一级建造师建设工程法规及相关知识点
指导老师：孙其珩
法律基础
一、法律体系-法的分类：
1）宪法及宪法相关法
《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国民族区域自治法》2）民法商法
《合同法》、《公司法》、《招投标法》
3）行政法
《城市房地产管理法》、《建筑法》
4）经济法
《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《节约能源法》
5）劳动法
《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》
6）刑法
7）诉讼与非诉讼程序法
《仲裁法》
二、法的形式——法的来源
（一）宪法——全国人大，最高的法律地位和法律效力
（二）法律——全国人大及常委会
分为基本法律（如刑法、民法、诉讼法）和一般法律（专门法，如城乡规划法）。（三）行政法规——国务院××条例
（四）地方性法规、自治条例和单行条例——地方人大及常委会
较大的市指省、自治区的人民政府所在市，经济特区所在市和国务院批准的较大的市（五）部门规章——国务院各部委以及地方政府××地方××办法、规定
如住建部发布的
（六）地方规章——省和较大市政府制定
如《重庆市建设工程造价管理规定》、《安徽省建设工程造价管理办法》
（七）国际条约
一定要是我国缔结、参加、签订、加入、承认的。如加入WTO。
三、法的效力层次
（一)宪法至上
（二）上位法优于下位法（但非执行优先，一般执行严格的）
（三）特别法优于一般法
（四）新法优于旧法
（五）需有有关机关裁决的特殊情况
1、地方性法规和部门规章不一致，国务院提出意见，国务院认为用地方法的用，认为用部门规章，提请全国人大常委会裁决。
2、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间不一致，国务院裁决。
四、法律关系
1）法律关系由主体、客体、内容构成缺一不可。
2）行政监督管理关系是指国家行政机关或者其正式授权的有关机构对建设活动的组织、监督、协调等形成的关系。如质监管。
3）民商法的主体是平等关系
五、案例分析知识点
1）审计活动中，行政复议是行政诉讼的前置程序。非经复议，不得提起行政诉讼。
2)行政审计不影响合同关系。审计价不破合同价，但当事人有约定的除外。
法人制度
一、法人应具备的条件
1.依法成立
2.有必要的财产或经费
3.有自己的名称、组织机构和场所
4.能独立承担民事责任
二、企业法人和项目经理的法律关系
1）项目经理不具备法人资格。
施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对项目实施管理，是企业内部岗位职务。与建造师不同，建造师是执业资格。
2）项目经理部行为的法律后果由企业法人承担
三、案例分析知识点
1）施工单位需要让发包或总包单位签字时，一定要找其授权人。
2）如果发包或总包单位变更授权人的，施工单位应当要求其完成变更的手续。
代理制度
一、代理
1）被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
2）代理涉及被代理人，代理人和第三人共三方当事人。
二、代理的种类
1）委托代理2）法定代理3）指定代理
三、委托代理
1）法律规定用书面形式授权的，应当用书面形式；业主委托招标机构招标要用书面形式。
2）委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
四、无权代理
1)没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。
2)未经追认的行为，由行为人承担民事责任。
3)本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。合同不是这样的，正好与无权代理相反，不作否认表示的，视为不同意。
五、表见代理——没有代理权，获得了有代理权的后果
合同法规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
物权制度
一、物权种类——物权大于债权
物权包括：
（一）所有权
所有权权能又包括占有权、使用权、收益权、处分权（既转移所有权）
（二）用益物权
用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权
（三）担保物权
二、土地使用权、建设用地使用权和地役权
（一)我国土地归国家和集体所有。
（二）建设用地使用权采用出让和划拨方式。
（三)工商业、旅游、娱乐和商品房等经营性用地，采取招标（标买），拍卖（标卖）公开竞价出让
（四）建设用地使用权要登记。使用权自登记时设立，不登记不生效。
（五）建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或抵押，要符合以下规定： 1）采用书面形式订立合同2）向登记机构申请变更登记3）建筑物、构筑物等附着物一并处分。（六）转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。从权利。
三、案例分析知识点
1）书面合同自当事人签字或者盖章时生效，除非当事人另行约定了生效条件。如投标文件既要签字也要盖章。
债权制度
一、债的发生根据
（一）合同
合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普通的依据。
（二）侵权
1）建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。
2）从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。即举证责任倒置，也叫特殊侵权。
二、建设工程债的种类
（一）施工合同债（二）买卖合同债（三）侵权之债
知识产权制度
一、知识产权分类
分为著作权，包括邻接权；工业产权，包括专利权和商标权
二、知识产权的法律特征
（一）财产权和人身权的双重属性
（二）专有性
（三）地域性
（四）期限性
三、专利法保护的对象
1.发明
2.实用新型
3.外观设计
专利权期限：发明专利权为20年，实用新型和外观设计为10年，均自申请日起计算。
商标专用权只保护“注册商标”
四、著作权作品
1.文字作品—招标文件
2.建筑作品
3.图形作品—工程设计图
五、职务作品和委托作品
1）公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品
2）职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有
3）委托作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。如业主委托设计院设计图纸，图纸著作权归业主。
六、案例分析知识点
建设单位未经设计院同意，不得将该设计图纸用于另一类似项目
担保制度
一、担保
担保合同是从合同，主合同无效，担保合同无效
二、担保方式
为保证、抵押、质押、留置和定金。只有担保一定要出现第三人
三、保证——书面形式订立
（一）担保方式分为1）一般保证；2）连带责任保证
当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。
当事人对保证方式没有约定或约定不明的，按照连带责任保证承担保证责任。
（二）保证人资格
具有清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可做保证人
以下不得作为保证人：
1)国家机关2）学校、医院等公益的事业单位、社会团体3）企业法人的分支机构，由法人书面授权的除外。
（三）保证责任
1）保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
2）担保范围没有约定或者约定不明，保证人应当全部债务承担责任。
3）合同当事人的约定永远优先；但违法约定无效；没有约定按照法律规定执行
4）债权人依法将债权转让给第三人的，保证人仍要承担担保责任
5）变更主合同的，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任。注意高院司法解释。
6）未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。
四、工程款支付担保
工程款支付担保，是发包人向承包人提交的、保证按照合同约定支付工程款的担保，通常采用由银行出具保函的方式。
五、抵押权
（一）以下可作为抵押物
1）房屋和地上定着物2）机器、交通运输工具、其他财产3）有权处置的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物4）有权处置的国有机器、交通运输工具和其他财产5）四荒土地使用权6）其他财产
（二）不能抵押的
1)土地所有权2)耕地等集体所有土地使用权3）学校、医院等公益的事业单位4）不明或有争议财产5）依法被查封、扣押、监管的财产6）其他不得抵押财产
（三）应办理抵押登记的，抵押权自登记时设立；抵押权自抵押合同生效时设立，未经登记，不得对抗善意第三人。
六、抵押的效力
（一）抵押人转让已办理登记的抵押物，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况，否则，该转让行为无效。
（二）抵押人转让抵押物的价款，应当向抵押权人提前清偿所担保的债权或者向与抵押权人约定的第三人提存。超越债权的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
（三）转让抵押物的价款明显低于其价值，抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。
七、抵押物所得价款按以下规定清偿：
1）抵押合同以登记生效的，按抵押物登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿。2）抵押合同自签订之日起生效的，如果抵押物未登记的，按照合同生效的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的。物权大于债权。
八、质押
分为动产质押和权力质押。
可质押的权利包括：1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单2）股票，股份3）知识产权里的财产权4）其他权利
九、留置
保管合同、运输合同、加工承揽合同可以质押。
十、定金
1）给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金。
2）收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
3)定金应用书面形式，定金合同从实际交付定金之日起生效。
4)定金不得超过主合同的20%。
5)定金合同属于实践合同，实践了才生效。
保险制度
一、保险合同
（一）投保人、被保险人可以是受益人。
保险合同一般是以保险单的形式订立的。可分为财产保险合同（建筑工程一切险，安装工程一切险）、人身保险合同。
（二）投保人平时应注意证据的收集和保存。索赔的证据包括保单、建设工程合同、事故照片、鉴定报告等。
（三）保险事故发生后，应当及时通知保险人。
（四）一个项目同时由多家保险工程承保，应当按比例向不同保险公司索赔。
二、建筑工程一切险
（一）被保险人包括：
