编号：
（北京）新媒体动漫公共技术服务平台建设
项目计划书
项目名称：新媒体动漫公共技术服务平台
项目申报单位：国家新媒体产业基地（大兴）
项目建设单位：北京大兴新媒体产业基地管理委员会
项目负责人：曹辉
通讯地址：北京大兴区魏善庄镇龙海园龙海路1号
邮编：102611
联系电话：010-********
传真：010-********
电子邮箱：zhanghuicupl@https://www.doczj.com/doc/6d15701622.html,
2009年 2 月 20 日
一、基本信息
项目负责人情
况
姓名曹辉性别男
出生
年月
1963.6 身份证件身份证身份证件号码110224************
文化程度研究生
职称
职务
中级统计师
联系电话010-******** E-mail caohui@https://www.doczj.com/doc/6d15701622.html,
项目联系人情
况
姓名张慧性别女
职称
职务
项目科负责人
办公
电话
010-********
移动电话136******** E-mail zhanghuicupl@https://www.doczj.com/doc/6d15701622.html,
项目单位情况
名称北京大兴新媒体产业基地管理委员会
通讯地址北京大兴区魏善庄镇龙海园龙海路1号邮编102611 单位性质事业单位
参加单位
总数
3 所在地区北京市
主管部门大兴区政府
其它主要联合
建设
单位
单位名称
参加形式
1.合作
2.协作
单位性质北京文睿研究中心 1 研究机构北京九艺同兴科技有限公司 1 企业
主要成果
形式
新媒体动漫公共服务平台由五大模块组成，内容生产服务子系统、内容管理子系统；终端适配子系统；交易和发行服务子系统；服务及系统管理子系统。同时进行共性技术研究及应用模式探讨，积极做好平台的业务推广和宣传工作。以上几部分分别针对新媒体动漫产业链中的主要参与角色：内容提供商、应用服务提供商、电信网络运营商、终端设备提供商、主管信息监管部门和终端用户提供服务。
本项目建设将会逐步满足行业1000多家中小型新媒体动漫相关企业的需求，为新媒体动漫产业发展提供重要支撑。新媒体动漫公共技术服务平台是动漫内容生产服务、内容管理、评价、发行、交易等为主的一条新媒体动漫产业发展支撑平台，打造全价值链、全流程、全服务的公共服务平台。
总经费概算 2649万元中央财政扶持动漫产业发展专项资金1250万元
其他经费来源
（万元）
（请将提供经费方出据的同意提供经费的证明，作为其他附件附后。）地方政府匹配1399万元自有资金
其它资金
合计2649万元
预计完成时间2010年2月28 日填表日期2009年2月20日
二、项目单位资质和平台现状
1．项目承担单位资质情况
项目申报单位是北京大兴新媒体产业基地管理委员会，作为国家新媒体产业基地的管理主体，是大兴区政府的派出机构，经京编办行[2006]109号文件批复建立。主要负责基地发展战略、功能定位和产业政策研究；负责组织拟订基地控制性详细规划和产业规划；负责基地的开发建设、招商引资；负责综合协调基地内企业与政府相关部门的关系等工作。
管委会下设北京兴邑世纪国际新媒体产业投资有限公司，同时也是大兴区人民政府国有资产监督管理委员会投资的有限责任公司，主要承担园区建设开发及投融等资企业法人职责。公司在大兴区国有资产监督管理委员会和国家新媒体产业基地管理委员会的共同领导下，致力于国家新媒体产业基地基础设施、产业载体、公共技术服务平台、创新服务体系以及基地人才培育体系等建设及运营。通过整合区域优势资源，运用市场机制，集聚要素、市场导向、企业主体、创新方式，推进国家新媒体产业基地建设。作为一家国有全资控股的公司，兼顾经济效益和社会效益，致力于基地动漫产业项目促进工作。充分发挥自有资金的杠杆作用，引导和撬动包括政府资金和社会资金在内的一切资金形式共同推动区域动漫产业的发展，着力建设新媒体产业促进公共服务平台，健全基地公共服务体系，联系、支持和引导各类社会中介机构为基地服务。坚持以社会化、专业化、市场化为原则，不断完善产业服务体系充分有效的整合创业辅导、筹资融资、市场开拓、技术支持、信息服务、法律咨询、人才等各类社会中介服务机构资源为新媒体产业基地企业提供低成本、高效率的总和服务；推动和完善基地金融信用担保体系建设。
国家新媒体产业基地以数字影音、数字动漫、数字游戏、数字出版、数字体验五大板块为产业定位，以“内容为核心、渠道为关键”为发展思路，发挥产业生态与绿色生态“双生态”完美结合的核心竞争力，吸引企业大量聚集。目前已经吸引中国教育电视台、北京电视台卡酷卫视、北京移动、赛尔教育公司、美国哈佛飞流公司等多家企业和项目落户基地，为企业产品的交易创造了良好的条件。
