辽宁省地方税务局
关于贯彻财政部、国家税务总局营业税若干政策问题的通知[条款失
效]
辽地税发[2005]15号
各市地方税务局（不发大连），省局直属局：
为了贯彻落实《财政部国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税[2003]16号）（以下简称《通知》），有利于基层税务机关准确执行和纳税人正确理解该文件的征税规定，现就有关问题明确如下：
一、[本条款失效] 《通知》第二条第一款："电影发行单位以出租电影拷贝形式将电影拷贝播映权在一定限期内转让给电影放映单位的行为按'转让无形资产'税目征收营业税"问题。
电影发行单位收入共有两种：一种为发行收入，一种为《通知》中所称片租收入。发行收入是指中影与省电影公司等电影发行单位从电影放映单位取得的分账收入，仍按财政部、国家税务总局财税[2001]88号文件规定，到2005年底前免征营业税；电影发行单位将拥有所有权的电影拷贝以出租形式将播映权在一定限期内转让给电影放映单位取得固定的片租收入，按"转让无形资产"税目征收营业税。
二、《通知》第二条第六款：出包方收取的承包费凡同时符合以下三个条件的，属于企业内部分配行为，不征收营业税，其中第三个条件："出包方与承包方的利益分配是以出包方的利润为基础"问题。
"出包方与承包方的利益分配以出包方利润为基础"是指承包方取得的利润体现在出包方的财务核算总利润内，在出包方统一缴纳所得税后再进行利润分配。
三、《通知》第二条第七款："单位和个人转让在建项目时，不管是否办理立项人和土地使用人的更名手续，其实质是发生了转让不动产所有权或土地使用权的行为"问题。
双方没有办理开发立项及土地使用权更名手续，应以相互之间签订协议、合同及资金划转等内容来判定其是否发生转让土地使用权或销售不动产行为。
1.甲企业取得土地使用证及开发立项后，由乙企业接手工程，即向甲方支付资金，甲方基本退出，不再参与开发建设，由于双方不办理立项和土地使用权变更手续，所以商品房销售许可证仍在甲方，房屋建成后仍由甲方对外出售。此情形凡发生在2003年1月1日以后的，可按本款规定征收营业税；凡发生在2003年1月1日以前的，仍按原政策规定征收营业税。
2.在乙方接手工程后，不向甲方支付资金，而是在商品房竣工后，双方分钱或分房（均是甲方负责销售），应按国家税务总局《营业税问题解答（之一）》（国税发[1995]156号）第十七条按以房换地和以地换房征收营业税。
四、[本条款失效] 《通知》第二条第八款规定："土地整理储备供应中心（包括土地交易中心）转让土地使用权取得的收入按'转让无形资产'税目中'转让土地使用权'项目征收营业税"问题。
凡不属于土地法规定"国家收回"情形的土地使用权转让行为均应征收营业税。对土地储备中心取得的手续费收入按"服务业"税目征收营业税。
按上述原则执行中仍难于把握的，应按下列情形区别对待：对同时具备政府有正式收回土地使用权文件和原土地使用者取得的补偿是财政支出这两个条件，即土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，不征收营业税。对土地使用者在平等、自愿的基础上与土地储备交易中心签订《国有土地使用权收购合同》，将土地使用权有偿转让给土地储备交易中心，该行为是一种自主的以盈利为目的的转让行为，不同于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，对此种土地转移的行为应征收营业税。
五、《通知》第三条第十二款："劳务公司接受用工单位的委托，为其安排劳动力。凡用工单位将其应支付给劳动力的工资和为劳动力上交的社会保险（包括养老保险金、医疗保险、失业保险、工伤保险等，下同）以及住房公积金统一交给劳务公司代为发放或办理的，以劳务公司从用工单位收取的全部价款减去代收转付给劳动力的工资和为劳动力办理社会保险及住房公积金后的余额为营业额"问题。
适用以上政策的"劳务公司"其经营范围为劳务介绍，且公司与劳动力之间不签定用工合同。对此类劳务公司按"服务业-代理业"税目征收营业税。
六、《通知》第三条第十三款："其他建筑安装工程的计税营业额也不应包括设备价值，具体设备名单可由省级地方税务机关根据各自实际情况列举"问题。
安装工程中的设备是指由纳税人外购或由工程发包方提供的，经过其他独立工业企业加工制造，由多种材料或部件按各自用途组成的具有生产、加工、动力、起重、传输、医疗、实验、检测、计量等特定功能，安装时不需要进行工艺、形状、功能、用途等方面的加工改造，安装后不会发生性质、形状、功能等变化的工业产品。
从事安装工程的纳税人必须向主管地方税务机关提供设备购置的合同及发票，由市局按上述规定原则进行批复，同时上报省局备案，市局认定不清的，可上报省局审批。
七、《通知》第三条第十六款："经地方税务机关批准使用运输企业发票，按"交通运输业"税目征收营业税的单位将承担的运输业务分给其他运输企业并由其统一收取价款的，以其取得的全部收入减去支付给其他运输企业的运费后的余额为营业额"问题。
两个或两个以上运输企业共同从事一项运输业务，且由其中一个运输企业统一收费，统
一开具发票的运输行为均为联运业务，应以实际取得的收入为营业额，扣除支付给其他运输单位的收入必须为正式运输发票；同时，根据《国家税务总局关于加强对货物运输业税收征收管理的通知》（国税发明电[2003]53号）规定，货运代开票纳税人从事联运业务不得扣除支付给其他承运者的运费、装卸费等费用。
八、《通知》第三条第十七款："旅游企业组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的全部旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票或支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额"问题。
旅游业按《辽宁省旅游业营业税征收管理暂行办法》规定应按单团核算，不同团业务不可相互扣除；扣除项目按《通知》列举范围，不得擅自扩大。
九、《通知》第三条第十八款："从事广告代理业务的，以其全部收入减去支付给其他广告公司或广告发布者（包括媒体、载体）的广告发布费后的余额为营业额"问题。
广告代理业的营业额扣除，应按单次业务核算，不同次业务间不可相互扣除。
十、《通知》第三条第十九款："从事物业管理的单位，以与物业管理有关的全部收入减去代业主支付的水、电、燃气以及代承租者支付的水、电、燃气、房屋租金的价款后的余额为营业额"问题。
房屋开发公司在房屋销售后，如行使物业管理职能可以按上述政策执行，对确属代收转付的其他项目也可予以扣除。
十一、[本条款失效] 《通知》第三条第二十款："单位和个人销售或转让其购置的不动产或受让的土地使用权，以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额为营业额；单位和个人销售或转让抵债所得的不动产、土地使用权的，以全部收入减去抵债时该项不动产或土地使用权作价后的余额为营业额"问题。
