节约型公共机构示范单位创建途径与案例分析
单选题（共3 题，每题6 分）
1 . “十二五”期间共创建节约型公共机构示范单位多少家（）
A.2000家
B.2500家
C.2050家
D.2005家
2 . 以下哪种外窗的传热系数最低（）
A.普通单层玻璃窗 C.铝合金双层中空玻璃窗
B.断桥铝合金双层中空玻璃窗 D.断桥铝合金三层中空玻璃窗
3 . 上海地区南向外窗采用哪种遮阳方式节能效果更好（）
A.内遮阳帘
B.垂直外遮阳百叶
C. 水平外遮阳板
D.玻璃贴膜
多选题（共12 题，每题7 分）
1 . 有哪些政策法规提出了建设节约型公共机构示范单位的要求。( )
A.公共机构节能“十二五”规划
B.“十二五”节能减排综合性工作方案
C.节能减排“十二五”规划
D.公共机构节能条例
2 . 能量再生式电梯四种运行模式中，哪些是发电模式（）
A.轻载上行
B.轻载下行
C.重载下行
D.重载上行
3 . 按照我国太阳能资源分区，哪些地区适宜用太阳能技术（）
A.拉萨
B.宁波
C.重庆
D.哈尔滨
4 . 可再生能源利用形式有哪些（）
A.太阳能热水
B.太阳能光伏发电
C.空气源热泵供热制冷
D.分布式能源利用
5 . 节约型公共机构示范单位创建的目的是什么（A B C D ）
A.提高公共机构能源利用效率
B.降低公共机构能耗
C.提升公共机构节能管理能力
D.发挥对全社会引导示范作用
6 . 节约型公共机构示范单位创建内容包括哪些（）
A.节能
B.节水和资源循环利用
C.建筑维修改造
D.绿色消费
E.可再生能源利用
7 . 建立健全能源资源消耗管理体系包括哪些工作（ABCDE ）
A.能源计量
B.能耗统计
C.能耗分析
D.能耗公示
E.能源审计
8 . 以下哪些可以实现节能（BCD ）
A.提高外墙的传热系数 C.提升可再生能源应用比例
B.提高空调系统运行效率 D.更换节能灯具
9 . 以下哪些是有机类保温材料（）
A.聚苯乙烯（XPS、EPS）
B.岩棉
C.聚氨酯（PU）
D.酚醛（PF）
E.保温砂浆
10 . 长江流域地区夏季屋面隔热可以采取哪些措施（ABC ）
A.架空屋面
B.绿化种植屋面
C.通风屋面
D.聚氨酯保温屋面
11 . 严寒和寒冷地区门窗节能措施有哪些（ A CD）
A.增设门斗
B.增大窗墙面积比
C.采用断桥铝合金窗
D.增加外窗玻璃层数
12 . 供暖系统节能措施包括哪些( ABCD )
A.气候补偿技术
B.水力平衡技术
C.烟气余热回收技术
D.分时分区供暖技术
公告部门人力资源管理第一次作业 案例分析： 加州大学聘走浙大下岗博士 据《浙江经济报》报道，就在A省政府即将赴美国引进海外人才之际，A省第一位脑外科博士郭某失业了。1998年12月，郭某因被B大学医学院附属C医院解聘而失业。失业时，郭某仍是A省唯一的一名脑外科博士。此后近一年的时间，郭某先后向A省内多家医院求职，均被拒之门外。无奈，他通过互联网向海外求职。2000年4月，他被美国加州大学医学中心以高于C医院近20倍的薪水聘用。既然是紧缺的医学博士，为什么会被辞退？是什么原因迫使这位博士流失到国外去呢？ 博士被辞退 郭某出身于浙江温岭市一个家境贫寒的农民家庭。1991年，他从上海医科大学研究生院毕业，分配至B大学C医院工作，成为这所当时尚处于筹备阶段的医院的第一批正式职工。两年后，郭某脱产考入B大学彭教授门下攻读博士学位。在校期间，他获得B大学研究生最高奖“葛克全奖学金”。1996年8月取得博士学位后，他重回C医院工作。 1998年12月14日，郭某意外的接到了C医院人事部送来的一纸通知：经院务会议讨论，院方不再与郭某续签聘用合同，自当日起郭某不需要再参加神经外科的科内工作。同时院方将郭某已安排好的手术取消。医院领导告诉他：院方给予他三个月的待业期，此间他可自行联系调动单位或向医院提出辞职申请，办理离院手续。3个月后，如本人未来办理待业手续，院方则作辞退处理。于是，这位A省第一位脑外科博士成了一名失业的博士。失业8个月后，郭某从省人才交流中心复印出的考核表上，发现科室对他的“职业道德”、“履行岗位责任能力”、
“劳动纪律”、“团结协作”等项评分均为“最低分”，其中“团结协作”一项比最低分还要低（最低分5分，郭某得4分）。 跟科室关系处理不协调 在C医院工作期间，郭某与美国罗马琳达大学Robert Iacono博士、日本九州大学Fumio Shima博士合作的课题“立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病”开国际之先河，系列论文在国内外多家刊物发表。其课题“经颞浅动脉逆行插管造影、化疗技术”也系国内外首创。另一项“脑星形细胞瘤分子生物学研究”得到7名国内著名专家好评，获1997-1998年度A省卫生厅科技成果奖。1998年，他发表了7篇论文。 郭某说：“我在B大学工作已近10年，长期担任B大学本科生的教学工作，工作勤恳，从未发生过医疗事故，也未向外透漏内部消息，更没有犯政治、经济等方面的错误。医院解聘实在想不通。” 他认为，“下岗”的原因与科主任对他的看法有关。他说，1996年至1997年，脑外科主任动员全科医生使用某种抗生素药，每用一支推销员给他8元钱。“当时这种药在科内简直用疯了，其中有一个月就拿了5000元。”因涉及数万元金额，他担心这样做会出事，并认为过分追求经济利益会导致不合理用药，甚至滥用药。因此，他向医院党委做了汇报。 郭某说，凭他的条件，本应在1996年评上副教授，但等评审会结束后，医院人事部门才告诉他院方并没有把他的材料报上B大学，也并没有告知原因。后来他听人说，他在医院内部的职称评审会中就通不过，原因是认为他条件都是具备的，就是科室里关系没搞好。 而郭某认为最终导致他失业的直接原因是院内的一次医疗纠纷引起的。他回忆，1998年，一位入院时还能喊叫的女青年，在经治疗后却成了植物人。因在治疗过程中病人反应主刀医师术后没有向家属及时通报病情，且科主任涉及离岗、索要高额会诊费、让家属买来棒冰作物理降温等问题和病人家属发生纠纷。
