《国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施规则》解读
郝欣
国家认监委认证监管部
内容提纲
1、国推污染控制认证制度的发展历程
2、制度建设及规则编制的基本原则
3、内容详解
?欧盟RoHS指令公布，明确规定其成员国应确保自2006年7月1日起投放于市场的新电子和电气设备不包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等六种有害物质。
?2005年明确六种有害物质的最大限量值。?为应对欧盟RoHS
指令可能对中国
制造商产生的影
响，作为行业主
管部门的原“信
息产业部”着手
拟定相关管理机
制，并主动与国
家认监委就污染
控制实施认证制
度规范管理进行
了多次协调和沟
通。
?原信息产业部等
七部委联合制定
了《电子信息产
品污染控制管理
办法》，明确提
出“依法对纳入
电子信息产品污
染控制重点管理
目录的电子信息
产品实施强制性
产品认证管理”。
?国家认监委联合
工业和信息化部
编制发布了《国
家统一推行的电
子信息产品污染
控制自愿性认证
实施意见》，确
定了相关工作实
施、推进的基本
原则。
?国家认监委、工
业和信息化部联
合公布国家统一
推行的电子信息
产品污染控制自
愿性认证目录
（第一批）及
《国家统一推行
的电子信息产品
污染控制自愿性
认证实施规则》，
标志着我国产品
污染控制认证工
作全面启动。
电子信息（电气）产品污染控制管理目录
（达标目录）
行业管理自我声明
（非合格评定）
SJ/T11364-2006
加施标志
填写有害物质表合格评定
强制性产品认证
（CCC认证）
GB/T26572-2011
GB/T26125-2011
待定
国推自愿认证GB/T26572-2011
GB/T26125-2011
认证、检测、检查
加施国推污染控制
认证标志
后市场监管
供方符合性声明GB/T26572-2011 待定否
是
定位——基于国、内外各方的考虑
有毒有害物质污染控制的合格评定活动，企业根据市场和供应链需求自愿申请认证
思路——中间选择，逐步完善和过渡
合理控制风险
?中国质量认证中心（CQC ）
?北京赛西认证有限责任公司（CESI ）
?北京鉴衡认证中心有限公司（CGC ）
2012年5月28日
认证机构确认工作完成 ?电子信息行业实验室（赛西、赛宝、江苏……） ?质检系统实验室（南京、扬州、安徽、山东……） ?民营实验室（华测、谱尼、信华、苏电科……） ?其他实验室——配套（北家所、威凯）
2012年6月 实验室确认工作完成
?统一管理
?国家认监委、工业和信息化部联合管理
?统一的产品目录、认证规则、认证标志
?认证机构、实验室得到国家认监委和工信部的联合确认并予以备案?逐级推动
?材料→部件及元器件→组件→整机，靠整机带动供应链逐级获得认证?抓源头减低认证成本，为整机产品目录扩展奠定基础
?自愿实施
?企业自愿申请
?采信机制
?财税政策采信认证结果以推动制度实施
?配合行业管理需求
?创新思路，宽进严管
?多重认证模式同步推进（分产品、分企业）
?在第三方认证中引入供方符合性声明的元素
?重点在获证后监督，形成宽进严管的工作格局
?自我激励，自我监督
?从“下游”至“上游”逐级采信认证结果，促进认证结果在供应链中良性循环，实现认证结果自我完善和激励
?通过认证模式管理严格程度的不同体现出“分类管理”的思路，使企业诚信得以促进
?持续改进，明确责任
?强化生产者责任
?加强认证机构证后监督意识，使认证机构在认证实施中权责相匹配
“零容忍”
违反实施意见、实施规则开展认证、检测工作，对行业管理及政策采信造成恶劣影响恶意竞争，借相
关产品其他制度
的影响对认证、
检测进行打包，
违反要求认可报
告和证书
实施过程中隐瞒
问题、擅自处臵，
不及时向认证机
构或主管部门通
报情况，导致认
证、检测工作混
乱
“管好人”：实
施人员；分支和
下属机构
“管住嘴”：市
场和宣传
整机
?计算机
?微型台式计算机
?便携式计算机
?与计算机连用的显示设备?与计算机连用的打印设备?电视机
?移动终端设备
?电话终端（固定、无绳?）组件
?计算机用：鼠标、键盘、硬
盘……
?显示设备用：显示组件、遥
控发射器、调谐器……
?打印设备用：打印头、硒
鼓……
?移动用户终端及电话机用：
电源适配器或充电器……
部件及元器件
?电子元件：电容器、电阻器、
电位器、连接器、开关、插
头插座、继电器……
?电子器件：电子管、电子束
管、显像管配件、电光源、
PDP屏、LCD屏……
?电子信息产品用部件：机箱、
光盘、散热器……
材料
?电子材料：绝缘板、敷铜片、
液晶材料、合金材料、半导
体单晶、半导体片材、石英
制品、荧光粉……
?电子信息产品用基础材料：
油墨、胶、焊料、助焊剂、
阻燃剂、金属及金属化合物
材料、塑料机橡胶材料、玻
璃材料、陶瓷材料……
欧盟RoHS指令豁免文件
GB/T26572所提“例外要求”认证实施有效性、可操作性国推污染控制认证限用物质应用的“例外要求”
内容详解——认证基本环节
认证申请
文件审查
样品检测
初始工厂检查（仅适用模式四）
认证结果评价与批准
获证后的监督
模式一（适用部件及元器件产品、材料产品）型式试验（送样）
XRF：对检测样品进行初筛测试化学检测：
针对初筛结
果是X（不确
定）的材料
获证后监督
抽样检测
（必要时）
污染控制保
证能力监督
检查
跟踪调查
模式二（可适用部分部件及元器件产品）抽样（成品+材料）检测
XRF：对抽样的成品和材料样品进行初筛
测试化学检测：针
对初筛结果是
X（不确定）
的材料
拆分后化学检
测：针对抽样
材料中未包括
的初筛结果是
X（不确定）
的材料
获证后监督
抽样检测
（必要时）污
