广州市城市廉租住房保障制度
实施办法(试行)
第一章总则
第一条为完善本市城市廉租住房保障制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发…2007?24号）和有关法律、法规、规章及规范性文件，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障及相关管理活动适用本办法。
第三条本办法所称的城市廉租住房保障制度，是指政府按照规定的条件通过发放租赁补贴、实物配租、公房租金核减等方式，解决城市低收入家庭住房困难的住房保障制度。
第四条廉租住房保障以发放租赁补贴为主要方式，同时实行实物配租和公房租金核减等方式。
本办法所称的租赁补贴，是指廉租住房保障部门向符合条件的申请对象按照廉租住房保障的补贴标准发放租金补贴，由其自行租赁住房。
本办法所称的实物配租，是指廉租住房保障部门向符合条件的申请对象提供住房，并按照廉租住房租金标准计收租金。实物配租的新建、改建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。
本办法所称的公房租金核减，是指对现已承租市直管房和各单位自管公房的低收入住房困难家庭，按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。
第五条市住房制度改革领导小组办公室、市住宅建设办公室（以下简称市房改办住建办）负责本市廉租住房保障的实施工作。
各级建设、发展改革、国土房管、规划、市政园林、财政、人事、物价、民政、统计、公安、工商、劳动社会保障、监察、审计等政府职能部门按照职责分工，协助做好廉租住房保障的相关工作。
各街道办事处、镇政府应当设专人负责廉租住房保障的申请受理、审核等工作，相关工作经费纳入市区两级财政预算。
第六条本市廉租住房保障水平以保证低收入住房困难家庭基本住房需要为原则，市房改办住建办应当做好本市城市低收入家庭住房困难情况的调查摸底工作，根据本市经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素合理确定。
第二章保障对象和申请程序
第七条申请廉租住房保障应当同时符合下列条件：
（一）申请人及共同申请的家庭成员具有本市市区城镇户籍，并在本市工作或居住；
（二）家庭年人均可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的标准（附件1）；
（三）无自有产权住房，或现自有产权住房人均居住面积低
于10平方米；
（四）未享受过以下购房优惠政策：
1.按房改成本价或标准价购买公有住房;
2.购买解困房、安居房、经济适用住房;
3.参加单位内部集资建房;
4.落实侨房政策专用房;
5.拆迁安置新社区住房；
6.政府提供的其他购房优惠政策。
（五）申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。
市、区民政部门负责对家庭收入情况的审查核实，住房保障部门负责对家庭住房困难情况的审查核实。
对本条第一款第（二）、（三）项规定条件实行动态化管理，市房改办住建办会同市民政局每年度根据本市经济社会发展水平和住房价格水平进行调整，报市政府批准后公布执行。
第八条申请廉租住房保障应当以家庭为单位，申请人和共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。
30岁以上的单身人士，可独立申请。
第九条申请廉租住房保障按照以下程序进行：
（一）领表：申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地街道办事处、镇政府领取《广州市廉租住房保障申请表》（以下简称申请表）；
（二）申请：申请人应当如实填写申请表，并向户籍所在地街道办事处、镇政府提交申请表和相关资料，街道办事处、镇政府按本办法第十条的规定受理申请；
（三）初审和公示：街道办事处、镇政府应当在受理申请之日起20个工作日内，采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，完成对申请人的户籍、收入、住房、资产等申报情况的调查和初审。申请人及有关组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。街道办事处、镇政府调查核实后将申请人家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、家庭资产、工作单位等情况在申请人所居住的社区进行公示，公示时间不少于10个工作日；申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地街道办事处、镇政府应配合调查、核实，实际居住地和户籍所在地街道办事处、镇政府应当同时组织公示，公示时间不少于10个工作日。对公示的情况有异议的组织和个人，应当在公示期内书面向街道办事处、镇政府提出，街道办事处、镇政府自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，受理申请的街道办事处、镇政府应当在2个工作日内将申请资料和审核意见提交市国土房管局各区分局；