节约型公共机构示范单位创建途径与案例分析在线测试 第1题 “十二五”期间共创建节约型公共机构示范单位多少家（） A.2000家 B.2500家 C.2050家 D.2005家 答案:C 您的答案：C 题目分数：5 此题得分：5.0 批注： 第2题 以下哪种外窗的传热系数最低（） A.普通单层玻璃窗 B.断桥铝合金双层中空玻璃窗 C.铝合金双层中空玻璃窗 D.断桥铝合金三层中空玻璃窗 答案:D 您的答案：D 题目分数：5 此题得分：5.0 批注： 第3题 上海地区南向外窗采用哪种遮阳方式节能效果更好（） A.内遮阳帘 B.垂直外遮阳百叶 C.水平外遮阳板 D.玻璃贴膜 答案:C 您的答案：C 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第4题 有哪些政策法规提出了建设节约型公共机构示范单位的要求。( ) A.公共机构节能“十二五”规划
B.“十二五”节能减排综合性工作方案 C.节能减排“十二五”规划 D.公共机构节能条例 答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：7 此题得分：7.0 批注： 第5题 节约型公共机构示范单位创建的目的是什么（） A.提高公共机构能源利用效率 B.降低公共机构能耗 C.提升公共机构节能管理能力 D.发挥对全社会引导示范作用 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：7 此题得分：7.0 批注： 第6题 节约型公共机构示范单位创建内容包括哪些（） A.节能 B.节水和资源循环利用 C.建筑维修改造 D.绿色消费 E.可再生能源利用 答案:A,B,D,E 您的答案：A,B,D,E 题目分数：7 此题得分：7.0 批注： 第7题 建立健全能源资源消耗管理体系包括哪些工作（） A.能源计量 B.能耗统计 C.能耗分析 D.能耗公示 E.能源审计
2001年4月全国自考公共政策学试题及答案 2001-10-12 〖次〗 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3、政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（） ①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（） ①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） ①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） ①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（） ①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（） ①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（） ①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（）
案例分析之盲道上盲人被撞再被打 案例 5月30日下午2点多，贵阳市延安西路段至紫林庵路段发生了将进3个小时的大堵车，而这个时间贵阳极少发生堵车现象。 当地网友在博客和论坛里报道了此事，称堵车是因为有盲人在盲道上被政府牌照汽车撞倒，处理此事的派出所民警处理不当，殴打盲人，所以讨要说法的盲人们堵住了这条贵阳主干道。当地残联向本报记者确认了网友说法的基本属实。 网友“黔山毛豆”30日下午2点多，从自己十楼的办公室窗外发现，所在的延安西路段正在发生大堵车，平时，在这个时段是很少出现过这样的情况的。于是他拿着自己的相机找到了堵车的源头。 一个小时以后，他把在现场拍摄到的一组照片发布在自己的博客里。博客文章《堵得慌》称：“据现场盲人描述，大约14点左右，一辆挂政府牌的小车在客车站门口盲道上撞倒几位盲人，然后几位盲人遭延安西路派出所人员暴打，后被带走，小车亦离开。盲人家属及附近的盲人在短时间内汇集到客车站门口，将延安西路阻断，造成贵阳市区大塞车。在现场的盲人、家属及路人表示，此举仅仅是希望能够讨回一个公道。” “派出所的人暴打盲人” “黔山毛豆”告诉本报记者，他从现场盲人的口中获悉，受害盲人被小车撞了以后，要讨个公道，却被附近派出所的人暴打并关起来，盲人家属到场要求释放，被拒绝，甚至连见面也不被允许。当地的盲人虽然没有正式的组织，但都是有联系的，他们很快就聚集起来。 由于盲人是在客车站门口被撞倒的，而延安西路派出所的位置就在客车站里面一栋楼里，所以盲人都停留在客车站门口，围堵起来。“黔山毛豆”说，派出所的人没有再出现，现场只剩下交警，但对此事束手无策，只能站在盲人身后不远处。后来又有群众自发加入到盲人的队伍中。 “派出所处理不当” 被批评的延安西路派出所拒绝接受采访。事件发生地点所属的贵阳市交警支队一大队工作人员在电话里向记者肯定确有堵车事件，并翻查了当时的交通记录，显示了30日下午2时40分在延安西路段发生大堵车，而且当时交警支队的领导都到了现场调解事件，贵阳市残联和维稳办也同去了。 贵阳市残联办公室的负责人接受记者电话采访时说确有此事，当时残联一位领导到场参与调解。