《人民日报》2014年1月2日，第一版，评论员文章——
把握大势，保持定力
——“我们为什么赢得良好开局”之二
因势而谋，才能谋定后动；顺势而为，才能有效作为。【势】
从去年情况看，我国经济发展面临的复杂形势近年少有。一方面是世界经济持续低迷的复杂局面，一方面是我国经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，经济形势可谓变幻莫测。【复杂形势：国际与国内】面对于此，中央冷静观察、从容应对，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，换来的是增长、就业、物价稳中向好，速度、结构、效益同步改善。【工作思路】回头再看，把握经济大势，保持调控定力，这是我们赢得良好开局的一个重要原因，彰显了我们党驾驭复杂局面、推动经济发展的娴熟能力。【重要原因】
上半年，经济面临的下行压力加大。到6月份，出口出现了负增长，规模以上工业企业利润仅增长6.3%，中央财政上半年同比仅增1.5%，这是多年来从未有过的情况。是否出手干预，十分突出地摆在中央面前。【下行压力严峻】综合分析形势，中央认为，外部需求仍有新兴亮点，内部需求仍有广阔纵深，应对调整的阵痛、成长的烦恼，必须拿出历史耐心。【正确态度】反之，如果一看个别指标波动便患得患失，贸然出台新一轮刺激政策，虽然短期内经济增速会上升，但长期会加重微观经济主体对经济刺激政策的依赖，加剧产能过剩局面，造成不良市场预期。【错误态度】
“多言数穷，不如守中。”面对经济发展中这样那样的困难，关键是要发挥现有政策和机制作用，更好进行宏观调控。【关键】去年，中央果断决策保持宏观政策稳定性，只要增速不滑出底线、就业保持基本稳定，就不对经济运行进行强力干预。在财政政策方面，坚持不扩大赤字，调整支出结构，对小微企业实行税收优惠；在货币政策方面，保持定力，管理好流动性，支持实体经济发展。这样的沉着应对、稳中有为，稳住了局面，保持了经济运行秩序。【三个方面】
在把控经济平稳运行的过程中，中央创新调控思路和方式，深处着力、精准发力，对经济运行适当预调微调，推出一系列创新性政策措施，使稳增长、调结构、促改革得以协调推进。根据经济发展潜力和实际，中央科学确定经济运行的合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”。【合理区间：确定上限与下限】同时，制定与经济运行合理区间相配套的宏观政策框架，不断释放内需潜力、创新动力和改革红利，以激发市场活力，形成增长的内生力量。【匹配政策，激发内生活力】这样的调控创新，使宏观经济发展的基本面有所改善，经济的内在结构与增长质量都向好的方向发展。
事实是最有力的说服。与上半年相比，去年三季度投资、消费、出口等关键指标都有回升。11月新登记注册企业25.14万户，比上月增长41.85%；前11月城镇新增就业已达1242万人，全年实现“四连增”。【取得成绩】从总体上看，我国实体经济活跃，物价总水平保持稳定，市场信心增强，社会预期向好，保持了企稳回升的良好态势。【形势回升】在推动发展的进程中，继续把握大势，保持定力，我们就必能牢牢把握经济工作主动权，使我国经济社会在持续健康发展的轨道上稳步前行。【继续推进】
一句话记框架：
论点（势）——我国积极总体发展（形势严峻，但有思路取得成绩）——具体（正确、错误态度）——关键（发挥机制宏观调控）——创新（合理区间）——继续取得成绩。
结构分析：
第一段：顺势而为。
第二段：我国经济发展：面临复杂形势（国际国内），因采取（工作思路），取得成绩（重要原因）。
第三段：经济发展具体：下行压力严峻，采取正确态度，否则错误态度有不好结局。
第四段：关键：发挥机制作用进行宏观调控。（宏观政策、财政政策、货币政策）。
第五段：创新：稳调促。（经济运行区间合理、匹配政策激发活力）。
《人民日报》2014年1月2日，第五版，评论员文章——
领导带头才有“无烟清风”
日前，中办国办印发通知要求，领导干部带头在公共场所禁烟。有人嘀咕，如此高规格要求领导干部带头禁烟，这不是杀鸡用牛刀吗？【事件：领导干部带头禁烟】
领导干部在公共场所抽烟，看似个人嗜好、个人习惯，却影响着一个单位或部门的控烟进程。上行下效，管理学认为，一个团队的行为习惯80%由领导决定。如果单位领导不吸烟，工作场所吸烟的人会明显减少；反之，如果单位领导认为吸烟无大碍，工作场所可能就会“烟雾缭绕”，建设无烟机关就变成一句空话。【管理学：领导干部影响】
根据世界卫生组织公布的各国人群的男性吸烟率，中国在130个国家中处于第八位，男性公务员吸烟率更是居高不下。公共场所禁止吸烟，是对所有人而言的。但在不少领导干部那里，公共场所成了禁烟“盲区”、吸烟“特区”。一些领导干部在公共场所吸烟，司空见惯，无人敢管，成为控烟工作的难中之难。据1996年、2002年、2010年我国三次全国吸烟率调查，领导干部吸烟率已超过50%，明显高于医务人员和教师等群体。为此，著名呼吸病专家钟南山曾呼吁领导干部要带头戒烟。【现状：国内男性、男性公务员、领导干部。要求：领导干部禁烟】
有句话说得没错：“你有吸烟自由，但不能自由吸烟。”作为领导干部，尤其应该以身作则，约束甚至放弃损人不利己的吸烟行为。1988年七届全国人大第一次会议上，邓小平同志在主席台上抽烟，台下有代表递上纸条反对，他立刻掐灭烟头。随后七届全国人大常委会一次会议提出禁止在人大及其常委会会场吸烟，烟灰缸从此在会场销声匿迹。美国总统奥巴马有着至少20年的烟龄，但他在竞选中提倡的“变革”，首先从自身做起——从一个烟民变为非烟民。领导干部理应在公共场所带头禁烟，为全社会做出控烟的表率，为建设无烟公共场所尽力。【举例：邓小平、奥巴马】
公务活动中严禁吸烟，不只是对领导个人健康的保护，也能给机关带来上行下效的“清新之风”。一些人喜欢投领导所好，吸烟因而容易滋生腐败，南京江宁区房产局原局长周久耕消费天价烟就是例证。这些来路不明的权力之烟，不仅含有损害健康的焦油尼古丁，而且有攀比消费、贪图享受、权力滥用的毒素。在一些地方和部门，还存在公款消费烟草的现象。由于公款消费烟草市场的存在，烟草企业竞相生产天价卷烟，价格高出普通卷烟十几倍甚至数十倍。这些天价烟大多为公款消费或收礼消费，助长了奢靡之风，败坏了党风政风。希望两办通知能为此敲响警钟、画上句号。【禁烟：健康与新风。旧风：举例】
领导干部带头禁烟无疑是好事，但公共场所禁烟不能单靠一个通知。从今年1月1日起，《兰州市公共场所控制吸烟条例》正式施行，但我国至今还缺乏一部全国性公共场所禁烟法规。领导干部带头禁烟，不仅有助于摒弃吸烟陋习，引领社会健康之风，更希望能由此推动全国无烟法律出台，建设风清气正的“无烟中国”。【领导干部禁烟：法律法规】
一句话记框架：
事件：领导干部带头禁烟——管理学领导干部重要性——现状不好，更需领导干部带头禁烟——禁烟模范：邓小平与奥巴马——禁烟：促健康树新风——需法律法规支持。
结构分析：
第一段：事件：领导干部带头禁烟。
第二段：管理学：领导干部影响。
第三段：现状：国内男性、男性公务员、领导干部。要求：领导干部禁烟。
第四段：举例：邓小平、奥巴马。
第五段：禁烟：健康与新风。旧风：举例。
第六段：领导干部禁烟：法律法规。
《人民日报》2014年1月03日，第一版，评论员文章——
确保人民群众“舌尖上的安全”
——二论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好
“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。不久前闭幕的中央农村工作会议，把食品安全放在更加重要位置来谋划，四个“最”铿锵有力，一个“确保”掷地有声。这样的宣示与承诺，对农产品生产提出了更高要求，回应了全社会对食品安全的关切，更彰显了党和政府勇于担当、为民纾困的坚强决心。【“四最”、“一确保”食品安全】民以食为天，食以安为先。中央着重强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。各级干部必须高度重视食品安全，本着对党和人民负责的态度，下最大气力抓好。【食品安全重大考验，需高度重视负责】
食品安全涉及的环节和因素很多，但源头在农产品，基础在农业。农产品生产是第一车间，源头安全了，才能保证后面环节安全。抓食品安全，必须正本清源，抓好农产品质量这个基础性工程。【源头：抓好农产品质量】
