广东省高级人民法院关于印发《全省民事审判工作会议纪要》的通知
（粤高法【2012】240号）二○一二年六月二十六日
2012年4月23日至25日，广东省高级人民法院在惠州召开全省民事审判工作会议。全省各级人民法院主管民事审判工作的副院长、民一庭（含房地产、劳动争议和交通事故审判庭）庭长参加了会议。通过讨论，与会同志对民事审判中存在的若干具体问题提出了许多意见和建议，形成如下会议纪要：
一、关于房地产纠纷案件
（一）关于合同效力问题
1.要准确理解和适用法律、行政法规的强制性规定，依法维护合同效力。《物权法》第一百九十一条第二款并非针对抵押财产转让合同的效力性强制性规定，当事人仅以转让抵押房地产未经抵押权人同意为由，请求确认转让合同无效的，不予支持。受让人因抵押登记未涂销无法办理物权转移登记而请求解除合同的，应予支持；受让人要求转让人承担相应的民事责任的，应考虑当事人的过错程度等因素进行处理。
2.当事人订立转让不动产的合同后，该不动产被依法查封，不能因该不动产被查封而否定该转让合同的法律效力，但受让人要求解除合同并赔偿损失的，可予支持。买受人请求判令出卖人在解封前办理过户登记手续的，人民法院应向其释明可以变更诉讼请求为解除合同或在解封后办理过户登记手续；买受人坚持不变更的，驳回该项诉讼请求。
3.不动产被依法查封后，当事人订立转让该不动产的合同，可认定有效。但转让合同约定在该不动产解封前办理过户登记手续的条款无效。出卖人不能依约履行合同，买受人要求解除合同的，应予支持；买受人要求出卖人继续履行合同并在该不动产解封后办理过户登记手续的，应予支持。出卖人故意隐瞒不动产被查封的事实与他人签订转让合同，买受人请求撤销转让合同的，应予支持。
4.出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋与承租人订立租赁合同，当事人以工商行政管理部门已核准该房屋为经营场所为由主张租赁合同有效的，根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，人民法院不予支持。
5.出租人未经行政主管部门批准改变房屋用途，并与承租人订立租赁合同，当事人请求确认租赁合同无效的，根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条的规定，人民法院不予支持。当事人要求解除合同的，应予支持。
6.房屋买卖合同或房屋租赁合同对房屋的交楼标准有约定的，按约定办理；如该约定违反《城乡规划法》第45条、《建筑法》第61条、《消防法》第13条等法律、行政法规的强制性规定的，应认定该条款无效，但不影响合同其他部分的效力。出卖人交付的商品房应满足基本的安全条件和买受人的基本居住要求，具体把握标准可审查房屋电梯、水电、煤气等是否可以正常使用。
（二）关于善意取得问题
7.转让人转让登记在其名下的房地产不符合法律规定或者当事人约定的转让条件，如果受让人是善意，且支付了合理对价并已经办理了房地产过户登记手续的，可以依据《物权法》第一百零六条第一款的规定办理。
（三）关于房屋买卖合同的履行问题
8.商品房买卖合同约定按套内建筑面积计算单价，公共部位和公用房屋分摊建筑面积的建设费用计入套内建筑面积销售单价内，不再另行计价，如交付房屋时建筑面积少于合同约定的，出卖人应依最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条的规定承担违约责任。具体赔偿数额可参照如下方式计算：总房价?（套内面积＋分摊面积）?减少面积。
（四）关于一房数卖的合同履行及违约责任问题
9.在审理一房数卖纠纷案件时，如果数份合同均为有效且各买受人均要求履行合同，一般应按照已经办理房屋所有权变更登记、合法占有房屋以及买卖合同成立先后等顺序确定权利保护顺位。恶意办理登记的买受人，其权利不能优先于已经合法占有该房屋的买受人；变更登记、合法占有发生在预告登记有效期内的，登记权利人或占有人的权利不能对抗预告登记权利人。对于买卖合同的成立时间，应综合合同在主管机关的备案时间、合同载明的签订时间以及其他证据证明的合同签订时间等因素进行确定。
10.在二手房交易中，出卖人在订立房屋买卖合同后，又将房屋出卖给第三人，无法取得房屋的买受人请求解除合同，并要求出卖人赔偿房屋差价损失、履约费用等损失的，可予支持。但买受人依据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条的规定，要求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任的，不予支持。
（五）关于房地产调控政策问题
11.商品房买卖合同签订后，如政府部门出台限购限贷政策的，人民法院应查明买受人是否属于限购或限贷范围。确因限购限贷政策无法办理房屋所有权变更登记，或者不能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行，当事人请求解除合同的，人民法院可参照最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条的规定予以支持。买受人请求判令出卖人办理过户登记手续的，人民法院应向其释明可以变更诉讼请求；买受人坚持不变更的，驳回其诉讼请求。
12.要注意发挥司法审判在规范和引导房地产居间合同市场中的作用。房屋买卖双方当事人确因居间人的居间行为订立合同，如果房屋买卖合同明确约定以按揭贷款方式付款、且买受人因不能办理约定的按揭手续，或买受人由于相应住房限购政策的实施而无法办理房屋所有权变更登记，居间人以已经促成合同订立为由请求支付居间报酬的，一般不予支持，但居间人要求委托人支付从事居间活动支出的合理费用的，应予支持。居间人故意隐瞒真实情况、违规操作，恶意促成买卖双方订立合同，如果房屋买卖合同不能履行，严重损害委托人利益的，对居间
人请求委托人支付报酬的，不予支持；委托人请求居间人赔偿所造成损失的，应根据当事人的过错程度处理。
（六）关于合作开发房地产合同的性质认定问题
13.审判实践中对名为合作开发房地产实为其他性质的合同进行转性认定时，应当注意不拘泥于合同具有明确的“不承担经营风险”的约定，而应以当事人双方权利义务内容的实质作为认定的依据。如根据合同约定，提供土地一方仅分得固定数量或固定比例房屋，且在房屋无法建成的情况下，相对方仍然需要支付与约定分得房屋相对应的价款或赔偿金的，则应认定为建设用地使用权转让合同。
14.当事人签订名为合作开发房地产实为建设用地使用权转让等其他性质的合同，第三人有理由相信当事人之间为合作开发房地产合同关系的，转让人应对受让人因该房地产项目产生的对外债务承担连带责任。
二、关于建设工程施工合同纠纷案件
（一）关于民事责任主体问题
15.对实际施工人向与其没有合同关系的转包人、分包人、总承包人、发包人提起的诉讼，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为案件当事人。审判实践中应注意要严格依照法律、司法解释的规定进行审查；不能随意扩大最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的适用范围，并且要严格根据相关司法解释的规定，明确发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
16.借用资质的实际施工人以自己的名义独立向第三人购买建筑材料等商品的，出借资质方无需对实际施工人的欠付货款承担民事责任。
（二）关于合同效力问题
17.要依法维护通过招投标方式所签订的中标合同的法律效力。对以低于工程建设成本的工程项目标底订立的施工合同，应当依据《招标投标法》第四十一条第（二）项的规定认定无效；当事人违反工程建设强制性标准，任意压缩合理工期、降低工程质量标准的约定，也应认定无效。对于约定无效后的工程价款结算，应依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定处理。
18.建设工程没有取得建设工程规划许可证，属于违法建筑，就该违法建筑所签订的施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，应当认定该施工合同有效。
19、承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，没有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，可根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条的规定认定合同效力。
（三）关于建设工程质量问题