1.此款规定中"单位"不包括从事房地产开发业务的公司，因为房地产开发企业其主要业务是经营土地和房屋开发，不同于其它单位不以转让房屋、土地盈利为目的，所以上款中"单位"不包括从事房地产开发业务的公司。
2.扣除不动产（土地使用权）的购置或受让原价应出具有效发票，抵债时该项不动产（土地使用权）的作价应为相关部门评估或裁定的价格。
扣除不动产（土地使用权）的购置或受让原价应出具有效发票和上一购置或受让环节的完税证明，扣除抵债时不动产（土地使用权）应出具相关部门评估或裁定的作价和抵债环节的完税证明。
3.财政部、国家税务总局《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财税字[1999]210号）中对"个人购买并居住超过一年的普通住宅，销售时免征营业税"的政策，经请示总局继续执行。
十二、《通知》第四条："营业额减除项目支付款项发生在境内的，该减除项目支付款项凭证必须是发票或合法有效凭证"问题。
提供应税行为扣除凭证为发票；转让土地使用权和销售不动产等提供完税凭证也可予以扣除。
提示——第一条、第四条、第十一条被《财政部海关总署国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税[2009]31号）；《国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》（国税函[2008]277 号）；《国家税务总局关于营业税若干政策问题的批复》（国税函[2005]83号）废止。
大地税函[2010]166号大连市地方税务局关于公布废止和失效规范性文件目录的通知
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辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省地方税务局行政处罚裁量权实施办法（试行）》和《辽宁省地方税务局行政处罚裁量基准（ 试行）》的公告的解读 【标 签】税务行政处罚,行政处罚裁量权,行政处罚裁量基准 【业务主题】税收稽查与处罚 【来 源】 2012年7月，国家税务总局正式下发了《关于规范税务行政裁量权工作的指导意见》（国税发[2012]65号）。按照总局关于规范税务行政裁量权工作“整体设计、重点推进”的总体安排，我局将规范税务行政处罚裁量权作为规范税务行政裁量权工作的突破口，研究起草了适合我省的《税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》及《税务行政处罚裁量基准（试行）》（辽宁地税公告【2013】 号），以规范税务行政处罚的行使。现将该公告有关内容解读如下： 一、《公告》出台的背景？ 考虑到税务行政处罚在税务行政裁量权中是最常见的，而且当前在实施税务行政处罚中还存在着处罚标准不统一、处罚随意性大的现象，导致同一处罚事项地域差别较大，税收执法风险突出，引发的争议较大，社会关注度也较高等情况，我局从公平、公正执法的角度出发，要求各级地税机关行使行政处罚裁量权应当平等对待当事人，同样情形同等处理。对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税务事项，应当给予基本相同的处理，目的在于规范税收执法，防范执法风险。 二、《公告》主要包括哪些内容？ 《公告》由《办法》与《基准》两部分内容组成。《办法》与《基准》的制定，主要依据《行政处罚法》、《征管法》、《发票管理办法》及实施细则等法律法规中有关税务行政处罚的规定。《办法》共八章四十三条，主要规定了行使税务行政处罚的一些原则和主要程序制度，《基准》共十大类五十七项，具体对税务行政处罚的法律条文适用进行了细化，与《办法》配套施行,全系统统一适用。 三、行政处罚裁量权的含义是什么？ 本办法所称税务行政处罚裁量权，是指地税机关在依法享有的税务行政处罚权限范围内，对纳税人、扣缴义务人及其他税务管理相对人（以下简称“当事人”）违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。 四、《办法》的适用主体是哪些？
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大连市地方税务局关于征收车船税的通告 【标 签】征收车船税 【颁布单位】大连市地方税务局 【文 号】大地税告﹝2007﹞5号 【发文日期】2007-07-06 【实施时间】2007-07-06 【 有效性 】全文有效 【税 种】车船税 根据《中华人民共和国车船税暂行条例》及其《实施细则》和《大连市人民政府转发省政府关于车船税征收管理有关问题的通知》(大政发﹝2007﹞70号)规定，现对我市征收车船税有关事宜通告如下： 一、凡在大连市行政区域内的车辆、船舶(以下简称“车船)所有人或者管理人为车船税的纳税义务人，应当自2007年1月1日起依法缴纳车船税。车船的所有人或者管理人未缴纳车船税的，使用人应代为缴纳车船税。 二、车船税由地方税务机关负责征收管理。在大连市行政区域内从事机动车交通事故责任强制保险(以下简称“交强险”)业务的保险机构(以下简称“保险机构”)为机动车车船税的扣缴义务人(纳税人在购买交强险时要一并缴纳车船税)，自2007年7月12日起，由保险机构代收代缴车船税。市内四区(包括高新园区)保险机构代收代缴的税款以及不购买交强险但负有车船税纳税义务的纳税人由大连市地方税务局直属局负责征收管理；其他县市区保险分支机构代收代缴的税款以及不购买交强险但负有车船税纳税义务的纳税人由保险分支机构以及纳税人所在地主管地方税务机关负责征收管理；拥有船舶的纳税人由纳税人所在地主管税务机关负责征收管理(以下均简称“车船税主管税务机关”)。扣缴义务人依法代收代缴车船税时，纳税人不得拒绝。 三、车船税依照下列适用税额缴纳 (一)核定载客人数大于或者等于20人的大型客车，年税额每辆600元；(二)核定载客人数大于9人且小于20人的中型客车，年税额每辆540元；(三)核定载客人数小于或者等于9人的小型客车，年税额每辆480元；(四)发动机气缸总排气量小于或者等于1升的微型载客汽车，年税额每辆360元；(五)载货汽车(包括挂车、牵引车、客货两用车)，在车辆管理部门登记为三轮汽车、三轮农用运输机动车和低速货车、四轮农用运输机动车，专项作业车，轮式专用机械车，按自重年税额每吨96元；(六)摩托车年税额每辆120元；(七)净吨位小于或者等于200吨的船舶，年税额每吨3元；(八)净吨位201吨至2000吨的船舶，年税额每吨4
辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省社会保险费征收票证管 理暂行办法》的通知 【法规类别】税收征管综合规定 【发文字号】辽地税发[2000]22号 【发布部门】辽宁省地方税务局 【发布日期】2000.07.07 【实施日期】2000.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省社会保险费征收票证管理暂行办法》的通知 （辽地税发[2000]22号2000年7月7日） 各市地方税务局，省局直属局： 现将《辽宁省社会保险费征收票证管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并及时反馈工作中遇到的问题。 附件： 1、社会保险费征收专用章样式(略) 2、社会保险费征收票证账表册格式(略)
第一章总则 第一条为了加强辽宁省社会保险费征收票证的管理、保证社会保险费征收工作的顺利进行，根据财政部《关于印发＜行政事业性收费和政府性基金票据管理规定＞的通知》，参照国家税务总局《税收票证管理办法》，结合我省的具体情况，制定本办法。 第二条社会保险费征收票证(以下简称社保费征收票证)是地方税务机关征收社会保险费时使用的专用凭证，视同税收票证进行管理。 第三条各级地方税务机关及依法代征单位管理使用社保费征收票证，必须遵守本办法。 第四条各级地方税务机关必须配备或确定社保费征收票证管理人员，代征单位必须指定专人，负责社保费征收票证管理工作。 第二章社保费征收票证的种类和用途 第五条社保费征收票证包括“专用缴款书”，“专用缴款凭证”和“专用汇总缴款书”三种。 ㈠专用缴款书。是由缴费单位或征收机关填开直接向银行缴纳社会保险费、滞纳金、罚款等各项收入时使用的一种缴款凭证。 ㈡专用缴款凭证。是征收机关和委托代征单位自收社会保险费、滞纳金、罚款等各项
沈阳市国税局:沈阳市国税局加强职业道德建设情况汇报 2010年，市国税局围绕“服务科学发展，共建和谐税收”这一主题，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，按照依法行政、依法治税、廉洁高效的要求，在全市国税系统进一步加强了职业道德建设。 一、注重实际效果，切实加强职业道德建设 市局党组高度重视职业道德建设，始终把职业道德建设作为国税系统干部队伍建重要工作来抓，把职业道德建设贯穿于创建学习型机关之中、贯穿于干部教育培训计划之中、贯穿于党风廉政建设之中、贯穿于爱岗敬业、争先创优活动之中、贯穿于精神文明创建活动之中、贯穿于税收工作大局之中。市局在职业道德建设上坚持做到“四个到位”。一是抓教育到位，筑牢职业道德建设基础。把职业道德建设列入到党组工作的议事日程，作为加强税务干部思想教育的重要举措。二是抓制度到位，完善了《税务人员职业道德规范》，规定了“税务人员五项禁令”和“税务人员十五不准”确保税务干部遵守职业纪律。三是抓服务到位，今年市局为加强纳税服务工作，专门设立了纳税服务专司机构，成立了纳税服务处，负责纳税服务的组织协调、监督指导等工作，从组织上保证了纳税服务工作的开展。市局为进一步加强职业道德建设，制定了《沈阳市国家税务局关于加强纳税服务工作意见》、《沈阳市国家税务局纳税服务工作规划及实施纲要（2010－2012）》及《沈阳市国家税务局办税服务厅建设工作规程》等，为更加规范纳税服务明确目标、明确方法，把职业道德建设渗透到纳税服务之中。四是抓结合到位，强化职业道德建设成果，坚持职业道德建设与党风廉政建设、精神文明建设相结合，与政风行风建设及税收各项工作相结合，把职业道德建设渗透各工作环节之中。 二、不断创新形式，努力营造职业道德文化建设 一年来，市局坚持以“依法行政，执政为民”及“聚财为国、执法为民”的思想教育为重点，坚持“教育先行，预防为主”的方针，不断创新形式，广泛开展职业道德教育，积极营造职业道德文化氛围。 （一）弘扬雷锋精神，突出主题教育，开展好职业道德思想教育。税务人员的职业道德是，热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税，其核心是：依法治税，全心全意为纳税人服务。市国税局紧密结合干部队伍实际，把开展职业道德思想教育与弘扬雷锋“四种精神”高度融合，通过“四个载体”将干部的职业道德教育不断引向深入。（1）在全体干部中开展心得短语撰写活动。每名干部均以“雷锋精神与我同行”“我与雷锋的差距”为主题，用精炼的语言写出自已的学习感悟和心得体会，市局将其制成计算机屏保，供广大干部学习交流，使雷锋精神的“一种信仰，四个精神”入脑入心，在全系统形成了立足岗位学雷锋的浓厚氛围。（2）开展“创建书香机关、提升能力素质”活动。在局域网开创学习专栏，与东财大联合创办网络培训，向干部推荐好书11册，丰富63个图书馆的功能，为干部学习搭建多种平台，在干部中掀起全员读书的热潮。（3）推出“六个不让”服务要求。即“不让办税事宜在我手中耽误；不让涉税文书在我手中积压；不让执法差错在我身上出现；不让不廉言行在我身上发生；不让办税人员在我这里受冷落；不让诚信形象在我这里受损害。”全面提升了纳税服务工作水平。
大连市地方税务局关于车船税征收管理有关事宜的公告 【法规类别】车船税税收征收管理 【发文字号】大地税公告[2011]19号 【发布部门】大连市地方税务局 【发布日期】2011.12.27 【实施日期】2012.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 大连市地方税务局关于车船税征收管理有关事宜的公告 （大地税公告〔2011〕19号） 依照《中华人民共和国车船税法》（以下简称车船税法）及其实施条例、《辽宁省车船税实施办法》（辽宁省人民政府令第267号）《国家税务总局、中国保险监督管理委员会关于机动车车船税代收代缴有关事项的公告》规定，现对我市车船税征收管理相关事宜公告如下： 一、凡大连市行政区域内的、属于车船税法所附《车船税税目税额表》规定车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或管理人，是车船税纳税人，应当依法缴纳车船税。 二、车船税征税对象为依法应当在车船登记管理部门登记和依法不需要在车船登记管理部门登记但在单位内部场所行驶或者作业的机动车辆和船舶。
三、车船税税目和适用税额 （一）乘用车，指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及随身行李，核定载客人数包括驾驶员在内不超过9人（含）的汽车。乘用车适用税额按照发动机气缸容量（以下简称排气量）从小到大分档递增确定。 1.排气量为1.0升（含）以下的乘用车，年基准适用税额为每辆300元； 2.排气量为1.0升至1.6升（含）的乘用车，年基准适用税额为每辆420元； 3.排气量为1.6升至2.0升（含）的乘用车，年基准适用税额为每辆480元； 4.排气量为2.0升至2.5升（含）的乘用车，年基准适用税额为每辆900元； 5.排气量为2.5升至3.0升（含）的乘用车，年基准适用税额为每辆1800元； 6.排气量为3.0升至4.0升（含）的乘用车，年基准适用税额为每辆3000元； 7.排气量为4.0升以上的乘用车，年基准适用税额为每辆4500元。 （二）商用车，指除乘用车外，在设计和技术特性上用于载运乘客、货物的汽车，划分为客车和货车。 1.客车（核定载客人数9人以上，包括电车），其适用税额按照载客人数20人以下和20人（含）以上划分为中型客车和大型客车两档递增确定。商用中型客车，年基准适用税额为每辆960元；商用大型客车，年基准适用税额为每辆1200元。 2.货车（包括半挂牵引车、三轮汽车、低速载货汽车），年基准适用税额按整备质量为每吨96元。 （三）挂车，指根据设计和技术特性，需由汽车或者拖拉机牵引才能正常使用的一种无动力道路车辆。挂车按照货车适用税额的50％计算。 （四）专用作业车和轮式专用机械车（不包括拖拉机），年基准适用税额按整备质量为每吨96元。 （五）摩托车，年基准适用税额为每辆36元。