食品安全，首先是“产”出来的。【生产过程】长期以来，农业面源污染，工业和生活各种排污，破坏了生产食品的环境，对食品安全形成威胁。只有土地干净、清洁生产，才会有优质农产品。【土地：农业污染】大力治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，就能把住生产环境安全关；严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品，就能把住农产品生产安全关。【把住生产环境安全观、农产品生产安全观】不管是整治生产环境，还是重塑生产过程，从根本上说，都需要转变农业发展方式、加快现代农业建设，为农产品质量安全夯实基础。【转变农业发展方式】食品安全，也是“管”出来的。【监管方面】面对生产经营主体量大面广、各类风险交织的形势，靠人盯人监管难以奏效，多头分管、责任不清、职能交叉等问题也消解了监管效力。【监管乱局】这就要求我们创新管理、凝聚合力，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的监管责任制和责任追究制度，抓紧建立健全追溯体系，从而织出一张确保食品安全的天罗地网。【监管：监管制度、追究制度、追溯制度】徒法不足以自行，面对管理有漏洞、执法不作为、违法成本低等突出问题，针对农村等重点领域、薄弱环节，更要严厉打击食品安全犯罪，下猛药、出重拳、绝不姑息，让利欲熏心者得不偿失，让诚信守法者受惠获益。【抓重点，严厉打击食品安全犯罪】
食品安全是个社会问题，捍卫“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。【需多方努力】产品有品质、品牌有信誉，人们的信心就会逐渐提振；充分发挥群众监督、舆论监督作用，不断加大监管力度，让犯罪分子如过街老鼠无处藏身，才能形成维护食品安全的铜墙铁壁。【发挥群众监督】实践证明，抓和不抓大不一样，真抓和虚抓大不一样。让我们积极行动起来，把中央关于农产品质量和食品安全的各项部署落到实处，让“盘中餐”令人放心，让生活质量更上台阶。
一句话记框架：
食品安全——是执政重大考验要抓好——措施一（抓源头）——措施二（抓好“产”）——措施三（抓好“管”）——措施四（群众监督）。
结构分析：
第一段：食品安全：“四最”、“一确保”，食品安全很重要。
第二段：食品安全：是重大考验。需高度重视、负责，抓好。
第三段：措施一：抓好源头，农产品质量。
第四段：措施二：抓好“产”。土地面临农业污染。要把住“两观”。根本：转变农业发展方式。
第五段：措施三：抓好“管”。监管有乱局。既要健全“监管制度、追究制度、追溯制度”又要“抓重点，严厉打击食品安全犯罪”
《人民日报》2014年1月03日，第五版，人民时评——破两难须做好价值排序
日前，北京市交通委正式出台《北京市小客车合乘出行的意见》，鼓励出行线路相同的市民在签订合同的情况下合乘，并分摊相应费用。这是内地首个拼车的指导意见，标志着拼车在首都被正名，驶上了规范化的坦途。【事件：北京交通委出台合乘出行意见】
私家车合拼问题备受舆论关注的原因在于，它一直游走在法律边缘。现实中拼车的大量需求与实际存在，并未赋予其合法性。“有偿拼车是不是非法营运”、“发生意外谁来负责”等合理性的疑问，总会在讨论时浮出水面。北京的做法之所以具有普遍意义，在于权衡利弊之后，从长期议而不决的犹豫中挣脱出来，有条件地把拼车从灰色地带拉入白色地带，“第四种交通方式”的受益者乃至呼吁少开车不开车的爱护环境人士，因而纷纷点赞。【观点：点赞】不过，走出这一步，并不意味着完全摆脱了争议和风险。有专家分析《意见》时说，尽管对拼车与黑车做出了明确区分，并要求合乘各方签订协议、禁止临时起意拼车，但是通过协议造假、各方合谋，仍然可能让黑车明修栈道、暗度陈仓。事实上，允许拼车收费，客观上增加了管理黑车的难度，为交通治理增加了一道新考题。从“应然”到“实然”，中间还有一段不短的距离。【观点：问题】
既要释放拼车的民生红利、环境红利，又要避免放开可能带来的无序、调整可能招致的麻烦；解决了出行者“拼，还是不拼”的犹豫，又增加了管理者“管，但怎么管到位”的难度，拼车问题面临的矛盾，在两个层面上成为社会治理乃至推进改革的缩影：一方面，解决旧矛盾的努力往往不可避免地带来新问题，趋利避害，需要更精细更科学的方法；另一方面，两难总是存在，但是公众承受还是治理者承受，算公益的得失还是一己的短长，价值排序更是需要考虑的问题。【分析：红利与麻烦等矛盾，折射社会治理和改革缩影：新旧矛盾、民权利益】
正如汽车文明急速到来引发拼车纠结，社会转型期应接不暇的各种变化，很多都考验着社会治理者的改革智慧和治理水平。重拳整治公款送礼，一些行业出现需求短缺；淘汰落后产能，引发部分职工需要转岗分流；提高社保水平，一些小工厂成本上升面临倒逼……【社会转型多方面】对风险多一份警觉、对问题多一份预案，才能避免面对新问题手足无措，做到化两难为两全。这些更要求社会治理者，在根本性问题、关键性环节的改革上，要眼界高一点、担当多几分，分清轻重、算清大账。【改革需分清轻重】
诚然，智慧再高超、方案再缜密，推进改革都会遭遇激流和暗礁，完善治理也会遇到各种各样的两难。不过，换个角度看，世界就是在解决问题中前行的。如果说改革果实就像刀尖上的蜂蜜，鲁莽而为会被利刃误伤，但望而却步则肯定无缘蜂蜜的甘甜。在迎接挑战中权衡利弊，在兼及次要矛盾的同时攻破主要矛盾，或许正是拼车问题背后的普遍方法论。【普遍方法论】
岁末年初，紧张的春运仍然延续着“一票难求”的节奏，抢票的苦恼也让“过年顺风车”悄然流行，正印证推进拼车合法化是顺应民意之举。既然迈出第一步，就再也不用往回走了，接下来的是进一步在实践中逐渐完善管理制度、提高治理能力，才能真正涉过险滩、啃下硬骨头。【措施】
这不仅是对北京的期待。【期待】
一句话记框架：
事件（拼车）——观点一点赞——观点二担忧——分析利益——扩展改革——改革方法——拼车措施——期待。
结构分析：
第一段：事件：北京交通委出台合乘出行意见。
第二段：观点一：点赞。（理想照进现实，进入白色地带等）。
第三段：观点二：担忧。（争议与风险、黑车监管等）。
第四段：分析：红利与麻烦等矛盾，折射社会治理和改革缩影：新旧矛盾、民权利益。
第五段：扩展：社会多方面。要求：改革需分清轻重。
第六段：改革：方法论为挑战权衡利弊，主次矛盾。
从最坏处准备向最好处努力
——“我们为什么赢得良好开局”之四
改革发展之路从无坦途，靠什么穿越激流险滩，奋力攻坚克难？国内外形势风云变幻，如何把握大势、把控大局，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”？【引题：改革发展把握大势把控大局】
站在2014的新起点上回望2013，我们深感成绩何等来之不易。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，我们注重处理好经济社会发展各类问题，排忧解难、稳中求进。【处理各类问题，稳中求进】面对经济波动，我们既防范经济增速滑出底线，又理性对待经济高速增长向中高速增长的新常态，着力提高增长的质量和效益。面对民生期待，既尽力而为，积极做好高校毕业生就业、棚户区改造、保障房建设等民生工作，又实事求是地量力而行，让社会预期更加理性。面对种种难题，我们既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变为全局性问题。正是因为有党中央的科学研判、沉着应对、统筹谋划，我们才能迎难而上、化危为机，为经济社会健康发展打下了坚实基础。【研判、应对、谋划】“惟事事，乃其有备，有备无患。”抓住经济工作的主动权，下好深化改革的先手棋，首先就要稳妥处理各类风险挑战。【稳妥处理各类风险挑战】2013年的不平凡历程说明，对前进中的问题和矛盾认识越充分，现实工作就越有针对性；对倾向性、苗头性问题越是敏锐感知，应对措施就越能细致周全。【有针对性、细致周全】无惧于做最坏的打算，所以能砥砺“办法总比困难多”的信心与勇气；执着于付出更多努力，所以爬坡过坎不喊苦，闯关夺隘不停顿。【有自信勇气、执着努力】增强问题意识、忧患意识、进取意识，这不仅是我们赢得良好开局的经验总结，也是全面深化改革不可或缺的精神力量。【问题、忧患、进取意识】
目前，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入国家迈向中等收入国家时更多更复杂。难走的路是上坡路。不做通盘考虑，缺乏妥善应对，如何走出成长的烦恼、转型的阵痛？【通盘考虑妥善应对】不拿出那么一股子劲儿乘势而上，何以牢牢抓住机遇，在激烈的国际竞争中脱颖而出？“苟日新，日日新，又日新”，在这辞旧迎新之际，我们更加感到责任之重大、任务之艰巨、实干之迫切。【抓住机遇乘势而上】从最坏处准备，向最好处努力，这是一条极其重要的经验。正如习近平总书记在新年贺词中指出的，我们在前进的道路上，还会遇到各种风险和挑战。然而，生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。跨入新的一年，迎来新的征程，让我们始终保持谦虚谨慎，万众一心、不懈奋斗，共同谱写改革发展的新篇章。【从最坏处准备，向最好处努力】
一句话记框架：
改革发展把控大局——以“研判应对谋划”处理各类难题——稳妥处理（针对性、勇气、意识）——通盘考虑——从最坏处准备，向最好处努力。
结构分析：
第一段：引题：改革发展把握大势把控大局。
第二段：处理各类问题，稳中求进。（经济波动、民生期待、种种难题）研判、应对、谋划。[font=?]