不过因为“领导在开会”，不能接受采访。 贵阳市客车站一位负责人表示知道堵车的事，起因是派出所处理不当。他说，塞车是从车站门口的东侧开始的，一直延伸至紫林庵路段。事件持续到下午5点多才结束。 在本次“盲道上盲人被撞再被打”事件中，政府所扮演的角色是事故的过错方。本次政府公关危机是由盲人在盲道上被政府牌照汽车撞倒，处理此事的派出所民警处理不当，殴打盲人引起的。事故造成的影响也比较恶劣，目击者众多，网友在论坛等网上信息发布媒介中即时转播了此事。造成的结果是当天该路段大塞车将近三个小时，人民群众对政府部门滥用公权和专制横断非常不满，严重损害了政府公共部门的形象。但是事情已然发生，为了使人民群众再次相信政府部门是为人民服务并树立阳光政府、人民的政府的形象，贵阳市政府必须做好危机公关的工作以稳定民心。危机公关要做好就要抓好关键点，在关键点上使力。本次危机公关的关键词就是“盲人”、“盲道”、“政府牌照汽车”、“民警”、“殴打”等。
新时期我国的耕地保护问题 一、案例描述： 改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP的增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。当前，我国耕地不断减少的原因如下： （一）城市化建设对“耕地”的侵蚀 改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，1998年我国城市人口约 3.8亿,城市化程度大约为30.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约５亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加５亿城市人口，约需要土地５万平方公里，即7500万亩。 首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，是一件迫切需要解决的问题。 （二）违法用地现象严重 据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10
节约型公共机构示范单位创建途径与案例分析返回上一级 单选题（共3 题，每题6 分） 1 . “十二五”期间共创建节约型公共机构示范单位多少家（） A.2000家 B.2500家 C.2050家 D.2005家 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 2 . 以下哪种外窗的传热系数最低（） A.普通单层玻璃窗 B.断桥铝合金双层中空玻璃窗 C.铝合金双层中空玻璃窗 D.断桥铝合金三层中空玻璃窗 我的答案：D 参考答案：D 答案解析：暂无 3 . 上海地区南向外窗采用哪种遮阳方式节能效果更好（） A.内遮阳帘 B.垂直外遮阳百叶 C.水平外遮阳板 D.玻璃贴膜 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无
多选题（共12 题，每题7 分） 1 . 有哪些政策法规提出了建设节约型公共机构示范单位的要求。( ) A.公共机构节能“十二五”规划 B.“十二五”节能减排综合性工作方案 C.节能减排“十二五”规划 D.公共机构节能条例 我的答案：ABC 参考答案：ABC 答案解析：暂无 2 . 能量再生式电梯四种运行模式中，哪些是发电模式（） A.轻载上行 B.轻载下行 C.重载下行 D.重载上行 我的答案：AC 参考答案：AC 答案解析：暂无 3 . 按照我国太阳能资源分区，哪些地区适宜用太阳能技术（） A.拉萨 B.宁波 C.重庆 D.哈尔滨 我的答案：ABD 参考答案：ABD 答案解析：暂无 4 . 可再生能源利用形式有哪些（） A.太阳能热水 B.太阳能光伏发电
C.空气源热泵供热制冷 D.分布式能源利用 我的答案：ABC 参考答案：ABC 答案解析：暂无 5 . 节约型公共机构示范单位创建的目的是什么（） A.提高公共机构能源利用效率 B.降低公共机构能耗 C.提升公共机构节能管理能力 D.发挥对全社会引导示范作用 我的答案：ABCD 参考答案：ABCD 答案解析：暂无 6 . 节约型公共机构示范单位创建内容包括哪些（） A.节能 B.节水和资源循环利用 C.建筑维修改造 D.绿色消费 E.可再生能源利用 我的答案：ABDE 参考答案：ABDE 答案解析：暂无 7 . 建立健全能源资源消耗管理体系包括哪些工作（） A.能源计量 B.能耗统计 C.能耗分析 D.能耗公示 E.能源审计 我的答案：ABCDE
公共机构节能管理培训考试2013年工作人员考试 试卷 重要说明： 1.期末考试论述题仅1大答题，分2-3小问，请依次回答； 2.当前您所看到的论述题是模拟题，与正式考试题型一致，但不是 正式考试的论述题。 3.模拟题下载后，可在线下试答，并可试传到网站（答题及上传时 间不计算在120分钟之内）。系统对模拟考试中论述题答案不予评分。 试题一：通过《公共机构能源计量与统计》等课程的学习，请①简述对我国公共建筑建设分项计量能耗监测系统的意义。②该系统建设、应用中所应当注意的问题。（工作人员模拟） 试题二：请结合您当前的工作岗位，①描述一下您的岗位职责和您所处的工作环境；②并简谈您认为对节能工作规律性的探索对您的工作会有哪些促进意义？③在您的节能工作环境中，您认为探索哪些工作的规律最重要？（负责人模拟）