国家新媒体产业基地星光影视园，是目前国内最大的民营电视节目制作中心，总占地面积160亩、建筑面积25万平方米、总投资10亿人民币，60个标
准演播室、北京第一大演播室2200平方米；6个600平米以上大型演播室、10个独立节目制作中心，由北京星光拓诚投资有限公司兴建。星光影视园为媒体人打造了节目制作、卫星传输、媒体聚集三个专业平台。《幸运52》、《星光大道》等优秀节目在此录制完成。
基地内的北京卡酷动画卫星频道有限公司是中国北方唯一的动漫专业频道
北京电视台10频道（BTV-10）商业运作的公司，是国内目前播出时间最长的专业动画频道公司，为基地内企业提供了卓越的播出平台，为企业创作的动漫产品提供了良好的播出渠道。
基地已经与国际多媒体协会达成合作意向，共同建设中国国际多媒体交流中心，打通中国新媒体产业与国际交流的通道。
截止到2008年9月份，新媒体产业基地核心区入驻企业51家, 注册资本总计达4亿元,其中注册资本达1000万元以上的企业11家，主要涉及媒体传播、广告发布、动画动漫、网络科技等行业。2008年上半年,实现销售收入2.7亿元，税收总额1246万元，预计全年实现销售收入4.8亿元，税收总额2000万元。2．项目单位目前承担的动漫项目情况
国家新媒体产业基地正在承担和已经完成的项目有：
1. 北京市“国家新媒体产业基地动漫产业孵化平台”项目，该项目对包括国家新媒体产业基地在内的北京市文化创意产业发展，尤其对于中小型文化创意创业企业，打造创业孵化平台，推动新媒体产业的发展，具有良好的示范意义。通过本平台，培育创业者和创业企业，帮助新兴的新媒体企业成熟长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。因此，本平台对于推动基地建设快速健康发展，是十分必要的，也是进一步优化经济发展环境，推动新媒体基地企业创新和进步的必然要求。
建设本项目将促进完善文化创意功能区的服务功能，有助于集聚产业要素，形成产业链，推动产业集群发展，形成产业引擎，树立整体经营品牌。建设本平台可有效地打破现有文化创意企业在孵化、发展过程中所遇到的发展瓶颈，提供面向中小企业的公共技术服务平台，降低进入门槛，降低创业风险，以创业促进就业，使得新媒体企业发展所需要的资源平台化，增强核心竞争力，支持北京文化创意产业发展。
通过实施本项目，建设完善创意产业服务体系，可有效地整合相关产业发展空间和丰富的产业资源，实现优势资源的优化组合，有利于突破产业发展的瓶颈，提高产业资源的配臵效率，形成规模，形成完整的链条服务，形成产业发展服务品牌，树立北京文化创意产业的整体品牌形象。
2. 北京市“国家新媒体产业基地技术评测及动漫游戏资源共享公共技术服务平台”项目。该项目将以联合、共享的思路和先进的网络、信息处理及先进的评测技术及资源共享手段，面向基地、北京市，乃至全国来建设技术评测及资源共享公共技术服务平台，通过资源共享、市场化运作，共享新媒体产业基地技术增值服务平台和其他产业基地的技术服务资源，为全国范围文化创意企业提供技术增值服务，对现有技术服务资源进行“填平补齐”，增加技术服务资源的使用效率，提供高水平、高质量、满足游戏动漫企业需求的技术服务。
本项目立足北京，辐射全国。以培育和服务文化创意新媒体产业为重点，以产业配套和技术创新能力建设为核心，以高水平的软硬件环境和服务设施为保障，形成包括新媒体公共技术评测服务和动漫游戏教育资源共享服务等功能为一体的国内一流的文化创意产业公共技术服务平台，把国家新媒体产业基地建设成为北京市文化创意产业示范基地。
3. 与北京卡酷动画卫星频道共同承担的北京市“动画卫视综合制播技术平台”项目，该项目具体分为三个子平台：
一是优秀创意的网络化采集、筛选与评价子平台，本方案立足于北京卡酷动画卫视现有网站，通过增添服务器，在首页开辟“创意采集”子频道，搭建硬件平台。
二是动画片与动画节目的无纸化制作子平台，包括动画片的无纸化制作与动画节目的虚拟主持两部分。无纸动画部分建设新工艺二维全矢量无纸工艺制作流程和三维扫描和动画捕捉系统，动画节目的虚拟主持是指采用计算机技术实现动画节目的非真人主持。
三是动画片与动画节目的数字化播出子平台，与电视台总控播出平台之间的无缝衔接。
目前筹集了2600万项目启动资金，经建设完成动画片与动画节目的数字化播出子平台，完成全部投资636万元。优秀创意的网络化采集、筛选与评价子
平台相关软件的开发制作正在做前期的准备工作，全部投资70万元已经到位。动画片与动画节目的无纸化制作子平台资金已到位1900万元，已准备开始设备采购的招投标。.