第三段：稳妥处理各类风险挑战：有针对性、细致周全；有自信勇气、执着努力；有问题、忧患、进取意识。
第四段：通盘考虑妥善应对、抓住机遇乘势而上。
第五段：从最坏处准备，向最好处努力。
“乡愁车票”里的解题布局
春运时节，乡愁就是一枚薄薄的火车票。而一票难求的境况，再次将这乡愁演绎得如此尴尬。【一票难求】
一名安徽籍同事正在微信群“求安慰”：“出票5秒内三趟高铁全部卖完！”这样的沮丧，其实是一个群体的无奈。央视直播上海—成都K696次网络售票情况：开始售票仅40秒，就只剩下300多张票，2分钟后票基本售罄。【售票急速】
“我不在乎有没有梦里的天堂，握在手中的票根是我唯一的方向，回家的感觉就在那不远的前方”。回家过年，堪称中国人的情感信仰。然而，统计显示，我国铁路的人均长度还不到一根香烟，而每年春运一个月，“在路上”的中国人却高达30多亿人次。作为春运一大主力的火车，一票难求可以想象。【现实背景】
这或许也是为什么12306购票网站会一再成为众矢之的。尽管出身“名门”，但从一开始被讥为蜗牛般网速，到消费者反映网站经常“闹情绪”，再到被抢票插件“捣乱”，以及如今的网站购票验证码，不满与挑剔的背后说明，购票网站这一春运产物，何尝不是艰难前行的中国社会治理的象征？【购票网站：艰难前进的中国社会治理象征】“只看到我的失败，却没看到我的努力”，这句话正可为12306代言。实际上，购票网站也确实在进步。面对抢票浏览器、抢票插件的冲击，将静态验证码更换为动态验证码，遏制了抢票软件的自动识别，却增加了旅客识别验证码的难度。吸纳网民建议后改为增加了底纹或干扰线的静态验证码，终于相对圆满地解决了问题。验证码的调整，表面上看是技术的升级，毋宁说是解决问题、回应关切的姿态转变。【面对各种问题，采取各项措施解决】这也反映了昔日“铁老大”改革一年来的悄然变化。去年6月，铁路总公司启动了被誉为“铁路政企分开后走向市场的第一枪”的铁路货运改革，简化手续、敞开收货，根据客户运输需求编制运输计划、清理规范货运收费……最耀眼的亮点，就是更加重视满足客户要求。从“要车皮、拼关系”的潜规则，到打个电话上上网完成发货申请……放低身段、尊重市场、尊重客户的良好体验，正是铁路系统改革的核心环节。货运如此，客运也该这样，这或许正是“一分为三”改革最好的成绩单。【铁路改革】
也正是在这样的改变中，更多人有了信心。春运仍然是让世界惊叹的举国“大迁徙”，但一个网站技术进步的细节，也折射出社会治理者在更大层面的解题布局。去年7月召开的国务院常务会议上，铁路“十二五”投资从原计划的2.8万亿元调增至3.3万亿元。而前不久召开的全国城镇化工作会议，提出要推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局的大战略，要“记得住乡愁”，这无疑将是抢票问题、春运问题走入历史的宏观背景。【美好期待】春运已经准备上路。让每个人的乡愁找到归路，让行走在外的游子走得了、走得好，考验着铁路系统经营者的应对智慧与人文关怀，也是在时代景深中的改革命题。【结语】
一句话记框架：
事件：火车票一票难求——现状——原因——分析——解决措施——解读——希翼——结语。
结构分析：
第一段：事件：火车票：一票难求。
第二段：现状：网络售票：售票急速告罄。
第三段：原因：现实背景：人多、铁路少。
第四段：分析：购票网站：艰难前进的中国社会治理象征。
第五段：措施：面对各种问题，采取各项措施解决。
第六段：解读：铁路改革。
第七段：希翼：美好期待（走进历史）。
第八段：结语。
中国人的饭碗要端在自己手上
——三论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好
古人常讲“洪范八政，食为政首”。在我国粮食总产量突破1.2万亿斤、实现“十连增”的大好形势下，习近平总书记为何反复强调，我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中？【背景：粮食（饭碗）安全主动权】
“手中有粮，心中不慌”。我国13亿多张嘴要吃饭，悠悠万事、吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。这个道理大家都懂，但在农业形势好的时候，往往容易麻痹松懈，认为粮食已经不成问题；在取得发展成就的时候，容易好了伤疤忘了疼，以为经济全球化时代可回旋的余地很大。【农业形势好，容易松懈麻痹】
算起来，我们挥别粮票的历史也不过20年。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾。因为，一旦出了问题就会非常被动。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。去年12月先后召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议，都把确保粮食安全放在首位，体现的正是居安思危的忧患意识和驾驭全局的战略视野。【粮食安全：古今居首，体现忧患意识和战略视野】
粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，从战略上看。一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。在我们这样一个人口大国，国家粮食安全了，实现经济发展、社会稳定、国家安全才有基础。靠别人解决吃饭问题是靠不住的。【粮食安全政治意义】
面对国际上一度出现“谁来养活中国”的悲观论调，我们用事实进行了有力回击，中国人靠自己稳定地解决了世界1/5人口的吃饭问题。但也应当看到，尽管粮食丰收，但产需缺口不断加大，进口持续大幅增加。未来粮食需求还将刚性增长，每年因人口数量增长就要增加粮食需求上百亿斤。因此，什么时候我们都不能轻言粮食过关了。【粮食安全国际意义】
从保障粮食安全的途径看，关键是守住“红线”、保住“底线”。我们说严防死守耕地红线，不仅是数量上的，而且是质量上的。要像保护文物、保护大熊猫那样，保护好耕地这个粮食生产的命根子。更要懂得，守住谷物基本自给、口粮绝对安全这个底线，决不能以为可以放松粮食生产了。可以适当增加进口和加快农业走出去步伐，决不能误读为可以放松国内粮食生产了。明白了这些道理，我们才会准确理解国家粮食安全战略，把中央精神、中央部署贯彻全面、执行有力。【粮食安全保障措施】
要把一个拥有13亿人口的大国带入全面小康、带入现代化，决定了我们只能立足国内基本解决我国人民吃饭问题，决定了保障粮食安全是中国的永恒课题，这根弦任何时候都不能松。确保粮食安全，我国建设发展和人民生活才有根本保障。【粮食安全，根本保障】
一句话记框架：
粮食安全主动权——形势好了，容易松懈——古今都居首——从政治意义讲——从国际意义讲——保障措施——是生活保障。
结构分析：
第一段：背景：粮食（饭碗）安全主动权。
第二段：农业形势好，容易松懈麻痹。
第三段：粮食安全：古今居首，体现忧患意识和战略视野。
第四段：粮食安全政治意义：经济发展、社会稳定、国家安全。
第五段：粮食安全国际意义：解决世界1/5人口的吃饭问题。但仍有隐患。
第六段：粮食安全保障措施：关键是守住“红线”、保住“底线”。
让创新鼓起梦想的风帆
每一个中国人，都不会忘记这个时刻。2013年12月14日，嫦娥成功落月，玉兔信步虹湾，松软月壤上第一次留下中国足迹，一个古老民族数千年的太空梦想，写到了更高远的星空。【事件：嫦娥三号】
“我们把‘玉兔号’的足迹刻在了月球上，也把中华民族非凡的创造力刻在了人类文明发展的光辉史册上”，1月6日，习近平总书记会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表，高度赞扬他们为祖国立下的卓越功勋，殷切勉励广大科技工作者攻坚克难、不断创新，为实现中国梦做出更大贡献。【习总讲话：为实现中国梦做出重大贡献】
奋斗是梦想的动力，创新是理想的风帆。探月工程任务连续成功，正是航天领域落实创新驱动发展战略的重大成果。玉兔操作系统，“每一行代码都是我们自己写的”；月面行走路线，靠新算法进行“高精度定位”……探测器80%的产品和技术都是我国自主研发的最新成果，“中国创造”已经与探月工程一起，载入世界航天事业的史册，成为道路自信、中国信心生动有力的注脚。【奋斗是梦想的动力，创新是理想的风帆】
独立研究、独立制造、独立实验，嫦娥三号任务，是我国航天领域迄今最复杂、难度最大的任务之一，不仅为我国航天事业发展树立了新的里程碑，也在人类攀登科技高峰征程中刷新了中国高度。嫦娥探月的雄浑足音，背后是中国航天科技半个多世纪自主创新的恢弘交响。东方红系列卫星翱翔太空，长征运载火箭100多次成功发射，10年来10名航天员天地往返……中国航天事业的发展，始终走的是一条自力更生、自主创新的道路。在独立自主的旗帜下，正是创新的要求，挺起了我国科技强国的坚强脊梁；正是创新的实践，造就了一支朝气蓬勃的科研力量；正是创新的品质，熔铸成“特别能攻关”的精神血脉，让中国人的逐月之旅如此顺畅。【创新实践】
从“嫦娥”登月到“蛟龙”探海，从高铁飞驰到科技兴农，近年来，一系列创新突破提升了国家实力，也让世界惊叹“创新势头在地理上正向东方转移”。面对复杂的改革环境、艰巨的发展任务，今天的中国比以往任何时候都更加需要创新驱动。无论是稳中求进推动转型发展，还是守护环境建设“美丽中国”；无论是完善制度提升治理能力，还是激发活力构筑文化强国，都需要谨记习近平总书记的殷殷寄语，“迎接挑战，最根本的是改革创新”，都需要最大限度地支持和鼓励创新创造，让全社会的创造活力不断奔涌，让各行各业创新人才脱颖而出。【支持鼓励创新举措】
科学探索中，向着未知领域进发，每一点进步都离不开创新的精神；民族复兴征程上，向着现代化目标进军，每一次前行又何尝不需要创新的力量？改革最本质的要求就是创新。迢迢飞天路，悠悠中国梦。当嫦娥把五星红旗带上月球，让我们满怀信心投身全面深化改革的时代洪流，以创新鼓起梦想的风帆，让中国梦驶向更灿烂的明天。【改革创新】
一句话记框架：