20.建设工程竣工验收合格后，发包人请求承包人承担质量问题的民事责任，应依法承担举证责任。经鉴定，建设工程在合理使用寿命内确实存在地基基础工程或主体结构质量问题的，承包人应依法承担民事责任；存在其他质量问题的，承包人应在保修期限内承担保修责任。
（四）关于工程价款结算问题
21.招标人和中标人另行签订改变工期、工程价款、工程项目性质等中标结果的协议，应认定为变更中标合同实质性内容；中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐献等承诺，亦应认定为变更中标合同的实质性内容。对于变更中标合同实质性内容的工程价款结算，应按照《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定，以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。协议变更合同是法律赋予合同当事人的一项基本权利。建设工程开工后，因设计变更、建设工程规划指标调整等客观原因，发包人与承包人通过补充协议、会谈纪要、往来函件、签证等洽商
记录形式变更工期、工程价款、工程项目性质的，不应认定为变更中标合同的实质性内容。依法有效的建设工程施工合同，双方当事人均应依约履行。除合同另有约定，当事人请求以审计机关作出的审计报告、财政评审机构作出的评审结论作为工程价款结算依据的，不予支持。
22.合同所涉工程不属于强制招投标的范围，当事人之间也没有进行招投标，但按当地建设行政主管部门的要求进行了备案，该备案合同与当事人另行签订的合同不一致的，以当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。
23.工程款的结算和支付，原则上应当在合同相对人之间进行，并符合合同约定。如果没有合同依据或者承包人的授权，发包人直接向没有合同关系的转包人、违法分包人、实际施工人结算和付款，一般不构成有效的结算和支付。
24.当事人依照无效的建设工程施工合同就工程价款签订了结算协议，且工程经竣工验收合格的，可参照结算协议认定工程价款。
25.承包人与发包人就工程价款有争议，人民法院认为应当委托进行造价鉴定的，应当向当事人释明。承包人经释明后仍不申请鉴定的，可依据证据规则判令其承担相应的不利后果。
26.当事人在合同中对建筑材料价格变动的风险有约定的，按约定处理。没有约定的，约定工期内的建筑材料价格变动的风险由承包人承担；逾期竣工的，延误工期期间的建筑材料价格变动的风险，由对工期延误有过错的一方承担；双方均有过错的，按过错大小分担损失。建筑材料价格大幅变动，当事人以情势变更为由请求调整工程价款的，应从严把握。
（五）关于建设工程价款优先受偿权问题
27.非因承包人的原因，建设工程未能在约定期限内竣工，承包人依据《合同法》第二百八十六条规定享有的优先受偿权不受影响。承包人请求行使优先受偿权的期限，自建设工程实际竣工之日起计算；如果建设工程合同由于发包人的原因解
除或终止履行，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算。
28.建设工程价款优先受偿的范围仅限于建设工程价值，不包括建设工程范围内的建设用地使用权价值。
29.承包人应当通过行使建设工程价款优先受偿权等合法途径追索工程欠款，不得留臵建设工程或施工资料。施工合同终止或工程完工后，承包人以发包人拖欠工程款为由，继续占有工程、拒绝撤场或者移交施工资料，发包人请求承包人赔偿损失的，应予支持。
（六）关于违约责任问题
30.建设工程施工合同同时约定迟延付款的利息和违约金的，可以同时适用，但二者之和不得过分高于迟延付款的损失，过分高于的认定标准，按照最高人民法院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条的规定把握。
31.在承包人延误工期或发包人迟延付款的情况下，双方签订补充协议，承包人重新承诺完工时间或发包人重新承诺付款期限，不能视为守约方对违约方放弃主张违约责任，但补充协议明确约定放弃追究违约责任或当事人明确达成谅解的除外。
32.建设工程施工合同履行过程中，出现了合同约定的迟延支付工程预付款、进度款、设计变更、工程量增加、停水、停电等导致顺延工期的情形，承包人主张顺延工期的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。没有顺延工期的签证文件，人民法院可以根据当事人提供的会议纪要、往来函件等其他证据认定应否顺延工期。
三、关于建筑物区分所有权和物业服务合同纠纷案件
（一）关于合同效力问题
33.业主委员会违反《物业管理条例》第十二条第三款的规定，未取得业主大会的授权决定或未按业主大会授权决定的内容签订物业服务合同，且在起诉前未取得业主大会或者专有部分占建筑物总面积过半数同时占总人数半数以上的业主追认的，该物业服务合同或合同条款应当认定为无效。
34.根据《物业管理条例》第二十四条第二款以及《广东省物业管理条例》第三十六条的规定，住宅物业的建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。建设单位违反上述规定签订物业服务合同的，应当认定为无效。但建设单位在《物业管理条例》出台前已签订物业服务合同且合同履行期限尚未届满的，可依据当时的有关规定执行。
（二）关于物业服务企业未依约履行合同的责任问题
35.物业服务企业未完全履行合同义务，业主请求降低物业费的，可根据当地政府制定的物业服务指导价和合同履行情况对物业费标准予以适当调整。
（三）关于既有住宅增设电梯纠纷问题
36.既有住宅增设电梯应根据《物权法》第七十六条的规定，经专有部分建筑面积占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并报请政府主管部门审批。其他业主因对行政主管部门的审批有异议提起民事诉讼的，不予受理。如其他业主认为增设电梯的行为侵害其合法权益，请求作出增设电梯决定的业主予以赔偿的，人民法院应予受理。
四、关于道路交通事故责任纠纷案件
（一）关于归责原则和抗辩权问题
37.要充分认识交强险设立目的在于保障受害人依法及时得到赔偿，具有较强的社会保障性质。根据《道路交通安全法》第七十六条的规定，无论机动车一方对交通事故的发生是否有过错，包括存在《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条规定的情形，保险公司均应在交强险责任限额内先予赔偿，除非交通事故损失是由受害人故意造成的。
（二）关于保险合同条款的效力认定问题
38.对于保险合同中有关免除保险人责任的条款，要严格依照《保险法》第十七条的规定予以审查，要求免责条款必须内容明确、具体，没有歧义，并使用黑体字等醒目方式或以专门章节予以标识、提示；同时要求在签订保险合同时保险公司要履行明确说明义务，从而使普通人在通常情况下能够明白地知晓免责条款的内容、涵义和法律后果。如保险公司未能充分履行提示和说明义务，则相关免责条款不具有法律效力。
39.商业第三者责任保险合同当事人的权利义务主要应依据保险合同的约定确定。如商业第三者责任险保险合同明确约定“扣除交强险应赔部分再行赔付”，且保险公司已尽到合理的提示和说明义务，即使机动车所有人或管理人因自己的原因未投保交强险的，仍应认定该约定有效。
（三）关于责任主体问题
40.因租赁、借用等情形致机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后造成第三人损失的，应根据《侵权责任法》第四十九条的规定，由保险公司在交强险责任限额范围内先予赔偿。不足部分，由机动车使用人依照《道路交通安全法》第七十六条的规定承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，应根据过错大小承担相应的赔偿责任。
41.挂靠机动车发生交通事故造成他人损害，由挂靠车主承担损害赔偿责任，被挂靠单位承担补充赔偿责任。
42.两辆或两辆以上的机动车发生交通事故造成损害，根据各侵权人的过错和原因力等因素能够合理分开各自造成的损害，由各赔偿义务人各自承担相应的赔偿责任；不能合理分开各自造成的损害的，应区分不同情况，依据《侵权责任法》第十条、第十一条的规定确定责任。但是，侵权行为发生在《侵权责任法》施行前的，应依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，由各侵权人承担连带责任。
43.交通事故发生后，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人请求保险公司在交强险责任限额范围内赔偿医疗费、丧葬费的，人民法院应予支持。如该部分费用已经超出交强险责任限额的，根据《道路交通安全法》第七十六条的规定，由责任方承担。