目前，基地内比较大的动漫制作企业有4家，分别是北京卡酷动漫卫视频道有限公司、北京张琦动画制作工作室有限公司、北京汇云星亿动漫文化发展有限公司、北京和兴同创动画制作有限公司。以上企业共计生产动画电影1部，动画片6部，共计299集，合计3265分钟。其中，北京卡酷动漫卫视频道有限公司生产动画作品共4部，合计2140分钟。分别是：
名称《福娃奥运漫游记》，共100集，每集11分钟，共计1100分钟。该片是历史上第一部以奥运为题材的大型动画片，曾获“亚洲青年动漫大赛”大奖。
名称《秦时明月之百步飞剑》，共20集，每集11分钟，共计220分钟。
名称《快乐东西三》，共60集，每集10分钟，共计600分钟。
名称《快乐星猫》，共20集，每集11分钟，共计220分钟。
基地相关动画制作成员单位6家，分别为北京大学软件与微电子学院、北京印刷学院、北京邮电大学世纪学院、首都师范大学科德学院、北京师范大学艺术与传媒学院现代艺术教学部、北京市实用高级技术学校，共制作动漫作品300余部，获奖作品近20部。如《细胞旅行》获得“中国学院奖”一等奖、《盛世钟韵》获“第14界莫必斯多媒体光盘国际大奖赛”大奖。以上单位共生产动画片及动画短片合计450分钟。
3．团队情况(团队成员资质、技术服务能力等)
（1）项目团队情况
本项目的专业技术及管理人员均为在动漫行业、新媒体行业工作多年，来自各大知名动漫产品企业、新媒体公司，核心管理人员有不少来自于高校、移动电信运营商，有着丰富的管理经验和行业经验，在运营、销售、BD、产品、技术等方面都有着独到的能力，并且得到增值业务委员会的智囊团支持，汇聚了多名国内在新媒体行业工作多年的资深专家，新媒体专业技术人员占到总员工的70%以上，其中大专以上学历占95%以上，包括多名硕士和项目经理。
国家新媒体产业基地下设新媒体工程技术中心，现有员工18人：其中动漫
内容制作技师5人、非编辅助服务5人；动作捕捉技师2名，渲染技师3人；项目管理3人。
平台合作建设单位北京九艺同兴科技有限公司，现有员工20人，其中技术开发人员12人，项目管理3人。
目前，新媒体产业基地和世界多媒体协会正在建设中国国际多媒体交流中心项目，将有效打通中国新媒体产业与世界同行交流的通道，促进人才交流与合作，进而打造国际化的运营团队。
（2）相关专家资源
马克宣，北京大学软件与微电子学院教授,国际动画协会（ASIFA）会员、中国动画学会理事、中国电影家协会会员、中国电影评论学会会员，自1959年起，先后为上海美术电影制片厂动画设计、美术设计和导演。其导演和设计的《十二只蚊子和五个人》、《山水情》、《超级肥皂》、《新装的门铃》、《三个和尚》等曾荣获过包括法国昂西国际动画电影节在内的多项国际国内动画电影节的重要奖项。
李一凡，北京印刷学院数字媒体艺术研究中心学术委员会主任，设计艺术学院教授，硕士研究生导师，研究方向：数字影像编辑与传播。中国美术家协会会员；中国版画家协会常务理事；中国计算机教育促进会数码艺术教育委员会理事；中国出版编辑学会数码艺术专业委员会秘书长；中国摄影教育协会培训部副主任；中国电子音乐学会理事；创意中国产业联盟数码艺术联合秘书长；《arts数码艺术杂志》学术委员会秘书长；《中国数码艺术博览会》总策划，副秘书长；北京史研究会会员。
何云，北京印刷学院设计艺术学院教授。1993年在52集水墨剪纸片《人参王国》中，担任美术设计，后兼任执行导演。1995年在52集科幻动画片《神脑聪仔》中，任总导演，该片1998年获中宣部“五个一工程奖”。 2002年向国家专利局申请“电脑水墨动画制作方法”（二维动画）专利，获初审合格。2002年在北京电影学院攻读同等学历硕士进修班，学习故事片编导课程。2004年在40集科幻动画片《多得啦大战巨头翁》中，任总导演。2005年调转工作到北京印刷学院设计艺术学院任教，主讲动画课。2006年考入清华大学美术学院艺术硕
