![银川市城市规划管理技术规定(根据政府专题会讨论后修改12[1].1)](https://img.doczj.com/img6d/039qz5eyf7xel7v43zpf-d1.webp)
![银川市城市规划管理技术规定(根据政府专题会讨论后修改12[1].1)](https://img.doczj.com/img6d/039qz5eyf7xel7v43zpf-02.webp)
银川市城市规划管理技术规定
第一章总则
第一条为了加强城乡规划管理，实现城乡规划管理的标准化、规范化和法制化，保障银川市城市总体规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国家相关规范和标准，结合银川市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于在银川市城市规划区内进行的城市规划建设和规划管理活动。
银川市城市规划区内的土地利用和各项建设活动必须符合本规定。
银川市城市规划区包括市辖兴庆、金凤、西夏三区。河东机场、宁东能源化工基地、德胜工业园区及商住区、望远工业园区作为规划控制区纳入城市规划区。
各项规划应当采用银川市城市坐标系统。
第二章建设用地
第三条本市建设用地根据主要用途和功能分区的基本原则，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）执行。
第四条各类建设用地的划分应当遵循土地使用相容性原则，按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按附表2—1的规定执行。
凡附表2—1中未列入的建设项目，由城市规划主管部门根据环境影响评价结论和基础设施条件，具体核定适建范围。
需改变规划用地性质的，应当按照有关程序报请批准后执行。
第五条城市规划区内的用地应当遵循“集约用地，成片开发，配套建设，完善功能”的原则。
第六条建设用地应严格按照规划的用地性质执行，现状地块用地性质与规划用地性质不符的，应控制该地块按现状的用地性质进行新建、翻建、扩建工程，并逐步按规划的用地性质调整项目。
在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程，因特殊需要添建新设施时，须经有关政府及文物行政部门同意。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。
第七条城市规划区内建设项目用地规模规定。
（一）建设项目必须以规划道路红线宽15米以上道路围合的街坊进行整体开发建设。
（二）对无法成街坊整体改造的用地，应当在同一街坊内整合周边可开发用地。商业中心区商业开发项目除外。
（三）街坊内剩余用地规模小于5亩的，一般不得进行商品住宅项目开发，原则上用于环境绿化、道路和公益性公共设施、市政设施等建设。
（四）临规划道路红线宽40米及40米以上主干道两侧的建设项目用地，规划道路红线外用地进深不得小于50米。
第八条用地规模未达到本规定第七条规定的经营性用地，应当交由市国土资源主管部门进行土地资源整合，达到用地规模要求后，由市国土资源主管部门向市规划主管部门申请用地规划设计条件，实行挂牌出让。
第九条在城市规划区范围内，因国家基本建设需征用农村集体土地，按有关政策预留给农民的生活、生产用地，应当符合城市规划要求，原则上相对集中布置。
第十条城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。
第三章建筑容量控制指标
第十一条新建、改建、扩建工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度，下同）应当按已编制的控制性详细规划执行，未编制控制性详细规划的区域，其建筑容量控制指标按附表3—1的规定执行。
第十二条在同一个街坊内，现有建筑的建筑容量控制指标已达到或超过附表3—1规定值的建筑物，不得进行扩建、加层；建筑容量控制指标虽未达到附表3—1的规定值，但其扩建、加层对城市环境及原有空间布局有不良影响的，亦不得扩建、加层。
第十三条建筑物底层架空部分如进行绿化，并作为社区公共空间使用，应计入绿地面积。
第十四条危旧房屋的修缮不得移动基础、增加建筑占地面积、建筑面积、层数、高度等。
第四章公共服务设施和停车泊位
第十五条中小学、幼儿园的设置规定如下：
（一）高级中学的规划布局按照《银川市中小学教育布局规划》执行。
（二）中小学、幼儿园应当按照下表分级设置：
中小学、幼儿园设施规定表
（三）中小学、幼儿园用地面积不得小于下表的规定，并满足相关设计规范的要求：
中小学、幼儿园用地标准表
（四）中小学、幼儿园建筑面积不得小于下表的规定，并满足相关设计规范的要求：
中小学、幼儿园建筑面积标准表
（五）在中小学周边100米范围内，禁止规划设置集贸市场、停车场和垃圾转运站等产生噪声、有毒有害气体、烟尘、废弃物的设施。但应根据实际需要，在校外预留一定的开敞场地，作为接送学生的临时停车场用地。
第十六条新建学校、幼儿园教学楼和医院住院部建筑距30米以上城市规划道路红线（公路外沿）30米以上。
第十七条城市道路、居住区、建筑物的规划、设计和建设必须严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）同步进行。
第十八条各类建设项目停车泊位的设置标准不得小于附表4—1的规定。居住小区机动车地面停车率不宜超过10％，商业项目机动车地面停车率不低于20％。
各类室外停车场距离居住建筑不得小于6米。
新建居住小区应规划预留公交始发站场地，可停放3—5辆公交车辆，用地面积1.5亩左右。
第十九条凡符合下列条件之一的建设项目，必须由具备相应资质的设计单位进行交通影响评价，或提供由交警管理部门出具的审查意见：
（1）规划市区内，建筑规模超过1万平方米的大型公建项目（如商业综合体、影剧院、会展中心、体育场馆等）及超过5万平方米的居住类项目；
（2）城市边缘、卫星城及其它地区，建筑规模超过2万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目；
（3）交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目；
（4）上述公建和城市交通设施项目的改建扩建。
凡列入交通影响评价的建设项目，编制的规划设计方案必须符合交通影响评价提出的要求。