辽宁省国家税务局关于企业所得税若干业 务问题的通知 发文单位：辽宁省国家税务局 文号：辽国税所[1999]236号 发布日期：1999-12-27 各市国家税务局： 为进一步完善企业所得税规范化管理，适应国有企业深化改革的需要，现对企业所得税征管中有关业务问题明确如下： 一、计税工资问题 1、对未经有关部门批准实行工资总额与经济效益挂钩（以下简称“工效挂钩”）的企业，可由企业提出工效挂历钩方案，经市国家税务局审核，报省国家税务局审批后执行。未经审批的，一律按照计税工资标准执行。 2、对实行总挂总提、总挂分提的工效挂钩，其计税工资按照省（市）国家税务局审批后的分劈工资指标据实扣除，对需要层层分劈审批的工资指标，各市要及时审批。未经税务机关审核
批准的工资指标，当地国税机关不予承认，并按计税工资标准进行纳税调整。各市要严格审查指标内的工资项目，对不属于工效挂钩范围内的列支项目要进行纳税调整。 3、对企事业单位超过1年的合同制职工以及季节性职工发放的工资，可视同在册职工计算计税工资，允许在税前据实扣除。 4、对企事业单位职工买断工龄，自愿解除劳动关系，支付给职工的一次性经济补偿、扶持金等，在不短于3年摊销期摊销的部分，允许在税前扣除。 二、各项费用包干计税扣除问题对企业实和销售大包干，差旅费、电话费等包干费用，以有及发放的清欠款奖等，本着有利于降低企业成本、费用，及时收回应收帐款，加速资金周转的原则，1999年度暂由市局审定，允许据实在税前扣除。 三、对企事业单位税前扣除项目的原始凭证，必须使用合法凭据。凡属经营性的项目，应使用税务部门印制（或监制）的发票；凡属行政、事业性收费项目，应使用省财政厅印制的合法凭据。
辽宁省国家税务局清缴欠税暂行办法 【法规类别】税收违法处理 【发布部门】辽宁省国家税务局 【发布日期】1999.01.01 【实施日期】1999.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省国家税务局清缴欠税暂行办法 （一九九九年一月一日） 第一章总则 第一条为加大清缴欠税的力度，压缩滞纳欠税，保证税款及时足额入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其它有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于辽宁省国家税务局负责征收管理的增值税、消费税、金融保险营业税、企业所得税及其它税种的欠税清缴与管理。
第二章欠税的确认 第三条欠税是指纳税人、扣缴义务人未按法定期限或税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限缴纳或解缴税款，以及纳税担保人未按规定的期限缴纳所担保的税款的行为。具体范围包括： （一）纳税人申报的应纳税款在规定的纳税期限内未缴纳入库的税款。 （二）税务机关依照税收征管法第二十三条的规定核定其应纳税额，并限期缴纳，逾期后仍未缴纳入库的税款。 （三）纳税人被查补的税款在《税务处理决定书》规定的期限内未缴纳入库的税款。 （四）经税务机关批准缓征税款到期后未缴纳入库的税款。 （五）扣缴义务人未按规定的期限解缴代扣代缴的税款。 （六）纳税担保人未在担保的期限内缴纳所担保的税款。 （七）其他未按规定期限缴纳或解缴的税款。 第四条欠缴税款发生时间的确定。 凡税法明确规定纳税期限的，从规定纳税期限届满的次日起确认为欠税。 税法没有明确规定纳税期限的，从税务机关依法确定的纳税期限届满次日起确认为欠税。 缴纳增值税、消费税的纳税人，采取分期预缴方式纳税的，凡于次月１日起至 １０日内申报纳税并结清上月应纳税款的，不视为欠税。对未结清的税款，从次月１１日起确认为欠税。 纳税期限的最后一日如遇公休假日的，可以顺延。
大连市地方税务局关于个人因公务用车和通讯制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知 大地税函[2008]251号 大连市地方税务局 2008-12-25 各基层局，市局机关各处室，局属各事业单位： 为了贯彻落实《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发…1999?58号）和《国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知》（国税函…2006?245号）精神，进一步加强个人所得税的征收管理，根据我市公务用车和通讯制度改革实际情况，经报请市政府批准，现对我市个人因公务用车和通讯制度改革而取得的补贴收入中公务费用的扣除标准等个人所得税问题明确如下： 一、适用公务费用扣除的单位范围 公务费用扣除适用于实行公务用车和通讯制度改革且制定改革方案的单位。其中，改革方案应明确记载参加公务用车和通讯制度改革的人员范围、具体人员的岗位职责、月补贴额度、参改车辆及未参改车辆的用途、补贴发放及使用管理办法等内容。 实行公务用车改革的单位须将参改车辆的行驶执照复印备查，车辆行驶执照登载的姓名为非本单位参改人员的，不视为参改车辆。 单位公务用车和通讯制度改革后，向个人支付的公务费用，原则上应低于本单位改革前一年度实际发生的同口径费用。未制定改革方案、改革方案不符合本通知要求以及借改革之名扩大税前费用扣除的单位，不得执行公务费用扣除规定。 二、公务费用包含的内容 （一）个人因公务用车实际发生的燃油费、车船税、保险费、停车费、保养费等与车辆使用有关的费用。 （二）个人因公务发生的移动电话通话费、月租费和信息费。 三、公务费用的扣除标准 个人因公务用车和通讯制度改革而以现金、报销形式取得的补贴收入、通讯费、大连市行政区域内的交通费等均应按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税，标准内的公务费用（仅指第二条列举的费用），可凭真实、合法的票据在应纳税所得额中扣除。
辽宁省国税局应税服务业普通发票开具系统--用户操作手册（客户端） 用户操作手册
