职业健康安全管理方案
（2011年）
编制：张德权日期：2011-04-22
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批准：日期：
为确保实现公司“优质高效，满足顾客需求；预防污染，营造绿色工程；以人为本，保障安全健康；遵纪守法，规范员工行为；持续改进，不断追求卓越。”的质量〃环境〃职业健康安全方针，完成2014年职业健康安全目标和指标，达到安全生产，保障职工人身安全和健康，特制定本职业健康安全方案。
一、职业健康安全目标和指标
１、目标：
杜绝重大火灾、爆炸、交通、设备、中毒事故和重特大修造船安全事故、重特大人身伤亡事故，减少一般人身伤害事故和职业危险，保证员工健康安全。
２、指标：
1、无一次死亡3人以上的重大事故；
2、企业员工千人重伤以上事故率为零；
3、外包工千人死亡率为零，重伤不大于1人；
4、百万工时伤害率低于1.5；
5、设备维修保养率不低于95%；
6、废水达标排放，噪声达标，废气达标排放,危险废物合法处置率100%；
7、无直接经济损失在50万元以上的环境污染事故；
8、无重特大火灾、爆炸、交通、设备、中毒事故；
9、无重、特大修造船质量安全生产事故；
10、轻伤事故人数不大于28人次；
11、微伤事故人数不大于18人次
二、2014年职业健康安全管理方案重点。（见附录）
三、可行的安全措施
安监部2011年的安全生产工作将继续以“吉祥平安，从心开始，船务平安，从我做起”的哲学思考为指导思想，围绕“以人为本，科学发展，打造一方船舶人共享的安全乐土”为主题，以优化制度流程、大力推广工装、强化约束人员安全行为、提高安全技术能力为切入点，现场采取作业安全分析法，提高危险源辨识及预知能力。
“只有不到位的执行，没有抓不好的安全”，大连船务将一如既往的坚决贯彻安全执行力，在保证安全的前提下，积极响应“优化产品、加快进度、降低成本、适当投入”的号召，我们有信心、有决心、有责任在公司领导的正确带领下，以坚决杜绝重特大事故为底线，向“零事故、零伤害”的目标努力。
（一）继续围绕两个重点，即油舱施工及人员密集场所管理工作，加大现场管控力度，坚决预防并排除重特大险情、事故的发生。
1、按照现有的油舱清洁、通风、防护及施工的标准严格执行，并在其基础上继续科学细
化。重点加强现场管理人员的审批、把关落实工作，加大对施工工艺、流程的管控。
2、针对人员密集场所、重点站房等部位定期进行巡检、评比，制定专项检查表，提高检查力度及频度，并针对性完善应急预案，定期开展演练工作。
（二）深入推进“一目了然”工程，强化基础管理，实现本质安全。
1、进一步强化现场“4S”，公司范围内实施全域定置管理工作，做到现场无遗漏，定期组织进行检查、评比，巩固现有工作成果，为工人营造一个安全的、放心的施工环境。
2、配合相关部门推进班组建设工作，出台班组安全管理建设相关制度、标准。建立优秀班组长评比机制，定期进行评比考核。
3、开展本工及分承包单位班组长专项安全培训工作，注重提高个人安全意识的培训，现场形成良好的安全管理氛围。
（三）进一步加强工装改进，提高现场的本质安全程度，为工人创造安全、舒适的工作环境，提高工作效率。
1、在原有基础上继续大力推广工装，安监部已牵头成立工装技改工作组，计划2011年每月推进3-5项工装改进项目的使用，从本质安全考虑，对于成本小、见效快的工装优先推广。
2、进一步拓展思路，发动全员，完善申报、评审、推广及验收流程。对每项工装的推广进行单项评估，并定期组织召开评审会，进行阶段总结。
3、加大奖励力度，提高人员积极性，对于效果明显的工装，对设计、制作及推广使用的部门、队伍及个人进行重奖。
（四）加强职业病防治工作，结合现场作业环境实际状况，从本质安全出发，重点防治噪音、尘肺。
1、加强对劳保护具的管理工作，对主要的劳保护具公司进行统一管理，其中队伍使用的防尘口罩由公司统一购买合格口罩、各队伍领用，执行原补贴政策即先领用后半价扣款，以保证广大员工使用合格的防尘口罩，保护职业健康。根据国家相关标准及厂内实际情况，对安全帽、防护眼镜等劳保护具的使用情况进行重新梳理，在保证安全的情况下，考虑成本投入。
2、按照标准定期组织环保设备监测，监督环保设备运行；组织尘毒点检测，对存在职业危害因素的作业场所进行警示标示，现场公示职业危害因素的检测标准和结果。
3、组织接触有毒有害作业人员（包括外包班组人员）的职业危害防治培训与教育工作，监督接害人员岗前、在岗期间等方面的职业性健康检查、评价、管理和建档工作；采取多种告知形式、途径，让接害人员知晓和熟悉职业性危害因素的危害性和防护措施。
（五）加强新员工的管理，提高施工队伍的稳定性。