第二十条公共厕所及垃圾转运站的规划布局、用地规模等按照《银川市城市环境卫生规划》执行。
第二十一条新建居住社区，应当根据社区规模配置以下社区组织工作用房和居民公益性服务设施：
（一）居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在100户至700户的范围内设立。特殊情况也可以不足100户，但不得超过700户。
（二）凡居民人数在6000—10000人的社区应建设一个卫生服务站，每处建筑面积300—500平方米。
（三）凡按城市规划新建并符合设立社区居委会的小区，开发建设单位必须按每户不低于0.2平方米的要求建设社区组织工作用房和居民公益性服务设施（如居委会、社区服务中心、治安联防站、社区医疗卫生服务中心等），配置面积原则不少于500平方米，并按每户不低于0.5平方米的标准建设配套一定的室外活动场地（如老年人活动场地、青少年校外活动场地等）。
（四）物业管理用房：住宅总建筑面积在5万平方米以内的，按不低于总建筑面积的4‰配置（面积小于150平方米的，按150平方米提供）；住宅总建筑面积超过5万平方米以上的，5万平方米部分按总建筑面积的4‰配置，超过部分按不低于2‰的建筑面积配置。
（五）社区其他常用服务设施的配置不得小于下表的规定，并满足相关主管部门的要求：
第二十二条除上述以外的其他公益性服务设施按照国家、自治区及银川市有关标准配置。建设单位在报送的项目总平面规划图中须明确标明上述公共服务设施的位置、层数、建筑面积，且上述设施半数以上必须设于地上。
第二十三条社区组织工作用房和居民公益性服务设施由建设单位投资、建设，交由辖区政府使用、管理，其产权归辖区政府所有。
第五章绿化与景观
第二十四条在新建、扩建、改建建设项目的用地范围内，绿地率应符合下表规定：
各类建设项目绿地率指标表
绿化应当以乔木为主，适当配置灌木、地被、草地。就地保护古树名木，避免异地移栽。鼓励垂直、屋顶、平台等绿化形式，如平台（地下车库、化粪池等）高度不大于地面基准标高1米，且从地面有道路可进入，平均覆土厚度大于1.5米，其绿化用地可以计入绿地率，否则绿化面积不得计入绿地率。
第二十五条 在住宅建设
中，集中绿地的设置应当至少一个边与相应居住区级别的道路相邻，并符合下表的规定。
各级集中绿地设置规定一览表
注：带状公共绿地的宽度应大于8米，面积不小于400㎡。
组团绿地的设置应当满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人休憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应当同时满足下表的规定：
院落式组团绿地设置规定表
备注：L ——南北两楼正面间距（m）；L2——当地住宅的标准日照间距（m）
S1——北侧为多层楼的组团绿地面积（㎡）；S2——北侧为高层楼的组团绿地面积（㎡）
居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于0.5㎡/人，小区（含组团）不少于1㎡/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5㎡/人，并应根据居住区规划布局形式统一安排、灵活使用。
第二十六条景观道、林荫道、商业街、道路两侧、广场周边的新建、改建、扩建建筑物景观规定如下：
（一）建筑物应当符合城市道路和广场的界面变化要求，临城市道路或广场的立面应当为主要立面，立面造型和屋顶应当丰富，与城市街道和广场景观相协调，体现“塞上湖城、回族风情、西夏古都”的特色，兴庆区、金凤区主要街区重点体现回族建筑特色，西夏区主要街区重点体现西夏古都建筑特色。
（二）临城市道路或广场、景观水道的建筑物连续面宽原则上应当符合下列规定：
1、高层建筑连续面宽小于60米；
2、多层和低层建筑连续面宽小于70米；
3、不同建筑高度组合的连续面宽小于最高建筑物的连续面宽规定；
4、标志性建筑、重要公共建筑的连续面宽由市规划行政主管部门根据景观需要核定。
（三）临城市道路或广场的建筑物立面设计和装饰应当与所处环境和景观相协调，不得设置空调室外机等影响建筑立面的附着物，确需设置的必须结合立面造型，统一设计，隐蔽处理，并报规划行政主管部门审批。
（四）住宅建筑临城市道路或广场一面不得设置突出开敞式阳台，而且临城市道路或广场一面的阳台和窗户不得安装任何形式的外挑式防盗笼；禁止在居民住宅楼内新办餐饮业，严格控制住宅建筑中设置娱乐等对环境有较大影响的项目。
第二十七条体育场馆、影剧院、宾馆、饭店、图书馆、展览馆等对社会公众开放的公共建筑，临城市道路或广场一面原则上不得修建围墙，集中绿地应当临城市道路或广场布置。
大中专院校、中小学、幼儿园、居住区、党政机关等确需修建围墙的，必须设计成透空型，且高度不得大于1.8米，集中绿地原则上临街布置。
油库、水厂等有特殊要求需要修建围墙的，围墙高度原则上不得低于2.2米，并应当对围墙进行绿化、美化。
第二十八条户外广告的设置应当符合户外广告设置专项规划和广告管理的有关规定，经相关部门审批后方可设置。在建筑物上设置户外广告（含门头、牌匾）还应当符合下列规定：
（一）不得破坏建筑物的立面形式、主要特征，应当与建筑物的风格、形式、色彩等协调；
（二）新建、改建、扩建的建筑物应当在方案设计时预留广告位置，没有预留的，不得在其建筑物上设置户外广告；已经预留户外广告位置的，其设置的户外广告位置、尺度必须与预留的广告位置、尺度相符。
第二十九条临城市主、次干道、商业街等的高层建筑、重要公共建筑应当同步进行外墙和屋顶的灯光亮化设计、施工。居住建筑进行亮化时，应考虑对业主的影响。
第三十条居民住宅楼和商住楼内，不得新开办产生油烟、噪声、异味污染的饮食业经营场所。居民住宅区和学校、医院、机关周围以及居民住宅楼和商住楼内，不得开办娱乐业经营场所。
第六章建筑间距
第三十一条建筑间距除应当满足消防、交通、卫生、环保、抗震、工程管线、建筑保护和城市空间景观等方面的要求外，还应当符合本章规定。
新建建筑间距应当保证受遮挡的住宅建筑底层居室大寒日有效日照时间不少于2小时。旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日有效日照1小时。大寒日有效日照时间带为上午8点至下午16点。
第三十二条多层住宅建筑、低层住宅建筑的间距不得小于下表的规定：
多层、低层住宅建筑间距最小距离控制表