公共机构节能管理培训考试2013年工作人员考试试 卷 判断题 1. 工业文明的发展模式——先定发展目标，通过技术创新尽可能降低实现这一目标的生态代价。（） Y N 2. 对公建管理应该重点加强能源效率的管控，对综合能源效率不达标的单位建议整改。（） Y N 3. 公建能耗主要受到围护结构是否保温、是否采用新型系统和设备的影响，与运行管理没有太大关系。（） Y N 4. 在北美及其他发达国家，公共机构节能项目融资的主要途径是银行等金融机构给公共机构的信贷。（） Y N 5. 空调和照明能耗是公共建筑中能耗的主要构成部分，是开展节能工作的重点对象。（） Y N 6. 大型公共建筑能耗分项计量与监测是对公共建筑进行全面、科学地监管的基本手段。（） Y N 7. 建筑景观照明设计过程中应该考虑照明能耗大小，并对照明能耗控制采取相应措施。（） Y N 8. 不同显色指数（Ra）的显色效果会存在差异，Ra越接近100，色差较大，显色性越差。（） Y N 9. 便器水箱配件安装时，溢水口必须高于有效工作水面10mm。进水阀应高于溢流管20mm。水箱有效水量为6L时，排水阀的排水流量不应小于2.0L/s。（） Y N 10. 管式天然光导光系统分为主动式和被动式，其中主动式管式天然光导光系统仅导入天空光，且结构较简单。（） Y N 11. 分时分区控制技术是住宅供暖的节能技术之一。（）
《公共政策学》书中案例分析 ①看清题目，找准知识点。如时间充裕，则适当延展。 ②案例的原理，即脱离案例的理论知识。 ③结合原理具体问题具体分析。本案例中哪些做法符合原理，所以成功了;哪些做法不符合原理，所以没成功。因此，要。。。（某些情况） ④案例分析要写得清晰明了，有一目了然的感觉。答题时注意分点，有层次感为佳。 成功的政策分析依赖于上述阶段步骤的不断循环反复。 一、结合案例，论述研究公共政策学的现实意义。（47页） （一）存在的问题： 1、缺少政策制定的科学理论和方法，科学化、程序化的决策水平不高，喜欢采用“试错法”这样一种经验型的方法。 2、有些政策没有经过理论探讨，没有经过专家的详细论证，没有经过多次代表大会的充分、认真的讨论。 3、少数领导者凭经验，按主观设想拍板 4、有些方面的政策缺乏完整性，没有形成有机体系，往往是零散、无系统的就事论事而缺乏远见， 导致前后不一致和不同政策间相冲突。 5、政策制定的法制化程度不高，政策制定和实施往往靠层层发放文件，缺乏完善的有关政策制定和执行的法律手段。 6、政策的实施产生大量的经济政策和社会政策问题，如就业、人口、环境问题等。 7、“温青年方案”：表明政治民主化进程不高，民间参与国家政策的制定程度不够。 （二）意义： 1、提高我国决策科学化、民主化的迫切需要： 以公共政策系统的改进以及提高政策质量为目标，并形成相当完善的理论和方法，要引起人们的重视。 2、促进我国社会主义市场经济发展的迫切需要：根据市场经济运行的规律以及我国现阶段的实际情况，制定切实可 行、系统完整的宏观经济政策及社会政策，以保障社会主义市场经济的健康运行，特别是必须处理好一些目标易冲突或难以同时达成的经济政策间的关系。如经济增长与公平分配、物价稳定与充分就业、经济增长与通货膨胀、工业发展与环境保护。 3、深化我国政治体制及行政体制改革、加强政治文明建设的迫切需要。在行政体制改革中，政府职能的转变要求政 府运用种杠杆（政治、经济、法律）指导和经济生活。因此，发展公共政策学，探索政策研究的科学理论和方法，对于改善政策制定系统，提高政策质量，促进社会发展具有不可低估的作用。 （三）公共政策学有着我们学习的理由： 1、职业上：使我们更好地利用社会科学的方法解决社会问题。 2、政治行政上：（1）保证国家、政府采纳正确政策，规范社会发展方向，达成目标; （2）加强政治民主化建设。 3、提高行政管理水平：行政管理即政策制定和执行的过程，公共政策分析为行政部门提供政策相关知识。 二、运用政策分析程序，对上述案例进行分析，向市长推荐你所偏好的方案。（80页） （一）相关原理。 1、政策分析过程的八大步骤（68页）。 （1）问题界定：①消除不相关的信息资料，用数字说话，抓住焦点或关键因素，明确界定问题。 ②弄清当事人可能解决的问题是否存在，应能提供第一手关于问题的陈述，应能够估计分析者所需的时间和资料。 ③当备选方案被派生和分析时，问题的其他方面要加以界定，重新界定任务。 （2）标准确立：①当事人提供或间接地从目标或目的概述。②分析者推导。③必须说明与公共利益相关的标准。（3）方案搜寻：①决策者自身。②政策过程的其他参与者。③现行政策，他人经验。 （4）结果预测：①当时间较充分时，用民意测验。②当时间不允许时，使用敏感性分析、快速的决策。 （5）方案抉择：对备选方案进行比较分析（技术、经济、政治、行政可行性的分析） （6）政策执行与监测：政策执行中信息不充分、有限理性、既得利益偏好、意外事件等的影响使得必须对政策执行进行事前、事中、事后的监测，及时发现和纠正偏差。 （7）结果评估：其意义①探讨政策是否达到目标，政策执行中所采取的各种措施，行为是否按事先的设计来进行。 ②事后评估所得信息是采取对应措施的基础。 ③为解释或说明某一特殊政策效果或影响提供依据。④解释政策成败的理由。 在实践过程中，这些阶段的先后次序是相对不重要的，重要的是它的覆盖面的宽度和广度，这些阶段的过程必须重复进行，必须通过分析问题的循环再循环，以使答案越来越集中且更具穿透力。 2、政策分析的作用：帮助决策者找目标;可以找到解决问题的办法;分析每个备选方案的每个结果; 依一定标准科学修改（效益、效率、适当性、回应性、公正性、充分性）。 二、结合案例分析：按照上面的步骤分析。
