第5课古代希腊民主政治
【新课导入】
PPT展示帕特农神庙图片：帕特农神庙是供奉雅典娜女神的最大宫殿。传说雅典娜和海神波塞冬争夺雅典。宙斯决定：谁能给人类一件有用的东西，城就归谁。波塞冬用他的三叉戟[jǐ]敲了一下这个城的岩石，一匹战马破石而出，这是战争的象征；雅典娜则用她的长矛敲了一下岩石，岩石上长出一株油橄榄树，这被人们认为是和平的象征。结果，这座城归了雅典娜，从此她便成为雅典的守护神。希腊首都雅典就是以雅典娜的名字命名的。
神庙不仅仅意味着对神的尊崇，还体现了雅典民主制的萌芽。在神庙内有一幅巨型壁画描述雅典人庆祝节日的盛况，其含义是“所有雅典人的节日”，表明修建神庙的决定来源于城邦所有公民的直接投票。另外，工程的预算和开支都被刻在石头上，供城邦公民监督。这节课让我们走进欧洲文明的摇篮，寻访西方民主政治的源头……第5课古代希腊民主政治
【讲授新课】
什么是民主？
在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。与民主对立的是“专制”。
一、希腊文明的摇篮（希腊文明兴起的条件）
想一想：希腊的地理环境有什么特点？
（1）三面环海，海岸线曲折，海岛星罗棋布，天然良港众多。
（2）山岭纵横，河流交错。
这些特点对于希腊民主政治的形成有什么影响？（见经济条件与政治条件）
2、经济条件：海外贸易和工商业发达。
三面环海，海岸线曲折，海岛星罗棋布，天然良港众多。有利于航海和海外贸易。而工商业阶层更追求平等，渴望民主。
3、政治条件：小国寡民的城邦政治
山岭纵横，河流交错。把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷和海岛上，形成了小国寡民、独立自主的城邦体制，使公民能更直接的参与城邦政治。
公元前8~6世纪，希腊出现了200多个城邦。城邦是具有共同血缘和地域的公民团体。城邦一般包括市区和周边的农村地区。城邦的基本特征就是小国寡民、独立自主。古希腊最大的两个城邦是斯巴达和雅典。城邦之间贸易活跃，每个城邦都是一个独立国家，城邦之间摩擦不断，战事频繁，但是又通过共同的语言、文字、风俗习惯组成了一个统一的希腊世界，称自己为希腊人。（古希腊和现在的希腊是不同的概念。
城邦的狭小，使公民更能直接参与城邦政治，公民：凡父母祖籍均属本城邦，拥有一定的财产，能自备武装服兵役的成年男子。公民从小就接收系统的训练。城邦教育的目的就是培养头脑灵活、四肢发达，身心全面发展的人。他们善于从事政治和文艺活动，以极大的热情参与到城邦事务中。
合作探究：中国作为四大文明古国之一，为什么没有孕育出民主政治呢？（展示古中国与古希腊对比表）
专制主义中央集权。以农业生产为主的地区需要安定，并且当洪水肆虐的时候就需要庞大的治水工程，这就需要集中人力、物力、财力，在统一的指挥之下，专制主义中央集权体制就这样萌芽、发展、成熟。
自然环境对于希腊文明的影响是非常深刻的，越是在远古时期，生产力越低下，人们对环境的依赖性却强。西方的民主政治来源于希腊，而希腊的民主政治以雅典最完备。下面我们以雅典为例，了解古希腊的民主政治。
二、古代希腊民主政治的典型——雅典民主政治的形成与发展.