备注：1、L为建筑间距，S为日照间距系数，H为遮挡建筑物高度，H1为南北向建筑物高度；2、山墙宽度不得大于13m。
垂直布置的住宅建筑山墙宽度应当不大于13米；居于南侧建筑，山墙宽度大于13米时，距北侧建筑间距按平行布置的住宅建筑控制。
对按上表规定计算的建筑间距不能满足消防间距或通道要求的，应当按消防间距或通道的实际要求进行控制。
第三十三条住宅建筑既非平行也非垂直布置时的间距，可按不同方位间距折减系数换算。
不同方位间距折减换算表
第三十四条建筑面宽不超过40米的高层建筑与其它住宅建筑的间距，可以按照日照分析确定日照间距（日照分析另行规定），并且与其北侧高层、多层建筑间距最小距离不少于40米。建筑面宽超过40米的高层建筑与其它住宅建筑平行布置的日照间距不能按照日照分析确定日照间距，其日照间距须按照第三十一条的规定用日照间距系数进行计算。
第三十五条按照《城市居住区规划设计规范》，高层住宅建筑与多、低层住宅建筑的山墙间距不宜小于13米，但相邻两侧山墙有居室开窗的，间距不小于20米。
第三十六条非住宅建筑与住宅建筑的间距，应当符合下列规定：
（一）非住宅建筑位于住宅建筑南侧或东西侧的，其间距按照本规定第三十一条至第三十五条的规定控制；
（二）非住宅建筑位于住宅建筑北侧的，建筑间距按照本规定第三十八条规定执行；
（三）非住宅建筑与住宅建筑的山墙间距按照建筑设计防火安全规范的规定控制。
第三十七条托儿所、幼儿园的主要生活用房，应满足冬至日底层满窗日照不少于3小时；老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室，医院、疗养院半数以上的病房和疗养室，中小学南向的普通宿舍应满足冬至日底层满窗日照不少于2小时；宿舍半数以上的居室应能获得同住宅居住空间相等的日照标准。
第三十八条非住宅建筑（本规定第三十六条所列的非住宅建筑除外）的间距，应当符合下列规定：
（一）高层与高层建筑平行布置时的间距，不少于较高建筑高度的0.5倍，且其最小值为30米；
（二）高层建筑与多、低层建筑平行布置时，高层在北侧的间距最小值为20米；高层在南侧的间距最小值为30米；
（三）多层与多层建筑平行布置时的间距不少于南侧建筑高度的1倍，且其最小值为15米，并满足消防安全间距要求；
（四）非住宅建筑的间距除满足上述要求外，还应满足消防、交通、卫生、环保、人防、避震疏散、工程管线布设、建筑保护和施工安全等特殊要求。
第三十九条商住综合楼被遮挡，在计算建筑间距时，其商业部分不考虑日照要求，除满足住宅日照间距要求外，还必须符合以下规定：
（1）遮挡楼为低层（1—3层）时，与被遮挡的商住综合楼两楼间距不宜小于10米；
（2）遮挡楼为多层（4—6层）时，与被遮挡的商住综合楼两楼间距不宜小于20米；
（3）遮挡楼为6层以上、10层以下时，与被遮挡的商住综合楼两楼间距不宜小于30米；
（4）遮挡楼均为高层（10层以上）时，与被遮挡的商住综合楼两楼间距不宜小于40米。
第四十条沿城市道路南侧规划的高层建筑原则上应规划布置点式建筑，其面宽应小于40米，且点式建筑侧向间距不小于20米，后退北侧城市道路红线距离不少于25米。
第四十一条建设项目的场地标高应根据用地周围实际情况确定，相邻建设项目标高应基本一致。若不一致，容许根据场地排水、土方量等有高差，但高差应不大于30厘米，且高差值应计入建筑日照间距的计算里。
第七章建筑退让
第四十二条沿建设项目用地边界和城市道路、公路、沟渠、铁路两侧及电力线路保护区边界的建筑物，其退让距离除应当满足
消防、抗震、防灾、电力、景观、防汛、沟渠水系保护、基础设施和交通安全等要求外，还应当符合本章的规定。
第四十三条建筑物退让地界规定：
（一）建筑物纵墙退让地界的距离为日照间距的一半以上，山墙退让地界的距离为多层4米以上，高层7米以上（山墙居室没有开窗的）；
（二）当建设用地南侧为空地时，建筑退让日照间距的一半以上；当建设用地北侧为空地时，建筑退让按北侧20米进行退让；
（三）建筑间距应同时满足日照间距和建筑后退用地边界距离，但因基地条件限制不能同时符合规定的，经与相邻地块产权人协议并经规划管理部门核准，在确保满足日照间距的条件下，可适当缩减用地边界后退距离，且必须符合消防规定。
第四十四条建筑退让道路红线规定：
（一）地上建筑退让道路红线距离在满足日照间距的同时，不得小于下表的规定：
建筑物退让规划道路最小距离表
（二）地下建筑物退让道路红线的距离不小于4米；
（三）沿街建筑物的台阶、平台等必须在划定的建筑红线范围内建设；沿街建筑物的阳台、雨篷、挑檐等突出建筑外墙面的建筑均不得突出建筑红线。
第四十五条在居住小区、居住组团内，建筑退让无规划道路红线控制的道路边缘距离不得小于下表的规定：
建筑退让无规划道路红线控制的道路边缘最小距离表（m ）
注： 居住区道路的边缘指红线；小区路、组团路及宅间小路的边缘指路面边线。当小区路设有人行便道时，其道路边缘指便道边线。
第四十六条 建筑物退让城市绿化带不得小于下表的
规定：
建筑物退让城市绿化带最小距离表
第四十七条 公路两侧的防护绿化带宽度按以下要求进行控制：
（一）绕城高速公路两侧各100米；
（二）现状及规划确定为国道、高等级公路的两侧各50米； （三）省道两侧各20米；
（四）县级及以下等级公路两侧各10米。
在公路规划控制红线和防护绿化带内，不得新建、扩建、改建任何建筑物，但在公路防护绿化带内可以耕种或绿化造林，经市规
划行政主管部门和相关部门批准后，也可以进行开挖沟渠、埋设管道、架设杆线或开辟服务性车道等活动。
第四十八条 建筑物退让公路防护绿化带的距离，可按第四十六条的规定执行。
第四十九条 建筑退让立交桥和道路交叉口不得小于下表的规定：
建筑退让立交桥和道路交叉口最小距离表
第五十条 铁路两侧建筑的退让距离应符合以下规定： （一）建筑退让与最近一侧的铁路轨道中心线的距离，干线≥50米；支线、专用线≥20米；
（二）高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和厂房与最近一侧的铁路边轨距离以及在铁路道口附近进行建设活动应当符合铁路管理的有关规定；
（三）特殊路段退让宽度由市规划行政主管部门会同铁路部门确
定。
第五十一条 建筑退让电力线路的规定：
（一）建筑退让架空电力线路的距离不小于下表的规定。
建筑物与架空电力线路最小距离表
（二）建筑退让地下电力通道同侧边缘应当不小于0.75米。