士研究生，在读。目前正在进行的研究方向主要围绕“动漫文化”与“民族文化”的关系展开的，具体包括“三维电脑水墨动画片的制作技法研究”、“民族动漫文化的艺术表现语言的理论研究”与“时尚动漫的视觉符号与潜意识中的本土思维习惯的投射现象研究”等。
赖嘉宾，北京和声创景音频技术有限公司总经理。中澳合资的北京和声创景作为新媒体产业基地动漫孵化平台联合运营商，以多媒体、视频、音频设计制作为主，先后参与《英雄》、《无极》、《千里走单骑》、《十面埋伏》、《七剑》、《龙虎门》、《一个陌生女人的来信》等大制作电影和多部动漫作品的制作。
三、项目建设目标及可行性分析
1．国内外发展趋势
1.1 数字动漫已成为国际动漫产业重要的发展方向
动漫产业是以数字技术为载体的内容文化产业的代表行业，是传统文化产业与数字技术结合的新产物，其所具备的市场需求旺盛、衍生产业拓展空间广阔等产业特征，成为各国创意产业的发展焦点。动漫产业依赖高技术的发展和应用。从创作设计到制作加工、从产品推广与消费模式，动漫产业都要依靠计算机技术、网络技术、信息技术的发展和运用。
利用数字技术来实现创意已成为动漫产业的发展趋势。从真实到幻想，动漫不仅仅受到了青少年的欢迎，也为成人所喜爱。
在亚洲，韩国动漫产业在上世纪七八十年代的繁荣期之后曾陷入低迷，但是上世纪90年代末，数字技术的引进给韩国的动漫产业打了一针强心剂。在韩国文化振兴院的引导下，韩国动漫内容得到快速发展；金文生导演的《WonderfulDays》融合2D、3D、迷你技术和画面风景受到了全世界的关注。而《流氓兔》等互联网作品更是刮起一股动漫的韩流。
日本的动漫作品在欧美、东南亚以及我国均占有较大的市场。据初步统计，目前全球播放的动画节目约有60％是日本制作的，世界上有68个国家播放日本电视动画、40个国家上映其动漫电影。与传统动漫工艺不同，日本的动漫产品生产广泛采用了CG数字技术进行改造，制作效率大为提高。
由上可见，数字动漫已成为国际动漫产业重要的发展方向。
1.2新媒体技术成为动漫领域新的创新点
互联网经过短短十余年的发展，已经成为人们主要的信息资料库和信息传播渠道；随着数字移动通讯网络的迅速发展，手机也已经成为人们重要的信息媒介。因此，基于现代通信技术构建起来的互联网和手机即是新媒体的核心。动漫最基本的表现形式是影音视频，互联网、手机是动漫产品的天然载体。
以网络和手机作为动漫内容承载的新媒体与其他媒体相比已经有了很多根本性、革命性的改变。新媒体动漫具有覆盖人群广、传播成本低廉、传播快捷等特点。
网络和手机不仅仅是信息传输的系统和动漫内容的载体，还具有其他媒体形式不可比拟的扩展功能，具有非常强的互动性、成熟的付费模式等，这些功能
使它具有了更多的价值和市场机会。
综上所述，在未来的三至五年，3G手机普及之后，互联网和手机媒体将成为普通人在日常生活中获得信息的重要手段。我们要按照中共十七大的要求，在时代的高起点上推动动漫内容形式、体制机制和传播手段的创新，在全面建设小康社会的进程中更好地担负起文化传播的责任，发挥动漫产品的作用。
1.3我国新媒体动漫产业已具备快速发展的良好基础条件
当前，我国基础网络建设水平包括互联网、3G网络和广播网等已经逐步提高，动漫发展的传播载体空间得到进一步拓展。据中国互联网络信息中心统计，截至2008年6月底,中国网民数量已达到2.53亿，成为世界上网民最多的国家；国内宽带用户数量仅次于美国。截至2007年，中国手机用户已达5亿人。随着基础网络建设的发展，群众对动漫内容方面的文化需求也逐步提高，高清以上的动漫内容需求已逐步成为主流。动漫内容消费已深入人心，成为一种大众消费方式。