单位公共机构节能工作总结 单位公共机构节能工作总结 篇一:2019公共机构节能工作总结2017年，在省公共机构节能工作领导小组的精心指导下，在市委市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公共机构节能条例》和《江西省公共机构节能管理办法》，牢牢把握公共机构节能十二五规划要求，加强组织领导，完善考核机制，夯实统计基础，深化节能技改，抓实创建工作，提升宣传效果，全年圆满完成了省公节办下达给我市2015年公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗三项指标同比2010年分别下降12%以上的目标任务，全市公共机构节能工作成效显著。 现将2017年公共机构节能工作开展情况总结如下: 一、加强组织领导，完善保障机制 1、完善组织体系。及时召开了市公共机构节能领导小组会议，增补了市水利局、市商务局、市工信委、市交通运输局、市信息化办为领导小组成员单位，成员单位增至21个，健全了成员单位的联动机制，促进了相互之间的有效沟通协调。在市政府的高位推动下，13个县市区全部成立了公共机构节能工作领导小组;成立机关事务管理机构的县市区由9个增至10个，其他3个县也在积极运作成立机关事务
管理机构。目前，全市公共机构节能组织领导体系和联络员统计员队伍实现全面覆盖，形成了全市公共机构节能工作统一管理，分级负责，相互协调，齐抓共管的格局，为全面完成我市全年节能目标提供了组织保障。 2、完备制度体系。市委市政府高度重视，我市公共机构节能工作实现重大突破，首次纳入县市区科学发展综合考核、县市区和市直单位单项考核、市直单位绩效管理考核三大考核体系。年初印发了《2015年吉安市公共机构节能工作安排》，对全年工作进行总体部署，明确并分解落实了全年节能目标。完善出台了《吉安市公共机构节能工作考核评价办法》、《吉安市公共机构能源资源消耗统计办法》。拟定了《吉安市公共机构节能管理办法》，已经市公共机构节能领导小组会议审议通过，待市政府常务会议审批通过后下发。三个办法的出台为全面完成我市全年节能目标提供了制度保障。 3、落实节能资金。市财政将每年公共机构节能工作经费5万元列入财政预算并落实到位。今年还专门落实市公共机构节能改造专项资金315.34万元，并对节能奖励专项资金给予了政策支持。各县市区、市直各单位都相应安排了节能工作经费和节能专项资金。三项经费的落实为全面完成我市全年节能目标提供了资金保障。， 二、强化日常管理，着力节能监督
公共政策学案例分析：山西煤矿业的“洋务运动” 浏览次数：2052次悬赏分：10|解决时间：2010-6-29 19:50|提问者：lkatat 在过去的几十年内，山西兴起于煤亦受制于煤，煤矿安全生产已成山西当政者头等大事。当产权制度改革、煤炭资源整合等措施陷入泥沼之际，山西的煤矿安全开始求助于国外技术援助，南非则成了山西的首选。 以晋城市为例，晋城市地处西省东南部，煤矿经营收入占全市经济的60%—70%，全市385座矿井中，1/3属于高瓦斯矿井。瓦斯治理成了市长夏振贵最头疼的事情。2005年10月，南非煤矿技术与设备交流大会在北京举行期间，夏振贵听到一项让他吃惊不已的瓦斯抑制防爆技术——这项技术可以在短时期内将瓦斯爆炸的温度降到100度以下，并减少冲击波。从此，“以技术弥补体制上的不足”称为晋城市的一个设想。2005年以后，山西省主管煤矿安全的官员先后四次奔赴南非进行学习考察。 2008年8月，新华社一篇刊载山西考察南非破产管理的内刊直呈国务院领导案头，国务院主要领导就借鉴南非经验，减少煤矿安全事故作出批示，时任国家安全总局局长的王君要求安监总局启动南非经验课题组，下设法规、体制、培训、技术设备、应急救援、综合等6个小组。 南非目前有100个煤矿，产量达到2.5亿吨，机械化水平达到100%。“要知道晋城市2005年机械化采煤才达到17%。”晋城安监总局牛德文说。让这些官员感兴趣的是南非的煤矿管理：南非的矿工健康与安全有着比较完备的法律，要求强化职工培训，硬性规定矿主必须拿出矿工薪金的1.5%统一出资到技术院校培训；要求建立瓦斯治理实验室；强制矿主设立紧急疏散图；提高矿工死亡补充标准一个矿工死亡补偿45万南非币。“你知道吗？南非在进行矿工培训的时候，最后一项任务就是让他们观摩瓦斯爆炸的测试现场。”晋城参与考察的一位官员面带不可思议的表情说。这种“杀鸡给猴看”的方法让这些矿工在此后数年内都会记忆犹新。年费煤矿防爆专家赫尔姆斯?斯巴斯称，90%以上的煤矿安全事故都是人为疏忽和多种原因巧合造成的。1951年，南非国家职业安全协会开创了“ NOSA系统”他们认为煤矿每项工作都有考虑安全、健康可环保问题。通过评估查找隐患，制定防范措施及预案，所有意外事故、危险都可避免。 在国务院领导批示之后，山西晋城市在阳城县开展了8个试点。他们的设想是由政府、企业、学校共同组建一个研发中心。在研发中心下设立一个基金，通过基金运作、矿工培训、制度研究、生产基地、示范基地“将抽象的经验转化为看得见的东西”。比如，设立井下救护所，根据不同矿井设立示范基地，建立瓦斯爆炸测试现场，让培训工人能够时刻记着矿难的威胁，同时设立井下特警——矿山救护队等。 不过，摆在政府面前的是资金的来源问题。阳城县的一位主管领导在初次考察南非之后认为，如果让这些煤矿主动采用瓦斯防爆技术并不可行。假设一个矿寿命只有十年，他们并不会投巨资安装这些设备的。在此之前山西省曾主推国内技术，力图让煤矿完成技术改造，结果很多设备成了摆设仅供参观，并未达到提升煤矿安全的目的。“好比一个车子，车轮甚至发动机都安装好了就是不能开。” 政府最终想到了用安全保证来解决启动资金的问题。以晋城为例，其煤矿保证金已经道道5亿元。这笔资金始终放在银行账户上，官员们认为保证金就应该“取之于矿用之于矿”。当地的建设银行也伸出了橄榄枝，只要有启动资金，银行也看好这个能够带来效益的安全项目。这意味着，煤矿可以通过租赁技术设备的方式实现改善煤矿安全生产的目标。