嫦娥三号登月成功——受表扬——奋斗创新实现梦想——创新（脊梁、力量、血脉）——支持创新举措（改革创新）——改革创新实现梦想。
结构分析：
第一段：事件：嫦娥三号登月成功。
第二段：习总讲话：为实现中国梦做出重大贡献。
第三段：奋斗是梦想的动力，创新是理想的风帆。“中国创造”为有力注脚。
第四段：创新实践：嫦娥三号刷新中国高度。创新要求挺起科技强国脊梁；创新实践造就科研力量；创新品质熔铸精神血脉。
第五段：支持创新举措：（需创新驱动）最根本的是改革创新。
《人民日报》2014年1月07日，第五版，人民时评——“解救”童工，还需治本之策
稚嫩的脸庞中透着粗糙，红肿的手指上满是皲裂，每天工作12个小时，每月固定工资仅2000元……近日，随着深圳一家电子厂涉嫌非法使用数十名童工的行为曝光，一群来自四川凉山儿童的命运引发关注。令人心酸的是，当孩子们被“解救”准备送返老家和他们的监护人时，其中一位孩子竟对记者说“在这有米饭和肉吃”，“我不想回家”。【事件：解救童工不想回家】
宁愿做“有肉吃”的童工，这名未成年人的内心选择，不具有普遍性，却足以让成年人警惕、深思。我们在为孩子们丧失快乐无忧的童年慨叹时，当追问：本应在校园里安享琅琅读书声的花朵们，为什么会早早上了生产流水线？我们努力构建的儿童权利保障机制，为什么在一些地方还有被撕破的网线？【追问：童工之殇】拒绝容忍童工的存在，是现代文明社会的共识。我国早已批准国际劳工组织“禁止童工劳动公约”，《劳动法》也明文规定“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人”，此外，《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，也着眼于优化儿童成长的外部环境、密织保护网，旨在祛除童工出现的社会土壤。实际上，就在孩子们不愿回去的“家”，也和其他任何地方一样，可以享受到免费义务教育，仍然受法律的保护。面对这群解救回来的孩子，当地政府也正在联系学校，让他们重返校园。【规定：《劳动法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》】
然而，检视酿成童工事件的各环节，家长认为读书不如早早出去打工，招工中介利欲熏心，厂商对虚假手续睁一只眼闭一只眼，劳动监察部门未能及时发现并予以纠正……没有一方能推脱责任。如果每一道关口都能做到守土有责、守土尽责，悲剧就不会发生。而面对调查询问，孩子们自觉结成“同盟”、虚报年龄拒绝承认童工身份，也反过来警示我们，孩子们两难处境的形成，背后亦有更深层次的原因。这一典型的现实图景，勾勒出快速行进之中国发展不平衡的一个剪影。【现状：各环节都出现问题】
这一方面表现在，法律在一些地区、一些人面前，还难以显现其应有的守护神作用。比如，农村地区正成为治理的最薄弱环节，许多法律政策在这里存在着“虚防”、“失守”的现象。另一方面，还要看到“童工”背后的贫穷。凉山是四川最贫困的地区之一，交通不便，水电不通，加上当地老百姓还有一种“读书不如打工”的心理，近年来，孩子辍学外出打工的消息不时见诸报端。贫困造成的愚昧、落后与生存困境，加剧了“读书无用论”扩张，催生了“及早走出去”的念头，一旦与沿海地区劳动密集型产业低成本用工的需求相对接，就会迅速催生出铤而走险、违法用工的黑色产业链。【揭秘：农村地区法律政策失守、贫困心理、黑色产业链】
今天的中国号列车，正在改革创新的引擎牵引下疾驰，努力远离“中等收入陷阱”。然而，必须清醒看到，我们既有引以为傲的高速铁路网，也有流动时代的留守之殇；既有位居世界第二的经济总量，也有生活艰辛的过亿贫困人口。置身于城镇化、现代化的历史大潮，就要直面转型期真实而复杂的国情。【分析：改革创新，远离“中等收入陷阱”】培根曾说，“只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭”。然而在另一方面，在中西部地区的一些乡村，越贫困往往意味着越容易失学，而过早离开学校，也就等于放弃了改变命运的机会。破除这种悖论与怪圈，唯有全社会携手努力。只有以更科学均衡的发展消除贫困，只有更好发挥法律法规的守护作用，才能真正“解救”童工，让更多孩子留住美好童年。【希翼：消除贫困、用好法律，破除悖论和怪圈】
一句话记框架：
事件：解救童工不想回家——追问童工之殇——法律有规定——现实很残酷——原因揭秘——分析——希翼。
结构分析：
第一段：事件：解救童工不想回家。
第二段：追问：童工之殇。
第三段：规定：《劳动法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》。
第四段：现状：各环节都出现问题。
第五段：揭秘：农村地区法律政策失守、贫困心理、黑色产业链等。
第六段：分析：改革创新，远离“中等收入陷阱”。
第七段：希翼：消除贫困、用好法律，破除悖论和怪圈。
《人民日报》2014年1月07日，第19版，青年观——
常问问自己长好“骨头”了吗
在报社南区住时，曾结识了楼下地下室里的张姓一家。
户主高高的个子，一脸的淳朴，大家都叫他大张。大张究竟在报社干什么，我一直没弄清楚。从他油渍麻花的工作服看，应该是重体力活。他的爱人很瘦弱，是小区里的清洁工，每天天蒙蒙亮就见她拿着一把比她个头还高的大扫把呼啦呼啦扫大院。
他们住的那种地下室，有两尺左右露出地面——开个窗子通气，其余的部分全在地下。地下室里住的大都是报社的临时工。
结识大张一家，缘于他的儿子亮亮。我们这座楼在小区的最北边，隔着一堵墙就是报社的大院。小区里的孩子放学后经常fanqiang到大院玩耍。于是，墙上不时出现豁口。后勤单位刚刚砌好，未久，豁口重现。
有时见孩子们fanqiang，我会做出生气状吼一声。孩子们呢，顽皮地做个鬼脸，依然我行我素——这些半大的伢儿，正是人嫌狗不待见的年龄。
时间久了，一个瘦瘦弱弱的小男孩引起了我的注意：从未见他fanqiang，每次都是绕上一大圈从报社的正门走进大院。见了人，总是甜甜地打声招呼。他就是亮亮。
起初，我以为这个孩子不fanqiang是因为胆子小。可是有一次，几个孩子踢球时皮球落到了高高的白杨树的树杈上。那一天，风很大，树梢随风大幅度摇来晃去。孩子们你看看我，我看看你，谁都不敢爬树去拿。这时亮亮放学路过，他脱下鞋子噌噌噌就爬了上去。因为球卡得太紧，捅不下来，他便攀着头顶细细的树枝荡秋千般朝球踹去。那一幕，看得我心惊胆战。
地下室光线不好，亮亮每天放学后都会趴在我门口的乒乓球台上写作业。一次，路灯已经亮起来，见他还在那里趴着，我隔窗问他怎么还不回家，他说有一道题没做出来。《新闻联播》都完了，他依然伏在那里。我有些不落忍，走过去问他：“要不要叔叔帮你？”他朝我笑笑，坚定地说：“老师说了，要独立完成作业。”
听邻居讲，不但在班里、就是在全年级，亮亮年年考试总是第一名。
北京多风，晾在阳台上的衣服经常会吹落在地上。每次只要我喊一嗓子，亮亮就会欢快地帮我捡起来送上楼。我总觉得欠了孩子一份情。
不久机会来了。那一阵子，小区里的孩子们流行玩滑轮鞋——就是鞋子底部装有四个小轮子，像溜旱冰那样在马路上荡来荡去。毕竟是个孩子，亮亮也喜欢玩。不过，别人的行头，都是正宗的品牌，配有颜色鲜艳的防护手套、护膝、护肘、头盔。而亮亮的，显然是大张给做的——一块木板上用铁丝缀了四个轴承，木板另一面和平时穿的旅游鞋缝合在一起。护膝、护肘也都是用三轮车的外胎做的。看着人丛中亮亮的另类设备，我心里很不是滋味。
有一次上街，我专门拐到了儿童用品商店。商家给我推荐了一套叫“旋风”的牌子，价格400多元，护膝、护肘、头盔一应俱全。我兴冲冲拿给亮亮。孩子很高兴，眼睛闪着亮光，反过来复过去摆弄了好大一阵子，不过，最后又递还给了我：“谢谢叔叔，爸爸不让我要别人的东西。”
任凭我怎么说，孩子就是不拿。我只好去找大张。这个憨厚的汉子，态度和儿子一样坚决。他搓着骨节粗大的手嘣出这样一句话：“从小，就要让他长好‘骨头’。”
20年过去了，随着工作的变动，和大张一家早失去了联系。不过那句“长好‘骨头’”的话，始终响在耳畔。前不久，我的一个朋友向我诉苦：“孩子刚参加工作，最近给他买了辆十多万的迈腾。可他很不高兴，说一起参加工作的好几个人都买了宝马，觉得没面子。”我找了朋友的孩子，给他讲了“骨头”的故事。孩子似有所悟！
人的一生中，磕磕绊绊的事非常多，碰到的各种诱惑也很多，当你身心疲惫时，当你义利之间难以选择时，能否守住做人的底线，“骨头”是关键。
只有长好了“骨头”：为官，你才会“公而忘私，国而忘家”；为学，你才会“板凳甘做十年冷，文章不写一句空”；为商，你才会“立信行仁，童叟不欺”；即使做个平头百姓，你也能“端端正正做人，规规矩矩办事”……
生活中，请经常问问自己：“长好‘骨头’了吗？”
《人民日报》2013年1月08日，第一版，评论员文章——
稳定社会预期增强发展信心
——“我们为什么赢得良好开局”之五
无论是个人还是企业，只有在一个可预期的环境中，才会去从事创造和创新活动。为市场和社会创造一个稳定的预期，不仅对坚定信心非常重要，也是衡量发展能力的标尺。【稳定预期，坚定信心、衡量能力】
过去一年，面对世界经济持续低迷的复杂局面，面对国际社会一些人“唱衰中国”的论调，【国际背景：低迷与唱衰】中央牢牢把握舆论引导主动权，有针对性地消除舆论误判误读，既正视困难和问题，又以客观数据说明我国经济基本面是好的；既承认短期局部风险，又加强分析风险、明确政策的导向，增强干部群众和市场主体对经济社会发展基本面的信心，让国际社会看到中国经济的光明面，稳定了社会预期，实现了经济运行稳中有进、稳中向好。【对策：两个“既又”】
对于今天的中国来说，在经济社会发展矛盾多发易发的情况下，避免社会冲动、易变、浮躁的“羊群效应”，稳定经济社会发展的预期，至关重要，也殊为不易。【稳定社会预期】稳定社会预期，既要把握经济大势，保持战略定力，也要研判社会舆情，实现因势利导。说到底，就是要不断增强宏观调控政策的科学性、预见性和主动性，准确解读我国经济发展速度变化和结构调整趋势，让人们在转变中看到希望，让市场在转型中激发信心，从而形成预期与发展的良性循环。【措施：既、也；宏观调控政策、经济发展结构，有希望信心，良性循环】