第五十二条加油站、加油加气合建站退让各类居住建筑、公共建筑的距离不小于附表7—1的规定；液化石油气加油站、加油加气合建站退让各类居住建筑、公共建筑的距离不小于附表7—2的规定。与其它特殊要求的专业建筑相邻时，应当符合专业规定。
第八章建筑物高度控制
第五十三条建筑物的高度除应当符合消防、安全、日照等要求外，还应当同时符合本章的规定。
第五十四条在有净空高度和信号通道限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）等特殊设施周围和通道、景观视廊上，新建、扩建和改建建筑物的高度应当符合有关净空高度、通道限制和景观视廊的规定。
第五十五条在文物保护单位和保护建筑周围的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物，其建筑高度和退让应当按照文物保护和历史街区保护规划的规定执行。
在西夏王陵、西部影视城等风景名胜旅游区、城市公园周边新建、改建、扩建建筑物的，还应当符合景观规划和有关规定的要求。
第五十六条沿城市道路两侧新建、扩建、改建建筑物的高度除符合本规定第五十三、五十四、五十五条的规定外，建筑高度（H）
不得超过道路规划红线宽度（W）与建筑退让距离（S）之和的 1.5倍，即：H≤1.5（W＋S）。
第五十七条建筑沿景观水道蓝线布置，低层、多层建筑的高度（H），不得超过建筑的退让距离（S），即：H≤S；高度为32—50米的建筑，其高度不得超过建筑退让距离的0.7倍，即：H≤0.7S；高度大于等于50米的建筑，其高度不得超过建筑退让距离的0.5倍，即：H≤0.5S。
第九章城市道路
第五十八条城市道路规划和建设应当以城市总体规划为依据，与相关专业规划相衔接，按照全面规划、综合开发、配套建设的原则，并符合有关规范和本章规定。
第五十九条城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路。城市道路等级由城市总体规划、详细规划确定。
城市各级道路规划指标可按下表的规定执行：
城市各级道路规划指标
注：上表道路红线宽度不包括两侧绿化带宽度。
第六十条快速路、主干路两侧一般不得设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的出入口，进入快速路的道路出入口的数量应加以限制，主次干路交叉口及其展宽段内严禁设置公共建筑和居住小区的出入口。
第六十一条道路网节点上相交道路的条数一般应当为4条，特殊情况不得超过5条。道路一般应当垂直相交，最小夹角不得小于45度。
道路应当避免设置错位的T字型路口。原有的错位T字型路口，有条件的应当逐步调整。
第六十二条城市道路交叉口的形式可按下表的规定执行：
城市道路交叉口形式
注：A为立体交叉口；B为展宽式信号灯平面交叉口；C为信号灯管理平面交叉口；D为不设信号灯的平面交叉口。
第六十三条城市道路平面交叉口的红线视距应当符合下表规定：
示例如下：
两条30米宽的道路相交
第六十四条城市道路与铁路相交应符合下列要求：
（一）城市道路与铁路交叉宜采用正交，斜交时交角应大于45°；（二）快速路、干路与干线铁路相交时应采用立体交叉；
（三）城市道路与铁路平交时，道路线形应为直线，且直线段长度从最外侧钢轨外缘起不应小于30米；
（四）道路平面交叉口缘石转弯曲线切点距最外侧钢轨外缘不应小于30米。
第六十五条穿越河流、铁路的道路除满足机动车通行需求外，还应当满足非机动车和行人的通行需求。
第六十六条城市道路通行净高应当符合下列规定：
（一）快速路、主干路的机动车道不低于 4.0米；其他道路机动车道不低于3.5米；
（二）人行道、自行车道不低于2.5米。
没有条件达到前款规定通行净高的，应当设置标志横杆，采取绕行等措施。
第六十七条有下列情况的城市道路上应当设置人行天桥、过街地道：
（一）城市快速路。
（二）横过交叉口的一个路口的步行人流量每小时大于5000人次，且进入路口的当量小汽车交通量每小时大于1200辆的。
第六十八条设置人行天桥或者过街地道应当符合下列规定：（一）符合城市景观要求，与附近地上或者地下建筑物密切结合；出入口应当设置不小于50平方米的人流集散地。
1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。
与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。 城市建设用地的适建规定见表2.2.3。 表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。 需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、
丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法 发布时间:2002年7月18日 第一章总则 第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。 市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。
第二章城市规划的编制和审批 第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。 丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。 第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。 第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。 丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府
玉林市城乡规划管理办法 第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1
第一章总则 第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。 第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。 市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。