目录 1机打发票开票的办理与操作流程（流程图） (3) 2客户端硬件设备的安装 (5) 2.1机打发票系统软件安装 (5) 3客户端软件开户注册 (8) 3.1必要说明 (8) 3.2开户注册操作流程示意图 (9) 3.3开户注册操作步骤 (10) 4客户端软件登录 (20) 5系统设置 (22) 5.1用户管理 (22) 5.2权限管理 (24) 5.3修改密码 (26) 6基础信息管理 (27) 6.1企业基础信息 (27) 7发票库存管理 (28) 7.1库存分配 (28) 7.2库存回退 (30) 8发票开具管理 (31) 8.1发票开具 (31) 8.2发票补打 (36) 8.3发票作废 (38) 8.4发票冲红 (41) 9发票日常管理 (45) 9.1空白发票异常报告 (45) 9.2成验旧传递单 (47) 9.3生成缴销传递单 (50) 9.4提交删除验旧传递单 (53) 9.5提交删除缴销传递单 (55) 10查询统计 (59) 10.1发票开具情况查询 (59) 10.2发票领用存查询 (60) 10.3发票核定信息查询 (62) 10.4发票电子记账清单查询 (63) 10.5开票点开具情况查询................................................................................ 错误！未定义书签。11系统维护 (65)
11.1客户信息维护 (65) 11.2货物信息维护 (69) 11.3常用原因维护（作废原因和冲红原因） (74) 11.4备注维护 (79) 11.5发票信息恢复 (84) 12系统管理 (85) 12.1开票点管理 (85) 12.2打印设置 (88) 12.3网络参数设置 (90) 12.4日志管理 (91) 12.5数据库备份 (92) 12.6数据库还原 (93) 13常见问题及处理办法 (96)
辽宁省国家税务局网上申报管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范辽宁省国家税务局网上申报管理，方便纳税人网上申报，提高办税效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》和国家税务总局的相关规定，结合我省工作实际，特制定本办法。 第二条本办法所称网上申报是一种电子申报方式，是指经税务机关批准的纳税人，在法定申报期限内利用计算机，通过互联网登录辽宁省国税局网站，进入网上申报系统进行纳税申报，将申报数据传输到税收征收管理系统，完成纳税申报。 第三条网上申报实行纳税人自愿的原则，税务机关积极鼓励和引导纳税人采用网上申报方式。 第四条各税种管理、信息中心等部门要加强协调与配合，积极指导、规范各税种网上申报工作，做好网上申报与“一窗式”管理工作的衔接工作，巩固和提高增值税“一窗式”管理水平。 第五条本办法适用范围包括全省采用网上申报方式的纳税人、各级国税机关和技术服务单位。 第六条网上申报通过辽宁省国家税务局网站（http://ln－https://www.doczj.com/doc/6114648880.html,/）的“网上纳税申报系统” 进行连接，无偿供纳税人使用。 第二章管理机构和职能 第七条各级税务机关的征管部门负责网上申报系统的组织推广、宣传和业务管理；信息管理部门负责网上申报系统税务端的技术支持和维护，主要包括确保内部网络、设备安全畅通和稳定运行，负责对纳税人网上申报系统的培训实施；流转税、所得税、国际税收管理部门负责各税种申报的业务指导；计统部门负责税收缴款凭证以及税款入库的管理。
第八条办税服务厅要设置网上申报专用窗口，为实行网上申报的纳税人提供绿色通道，鼓励和引导纳税人实行网上申报。专用窗口主要功能是受理纳税人网上申报登记、变更、注销的申请，处理网上申报出现的各种问题，接受网上申报的咨询，及时反映和传递网上申报有关情况以及处理结果等。 设立网上申报登记岗、网上申报报税比对岗、网上申报异常情况处理岗、网上申报咨询服务岗，其主要工作职责分别如下： （一）网上申报登记岗 1、负责受理纳税人登记、变更、注销网上申报资格； 2、负责纳税人网上申报资格认定，发放网上申报用户密码； 3、在每月最后一个工作日以前，将当月已办理完毕网上申报手续纳税人的名单以及《网上申报登记（变更、注销）申请申请审批表》（见附件一）移交给管理部门归档。 （二）网上申报报税比对岗 1.负责受理增值税一般纳税人的报税业务、负责在网上申报管理服务平台的“防伪税控比对”模块，进行“一窗式”比对、数据传输和税收缴款书打印，以及纳税人其它申报事宜； 2.负责接收纳税人的纸质申报资料。 （三）网上申报异常情况处理岗 负责申报、比对异常情况的核实及结果处理等。 （四）网上申报咨询服务岗 负责专线电话受理解答纳税人提出的有关网上申报和涉及税收综合管理软件有关事项的问题以及其它服务。
大连市地方税务局 关于印发2011年度企业所得税汇算清缴若干规定的通知 大地税发…2012?22号 各基层局： 现将?大连市地方税务局2011年度企业所得税汇算清缴若干规定?印发给你们，请遵照执行。 附件：大连金融机构贷款利率情况表 二〇一二年二月六日 大连市地方税务局 2011年度企业所得税汇算清缴若干规定 一、关于供暖企业取得的取暖费收入确认问题 ?国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知?（国税函…2008?875号）第一条规定，销售商品采取预收款方式的，在发出商品时确认收入。故供热企业向居民供热收取的取暖费收入应当按照权责发生制原则，在供热期间平均计入当期应纳税所得额。 二、关于物业公司收取的物业费收入确认问题 ?国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知?（国税函…2008?875号）第二条规定，长期为客户提供重复劳务收取的劳务费，在相关劳务活动发生时确认收入。故物业公司收取的物业费，应当按照权责发生制原则，分期在相关劳务活动发生时确认收入。 三、关于企业取得的建设补贴资金征税方式确认问题 企业取得的建设补贴性质的财政性资金，如符合?财政部、国家
税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知?（财税…2011?70号）第一条规定条件的，应当作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除；不符合的，应当一次性计入确认收入年度的应纳税所得额中计算缴纳企业所得税。 四、关于企业取得的各种减免税、退税的收入确认问题 企业取得的直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收（不包括企业按规定取得的出口退税款），不符合?财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知?（财税…2011?70号）第一条规定条件的，应当并入取得年度的应纳税所得额中计算缴纳企业所得税。 五、关于政策性搬迁中回迁企业取得的回迁过渡期租金征税问题 政策性搬迁中，回迁企业在回迁过渡期按照搬迁补偿合同或协议约定，取得动迁方支付的租金，不属于?国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知?（国税函…2009?118号）规定的搬迁补偿收入，应当并入应纳税所得额计算缴纳企业所得税。企业在回迁过渡期确因原有办公场所拆迁发生了租房支出，其取得的租金收入和租房支出应按权责发生制原则进行税务处理。 六、关于政策性搬迁中搬迁企业取得的政府通过第三方间接支付的搬迁补偿费的政策适用问题 搬迁企业因政策性搬迁取得的政府通过第三方间接支付的或来源于负责拆迁建设企业的搬迁补偿费，应当提供政府委托第三方或建设企业进行拆迁的合同或协议等凭据，可以适用?国家税务总局关于