比如，对普遍关注的中国经济增速有所趋缓问题，中央明确指出，这是主动调控的结果。2013年上半年7．6％的增长，完全在我们的预期目标之内。事实上，实现我们确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，只要7％的增速就够了。“经济增长速度再快一点非不能也，而不为也”。正如中央领导反复强调的，为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。有这种转方式、调结构的历史主动，有这种对中国自身负责、对世界负责的使命担当，可以有效稳定社会预期，增强发展信心。【举例：中国经济增速】再比如，通过转型升级释放发展潜力的同时，中央也深刻揭示了中国经济的强劲内生动力：城镇化每提高一个百分点，将有1000多万农村人口进入城镇，这将释放多么巨大的消费潜力？中国新一代劳动者成长为素质更高、视野更广、技能更强的现代化、专业化人才，这将又是多么巨大的人才红利？在财政收支矛盾突出的背景下，民生改善力度不减反增，还有什么比这更能激发社会创造活力？正是看到“中国经济爆发出来的可持续能力”，一度唱衰中国经济的外国投行，在2013年下半年纷纷调高中国经济增长预期。而中国一年来的发展，也进一步印证了这种乐观预期。【举例：转型升级城镇化】让社会预期与经济发展彼此促进、良性循环，这是我们的一条重要经验。展望2014年，从党的十八届三中全会的60项改革任务，到中央经济工作会议的六大任务，党和政府正在以魄力和行动，稳定着人们对全面深化改革的预期，增强着国内外对中国发展的信心。我们深信，有梦想、有机会、有奋斗，中国将拥有一个更值期待的未来。【经验：社会预期与经济发展相互促进、良性循环】
一句话记框架：
稳定预期——国际唱衰，我国应对——推出稳定预期至关重要，及措施——举例——举例——总结经验。结构分析：
第一段：话题：稳定预期，坚定信心、衡量能力。
第二段：国际背景：低迷与唱衰。对策：两个“既又”。
第三段：稳定社会预期至关重要。措施：既、也；宏观调控政策、经济发展结构，有希望信心，良性循环。
第四段：举例：中国经济增速。
第五段：举例：转型升级城镇化。
第六段：经验：社会预期与经济发展相互促进、良性循环。
《人民日报》2013年1月08日，第五版，人民时评——
管的不仅是“差旅歪风”
财政部近日新修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》，正是要管住由漏洞可能导致的腐败。今后，国家机关公职人员出差时，花钱可得悠着点了。【事件：差旅费管理办法出台】此前的差旅费管理办法是2006年制定的，社会经济生活发生很大变化，确有必要修改，甚至有些提高也可以理解。但从这一办法看，“严”字仍是关键词。从严控出差人数、天数到严管差旅费预算，再到严禁任何名义和方式的变相旅游，虽然住宿、伙食费等还没有具体数字，但严字当头，看住的是差旅费的“七寸”，让公众眼前一亮。【亮点：严字当头】
近期，一系列规定收紧了党政机关工作的各个环节。培训费被戴上了紧箍咒，节俭治丧领导要带头，非招标采购方式被规范，甚至对领导干部在公共场所抽烟，都有明确规定。有人会说，管这么细，至于吗？殊不知，“魔鬼就在细节中”，改作风同样是在细节中见成败的。【扩展：各个环节】一张小卡背后可能隐藏着权钱交易，一块月饼可能撬动刚性规定……毛毛细雨湿衣裳，小东西的背后往往滋生形形色色的大问题。从地毯、鲜花，到粽子、月饼，再到贺卡、挂历，去年以来改作风的扎实举措，很多都是从小处开刀。“祸自微而成”，但也有“道自微而生”。一些“微小的巨变”，在切切实实地发生。近日的青海省委全会上，桌上摆放的铅笔全是旧的，省领导用的也是半截子，可说是半截铅笔见作风。【分析：“祸自微而成”、“道自微而生”】
冰冻三尺非一日之寒，要打破不良作风的坚冰，正该从一点一滴突破。面对厚厚的坚冰，一巴掌拍上去，连个手印都不会留。换个小锤子，瞄准一小点，就会砸出一个小洞。由点到面逐步击破，终会揭开一池春水。改作风从小处入手，措施微观具体，但操作性强，既让党员干部看到真抓实改的决心，又让社会公众感受立竿见影的成效，这正如习近平总书记所说，是“积小胜为大胜”。【措施：从小处入手】
行百里者半九十。八项规定已经执行一年多，第二批教育实践活动也马上要开展，但还远远没到松口气的时候。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬得累了，喜欢在此歇脚。一松气就泄气，再抬脚爬山，会觉得格外累，可能就放弃了。改作风、反“四风”，的确让一些党员干部感到官不好当、日子不好混。“转段”之时，难免会有一些人产生松一口气的情绪。这不仅可能影响到前期的努力和成果，也会让活动无法持续深入开展下去。这么看来，从差旅费、培训费到因公出国、节俭治丧的一系列规定，可说既是行为的约束，也是思想的警醒，正可打掉那些“闯关”“歇脚”的思想。【警惕：打掉“闯关”“歇脚”思想】
作风建设关系国家治理体系和治理能力的现代化，从小抓起，也不能“因小失大”。既要显微镜，也要望远镜，这样才能避免庸俗化和碎片化。出台更加严格的差旅费管理办法，不仅是为了管住一把差旅发票，更重要的是倡导勤俭节约之风，堵住各种漏洞。从根本上说，还是通过整风肃纪，真正触动党员干部的灵魂。内化于心、外现于行，养成习惯，成为自然，以风清气正取信于民。【建议：既要显微镜、也要望远镜】一句话记框架：
事件：差旅费管理办法出台——亮点：严字当头——扩展各个环节——分析——措施：从小处入手——警惕某思想——建议（小与大、长与远）
结构分析：
第一段：事件：差旅费管理办法出台。
第二段：亮点：严字当头。
第三段：扩展：各个环节。
第四段：分析：“祸自微而成”、“道自微而生”。
第六段：警惕：打掉“闯关”“歇脚”思想。
第七段：建议：既要显微镜、也要望远镜。
《人民日报》2014年1月09日，第一版，评论员文章——
毫不动摇坚持党对政法工作的领导
1月7日至8日在京召开的中央政法工作会议，是在全面深化改革的背景下召开的一次全局性重要会议。【背景】习近平总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循。【讲话内容】讲话旗帜鲜明、内涵丰富、思想深刻，是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文献。【意义】各级党委特别是政法系统，要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，努力开创政法工作新局面。【学习要求】
必须毫不动摇地坚持党对政法工作的领导。【要求一】政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，必须置于党的绝对领导之下。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。要正确处理好党的政策和国家法律、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系，既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。
必须清醒认识新形势下政法工作的主要任务。【要求二】维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。要把维护人民群众合法权益作为各项政法工作的出发点和落脚点，处理好维wen与维quan、活力与秩序、民主与专政的关系，不断提升人民群众的安全感和满意度。
必须始终坚持严格执法、公正司法。【要求三】当前，人民群众对执法司法的意见还比较多，执法不严、司法不公、司法腐败等问题还比较突出。确保严格执法、公正司法，关键是广大政法干警要有职业良知；要信仰法治，有坚守法治的定力；还要靠制度来保障，让执法司法权力在制度的笼子里运行，通过公开树立执法司法公信力。要强调文明执法、公正执法，也要强调严格执法，始终坚持法律面前人人平等。
必须建设一支高素质的政法队伍。【要求四】做好政法工作，必须按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。政法干警面对重大政治考验，必须挺身而出，绝不能当“骑墙派”。要旗帜鲜明反对腐败，抓好党纪国法和铁规禁令在各级政法机关的严格执行，真正让铁规发力、禁令生威，努力用铁的纪律带出一支铁的政法队伍。
必须深化对司法体制改革重大意义的认识。【要求五】司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。要正确把握深化司法体制改革的方向、目标、重点，积极稳妥有序地推进司法体制改革，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用，努力让人民群众从每一个案件中都能感受到公平正义。
“一分部署，九分落实。”今年是全面深化改革的第一年，政法工作既承担着深化司法体制改革的重任，又肩负着为全面深化改革提供有力司法保障、创造良好社会环境的光荣使命。让我们以求真务实、真抓实干的作风，全面贯彻落实中央关于做好新形势下政法工作的决策部署，切实提高政法工作现代化水平，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。【总结】
一句话记框架：
事件：中央政法工作会议召开（背景、内容、意义、总要求）——要求一——要求二——要求三——要求四——要求五——总结。
结构分析：
第一段：中央政法工作会议：召开背景（深化改革）、讲话内容（目标作用任务遵循）、讲话意义（纲领性文件）、学习要求（学习贯彻、统一开创）。
第二段：要求一：必须毫不动摇地坚持党对政法工作的领导。
第三段：要求二：必须清醒认识新形势下政法工作的主要任务。
第四段：要求三：必须始终坚持严格执法、公正司法。
