20套、双机备份Symantec BACKUP EXEC OPTION 2015软件2套。
威海市信息资源共享交换平台荣成市驻场服务外包项目 预算金额：40万元 （一）项目背景 为贯彻落实《威海市政务信息资源共享管理办法》（威政办发〔2016〕2号）、《政务信息系统整合共享工作目标绩效管理考核指标》以及《王书坚同志在全省政务信息系统整合共享工作现在推进会上讲话》的文件要求，荣成市在资源共享平台建设上以威海市大数据和电子政务管理中心的信息资源共享交换平台为基础平台，复用区县数据功能模块，避免重复投资。利用采购平台技术服务的方式，响应威海市大数据和电子政务管理中心信息资源共享平台建设的技术服务需求和荣成市各部门数据共享交换平台目录统一标准接口服务需求。 （二）建设原则 1、快速响应原则。本项目要体现服务的专业性、及时性和高效性。 2、经济性原则。本次项目采购，建立在威海市信息资源共享交换平台建设的规划下，要体现全荣成市数据共享的统筹性，体现政务数据共享，体现规模建设的经济效益。 （三）采购服务内容 1、系统日常维护 1.1能够熟练操作威海市政务信息资源共享交换平台建设开放功能模块
1.2用户密码重置，根据部门发送申请需求，进行密码初始化。 1.3用户账号的停用及通知，定期检查系统中存在非实名制的用户账号。 1.4处理部门新增，部门取消，部门合并，部门目录迁移。 1.5平台用户常规培训（线下培训、QQ、微信、视频、电话培训）。 1.6部门间工作人员存在调动的情况，刚接手的工作人员并未使用过共享交换平台，当开展共享交换平台工作，工作人员不能很熟练的使用系统，对此需要进行再次培训。 1.7共享交换平台目录梳理、维护，数据上传、更新等工作参与用户数量多，对每个用户系统使用中问题的解答和紧急性问题的及时处理。 1.8监测平台目录变化、数据变化，记录异常变化原因，及时总结汇报处理。 1.9及时发现并完成申请申报数据交换流程待办。 1.10日常文档的整理，操作手册的更新。 1.11应急方案启动及处理。 2、平台数据汇集 2.1平台上传数据，由于存在用户对系统操作不熟练，上传数据操作遇到问题不能解决，需要线下培训、线上培训、指导和远程协助用户查看原因并上传数据。 2.2业务系统对接，协调威海市电政中心网络科解决对接部门网络链路、前置机服务器使用，根据相对应的资源目录，对数据提供方
目录 第一章需求分析和项目建设的必要性 (4) 1.1 项目建设目标、内容 (4) 1.1.1 项目建设目标 (4) 1.1.2 项目建设内容 (4) 1.2 编制依据 (5) 1.3 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 (6) 1.3.1 社会问题分析 (6) 1.3.2 政务目标分析 (8) 1.4 业务功能、业务流程和业务量分析 (11) 1.4.1 用户角色分析 (11) 1.4.2 业务功能分析 (12) 1.4.3 业务流程 (14) 1.4.4 业务量分析 (14) 1.5 信息量分析和预测 (15) 1.5.1 存储量分析 (15) 1.5.2 处理量分析 (19) 1.5.3 网络流量分析 (20) 1.6 系统功能和性能需求分析 (20) 1.6.1 系统功能指标 (20) 1.6.2 系统性能指标 (22) 1.7 信息系统装备和应用现状与差距 (22) 1.7.1 现状 (22) 1.7.2 差距 (23) 1.8 项目建设的必要性 (23) 第二章总体建设方案 (26) 2.1 建设原则 (26) 2.1.1 统一性原则 (26) 2.1.2 可靠性原则 (26) 2.1.3可伸缩和可扩展性原则 (26) 2.1.4 开放性原则 (27) 2.1.5 安全性原则 (27) 2.1.6 高效性原则 (27) 2.1.7 友好性原则 (27) 2.1.8 可管理易维护性 (28)
2.2 总体目标与分期目标 (28) 2.3 总体建设任务与分期建设内容 (29) 2.4 总体设计方案 (30) 2.4.1 基础设施层 (32) 2.4.2 信息资源层 (33) 2.4.3 应用支撑层 (34) 2.4.4 应用层 (34) 2.4.5 服务层 (34) 2.4.6 安全保障体系 (34) 2.4.7 标准规范体系 (35) 第三章项目建设方案 (36) 3.1 标准规范建设 (36) 3.1.1 管理制度建设 (36) 3.1.2 标准规范建设 (40) 3.1.3 数据标准建设 (43) 3.1.4 标准规范索引 (46) 3.2 信息资源规划和数据库设计 (47) 3.2.1 信息资源规划 (47) 3.2.2 数据中心建设 (53) 3.3 门户系统建设 (69) 3.3.1 信息资源政务门户 (69) 3.3.2 信息资源开放门户 (73) 3.4 应用系统建设 (74) 3.4.1 数据汇聚平台 (74) 3.4.2 数据治理平台 (89) 3.4.3 数据运营平台 (102) 3.4.4 数据应用平台 (104) 3.5 四大基础数据库管理平台 (108) 3.5.1 人口库 (108) 3.5.2 法人库 (111) 3.5.3 经济库 (114) 3.5.4 地理库 (115) 3.6 应用支撑系统设计 (116) 3.6.1 统一用户管理 (116) 3.6.2 统一应用管理 (120) 3.6.3 统一服务管理 (121) 3.6.4 统一消息服务 (123) 3.6.5 统一日志服务 (124)