计世资讯(CCW Research)调研显示，2004年，中国互联网动漫出版达到1.2亿元，2005年达到1.7亿元，2006年达到2.5亿元，预计2007年将达到3亿元人民币。2006年，中国共有从事互联网动漫出版的企业3800家，其中有成熟经营模式的大约为175家。
从北京的情况看，2004年，北京互联网动漫出版市场规模为0.3亿元，2005年达到0.5亿元，2006年为0.7亿元，预计2007年能突破1亿元。北京从事互联网动漫出版的企业有400多家，占全国的10.5%；有成熟经营模式的大约为30家，占全国的17.2%。
中国动漫内容产业发展已初具格局，形成了一批具备带动产业发展能力的龙头企业，并在政府支持下产生了一批公共服务平台。在卡通动漫领域，湖南三辰卡通等动漫制作企业已经在长沙初具群发效应，在数字出版领域，北大方正、书生等公司业绩明显。在公共服务平台运营方面，新媒体动漫公共服务平台为动漫内容产业发展也作出了应有的贡献。
动漫产业技术积累和人才队伍的培养方面也已经取得了一定的成绩。经过近年来的发展，通过国家扶持、国外技术引进吸收、企业竞争等多种渠道，国内动漫产业技术具有了一定的基础，初步形成了对动漫内容产业的技术支撑，与
国外发达国家的技术差距正在逐步缩小。动漫内容制作、发布、流通、消费全过程中各项关键技术研发上都已经有一定的积累。在图形图像处理、数字音频编码与转码、多媒体音视频检索、数字出版与版权保护、人机交互与虚拟现实、中文信息处理、宽带与移动通信等技术领域都有一批国际水准的技术研发队伍和自主知识产权的技术研究成果。同时，通过开展中高端培训，动漫产业还自己培养了大量市场急需的动漫内容制作人才，为动漫内容产业的发展注入了活力。
综上所述，我国动漫产业已具备了产业发展的网络基础、受众基础、技术积累和人才积累，产生了带动产业发展的龙头企业，动漫产业已具备快速发展的良好基础条件。
1.4技术牵引、服务推动是我国动漫产业发展的源动力之一
基于互联网和无线互联网的新媒体动漫平台的出现，将为动漫产业提供良好的创业和成长环境。通过技术牵引和服务推动的模式，将有效的提高初创企业的成功率和推动动漫内容精品的产生，同时也有利于面向动漫产业的具有自主创新的技术研发和应用产业的形成。新媒体动漫公共技术服务平台公共服务化的运作是动漫产业市场化发展的关键，是科学技术助力文化产业发展的具体显现，是中国动漫产业发展的源动力之一。
2．项目实施背景
在日韩，以手机动漫和互联网动漫为代表的新媒体动漫在商业上获得了巨大的成功，手机和互联网已经成为动漫的主流发行形式。
动漫产业是文化产业的前沿阵地，在部际联席会议携手推动下，国内动漫产业蓬勃发展的大趋势已现。2006年4 月,国务院转发了财政部、文化部等十部委《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》(32 号文件)；2008年8月13日《文化部发布关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》第八条要求：大力发展网络动漫、手机动漫，运用高新技术创新生产方式，培育新兴动漫业态。因此，本项目的建设申报，符合国家战略在文化领域的大布局。
国内在3G发牌的利好条件下，手机动漫行业迎来了良好的发展契机。工业和信息化部1月7日宣布，批准中国移动、中国电信、中国联通增加3G业务经