染控制保证能
力监督检查
跟踪调查
模式三（适用整机产品和组件产品）优化检测（送样）
XRF：对检测样
品进行初筛测试
（初筛范围：1、GB/T26572-2011中限用物质存在
可能性为“H”的
所有情况；2、实
验室有理由判断
限用物质存在）化学检测：
针对初筛结
果是X（不确
定）的材料
拆分后化学
检测：针对
抽样材料中
未包括的初
筛结果是X
（不确定）
的材料
获证后监督
抽样检测
（必要时）
污染控制保
证能力监督
检查
跟踪调查
模式四（适用所有产品）抽样（成品+材料）检测
XRF：对抽样的成品和材料样品进行初筛测试化学检测：
针对初筛结
果是X（不
确定）的材
料
拆分后化学
检测：针对
抽样材料中
未包括的初
筛结果是X
（不确定）
的材料
初始工厂检查
检查内容：
生产企业对
污染控制的
管理能力
获证后监督
抽样检测
（必要时）
污染控制保
证能力监督
检查
跟踪调查
内容详解——认证实施（认证申请）认证委托人向经国家认监委和工信部共同确认的认证机构提出申请
生产企业污染控制管理文件
供方符合性声明
（模式二、三、四）
同单元内多型号
的差异说明
组成材料/部件
和元器件/组件
已获证书情况
组织机构代码证营业执照复印件各类体系认证证书其他
认证机构与认证委托人约定双方就申请认证相关的责任安排
明确同一单元内产品的具体型号
若干申请型号
相同申请单元
相同生产场地
相同产品类别
相同加工工艺 划分原则……
基本要求
整机、组件、部件和元器件
认证委托人申请
单元内详细、明确的各型号间的差异说明
确定为同一申请单元 其他型号相对与主检型号的材料检测单元差异
比例小于10% 其他型号相对与主检型号的材料检测单元差异
总数量小于200
单元内产品型号不超过10个（系列产品材料组成无
差异时可放宽） 认证机构与认证委托人约定认证责任
安排
中国国家认证认可监督管理委员会认证机构目录 中国质量认证中心 方圆标志认证集团有限公司 上海质量体系审核中心 华信技术检验有限公司 中国船级社质量认证公司 中质协质量保证中心 广东中鉴认证有限责任公司 中国新时代认证中心 长城(天津)质量保证中心 东北认证有限公司 北京赛西认证有限责任公司 广州赛宝认证中心服务有限公司 浙江公信认证有限公司 中联认证中心 杭州万泰认证有限公司 北京新世纪检验认证有限公司 北京兴国环球认证有限公司 四川三峡认证有限公司 北京中大华远认证中心 华夏认证中心有限公司 北京国金恒信管理体系认证有限公司 北京中建协认证中心有限公司 深圳市环通认证中心有限公司 北京国建联信认证中心有限公司 北京天一正认证中心 北京中设认证服务有限公司 北京中安质环认证中心
江苏九州认证有限公司 泰尔认证中心 北京三星九千认证中心 天津华诚认证中心 北京航协认证中心有限责任公司 兴原认证中心有限公司 北京神舟时代认证中心 北京外建质量认证中心 北京世标认证中心有限公司 北京埃尔维质量认证中心 深圳华测国际认证有限公司 上海质量技术认证中心 北京联合智业认证有限公司 北京中经科环质量认证有限公司 北京大陆航星质量认证中心股份有限公司北京海德国际认证有限公司 北京国医械华光认证有限公司 北京泰瑞特认证中心 广东质检中诚认证有限公司 中电联（北京）认证中心有限责任公司上海挪亚检测认证有限公司 北京中水源禹国环认证中心 北京恩格威认证中心有限公司 浙江省环科环境认证中心 深圳市南方认证有限公司 中国安全生产科学研究院 北京思坦达尔认证中心 北京中物联联合认证中心 北京恒标质量认证有限公司 北京中油健康安全环境认证中心
附件13： 检验检测机构资质认定 申请书 检验检测机构名称（印章）： 主管部门名称（印章）： 申请日期： 国家认证认可监督管理委员会编制
填表须知 1、本《申请书》须用墨笔填写或计算机打印，字迹应清楚。 2、本《申请书》填写页数不够时可用A4纸附页，但须连同正页编为第页，共页。 3、本《申请书》“主管部门”是指检验检测机构的行业主管部门或上级法人单位（独立法人单位不需填此项）。 4、本《申请书》所选“□”内划“√”。本《申请书》的每一项须由检验检测机构如实填写，若出现不真实信息，将记入检验检测机构“诚信档案”。 5、本《申请书》须经检验检测机构法定代表人及被授权人（适用时）签名有效。 6、本《申请书》适用于首次、变更、复查和其他申请。
1、概况 1.1 检验检测机构名称： 地址： 邮编：传真：E-mail： 负责人：职务：固定电话：手机： 联络人：职务：固定电话：手机： 1.2 所属法人单位名称（若检验检测机构是法人单位的不填此项）： 地址： 邮编：传真：E-mail 负责人：职务：固定电话： 1.3 主管部门名称（若无主管部门的此项不填）： 地址： 邮编：传真：E-mail 负责人：职务：固定电话： 1.4 检验检测机构设施特点： 固定□临时□可移动□多场所□1.5 法人类别 1.5.1独立法人检验检测机构 社团法人□事业法人□企业法人□其他□1.5.2检验检测机构所属法人（非独立法人检验检测机构填此项） 社团法人□事业法人□企业法人□其他□ 2、申请类型及证书状况 2.1资质认定 首次□变更□复查□其他□ 2.2 已获资质情况： 资质认定证书编号：证书有效期至：