44.由于驾驶人未取得驾驶资格、醉酒、吸毒、滥用麻醉药品或者精神药品后驾驶机动车发生交通事故或被保险人故意制造交通事故的，保险公司应在交强险责任限额范围内对人身损害损失予以赔偿。保险公司自向赔偿权利人赔偿之日起，有权向被保险人追偿。追偿权自保险公司实际赔偿之日起计算诉讼时效。保险公司在同一诉讼中向被保险人主张追偿权的，人民法院应当一并审理。
（四）关于车辆损失的认定问题
45.发生交通事故后，被保险人应根据保险合同的约定，及时通知保险公司勘察现场，保险公司应在合理期间内提供车辆本身的修复方案。如保险公司未在合理期间提供修复方案，被保险人自行委托有资质的鉴定机构定损且车辆已经修复的，对被保险人的定损及修复可予认可，但保险人提供充足证据推翻鉴定机构的定损结论的除外。如保险公司已在合理期间提供修复方案，但被保险人擅自委托第三方鉴定机构定损及修复的，对被保险人的主张不予采信。
46.案件审理过程中，经当事人双方协商仍无法确定车辆修复方案的，人民法院可根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定，委托具备相关鉴定资质的鉴定机构对车辆进行定损。
（五）关于责任承担问题
47.未按照国家规定投保交强险的机动车，发生交通事故造成损害，赔偿权利人请求由该机动车的投保义务人在交强险责任限额范围内先予赔偿的，应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，赔偿权利人请求由投保义务人和侵权人在交强险限额内承担连带赔偿责任的，应予支持。不足部分，按照《道路交通安全法》第七十六条和《侵权责任法》的有关规定承担赔偿责任。
48.机动车交通事故造成人身伤亡的，对于基本医疗保险范围外的诊疗项目支出，赔偿权利人请求机动车第三者责任强制保险的保险公司在责任限额范围内按照
基本医疗保险的同类诊疗项目费用标准赔付的，应予支持。如确需使用基本医疗保险费用标准外的诊疗项目，赔偿权利人主张列入交强险赔付范围的，人民法院亦应予支持，但保险公司能够举证证明上述诊疗项目不属于必需诊疗行为的除外。
（六）关于交强险赔偿款的分配问题
49.同一事故的多个被侵权人同时起诉的，应当按照各被侵权人的损失占全体被侵权人总损失的比例确定其从交强险责任限额范围内应获得的赔偿数额。如仅有部分被侵权人起诉的，人民法院应通知其他被侵权人参与诉讼。对于人民法院通知后仍不愿意参与诉讼的部分被侵权人，可不考虑预留份额，以实际查明的被侵权人损失分配赔偿数额。
（七）关于被扶养人生活费的计算问题
50.根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国侵权责任法>若干问题的通知》第四条的规定，应将被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金，即《侵权责任法》规定的残疾赔偿金或死亡赔偿金数额包括最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的残疾赔偿金或死亡赔偿金与被扶养人生活费两部分。
如果受害人是农村居民但经常居住地在城镇的，被扶养人生活费可按照城镇居民人均消费性支出标准计算。
五、关于医疗损害责任纠纷案件
（一）关于案件受理问题
51.因美容医疗机构或者开设医疗美容科室的医疗机构实施的医疗美容活动受到损害要求医疗机构承担赔偿责任的，人民法院应当作为医疗损害责任纠纷受理。非医疗机构实施的美容活动引起的损害赔偿纠纷按照《侵权责任法》等相关规定处理。
（二）关于当事人的诉讼地位问题
52.因医疗机构使用的药品、消毒药剂、医疗器械存在缺陷或输入不合格血液造成患者损害的，患方同时起诉药品、消毒药剂、医疗器械的生产者、销售者，血液提供机构以及医疗机构请求赔偿的，人民法院应予准许；患方仅起诉其中部分责任主体，人民法院向患方释明后，患方明确表示不起诉其他责任主体的，人民法院可以根据案件审理需要通知其他主体作为第三人参加诉讼。
53.患者在两个以上医疗机构接受诊疗受到损害，以就诊的医疗机构为共同被告提起诉讼的，人民法院应予准许。患者起诉部分医疗机构后，申请追加其他医疗机构作为被告的，人民法院应予准许。患者起诉部分医疗机构，被诉医疗机构申请追加其他医疗机构为案件当事人的，人民法院经审查可以通知其他医疗机构作为第三人参加诉讼。
（三）关于举证责任的分配问题
54.患方主张医疗机构承担赔偿责任的，应证明与医疗机构之间存在医疗关系及受损害的事实，并提供医疗机构及其医务人员有过错的初步证据。但患者能够举证证明医疗机构存在《侵权责任法》第五十八条规定的情形的，不再就医疗机构及其医务人员有过错承担举证责任。
55.医疗机构主张具有《侵权责任法》第六十条规定的免责事由的，应当承担举证责任。
56.患者依照《侵权责任法》第五十九条的规定请求赔偿的，适用《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第（六）项的规定。
（四）关于医疗产品责任纠纷、输血责任纠纷案件的责任承担问题
57.医疗产品责任纠纷、输血责任纠纷案件中，患方可根据《侵权责任法》第五十九条的规定请求生产者、销售者，血液提供机构和医疗机构对其承担连带责任（即学理上所称的不真正连带责任）。以上责任人作为共同被告或者第三人参加诉讼时，如其对其他责任人行使追偿权的，人民法院可合并审理。
六、关于民间借贷纠纷案件
（一）关于证据的认定问题
58.审判实践中对于民间借贷纠纷案件的证据认定，应从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。对于存在借贷关系及借贷内容等事实，出借人应承担举证责任；对于已经归还借款的事实，借款人应承担举证责任。对形式有瑕疵的“借条”，出借人应对交付款项给借款人承担举证责任。对形式有瑕疵的“欠条”或“收条”等，应结合其他证据认定是否存在借贷关系。对当事人主张通过现金交付的借贷，应根据交付凭证、借贷金额大小、出借人的支付能力、资金来源、交易习惯、当事人关系以及当事人陈述的交付细节经过等因素综合判断是否存在借贷关系。
（二）关于高利贷问题
59.一般应将民间借贷借据上记载的借款金额认定为本金，但当事人约定利息预先在本金中扣除的，应按照实际出借金额确定本金。
60.民间借贷既约定利息又约定违约金，当事人同时请求支付利息和违约金的，可予以支持，但二者之和不能超过依据最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条规定的利率限度所计算的数额；对于超出该数额的部分，一般不予保护。
（三）关于利息问题
61.当事人仅约定借期内利率，未约定逾期利率，出借人以借期内的利率主张逾期还款利息的，应予支持。当事人既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张自逾期还款之日起的利息损失，其计算标准不超过中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率的，应予支持。
62.民间借贷合同约定的利息计算标准不明确，可根据《合同法》第六十一条和第一百二十五条的规定予以认定，不宜简单适用《合同法》第二百一十一条的规定，视为不支付利息。
七、关于婚姻家庭、继承纠纷案件
（一）关于离婚案件中对没有产权证的农村房屋能否作出处理的问题
63.人民法院在离婚案件中，对当事人在宅基地或者建设用地上合法建造的没有领取产权证的农村房屋的归属可以作出处理。当事人请求对违法建筑进行分割的，可以根据实际情况对建筑物的使用或收益、残值作出处理。
（二）关于离婚案件中如何处理夫妻一方与案外人合伙投资的财产的问题
64.人民法院审理离婚案件，对夫妻一方与案外人合伙投资财产的分割，应先由夫妻双方协商解决；协商不能达成一致的，可在征求合伙人意见的情况下，按最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第十七条规定的不同情形对财产或者合伙份额一并作出处理。如确实难以一并审理的，可告知当事人另行提起财产分割诉讼。
（三）关于夫妻一方婚前个人出资购买的房屋，但登记在另一方名下，离婚时
如何处理的问题
65.以结婚为目的，夫妻一方婚前个人出资购买的房屋登记在另一方名下，如果没有证据证明出资方明确表示归登记一方个人所有，离婚时对该房屋一般应按夫妻共同财产处理。
（四）关于离婚案件中子女抚养费标准的确定问题
66.对子女的抚养费应根据父母生活所在地（城镇或农村）的标准确定，具体数额应依据最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第7条和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第二十一条的规定确定。
（五）关于判决不准离婚案件中，判决主文如何表述的问题