营许可。这意味着我国3张3G牌照已正式发放。按照规划，今明两年预计完成3G直接投资2800亿元左右。3G牌照发放后，将形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链。到2009年6月底，移动TD-SCDMA网络将覆盖到国内地市级城市。作为3G网络中最活跃的增值业务，手机动漫承载着为3G网络聚拢人气的新使命。随着3G时代的到来，政府不仅加大对电信行业的政策扶持力度，亦开始加大对手机动漫领域的政策扶持力度。
本项目在实施过程中，将完成与国家新媒体产业基地动漫孵化平台和新媒体评测与游戏动漫资源共享平台的互联互通，实现资源共享，共同推进新媒体动漫产业的发展。
3．现有平台存在的问题
3.1新媒体动漫内容提供能力弱
第一，现有新媒体动漫资源的转化能力低，使传统的文化瑰宝和资源代表的传统漫画（连环画、经典漫画等）、动画作品未得到充分的挖掘。
第二，缺乏直接针对手机的新媒体原创内容源，创作能力不足。面对日益飞速增长的用户对内容的需求，新媒体动漫内容提供的匮乏将成为动漫产业发展的主要矛盾之一。
通过本建设方案，将为平台建设一个基本完整的动漫内容生产链，并可以实际投入生产。平台提供传统动漫资源的数字化转换服务、新媒体动漫的数字化制作服务、新媒体动漫数字资源的格式转换服务、新媒体动漫原创作者作品孵化及交流服务。对传统动漫图书资源的数字化转换并通过新媒体进行传播，有着拯救文化瑰宝、挖掘其商业价值并服务于社会的重要意义
3.2新媒体发行渠道不通畅
国家新媒体产业基地现有的三个公共技术服务平台主要侧重于为传统动漫内容生产的中小企业提供孵化服务和通用技术服务。而中小企业所面临的一级市场缺乏，内容到发行渠道不通畅是其在成长过程中遇到的主要问题。通过本次新媒体动漫公共技术服务平台建设，促进新媒体动漫制作成果向一、二级市场的转化，解决内容提供的渠道问题，使中小企业创造的价值在市场上真正体现出经济效益，有利于中小企业的健康发展。
3.3终端适配问题成为很多企业面临的重要门槛
新媒体动漫产品使用的终端包括电脑、PDA、手机等，在电脑应用上，新媒体动漫产品尚不存在较大的适配问题，而在手机方面则不同，国内市场上的手机类型有上千种，智能手机的主流操作系统就有4种，同时存在着屏幕尺寸、分辨率、文件格式\类型等差异。终端适配的多样性造成了内容提供企业所提供的内容无法做到普遍适用，这也是所有中小企业面临的共同的难题。
4．项目建设目标
4.1本项目功能定位及建设规划
本项目建设成内容生产服务平台、内容管理平台、终端适配平台、交易和发行服务平台、服务及系统管理平台、共性技术研究与应用模式探索、平台推广及产业交流等功能于一体的国内最先进的新媒体动漫内容和业务公共服务平台，建设完成后，每年可为200家以上企业提供服务。
4.2本项目服务对象及服务内容
通过对新媒体动漫内容和业务的产业链进行详尽分析后，针对产业链上面的现状和未来发展需求，发挥平台的公共孵化职能，扶持新媒体动漫产品原创和交易、发行环节，进行针对性的补位和对中小企业的扶持。
在这条产业链上面，除了中国电信、中国移动、中国联通等电信运营商外，目前在工业与信息产业部获批经营许可证的相关企业约有2万多家，同时相关联的企业约十几万家，绝大部分是中小型企业。这些中小型企业，有的是已经运营多年、形成了自身的创意特色和盈利能力的行业中坚，也有很多是刚进入新媒体行业，对行业的市场情况、用户需求以及对自身优势的匹配和定位尚不清晰，更有很多企业甚至无法直接面对最终客户进行业务的提供和内容的服务。
随着本项目的逐步建设，本项目将会逐步满足北京动漫内容和业务行业相关的1000多家中小型公司的需求，为北京市动漫产业发展提供重要支撑。
因此，本项目主要的服务对象设定为如下几类：
●新媒体动漫原创作者和创作团队