公共管理学案例分析题参考答案
案例分析题【共l题，20分） 我国公共部门人力资源管理的新动向 2010年上海市强调在公务员考试录用中提高录用具有两年以上基层工作经历人员的比例2010年该市公务员招收70%需要有基层工作的经历。广东省也加大从基层一线考录公务员的力度，计划到2012年，省级机关录用公务员除部分特殊职位外，应全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。四川省也于2010年初规定，省级党政机关录用公务员，原则上应有2/3左右的录用名额面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员。并且，上海市将进一步扩大从优秀村干部和居委会干部中录用乡镇街道机关公务员。市公务员管理部门要求设村的乡镇拿出一定的职位，专门招录任职三年以上的优秀村党组织书记、村委会主任，以及符合条件的选聘到村的高校毕业生、“三支一扶”高校毕业生。有条件的街道经批准可从符合条件的居委会干部中招录街道机关公务员，把熟悉基层、了解民生的基层干部选用到合适的公务员岗位上。 上海市市将建立“先选调、后招录”选拔机制，推动公务员跨部门、跨地区交流。在每年公务员录用考试前，本市将组织开展全市公务员选调交流工作，市级机关、区县机关一般先从区县、机关、乡镇（街道）机关等基层单位选调，一般按从一线专业岗位到综合管理岗位，从基层单位到上级管理部门进行公务员内部选调交流。 此外，上海市公务员主管部门将有计划组织市级机关公务员到基层锻炼，其中市级机关中担任处级领导职务，以及市级综合部门的公务员，任职前没有基层工作经历的，将在三年内有计划地被安排到区县或企事业单位进行为期一年以上的锻炼。市公务员主管部门将每年组织一批市级机关公务员到基层锻炼，各区县、各部门也将结合自身特点，制定本区县、本 部门公务员基层锻炼计划。 上海市公务员主管部门还将对部分职位推行聘任制：各级机关中经济、金融、信息、规划等特殊专业技术职位，将部分通过公开招聘或直接选聘的方式，选拔企事业单位或其他经济组、社会组织的优秀人才任职，实行合同管理。 试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。 要求：请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
公共机构节能示范案例--北京交通大学 中国质量认证中心
推行“教育节能”和“节能教育” --北京交通大学节约型示范单位建设案例 案例摘要: 北京交通大学把节能贯彻于学校的教育体系，运用现代通信与控制技术，构建校园智能化能源管理系统，实现了“教育节能”和“节能教育”的有机融合。北京交通大学将节能教育列入教学计划，通过课堂教育、校园教育、示范教育、实践教育等加强对在校学生节能教育和宣传。三年来实施了建筑物围护结构改造、教室照明系统、空调智能节电系统、电梯能量回馈系统、锅炉烟气余热回收等三十多项节能改造项目，广泛运用节能产品和新能源产品，提高建筑物和运行设备的能效水平。建设了涵盖校园全部能源消费因素的智慧型能源管理系统，将节能监控平台、供暖自动控制、三维地下管网、教室智能监控、图书馆智能节电控制、无负压供水智能控制、智能安防系统、自动报修平台等进行系统集成，实现了用能情况在线监控和实时分析，预测能耗变化趋势，优化调度和管控，实现了高校节能管理智能化。2015 年按照 GB/T 23331的要求，学校建立了能源管理体系认证。2011 年以来，北京交通大学在建筑面积、用能设备不断增长的情况下，能源消耗总量年均下降1047吨标准煤，节约用水5.4万吨，平均节能率 6.49%，节水率 4.46%。每年间接减少排放二氧化硫 23.2吨、氮氧化物 22.0吨、烟尘 13.5吨。北京交通大学发挥教育机构
的特点，把节能工作融入到教育之中，实现能源消费的可视化、系统化管控，其节能实践对全面、系统提升高校节能工作具有借鉴意义。 一、学校基本情况 北京交通大学作为交通大学的三个源头之一，历史渊源可追溯到1896年，是中国第一所专门培养管理人才的高等学校，是中国近代铁路管理、电信教育的发祥地。现为教育部直属，教育部、中国铁路总公司、北京市人民政府共建的全国重点大学，是国家“211工程”、“985工程优势学科创新平台”项目建设高校和具有研究生院的全国首批博士、硕士学位授予高校。学校在北京市海淀区建有东西两个校区，总面积近1000亩，建筑面积91万平方米。全日制学生24742人，长期外国留学生747人，在职教职工2961人。 二、案例具体实施情况介绍 1、全面加强节能管理 一是健全机构。成立节约型校园建设领导小组，作为学校能源使用管理的最高决策机构，副校长任组长。下设3个专门机构：能源管理办公室，设专职管理和技术队伍，负责推进校园节能的具体工作；低碳研究与教育中心，负责低碳技术与经济领域的跨学科研究，同时开发低碳技术与经济的课程及相关教材；新能源研究所和新能源学院，负责新能源开发、利用和推广有关的科研、教育工作；各学院和二级单位设能源管理员。节能管理、教育和研发的团队中，共有专、兼职教授6人、副教授7人、能源管理师2人、教师及工作人员90余人。