1）业主或工程所有人2)承包商或者分包商3）技术顾问，建筑师，工程师等。
（二）除外责任包括：
1）设计错误引起的2）自然磨损，内在或者潜在缺陷引起的3）原材料缺陷或工艺不善引起的4）非外力引起的机械或者电气装置的本身损失5）维护保养或正常检修的费用6）档案、包装物料等资料的损失7）盘点时发现缺陷8）领有公共运输行驶执照的9）除非另有约定的其他情况。
三、安装工程一切险
（一）除外责任包括
1）设计错误、铸造或原材料缺陷或工艺不善引起的2）由于超负荷、超电压等其他电气原因造成
的3）施工用机具、设备、机械装备失灵造成的。
法律责任制度
一、民事责任——违约责任和侵权责任
二、承担民事责任的方式：
1）停止侵害2)排除妨碍3）消除危险4）返还财产5）恢复原状6）修理、重作、更换7）赔偿损失8）支付违约金9）消除影响、恢复名誉10）赔礼道歉
三、建设工程民事责任主要承担方式：
1）返还财产2）修理3）赔偿损失
4）支付违约金（违约金具有双重性，赔偿+违约，先赔后罚，赔完不罚）
四、行政处罚
主要有：警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消招投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书、责令停业执业、吊销执业资格或其他许可证。以书面形式作出。
五、刑事责任
（一）刑罚可分为主刑和附加刑
1）管制2)拘役3）有期徒刑4）无期徒刑5）死刑——主刑
1)罚金2）剥夺政治权利3）没收财产4）驱逐出境——附加刑
（二）工程常见刑事责任
（1）工程重大安全事故罪—减低质量标准，质量罪
（2）重大责任事故罪——安全罪，包括违反安规，强令他人违章冒险作业，安全设施、条件不符合国家规定。
六、重大伤亡事故或者其他严重后果——追究刑事责任
1)死1人以上，或者重伤3人以上 2）经济损失100万元以上 3）其他
施工许可制度
一、施工许可制度内涵
1.时间在建筑工程施工前
2.申领单位建设单位
3.核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门
4.审查内容
二、不需要办理施工许可证的
1）限额以下的小型工程——工程投资额在 30 万元以下或建筑面积在 300 平方米以下的工程
三、施工许可证的法定批准条件
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续
（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证
（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求
（四）已经确定施工企业
（五）有施工图纸及技术资料，并已经进行审查。施工图未经审查批准的，不得使用。
（六）有保证工程质量和安全的具体措施
（七）建设资金已经落实。
建设工期不足1年，到位资金不少于合同价50%；工期超1年的，不少于30%。
（八）其他条件
消防法规定，如要经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程。
四、申请延期
（1）领取后 3 个月内开工
（2）延期次数为 2 次，每次不超过 3 个月
（3）既不开工也不申请延期的，自行废止。
五、许可证重新核验
1）施工中止，建设单位在 1 个月内向发证机关报告
2）中止施工满 1 年的工程恢复施工前，要核验。
3）重新办理开工报告：因故不能按期开工超过 6 个月，重新办理。
六、未取得施工许可证擅自开工的后果
1）首先责令改正，要求建设单位补办施工许可证
2）具备了开工条件的，补办手续后准予继续施工
3）不具备开工条件的，责令建设单位停止施工；可以罚款（建设行政执法部门，对建设和施工单位分别罚款）。罚款在工程合同价款1%以上2%以下。
施工企业从业资格制度
一、施工企业、勘察单位、设计单位、监理单位应具备的条件：
（1）注册资本（2）具有法定执业资格的专业技术人员（3）技术装备（4）其他条件
二、施工企业资质等级划分的依据
（1）注册资本——财
（2）专业技术人员——人
（3）技术装备——物
（4）已完成的建筑工程业绩——业绩
三、建筑业企业资质
分为
1)施工总承包——特级、一级、二级或者特级、一级至三级
2)专业承包——每个资质分1至3个资质
3)劳务分包——分为一级、二级两个等级或者不分等级。
四、企业资质证书
1)建筑业企业资质证书有效期5年。应当在资质证书有效期满60日前，申请办理资质延续手续。
2)在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，在工商部门办理变更
手续后30日内办理资质证书变更手续。
五、禁止无资质承揽工程
1）无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同
2）但是，当作为无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。
3）发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。
六、联合体共同承包—以资质低的承揽工程。
七、分包
1）禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质的单位。
2）非法分包，主体工程不得分包。
建造师注册执业制度
一、何为注册建造师（两个条件缺一不可）
1.通过考试——建造师资格证书
2.通过注册——注册执业证书和执业印章
二、无资格证书和注册证书的人
1.不得担任大中型建设项目的施工单位项目负责人（注意，小型项目）
2.不得以注册建造师的名义从事相关活动
三、建造师考试
一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度
一级全国有效，二级证书在所在行政区域内有效
四、建造师申请初始注册条件
（1）条件（2）时间要求
①有证书——资格证书①资格证书签发3年内
②有工作——受聘于单位②逾期必须满足继续教育要求
③符合要求——继续教育
④没有情形——无不予注册情形
五、建造师延续注册
（1）注册有效期满后继续执业的注册
（2）时间在原注册期满30日前
（3）延续注册的有效期为3年
需提交材料：申请人劳动合同复印件或其他有效证明文件；申请人达到继续教育要求的证明材料。
六、建造师不予注册情况
（1）不具有完全行为能力；
（2）受聘于两家以上单位；
（3）继续教育不合格；
（4）正受刑事处罚；
（5）因执业活动受刑事处罚后，不满5年；
（6）其它原因受处罚后，不满3年；
（7）被吊销注册证书后，不满2年；
（8）注册前3年内担任项目经理，发生过重大质量与安全事故的；
（9）受聘单位不符合条件的；
（10）年龄超过65周岁；
（11）其他。
七、收回注册证书和执业印章的情形
（1）印章失效；（2）撤销注册证书；（3）吊销注册证书；（4）受刑事处罚；（5）其他。
八、执业岗位范围
注册建造师担任施工项目负责人原则上不得更换。发生以下情况，应当办理书面交接手续更换负责人：
1）发包人与注册建造师受聘企业已解除承包合同的2）发包方同意更换项目负责人的3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。
九、注册建造师的权利（8条）
（1）使用注册建造师的名称；
（2）在规定范围内从事执业活动；
（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；
（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；
（5）对本人执业活动进行解释和辩护；
（6）接受继续教育；
（7）获得相应的劳动报酬；
（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。
十、注册建造师的义务（7条）
（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；
（2）执业技术标准、规范和规程；
（3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；
（4）接受继续教育，努力提高执业水准；
（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；
（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（7）协助注册管理机关完成相关工作。
十一、注册建造师不得有以下行为（10条）
（1）不履行注册建造师义务；
（2）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
（3）在执业过程中实施商业贿赂；
（4）签署有虚假记载等不合格的文件；
（5）允许他人以自己的名义从事执业活动；
（6）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（7）涂改、倒卖、出租、出借、复制或者以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；（8）超出执业范围和聘用单位业务范围从事执业活动；
（9）未变更注册单位，而在另一家企业从事执业活动
（10）法律、法规、规章禁止的其他行为。
十二、违反条例后果
注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
招投标制度
一、必须招标的项目范围
1.大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目
2.全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目
3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目
二、必须招标项目的规模标准
1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的
2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的
3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的
4.单项估算低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的
三、可以不进行招标的施工项目
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求
5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的
6.其它
四、招标方式
1）公开招标
应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
2）邀请招标，是指招标人以投标邀请的方式，邀请特定的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。有下述情形之一的，经批准可以选择邀请招标：
受自然地域环境限制的；
建设项目技术复杂或有特殊要求；
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不适宜公开招标的；
拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
法律、法规规定不宜公开招标的；
五、招标必须具备的条件：
1.招标人已经依法成立
2.设计及概算已批准
3.招标范围、方式和组织形式等已核准
4.资金来源已落实
5.有所需的设计图纸及技术资料
六、招标文件
1）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
2）自招标文件开始发出起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
3）实行公开招标的，发包单位发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
4）招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
七、开标程序
（一）开标应在投标文件截止时间的同一时间公开进行
（二）检查文件密封情况（可委托公证机构检查并公证）
（三）当众拆封，宣读主要内容
（四）投标文件不予受理的情况
1.逾期送达或未送到指定地点
2.未按要求密封
（五）开标过程应当记录，并存档备查。
八、评标
（一）评标委员会的成员
（1）评标由评标委员会负责
（2）评标委员会由招标人组建
（3）评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成
（4）人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3
（5）评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密
九、按废标处理的情况
1.无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（有规定的除外）
2.未按格式填写，内容不全或字迹无法辩认的
3.多份投标文件或一个投标文件中多个报价，且未声明哪一个有效
4.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的
5.未按招标文件要求提交投标保证金的
6.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的
十、中标
1) 招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
2）中标通知书由招标人发给中标人，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
十一、签订合同
1）自中标通知书发出起30日内，招标人与中标人签订书面合同。
2）订立书面合同后7日内，中标人应将合同送主管部门备案。
如出现了两个或两个以上内容有矛盾的合同，应以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
十二、投标文件
（一）投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
（二）投标文件内容
1）投标函 2）法定代表人身份证明或相应授权书
3）联合体协议书
4）投标保证金或其他形式的担保，保证金不超过投标总价2%，最高不超过80万元人民币，保证金有效期应超出投标有效期30天
5）已标价工程量清单
6）施工组织设计
7）项目管理机构
8）拟分包项目情况表
9）资格审查资料
10）其他材料
（三）投标文件的补充、修改、替代或撤回
（1）在投标截止日期之前，可补充、修改或撤回，并书面通知招标人。
（2）在投标截止日期之后，不得补充、修改、替代，如撤回，投标保证金被没收。
十三、投标保证金
（一）投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、汇票或者现金支票
（二）投标保证金不超过投标总价2%，最高不超过80万元人民币，保证金有效期应超出投标有效期30天。
（三）招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标人退还保证金。
十四、禁止投标人实施不正当竞争行为的规定
（一）投标人相互串通投标
1）投标人约定抬高或者降低投标报价 2）投标人约定，在投标中分别以高、中、低价位报价
3）投标人之间内定中标人，再参加投标 4）其他
（二）投标人与招标人串通投标
1）招标人在开标前开启投标文件，告诉投标人 2）向投标人泄露标底 3）招标人和投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给额外补偿4）招标人内定中标人5）其他
（三）以行贿的手段谋取中标
（四）以低于成本的报价竞标
（五）以他人名义投标或其它方式弄虚作假
十五、中标人的条件
（1）最大限度满足招标文件中的各项综合评价标准
（2）满足招标文件实质性要求的前提下，投标价格最低，但低于成本的除外
以下情况评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相应材料。
1）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的
2）不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。
招标人应当自确定中标人之日起15日内，向行政监督部门提交招投标情况的书面报告。
非法确定中标人的法律责任——可以处中标项目金额5‰～10‰的罚款。
承包制度
一、总承包单位与分包单位的关系
1.总承包单位依据总承包合同对建设单位负责
2.分包单位依据分包合同对总承包单位负责
3.总承包单位和分包单位对建设单位承担连带责任
4.建设单位与分包单位之间没有合同，但是发生问题可以根据法律规定要求分包商赔偿。
5.总承包商与分包商之间的责任，以合同约定或各自过错大小确定。
二、分包的资质管理
1.获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包，可以对工程全部自行施工，也可以将非主体工程或劳务作业分包给其它企业。
2.工程的主体工程必须由总承包单位施工
3.非主体工程或劳务作业可以分包给具有相应资质的企业
4.专业承包，应具有专业承包资质，也可将劳务再次分包出去
5.劳务分包，应具有劳务分包资质，不得再分包
三、对分包单位的认可
1.分包需经建设单位的认可——没有经过建设单位认可的分包是违法的
（1）总承包合同中约定的分外
（2）无约定的，也要经建设单位的认可
（3）但是劳务作业分包可不经建设单位认可
2.建设单位不得直接指定分包商。对于推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用。
四、违法分包（四项）行为
1.不具备资质的分包
2.未约定又未经建设单位认可的分包
3.主体结构分包
4.再分包
建设市场信用体系建设
一、建造师信用档案信息
注册建造师信用档案应包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应作为不良行为记入其信用档案。
二、施工单位不良行为记录认定标准
（一）资质不良行为认定标准
（二）承揽业务不良行为认定标准
（三）工程质量不良行为认定标准
（四）工程安全不良行为认定标准
（五）拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准
合同制度
一、合同的法律特征
1）合同是一种法律行为
2）合同当事人的法律地位一律平等
3）合同的目的性在于设立、变更、终止民事权利义务关系
4）合同成立必须要有两个以上当事人；两个以上当事人不仅作出意思表示，而且意思表示是一致的。
二、合同原则
（一）平等原则
（二）自愿原则
（三）公平原则
（四）诚实信用原则
1.订立合同时，不得欺诈或其他违背诚信行为
2.履行合同时，有及时通知、协助、提供必要条件、防止损失扩大、保密等义务
3.合同终止后，履行通知、协助、保密义务——后契约义务
（五）合法原则
遵守法律、尊重公德、不得扰乱社会经济秩序、损害社会公共利益
三、合同的分类
（一）有名合同与无名合同
1.有名合同也称典型合同，法律上赋予专门名称，设定专门规范的合同
2.无名合同也称非典型合同，法律上未规定专门名称和专门规则的合同
（二）双务合同与单务合同
1.单务合同，一方承担义务，另一方只享有权利如赠与合同
（三）诺成合同与实践合同
1.诺成合同（不要物合同）
指当事人各方的意思表示一致即告成立的合同
2.实践合同（要物合同）
除双方当事人的意思表示一致后，尚须交付标的物才能成立的合同，如保管合同、定金合同（四）要式合同与不要式合同
1.要式合同－必须采取特定形式的合同
2.不要式合同－当事人可以选择合同形式
（五）有偿合同与无偿合同
1.有偿合同
（1）一方享有权益须向另一方支付代价
（2）对当事人行为能力要求高
2.无偿合同
（1）一方享有权益无须向另一方支付代价
（2）对当事人行为能力要求低
（六）主合同与从合同
四、合同订立的条件
（一）订约主体需要双方或者多方当事人
（二）经过要约与承诺
（三）订约当事人对主要条款达成一致
五、要约邀请
1.内涵：是希望他人向自己发出要约的意思表示。
2.目的：在于诱使他人向自己发出要约，对双方无约束力。
3.种类：寄送的价目表、拍卖公告、招标说明书、商业广告、询价。
招标文件是要约邀请，投标文件是邀约，中标通知书是承诺
六、要约生效
（1）要约到达受要约人时生效
（2）口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力
（3）书面形式的要求自到达受要约人时发生效力
七、要约的撤回与撤销
1.撤回（在要约发生法律效力之前）
撤回通知应先于或同时到达受要约人
2.撤销（在要约发生法律效力之后）
撤销通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人
八、不得撤销要约的情况
（1）要约人确定了承诺期限或者以其它形式明示要约不可撤销；
（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。
九.承诺的内容必须与要约的内容一致
1）如受要约人对要约的内容作实质性变更，则不为承诺，视为新要约。
2）所谓实质性变更是指有关合同标的、质量、数量、价款或酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决办法等的变更。若受要约人对要约的上述内容作变更，则不是承诺，而是受要约人向要约人发出的新要约。
十、案例知识点
采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
但在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受，该合同成立。
十一、合同内容一般包括以下条款（实质性条款）
（一）当事人名称或姓名和住所（二）标的（三）数量（四）质量（五）价款或报酬（六）履行期限、地点和方式（七）违约责任（八）解决争议的方法
建设工期
一）开工及开工日期
1）不能按期开工的在协议书约定日期前7天以书面形式向工程师提出延期。
2）工程师在接到延期报告48小时内答复，未答复视为同意延期开工
二）暂停施工
三）工期顺延
1）承包人在可以顺延的情况发生的14天内，以书面形式向工程师提出报告
2）工程师在收到报告14天内予以确认，不确认视为同意。
十二、实际竣工日期的争议处理