●即将进入和新进入新媒体动漫内容和服务行业，对新媒体动漫市场情况尚不十分了解的中小型动漫企业
●运营多年、形成了自身的创意特色和盈利能力的动漫行业中坚企业
●原有粗放式运营方式在日益增长的市场要求下，面临转型、急需新方向的中小型动漫企业
5.可行性分析及风险控制
动漫产业是技术密集型产业的突出代表，是文化产业与科学技术完美结合的产物。经过近年来的发展，我国动漫产业在原创、内容生成、应用、运营及与此相配套的技术等方面已有较好的产业发展基础，产业链逐渐清晰，骨干企业初具规模，具备了加速发展的基本条件。
但不可否认，动漫产业的核心不在于企业的规模，而在于自主策划和创意以及技术领先的能力，在于核心的团队和人才。动漫产业是高度市场化的产业，中小企业和民营企业具有先天的优势，也是我国动漫产业的产业基础。因此民营企业在我国动漫产业发展中将会起到不可估量的作用，但他们技术积累比较薄弱，缺乏资金和人才，需要政府前期对市场的培育和动漫平台的支撑。
新媒体动漫平台的出现，将为动漫企业提供良好的创业和成长环境。通过技术牵引和服务推动的模式，将有效的提高初创企业的成功率和推动内容精品的产生，同时也有利于面向动漫产业的具有自主创新的技术研发。新媒体动漫平台公共服务化的运作是动漫产业市场化发展的关键，是科学技术助力文化产业发展的具体显现，是中国动漫产业发展的源动力之一。
据此，本建设方案重点设定于动漫内容生产流程中的新的媒体形式的创新型应用。立足于国家新媒体产业基地现有的服务环境和经验积累，这些资源将平
滑地融入新媒体动漫公共技术服务平台，作为动漫内容生成流程的一部分，一方面将有效节约国家投资，放大政府投资效益。另一方面将有针对性地满足中小企业对高端后期设备的制作需求。
本项目建设是国家推动动漫产业发展的重大举措，由于前期投入的资金非常大，对整体系统要求的集成度非常高，因此主要的项目风险将集中在能否建成理想的环境。我们将通过聘请行业和技术专家对我们的实施方案进行多方评估和建议，并按照反馈意见修改和完善我们的实施方案。在建设过程中，我们将严格按照国家重大项目建设的规范执行。项目在建设过程中严格遵守规范化的管理流程，明确需求，采购执行政府采购，聘请相关专业单位对建设过程进行全程监理，有效降低项目风险。
四、项目建设内容
1. 整体架构设计
新媒体动漫公共技术服务平台由五大模块组成（如图所示），分别是：内容生产服务子系统、内容管理子系统；终端适配子系统；交易和发行服务子系统；服务及系统管理子系统。以上各模块分别针对新媒体动漫产业链中的主要参与角色：内容提供商、应用服务提供商、电信网络运营商、终端设备提供商、主管信息监管部门和终端用户提供服务。
新媒体动漫公共技术服务平台总体架构
通过新媒体原始内容的数字化转换、生产制作、格式转换、原创产品协同创作，形成新媒体动漫内容素材资源库和产品资源库；然后通过评价子系统对动漫资源库进行前期评估，按照评估指标以及发行子系统的后期反馈指标，进行内容和业务的评价，同时评价子系统对市场的研究也会反馈给电信运营商、应用服务提供商和动漫内容提供商，为新媒体动漫内容和业务指明方向；优质的内容资源库和业务将进入交易和发行平台，为整个产业的上下游提供一个公开、公平的透明交易环境，让优秀的业务和内容脱颖而出；同时，内容管理平台为整体新媒体动漫产业的内容保驾护航，打造更加绿色、更加积极向上的产业环境。
全价值链、全流程、全服务的公共服务平台，将为新媒体动漫产业的探索和发展做出更大的贡献。
1.1新媒体动漫产品生产服务子系统
1.1.1服务内容
新媒体将是构成未来媒体形式的主要元素，而内容将成为新媒体服务的核心价值。因此可以说，新媒体动漫产品内容的生产、提供已成为新媒体服务的关键。