大连市地方税务局关于印发《国有土地使用权出让、土地使用权转让契税征管办法》的通知 大连市地方税务局 大地税发［2003］7号 各基层局： 为了规范国有土地使用权出让、土地使用权转让契税的征收管理工作，市局制定了《国有土地使用权出让、土地使用权转让契税征管办法》，现印发给你们，请组织贯彻落实，并将在执行过程中发现的问题及时上报到市局。 二○○三年一月二十三日 国有土地使用权出让、土地使用权转让契税征管办法 为进一步做好国有土地使用权出让、土地使用权转让契税征管工作，根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》及相关规定，特制定本办法， 一、征收方式。中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区城市控制区和高新园区国有土地使用权出让、土地使用权转让所涉及契税，从2003年1 月1 日起，由大连市地方税务局委托大连市规划和国土资源局代征；其他县市区可根据本地区实际情况，采取相应的征收方式。 二、计税依据。根据《中华人民共和国契税暂行条例》和《辽宁省契税暂行实施办法》的规定，契税的计税依据： （一）国有土地使用权出让、土地使用权出售，为成交价格。 （二）土地使用权赠与，由征收机关参照土地使用权出售的市场价格确定。 （三）土地使用权交换，为所交换土地使用权价格的差额。 计税依据包括综合地价及与土地不可分割的附属物的价值。 对土地权属的转移变动，主管税务机关认为计税价格不实，可以参照市场价格核定；无法核实的，由主管税务机关指定具有合法资格的评估机构进行评估，按评估价格征收契税。 三、税率及税款计算。根据《辽宁省契税暂行实施办法》规定，国有土地使用权出让、土地使用权转让契税税率为4%。 应纳税额=计税依据×税率 四、纳税义务发生时间。为纳税人签订土地权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地权属转移合同性质凭证的当天。 五、纳税期限。纳税人应当自纳税义务发生之日起60日内，缴纳应纳税款。 六、减税和免税。享受契税减税、免税政策的纳税人，应当在签订土地权属转移合同的10日内，向土地所在地的主管税务机关提出书面申请，经主管税务机关严格审核后办理有关手续。代征单位不得办理减税、免税手续。 七、自1997年10月1日至2002年12月31日期间发生的国有土地使用权出让、土地使用权转让行为，在2003年办理土地使用证的，应自办证之日起按规定缴纳契税。 八、采取委托代征方式征收税款的，代征单位征收的税款应结缴到主管税务机关，每10天结缴一次。 九、本办法自二00三年一月一日起实施。 二○○三年一月二十四日
辽宁省地方税务局关于发布《辽宁省残疾、孤老人员、烈属所得减免个人 所得税管理办法》的公告 辽宁省地方税务局〔2010〕1号 全文有效成文日期：2010-07-21 现将《辽宁省残疾、孤老人员、烈属所得减免个人所得税管理办法》予以发布，自2010年10月1日起施行。 特此公告。 二○一○年七月二十一日 辽宁省残疾孤老人员烈属所得减免个人所得税管理办法 第一条为维护残疾、孤老人员和烈属的合法权益，规范残疾、孤老人员和烈属个人所得税减免的审批，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和辽宁省地方税务局辽宁省财政厅《关于明确残疾、孤老人员和烈属个人所得税减征幅度及期限的通知》（辽地税发[2009]81号）规定，制定本办法。 第二条根据个人所得税法第五条第一款规定残疾、孤老人员和烈属享受减征个人所得税的纳税人，个体工商户（含个人独资、合伙企业）为本人实际从事生产经营的，均按本办法管理。 第三条纳税人提出申请减免税时，纳税人应填报并提交以下资料：
1、工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等所得应提供: （1）申请书； （2）纳税人身份证（或其他能证明其身份的证件，复印件存档）； （3）民政局、残联核发的烈属、伤残军人、孤老人员和残疾人的有效证件（烈属需提供街道、乡、镇或区、县民政部门出具的本人与烈士关系的证明）； （4）扣缴单位需提供本单位享受减征个人所得税员工的详细情况（姓名、个人收入、申请减征个人所得税50%比例及数额）。扣缴单位应将纳税人提供的有效证件及减征税款证明的复印件，留存单位备查。 （5）税务机关要求提供的其他资料。 2、个体工商户生产经营所得、对企业单位的承包承租经营所得应提供: （1）申请书； （2）营业执照副本和税务登记证副本(复印件)； （3）纳税人身份证（或其他能证明其身份的证件，复印件存档）； （4）民政局、残联核发的烈属、伤残军人、孤老人员和残疾人的有效证件（烈属需提供街道、乡、镇或区、县民政部门出具的本人与烈士关系的证明）； （5）申请减征个人所得税比例及数额：年应纳税所得额在3万元以下的免征个人所得税；年应纳税所得额超过3万元、不足5万元的减征个人所得税50%,年应纳税所得额超过5万元的，不再给予减征。 （6）税务机关要求提供的其他资料。 第四条工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等所得为一次性审批，减征幅度50%。纳税人变更主管税务机关需重新审批。 第五条个体工商户生产经营（含个人独资、合伙企业）、对企业单位的承包承租经营所得应每年审批一次。定期定额户在核定定额时审批。查实或按应税所得率征收户在年度汇算期间审批，未审批前按全额预缴，审批后汇算清缴。 第六条主管地税机关自受理申请之日起30 日内完成审批。 第七条享受减免税的纳税人，在减免税期限内，应按照《中华人民共
大连市地方税务局网上报税系统 用户操作手册 V1.0.0