第六段：要求五：必须深化对司法体制改革重大意义的认识。
第七段：总结：“一分部署，九分落实。”
人民日报》2014年1月10日，第一版，评论员文章——
高度关注明天“谁来种地”——四论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好
“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”不久前闭幕的中央农村工作会议，从战略层面高度关注明天“谁来种地”的问题，围绕“解决好人的问题”作出了重要决策部署，这必将对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。【“谁来种地”问题：对农业农村及经济社会影响深远】如果说近20年前“谁来养活中国”的悲观论调已经被事实所否定，如今“谁来种地”已然是个摆在我们面前的现实问题。【“谁来种地”成为现实问题】这些年，我国农业劳动力老龄化很快，据测算，2013年农业从业人员中50岁以上的比重已超过40%。同老龄化一并出现的还有农业从业人员女性化和低文化程度化。出去的不愿回乡干农业，留下的不安心搞农业，这种现象比较普遍。长此以往，再过10年、20年，谁来种地？如果不及时解决这些问题，农业后继乏人将日益严重。这不是杞人忧天，而是必须面对的严峻挑战。【挑战表现：农业劳动力老龄化、女性化、低文化程度化、后继乏人】
正如习近平总书记指出的，农村经济社会发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上，现代农业谈不上，一切都谈不上。“谁来种地”这个问题，实际上就是愿不愿意种地、会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。充分调动人的积极性，把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，正是破解种地困局的关键所在。【“谁来种地”：关键在人，人是破解种地困局关键所在】
富裕农民，才会让人有盼头、让农业有吸引力。【富裕农民】2012年农民人均纯收入中，来自农业的收入比重已经降到26.6%，农业收入对不少农户而言正在变成“副业”。在此背景下，做强农业、提升效益，需要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，需要发展家庭农场、专业大户、农民合作社等新型主体，同时重视普通农户的生产发展，千方百计增加农民务农收入，从而增强农业吸引力，让愿意种地的青壮年多起来。【措施：需要、需要、重视，增加收入】
提高农民，才会让人有能力，让农业有后劲。【提高农民】从国际经验看，培育新型农民是推动农业现代化的重要举措。与传统农民不同，新型农民不仅要有文化、懂技术、会经营，而且要深度参与市场竞争。凡事预则立，不预则废。下好农业人才培养的先手棋，加大农业职业教育和技术培训力度，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，让更多大中专院校特别是农业院校毕业生扎根农村，我们才能造就宏大的新型农民队伍，确保农业后继有人。【措施：人才培养培训、职业教育，造就队伍】
扶持农民，才能让人有定力、让农业有保障。【扶持农民】农业面对自然灾害和市场波动双重风险，国家的支持保护必不可少。尤其针对农业投入难、融资难等现实问题，需要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，为农业发展开辟新的融资渠道。以良好务农条件和环境抗风险、增动力，是稳定务农预期、提振种地者信心的基础。【措施：国家支持、开辟融资渠道，提振信心】
一分耕耘，一分收获。站在新的发展起点上，牢牢抓住吸引年轻人务农、培育职业农民等工作重点，把中央惠农、强农、兴农的各项政策措施落到实处，我们就能为农业发展提供坚实人力基础和保障，让希望的田野焕发勃勃生机，结出累累硕果。【总结：抓重点、落政策、提保障】
一句话记框架：
“谁来种地”提出背景及意义——“谁来种地”面临挑战（具体）——关键在人——要富裕农民（措施）——要提高农民（措施）——要扶持农民（措施）——总结：抓好做好。
结构分析：
第一段：“谁来种地”问题：提出背景，对农业农村及经济社会影响深远。
第二段：【“谁来种地”成为现实问题。挑战表现：农业劳动力老龄化、女性化、低文化程度化、后继乏人。
第三段：“谁来种地”：关键在人，人是破解种地困局关键所在。
第四段：要求一：富裕农民。措施：需要、需要、重视，增加收入。
第五段：要求二：提高农民。措施：人才培养培训、职业教育，造就队伍。
第六段：要求三：扶持农民。措施：国家支持、开辟融资渠道，提振信心。
《人民日报》2014年1月10日，第一版，评论员文章——围绕“两个关系”加强党的领导——一论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话
“法治是治国理政的基本方式”。在全面建设小康社会的决战阶段，在全面深化改革的关键时期，政法工作直接关系广大人民群众切身利益，关系党和国家工作大局，关系党和国家长治久安。【政法工作意义：群众利益、国家大局、党和国家长治久安】
近日召开的中央政法工作会议上，习近平总书记从战略高度，围绕党的领导、工作任务、执法司法、队伍建设和司法改革等五个方面，对政法工作提出一系列新思想、新观点、新要求，为新时期政法工作提供了科学指南。【习总讲话内容（五个方面）及意义（科学指南）】学习贯彻讲话精神，首先就要把握政法工作的正确方向，“既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。”实现这一目标，关键是按照习近平总书记的要求，从理论和实践上解决好两个重大问题。【学习总要求：把握正确方向，提高能力水平】一是要正确处理党的政策和国家法律的关系。【要求一：正确处理党的政策和国家法律的关系】党的政策和国家法律是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，统一于人民的根本意志。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法活动的重要指导。党的政策成为国家法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。【党的政策是指导、国家法律是贯彻】党既领导人民制定宪法和法律，也领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。我们要从这个高度深刻把握，坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。【坚持党的领导，做到立法执法守法】政法工作要从这个全局，自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。【政法工作：统一】
二是要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。【要求二：正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系】保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张。贯彻这一主张，各级党组织和领导干部就要按照习近平总书记所强调的，适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，保障人民法院、人民检察院行使审判权、检察权，支持政法系统各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致开展工作。【适应科学民主依法执政，保障两院审判检察权】党对政法工作的领导是管方向、管政策，不是包办具体事务，领导干部更不能对司法机关工作进行不当干预。这是我国社会主义法治的基本要求。【党的领导是管方向、管政策】党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。【党委政法委：职能部门、组织形式】党委政法委要明确职能定位，善于议大事、抓大事、谋全局，保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法和法律统一正确实施，推动依法治国基本方略落实，推动法治中国建设。【要求：明确职能定位，保障实施，推动落实】党委政法委带头在宪法和法律范围内活动，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，就能够在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。【要求：在范围内活动，推进国家治理体系和治理能力现代化】中国特色社会主义最本质的特征，就是中国共产党领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是我们国家各项事业取得胜利的根本保证。【坚持党的领导：根本保证】只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。既保持政治清醒，又能够与时俱进，在改善党的领导中加强党的领导，政法工作就能不辱使命、不负重托，更好地维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。【作用：维护稳定、促进公平正义、保障安居乐业】
一句话记框架：
政法工作会议——内容意义及学习要求——要求：正确处理党的政策和国家法律的关系——要求：正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系——党委政法委——坚持党的领导。
结构分析：第一段：政法工作意义：群众利益、国家大局、党和国家长治久安。