1）工程竣工验收合格，以竣工验收合格之日为竣工日期
2）承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
十三、案例分析知识点
工程竣工验收合格后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及结算资料。
承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。
发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。
十四、解决工程价款结算争议的规定
1、视为发包人认可承包人的单方结算价
发包人在收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复的，视为认可竣工结算文件。此时承包人请求按照竣工结算文件结算工程款，应予以支持。
2、对工程量有争议的工程款结算
（1）当事人对工程量有争议的，按签证等书面文件确认。
（2）承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件的，可按当事人提供的其他证据确认实际发生工程量。
3、欠付工程款的利息支付
（1）建设单位不及时向承包商支付工程款，承包商在要求建设单位继续履行的前提下，可要求建设单位为此支付利息。
（2）当事人对欠付工程价款利息计付有约定的，从其约定。
（3）没有约定的，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
（4）利息从应付工程价款之日起计付，对付款时间没有约定的，下列时间为应付款时间：
1）工程已交付的，为交付之日。
2）工程未交付的，为提交竣工结算文件之日。
3）工程未交付，工程价款也没有结算的，为当事人起诉之日。
4、工程垫资的处理
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
5、承包人工程价款的优先受偿权
（1）建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
（2）消费者交付购买商品房的全部或大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
（3）建筑工程价款包括承包人的实际支出费用，不包括因发包人违约所造成的损失。
（4）工程承包人行使优先权的期限为6个月，自工程竣工之日或合同约定的竣工之日起计算。
十五、发包人应当承担的赔偿损失
1）未及时检查隐蔽工程造成的损失
2）未按照约定提供原材料、设备等造成的损失
3）因发包人原因致使工程中途停建、缓建造成的损失
4）提供图纸或者技术要求不合理且怠于答复等造成的损失
5）中途变更承揽工作要求造成的损失
6）要求压缩合同约定工期造成的损失
7）验收违法行为造成的损失
十六、承包人应当承担的赔偿损失
1）转让，出借资质证书等造成的损失
2）转包、违法分包造成的损失
3）偷工减料等造成的损失
4）与监理单位串通造成的损失
5）不履行保修义务造成的损失
6）保管不善造成的损失
7）合理使用期限内造成的损失
十七、无效合同
1.一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益
2.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益
3.以合法形式掩盖非法目的
4.损害社会公共利益
5.违反法律、行政法规的强制性规定。
十八、免责条款无效的情形
（1）造成对方人身伤害的；（2）因故意或重大过失造成对方财产损失的。
十九、施工合同认定为无效合同的情况
（1）承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的
（2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义
（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的
二十、无效施工合同的工程款结算
（一）建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。
（二）建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收不合格的，处理如下：
（1）修复后的工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予以支持。
（2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
二十一、无权代理人订立的合同
行为人没有代理权、超越代理权或者代理人终止后仍以被代理人的名义订立合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
相对人可以催告其被代理人在1个月内予以追认。经被代理人追认后，合同有效。被代理人
未作表示视为拒绝追认。
二十二、合同变更
1. 须经合同当事人双方协商一致
2.须遵循法定的程序
3.对合同变更内容约定不明确的推定
变更约定不明确，将被推定为未变更。
二十三、债权人转让权利的，应当通知债务人。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。债务人无论转移的是全部义务还是部分义务，都需要征得债权人同意。
二十四、可撤销合同的种类
（1）因重大误解订立的合同
（2）显失公平的合同
（3）因欺诈、胁迫而订立的合同
（4）乘人之危而订立的合同
二十五、撤销权的消灭
①当事人知道或应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的；
②当事人知道后明确表示或以自己的行为放弃撤销权的。
二十六、合同的权利义务终止
1）因履行而终止（清偿）
2）因解除而终止（协议或行使解除权）
3）因抵销而终止（互负债务，对等消灭）
4）因提存而终止（债权人不明，标的物提交保管）
5）因免除债务而终止（债权人依法放弃债权）
6）因混同而终止（债权和债务同归一人）
7）其他
二十七、合同解除的分类：
（1）约定解除合同
约定解除是当事人双方就消灭有效合同达成意思表示一致。
（2）法定解除
一方可以在行使约定解除权或法定解除权的情况下，单方解除。以下情形可以法定解除：
1）因不可抗力导致合同目的无法实现的；
2）当事人明示或以自己的行为表示不履行主要债务；
3）当事人一方迟延履行主要债务经催告后在合理期限内未履行；
4）当事人一方迟延履行主要债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的。
5）其他
二十八、解除合同的程序
1）法律规定或约定解除权行使期限的，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。
2）没有约定解除权行使期限的，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。异议期限有
约定的按照约定，没有约定的，最长3个月。
3）当事人一方主张解除合同的通知到达对方时合同解除。
4）对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。
二十九、发包人可以请求解除建设工程施工合同
1）明确表示或者行为表明不履行合同主要义务的
2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的
3）建设工程质量不合格，并拒绝修复的
4）非法转包、违法分包的。
三十、承包人可以解除施工合同的情形
1）未按约定支付工程价款的
2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准
3）不履行合同约定的协助义务的
三十一、承担违约责任的种类
1)主要有：.继续履行、采取补救措施、停止违约行为、赔偿损失、支付违约金或者定金等。
2)债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回；当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。
三十二、违约责任的免除
1. 违约责任的免除指在履行合同中因出现法定的免责条件或者约定的免责事由导致合同不履行的，债务人将被免除责任。
2.约定免责
免责条款无效的情况
（1）造成对方人身伤害的。
（2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。
3.法定免责
（1）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
（2）当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任
三十三、《建设工程施工合同（示范文本）》
1）《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成
2）合同示范文本具有引导性、参考性，并无法律强制性。但一旦选用，并有了法律强制性。
劳动合同及劳动关系制度
一、无固定期限劳动合同
以下情形，除劳动者提出订立国定期限劳动合同外，应订立无固定期限劳动合同：
1）劳动者在用人单位连续工作满10年的
2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国企改制重新订立劳动合同时，劳动者在该单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的
●1Z301010 建设工程法律体系 ▲1Z301011 法律体系的基本框架 1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法 招投标法土地管理法房地产管理法劳动法 反垄断法建筑法 ▲1Z301012 法的形式和效力层次 1、形式：法律——全国人大及常委——————————《法》 行政法规——国务院————————————《条例》 地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》 部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》 地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实施细则》2、效力：宪法——法律——行政法规——部门规章 地方法规地方规章 ▲1Z301021 法人应具备的条件 1、条件：依法成立 有财产