展示梭伦、克利斯提尼、伯利克里三人头像，说明是雅典民主政治发展的三个关键人物。请比较三人的改革。（从内容、影响、时间等方面）
（一）梭伦改革
1、时间：公元前6世纪初。改革的背景参加P23历史纵横：新兴工商业者阶层要求打破旧氏族贵族的政治垄断。
2、内容：
①根据财产多寡，将公民分为四个等级，财产越多等级越高，权力越大。
材料：梭伦根据每年谷物收入，将雅典公民分为四个等级，并担任相应的官职：第一等级为500麦斗以上，可以担任一切官职；第二等级为300麦斗以上，可以担任除司库以外的高级官职；第三等级为200麦斗以上，只能担任低级官吏；第四等级为200麦斗以下，无权担任公职。
以上措施产生了什么影响？
没有带来真正的平等，但它打破了贵族垄断特权的局面。使非贵族出身的工商业奴隶主有参政议政的权利。为奴隶主民主制奠定了基础。
②公民大会成为最高权力机关。
公民大会：雅典的最高权力机关，20岁以上男性公民均可参加，由500人会议中一专门委员会召集，每年分为10期，每期召开1次(后增为4次)，讨论、解决国家重大问题，如战争与媾和、城邦粮食供应、选举高级官吏、终审法庭诉讼等。通常用举手表决，最后按“少数服从多数的原则”作出决议。
哪些人可以参加公民大会？通过什么方式决定城邦事务？
③建立四百人议事会。
梭伦从古代雅典最初的四个部落中各选了100人，组成一个：“四百人会议”，前三个等级的公民还可以当选。“四百人会议”是公民大会的常设机构，主要职责是为公民大会拟订仪程，预审提案，准备决议，实际上执掌最高统治权。
哪些人可以参加四百人议事会？
④建立公民陪审法庭。
陪审法庭由公民中抽签选出的600名陪审法官组成。陪审法官每年改选一次，权力很大。需审理的案件在开庭前才抽签决定由哪个陪审团审判，判决结果是所有团员秘密投票决定的。审判的时间大都不超过一天，罪犯不可能行贿法官，权势人物也无法干扰法庭，罪犯只能低头认罪。
●陪审法官如何产生？你如何看待这种方式？
●陪审法庭的执法程序体现了什么原则？公正
⑤废除债奴制。
材料：这是公元前５９４年的一个清晨，古城雅典的中心广场上聚集了成千上万的农民、手工业者和新兴的工商业奴隶主。新上任的首席执政官梭伦将在此宣布一项重要的法律。
梭伦高声宣读了这项旨在打击没落氏族贵族、促进奴隶制经济发展的法律“解负令”，由于欠债而卖身为奴的公民，一律释放；所有债契全部废除，被抵掉的土地归还原主，因欠债而被卖到外邦作奴隶的公民，由城邦拨款赎回。并以洪亮的声音庄严声明；“此法律的有效期为一百年”。顷刻间，掌声雷动，欢声四起，那些无力还债的农民更是起劲地欢呼，整个雅典城被一片异常热烈的气氛所笼罩。
所有奴隶都被释放了吗？
因为欠债而卖身为奴的公民被释放。扩大了公民的基础。
3、意义：动摇了旧氏族贵族世袭特权，为雅典民主制度奠定了基础。
（二）克利斯提尼改革：
1、时间：公元前6世纪末
2、内容：
（1）用10个地域部落取代4个血缘部落。
这一做法能起到什么作用？四个传统部落，因为它们产生于家庭关系，容易导致独裁统治。地域原则代替了血缘原则，削弱了氏族贵族在各方面的影响。
（2）设立500人议事会。
五百人议事会的职责是落实公民大会的决策，议员由五百个年满30岁的公民组成，每个部落皆平均的派出五十个议员，议员通过抽签产生，分组轮流执政，五百人会议的议员任期是一年，而且不得连任，每个公民一生也最多只可以担当议员两次。
500议事会的议员如何产生？
（3）成立十将军委员会。
十将军委员会：古希腊雅典的最高军事机构。每年从10个部落中各选1名将军组成，可连选连任。公民大会常以表决方式规定各将军的职权，各将军要向公民大会汇报工作并受其监督。各将军享有参加五百人会议的特权，有时还被指定为国家代表与其他城邦谈判，订立条约，但条约须经公民大会批准。平时各将军权力平等，轮流执掌军事指挥权；战时除统率陆海军外，还掌管国家外交事务及部分财政。
十将军如何产生？
（4）实行陶片放逐法。