67.关于判决不准离婚的案件，判决主文应表述为“不准鬃?与鬃?离婚”。如原告同时要求分割财产、子女抚养的，如不支持原告要求分割夫妻共同财产请求的，判决主文应同时加判“驳回鬃?（原告）的其他诉讼请求”。
八、关于涉农纠纷案件
（一）关于案件受理问题
68.当事人因农村宅基地使用权权属引发的纠纷，根据《土地管理法》第十六条的规定，应由人民政府处理。当事人就此提起民事诉讼的，不予受理。
69.当事人因农村宅基地或房屋买卖合同引发的纠纷，属于平等主体之间的民事法律关系，应作为民事案件受理。但如当事人的诉讼请求涉及违法用地或违法建筑，需先由行政主管部门处理后才能确定其财产权益关系的，不予受理，告知当事人先向行政主管部门申请处理。
（二）关于诉讼主体问题
70.发包方所属的半数以上村民，以发包方签订承包合同时违反民主议定原则，或者其所签合同内容违背多数村民意志，损害集体和村民利益为由，以发包方为被告，要求确认承包合同无效提起诉讼的，人民法院应予受理。如当事人未将承包方列为被告的，人民法院应通知承包方作为第三人参加诉讼。
发包方所属的半数以上村民应理解为十八周岁以上村民的半数以上。
（三）关于合同效力问题
71.要准确把握民主议定程序与承包合同效力的认定。对于半数以上村民起诉主张农村集体经济组织对外签订的承包合同无效的案件，如该承包合同系 2008年12月18日最高人民法院废止《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》之前订立的，且承包合同自订立之日起至起诉时已超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，不予支持。如经人民法院释明后，原告方变更诉
讼请求为申请对承包合同的有关内容进行调整的，人民法院可根据实际情况，依照公平原则予以处理。如该承包合同系 2008年12月18日之后订立的，应严格按照《物权法》、《土地管理法》和《村民委员会组织法》及司法解释的相关规定予以认定。
72.不同集体经济组织的承包方经双方所在集体经济组织同意，互换土地承包经营权，一方请求确认互换合同无效的，不予支持。
（四）关于土地承包经营权的收回和分割问题
73.因国家施行农业税减免、农业补贴等政策，承包方弃耕抛荒后又依据土地承包合同要求重新获得土地承包经营权，如有证据证明其已自愿交回承包地的，按照《农村土地承包法》第二十九条的规定处理。不属于承包方自愿交回承包地的，按照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条的规定处理。
74.农村土地承包合同履行期间当事人解除婚姻关系，且双方均具有承包经营主体资格的，人民法院在处理离婚案件时，可按照家庭人口、老人赡养、未成年子女抚养等情况，对其承包经营权进行分割。
（五）关于承包费的问题
75.承包方将土地承包经营权以转包或出租方式进行流转，次承包人或承租人以农业税减免为由主张减少承包费用或租金的，不予支持，但流转合同另有约定的除外。流转合同约定由次承包人或承租人缴纳农业税，承包方主张次承包人或承租人按农业税减免数额增加承包费用或租金的，可予支持。
九、关于执行异议之诉纠纷案件
（一）关于程序问题
76.案外人对人民法院因先予执行、诉中财产保全而采取查封、扣押、冻结措施的标的有异议的，可依照最高人民法院《关于执行权合理配臵和科学运行的若干
意见》第十七条的规定，参照《民事诉讼法》第二百零四条的规定处理。相关诉讼由采取先予执行或诉讼保全措施的人民法院管辖。
77.同一执行标的被多个法院轮候查封、扣押、冻结，案外人对该执行标的提起执行异议诉讼的，由起诉时采取查封、扣押、冻结措施生效的法院管辖。
78.执行异议诉讼案件审理过程中，如执行标的被解除查封、扣押、冻结措施，异议人要求人民法院对执行标的的实体权利作出判定的，人民法院应继续审理。
79.关于执行分配方案异议之诉的当事人的确定问题。债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人或被执行人。未提出异议的债权人、被执行人对异议人的异议提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼。
（二）关于实体处理问题
80.案外人执行异议之诉案件中，如查明案外人是真正的所有权人或共有人，或对执行标的享有建设工程价款优先受偿权等实体权益且足以阻碍执行行为的，可判决确认案外人对执行标的享有该实体权益，并停止对该标的的执行。如查明案外人虽然对执行标的享有承租权等实体权益但不足以阻碍执行行为的，可判决确认案外人对执行标的享有该实体权益，并驳回其他诉讼请求。
十、关于矿业权纠纷案件
81.探矿权、采矿权转让未经相关行政主管部门审批，但符合矿产资源法等法律、行政法规规定的条件，应认定探矿权、采矿权转让合同未生效，该合同不具有履行力，但不影响转让合同中当事人履行报批义务条款及因该报批义务而设定的相关条款的效力。当事人仅以探矿权、采矿权转让未经相关行政主管部门审批为由，请求确认探矿权、采矿权转让合同无效的，不予支持。
广东省高级人民法院办公室 2012年6月26日印发
中华人民共和国铁道部2012年铁道统计公报 2012年，全国铁路系统以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院对铁路工作的要求，以铁路科学发展为主题，以加快转变铁路发展方式为主线，积极探索，大胆实践，扎实推进安全风险管理，科学有序推进铁路建设，大力发展多元化经营，全面实施客货运输组织改革，铁路各项工作取得显著成绩。 一、运输生产 旅客运输。全国铁路旅客发送量完成18.93亿人，比上年增加0.86亿人、增长4.8%。其中，国家铁路18.79亿人，增长4.8%；非控股合资铁路0.09亿人，下降10.1%；地方铁路0.06亿人，增长10.3%。全国铁路旅客周转量完成9812.33亿人公里，比上年增加200.03亿人公里、增长2.1%。其中，国家铁路9783.99亿人公里，增长2.1%；非控股合资铁路21.46亿人公里，下降6.6%；地方铁路6.88亿人公里，增长3.8%。 货物运输。全国铁路货运总发送量（含行包运量）完成39.04亿吨，比上年减少0.28亿吨、下降0.7%。其中，国家铁路32.36亿吨，下降1.8%；非控股合资铁路4.40亿吨，增长5.8%；地方铁路2.29亿吨，增长3.3%。全国铁路货运总周转量（含行包周转量）完成29187.09亿吨公里，比上年减少278.70亿吨公里、下降0.9%。其中，国家铁路27220.50亿吨公里，下降1.5%；非控股合资铁路1830.41亿吨公里，增长8.0%；地方铁路136.18亿吨公里，下降1.8%。 全国铁路货物发送量完成38.92亿吨，比上年减少0.26亿吨、下降0.7%。其中，国家铁路32.23亿吨，下降1.8%；非控股合资铁路4.40亿吨，增长5.8%；地方铁路2.29亿吨，增长3.3%。全国铁路货物周转量完成28891.90亿吨公里，比上年减少238.39亿吨公里、下降0.8%。其中，国家铁路26925.53亿吨公里，下降1.4%；非控股合资铁路1830.19亿吨公里，增长8.0%；地方铁路136.18亿吨公里，下降1.8%。 全国铁路行包发送量完成1222万吨，比上年减少189万吨、下降13.4%。其中，国家铁路1214万吨，下降13.2%；非控股合资铁路8.30万吨，下降30.7%；地方铁路0.2万吨，下降13.6%。全国铁路行包周转量完成295.18亿吨公里，比上年减少40.31亿吨公里、下降12.0%。其中，国家铁路294.96亿吨公里，下降12.0%；非控股合资铁路0.21亿吨公里，下降30.5%；地方铁路0.01亿吨公里，下降47.4%。 重点运输。全国铁路煤炭运量完成22.62亿吨，比上年下降0.4%。冶炼物资运量完成8.58亿吨，下降1.4%。粮食运量完成1.04亿吨，增长5.0%。石油运量完成1.38亿吨，增长1.7%。化肥及农药运量完成0.93亿吨，增长7.3%。集装箱运量完成0.93亿吨，下降0.9%。全国铁路口岸共完成进出口货物运量0.54亿吨，增长8.7%。其中：满洲里、绥芬河、二连、阿拉山口四大口岸站共完成进出口货物运量0.53亿吨，增长9.1%。