1.纳税申报 1.1 纳税申报 1.1.1通用申报 1.1.1.1功能概述 通用申报是税务机关为了方便纳税人办理纳税（缴费）申报业务，提高征收单位的办公效率，综合了流转税、所得税、财产税、行为税及相关规费申报的基本元素而设计的一项申报业务，纳税人可以通过一张通用申报表完成多项税（费）种的申报。 从事房地产开发的纳税人通过通用申报预缴土地增值税。纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因，而无法据以计算土地增值税的，可以预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后再进行清算，多退少补。具体办法由各省、自治区、直辖市地方税务局根据当地情况制定。对未按预征规定期限预缴税款的，应根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定，从限定的缴纳税款期限届满的次日起，加收滞纳金。 1.1.1.2操作步骤 1、进入方式：1）【税费申报】—【纳税申报】—【通用申报】
2、选择税款所属期起止，点击【获取税种信息】按钮，系统会列出已认定的税种信息，填写申报数据。 3、如果有税源类申报，需要点击【项目提取】，录入查询条件点击【查询】，列出已登记的税源项目信息，点击【确定】按钮，税源项目信息反填至申报表。 4、勾选上需要申报的税种，填写【应税项】等信息，确认需要申报的金额正确无误以后，点击【申报】，保存成功后会提示是否进行网上扣款。
5、点击【是】跳转【税款缴纳】—【网上纳税】页面，进行缴税操作。 6、申报成功后点击【打印】按钮对申报信息进行打印。待页面信息加载完成后点击打印页面的【打印】按钮进行打印，打印成功后点击【退出】按钮完成打印操作。
辽宁省地方税务局、省财政厅关于贯彻省政府调整城镇土地使用税、资源税适用税额的意见 【法规类别】资源税城镇土地使用税 【发文字号】辽地税[2006]80号 【发布部门】辽宁省地方税务局辽宁省财政厅 【发布日期】2006.06.01 【实施日期】2006.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省地方税务局、省财政厅关于贯彻省政府调整城镇土地使用税、资源税适用税额的 意见 （辽地税〔2006〕80号） 各市地方税务局、财政局： 最近，省政府相继下发了《辽宁省人民政府关于对全省城镇土地使用税地段等级和税额标准进行调整和综合平衡的通知》（辽政发[2006]16号）、《辽宁省人民政府关于调整铁矿石、钼矿石资源税税额标准的通知》（辽政发[2006]20号）。为全面落实省政府有关政策调整的规定，特提出如下贯彻意见： 一、加强组织领导 省地方税务局、财政厅成立“落实城镇土地使用税、部分矿产品资源税政策调整领导
小组”，由省地方税务局局长张玉文任组长，省财政厅副厅长金允坤、省地方税务局副局长张德昌任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由省地方税务局副局长张德昌兼任，负责全省政策调整的具体协调和指导工作。领导小组办公室设在省地方税务局。 各地要统一思想、统一认识，从落实科学发展观和可持续发展的角度来认识这次税收政策调整的重要性。市地方税务局、财政局也要按照要求相应成立领导小组和办公室，主要领导要亲自抓，并提请市政府领导亲自挂帅，具体负责同级税收政策调整的组织实施、部门协调、业务指导、税源测算、资料普查、宣传解释、情况反馈等相关工作，确保税收政策调整稳步实施。 二、加强政策宣传 （一）各地要对税收政策调整的宣传工作做统一的安排和部署，采取多种宣传方式，对纳税人做重点宣传。在全省第十五个税收宣传月的基础上，进一步把城镇土地使用税、部分矿产品资源税的政策调整作为一项重要内容，进行广泛的宣传。 （二）充
辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局关于金税三期税收管理系统上线及新旧系统切换的公告 【法规类别】税收综合规定 【发文字号】辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局公告2016年第9号 【发布部门】辽宁省国家税务局辽宁省地方税务局 【发布日期】2016.05.31 【实施日期】2016.05.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局关于金税三期税收管理系统上线及新旧系统切换 的公告 （辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局公告2016年第9号） 为进一步规范税收执法，优化纳税服务，降低征纳成本，提高税收征管质效，按照国家税务总局统一部署，辽宁省国家税务系统和地方税务系统各级税务机关（以下分别简称全省各级“国税机关”、“地税机关”）将于2016年7月8日起统一启用金税三期税收管理系统（以下简称金税三期系统），并定于2016年6月27日17：30进行新旧系统切换。现就系统切换期间全省涉税（费）业务办理时间和相关事项公告如下： 一、暂停办理涉税（费）业务时间安排 （一）辽宁省国家税务局暂停办理涉税（费）业务时间安排
自2016年6月27日17：30起，全省各级国税机关办税服务厅等办税场所将暂停对外办理所有涉税（费）事项，暂时关闭网上申报系统纳税人端、网上办税服务厅、外贸企业出口退税申报系统、生产企业出口退税申报系统、车辆购置税自助办税终端等办税系统。 （二）辽宁省地方税务局暂停办理涉税（费）业务时间安排 自2016年6月27日17：30起，全省各级地税机关办税服务厅、政务服务大厅办税窗口及房产交易大厅办税窗口等办税场所暂停对外办理所有涉税（费）业务。同时关闭辽宁省地方税务局官方网站、网站报税系统、网上审批系统、网上发票真伪查询等互联
辽宁省地方税务局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知辽地税发〔2008〕87号【全文有效】各市地方税务局（不含大连）： 为加强纳税评估工作管理，推进税源管理的科学化、精细化，省局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《辽宁省地方税务局纳税评估管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。对在试行过程中遇到的情况和问题及时报告省局。 辽宁省地方税务局纳税评估管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，不断提高税收征管的质量和效率，进一步规范纳税评估行为，根据国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》（国税发〔2005〕43号），结合工作实际，制定本办法。 第二条纳税评估是指各级地税机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓退税申请，下同）情况的真实性和准确性做出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。 第三条纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。