有名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任 2、分类：企业法人———公司 非企业法人——国家行政机关、事业单位、社团 ▲1Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系 1、项目经理部——不是法人——法律后果∈企业法人（违约责任、被告） 2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务 ▲1Z301031 代理的法律特征和主要种类 1、代理特征：被代理人A 代理人B 对代理人行为负责以被代理人名义 第三人C 在代理权限范围内——以A名义——法律后果归A——合同当事人是AC——代理行为具有法律意义 2、代理分类：委托代理： 法定代理：监护人 指定代理：法院或有关机关指定 ▲1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止 1、不得委托代理的情形——禁止——全部转包 禁止——肢解后以分包的名义转包 主体结构——总承包人完成 ▲1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 1、责任承担：一般代理—————A承担 转托他人复代理——事先同意或事后及时告诉=== 有权代理 但紧急情况例外（为保护A利益而转代理） 无权代理—————没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为====A追认有效，不追认无效 表见代理—————∈无权代理，但有效——C有理由相信B有权代理（盖章的空白合同书） 默示代理—————∈有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果 2、连带责任：授权不明——AB连带责任 BC串谋———连带责任 C故意————C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任
级建造师建筑实务教材知识点总结 1、根据《建筑设计防火规范》GB 50016-2014,民用建筑根据其高度和层数可分为单、多层民用建筑和高层明勇建筑。高层民用建筑根据其建筑高度、使用功能和楼层的建筑面积可分为一类和二类。 3、楼梯踏步的高宽比应符合表1A400021-2的规定 表1A411021-2 4、（1）防护门、防火窗应划分甲、乙、丙三级，其耐火极限：甲级应为；乙级应为；丙级应为 防火门应为向疏散方向开启的平开门，并在关闭后应能从其内外两侧手动开启。 用于疏散的走到、楼梯间和前室的防火门，应具有自行关闭的功能。 设在变形缝处附近的防火门，应设在楼层数较多的一侧，且门开启后门扇不应跨越变形缝。 设在疏散走道上的防火卷帘应在卷帘的两侧设置启闭装置。 5、剪力墙体系：剪力墙结构的优点是侧向刚度大，水平荷载作用下侧移小；缺点是剪力墙的间距小，结构建筑平面 布置不灵活，不适用于大空间的公共建筑，另外结构自重也较大。 剪力墙既承受垂直荷载，也承受水平荷载。
6、框架-剪力墙结构：它具有框架结构平面布置灵活，空间较大的优点，又具有侧向刚度较大的优点。框架-剪力墙结构重，剪力墙主要承受水平荷载，竖向荷载主要由框架承担。 7、连续梁、板的手里特点是，跨中有正弯矩，支座有负弯矩。 （3）板的厚度与计算跨度有关，屋面板一般不小于60mm，楼板一般不小于80m m,板的保护层厚度一般为15-30mm. 8、钢材的主要性能包括力学性能和工艺性能。其中力学性能是钢材最终的使用性能，包括拉伸性能、冲击性能、疲劳性能等。 钢材在受力破坏前可以经受永修变形的性能，成为塑性。在工程应用中，钢材的塑性指标通常用伸长率表示。伸长率是钢材发生断裂时所能承受永久变形的能力。 9、（1）碳：碳是决定钢材性能的重要元素。 3）锰：锰能消减硫和氧引起的热脆性，使钢材的热加工性能改善，同时也可提高钢材强度。 6）氧：氧是钢中有害元素，会降低钢材的机械性能，特别是韧性。氧有促进时效倾向的作用。 氧化物所造成的低熔点亦使钢材的可焊性变差。 10、砂浆的种类：砂浆按成分组成，通常分为水泥砂浆、混合砂浆和专用砂浆。 （1）水泥砂浆强度高、耐久性好，但流动性、和保水性均稍差，一般用于房屋防潮层一下的气体或对强队要求较高的砌体。 2）混合砂浆：水泥石灰砂浆具有一定的强度和耐久性，且流动性、保水性均较好，易于砌筑，是一般墙体中常用的砂浆。 11、钢化玻璃特性：（1）机械强度高； 弹性好； 3）热稳定性好； 4）碎后不易上人； 可发生自爆。
最新二级建造师法规 考点知识汇总 1．初始注册、延续注册:注册有效期满（3年）后需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，一级10个专业，二级6个专业。
2. 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。继续教育120学时。必修课60学时中，30学时为公共课，30学时为专业课，选修课60学时中，30学时为公共课，30学时为专业课，注册两个及以上专业的，每年还应接受相应注册专业课各20学时的继续教育。 建造师信用档案管理：注册建造师及其聘用单位应当按照要求，向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档案信息。注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示，公众有权查阅。
宪法是整个法律体系的基础。 民法：主要有：1、《民法通则》2、单行民事法律：合同法、担保法、商标法、著作权法、婚姻法等 商法：公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法、海商法等 经济法：经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律。包括：建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。 行政法：是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。包括：行政处罚法、行政复议法、行政监察法、治安管理处罚法等。 劳动法与社会保障法：劳动法是调整劳动关系的法律，包括：社会保障法是调整有关社会保障、社会福利的法律，包括：安全生产法、消防法。
重要知识点 1.路基施工要点 （一）填土路基 当原地面标高低于设计路基标高时，需要填筑土方（即填方路基）。 1．路基填土不得使用腐殖土、生活垃圾土、淤泥、冻土块或盐渍土。填土内不得含有草、树根等杂物，粒径超过lOOmm的土块应打碎。 2．排除原地面积水，清除树根、杂草、淤泥等。应妥善处理坟坑、井穴，并分层填实至原基面高。 3．填方段内应事先找平，当地面坡度陡于1:5时，需修成台阶形式，每层台阶高度不宜大于300mm，宽度不应小于1．Om。 4．根据测量中心线桩和下坡脚桩，分层填土，压实。 5．碾压前检查铺筑土层的宽度与厚度，合格后即可碾压，碾压“先轻后重”，最后碾压应采用不小于12t级的压路机。 6．填方高度内的管涵顶面填土500mm以上才能用压路机碾压。 7．填土至最后一层时，应按设计断面、高程控制填土厚度，并及时碾压修整。 （二）挖土路基 当路基设计标高低于原地面标高时，需要挖土成型——挖方路基。 1．路基施工前，应将现况地面上积水排除、疏干，将树根坑、粪坑等部位进行技术处理。 2．根据测量中线和边桩开挖。 3．挖方段不得超挖，应留有碾压而到设计标高的压实量。 4．压路机不小于12t级，碾压应自路两边向路中心进行，直至表面无明显轮迹为止。 5．碾压时，应视土的干湿程度而采取洒水或换土、晾晒等措施。 6．过街雨水支管沟槽及检查井周围应用石灰土或石灰粉煤灰砂砾填实。 （三）石方路基 1．修筑填石路堤应进行地表清理，先码砌边部，然后逐层水平填筑石料，确保边坡稳定。 2．先修筑试验段，以确定松铺厚度、压实机具组合、压实遍数及沉降差等施工参数。 3．填石路堤宜选用12t以上的振动压路机、25t以上轮胎压路机或2.5t的夯锤压（夯）实。 4．路基方范围内管线、构筑物四周的沟槽宜回填土料。 2.支架法： 1．支架的地基承载力应符合要求，必要时，应采取加强处理或其他措施。 2．应有简便可行的落架拆模措施。 3．各种支架和模板安装后，宜采取预压方法消除拼装间隙和地基沉降等非弹性变形。 4．安装支架时，应根据梁体和支架的弹性、非弹性变形，设置预拱度。 5．支架底部应有良好的排水措施，不得被水浸泡。 6．浇筑混凝土时应采取防止支架不均匀下沉的措施。 3.移动模架法 1．支架长度必须满足施工要求。 2．支架应利用专用设备组装，在施工时能确保质量和安全。 3．浇筑分段工作缝，必须设在弯矩零点附近。 4．箱梁内、外模板在滑动就位时，模板平面尺寸、高程、预拱度的误差必须控制在容许范围内。 5．混凝土内预应力筋管道、钢筋、预埋件设置应符合规范规定和设计要求。
2013二级建造师法律法规复习重点 第一章建造师管理制度 第一节建造师管理制度 一、注册管理 概念： 注册建造师 1、通过考核认定或考试合格取得资格证书 按规定注册取得注册职业证书和职业印章 的专业技术人员 2、未取得注册职业证书的职业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。 （言下之意：小型工程的项目负责人不一定需要建筑师担任） 相关考题 1、下列有关建筑师执业的行为中，合乎我国有关管理规定的是（ C ） A、李某参加了建造师执业资格考试，在得知考试成绩通过后即以建造师的名义在某工程项目中担任项目经理。 B、王某从事项目管理工作多年，并以取得一级项目经理资质证书，经所在单位同意，以建造师的名义在当地的一个项目上担任项目经理。 C、陈某参加了建造师的执业资格考试，没有通过，但其单位急需用人，仍然聘任其为小型项目工程的项目经理。 D 、吴某参加了建造师的执业资格考试，虽然没有通过，但其单位因急需用人仍然以建造师的名义聘任其为某工程的项目经理。 2、取得建造师执业资格证书的人员，以建造师的名义执业的前提规定（B） A、备案 B、注册 C、审批 D、认证 3、万某2006年9月参加全国二级建造师资格考试，假如他成绩合格，就可以（ C ） A、以建造师的名义担任在建设工程项目施工的项目经理。 B、通过注册取得建造师执业资格证书。 C、取得建造师执业资格证书，通过注册以建造师的名义执业。 D、取得建造师执业证书和执业印章。 （一）注册申请 注册的受理，审批，核发方：省，自治区，直辖市人民政府建设主管部门。核发证书后30日内报国务 院建设主管部门备案。 例题：张某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年1月在上海浦东新区报名参加二级建造师考试，2007年4月在江苏南通某项目工作期间，获悉其建造师考试合格，并已取得资格证书。张某所在工作单位工商注册在上海奉贤。则张某（ D ） A、可以自行向南通市建设主观部门申请注册。 B、因当通过其所在单位向上海事或江苏省建设主观部门申请注册。 C、因当通过其所在单位向奉贤取建设主观部门申请注册。 D、只能通过其所在单位向上海建设主管部门申请注册。 1、初始注册 申请条件：①经考核认定或考试合格取得资格证书；