https://www.doczj.com/doc/6a17183050.html,/ShowArticle2008.asp?ArticleID=210207 2010年广东省国民经济和社会发展统计公报 2010年，面对极为复杂的国内外经济环境和自然灾害的严重影响，广东人民在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央的各项决策部署，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，大力推进“三促进一保持”，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，扎扎实实惠民生，在科学发展轨道上迈出新的可喜步伐。 一、综合 初步核算，2010年全省生产总值(GDP)45472.83亿元，比上年增长12.2%。其中，第一产业增加值2286.86亿元，增长4.4%，对GDP增长的贡献率为1.7%;第二产业增加值22918.07亿元，增长14.5%，对GDP增长的贡献率为62.9%;第三产业增加值20267.90亿元，增长10.1%，对GDP增长的贡献率为35.4%。三次产业结构为5.0：50.4：44.6。在现代产业中，先进制造业增加值9466.35亿元，增长16.9%;现代服务业增加值11102.80亿元，增长7.8%。在第三产业中，批发和零售业增长14.1%，住宿和餐饮业增长9.1%，金融业增长6.0%，房地产业增长2.1%。民营经济增加值19620.96亿元，增长13.1%。 分区域看，粤东西北地区生产总值占全省比重为21.2%，同比提高0.6个百分点。 全年居民消费价格总水平上涨3.1%，其中食品类价格上涨5.9%，居住类价格上涨4.8%。工业品出厂价格上涨3.2%，其中轻工业上涨1.7%，重工业上涨5.7%;生产资料上涨4.1%，生活资料上涨1.4%。原材料、燃料、动力购进价格上涨7.3%，其中燃料动力类上涨7.8%，黑色金属材料类上涨6.6%，有色金属材料和电线类上涨17.8%，化工原料类上涨9.4%。固定资产投资价格上涨3.0%。农产品生产价格上涨7.9%，其中，谷物上涨7.8%，蔬菜上涨15.6%，水果上涨14.6%，油料上涨14.4%，畜产品下降0.8%。农业生产资料价格上涨1.7%。 全年城镇新增就业186.30万人，就业困难人员实现再就业16.00万人。年末城镇实有登记失业人员39.24万人，城镇登记失业率2.52%，比上年末下降0.08个百分点。年末共有省级产业转移工业园34个，组织农村劳动力培训84.70万人，转移就业人数147.10万人。 全年地方财政一般预算收入4515.72亿元，增长23.8%;其中税收收入3801.88亿元，增长21.5%。 经济社会发展中存在的主要问题：经济总量大而人均不高，经济结构不合理，城乡区域发展差距较大，资源环境约束突出，改善民生任务繁重。 二、农业 全年粮食作物播种面积2531.90千公顷，比上年下降0.3%;糖蔗种植面积136.42千公顷，增长0.4%;油料种植面积337.42千公顷，增长1.8%;蔬菜种植面积1204.64千公顷，增长5.8%。 全年粮食产量1316.50万吨，增长0.2%;糖蔗产量1134.35万吨，增长1.6%;油料产量88.16万吨，增长4.2%;蔬菜产量2721.29万吨，增长6.0%;水果产量1128.73万吨，增长6.3%;茶叶产量5.26万吨，增长2.2%。 全年肉类总产量441.21万吨，增长3.3%。其中，猪肉产量275.46万吨，增长5.1%;禽肉产量152.99万吨，增长0.3%。全年水产品产量730.57万吨，增长3.9%。其中，海洋捕捞153.95万吨，增长0.8%;海水养殖249.07万吨，增长6.2%;淡水捕捞12.88万吨，增长1.8%;淡水养殖314.67万吨，增长3.9%。 三、工业和建筑业 全年全部工业完成增加值21374.81亿元，比上年增长14.8%。规模以上工业增加值20063.62亿元，增长16.8%;其中国有及国有控股企业增长12.8%，民营企业增长22.0%，外商及港澳台投资企业增长14.5%，股份制企业增长18.8%，集体企业增长19.4%，股份合作
2012年河南省国民经济和社会发展 统计公报 河南省统计局国家统计局河南调查总队 2013年2月27日 2012年，在省委省政府的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，坚持“四个重在”实践要领，持续求进、务实发展，着力扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，保持了比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势。 一、综合 初步核算，全年全省生产总值29810.14 亿元，比上年增长10.1%。其中：第一产业增加值3772.31亿元，增长4.5%；第二产业增加值17020.20亿元，增长11.7%；第三产业增加值9017.63亿元，增长9.2%。三次产业结构为12.7：57.1：30.2。 全年居民消费价格比上年上涨2.5%，其中，食品类价格上涨3.6%。商品零售价格上涨2.3%。工业生产者出厂价格下降0.6%。工业生产者购进价格下降0.8%。固定资产投资价格上涨1.0%。农业生产资料价格上涨5.4%。 表1：2012年居民消费价格指数 以上年为100
图1：2012年居民消费价格各月环比指数 年末从业人员6243万人。全年城镇新增就业人员142.7万人，失业人员实现再就业46.5万人。新增农村劳动力转移就业105万人。全省外出务工农民工2570万人。 全年地方财政总收入3282.75亿元，比上年增长15.1%。地方公共财政预算收入2040.57亿元，增长18.5%，其中：税收收入1469.54亿元，增长16.3%，税收占地方公共财政预算
收入的比重为72.0%。地方公共财政预算支出5006.00亿元，增长17.8%，其中：教育支出增长30.0%，社会保障与就业支出增长14.9%，医疗卫生支出增长17.7%。全省108个县（市）中，有21个县（市）地方公共财政预算收入超10亿元，其中，有9个县（市）超15亿元。 二、农业 全年全省粮食种植面积9985.15千公顷，比上年增长1.3%，其中：小麦种植面积5340.00千公顷，增长0.3%；棉花种植面积256.67千公顷，下降35.3%；油料种植面积1573.63千公顷，下降0.3%；蔬菜种植面积1730.28千公顷，增长0.6%。 全年粮食产量5638.60万吨，比上年增长1.7%；棉花产量25.69万吨，下降32.8%；油料产量569.51万吨，增长7.0%；猪牛羊禽肉总产量659.9万吨，增长5.7%；禽蛋产量404.2万吨，增长3.5%；牛奶产量316.1万吨，增长3.1%。 表2：2012年主要农产品产量
历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过 汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容： 一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）； 二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）； 三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）； 四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）； 六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)； 七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)； 八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)； 九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)； 十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。 十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。 十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。 各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼： 第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝
2012年广东国民经济和社会发展统计公报 发布日期：2013-03-01 阅读数： 广东省统计局国家统计局广东调查总队 2013年2月25日 2012年，广东人民在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握主题主线，继续解放思想，坚持改革开放，深入实施《珠三角规划纲要》，既防止经济增速滑出预期目标区间，又防止经济工作偏离转变经济发展方式主线，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，有效化解经济下行压力，推动全省经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，开创了加快转型升级、建设幸福广东新局面。 一、综合 初步核算，2012年全省实现地区生产总值（GDP）57067.92亿元，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值2848.91亿元，增长3.9%，对GDP增长的贡献率为2.2%；第二产业增加值27825.30亿元，增长7.6%，对GDP增长的贡献率为47.1 %；第三产业增加值26393.71亿元，增长9.2%，对GDP增长的贡献率为50.7%。三次产业结构为5.0:48.8:46.2。在现代产业中,先进制造业增加值10529.64亿元，增长8.3%；现代服务业增加值15036.65亿元，增长9.5%。在第三产业中，批发和零售业增长9.4%，住宿和餐饮业增长7.0%，金融业增长10.9%,房地产业增长7.0%。民营经济增加值29319.97亿元，增长9.1%。2012年，广东人均GDP达到54095元，按平均汇率折算为8570美元。 分区域看,粤东西北地区生产总值占全省比重为20.9%，同比上升0.1个百分点。 表1 2012年分区域主要指标
全年居民消费价格总水平上涨2.8%，其中,食品类价格上涨5.6%，居住类价格上涨1.8%。工业生产者出厂价格下降0.5%，其中,能源类上涨2.7%，高技术类下降1.2%；轻工业上涨0.7%，重工业下降1.2%；生产资料下降1.0%，生活资料上涨0.5%。工业生产者购进价格下降0.5%，其中,燃料、动力类上涨2.4%，黑色金属材料类下降5.9%，有色金属材料及电线类下降6.1%，化工原料类下降2.9%。固定资产投资价格上涨1.5%。农产品生产者价格上涨3.4%，其中,谷物上涨6.0%，蔬菜上涨11.5%，水果上涨4.1%，油料上涨4.2%，牧业产品下降2.4%。 表2 2012年居民消费价格比上年涨跌幅度
政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；
社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全
2012年武汉市国民经济和社会发展统计公报 2013-03-04 04:26:00来源: 长江日报(武汉)有0人参与 武汉市统计局 国家统计局武汉调查队 2012年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、省第十次党代会和市第十二次党代会精神，在宏观经济下行压力不断加大的背景下，努力稳中求进，突出工业倍增计划，不断扩大内需，积极改善民生，促进经济发展，大力推进国家中心城市和国际化大都市建设。经济社会发展取得了新成就，实现了新跨越。 一、综合 初步核算，全年地区生产总值8003.82亿元，按可比价格计算，比上年增长11.4%。其中，第一产业增加值301.21亿元，增长4.5%；第二产业增加值3869.56亿元，增长13.2%；第三产业增加值3833.05亿元，增长10.0%。一、二、三产业比重3.8:48.3:47.9，与上年相比，第一产业上升0.8个百分点，第二产业上升0.2个百分点，第三产业下降1.0个百分点。 在全市生产总值中，公有制经济实现增加值4019.90亿元，按可比价格计算，比上年增长11.3%；非公有制经济增加值3983.92亿元，增长11.5%。非公有制经济增加值占生产总值的比重49.8%，比上年提高0.1个百分点。 年末企业数18.82万户，本年新登记3.02户。其中，私营企业数16.29万户，新登记2.86万户。个体工商户40.08万户，新登记8.14万户。 全年全口径财政收入2093.68亿元，比上年增长16.6%。地方财政收入1397.74亿元，增长17.0%。公共财政预算收入828.58亿元，增长23.1%。其中,税收收入666.74亿元,增长21.7%；非税收入161.84亿元，增长28.9%。
广东省国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。 第一篇总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。 第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。 ——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
年度工作报告 尊敬的各位领导： 大家上午好！首先请允许我代表明欣学校的全体师生对你们的到来表示热烈的欢迎，对我们学校工作的评估、检查、指导表示衷心的感谢！下面我代表学校对2012 年整体工作向各位领导、专家做汇报。 本学年我们在昌平教委指导下，学校坚持“ 依法办学、以人为本以情优教特色办学质量强校”的办学目标，端正了办学思想，规范了办学行为，以提高教师素质、激发学生求知欲、培养学生自信、自强为重点，以特色办学为突破口，落实了以德育为首，教学为中心的原则，努力创建安全文明校园。就本学期工作汇报如下： 一、基本情况： 本年度在校生998 人，24 个教学班。新招生288 人，毕业生92 人，专任教师40 人，本科 6 人，专科30 人，中师 4 人，全部具有教师资格证，聘执行校长 1 人。现在是一校两址。 二、招生情况 生源是我们民办学校生存的根本。我们本着对国家、对家长对学生高度负责的责任感，使命感，首先从提高教育教学质量上努力，从服务意识上努力，从改善办学条件上努力，今年我们对学校室内外墙壁全部进行了粉刷，运动场进行了维修，更换了部分桌椅，现在学校实行集中取暖，尽最大努力打造校园文化氛围，从而更加规范了办学行为，取得了家长和学生的信任。稳定了原有的生源，克服了地理位置不利的影响，同时加大宣传力度，我校今年扩大了生源，比上学年多招生118 人。
三、坚持依法办学 1、首先开齐开全国家规定的所有课程，校本课程，配齐了所有学科的教师，确保了学生的全面发展。 2、认真学习领会有关教育方面的法律法规，不断提高法制观念，积极深入的做好法制宣传教育。利用集会、室内外板报等形式进行宣传，每个学期学校都组织师生学习《未成年保护法》、《义务教育法》《预防未成年犯罪法》、《交通安全等方面的法律法规》，学校还利用校班会时间给学生讲违法案例，增强了师生知法、守法意识。 3 、学校在收退费上严格按照教育行政部门核准的收费标准收退费，并在学校公开栏内张贴收退费标准，接受社会、家长的公开监督。 4 、为了维护教师的权益，学校与教师签订了劳动合同和劳务合同。 5 、充分发挥各个组织作用。2012 年我们召开了四次董事会，对学校的发展和三年规划做了认真的调研和讨论，实事求是确定办学方向，有的问题递交教职工大会讨论通过，充分发挥了民主作用。工会每个学期活动不少于四次， 主要是维护教师权益，组织教师参加校内外一些活动，经常召开教职工生活会议，我们老师在这个家里工作顺心，生活开心。每个学期都要举行规范的少队入队仪式，充分发挥少先队的带头作用。 四、抓好制度建设，规范办学行为 1、整章建制、依法办学。 2、狠抓教师队伍建设从严规范教师言行。 3、狠抓班级管理 4、推行课堂教学改革 5、开展好校本课程 6、走特色办学之 路7、利用室内室外现有的空间打造个性化的文化环境。 8、以活动促教育教学的开展9、通过开展丰富多彩评比活动彰显办学活力。10、