第四条纳税评估工作内容主要包括：根据宏观税收分析和行业税负监控结果以及相关数据设立纳税评估指标及其预警值；综合运用各种对比分析方法筛选评估对象；对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断；开展纳税评估工作具体包含确定评估对象、审核分析、税务约谈、实地核查、评定处理、评估结果反馈等工作内容。 第五条纳税评估所依据信息的主要来源包括以下几个方面：一是纳税人的基本生产经营信息，包括财务报表、生产经营数据等；二是外部经济管理部门提供的涉税信息；三是征管系统提供的各种信息；四是稽查管理提供的信息；五是新闻媒体宣传的涉税信息。 第六条省内各级地方税务机关（不含大连）对其管理的所有纳税人、纳费人（以下将纳税人、纳费人统称为纳税人）的所有应纳税（费）种开展的纳税评估工作均适用本办法。 第二章纳税评估主体和评估对象 第七条纳税评估工作主要由各级地税机关的税源管理部门（以下简称各级税源管理部门）负责、也可由税务所（管理科）负责。 对汇总合并缴纳企业所得税企业的纳税评估，由其汇总合并纳税企业申报所在地地税机关实施，对汇总合并纳税成员企业的纳税评估，由其监管的当地地税机关实施。 第八条纳税评估对象为地税机关负责管理的所有纳税（费）人及其应纳的所有税(费)种。
大连市地方税务局关于进一步加强城市基础设施配套费契税征收管理 的意见 2011-08-11 [来源] 各基层局： 为了进一步加强城市基础设施配套费契税征收管理，堵塞征管漏洞，夯实房地产税收一体化征管基础，现针对目前城市基础设施配套费契税征收工作中遇到的问题，提出如下意见： 一、严格执行城市基础设施配套费契税征收政策 各基层局应当严格执行《财政部，国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税〔2004〕134号）规定，对出让国有土地使用权的，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益，即，契税计税价格应当包括城市基础设施配套费等承受者应支付的相关费用。 二、严格按照城市基础设施配套费征管办法计征契税 《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（大政发〔2004〕83号)规定，市内四区、高新园区城市规划区域内新建、改建、扩建的各类工业、民用、公共建筑等项目的城市基础设施配套费的征收标准为每平方米200元。其他各区、市、县的城市基础设施配套费征收标准，由当地政府确定。各基层局在征收契税时，要严格按照当地城市基础设施配套费标准计征契税；对于地方政府以各种名义减免的城市基础设施配套费，在确认契税计税依据时不得扣除。地方政府制定的城市基础设施配套费征收管理办法不符合《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（大政发〔2004〕83号)精神的，各基层局在办理土地权属转移契税征收业务时，应当按照《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（大政发〔2004〕83号)要求，对包括工业用地在内的属于城市基础设施配套费征收范围的各类项目用地做到应征尽征。 三、进一步加强城市基础设施配套费契税税源管理 各基层局应当进一步加强房地产税收一体化管理工作，加大国有土地使用权出让相关契税政策的执行力度，严格执行“先税后证”的有关规定，以证控税，堵塞漏洞，把住城市基础设施配套费契税税源控管的关键环节。在纳税人申报缴纳土地出让契税时，应当认真审核城市基础设施配套费等契税计税依据，对于纳税人应当支付的城市基础设施配套费，无论是否实际发生，均应当作为土地出让契税计税依据一并征收。对于纳税人后续补缴的城市基础设施配套费，要采取切实有效办法跟踪管理，按照规定及时、足额征收入库。 四、继续加强与政府相关部门的沟通协作
辽地税函【2011】225号辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题 各市地方税务局： 为了加强房产税和城镇土地使用税税收管理，经研究，现将有关问题明确如下。 一、关于农、林、牧、渔业的生产用地问题 按照《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定>的通知》（[88]国税地字第015号）的有关规定，凡土地使用证中土地类别为建设用地的（不包括住宅用地等免税土地），应当征收城镇土地使用税。 二、关于纳税义务发生时间问题 按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税[2006]186号）的有关规定，对由于政府动迁不及时等原因，政府没有按照合同约定的时间将土地交付给受让者的，土地受让人应与出让者签订补充协议，重新明确交付土地的时间；也可由国土部门出具有效证明，证明该宗土地确因政府的原因改变交付土地的时间。经主管地方税务机关确认后，可按补充合同或政府有关部门证明的时间，确定城镇土地使用税纳税义务发生的时间。 三、关于防火、防爆安全区的认定问题 按照《国家税务总局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的补充规定>的通知》（[89]国税地字第140号）的有关规定，对各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆安全区免征城镇土地使用税的界定范围，可按企业建造时，由工程设计部门按照建设部等部门批准的规范进行设计的《防爆区域划分图》中标明的安全区确定免税范围。但安全区改变用途的，则应当征收城镇土地使用税。 四、关于开山填海整治的土地和改造的废弃土地免税的有关问题 按照《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定>的通知》（[88]国税地字第015号）的有关规定，我省开山填海整治的土地免征城镇土地使用税十年，改造的废弃土地免征城镇土地使用税五年。其免征城镇土地使用税的山和废弃土地需经国土等主管部门认定。 经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，纳税人应当于动工整治土地前，将改造前的图纸、图片等影像资料，县区以上土地管理部门批准其占用废弃土地、山地等文件或证明材料，海洋与渔业部门发放的海域使用证等，营业执照副本和税务登记证复印件，土地使用证复印件、土地出让或者转让合同等资料报送至主管地方税务机关备案。 各主管地方税务局要加强对开山填海整治的土地和改造的废弃土地的减免税管理，必须及时取得上述备案资料并认真核实。对已经批复减免的，要加强日常管理，掌握开山填海和改造废弃土地的时间和进度，并做好记录，准确确定减免时限。