城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。 镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。 市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。 第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。
标题：沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】：辽宁省人大常委会 【颁布日期】：1991-07-27 【正文】： 【题目】沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】辽宁省人大常委会 【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】 【时效性】有效 【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章城市规划编制和审批 第三章城市新区开发和旧区改建 第四章建设用地规划管理 第五章建设工程规划管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检
江苏省城市规划管理技术规定（节选） 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用设施与工程管线综合 第五章 城市景观与环境 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章 建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。
上海市城市规划管理技术规定 上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)(2010修正 发布： 基本信息 发文字号上海市人民政府令第52号 效力级别地方政府规章 时效性现行有效 发布日期2010-12-20 实施日期2003-12-01 发布机关上海市人民政府 正文 第一章总则 第一条 为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条 本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条 各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条 本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政设施用地；（六）绿地。 第五条 居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良
好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条 公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。 第七条 工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。（一）第一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）第二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）第三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。 第八条 仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。（一）普通仓库用地（W1），指储存一般货物的普通仓库用地；（二）危险品仓库用地（W2），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。 第九条 市政公用设施用地（U），市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。（一）供应设施用地（U1），供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；（二）交通设施用地（U2），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；（三）邮电设施用地（U3），指邮政、电信等设施用地；（四）环境卫生设施用地（U4），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；（五）施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地；（六）其他市政公用设施用地（U6），如：消防、防汛等设施用地。 第十条 绿地（G），市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。（一）公共绿地（G1），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；（二）生产防护绿地（G2），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
目录 第一章总则 第二章城市规划编制 第三章用地管理 第一节城市用地分类及适建范围 第二节建筑容量控制指标 第三节公共（服务）设施配置 第四节城市绿地 第四章建筑管理 第一节建筑间距控制 第二节建筑退让 第三节建筑高度 第四节建筑环境与景观控制 第五节停车设施配建 第五章市政工程管理 第一节城市道路 第二节城市用地竖向 第三节城市水源保护与给水工程 第四节城市排水工程 第五节城市供电工程 第六节电信工程 第七节燃气工程 第八节建筑工程市政配套设施 第九节城市环卫设施 第十节城市管线综合 第六章城市防灾 第七章附则 附录一名词解释 附录二计算规则