政务地理空间信息资源共享服务平台建设方案 2. 总体框架 2.1总体框架与体系结构 2.1.1总体框架 北京市政务地理空间信息资源共享服务平台（以下简称“平台”）总体由数据资源层、数据引擎层、运维支撑层、服务接口层、应用层五个层面构成。 图1 北京市政务地理空间信息资源共享服务平台技术总体框架 数据资源层 北京市重点规划、建设了政务基础共享地理空间信息资源数据库，并积累了大量的政务地理空间信息资源，包括在基础框架层面上的遥感影像数据库和数字线划图数据库、政务支撑层面的政务电子地图数据库和地址数据库以及政务应用层面的政务信息图层数据库（如图2所示）。
图2政务地理空间信息资源数据库 数据引擎层 数据引擎层指对各类数据进行高效管理、入库更新、网络发布的各类数据引擎。 海量矢量数据引擎：高速、稳定的提供海量矢量数据发布服务，严格遵循OGC规范，实现WMS/WFS服务接口并且扩展。支持矢量图层自动更新入库发布、支持超过3000个以上图层的集中发布、支持集群服务器矢量图层发布、支持多种空间数据格式、支持主流平台数据格式的相互转换、支持并发访问大数据量图层时快速查询、出图速度快且稳定。 地址匹配引擎：为地址匹配提供准确、高效、可靠的地址匹配引擎。 遥感影像数据引擎：采用影像金字塔技术为用户提供在线浏览访问服务时，能够根据用户浏览影像的范围、比例尺与事先生成的影像金字塔进行快速匹配，系统仅需检索和拼接包含与用户需求尺度最接近、范围最小的影像集合即可，能够大幅减少对系统的I/O访问操作，从而提升服务响应和反馈的效率。 地图图片引擎：支持海量地图数据的发布与快速浏览、多用户并发操作、响应速度、地图美观等方面的功能。地图图片引擎是下一代WEBGIS的主流，它采用地图拼接机制、地图缓存机制、VML绘制技术，并且采用Javascript技术封装出来地图服务访问API，有效满足了用户对性能和易于二次开发的需求。 运维支撑层 由数据管理子系统、运维支撑子系统、服务巡检子系统构成。数据管理指后台对数据的入库、更新、删除、维护等操作；运维支撑主要是指平台的用户权限管理、安全管理、日志及服务监控等。 服务接口层 该层是平台的核心功能，对外提供多个层次的多个功能的服务接口。以满足全市政府部门对政务地理空间信息资源共享应用的强烈需求。 业务应用层 指调用服务接口层的各类服务接口搭建的各业务部门的电子政务业务系统。 2.1.2平台子系统构成 北京市政务地理空间信息资源共享服务平台自2005年7月开始启动，截止目前已进行了三期建设。平台通过对政务基础共享地理空间信息资源进行集中化管理，主要采用网络系统在线共享，二次接口开发服务等方式为北京市政府、各
公共数据资源共享交换平台 项目建设方案 深圳市广通软件有限公司 2016年9月
目录 目录 (2) 第一章项目建设背景 (3) 第二章项目建设内容 (4) 2.1信息资源共享交换标准规范体系 (4) 2.2政务信息安全与支撑体系 (5) 2.3公共信息资源共享交换平台 (5) 2.4四大信息资源基础数据库错误!未定义书签。第三章技术优势 (8) 第四章建设投资匡算 (9) 4.1投资匡算范围 (9) 4.2投资匡算明细表 (10) 第五章建设实施规划 (11) 5.1实施基本程序 (11) 5.2实施基本原则 (12) 第六章建设进度安排 .......... 错误!未定义书签。第七章建设组织保障 . (14) 第八章项目的经济社会效益 (14)
1、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。城市经济区建设上升为国家战略，将为加快城市全面振兴注入强大的发展动力。“信息惠民”建设更是提升了城市的发展规划能力，提升公共设施水平，提高城市运行管理能力，提高公共服务质量，实现科学发展，打造和谐幸福新城市的有效途径。能够激发新兴业态活力、助推产业做大做强。对城市“十二五”建设具有战略意义。 2、“信息惠民”将围绕城乡一体化发展、城市可持续发展、民生核心需求，将先进信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济、社会等系统进行智慧网络化管理。对城市基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化、智能化的实时处理与利用。构建以政府、企业、民生为三大主体的交互、共享平台，为城市治理与运营提供更简捷、高效、灵活的决策支持与行动手段，为城市公共管理与服务提供更便捷、高效、灵活的创新应用与服务模式。推动新型城镇化发展及工业化、信息化、农业现代化的同步发展，最终形成技术集成、综合应用、高端发展的网络化、信息化、智能化的现代化新型城区。