２017年建设工程法规及相关知识 目录 第一章建设工程基本法律知识?错误!未定义书签。 第一节法律体系及法人制度?错误!未定义书签。 第二节代理制度?错误!未定义书签。 第三节物权制度..................................................................................................................... 错误!未定义书签。 第四节债权制度?错误!未定义书签。 第四节知识产权..................................................................................................................... 错误!未定义书签。 第五节工程担保?错误!未定义书签。 第六节保险制度及法律责任制度......................................................................................... 错误!未定义书签。第二章施工许可法律制度?错误!未定义书签。 第一节施工许可法律制度及施工企业从业资格制度?错误!未定义书签。 第二节建造师注册执业制度............................................................................................... 错误!未定义书签。第三章建设工程发承包法律制度................................................................................................. 错误!未定义书签。 第一节建设工程招投标制度................................................................................................... 错误!未定义书签。 第三节建设工程承包制度与信用体系管理?错误!未定义书签。 第四章建设工程合同与劳动法律制度?错误!未定义书签。 第一节建设工程合同制度....................................................................................................... 错误!未定义书签。 第二节劳动合同....................................................................................................................... 错误!未定义书签。 第三节买卖合同?错误!未定义书签。 第五章环境保护、节能与文物保护法律制度............................................................................... 错误!未定义书签。 第一节环境保护?错误!未定义书签。 第二节节能规定?错误!未定义书签。 第三节文物保护?错误!未定义书签。 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 第一节安全生产许可证制度及安全责任与培训制度......................................................... 错误!未定义书签。 第二节安全生产责任制........................................................................................................... 错误!未定义书签。 第三节安全生产教育培训及专项施工方案?错误!未定义书签。 第四节安全事故及责任........................................................................................................... 错误!未定义书签。第七章建设工程质量法律制度?错误!未定义书签。 .................................................................................................. 错误!未定义书签。
项目管理共7章（39节） 第1章：建设工程项目的组织和管理（10节）共34条目 第2章：建设工程项目施工成本控制（4节） 第3章：建设工程项目进度控制（4节） 第4章：建设工程项目质量控制（7节）共23条目 第5章：建设工程职业健康安全与环境管理（4节） 第6章：建设工程合同与合同管理（7节） 第7章：建设工程项目信息管理（3节） 第1章：建设工程项目的组织和管理（10节）共34条目 第1节建设工程项目管理的目标和任务 ●系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否事先的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。 ●建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。 ●项目的实施阶段包括：设计前的准备阶段，设计阶段，施工阶段，动用前准备阶段和保修期。 ●项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 ●建设工程项目管理的时间久范畴是建设工程项目的实施阶段。 ●建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目管理，以项目的费用目标，进度目标和质量目标得以 实现。 ●“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。 ●“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作。 ●项目管理的核心任务是项目的目标控制。 ●决策阶段（编制项目建议书、编制可行性研究报告）、设计准备阶段（编制设计任务书）、设计阶段（初步设计、技术设计、施工 图设计）、动用前准备阶段（竣工验收） ●对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。 ●按工作性质和组织特征项目管理分：业主方；设计方；施工方；供货方；建设项目总承包方。 ●“建设工程管理”作为一个专业术语，其中内涵涉及工程项目全过程的管理包括：决策阶段的管理DM；实施阶段的管理即项目 管理PM；使用阶段（或称运营阶段，或称运行阶段）的管理即设施管理FM。 ●项目立项是项目决策的标志，决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义。（组织、建设地点、建设任务和原则、资金、三 大目标） ●建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心内容是为工程的建设和使用增值。 ●业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目管理的投资目标，进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项 目的总投资目标；进度目标指的是项目动用的时间目标，也既项目交付实用的时间目标；（3个目标没有成本目标） ●设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标、设计的质量目标、设计的投资目标。（4个目标） ●供货方的项目管理目标包括供货方的成本目标、供货方的进度目标、供货方的质量目标。（3个目标） ●建设工程项目总承包方项目管理的目标包括安全管理目标、业主方（项目）的总投资目标和本身的成本目标、进度目标、质量目 标。（4个目标） ●施工方项目管理的目标包括施工安全管理目标、费用目标只有施工的成本目标、施工进度目标、施工质量目标。（4个） ●项目的投资目标、进度目标和质量目标既有矛盾的一面，也有统一的一面。它们之间的关系是对立的统一关系。 ●业主方的项目管理工作涉及实施阶段的全过程，管理工作主要三控三管一协调七项任务。 ●设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行。但也涉及其它4个阶段。 ●供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行。但也涉及其它4个阶段。 ●安全管理是项目管理中的最重要的任务。
2012 年二级建造师法律法规知识点 1. 建造师初始注册有效期3年；延续注册有效期3 年。 2. 10 周岁以上未成年人是限制民事行为能力。 3. 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理热付连带责任。 4. 发明专利权的期限是20 年；实用新型和外观设计专利权的期限是10 年。 5. 普通诉讼时效期间为2年；短期诉讼时效期间为1 年，如身体伤害、租金、不合格商品未 声明。权利被侵害超过20 年，法院不保护。 6. 在诉讼时效期间的最后 6 个月内，因不可抗力或其他障碍不得行使请求权的，诉讼时效中 止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。诉讼时效中断，诉讼时效期间重新计算。 7. 抵押权协议损害其他债权人利益的，可以在知道或应当知道撤销事由之日起一年内请求人 民法院撤销该协议。 8. 留置权人应当给债务人 2 个月以上履行债务的时间，鲜活易腐烂物品除外。 9. 预告登记后，债权消灭或自能够进行不动产登记之日起 3 个月内未申请登记的，预告登记 失效。 10. 建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价的50% ，超过一年的，不得少于 30% 。 11. 小型工程不需办理施工许可证：投资额在30 万元以下或面积在300 平方米以下。 12. 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，可延期2次， 每次不得超过 3 个月。在建的工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起 1 个月内向发证机关报告。中止施工满 1 年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6 个
一级建造师考试-易混淆重点集中记忆（特棒） 一、提醒 1、规费删除了工程定额测定费。 2、措施费中(环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费)合并为安全、文明施工费。 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚手架费变成专业措施项目(混凝土、钢筋混凝土模板及支架费被列为建筑工程的专业措施项目;脚手架费被列为建筑工程、装饰装修工程和市政工程的专业措施项目)。 增加了(冬雨季施工增加费)和(地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费)。 施工排水、降水费拆分为(施工排水费，施工降水费)。 另外：夜间施工增加费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，已完工程及设备保护费没有变化。 二、措施费 1、今夜冬雨增加夜间施工增加费\冬雨季施工增加费 专业大型机械二次搬运专业措施项目\大型机械设备进出场及安拆费\二次搬运费 地上地下建筑需要保护地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费 排水降水工作也已完成施工排水费\施工降水费\已完工程及设备保护费 安全文明措施就有保障安全、文明施工费等措施费就能记住. 2、二次搬动费 冬冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 临建筑物的临时保护设施费 大型机械设备进出场及安拆费 水施工排水费、施工降水费(两项合一记住) 地地上地下设施费 砖专业措施费 已已完工程及设备保护费 安安全、文明施工费