温首相が全人代第5回会議での政府活動報告（全文） 代表のみなさん これから私は国務院を代表して、大会に政府活動報告を行い、代表のみなさん に審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。 一、2011年度の政府活動についての回顧 過去一年は、複雑で変化の多い国際政治経済環境と困難に満ちた国内の改革?発展の重い任務を前にして、全国各民族人民は中国共産党の指導のもとに、一心同体となり、団結奮闘した結果、改革開放と社会主義現代化建設において新しい 重大な成果を収めた。国内総生産（GDP）は前年度比９．２％増の４７兆2000億元、公共財政の収入は24.8％増の10兆3700億元となった。食糧生産は5億7121万トンで、再び史上最高を記録した。都市部の新規就業者数は1221万人となり、都市部住民の一人当たり可処分所得と農村住民の一人当たり純収入は実質でそれぞ れ8.4％と11.4％伸びた。また、われわれは国際金融危機の衝撃に立ち向かう中で収めた成果を打ち固め、拡大した結果、第十二次五ヵ年計画期における幸先の良 いスタートを切った。 この一年間、われわれは主として次のような仕事を行った。 （一）·マクロ?コントロールを強化?改善し、物価の急騰を抑制し、経済の安定した比較的速い発展を実現した。われわれは積極的な財政政策と穏健な金融政策を実施し、経済の安定した比較的速い発展の維持と経済構造の調整とインフレ期待の 管理という三者の関係を正しく処理し、政策を実施するうえでの重点や取り組みの 度合い、段取りのつけ方を一層重視するとともに、慎重にして柔軟性に富む、適時 かつ適切なコントロールを進めることに努め、政策の的確さ、柔軟性と予見性を絶 えず高めた。世界じゅうでインフレ期待が日日高まる中で、国際市場における大口 商品の価格が高値圏で推移しつつあり、国内の生産コストが著しく上昇し、一部の 農産物の供給も逼迫したままであった。こうした厳しい情勢を受けて、われわれは 物価総水準の安定化をマクロ?コントロールの最重要課題として位置づけ、総合対 策を講ずる方針を貫いた。特に金融政策の手法を適切に運用し、マネーサプライや銀行貸出の伸び幅を調節するとともに、生産の発展に大きな力を入れて供給を確 保し、流通を活性化させ、監督と管理を強化した。これにより、消費者物価指数（CPI）と生産者物価指数（PPI）の上昇幅は八月から月を追って下落するようになり、物価の一時的に急騰した勢いを反転させた。下半期には、世界経済に不安定性と 不確実性が強まり、国内経済の運営にも新しい状況や問題がいくつか生じた。これを踏まえて、われわれはマクロ?コントロールの基本方針を守り、マクロ経済政策の基本的な安定を保ちながら、引き続きインフレの抑制に取り組んだ。一方、適時か つ適切な事前調整や微調整を行い、貸付政策と産業政策との整合性を高め、構造的減税にいっそう力を入れるとともに、実体経済では特に小企業?零細企業を、民 生関係プロジェクトでは特に保障タイプ住居プロジェクトを重点的に支援し、建設中
《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草 案)》 更新：2011-01-23 10:11:58作者：jiadoo来源：点击：328次【字号：大中小】 提要：城市地铁项目：广州、深圳、佛山、东莞等市新增地铁通车里程400公里。城中村改造项目：改造大中城市城中村200个。城市河涌整治项目：整治城市河涌100条。 今天，省十一届人大四次会议将审议《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《规划纲要(草案)》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。本报从《规划纲要(草案)》中摘录部分与市民生活息息相关的内容，让读者先睹为快。 报告摘要 ●综观国内外形势，我省既面临新的历史机遇，又面临严峻挑战，总体上仍处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济结构进入大调整阶段，新一轮创新和产业转型处于孕育期；我国经济发展长期向好的趋势没有改变，工业化、城镇化深入发展，社会政治大局稳定；我省改革开放以来积累了雄厚经济实力、产业基础、市场优势和成功经验，这都为下一步发展提供了良好条件和环境。但与此同时，全球经济复苏曲折复杂，贸易保护主义继续升温；我国经济进入转型期，我省原有优势逐渐弱化。我们要准确把握国内外形势，充分利用各种有利条件，着力克服不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。 ●“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主体，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 ●实现“十二五”规划目标，必须更加注重科学发展、先行先试、更加注重创新驱动、内生增长、更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。 ●突出加快经济结构调整。实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，完善内外需协调拉动、消费投资相互促进的增长格局。坚持制造和创造相促进、信息化与工业化相融合，发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。 ●坚持引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新并重，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。 “十二五”规划重点项目 基础设施建设工程：总投资22302亿元，“十二五”期间投资15230亿元。 现代产业建设工程：总投资8448亿元，“十二五”期间投资5360亿元。
2012年年终工作总结报告 ——2013年我（们）的目标 今年，在公司的正确领导下，项目部全体员工统一思想认识，明确责任目标，强化现场管理，各项工作取得了质的飞跃，工作质量得到了进一步提高，较好地完成了本年度工作目标和领导布置的各项任务。现从以下几方面对市政工程部今年工作总结如下； 一、个人职责 1．在项目负责人和施工负责人领导下，负责所承担的作业区，段内的施工织安排和施工管理工作。 2．负责管沟内的测量工作，协助测量员的放线工作。3．作好管沟内的技术、安全、质量工作，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。做好施工队伍技术指导。 4．随时掌握所管辖施工队或作业组在施工过程中的操作方法，严格过程控制。 5．按工程质量评定验收标准，经常检查自己管辖施工队或作业组的施工质量。并搞好自检、互检和工序交接检。 发现不合格及时纠正或向施工负责人汇报。 6．负责分管区、段内的施工准备，保护好测量标志。7．严格监督、检查、进入施工区的材料、帮助装卸、检查方法是否合理，防止损坏和影响工程质量。 8．按时填写各种有关施工测量记录、做到准确无误。
9．计量。积累原始资料，提供变更。 10. 测量的资料和原始记录应真实可靠 11. 认真做好测量仪器的维修和保管工作，定期进行校 验，以保证测量仪器的精准度 12. 坚持测量工作的自检、互检制度，杜绝重大质量事故的 发生 13. 施工时跟班检查控制桩（点）情况，发现异常及时复测、 矫正。浇砼前提 标高控制点，并及时作好测量资料 14.按设计图纸、施工方案和施工规范、规程、施 工措施等向作业队进行书面技术交底并在实施过程中认真检查和贯彻 二、加强工程周边相关单位的协调工作 为加快推进工程进度，我部打破部门职责的限制，积极参与了与工程周边单位的协调工作并亲自落实如；与恒邦集团相互协调用电、工作测量，路缘石、平石的安装工作。与领地集团相互协调暂时用地，用水，等工作。 三、与领导之间的沟通 认真完成领导交给的工作任务，遇到不明情况，不懂的，都及时向领导汇报，会及时的为我讲解，指导我们工作，让我们在工作有困难的时候，送来了温暖，让自己更加有了前进动力。
北京市2012年国民经济和社会发展统计公报 来源：北京市统计局国家统计局北京调查总队 2013-02-07 2012年，面对日趋严峻的国际经济形势，以及内部调整转型、自然灾害叠加等多重因素影响，全市人民在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实党的十八大和市十一次党代会精神，紧密围绕主题主线，坚持“稳中求进”，积极推进各项宏观调控政策，全市经济持续健康发展，社会和谐稳定。 一、综合 经济增长：初步核算，全年实现地区生产总值17801亿元，比上年增长7.7%。其中，第一产业增加值150.3亿元，增长3.2%；第二产业增加值4058.3亿元，增长7.5%；第三产业增加值13592.4亿元，增长7.8%。 表1 2012年地区生产总值 图1 2007-2012年地区生产总值及增长速度
按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到87091元（按年平均汇率折合13797美元）。三次产业结构由上年的0.8:23.1:76.1变化为0.8:22.8:76.4。 财政：全市完成地方公共财政预算收入3314.9亿元，比上年增长10.3%。其中，实现增值税和营业税314亿元和1152.7亿元，分别增长32.1%和7.6%；实现企业所得税和个人所得税752.5亿元和281.5亿元，分别增长10.1%和3.1%。地方公共财政预算支出（含中央追加支出）3685.3亿元，增长13.6%。其中，用于文化体育与传媒、交通运输、教育、社会保障和就业、农林水事务的支出分别增长61.7%、22.4%、20.9%、19.2%和18.9%。 图2 2007-2012年地方公共财政预算收入及增长速度 全市完成国税、地税税收（费）收入9220.3亿元，比上年增长15.2%。其中，地税税收（费）收入2865.2亿元，增长7.5%。 价格：全年居民消费价格比上年上涨3.3%，涨幅比上年回落2.3个百分点。其中，食品价格上涨6.6%，非食品价格上涨2%；消费品价格上涨2.7%，服务项目价格上涨4.2%。 表2 2011年、2012年居民消费价格涨跌幅度（%）