案例分析 案例一： “堵车”这个词随着我国机动车保有量的不断攀升，已经成为目前众人热议但也对之异常无奈的词汇。2010年9月，北京出现了有史以来最为严重的堵车现象，更令人震惊的是，这场规模庞大的堵车出现了内外夹击之势。北京城内的交通拥堵在中秋节前后到达了一个顶峰，在京城外的京藏高速路，也形成了几千辆大货车滞留，成为高速堵车之最。这种“内忧外患”的局面，让北京城的部分地区交通一度陷于瘫痪。 近两年堵车已经成为大城市的交通常态。像北京，2010上半年北京市机动车平均每日净增1900辆，千人保有量超过230辆。预计2015年北京市机动车保有量将达700万辆。但是当机动车保有量达500万辆到600万辆之间时，不采取限行措施进行车辆管理，高峰时拥堵时间将超过5个半小时；即使采取限行措施，中度以上拥堵时间也将达3小时至4小时。 案例二： 由于城市交通拥堵加剧，目前很多大城市的人，不论是有车族还是计划购车的人都已经开始计算“拥堵经济成本”了。简单而言，“拥堵经济成本”这个新名词就是在各地居民的平均月均收入的基础上，将由于拥堵而损失在路上的时间换算成金钱。 首先，仅计算油耗问题，通常计算方式是把堵车时间所用的油耗转换
成公里数。据计算，堵车三分钟的油耗大约相当于正常工况开动1公里。以中型车每百公里油耗10升计算，每三分钟因拥堵产生的油耗是0.1升。以上调油价后的北京93号汽油每升6.92元来计算，每三分钟的拥堵成本是0.69元。平均每月22个工作日堵车时间1小时，那么仅堵车油耗消费就高达303.6元。其次是尾气的排放问题。据统计，汽车在怠速情况下，CO（一氧化碳）的排放量是正常行驶时的两倍，HC（碳氢化合物）则是正常行驶的三倍。另外，对于每天堵在路上的人来说，车辆因为超车并道引起的几百起追尾刮蹭等小事故带来的时． 间和经济损耗，将会波及所有涉及人员。 案例三： 从摇号到限号，从限号到限行，从不断攀升的停车费到渐行渐近的拥堵费，办法想了很多，北京交通拥堵依然。今年1月19日，高德公布了2015年度中国堵城排行榜，北京依然毫无悬念位列榜首。正因为还“堵”，那就还要“限”——限制车主的财产权。收费的程序性准备已在紧锣密鼓。在政策上，北京市近日出台的《关于推进价格机制改革的实施意见》明确提出，“正在研究交通拥堵收费政策，推进出租汽车运价形成机制改革。” （1）根据案例材料，分析造成我国城市堵车现象的背景； （2）结合所学知识，归纳总结大城市堵车现象越来越严重的原因；（3）针对堵车严重的问题，从公共政策学方面提出改进对策。（1）答：随着改革开放，我国经济得到了空前的发展，一方面，城
案例分析题【共l题，20分） 我国公共部门人力资源管理的新动向 2010年上海市强调在公务员考试录用中提高录用具有两年以上基层工作经历人员的比例2010年该市公务员招收70%需要有基层工作的经历。广东省也加大从基层一线考录公务员的力度，计划到2012年，省级机关录用公务员除部分特殊职位外，应全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。四川省也于2010年初规定，省级党政机关录用公务员，原则上应有2/3左右的录用名额面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员。并且，上海市将进一步扩大从优秀村干部和居委会干部中录用乡镇街道机关公务员。市公务员管理部门要求设村的乡镇拿出一定的职位，专门招录任职三年以上的优秀村党组织书记、村委会主任，以及符合条件的选聘到村的高校毕业生、“三支一扶”高校毕业生。有条件的街道经批准可从符合条件的居委会干部中招录街道机关公务员，把熟悉基层、了解民生的基层干部选用到合适的公务员岗位上。 上海市市将建立“先选调、后招录”选拔机制，推动公务员跨部门、跨地区交流。在每年公务员录用考试前，本市将组织开展全市公务员选调交流工作，市级机关、区县机关一般先从区县、机关、乡镇（街道）机关等基层单位选调，一般按从一线专业岗位到综合管理岗位，从基层单位到上级管理部门进行公务员内部选调交流。 此外，上海市公务员主管部门将有计划组织市级机关公务员到基层锻炼，其中市级机关中担任处级领导职务，以及市级综合部门的公务员，任职前没有基层工作经历的，将在三年内有计划地被安排到区县或企事业单位进行为期一年以上的锻炼。市公务员主管部门将每年组织一批市级机关公务员到基层锻炼，各区县、各部门也将结合自身特点，制定本区县、本 部门公务员基层锻炼计划。 上海市公务员主管部门还将对部分职位推行聘任制：各级机关中经济、金融、信息、规划等特殊专业技术职位，将部分通过公开招聘或直接选聘的方式，选拔企事业单位或其他经济组、社会组织的优秀人才任职，实行合同管理。 试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。 要求：请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。 13年1月题目 案例中主要体现了我国公务员的招募、任用等方面的动向。（5分） 具体如下：其一，公务员招募时面向基层，由逐步扩大有基层工作经验人员的参考比例到全部从基层工作人员中考录。其二，录用时注重向扎根基层、熟悉基层、了解民生的基层干部，尤其是“三支一扶”的高校毕业生倾斜。其三，做好选调与招录相结合的公务员选拔机制，推动公务员跨部门、跨地区交流。其四，在公务员任用方面，推进公务员的基层锻炼计划，要求增加公务员的基层工作经历和体验。其五，对部分专业性较强的特殊职位，引入聘任制，实行合同制管理。(10分) 这些新动向有利于建立来自基层一线党政领导于部培养选拔链；有利于建设高素质的公务员队伍，解决公务员队伍来源比较单一、结构不尽合理等迫切问题；有利于加强在职公务员的基层工作体验；有利于引导和鼓励优秀大学毕业生、一流人才到基层去，熟悉基层、了解民生、锻炼成长；有利于增强党的执政能力建设，增进党员干部与人民群众的血肉联系。（5分）