材料：雅典政治家阿里斯提德（Aristeides）就曾在放逐投票时，被一个目不识丁的公民请求代写上阿氏自己的姓名投入票柜，阿里斯提德问那人何以要放逐他，那人答道：“不为什么，我甚至还不认识这个人；但是到处都称呼他为‘公正之士’，我实在听烦了”。
如何评价陶片放逐法？
积极作用：
对威胁城邦民主的人具有震慑作用，迫使他们言行谨慎，不敢恣意妄为，成为维护民主政治的有力武器。（课本小字）
消极作用：
由于公民素质有高低，在实际操作过程中有不规范的情况出现，往往成为打击他人，剪除异己的手段。
3、意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，使雅典民主政治确立起来。（你知道哪些措施打击了旧氏族贵族吗？地区部落代替血缘部落）
（三）伯利克里改革
1、时间：公元前5世纪。
2、内容：
（1）成年男性公民可以担任几乎一切官职。（十将军除外）
性质：统领军队，参与政治；首席将军执掌军政大权。
组成：每个部落选出一名将军，在公民大会通过举手表决方式选出。
请比较这项改革措施比之前的进步之处。梭伦时：公民大会四个等级都可以参加。四百人议事会只有前三等级可以参加。克利斯提尼改革时，五百人议事会仍然只有前三等级的公民可以参加。伯利克里的此项措施说明民主进一步扩大了。
（2）扩大五百人议事会的职能。
（3）陪审法庭成为最高司法与监察机关。
（4）向参政公民发放工资。
这样的做法有什么作用？提高公民参与政治的积极性
（5）为公民发放“观剧津贴”。
古希腊的戏剧和时事政治紧密相联，观看戏剧宛如今天人们看报。看戏不掏钱，反倒捞一笔的福利政策起到了什么作用？鼓励公民欣赏公共文化，提高参政素质。
3、影响：
雅典的民主政治发展到了顶峰。被称为雅典民主政治的黄金时代。
四、对雅典民主的评价
1、特点
阅读下列材料
材料一：伯利克里讲道：“我们的政治制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中;解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的；……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”
材料二：古代雅典城邦公民与非公民的比例
（１）这里的“全体人民”指哪些人？伯利克里心中的民主制度的本质是什么？
①“全体人民”是指城邦的成年男性公民。
②本质是是建立在奴隶制基础上的少数“成年男性公民”的直接民主, 是维护奴隶主的统治地位和利益。
（２）根据材料并结合所学知识归纳雅典城邦民主政治的特征？
①主权在民（政权掌握在全体公民手中→公民大会)；②轮番而治（集体掌握国家最高权力，就是轮流统治与被统治→五百人大会）；③公民内部平等；④法律至上
2、进步性
（1）推动了雅典文化的全面繁荣。
比如哲学领域：苏格拉底、柏拉图，亚里士多德。希腊神话，奥林匹克发源地等
（2）为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
合作探究：古代雅典民主与现代美国民主对比
首席将军——总统
公民大会，五百人议事会——国会
陪审法庭——最高法院
合作探究：雅典民主政治与今天西方民主政治的区别
A、参政形式：直接民主与间接民主
B、民主政治的目的：
建立有效协调与参与机制对付来自城邦外部的威胁；
通过寻求政治代言人的方式实现自已的利益要求。
C、其它：民主主体范围、制约机制、程序等方面都比古代要广泛和完善。
3、局限性：
材料一：雅典城邦居民中公民的比例
①范围：建立在奴隶制度的基础之上，是少数人（成年男性公民）的民主（主要局限）。广大奴隶、妇女和外邦人没有资格享受公民的权力，是狭隘的民主。
材料二：古希腊的民主政治是建立在小国寡民的城邦的基础之上的,当政治、经济、文化的不断发展，最终突破了只适应于小国寡民的城邦制度（即奴隶制经济发展的必然结果，要求建立大国帝国，获得更多的土地与奴隶，而小国寡民的城邦体制无法适应这种需求)的时候,等待它的只能是毁灭。
②性质：原始的直接民主,只适用小国寡民的城邦.