第二段：习总讲话内容（五个方面）及意义（科学指南）。学习总要求：把握正确方向，提高能力水平。
第三段：要求一：正确处理党的政策和国家法律的关系。党的政策是指导、国家法律是贯彻。坚持党的领导，做到立法执法守法。政法工作：统一。
第四段：要求二：正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。适应科学民主依法执政，保障两院审判检察权。党的领导是管方向、管政策。
推进国家治理体系和治理能力现代化。
第六段：坚持党的领导：根本保证。意义：维护稳定、促进公平正义、保障安居乐业。
《人民日报》2014年1月10日，第五版，评论员文章——用心于正才有媒体文明（人民时评）媒体本应抓新闻，却让自己成了新闻。
近日，两家地方卫视因商业广告播出超时，被国家新闻出版广电总局给予停播商业广告7天和15天的处罚。之前，几家报刊也因虚假低俗内容而被处理，其中就包括两家报纸在报道李某某事件时使用的标题。这两起重拳处罚体现导向，也让媒体伦理问题再次引发讨论。【事件：两卫视与两报刊被罚，引发媒体伦理讨论】
在市场化、商业化的时代，媒体需要赚取利润，这点无可厚非。不管是把报道标题做得更抓人，还是让商业广告卖个好价钱，都是正常的方式。不过，这也有个度的问题。如果一味赚眼球、只顾向钱看，打擦边球用脏字儿、一个广告半小时，就有违相关规定、有悖职业道德，踩了线被处罚是理所应当。【媒体赚取利润正常，但应控制“度”】传播学有句名言：“所有的电视都是教育的电视，惟一的差别是它在教什么。”可见媒体在提供信息、娱乐等服务之外，更有着重要的伦理功能：传递道德信息、进行价值教育、营造良好风尚。有人说，人类文明也是一种媒体文明，因为所有的思想观念文化，莫不需要通过媒体被塑造、被表现。媒体如若失守，社会的文明也必然会遭遇破坏。【媒体教育意义，伦理功能】
当前媒体的伦理失范虽属少数，但也值得警惕。从纸馅包子到“村里一半都是我的娃”，罔顾新闻真实性，这是“信息虚假化”；从“前任张太声明”到标题使用脏字，迎合猎奇心理感官刺激，这是“取向低俗化”；从消息让位软文到新闻被广告绑架，这是“商业过度化”；从各种恶搞戏说到专报明星绯闻，这是“娱乐泛滥化”。凡此种种，短期或许能得点好处，但长期来看，不仅会对社会文化产生负影响，更会因没有品质、苍白无聊而被市场抛弃。试想，谁会看只有广告的频道，谁又会买污言秽语的报纸？【出现问题：信息虚假化、取向低俗化、商业过度化、娱乐泛滥化】面对残酷的市场竞争，拥有巨大的从业人群，媒体业的伦理失范，有着内、外两方面的原因。网络媒体生死往往由点击决定，传统媒体又备受挤压，都可谓“压力山大”，从采编到经营都考虑经济效益重于社会效益，导致伦理责任被放在一边。从内部看，新闻从业者大量增加，少数人急功近利，累石成峰的劲头松了，搞轰动性报道一夜成名的想法多了，理念的偏差导致道德的失守。【伦理失范原因：外部竞争、内部理念】
纠正伦理失范，修复媒体文明，正可从这两方面入手。一方面，通过国家法律法规的建立健全、行政规章的严格执行等，从外部来加以约束，增强他律。另一方面，媒体也要倡导正确的伦理文化，切实提高从业者素养。而作为管理部门，除了重拳打击之外，也应思考：如何为改善媒体生存环境尽一份力？促进媒体合作、避免恶性竞争，树立善待善用善管的理念，都是在新形势下做好媒体管理工作的必然要求。【治理措施：法律法规、伦理文化，改善生存环境】“用心于正，一振而群纲举；用心于诈，百补而千穴败。”一时的注意力不如恒久的信任度，媒体用心于正，以真实信息、负责言论，取信于受众、取信于社会，才不负“社会良心”的称誉。【要求：用心于正】
一句话记框架：
引子——事件：四媒体被罚——分析——媒体积极意义——媒体出现的问题——问题原因——治理措施——总体要求：用心于正。
结构分析：
第一段：引子：新闻中的新闻。
第二段：事件：两卫视与两报刊被罚，引发媒体伦理讨论。
第三段：分析：媒体赚取利润正常，但应控制“度”。
第四段：积极意义：教育意义，伦理功能。
第五段：出现问题：信息虚假化、取向低俗化、商业过度化、娱乐泛滥化。
第六段：伦理失范原因：外部竞争、内部理念。
第七段：治理措施：法律法规、伦理文化，改善生存环境。
第八段：要求：用心于正。
《中国青年报》2014年1月10日，第一版，中青评论——怨禁令严苛准备离职，别拦着
从中央到地方各项规定、禁令不断出台，2013年也因此被公务员称为“禁令年”。近日有媒体就“中央禁令对公务员影响”在全国随机抽取了100位公务员进行调查。结果显示，全部受访者都表示中央禁令对其影响很大，主要表现在之前可以收到一些购物卡、烟酒之类的礼品，现在很少收到了，多数人表示“公务员不好当”。超六成公务员认为“禁令”一刀切，受“禁令”影响，个别公务员称考虑离职。【禁令年】
离职就离职吧，谁都别拦着。对这种赌气和撒娇，千万别惯着，老百姓不会求着这种人当公务员。如果真因为不堪“禁令”之多之严而离职，于国于民于个人，都是好事。【离职：于国于民于个人，都是好事】部分公务员对各项禁令表现出了抵触，纪委监察部门不要被其所绑架，反而应该高兴。如此反应，说明禁令真起到了效果，不仅管住了官员被惯坏的嘴和手，更重要的是，让官员没有了“禁令只是一阵风”的观望和指望，禁令真正成了高压线。如果公务员对禁令无所谓，倒恰恰是禁令的失败，说明根本没有触及那些公众深恶痛绝的恶习。【禁令：起到积极作用】、
一些公务员抱怨禁令“一刀切”，没有区别对待，缺乏人情。从公众的角度来看，这恰恰是对禁令的赞扬。治理积重难返的吃喝送礼歪风，不“一刀切”肯定是不行的。以往很多禁令成为摆设，最大的问题就是没有“一刀切”，而是通过“原则上”、“特殊情况下”、“区别对待”、“例外”之类的模糊表述，给禁令开了很多口子。贪婪的权力向来是没有漏洞创造漏洞也要钻，何况有“原则上”这种看得见的漏洞。这一轮的禁令显然注意到了这个问题，没有留禁令后门，所以真正起到了效果。也别说什么“人情”，过去那么多禁令成为花瓶，坏就坏在讲人情了。【一刀切：效果显著】至于有人抱怨禁令太严密太苛刻，也是站不住脚的。不是禁令太严苛，而是很多公务员对自己要求太低了。看看那些禁令，算是很严苛的要求吗？不准用公款吃喝，不准用公款抽烟喝酒，严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼，这难道不是对公务员的基本要求吗？停止新建楼堂馆所和清理办公用房，领导干部带头在公共场所禁烟，这些要求过分吗？【禁令：要求不太高】
过去松垮的环境，惯出了一些官员身上很多毛病，觉得只要不捞进腰包，吃点儿喝点儿天经地义；过年收点儿年货，拿点儿购物卡，顺理成章。本不应得的，长时间来得了，就成了“既得利益”，一旦没了，就很不适应。习惯在一个安稳、舒服的环境中，稍微严一些，就觉得欠着自己，叫嚷着要离职了。这些人没有意识到，这才应该是当官的常态。当官的太舒服，老百姓就不怎么舒服了。【适应】
那些觉得禁令太严苛的准备离职，让他们离开吧，真是大好事。一来可以为政府减负，机关大院人满为患，机构臃肿人浮于事，走一些省得政府精简了；二来可以形成一种常态的退出机制，过去公务员都是只进不出，占着岗位不撒手，制约了优秀人才流进来；三来可以挤挤公务员热的泡沫，让年轻人不要对公务员身份有什么不切实际的期待。公务员其实不是那么好当的，公务员岗位是公共服务岗位，需要有公共责任感和服务热情，想高薪、想购物卡、想大吃大喝的公务员请走其他路，此路不通。【辞职带来三影响】
【短评】
唉，“禁令”实施一年来，自身虽然也受到一定影响，但心理还是能够接受的。不患寡而患不均，“一刀切”就一刀切吧。不过，我已经被这个圈子的戾气消磨地没半点脾气，没有辞职的勇气了。
完成“三个任务”实现光荣使命
——二论学习贯彻习近平同志在中央政法工作会议重要讲话
在国家的有机体中，政法系统相当于免疫系统，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。刚刚闭幕的中央政法工作会议上，习近平总书记从社会主义政法工作的本质出发，指出了政法工作的主要任务：维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。学习贯彻习近平同志重要讲话精神，就要深刻把握这“三个任务”的丰富内涵，不断增强做好政法工作的使命感和责任感。【政法工作主要任务：维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业】切实维护社会稳定，这是政法工作的基本任务，也是各项改革事业得以顺利开展的前提条件。【维护社会稳定：基本任务与前提条件】维护社会大局稳定之于改革的作用，正像氧气之于奔跑者的作用。当前，各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定最突出、处理起来最棘手的问题，而其中大量问题是由利益问题引发的。这就要求我们处理好维wen和维quan的关系。【维wen与维quan】从人民内部和社会一般意义上说，维quan是维wen的基础，维wen的实质是维quan。我们要不断完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。【措施：完善制度，强化法律地位】要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。【处理好活力和秩序关系】
实现社会公平正义是我们党的一贯主张，也是中国特色社会主义的内在要求。【实现社会公平正义：内在要求】从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。对群众而言，检验各项政法工作是否实现公平正义，就看是否做到“一碗水端平”。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。【措施：肩扛公平正义】“决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案”，这四个“决不允许”的背后，揭示的是“100-1=0”的深刻道理，培植的是人民群众对法治、对政法工作的信心之源。【四个“决不允许”】