各种认证认可标志!!! 国家免检产品： 免检标志属于质量标志。获得免检证书的企业在免检有效期内，可以自愿将免检标志标示在获准免检的产品或者其铭牌、包装物、使用说明书、质量合格证上。国家质量技术监督局统一规定的免检标志呈圆形，正中位置为'免'字汉语拼音声'M'的正、倒连接图形，上实下虚，意指免检产品的外在及内在质量都符合有关质量法律法规的要求。在这一中心图案上方，有'国家免检产品'的字样，显示了国家免检的权威性；图案左右，为标示免检有效期的起止年、月；图案下方，是呈弧形排列的'国家质量技术监督局'9字及其英文缩写'CSBTS'。免检标志基调为白色，外圆及中心图形为蓝色，字及字母为黑色。免检标志尺寸以标志外圆半径R为基础，以R的相应比例确定标志上其他各部位的尺寸。 ++++++ 计量认证标志 这是做为产品质量检验机构最起码的要求。 《中华人民共和国计量法》中规定：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格，这种考核称为计量认证。计量认证是我国通过计量立法，对为社会出具公证数据的检验机构（实验室）进行强制考核的一种手段，也可以说是具有中国特点的政府对实验室的强制认可。经计量认证合格的产品质量检验机构所提供的数据，用于贸易出证、产品质量评价、成果鉴定作为公证数据，具有法律效力。 取得计量认证合格证书的产品质量检验机构，可按证书上所限定的检验项目，在其产品检验报告上使用计量认证标志，标志由CMA三个英文字母形成的图形和检验机构计量认证书编号两部分组成。CMA分别由英文China Metrology Accreditation三个词的第一个大写字母组成，意为'中国质量认证'。省级以下检验机构计量认证证书编号为（）量认（省）字（）号；国家级检验机构计量认证证书编号为（）量认（国）字（）号。 +++++ 二、产品质量检验机构考核合格符号 该标志分为省级和国家级 根据《中华人民共和国产品质量法》的规定，产品质量检验机构必须经省级以上质量监督管理部门或其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验任务。凡考核合格的检验机构，应在其发出的考核合格范围内的检验报告上及有关工作文件上使用统一的考核合格符号。印有考核合格符号的检验报告，具有法律效力，可作为判定产品质量的依据。 考核合格符号由CAL三个英文字母形成的图形和检验机构考核合格证书编号两部分组成。CAL分别是'中国考核合格检验实验室'相应英文单词（China Accredited Laboratory）的字头，证书编号是省级以上质量监督管理部门按技监监函（1994）04号文向其考核合格的产品质量检验机构颁发的证书的编号。省级以下检验机构的编号为（）省质监认字（）号；国家级质检机构的编号为国质监
国家认监委公告第文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
国家认监委公告2015年第27号关于发布机动车辆轮胎强制性 产品认证实施规则的公告 为全面深化改革、系统完善强制性产品认证制度，国家认监委依据相关法律法规要求，结合试点认证实施规则实施经验，全面开展了强制性产品认证实施规则的调整修订工作。现将已修订完成的机动车辆轮胎强制性产品认证实施规则予以公告（见附件，以下简称“新版规则”）。新版规则于2016年1月1日起正式实施，替代旧版规则（编号：CNCA-03C-027:2013）。 各相关指定认证机构应依据新版规则和已发布的强制性产品认证通用实施规则的要求制定对应产品认证实施细则，于2015年12月1日前向国家认监委认证监管部备案实施细则后方可开展相关指定领域的认证活动。自新版规则实施之日起，对新受理的认证委托业务，指定认证机构应按照新版规则实施认证。新版规则实施前已经颁发的有效强制性产
品认证证书可继续使用，指定认证机构认证证书转换工作可采取到期换证、标准换版、产品变更等方式自然过渡。 由于技术发展、新产品出现和认证使用标准不断完善，本次修订依据标准对实施规则适用产品范围进行了微调，适用范围描述调整为“新的机动车辆充气轮胎，包括轿车轮胎、载重汽车轮胎、摩托车轮胎，其原始设计的目的是在M、N、O和L类的机动车辆上使用的机动车辆轮胎”，增加了部分新的轮胎规格。相关指定认证机构应根据新增产品情况对相关生产企业做好认证实施及宣贯工作。调整新增的产品自2016年1月1日起指定认证机构开始受理认证委托，自2018年1月1日起强制实施，未经认证不得擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。 附件：机动车辆轮胎强制性产品认证实施规则（编号：CNCA-C12-01:2015） 国家认监委 2015年9月8日
附件1 中国认证认可行业自律公约 第一章总则 第一条为促进我国认证认可行业健康有序发展，不断提高认证认可工作质量和有效性，维护国家和全行业整体利益，保护认证认可行业的从业机构和从业人员、获证组织及社会各相关方的合法权益，建立我国认证认可行业自律机制，规范行业从业者行为，优化市场竞争环境，依据《中国认证认可协会章程》，制定本公约。 第二条中国认证认可行业自律的基本原则是：公开、公正、公平、守法、诚信、独立。 第三条中国认证认可协会的全体会员，包括认可机构、认证机构、认证咨询机构、认证培训机构、检查机构、实验室及获证组织等单位会员和个人会员，均承诺自觉信守本公约。 第四条中国认证认可协会是本公约的组织实施机构。 第二章承诺 第五条自觉遵守国家有关方针政策、法律法规和协会章程，严格履行行规、行约。 第六条坚持科学发展观，树立高度的社会责任感，诚
信为本，恪守承诺，共同营造和维护认证认可行业的良好信誉和形象。 第七条坚持客观独立、公开公正、诚实信用的原则，不断提高工作质量，主动接受社会各界监督，以优质高效服务回报社会。 第八条规范运作，合法经营，不以非正当手段谋取利益。尤其要： 坚持优质服务，反对劣质低价; 坚持团结共赢，反对诋毁同行; 坚持诚实信用，反对弄虚作假; 坚持行业准则，反对无序竞争; 坚持遵纪守法，反对商业贿赂。 第九条积极参加中国认证认可协会组织的自律规范活动，相互监督，共同抵制和纠正违规违约行为。 第三章监督 第十条中国认证认可协会负责组织实施本公约，并对会员遵守本公约的情况进行监督检查。全体会员对中国认证认可协会组织实施本公约的公正性进行监督。 第十一条任何单位和个人均有权向中国认证认可协会反映可能的违约行为，中国认证认可协会应对反映的情况进行调查核实。