（四）复核：市国土房管局各区分局应当自收到初审资料起15个工作日内会同区民政局完成复核并按本办法规定对申请人情况进行评分（评分标准按本办法附件2执行）；评分后将申请资料和审核意见报送市房改办住建办；区民政局应同时将申请资料报
市民政局备案；
（五）批准和公示：市房改办住建办应当自收到申请资料和审核意见之日起10个工作日内会同市民政局将经复核符合资格条件的申请人姓名、工作单位、现住房地址、现住房条件、家庭人口、家庭人均居住面积、家庭年人均可支配收入、家庭资产情况、受理单位及拟定的廉租住房保障方式等在市国土房管局网站上公示，公示时间不少于10个工作日。对公示的情况有异议的组织和个人，应当在公示期内书面向市房改办住建办提出异议，市房改办住建办应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，市房改办住建办应当在2个工作日内批准申请人取得廉租住房保障资格并予以公告，按批准的保障方式进入轮候。
第十条申请廉租住房保障应当提交以下资料：
（一）申请表及户口簿、身份证、结婚证、单位或街道办事处、镇政府出具的计划生育证明；离异或丧偶的，提供相关证明；
（二）在户籍所在地、实际居住地或外地拥有房产的证明资料，共同申请的家庭成员所拥有的其他房产的证明资料；承租住房的，提供租赁合同；有工作单位的，提交单位住房分配情况证明；
（三）申请人及共同申请的家庭成员上一年度收入证明（工资收入含奖金、各类补贴、加班费或其他收入），以及上一年度个
人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证；个体工商户或投资办企业的，提供营业执照和上一年度个人所得税及相关税收缴交凭证；
（四）大中专院校毕业后取得本市市区城镇户籍的，提供毕业证书及在穗工作的相关证明；
（五）因就学、服兵役等原因户籍迁出本市市区的，提供原户籍所在地派出所证明；
（六）属民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭的，提供《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市低收入困难家庭证》或《广州市工会特困职工证》，免交本款第三项规定的资料；
（七）属烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休或离职人员、转业复员军人、孤老、三级以上（含三级）残疾人以及受到区政府以上各级政府表彰的劳动模范的，提供相关证明；
（八）家庭资产情况及其证明材料；
（九）诚信承诺书。
前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。收入、资产、住房面积的证明材料按照本办法（附件3）的要求提供。
第十一条申请人家庭年人均可支配收入、家庭资产、现自有产权住房建筑面积采取网上核定，有关单位应当按照核对要求，在收到市房改办住建办提交之日起的15个工作日内提供相应的电子化信息。
第十二条市房改办住建办应当将取得领取租赁补贴或实物配租资格的家庭按评分高低排列轮候顺序，并按轮候顺序发放租赁补贴或配租；分数相同的，通过摇珠方式确定先后顺序。
第十三条处于轮候状态的申请人家庭在穗年限评分、婚龄评分、轮候评分随着时间变化而相应自动调整。申请人家庭人均居住面积、家庭年人均可支配收入、家庭人员结构、婚姻状况等情况改变的，申请人应当自改变发生之日起30日内向街道办事处、镇政府如实提交书面材料，由街道办事处、镇政府根据实际情况重新审核资格条件，按程序报批后调整轮候顺序。
第三章租赁补贴
第十四条租赁补贴按照人均保障居住面积、家庭人口、补贴标准、收入水平等因素确定。
第十五条租赁补贴计算公式为：租赁补贴=（人均保障居住面积标准-人均现有居住面积）×家庭人口×补贴标准×补贴系数。具体标准如下：
（一）人均保障居住面积标准：可领取租赁补贴的双特困家庭为14平方米，其余廉租住房保障家庭为10平方米；
（二）家庭人口标准：1人户按1.5人计算，2人以上的，按实际人数计算；
（三）补贴标准：居住面积每平方米23元；
（四）补贴系数标准根据家庭年人均可支配收入情况确定，具体为：
1.家庭年人均可支配收入为6681—7680元，按补贴标准的55%计发补贴，补贴系数为0.55;
2.家庭年人均可支配收入为5681—6680元，按补贴标准的70%计发补贴，补贴系数为0.7;
3.家庭年人均可支配收入为4681—5680元，按补贴标准的85%计发补贴，补贴系数为0.85;