“民惟邦本，本固邦宁”。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。平安是人民群众的民生需求，也是基本的发展环境和社会公共品。【保障安居乐业：民生需求】迈向现代化的当代中国，正在进入历史的新方位，平安的内涵也更加丰富。做好政法工作，保障人民安居乐业，不仅包括打击各类影响社会安定、危害人民生命财产安全的违法犯罪，也包括维护人民群众的餐桌安全、信息安全、环境安全，预防和减少各类公共安全事故的发生，等等。【措施：不仅、也】切实做到百姓心安、社会平安，要求政法机关和广大干警把人民群众的事当作自己的事，把群众的小事当成自己的大事，真正做到“一枝一叶总关情”。【措施：群众利益无小事】
当前，我国改革进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期和考验期，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题敏感程度明显增大，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强。对于政法工作来说，完成“三个任务”，面临着更高期待，意味着更多挑战，也呼唤着更强的政治意识、大局意识、责任意识。我们深信，政法工作大有可为，也必将大有作为。【完成“三个任务”背景与意义】
一句话记框架：
政法工作三任务——任务一：维护社会稳定（措施）——任务二：实现公平正义（措施）——任务三：保障安居乐业（措施）——完成“三个任务”背景及意义。
结构分析：
第一段：政法工作主要任务：维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
第二段：维护社会稳定：基本任务与前提条件。维wen与维quan。措施：完善制度，强化法律地位；处理好活力和秩序关系。
第三段：实现社会公平正义：内在要求。措施：肩扛公平正义；四个“决不允许”。
第四段：保障安居乐业：民生需求。措施：不仅、也；群众利益无小事。
第五段：完成“三个任务”背景与意义。
更加注重活动系统设计——认真扎实做好第二批活动准备工作之一
历经半年时间的深入开展，党的群众路线教育实践活动已经日程过半。按照中央自上而下分两批进行的要求，第二批活动即将开始，现在正处于承上启下的关节点上。如何使第二批活动从一开始就深入，一开头就聚焦？关键在于认真扎实做好准备工作。【第二批活动关键：认真扎实做好准备工作】
“要借鉴第一批活动经验，从实际情况和特点出发，搞好舆论引导，制定好活动方案，明确好政策原则”，习近平总书记就认真扎实做好各项准备工作提出明确要求，强调第二批教育实践活动范围片大面广，涉及的矛盾和问题具体尖锐，务必对确保活动健康发展进行系统设计。【讲话内容及要求】各地各单位从现在开始就要拧紧思想发条，按照习近平总书记要求，以高度政治责任感把各项准备工作做充分，主题不变、镜头不换、劲头不减，为第二批活动顺利开展奠定坚实基础。【按照要求，做好准备工作，打基础】
第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织，离基层和群众更近，是贯彻群众路线的“神经末梢”。做好第二批活动的系统设计，最大的优势就是第一批活动提供的重要经验，最大的难处就是如何把中央要求和第一批活动经验“无缝对接”到各地的实际。第一批活动的实践说明，教育和实践是贯彻群众路线的两手，要两手抓、两手都要硬，在第二批活动中怎样才能做得更好？解决“四风”方面的突出问题，怎样既立足当前又着眼长远、既着力治标又注重治本？只有紧密结合各自实际，充分发挥基层创造智慧，形成活动方案，变成操作办法，才能使第二批活动有一个高起点、好开端。【利用第一批活动提供的经验】
确保活动健康发展，关键就是要在系统设计中，认真贯彻习近平总书记“五个更加”的要求。更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下；更加强化问题导向，注重解决实际问题，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数，从解决具体问题抓起改起；更加注重严格要求，坚持标准，确保质量，防止降格以求；更加注重衔接带动，推动第一批活动制定的整改措施和制度规定传导落实到“末梢神经”；更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，注重发挥行业系统指导作用，对可能发生的种种复杂情况进行分析预判，并制定出预防和解决对策。把握了这“五个更加”，开展第二批活动的思路就会更明确，方法也会更科学。【认真贯彻“五个更加”】
凡事预则立。群众路线是党的生命线，第二批活动单位是彰显生命线活力的重要载体；全党教育实践活动能否取信于民，第二批活动单位的成效是人民群众感受和评价的直接来源。任务艰巨，时间紧迫，各地区务必认真做好第二批活动准备工作，确保系统设计切合实际、科学管用，活动开展得更有成果、更有实效。【第二批活动重要，要确保系统设计合实际有成效】
一句话记框架：
第二批活动关键：认真扎实做好准备工作——习大大讲话涉及内容及要求——措施一：利用经验——措施二：“五个更加”——活动很重要，设计要实际，要成效。
结构分析：
第一段：第二批活动关键：认真扎实做好准备工作。
第二段：讲话内容及要求：按照要求，做好准备工作，打基础。
第三段：做法：利用第一批活动提供的经验。
第四段：做法：认真贯彻“五个更加”。
第五段：第二批活动重要，要确保系统设计合实际有成效。
《人民日报》2014年1月13日，第五版，人民时评——终结不动产“信息孤岛”意义深远
据报道，我国今年将出台《不动产统一登记条例》，建立和实施以土地为核心的不动产统一登记制度。国土资源部将按中央部署，协调有关部门，围绕“统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台”逐步落实到位。不动产统一登记再次成为舆论关注的焦点。【事件：《不动产统一登记条例》】
事实上，2013年《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工中就已经明确，2014年6月底前出台不动产登记条例。2007年施行的物权法，也已经建立了相对完备的不动产登记制度，明确规定“国家对不动产实行统一登记制度”。因此，从法律角度来讲，《不动产统一登记条例》是对物权法中不动产登记制度的进一步落实。而这一条例之所以成为舆论焦点，与其说人们关注的是“登记”，毋宁说是“统一”。【关注：“登记”、“统一”】
“统一”的意义，在于结束我国现行不动产登记“诸侯纷争”的状态：土地在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记。即便是同种类的不动产，各省登记也处于“信息孤岛”状态，全国不动产登记基本上处于网格化的孤立状态。媒体曝光的“房多多”，多是信息隔绝导致。而统一登记的实质是要将各种不动产登记的部门、依据、簿证、信息平台完全衔接起来，实现全国一盘棋。这也只有在大数据时代才可能实现。【“统一”意义】
实行房屋统一登记，对于公众关注的反腐败、抑制房价、开征房产税等，的确会有积极意义。不过，在更广阔的背景下看这一改革，这一制度还承担着更重要的使命。在国土资源工作会议上，不动产统一登记是与土地调查监测放在一起讲的；在《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工中，不动产统一登记制度、统一规范的公共资源交易平台、统一的信用信息平台、统一的社会信用代码制度并列为2014年重点工作。如果再将其放在第三次全国经济普查的大背景下思考，就会发现不动产统一登记有着更为根本的意义：【“统一”更为根本意义】
首先，这是全国范围内的不动产大摸底、大排查。这些年全国到底盖了多少商品房，始终是一笔糊涂账。对于各类不动产数量和权属关系的整体掌握，有助于制定宏观经济政策和中长期发展战略。【首先：有助于制定宏观经济政策和中长期发展战略】
其次，有助于建立全国统一的征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，方便不动产的查询，从而促进不动产的交易，保证不动产交易的便捷与安全。【其次：有助于建立全国统一的征信体系】最后，市场经济的完善和发展，依赖于统一产权制度的确立，不动产统一登记，有助于各类产权在市场中合理地流动和配置。特别是农村地籍调查和农村土地确权登记颁证，有助于农村土地产权制度的进一步完善，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。【最后：有助于各类产权制度的进一步完善，推动农村产权流转】从这个意义上说，不动产统一登记是产权管理体制和机制的重大完善，与正在开展的信用、代码、交易的“统一”工作构成一个庞大的体系性工程。结束“信息孤岛”，最终是服务于国家宏观社会经济发展战略，为夯实我国的产权制度的地基迈出重要一步。【总结：体制机制完善，服务宏观社会经济发展战略，夯实产权制度地基】
一句话记框架：
事件：将出台《条例》——关注点为“统一”——表面意义（结束“诸侯纷争”）——根本意义（三个有助于）——有助于——有助于——有助于——总结：服务经济社会发展战略。
结构分析：
第一段：事件：将出台《不动产统一登记条例》。
第二段：分析：是法律规定。关注点为“统一”。
第三段：“统一”意义：结束不动产登记“诸侯纷争”的状态。
第四段：“统一”根本意义：重要使命。三个“有助于”。
第五段：首先：有助于制定宏观经济政策和中长期发展战略。
第六段：其次：有助于建立全国统一的征信体系。
第七段：最后：有助于各类产权制度的进一步完善，推动农村产权流转。
第八段：总结：体制机制完善，服务宏观社会经济发展战略，夯实产权制度地基。