国家质检总局和国家认监委2001年第33号公告 根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国产品质量认证管理条例》和《强制性产品认证管理规定》的规定，国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会决定发布《第一批实施强制性产品认证的产品目录》（以下简称目录），目录共有19类132种产品（见附件）。对列入目录内的商品，从2002年5月1日起受理申请，自2003年5月1日起，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售。 附件：第一批实施强制性产品认证的产品目录 二ＯＯ一年十二月三日附件： 第一批实施强制性产品认证的产品目录 一、电线电缆（共5种） 电线组件、矿用橡套软电缆、交流额定电压3kV及以下铁路机车车辆用电线电缆、额定电压450/750V及
以下橡皮绝缘电线电缆、额定电压450/750 V及以下聚氯乙烯绝缘电线电缆 二、电路开关及保护或连接用电器装置（共6种） 器具耦合器(家用和类似用途、工业用)、插头插座(家用和类似用途、工业用)、热熔断体、小型熔断器的管状熔断体、家用和类似用途固定式电气装置的开关、家用和类似用途固定式电气装置电器附件外壳 三、低压电器（共9种） 漏电保护器、断路器（含RCCB、RCBO、MCB）、熔断器、低压开关（隔离器、隔离开关、熔断器组合电器）、其他电路保护装置[保护器类：限流器、电路保护装置、过流保护器、热保护器、过载继电器、低压机电式接触器、电动机启动器]、继电器（36V<电压￡1000V）、其他开关（电器开关、真空开关、压力开关、接近开关、脚踏开关、热敏开关、液位开关、按钮开关、限位开关、微动开关、倒顺开关、温度开关、行程开关、转换开关、自动转换开关、刀开关）、其他装置（接触器、电动机起动器、信号灯、辅助触头组件、主令控制器、交流半导体电动机控制器和起动器）、低压成套开关设备 四、小功率电动机（共1种）
国家认监委公告2016年第38号——关于公布2016年管理体系认证结果监督检查情况的公告 【法规类别】认证认可综合规定 【发文字号】国家认监委公告2016年第38号 【发布部门】国家认证认可监督管理委员会 【发布日期】2016.12.29 【实施日期】2016.12.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家认监委公告 （2016年第38号） 关于公布2016年管理体系认证结果监督检查情况的公告 根据《中华人民共和国认证认可条例》第五十一条规定和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）相关要求，国家认监委启动了2016年“双随机、一公开”管理体系认证专项检查工作，按照问题导向和分类监管的原则制定抽样方案，随机抽取认证结果，随机选派检查人员，对质量管理体
系和能源管理体系认证结果开展了随机抽查，现将抽查结果予以公布。 对检查中发现的涉嫌违反认证认可法规的认证活动，有关地方认证监管部门在陆续查处中。截止到2016年11月底，地方认证监管部门已立案或实施处罚13起，约谈告诫认证机构54家次，发出认证监管整改通知书139份。对于检查中发现认证机构及认证人员涉嫌违反认证认可法规的行为，国家认监委和地方认证监管部门将继续依法处理并适时公布查处结果。 国家认监委 2016年12月29日 2016年质量管理体系认证结果和能源管理体系认证结果抽查情况 一、质量管理体系认证结果抽查情况 按照问题导向和分类管理原则，从36.24万个质量管理体系有效认证结果中，随机抽取1000个认证结果，涉及认证机构89家。 2016年质量管理体系认证结果随机抽查情况表
中国认证认可协会 管理体系审核员确认准则 （第1次修订） 文件编号：CCAA-111 发布日期：2017年10月23日修订日期：2019年3月12日?版权 2017-中国认证认可协会
管理体系审核员确认准则 类别 本准则为中国认证认可协会（CCAA）认证人员注册规范类文件。 本准则规定了中国认证认可协会管理体系审核员确认遵循的原则。 本准则经国家认证认可监督管理委员会（CNCA）备案，中国认证认可协会批准发布实施。 批准 编制：CCAA 日期：2017 年10月9日 批准：CCAA 日期：2017年10月10日 实施：CCAA 日期：2017年10月30日 修订：CCAA 日期：2019年3月12日 信息 所有CCAA 认证人员注册规范类文件都用中文发布。标有最近发布日期的中文版 CCAA 文件是有效的版本。CCAA 将在网站公布所有相关注册准则的最新版本。 关于CCAA 管理体系审核员确认的更多信息，请与CCAA 人员注册部联系。 地址：北京市朝阳区朝外大街甲10 号中认大厦 邮编：100020 网址：https://www.doczj.com/doc/6417010525.html, 邮箱：pcc@https://www.doczj.com/doc/6417010525.html, 版权 ?版权2017-中国认证认可协会
前言 (4) 第一章总则 (5) 1．1 引言 (5) 1.2 适用范围 (5) 1.3 引用文件 (6) 1.4 术语与定义 (6) 1.5 确认级别 (7) 第二章确认要求 (7) 2.1 总则 (7) 2.2 对申请人推荐机构的要求 (7) 2.3 对确认申请人的要求 (8) 第三章确认过程 (11) 3.1 申请 (12) 3.2 申报资料 (12) 3.3 评价 (12) 3.4 确认结果 (12) 附录A 管理体系审核员确认特定要求 (14) 附录B CCAA管理体系审核员确认申请表 (30)