第一章总则 第一条为加强厦门市城市规划、建设和管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，制定本规定。 第二条本规定根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《厦门市城市规划条例》、《城市规划编制办法》、《厦门市城市总体规划》等规定要求，遵循国家有关规范、标准，并结合厦门市规划管理的具体情况编制而成。 第三条本规定适用于厦门市城市规划区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及一切与城市规划、设计和管理有关的活动。 第四条各项工程建设应按已批准的城市规划法定图则、控制性详细规划、修建性详细规划或城市设计执行；尚无经批准的上述规划的，按本规定执行。建设工程用地面积超过5万平方米必须编制修建性详细规划或城市设计。 第五条根据厦门市建设实际和厦门市城市总体规划，厦门市城市规划区划分为特别控制区和一般建设区。城市旧区、城市特别控制区及规划部门认为有必要的其它区域必须编制详细规划、城市设计或法定图则，并经按批准的规划执行，否则不得进行项目立项、设计、审批、建设。 第六条各类专业性用地建设项目的建设应符合已批准的专项规划和已颁布的专业技术规范及本规定的要求。
武汉市城市规划管理办法 【颁布单位】湖北省人大常委会 【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章城市规划的编制和审批 第三章新区开发和旧区改建规划管理 第四章建设用地规划管理 第五章建筑规划管理 第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理 第七章监督与检查 第八章处罚 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域
。 第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。 第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。 市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。 第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。 编制城市规划应当遵循下列原则： （一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观； （二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展； （三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
厦门市蓝线控制专项规划简要说明 研究背景：城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水保护和控制的地域界线。本次蓝线控制专项规划是总体规划层面上的研究，是基于加强厦门水系的保护与管理，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展进行编制。 研究范围：厦门市域范围，需要保护控制的城市水域包括以下四个类型：1)水库，2)渠，3)溪流，4)湿地。专项规划成果内容包括对现状水系进行调查分析，进一步研究城市总体规划、分区规划、各片区控规的用地布局与水系关系，做好规划的前后衔接与相互协调；提出需要保护和控制的江、河、湖、库、渠和湿地等主要地表水体，确定其用地界线范围、保护要求等城市蓝线内容；并提出城市蓝线管理具体要求和规划对策。 水库蓝线规划：主要对象为全市小（Ⅰ）以上水库。水库的蓝线控制范围包括库区、汇水区及饮用水输水管渠，根据不同的控制要求，包括以下三个控制线：最高蓄水水位线、一级保护区控制线、二级保护区控制线。水坝、泄水渠道等水库水工构筑物管理要求参照《厦门市水工程管理规定》执行。 渠道蓝线规划：对全市有重要影响的渠道为北溪引水渠道、特区供水管道、石兜水库至集美大池管道、汀溪水库总干渠和第一支渠及大嶝供水管道。 溪流蓝线规划：溪流蓝线是水体控制线。规划对象为九条主要溪流，包括过芸溪、深青溪、瑶山溪、后溪、东西溪、官浔溪、埭头溪、三忠溪和九溪。 湿地蓝线规划：宏观层次上将厦门市滨海湿地划分为红树林管护区、海洋生物保护区和一般控制区三种类型的生态功能区。红树林管护区主要集中在五缘湾生态修复区、翔安鳄鱼屿、同安下潭尾湿地生态修复区、官浔溪湿地公园、集美北部滨海湿地公园、杏滨高浦生态修复区、马銮西滨湿地保护区、海沧火烧屿-大小兔屿-大屿湿地生态修复区等区域。海洋生物保护区主要有：翔安刘五店中华白海豚保护区、大嶝文昌鱼保护区、马銮湾口中华白海豚保护区、海沧大屿-鸡屿白鹭保护区、本岛黄厝文昌鱼保护区。 说明一、研究概述 1、规划背景 水是城市基础性的自然资源，又是战略性的经济资源，未来厦门城市发展不仅对水资源数量，还对水资源质量和水环境提出更高的要求。 由于种种原因，包括认识和管理上的欠缺，厦门市域内的水系受到不同程度的侵害，出现海湾填淤严重、河网水质恶化、城市用水紧张、防洪抗涝能力不足等诸多问题。另外，随着各类用地规划的调整和片区的建设，原有的一系列水系前期研究、专项规划需要作出相应的调整。 因此，本次蓝线控制专项规划基于加强厦门水系的保护与管理，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展而进行编制。 2、规划内容与目标 《建设部城市蓝线管理办法》中规定：在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并确定城市蓝线保护和控
市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 （目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划管理条例》、《市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规，制定本规定。 第二条（适用围）在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 （技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条 （用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）；