1、编辑、录制安全知识教育录像，全面推广电教化，进一步规范员工基本安全行为。探
讨集体帮带形式的改进，创新安全教育模式。
2、加强安全队伍的建设工作，强化员工的管理培训。培训内容要有针对性，如安全管理人员要加强对生产知识、技能的掌握程度；生产管理人员要强化安全知识、技能的学习；设备设施操作人员（如司机、起重工等），要加强实操的培训及考核。
（六）强化设备设施管理，做好设备保养及大修工作的跟踪及监管。
1、随着设备使用年限的逐渐增加，现有设备维修、保养与生产保障的矛盾越来越突出，2011年重点加强对现有起重设备日常点检、保养及大修工作的跟踪、监管，做好新改扩建项目的安全、消防、环境“三同时”验收工作。
2、加强对150T门座起重机及大型桥吊等大型建造项目的监造工作，此类新的项目按照相关国家、行业标准，严格把关，全程专人跟踪。
（七）建立安全体系管理平台，集奖罚款录入、千人违章率统计、事故统计等为一体，实现安全工作信息共享，同时提高工作效率。
充分利用安全管理平台，建立安全管理工作数据库，对于基本的安全工作信息进行科学统计汇总并分析，为日常安全管理、评比工作提供“定量”依据。
（八）全面开展清洁生产审核工作。
1、做好清洁生产审核工作。清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类和环境的风险；清洁生产审核是一种系统的、有计划的判断废弃物产生部位、分析废弃物的产生原因、提出消减废弃物方案的程序，其目的在于提高资源利用效率，减少或消除废弃物的产生量。
2、组织相关部门专人进行培训，召开推进会，建立领导小组及工作小组，制定可行性计划并实施。
3、组织清洁生产审核工作，落实无/低费方案，核实统计和控制公司污染物排放总量，确保各项污染物稳定达标排放。
（九）根据公司实际情况，结合船务集团新版制度汇编内容，对公司目前安全管理体系文件进行修订，完善职业健康安全、环境管理体系，向海工管理看齐，为可持续发展体系的建立打下良好基础。
1、遵照“以人为本、科学发展”的管理理念，对我司安全环境管理体系文件进行梳理、完善。针对安全投入要求、船舶基本安全作业环境、涂装打磨作业通风工艺等制定具体管控办法，并针对防暑降温、防台防汛及冬季七防等季节性工作，形成制度要求，落实执行。
2、定期组织总管、主管及部门相关人员、分承包方带班等对执行的安全管理规章制度召开研讨会，重点关注危险作业的审批制度现场的执行情况，存在哪些不足及需改进之处，广泛听取各层执行人员的意见或建议，保证规章制度的制定、执行具有可操作性，符合公司现场实际状况。
3、加强与其他石油公司、船东的交流，学习较先进的安全管理模式，并结合公司实际情况，夯实自身基础。建立健全海工项目安全管理模式，如英文版管理制度的完善工作、现场JSA的进一步推广工作等。
（十）大力开展安全文化建设工作，强化安全生产氛围，逐步、有效提高工人安全意识。
1、编写、印刷大连船务安全文化手册，提高企业安全文化氛围。
2、以第三届“安全在我心中”宣讲人比赛及第三届安全知识竞赛为契机，强化安全氛围，利用周二安全教育时间，定期组织开展有奖安全知识问答等竞赛活动，逐步、有效的提高工人安全意识。
3、充分利用安全宣传长廊、条幅、标识等手段，强化现场安全氛围。
①在棉花岛南岛增设安全宣传廊，提高外围场地的安全宣传工作氛围；②将宣传的重心向DDD项目等海工项目倾斜，做到参观路线、重点项目有浓厚的宣传氛围；③在厂区宣传栏增加对公司周四例会PPT材料、周四例会会议纪要、公司安委会、员工安全行为自查卡、事故通报及整改措施等，提高宣传教育的及时性和实用性。
四、职责和权限
见2011年安全生产目标管理责任书。
五、资源配备
1、安全管理人员143人（具体见组织机构）
2、全年安全投入1000万元。（具体见11年安全投入明细）
六、各月份（季度）重点工作
见2011年安全管理活动实施计划表。
七、安全教育培训
见2011年安全教育培训计划。
八、对持续改进的承诺
依据公司的质量〃环境〃职业健康安全方针、适用的法律法规和中远船务集团的要求并考虑相关方的意见，以及公司质量〃环境〃职业健康安全管理体系运行和管理评审结果，制订（或修订）大连中远船务工程有限公司年度职业健康安全目标和指标。为此，公司各级责任人承诺：在所管辖范围内认真实施、保持并持续改进质量〃环境〃职业健康安全管理体系，认真贯彻执行《安全生产法》，不断完善各项职业健康安全管理规章制度，规范操作规程，做好教育和培训工作，对所管辖范围内的工作质量和员工职业健康安全负责，确保质量〃环境〃职业健康安全方针、职业健康安全目标和指标的实现。
九、附录
职业健康安全管理方案重点（2011年）。
附录：
原油轮