材料三：“用豆子拈阄的方法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人用豆子拈阄的办法来雇佣一个舵手或吹笛子的人……而在这些事上如果做错了的话，其危害是要比在管理国务方面发生错误轻得多。”——苏格拉底
材料四：苏格拉底（前469—前339年）古希腊哲学家。然而这位卓越哲学家却被雅典民主派起诉：“是一个作恶而怪异的人，不敬国家所奉的神而宣传其他的新神，反对民主，毒害青年……”公元前399年，年约70岁的苏格拉底受审判处死刑。一个以言论自由著称的城市竟然对一个除了运用言论自由权以外，没有任何罪行的哲学家提出起诉并判处死刑！
③方式：轮番而治和抽签形式不能保证参政人员的素质，可能导致国家权力滥用和误用，有时成为社会不公的一种暴力机器。（利：公民参政机会相对公开平等，有利于提高公民参政的积极性和责任感）苏格拉底之死充分说明民主弊病：多数人的保证问题，程序合理并不一定结果合理。
材料四：公元前431年6月，雅典和斯巴达之间的伯罗奔尼撒战争爆发，公元前430年雅典突然发生了严重的瘟疫，居民大量死亡。眼看城外围园备受敌军蹂躏，城内病魔肆虐，尸体横陈。伯里克利的政敌趁机活动起来。现在他们直接攻击伯里克利，把战争的不幸归咎于他，伯里克利被判罚款。在公元前429年，伯里克利再次当选将军后不久，瘟疫便带走了他的生命。伯里克利的时代结束了。雅典开始衰落
④后果：雅典民主政治在伯里克利之后盛极而衰，导致了雅典的混乱和内耗；
4、实质：建立在奴隶制基础上的少数人的民主，维护的是奴隶主贵族的统治地位和利益。
合作探究：古代雅典的民主制与中国的君主专制中央集权制有何不同
1、差异性：
在国家管理上：前者人民主权，集体领导；后者主权在君，个人独裁。
在权力运作上：前者轮番而治，选举制、任期制，比例代表制；后者皇位世袭制，终身制
在法律方面：前者法律面前人人平等；后者王权凌驾法律之上。
2、孰优孰劣：
利：
雅典：使公民有自由发挥才能的空间，思想空前活跃。
中国：利于大规模工程建设组织和有效抵御外侵，维护统一。
弊：
雅典：范围狭窄，具有随意性，易产生“多数暴政”.
中国：易产生暴政和腐败；钳制思想；阻碍新兴经济因素成长。
奥赛特是个雅典郊区的农民，今年（前399年）三十岁，他是家庭中的男主人。今天他要
去雅典参加公民大会，他妻子也跟着去。
问题一：公民大会每十天就开一次，严重影响奥赛特干活赚钱，但他还是很愿意去。这是为什么？
雅典民主政治生活有津贴制度保证雅典公民的民主意识和参政的积极性。
问题二：两人到了公民大会会场门口，执勤的监察员却阻止奥赛特的妻子进入会场。这是为什么？还有什么人如果想来也会被阻止？
妇女不是雅典公民，无权参加公民大会。儿童、奴隶、外邦居民等非雅典公民都无权参加公民大会。
问题三：这项议程是投票选出民主防碍者。每个有投票资格的雅典公民，在自己选区的入口处领取一块陶片，写下名字后，他把陶片交给工作人员公民的上述做法被称为什么？你如何评价该做法？
陶片放逐法。它驱逐了反对民主政治的敌人，保证民主政治的顺利进行；但容易被人利用，成为人们争权夺利、相互倾轧的工具。