（六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条 （各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设容适建表》的规定。 第三章地块控制 第六条 （允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 （小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 （块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 （专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、
上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理） 上海市人民政府令第12 号 《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》已经2003年9月29日市政府第20次常务会议通过，现予发布，自2003年12月1日起施行。 市长韩正 二○○三年十月十八日 上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一 各类建设用地适建范围表 表二 建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三 建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。
第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下： （中心城内的建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的百分之二十一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。 第七条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。 （一）第一类工业用地（M1），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地； （二）第二类工业用地（M2），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地； （三）第三类工业用地（M3），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。 第八条仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。 （一）普通仓库用地（W1），指储存一般货物的普通仓库用地； （二）危险品仓库用地（W2），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。 第九条市政公用设施用地（U），市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。 （一）供应设施用地（U1），供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）； （二）交通设施用地（U2），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地； （三）邮电设施用地（U3），指邮政、电信等设施用地； （四）环境卫生设施用地（U4），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地； （五）施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地； （六）其他市政公用设施用地（U6），如：消防、防汛等设施用地。 第十条绿地（G），市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。 （一）公共绿地（G1），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地； （二）生产防护绿地（G2），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。 第十一条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，应按中心城
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面学习啦小编给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。 凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设
项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角 、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30°时，按平
厦门市城市规划管理技术规定（暂行） （１９９５年６月２７日厦府〔１９９５〕综１１９号） 第一章总则 第一条为了加强厦门市城市规划管理，确保《城市规划法》的贯彻实施，根据《厦门市城市规划条例》、《厦门市总体规划）及其它有关文件，结合本市实情，制定本规定。 第二条本规定适用于厦门市城市规划区范围内各项建设工程。本市规划范围的临时建设、村镇建设和私有房屋修建按其它有关规定执行。同安县可参照本规定执行。 第三条编制控制性详细规划，修建性详细规划和城市设计应符合本规定。建筑工程项目用地面积超过２万平方米的，须编制修建性详细规划或城市设计。各项建设工程的建设，应按已批准的修建性详细规划或城市设计执行，尚无经批准上述规划的，按分区规划和本规定执行。 第四条在厦门市规划区内，各类专门性用地项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。 第二章建设用地分类和适建范围 第五条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（ＧＢ１３７—９０）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政公用设施用地； （六）绿地。 第六条居住用地（Ｒ），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。