2017年检验检测行业质量提升行动方案 检验检测是保障国民经济运行的重要技术支撑，是社会各方共同依赖的质量技术基础，在维护质量安全、保障国计民生、加快技术创新、促进产业进步、推动经济转型升级等方面发挥着基础保障和支撑引领作用。当前经济发展进入新常态，深入推进供给侧结构性改革和落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作都对检验检测提出了更高要求。为充分发挥检验检测技术优势，一个领域一个领域地攻克技术难关，助推全面提升质量水平，进一步夯实检验检测质量技术基础，特制定本行动方案。 一、指导思想 贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告要求，紧扣供给侧结构性改革主线，按照《认证认可检验检测发展“十三五”规划》总体部署，加强检验检测机构能力建设，实现服务粗放型向服务品质型和服务创新型转变，聚焦重点领域关键技术难题攻关，促进产业升级转型，为供给侧结构性改革提供技术支撑。 二、工作目标 以国家产品质量监督检验中心为龙头，利用知识、技术、人才密集优势，从提供单一检验检测合格评定服务向综合合格评定服务以及整体技术解决方案发展，提供高质量控制和技术评价、技术咨询、标准研制等增值服务。以产业转型升级需求为导向，在保障基本检验检测公共服务的基础上，逐步提升检验检测的个性化、智能化水平和综合服务能力，解决产品创新和质量提升的技术难题，服务供给侧结构性改革，同时实现检验检测行业自身服务质量、能力水平的提升。 三、重点任务 （一）保障重点领域质量安全。在食品农产品、环境、建筑工程等涉及人民群众生命健康安全的重点领域，规范检验检测行为，提供真实可信的检验检测数据，积极开展检验检测技术研发创新，充分利用大数据等手段，强化风险监测评估。 （二）助力战略新兴产业转型升级。贯彻落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《中国制造2025》，重点关注新一代高端装备、汽车、新材料、轨道交通等战略性新兴产业，开展产品全生命周期检验检测，充分利用检验检测获得的第一手质量可靠性数据，帮助企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题，使重点产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平。 （三）促进消费质量提升。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等人民群众普遍关注的消费品和跨境电商、网约车等新型业态为重点，鼓励检验检测机构开展技术攻关，参与制定先进产品标准，破解检验检测技术瓶颈，
检验报告上“CMA”“CAL”“CNAS”的含义检测报告上往往会带有“CMA”“CAL”“ CNAS”这三个标识，其含义分别是： CMA：表明该机构已经通过了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门的计量认证。 CAL标识：表明该机构获得了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门的审查认可（验收）的授权证书。 CNAS标识：表明该机构已经通过了指中国合格评定国家认可委员会的认可。 CNAS认可是由中国合格评定认可委员会实施的认可活动，是一种自愿行为，任何第一方、第二方和第三方实验室均可申请认可。 CNAS已与亚太地区实验室认可和国际实验室认可合作组织签订了互认协议（APLAC-MRA）。因此，获得CNAS认可的实验室，出具的检测报告可以获得签署互认协议方国家和地区认可机构的承认。 2006年，国家质检总局发布令第86号令：《实验室和检查机构资质认定管理办法》。资质认定是指国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门对实验室和检查机构的基本条件和能力是否符合法
律、行政法规规定以及相关技术规范或者标准实施的评价和承认活动。资质认定的形式包括计量认证（CMA）和审查认可（CAL）。 《中华人民共和国计量法实施条例》规定：在中华人民共和国境内，从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室必须经过省级以上人民政府行政部门的计量认证。也是就说，在我国计量认证是检验市场准入的必要条件。 审查认可是指国家认监委和地方质检部门依据有关法律、行政法规的规定，对承担产品是否符合标准的检验任务和承担其他标准实施监督检验任务的检验机构的检测能力以及质量体系进行的审查。也就是说只有从事生产领域产品质量抽查任务的检测机构才需要获得审查认可（验收）的授权证书。 因此，在我国，检测机构从事向社会出具具有证明作用的数据和结果，必须通过计量认证（CMA），这是国家强制性的。而并不是所有的实验室都需要通过审查认可，只有承担政府抽查任务的检测机构才需要也是必须要通过审查认可（CAL）。 CNAS、CMA和CAL三者的区别见下表： 实验室认可CNAS、计量认证CMA和审查认可CAL的主要区别
中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会公告 2002年第3号 为了提高食品生产企业的安全卫生质量的管理水平，规范“危害分析与关键控制点”（HACCP）认证工作，扩大食品出口，保护消费者的健康安全，经国家认证认可监督管理委员会主任办公会批准，现将《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》予以发布，本规定自2002年5月1日起执行。 附件：《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》 二○○二年三月二十日