2007年广东国民经济和社会发展统计公报 【法规类别】经济统计社会统计 【发布部门】国家统计局广东调查总队 【发布日期】2008 【实施日期】2008 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 2007年广东国民经济和社会发展统计公报 （广东省统计局、国家统计局广东调查总队） 2007年，广东人民在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央宏观调控政策，创新发展观念，转变发展方式，提高发展质量，改善人民生活，国民经济和社会各项事业取得新的重要进展。 一、综合 初步核算，2007年全省生产总值30673.71亿元，比上年增长14.5%。其中，第一产业增加值1746.23亿元，增长3.3%；第二产业增加值15938.20亿元，增长16.9%；第三产业增加值12989.28亿元，增长13.0%。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长9.7%，批发和零售业增长10.3%，住宿和餐饮业增长9.7%，金融保险业增长26.9%，房地
产业增长13.7%，其他服务业增长12.9%。人均生产总值达32713元，增长12.9%。 全年居民消费价格总水平上涨3.7%，其中，城市上涨3.7%，农村上涨3.5%。分类别看，食品类上涨9.1%，烟酒及用品类上涨0.7%，衣着类下降1.4%，家庭设备用品及维修服务类上涨2.0%，医疗保健和个人用品类上涨4.0%，交通和通信类持平，娱乐教育文化用品及服务类下降3.1%，居住类上涨3.3%。工业品出厂价格上涨1.3%，其中轻工业上涨0.6%，重工业上涨2.8%；生产资料上涨1.6%，生活资料上涨0.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨3.3%，其中燃料动力类上涨2.8%，黑色金属材料类上涨7.0%，有色金属材料和电线类上涨10.8%。固定资产投资价格上涨2.4%。农产品生产价格上涨9.7%，其中，谷物上涨6.4%，蔬菜上涨5.3%，水果下降0.6%，油料上涨16.2%，畜产品上涨23.5%。 年末全省从业人员5450万人，比上年增长3.8%。全年城镇新增就业213.0万人，就业困难人员实现再就业4.45万人。年末城镇登记失业人员36.2万人，城镇登记失业率 2.5%，比上年下降0.1个百分点。 经济社会发展中存在的主要问题：经济结构不够优化，资源、环境约束矛盾突出；食品、居住类价格涨幅较大，农民增收、农业增效难度加大；城乡、区域发展仍不平衡。 二、农业 全年粮食作物播种面积2479.53千公顷，比上年增长0.5%。糖蔗种植面积129.99千公顷，增长7.1%；油料种植面积310.12千公顷，下降1.9%；蔬菜种植面积1171.69千公顷，下降1.1%。 全年粮食产量1284.66万吨，增长3.4%。糖蔗产量1056.42万吨，增长10.6%。油料产量78.92万吨，增长1.7%。蔬菜产量2654.55万吨，增长0.4%。水果产量950.65万吨，增长6.4%。茶叶产量4.89万吨，增长3.2%。 全年肉类总产量427.65万吨，增长3.9%。其中猪肉产量250.78万吨，增长3.5%；禽
个人年终工作总结报告 时光流逝，转眼间我在成长中又渡过半年。回首此走过的半年，很荣幸能与周总及各办公室同仁共事，也在周总及各同事的身上学到不少的道理。 回顾五个月前刚进我们园区的时候，仰头见到一栋宏伟的大楼屹立园区，着实让我心中很是振奋，感觉在此时此地做此工程乃我人身恢弘的一笔，更是我装潢生涯中遇到很好的实践我经验的舞台，进入多功能厅第一感觉就是：如此大的一个大厅居然无梁无柱，高度却如此之高，真是让人眼前一亮，为之振奋，想来如将来开业之时此地高朋满座，推杯换盏将有如何恢弘之气势，谅整个苏南地区亦无几个如此恢弘气势之厅！看过各部位的效果图纸之后更是加深了我此时的想法，厅内南侧原有楼板搭建房屋经多方努力下的拆除给我们感觉方案更加合理，安全，平面图纸经我们多次的修改亦几近完美，功能布局更加合理，而此时我心中最大的想法便是要把我们园区内的多功能厅尽力做得完美，不留遗憾，想来简单实操作起来亦非易事。 首当其冲便是屋面原有钢构屋梁的承重问题，原屋架设计并非适合酒店使用，既要改变用途，此原先就受过“内伤”的屋架是否能承受下面诸多重量的动静荷载呢，在此安全至上的问题上我们经过多次讨论论证选择之后得出必须加固，且既要加固就必须整体加固的结论，在之后的施工中多次验证了我们这样选择的正确性，亦保证了未来大家高朋满座之时的安全，去除了一块心头大患。 接着一个个问题亦接踵而至，先是排风新风的问题，该部位设计方并未提及，而一般此种公共项目又确有这方面的要求，问题虽不大却牵涉颇多：后续的装潢施工不能受此高度、进度上的影响，却又必须考虑消防要求，最终这个问题也未难倒我们，让我们自己克服了。 接着就是消防和空调系统，虽自身曾做过相关项目，但毕竟不是本专业，没有设计院的设计图纸施工心中压力、顾虑颇多，在施工中管路走向改动布点难点亦很多，然靠着多看多学多研究的精神，我们又一次克服了这样那样的困难。 接着就是图纸与现场不吻合的问题，吊顶高度亦因安装设备的影响一次次的
2012年中国旅游业统计公报 (2013年9月) 2013-9-12 14:39:00国家旅游局政策法规司字号：[大中小]选择背景色： 2012年, 我国旅游业总体保持平稳较快发展。国内旅游市场继续较快发展，入境旅游市场基本持平，出境旅游市场继续快速增长。全国国内旅游人数29.57亿人次，收入22706.22亿元人民币，分别比上年增长12.0%和17.6%；接待入境旅游1.32亿人次,实现国际旅游（外汇）收入500.28亿美元，分别比上年下降2.2%和增长3.2%；中国公民出境人数达到8318.27万人次，比上年增长18.4%；全年实现旅游业总收入2.59万亿元人民币，比上年增长了15.2%。 一、国内旅游 ——全国国内旅游人数29.57亿人次，比上年增长12.0%。其中：城镇居民19.33亿人次，农村居民10.24亿人次。 ——全国国内旅游收入22706.22亿元人民币，比上年增长17.6%。其中：城镇居民旅游消费17678.03 亿元，农村居民旅游消费5028.19亿元。 ——全国国内旅游出游人均花费767.90元。其中：城镇居民国内旅游出游人均花费914.50元，农村居民国内旅游出游人均花费491.00元。 ——在春节、“十一”两个“黄金周”中，全国共接待国内游客6.01亿人次，实现旅游收入3119.00亿元。 二、入境旅游 ——入境旅游人数13240.53万人次，比上年下降2.2%。其中：外国人2719.16万人次，增长0.3%；香港同胞7871.30万人次，下降0.8%；澳门同胞2116.06万人次，下降10.7%；台湾同胞534.02万人次，增长1.5%。 ——入境过夜游客人数5772.49万人次，比上年增长0.3%。其中：外国人2194.87万人次，与上年持平；香港同胞2671.00万人次，下降0.8%；澳门同胞431.57万人次，增长0.9%；台湾同胞475.04万人次，增长6.9%。 ——国际旅游（外汇）收入500.28亿美元，比上年增长3.2%。 三、入境旅游客源市场 1、外国市场 2012年，我国入境外国客源市场微幅增长。全年入境外国游客人数2719.16万人次，比上年增长0.3%。 ——亚洲市场依旧是主要客源市场，入境人数1664.88万人次，与上年基本持平,占入境外国游客人数的61.2%。其中：韩国为第一大入境客源国。 ——除美洲市场小幅下降，其他各大洲市场均保持不同程度的增长。具体情况是：欧洲市场入境人数592.16万人次，增长0.2%；美洲市场入境人数317.95万人次，下降0.7%；大洋洲市场入境人数91.49万人次，增长6.5%；非洲市场入境人数52.49万人次，增长7.4%。 ——2012年，外国入境过夜游客在我国境内平均停留时间为7.5天，比上年延长0.2天，增长2.7%；人均天花费为212.75美元, 比上年增长3.53美元，增长1.7%。
政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —
路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优