（一）第一类居住用地（Ｒ１），指以低层住宅为主。建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（Ｒ２）指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（Ｒ３）指以高层住宅为主的用地。 第七条公共设施用地（Ｃ），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（Ｃ１），指行政机关、党派和社会团体用地； （二）商业金融业用地（Ｃ２），指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地； （三）文化娱乐用地（Ｃ３），指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地； （四）体育用地（Ｃ４），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（Ｃ５），指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地； （六）教育和科研设计用地（Ｃ６），指高等院校、中等专业学校，成人学校，业余学校、残疾人学校、工读学校，科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地（纳入居住用地）。 第八条工业用地（Ｍ），指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。 （一）第一类工业用地（Ｍ１），指居住和公共设施用地的环境基本无干扰和污染的工业用地； （二）第二类工业用地（Ｍ２），指对居住和公共设施用地的环境有一定干扰和污染的工业用地； （三）第三类工业用地（Ｍ３），指对居住和公共设施用地的环境有严重干扰和污染的工业用地。 第九条仓储用地（Ｗ），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。 （一）普通仓库用地（Ｗ１），指储存一般货物的普通仓库用地； （二）危险品仓库用地（Ｗ２），指储存易燃，易用和剧毒等危险品的专用仓库用地。 第十条市政公用设施用地（Ｕ），指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。 （一）供应设施用地（Ｕ１），指供水、供电，供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）； （二）交通设施用地（Ｕ２），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地； （三）邮电设施用地（Ｕ３），指邮政、电信等设施用地； （四）环境卫生设施用地（Ｕ４），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地； （五）施工与维修设施用地（Ｕ５），指房屋建筑工程、设备安装工程，市政工程、绿化、地下构筑物等的施工及养护维修设施用地； （六）其他市政公用设施用地（Ｕ６），如：消防、防汛等设施用地。 第十一条绿地（Ｇ），指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。 （一）公共绿地（Ｇ１），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地； （二）生产防护绿地（Ｇ２），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。 第十二条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按
义乌市城乡规划管理技术规定 （试行） 目录 第一章总则 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第二节建设用地 第三节建筑容量 第四节绿地 第三章建筑管理 第一节建筑间距 第二节建筑退让 第三节建筑高度 第四节建筑基地出入口及停车 第五节城市景观与环境 第四章市政工程管理 第一节城市道路及交通设施 第二节管线综合 第五章附则 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三城市建设用地适建范围表 第一章总则
第一条为了加强本市城乡建设规划管理，协调城乡空间布局，节约和集约利用资源，保证城乡规划的顺利实施，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《镇规划标准》、《民用建筑设计通则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《建筑工程建筑面积计算规范》、《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《义乌市市域总体规划》、《义乌市城乡规划管理办法》以及其他法律法规和相关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域范围内的各项建设工程。 第三条编制详细规划应符合本规定的要求。各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行；尚无详细规划的，应按城市总体规划和本规定执行。 历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。 在规划编制、管理中，涉及消防、人防、环保、交通等其他专业的，除符合本规定外，还应当符合其他专业的有关规范和标准。 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第四条城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），结合本市用地的实际情况，本市城市