食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP） 管理体系认证管理规定 第一章总则 第一条为了规范食品生产企业危害分析与关键控制点（以下简称HACCP）管理体系的建立、实施、验证以及HACCP的认证工作，提高食品的安全卫生质量，扩大食品出口，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》和国务院的有关规定，制订本规定。 第二条国家鼓励从事生产、加工出口食品的企业（以下简称企业）建立并实施HACCP 管理体系。列入《出口食品卫生注册需要评审HACCP管理体系的产品目录》（以下简称《目录》）的企业，必须建立和实施HACCP管理体系。 第三条各地出入境检验检疫机构负责所辖区域内企业HACCP管理体系的验证工作，并根据国外食品卫生管理机构的要求，出具HACCP验证证书。 第四条根据国务院的有关规定，国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责全国HACCP管理体系认证认可工作的统一管理、监督和综合协调工作,监督管理HACCP管理体系的实施和出入境检验检疫机构的验证工作，负责调整和公布《目录》。 第二章企业HACCP管理体系建立和运行的基本要求 第五条企业应当在符合国家有关食品安全卫生要求的基础上，建立HACCP管理体系。 企业必须建立和实施卫生标准操作程序，达到以下卫生要求： （一）接触食品（包括原料、半成品、成品）或与食品有接触的物品的水和冰应当符合安全、卫生要求； （二）接触食品的器具、手套和内外包装材料等必须清洁、卫生和安全； （三）确保食品免受交叉污染； （四）保证操作人员手的清洗消毒，保持洗手间设施的清洁； （五）防止润滑剂、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化学、物理和生物等污染物对食品造成安全危害； （六）正确标注、存放和使用各类有毒化学物质； （七）保证与食品接触的员工的身体健康和卫生； （八）清除和预防鼠害、虫害。 第六条建立HACCP管理体系应当符合HACCP原理的基本要求： （一）进行危害分析，提出预防措施； （二）确定关键控制点（CCPs）； （三）确定关键限值； （四）建立监控程序； （五）建立纠偏行动计划； （六）建立记录保持程序； （七）建立验证程序。 第七条企业实施HACCP管理体系时，必须由本企业接受过HACCP培训或者其工作
【发布单位】国家认证认可监督管理委员会 【发布文号】 【发布日期】2009-08-07 【生效日期】2009-08-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家认证认可监督管理委员会 国家认证认可监督管理委员会公告2009年第38号 关于汽车产品强制性认证执行有关国家标准的公告 近来国家有关部门陆续发布了一些新的汽车产品国家标准，同时对一些原有的国家标准进行了修订。为了保证强制性产品认证制度的有效实施，依据《关于标准修订时强制性产品认证有关问题的通知》（国认科联[2005]18号）的有关规定，现将《机动车辆类（汽车产品）强制性认证实施规则》（CNCA-02C-023：2008）及《机动车辆产品（汽车外部照明及光信号装置产品）强制性认证实施规则》（CNCA--―02C―058：2005）《机动车辆产品（机动车回复反射器产品）强制性认证实施规则》（CNCA--―02C―056：2005）中涉及有关国家标准修订及新纳入强制性认证的国家标准及相关要求公告如下： 一、新制定或新修订标准情况见下表：
二、以上标准在车辆及部件认证中的执行要求为： 1．对于本公告前已开始实施的以上标准，自公告之日起，新申请认证的车辆及部件需按照 该标准进行认证；对于本公告前已经通过认证的车辆及部件，需于本公告发布后12个月内换发依据相应标准的认证证书。 2．对于尚未到实施日期的以上标准，标准实施日期前新老标准均可适用，自标准实施日期起，新申请认证的车辆及部件需按照该标准进行认证；对于标准实施日期前已经通过认证的 车辆及部件，需于标准实施日期后12个月内换发依据相应标准的认证证书。 3．对于标准中部分项目已明确规定在产车辆及部件实施过渡期的，以标准规定日期完成换 发依据相应标准的认证证书工作；如标准规定的在产车辆及部件实施过渡期不足本公告发布 后12个月的，换发依据相应标准的认证证书工作可在本公告发布后12个月内完成。 4．GB22757-2008《轻型汽车燃料消耗量标识》 自公告之日起，对于新申请认证的轻型汽车（燃用汽油或柴油的，最大设计总质量不超过3500kg的M1、M2类和N1类车辆，燃用汽油或柴油的混合动力汽车参照本标准执行，下同），相关指定认证机构应将本标准纳入认证要求。 本标准实施前已经通过认证的轻型汽车，需于2010年1月1日前完成换版。2010年1月1 日起，新出厂和进口的轻型汽车心须加施燃料消耗量标识。燃料消耗量标识中备案号需和该 车的车辆一致性证书（CoC）编号保持一致。 5．由于无补充试验要求，对于已获证车辆无须进行GB15082-2008《汽车用车速表》和 GB/T19233-2008《轻型汽车燃料消耗量试验方法》的换版。 6．混合动力车辆须按照GB/T 18387-2008 《电动车辆的电磁场发射强度的限值和测量方法, 宽带,9kHz～30MHz》进行认证。 三、本公告规定的各标准换版日截止日期后逾期未完成证书转换工作的，认证机构应暂停旧 版标准认证证书，逾期三个月仍未完成证书转换工作的，认证机构应撤销旧版标准认证证书。 四、对于新版标准实施前已经出厂、投放市场并且已经不再生产的获证产品，无需按新版标 准重新进行确认和换发新的认证证书。 五、本公告中对汽车及零部件产品强制性认证检测标准的实施要求，并不免除此类产品应符 合《中华人民共和国标准化法》相关规定的责任。 六、各相关指定实验室应在公告之日起30日内，向我委认证监管部上报依据新版标准检测 能力情况，以及获得实验室资质认定和认可的情况。 二○○九年八月七日 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