新媒体动漫产品生产服务平台的建设目的就是为了服务和满足公司、企业、机构对新媒体动漫产品生产制作、集成及转化的公共需求。该子系统将建立可扩展、定制和向上兼容的内容采集、制作、创作体系，形成由新媒体动漫产品生产制作技术、内容聚合技术、内容转换技术等构成的新媒体动漫数字内容支撑体系，完善数字媒体内容接口转换，并为相关服务对象日后所涉及的内容分发交易平台和内容管理服务提供基于内容层面的基础性的技术支撑服务。
新媒体动漫产品生产服务平台的建设将可以大大降低数字动漫产品的制作、转换门槛，降低服务对象在新媒体动漫内容生产上的技术和人力投入，缩短新产品动漫作品的研发周期，同时通过对平台内的新媒体内容的有效聚合和集成，也能为新媒体动漫的批量、规模化发行建立可靠资源保障。
新媒体内容服务特点之一是个性化、多样化，生产者即内容提供商同样也是个性化和多样化的。另外，在当前，移动媒体正处于起步发展阶段，可借鉴的国内经验不多，需要一个集新媒体动漫产品生产、集成及转换功能于一体的，为多数中小内容提供商提供服务的综合平台，降低他们把创意转换为服务和产品的门槛，提高市场转换效率，快速获得市场反馈，从而加快产业发展进程。
新媒体动漫产品生产服务平台的作用是，通过其数字化采集，多格式转换、数字化制作，协同原创，并结合内容管理等功能，把各类媒体内容提供商（CP）的原始素材，转换成适合互联网、移动网络和用户终端的内容，以便为后续的体验、交易等活动提供基础。
1.1.2系统架构及关键组成
本系统构架如下图所示，主要包括新媒体动漫资源的数字化采集系统、数字化制作系统、多格式转换系统、新媒体动漫资源的协同创作系统等构成。
经内容生产服务子系统产生的新媒体动漫资源信息会被集中汇总保存到新媒体动漫资源库内，供企业、机构、创作者使用。
（1）数字化采集系统
由于传统的漫画和动画作品自身载体、格式等的限制，不便于直接在手机和互联网上传播使用。数字化采集系统将完成传统非数字动漫资源的数字化工作，让海量的传统优质动漫资源成为适合在新媒体终端上使用的动漫产品资源。
对于从事新媒体业务的中小企业，他们绝大多数规模较小，但是运营商端服务系统是技术性要求非常之高的，因此造成一定的业务门槛，本系统就是要解决这一问题，结合基地原有的部分内容转换处理系统，将其完善成为一套先进的智能的内容转换处理系统，快速的帮助新媒体中小型企业，完成复杂的内容转换工作，本系统支持大多数的开放媒体格式的自动化转化控制，可以将原始内容转换成多种终端应用格式，能够按照企业的要求批量生成各种满足业务需要的媒体内容。
（2）多格式转换系统
在传统的动漫资源中，除了存在纸介质的漫画作品外，还存在大量的胶片、磁带、磁盘类介质存储的动漫资源。这些资源不方便直接应用到现有的数字化系统中，通过多格式转换系统，可以完成这些动漫资源向新媒体标准格式的转换，满足手机动漫平台及其他动漫平台的需求。
（3）数字化制作系统
在完成了传统动漫资源向新媒体动漫资源转换之后，中小企业的产品内容编辑制作人员可以对各种内容和业务源进行离线的内容制作、内容编辑，也可以进行在线数字化制作、编码等处理，保证前期采集信息的完整性和正确性，使平台能够很好地对其管理。
（4）新媒体动漫协同创作系统
结合新媒体动漫公共技术平台和国家新媒体基地的数字化动漫资源，为企业、机构、动漫原创人员及爱好者提供快速、高效的协作平台。从制作细节上提高原创动漫的生产效率，激发创作热情，促进原创交流，方便非动漫的知识、内容形式向动漫形式的知识、内容转换，提高动漫的应用范围，促进动漫产业发展。
1.1.3、系统功能
（1）数字化转换系统
通过工业高速扫描仪等转换设备，将传统非数字动漫资源，比如漫画、小