公共政策学》试题 一、单项选择题（100 题） 1. 公共政策学的创立者是（B ） A. 勒纳B .拉斯韦尔C .德洛尔 D .马克思 2. 研究者对政策过程进行________ 观察和分析的情况下，公共政策学才有可能产生。（ A ） A .直接地或比较直接地 B .认真地、正确地 C .间接地 D .客观地 3. 以下那部作品很可能是全世界最早的政策案例著作。（D ） A .《史记》 B .《吕氏春秋》 C .《论语》 D .《智囊补》 4.马克斯?韦伯强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称为（A） A.文化科学 B ?文明科学 C .行为科学D.经验科学 5. 决策科学的研究对象是（A） A .决策活动 B .组织活动 C .政策执行活动D.政策制定活动 6. 公共政策学的研究对象是（B） A .公共组织 B .公共政策 C .公共秩序D 社会伦理 7. 以下哪个模型假定决策者是“理性人”。（A） A .理性主义 B .渐进主义C.政治系统D . 精英主义 8. “上下来去” 模型所依据的哲学认识论是（B） A .逻辑实证主义 B .辩证唯物主义 C .历史辩证法 D .理性主义 9. 以下哪种研究是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程 的各个环节的，影响的性质和程度怎样。（ D ） A .决策行为 B .政策评估 C .政策监督 D .政策过程 10. 哪种模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。（A ） A .政治系统 B .精英主义 C .混合扫描 D .规范最佳 11. 在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期重点是（A ） A .政策的制定 B .政策的执行 C .政策的监控 D .政策的评估 12. 在公共政策学的发展史上，对政策过程研究后期的重点是（B ） A .政策的制定 B .政策的执行 C .政策的监控 D .政策的评估 13. 国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策在总体上 是________ 的体现。（ B ） A .阶级压迫 B .国家意志 C .集体智慧 D .公共利益 14. 美国公共政策的基本形式是（B ） A .总统决策 B .国会立法 C .执政党政策 D .司法命令 15. 就组织的结构和功能而言，当代中国的共产党组织更接近于一般意义上的（C ） A .政党 B .国会 C .政府 D .司法机关
作业三 考核形式：小组讨论 考核内容：结合中西方用人的理论与经验，联系实际，讨论公共部门如何更好的用人。 教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。 小组讨论提纲（50）: (1)、以人为本、以能为本 新经济理论认为人是生产力诸多要素中最积极、最活跃和最具有能动性的因素，是经济增长的真正源泉。诺贝尔奖金的获得者卢卡斯也认为，技术进步与人力资本结合所形成的资本积累(即人才资源)才是经济增长的真正源泉。因此在公共部门管理中，我们要牢固树立以人为本的新观念，改变传统的将人作为工具、手段的管理模式，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。 (2)、德才兼备、注重实绩 坚持德才兼备，就是在选拔使用人才时，既要考察人才的思想觉悟和政治品质，又要考察人才的文化水平和领导才能。首先，在选拔人才时，应将德与才看成是一个完整的统一体，不能割裂，不可偏废。其次，德和才相比较，德是第一位的。德，是才的方向和灵魂，是才发展的内部动力。只有在正确的政治方向指导下，人才的聪明才智才能更好地为人民的事业服务。因此，在坚持德才兼备的前提下，应注重对德的考察。 (4)、用其所长、用其所愿、用当其时。 知人善任，用其所长、用其所愿、用当其时是用人之道的核心。用其所长，就是使用人才要扬长避短，兼收并蓄。把人才放在最能充分显示其才能的位置上，让其尽展其才；用其所愿，就是根据使用对象的兴趣、爱好和个人的意愿来使用人才。因为兴趣和热情是人们对一定事物的积极态度，是推动人们积极认识事物，从事活动的内在驱动力。用其所愿，有利于个人自身价值的实现和公共部门管理目标相统一；用当其时，就是使用人才要抓住最佳的时机。人的才能和人自身一样，从萌发到鼎盛再到衰退，其发展轨迹犹如一个抛物线，都有其发展的顶端。因此，要充分珍惜人才才华的绩优期和其工作的最佳年龄，打破论资排辈、求全、平衡、照顾的束缚，适时“起用”。 (5)、鼓励竞争、优胜劣汰、人尽其才。 用人的目的是“激活”人，而非“管住”“管死”人。要做到人尽其才，必须鼓励竞争，优胜劣汰。公共部门用人如果缺乏甚至拒绝竞争，不仅会造成用人的高额成本，而且工作只会死水一潭，直接影响到公共部门的服务质量，甚至阻碍社会的发展。因而鼓励竞争，不仅能促进公共部门人员能上能下、能进能出和让优秀人才脱颖而出的用人机制的形成，而且在存优汰劣、升优汰劣的同时，也有利于促进平庸者的成长与发展，在这种压力下，他们会努力向优秀靠拢，转化。 (5)、优化资源、合理配置。 公共部门掌握公共权力，对社会公共事务进行管理的同时，为民众提供公共服务。而公共权力是由众多员工在不同的岗位分担掌握的，其员工配合程度如何，直接影响其为民众服务的质量。因此，在公共部门人力使用上，优化资源、合理配置，意义重大。优化资源、合理配置，重要的是要做到人岗匹配 作业四：综合练习题 一、选择填空 1、价值 2、教育 3、能岗匹配 4、工作分析 5、以人为本