其中：地下地上设施、建筑物临时保护设施费为方便记忆拆开了~~ 三、规费 1、09的规费删除了工程定额测定费。 包(保) 社会保障费 公住房公积金 无工程排污费 害危险作业意外伤害险 2、09的规费删除了工程定额测定费。 社保养老失医疗社会保障费(包含养老保险费\失业保险费\医疗保险费 房公排污受伤害住房公积金\工程排污费\危险作业意外伤害险 四、企业管理费 1、(公差使用保险金务工(公差就是为国家做事的人，务工当然可以使用失业保险金啦) (注2012年有变化) 公办公 差差旅 使用资产使用，工具使用 保险劳动保险，财产保险 金税金 务财务 工工资，工会经费，职工教育 2、企业管理费: 教会差使他具资办财险税险———— 教(职工教育经费) 会(工会经费) 差(差旅交通费) 使(固定资产使用费)
建设单位的安全责任： 一、依法办理有关批准手续 （1）需要临时占用规划批准范围以外场地的； （2）可能损坏道路、管线、电力、邮电、通信等公共设施的； （3）需要临时停水、停电、中断道路交通的； （4）需要进行爆破作业的； （5）其它。 二、向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料 （1）施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料； （2）气象和水文观测资料； （3）相邻建设物和构筑物资料； （4）地下工程资料。 【提示】尽管许多资料不是建设单位亲自出具的，但必须由建设单位向施工单位保证这些资料的真实、准确和完整。 三、不得提出违法要求和随意压缩合同工期 （1）建设单位不得向其它单位提出不符合法律、法规和强制性标准规定的要求； （2）不得压缩合同约定的工期。 【提示】在符合法律、法规和强制性标准的规定，并编制了赶工技术措施等前提下，建设单位与施工单位就提前工期的技术措施费用提前工期奖励等协商一致后，可以对合同工期适当调整。 四、确定建设工程安全作业环境及安全施工要求措施所需费用
1.建设单位在工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用； 2.并向施工单位提供相应的费用。 五、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备 不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材； 六、申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料 1.项目领取施工许可证时，应提供工程有关安全施工措施资料 2.批准开工报告的工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全的措施报送建设工程所在地县级以上建设行政主管部门备案。 七、装修工程和拆除工程的规定 【注意】建设单位拆除备案需提供的资料 （1）施工单位资质等级证明； （2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； （3）拆除施工组织方案； （4）堆放、清除废弃物的措施。
2020 年二级建造师《法规》重要知识点汇总 P2 下列事项只能制定法律：（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度：（7）对非国有财产的征收： P6法人应当具备的条件：1.依法成立：2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费：（法人以其主要办事机构所在地为住所）3. 能够独立承担民事责任：（法人以其金部财产独立承担民事责任） 4. 有法定代表人。（法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受） P6~7?营利法人经依法登记成立。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。②非营利法人经依法登记成立，取得事业单位法人资格：依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。③ 有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格。 P8 项目经理部行为的法律后果由企业法人承担：项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承担适约责任：项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。 P9 代理具有如下的法律特征：（一）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为：（二）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为：（三）代理行为必须是具有法律意义的行为：（四）代理行为的法律后果归属于被 代理人。（总结：代理人在代理权限范围内，以被代理名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力）P10 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 P11有下列情形之一的，委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理事务完成：（2 ）被代理人取消委托或者代 理人辞去委托：（3）代理人法失民事行为能力：（4）代理人或者被代理人死亡：（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。 P13表见代理对本人产生有权代理的效力（表见代理：无权、有.效） P16建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。设立建设用地使用权.可以采取岀让或者划拨 等方式。国家严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。建设用地使用权自登记时设立。 建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、岀资、赠与或者抵押，应当符合以下规定：（1）当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剰余期限o （2）应当 向登记机构申请变更登记. （3）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。 P17地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构中清地役权登记：未经登记，不得 对抗善意第三人。 不动产合同白合同成立时生效：未办理物权登记的. 不影响合同效力。 P18债权相对性理论的内涵，可以归纳为以下三个方面：（1）债权主体的相对性：（2）债权内容的相对性：（3） 债权责任的相对性。 P20如施-匸噪声或者废水、废弃物排放等扰民，可能对工地附近的居民构成侵权。此时，居民是债权人，施工 单位或者建设单位是债务人。 P20知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：（1）作品：（2）发明、实用新型、外观设计：
2017年建设工程法规及相关知识 第一章建设工程基本法律知识 (3) 第一节法律体系及法人制度 (3) 第二节代理制度 (4) 第三节物权制度 (5) 第四节债权制度 (6) 第四节知识产权 (7) 第五节工程担保 (8) 第六节保险制度及法律责任制度 (10) 第二章施工许可法律制度 (11) 第一节施工许可法律制度及施工企业从业资格制度 (11) 第二节建造师注册执业制度 (13) 第三章建设工程发承包法律制度 (15) 第一节建设工程招投标制度 (15) 第三节建设工程承包制度与信用体系管理 (17) 第四章建设工程合同和劳动法律制度 (18) 第一节建设工程合同制度 (18) 第二节劳动合同 (21) 第三节买卖合同 (24) 第五章环境保护、节能和文物保护法律制度 (26) 第一节环境保护 (26) 第二节节能规定 (26) 第三节文物保护 (27) 第六章建设工程安全生产法律制度 (29) 第一节安全生产许可证制度及安全责任和培训制度 (29) 第二节安全生产责任制 (30) 第三节安全生产教育培训及专项施工方案 (31) 第四节安全事故及责任 (32)
第七章建设工程质量法律制度 (35) 第八章建设工程纠纷的法律制度 (39) 第一节建设工程纠纷的主要种类和解决途径 (39) 第二节仲裁制度 (43) 第三节行政许可 (45)
第一章建设工程基本法律知识第一节法律体系及法人制度 1、法的形式 2、法的冲突 纵向： 地方法规| 阳方政府规章 宪法|法律|行政法规 横向：
备案:行政法规、地方法规、规章应在公布后30日内备案 (1) 行政法规一一全国人大备案 (2) 省、直辖市制定的地方法规一一全国人大、国务院备案 市、自治州制定的地方法规一一经省人大批准由省人大报一一全国人大、国务院备案 (3) 部门规章一一国务院备案 (4) 省政府规章一一省人大、国务院备案 4、设区的市可以自行制定地方法规及规章的事项：①城乡建设与管理、②环境保护、③历史文化保护 5、法人具备的条件：①依法成立、②有必要的财产、③有自己的名称、④能够独立承担民事责任 6、法人资格的取得包括：①登记取得②成立取得 第二节代理制度 【代理的基本概念】 代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。 1、代理的分类 委托代理:因授权而产生(建设工程中的一切代理方式均属于委托代理，招标代理、诉讼代理、采购代理) 法定代理:为未成年、精神病而设置的
钢筋骨架和钢筋网的组成与安装 施工现场可根据结构情况和现场运输起重条件，先分部预制成钢筋骨架或钢筋网片，入模就位后再焊接或绑扎成整体骨架。为确保分部钢筋骨架具有足够的刚度和稳定性，可在钢筋的部分交叉点处施焊或用辅助钢筋加固。 1.钢筋骨架制作和组装 钢筋骨架制作和组装应符合下列规定： (1)钢筋骨架的焊接应在坚固的工作台上进行。 (2)组装时应按设计图纸放大样，放样时应考虑骨架预拱度。简支梁钢筋骨架预拱度应符合设计和规范规定。 (3)组装时应采取控制焊接局部变形措施。 (4)骨架接长焊接时，不同直径钢筋的中心线应在同一平面上。 2.钢筋网片电阻点焊规定 钢筋网片采用电阻点焊应符合下列规定： (1)当焊接网片的受力钢筋为HPB235钢筋时，如焊接网片只有一个方向受力，受力主筋与两端的两根横向钢筋的全部交叉点必须焊接;如焊接网片为两个方向受力，则四周边缘的两根钢筋的全部交叉点必须焊接，其余交叉点可间隔焊接或绑、焊相间。 (2)当焊接网片的受力钢筋为冷拔低碳钢丝，而另一方向的钢筋间距小于100mm时，除受力主筋与两端的两根横向钢筋的全部交叉点必须焊接外，中间部分的焊点距离可增大至250mm. 3.钢筋现场绑扎规定 现场绑扎钢筋应符合下列规定： (1)钢筋的交叉点应采用绑丝绑牢，必要时可辅以点焊。(2)钢筋网的外围两行钢筋交叉点应全部扎牢，中间部分交叉点可间隔交错扎牢，但双向受力的钢筋网，钢筋交叉点必须全部扎牢。