国家认监委即中国国家认证认可监督管理委员会。 中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局），Certification and Accreditation Administration of the People’s Republic of China，简称CNCA，是国务院决定组建并授权，履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。 他就是总管，上面能查到很多东西，比如通过认证的单位，有资格的认证机构等等。也是一个平台。 中国合格评定国家认可委员会（英文缩写为：CNAS）是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。（英文名称为：China National Accreditation Service for Conformity Assessment 英文缩写为：CNAS），是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的唯一国家认可机构，统一负责实施对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。 CNAS由原中国认证机构国家认可委员会（英文简称为CNAB）和原中国实验室国家认可委员会（英文简称为CNAL）合并而成。C NAS通过评价、监督合格评定机构（如认证机构、实验室、检查机构）的管理和活动，确认其是否有能力开展相应的合格评定活动（如认证、检测和校准、检查等）、确认其合格评定活动的权威性，发挥认可约束作用。 这个是国家认监委授权的，就是认可一些机构，单位，证书的。 CQC及其设在国内外的分支机构是中国开展认证工作较早的权威认证机构，几十年来积累了丰富的认证工作经验，各项业务均成果卓著。如今，CQC在国内外共设有45个分支机构和200多家签约检测实验室，并与22个国外认证机构签署了认证合作协议，拥有7300多名各专业的专职、兼职审核员、检查员和技术专家，同时拥有雄厚的师资力量。完善的服务网络，能够为客户提供及时、周到、高质量的服务。 CQC就是一个认证机构，可以认证很多，比如CCC。CQC.ISO.等属于中国认证机构NO.1了。不过听说很黑，认证的审核老师还要红包。。。 实验室是和CQC合作的，比如做CCC产品认证必须要样品送检，CQC就会指定一个实验室让你送去检测。。。合作关系。认证机构都是第三方。 总的关系基本就是中国质量认证中心CQC去认证下发证书，证书达到中国合格评定国家认可委员会CNAS的认可（会带有CNAS的标志），在国家认监委CNCA 上公示出来.。。。就这么简单。实验室就是给中国质量认证中心打工的。
实验室能力验证实施办法 第一条为建立规范的实验室能力验证工作机制，根据国务院赋予国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）的职责，制定本办法。 第二条本办法所称的能力验证，是指利用实验室间指定检测数据的比对，确定实验室从事特定测试活动的技术能力。 第三条能力验证活动应当遵循科学合理、操作可行、非营利性和避免不必要的重复验证的原则。 第四条国家认监委依照有关国家标准、国际准则制定有关实验室能力验证工作的基本规范和实施规则，统一监管和综合协调能力验证活动。 第五条能力验证的组织者应当按照国家认监委制定的实验室能力验证的基本规范和实施规则开展能力验证活动。 第六条能力验证的组织者应当建立并保存能力验证档案及相关记录，包括： （一）实施能力验证的有关文件； （二）能力验证的提供者的资质证明； （三）能力验证的组织者对能力验证的提供者的确认记录； （四）能力验证的参加者名单； （五）能力验证的技术报告； （六）能力验证结果和后续处理文件。 第七条能力验证的组织者应当于每年年底向国家认监委报告下一年度的能力验证计划，包括：名称、目的、能力验证的内容和关键技术要素设计、组织单位、实施时间、拟参加实验室的范围和数量、能力验证提供者的资质证明和
审核材料等。 国家认监委定期公布经批准的能力验证计划。 第八条能力验证的提供者应当符合相关国家标准或者技术规范的要求，其技术能力在相应领域和关键技术要素方面领先，并具备可持续性。 第九条国家认监委组织认可机构等有关方面，对能力验证的提供者是否符合相关国家标准或者技术规范的要求进行评价。符合要求的，国家认监委确定其作为能力验证的提供者。 国家认监委鼓励能力验证的组织者利用经过国家认监委确定的能力验证的提供者。 第十条能力验证的参加者应当向能力验证的组织者及时反馈相关信息，并保存相关记录。 能力验证结果离群的，应当采取相应的纠正措施。 第十一条能力验证的组织者应当及时向国家认监委通报年度能力验证计划的完成情况、能力验证结果、后续处理措施等有关事项。 第十二条组织实验室参加境外机构或者国际组织组织的能力验证的，境内的组织者应当事前将有关情况向国家认监委报告，包括：组织能力验证的境外机构、能力验证的提供者、能力验证内容和时间、参加实验室范围和数量（境内、外的数量）、能力验证结果的使用计划、交纳的费用、能力验证技术报告（可事后补报）等。 承担境外机构组织的能力验证活动的能力验证提供者，也应当将上述有关情况向国家认监委报告。 第十三条能力验证的组织者应当在能力验证活动完成后向有关方面通报能力验证活动的结果。同时向国家认监委报告能力验证结果，国家认监委定期公布能力验证满意结果的实验室名单。