(3)梁和柱的箍筋，除设计有特殊要求外，应与受力钢筋垂直设置;箍筋弯钩叠合处，应位于梁和柱角的受力钢筋处，并错开设置(同一截面上有两个以上箍筋的大截面梁和柱除外);螺旋形箍筋的起点 和终点均应绑扎在纵向钢筋上，有抗扭要求的螺旋箍筋，钢筋应伸人核心混凝土中。 (4)矩形柱角部竖向钢筋的弯钩平面与模板面的夹角应为45.;多边形柱角部竖向钢筋弯钩平面应朝向断面中心;圆形柱所有竖向钢筋弯钩平面应朝向圆心。小型截面柱当采用插入式振捣器时，弯钩平面与模板面的夹角不得小于15。 (o)绑扎接头搭接长度范围内的箍筋间距：当钢筋受拉时应小于5d，且不得大于100mm;当钢筋受压时应小于10d，且不得大于200mm. (6)钢筋骨架的多层钢筋之间，应用短钢筋支垫，确保位置准确。 4.钢筋的混凝土保护层厚度， 钢筋的混凝土保护层厚度，必须符合设计要求。设计无规定时应符合下列规定： (1)普通钢筋和预应力直线形钢筋的最小混凝土保护层厚度不得小于钢筋公称直径，后张法构件预应力直线形钢筋不得小于其管道直径的1/2。 (2)当受拉区主筋的混凝土保护层厚度大于50mm时，应在保护层内设置直径不小于6mm、间距不大于100mm的钢筋网。 (3)钢筋机械连接件的最小保护层厚度不得小于20mm。 (4)应在钢筋与模板之间设置垫块，确保钢筋的混凝土保护层厚度，垫块应与钢筋绑扎牢固、错开布置。 考试助力 如果想要考试通过的话，除了看书还远远不够，因为我们可不是学生，有大把的时间用来看书上，我们也不能走到哪里都带着一本书看，在这里笔者建议大家把手机利用上，我们无论是在公交车或地铁上，又或者是在电梯里大家都能拿出手机来看看，与其把时间浪费在小说、电视剧上，干嘛不用来学习呢?鸭题榜这款软件绝对是你的首
2020年一级建造师《法规》考前必背知识点以下内容根据历年考试真题考点频率情况分析整理，希望对参加2020年一级建造师考试的朋友有所帮助，以下红色标记部分必须背熟。 1Z301010建设工程法律体系(每年必考点) 1.法的形式：宪法—全国人大。法律--全国人大及常委会。行政法规—国务院。地方性法 规—地方人大及常委会。部门规章—国务院各部委。 2.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 1Z301020建设工程法人制度 3.1、依法成立2、有必要的财产或者经费3、有自己的名称、组织机构和场所4、能够独 立承担民事责任 4.具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具 有法人资格。依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。项目经理部的法律后果由企业法人承担。(每年必考点) 1Z301030建设工程代理制度(每年必考点) 5.代理是具有法律意义的行为。代理违法事项：代理人知道被委托代理的事项违法仍然进 行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。 1Z301040建设工程物权制度 6.物权的特征：支配权、绝对权、财产权、排他权。物权种类：所有权（占用、使用、收 益、处分）、用益物权（①建设用地使用权、②土地承包经营权、③宅基地使用权、④地役权）、担保权（抵押、质押、留置）(每年必考点) 7.①城市土地属于国家所有；②农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以
外，属于集体所有；③宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。(每年必考点) 8.不动产登记生效。不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承担违约责任。 9.动产自交付生效。例外情况：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。 10.土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的 权利。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此国有土地使用者不享有土地所有权。 1Z301070建设工程担保制度 11.保证合同的当事人：债权人与保证人。保证的方式分为：一般保证和连带责任保证。当 事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。保证人的资格条件：1）国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。3）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。保证期间：有约定的，从约定；没有约定的，6个月（主债务履行期届满之日起六个月），保证期间以后不再承担责任。(每年必考点) 12.债权人与债务人对主合同数量、价款、币种、利率等内容作了变动，未经保证人同意的， 如果减轻债务人的债务的，保证人仍应当对变更后的合同承担保证责任；如果加重债务人的债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。(每年必考点) 13.担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。 14.抵押人可以是债务人，也可以是第三人。抵押不转移对财产的占有。不得抵押财产：1） 土地所有权；2）集体土地使用权；（注：“四荒”土地可以抵押）3）事业单位、社会团体的公益设施；4）权属不明或有争议的财产；5）依法被查封、扣押、监管的财产。 15.抵押权的产生1）不动产登记生效：在建建筑物；土地使用权；城市房地产；林木；2）
路基 1B411000路基工程 1B411010路基施工技术（案例） 1B411011掌握路基类型 一、路基的干湿类型。 路基的干湿类型分为干燥、中湿、潮湿、过湿。原有公路路基的干湿类型可以根据路基的分界相对含水量或分界稠度划分；新建公路的干湿类型可用路基临界高度来判别。高速公路应使路基处于干燥或中湿状态。 二、特殊路基类型 软土地区路基、滑坡地段路基、膨胀土地区路基、黄土地区路基、盐渍土地区路基。泥石流地区、岩溶、岩坍、多年冻土、沙漠、雪害 1B411012掌握原地基处理要求（可配合案例） 路基范围内的原地路基施工前应按以下要求进行处理 1、路基用地范围内的树木、灌木丛等均应在施工前砍伐或移植清理，砍伐的树木应移置于路基用地之外，进行妥善处理、 2、路堤修筑范围内，原地面的坑洞墓穴等应在清除沉积物后，用合格填料进行分成回填分层压实，压实度不小于90% 3、原地基为耕地或松土时，应先清除有机土、种植土、草皮等，清除深度应达到设计要求，一般不得少于15厘米，平整后按规定要求压实。 4、基底原状土的强度不符合要求时，应对其进行换填，换填深度不得小于30厘米，并予以分层压实到规定要求。 5、基底应在填筑前进行压实。高速公路、一级公路、二级公路路堤基底的 压实度应不小于90%当路堤填土高度小于路床厚度（0.8米）时，基底的压实度不宜小于路床的压实标准。 6、路堤填筑时，当路面纵坡大于12%或横坡陡于1:5时，应按设计要求挖台阶，或设置成坡度向内并大于4%、宽度大于2m的台阶。 1B411013掌握填方路基施工（重点） 一、路基填料的选择 公路路基的填料要求挖取方便、压实容易、强度高、水稳定性好、其中强度是按照CBR fi确定，应通过取土试验确定最小强度和最大粒径、 填料的工程性质、 1、石质土和砂性土是较好的填料，可以直接应用、 2、泥炭、淤泥、冻土、强膨胀土、有机质土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐殖质的土不得用于路基填料、 3、其他的可以经过处理后，满足设计要求后再使用、（砂土、粉质土、轻、重黏土、黄土、膨胀土、盐渍土、煤渣、钢渣、电石渣） 二、路堤施工技术（案例） （一）土质路堤施工技术 1、土质路堤施工工艺流程：7点
第一部分：建设工程基本法律知识 1.1建设工程法律体系（1010P1） 将一国现行法律规，按一定标准和原则（主要是根据所调整社会关系性质的不同）划分为不同的法律部门。 1.1.1法律体系（部门法体系）简表（1011P1-3）★ 【备注】第三版教材部门法体系的划分与之前教材容有较大不同。以下简称“三版变更”。注意把握建设工程核心法律的所属部门。 1.1.2法的形式和效力层级（1012P3-6）★★★ 法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。 包括四层含义：○1立法机关性质和级别○2法律规外部表现形式○3效力等级○4地域效力.实质是法的效力等级问题——位高、权重、法力高 世界围历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、法、判例、规性法律文件（制定法）、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法。
产生、组织和职权3民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度4犯罪和刑罚5对公民政治权利的剥夺、限制人身自由6非国有财产征收7民事基本制度8基本和重要经济制度9诉讼和仲裁制度10其他 其中4、5、9为法律绝对保留事项，即不可以授权立法，由国务院先行制订行政法规 1.1. 2.2法的效力层级（1012P5-6） 1、宪法至上 2、上位法优于下位法 3、特别法优于一般法（前提为“同一机关制定”） 4、新法优于旧法（前提为“同一机关制定”） 5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况 同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。 不同机关制定： ○1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。 ○2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。 授权立法的法规（包括行政法规和地方法规）与法律规定不一致，由全国人大常委会裁决。 6、备案和审查（第三版教材新增容，以下简称“三版新增”） ○1备案：行政法规、地方性法规（含自治条例、单行条例）、规章应当在公布后的30日，依照《立法法》的规定报有关机关备案。 ○2审查：对违宪或违背法律的规性文件进行审查 提出主体：国务院、中央军委、两高、省级人大常委会、全国人大专门委员会； 其他机关、团体、公民（不必然启动实质审查） 审查对象：行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章 审查主体：全国人大常委会 法律后果：制定机关修改；全国人大常委会予以撤销 1.1.3建设法律、行政法规与相关法律的关系（1013P6-9） 建设法是调整国家机关、法人、非法人组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规的总称；由建设法律、行政法规为主体；与行政法、民法商法、社会法关系密切。 【问题思考】 1、《中华人民国标准化法》《中华人民国标准化法实施条例》《工程建设国家标准管理办法》三部规性文件按照法律体系和法的形式分别应该如何划分？ 2、《合同法》、《建设工程安全生产管理条例》是否是我国法的形式？ 1.2建设工程法人制度（1020P9-12） 1.2.1法人应具备的条件（1021P9-10）