中国认证认可协会认证人员注册全国统一考试 考生报名须知及操作手册 一、报名、考试时间 报名时间：详见ＣＣＡＡ网站通知； 考试时间：具体考试计划请见中国认证认可协会考试通知。 二、报名办法 本次考试采用考生个人网上报名、缴费方式。考生登陆奥鹏考试服务网（ｈｔｔｐ：／／ｅｔｓ．ｏｐｅｎ．ｃｏｍ．ｃｎ），点击“网上报名”，选择“ＣＣＡＡ考试”，进入ＣＣＡＡ 网上报名缴费系统。 首次报考考生应先填写注册信息，申请“用户名” 和“密码”，在填写个人信息时，请务必保证信息准确、真实，切勿弄虚作假，以免给自己造成不必要的 麻烦。考生注册成功后，返回登录页面，输入“用户名”和“密码”登录系统， 在“查看／修改个人信息” 页面中可修改密码、考生基本信息，上传考生电子照 片。注意：电子照片须是１寸彩照；ｊｐｇ格式，宽度与高度比例必须在１：１．３～１：１．５之间，例如：尺寸为１００＊１４０的长度与宽度比为１：１．４；文件大小为３５Ｋｂ 以下。 参加过２００７年６月考试的考生可以直接登陆，初始用户名为身份证件号，如未修改过密码，初始密码为身份证件号的后六位；其他已参加过考试的考生可 使用已注册过的用户名和密码登陆系统进行报考。登录系统后，在“查看／修改 个人信息”菜单中可修改密码、考生基本信息，上传考生电子照片。 本次考试的报名费用为８０元／科次，支持本次考试网上缴费的银行和银行咨询电话分别为：中国工商银行（９５５８８），中国农业银行（９５５９９），中国建设银行（９５５３３），中国民生银行（９５５６８），招商银行（９５５５５），交通银行（９５５５９），兴 业银行（９５５６１），华夏银行（９５５７７），北京银行（０１０－９６１６９），深圳发展银行 （９５５０１），上海浦东发展银行（９５５２８）。请考生支付成功后及时登陆报名缴费系 统查看报名状态，如有问题，请在支付页面点击“支付帮助” 按钮，查询相应问 题的解答。请考生提前办理好相关银行的网上支付业务。 提示： １、在报考过程中，考生可重新生成订单进行缴费。请考生在缴费前，仔细核对报考考点及科目，缴费时请不要同时打开多个页面对同一订单进行缴费操 作。 ２、在报名期限内考生可修改报考考点，逾期不可更改。 ３、在报名期限内考生可更换缴费成功科目，逾期不可更改。 ４、在报名期限内考生可退报名，逾期不予办理。 三、操作手册 提示：本手册分为①考生个人报考流程图、②考生个人报考操作流程、③考生重新报考科目操作流程、④考生找回密码操作流程、⑤考生更换报考考点操作 流程、⑥考生更改已缴费科目操作流程等六个版块。请考生仔细阅读网上报考操
国家认监委2009年30号公告－－关于发布《强制性产品认证实施规则中涉 及ODM模式的补充规定》的公告 关于发布《强制性产品认证实施规则中涉及odm模式的补充规定》的公告 为规范强制性产品认证活动，进一步明确强制性产品认证odm模式认证活动开展的条件 和要求，加强对odm模式强制性产品认证实施过程和结果的有效管理，根据《中华人民共和 国认证认可条例》和《强制性产品认证管理规定》的相关要求，国家认监委制定了《强制性 产品认证实施规则中涉及odm模式的补充规定》，现予以公布，并自发布之日起施行，请各 有关单位遵照执行。 特此公告。 附件：强制性产品认证实施规则中涉及odm模式的补充规定 二○○九年六月四日附件： 强制性产品认证实施规则中涉及odm模式的补充规定 1.目的 为规范和明确强制性产品认证（以下简称ccc认证）odm模式开展认证活动中的有 关事项和要求，加强对odm模式强制性产品认证实施过程和结果的控制，确保强制性产品认 证有效性，制定本规定。 2.适用范围及定义 本规定适用于odm模式强制性产品认证（不包括安防、消防类产品）的实施及管理。odm
模式相关定义如下： odm 生产厂：利用同一质量保证能力要求、同一产品设计、生产过程控制及检验要求等，为一个或多个制造商设计、加工、生产相同产品的工厂。 odm初始认证证书持证人：持有odm产品初次获得ccc认证证书的组织。 odm模式：odm生产厂依据与制造商的相关协议等文件，为制造商设计、加工、生产产品的委托生产制造模式。 3.职责 各强制性产品认证指定认证机构（以下简称指定认证机构）依据本规定，具体负责odm模式ccc认证过程的认证受理、初始工厂检查、认证结果评价与批准、证后监督等相关工作。 认证委托人/相关方应履行本规定要求的认证相关责任和义务。 4.odm模式认证申请及受理 4.1以odm模式方式申请ccc认证证书应提交以下资料： 1）odm初始认证证书持证人和生产厂与odm制造商的odm协议。 2）odm生产厂与odm制造商关于认证与产品质量安全责任的相关协议。 3）odm产品铭牌（外部标识）、说明书。 4）odm初始认证产品认证证书及型式试验报告复印件。 5）其它必要资料。 4.2指定认证机构对认证委托人提交的资料按相关程序进行受理并核查其真实性，根据相关规定核查合格后颁发认证证书。指定认证机构应确保odm认证证书及认证结果的真实性和可追溯性。 5.odm认证证书的变更 5.1以odm认证方式获得认证证书的持有人，不得将认证结果作为其它生产厂申请认证的依据。 5.2 odm认证产品变更申请须由odm初始认证证书持证人提出，经认证机构按相关程序批准后，其它odm认证证书持证人须在一个月内提交认证变更申请。