4.家庭年人均可支配收入低于4680元和经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭，按补贴标准的100%计发补贴，补贴系数为1。
前款规定的补贴标准、补贴系数和计算方法的调整，由市房改办住建办会同市财政部门拟定，报市政府批准后公布执行。
第十六条租赁补贴按照以下程序发放：
（一）市房改办住建办按照轮候顺序向申请人发出《办理租赁补贴通知》；
（二）申请人自收到通知之日起6个月内自行寻找合适的房源；
（三）申请人与房屋出租人签订由市房地产租赁管理所统一印制的《房地产租赁合同》；
（四）申请人到房屋所在地的区房屋租赁管理机构办理《房地产租赁合同》登记备案手续，税费缴交按国家有关规定执行；
（五）申请人持已登记备案的合同到房屋所在地的街道办事处、镇政府办理租赁补贴发放手续；
（六）街道办事处、镇政府将发放租赁补贴的名册和有关资料送市国土房管局各区分局复核；
（七）市国土房管局各区分局将复核后的名册和有关资料报送市房改办住建办核定；
（八）市房改办住建办核定后发出《租赁补贴发放确认书》；
（九）市房改办住建办按月在指定银行将保障对象的租赁补贴存入房屋出租人名下的银行账号内。
第十七条申请人与房屋出租人议定的房屋租金超过核定的租赁补贴标准的，超出部分由保障对象自行承担；低于核定的租赁补贴标准的，按照实际发生金额发放租赁补贴。
第四章实物配租
第十八条实物配租方式适用于以下情况：
（一）经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭且符合廉租住房保障条件的；
（二）符合廉租住房保障条件的烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休或离职人员、转业复员军人、孤老、三级以上（含三级）残疾人等家庭。
第十九条实物配租的房源包括直管公房、单位存量公有住房、政府收购、改建的住房、新建廉租住房、社会捐赠住房及其他住房。
第二十条市房改办住建办每季度根据房源情况，按申请人评分情况排序安排廉租住房；分值相同的，通过摇珠方式确定先后
顺序。
本期未能承租的申请人加分后进入下一期轮候。
实物配租家庭不服从安置住房的，采取发放租赁补贴的方式解决住房问题。
对经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭，符合廉租住房保障条件的，按照应保尽保、发现一户解决一户的原则，凡申请实物配租的，无需轮候，直接安排廉租住房；其租金标准按照使用面积每月每平方米1元计收，其他低收入家庭按照使用面积每月每平方米2元计收。
符合本办法第十八条规定，但家庭人均居住面积超过6平方米或人均建筑面积超过9平方米的，不参加实物配租，直接发放差额租赁补贴。
第二十一条实物配租按照以下程序进行：
（一）市房改办住建办按照轮侯顺序发出《实物配租轮候通知书》；
（二）申请人办理选房手续；
（三）申请人与市房改办住建办签订廉租住房租赁合同，并办理房屋租赁备案手续，税费缴交按国家有关规定执行；
（四）申请人到房屋所在地相关单位办理入住手续。
第二十二条承租人负有保证房屋及其设备完好并合理使用的义务，因使用不当或其他人为原因造成房屋及其设备损坏的，承租人应当负责修复并依法承担相关费用。
第二十三条廉租住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用，以及用于回收、回购、收购住房等所需的资金，纳入部门预算，由市财政核拨。
第二十四条新建的廉租住房在交付使用前，应当具备基本居住条件。原有的廉租住房在投入使用前，由市房改办住建办视实际需要进行基本装修，相关费用纳入房屋修缮经费项目管理，由市财政核拨。
第二十五条承租人应当及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、环卫、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，相关费用由承租人自行承担；接到申请的相关单位应当提供方便，保证承租人正常使用。
第二十六条廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，可由市房改办住建办委托具备相应资质条件的单位进行管理。
第五章公房租金核减
第二十七条经批准符合公房租金核减条件的申请对象，可直接到市国土房管局各区分局或房屋产权单位办理公房租金核减手续。
对经民政部门核定的低保家庭、低收入困难家庭或市总工会核定的特困职工家庭，符合廉租住房保障条件的，按照使用面积每月每平方米1元标准缴交租金；其他低收入家庭按照使用面积每月每平方米2元标准缴交租金。市国土房管局各区分局或房屋
产权单位应当按照上述标准计收住房租金。
第二十八条市国土房管局各区分局或房屋产权单位应当将办理公房租金核减的情况定期回复市房改办住建办。
第六章退出机制
第二十九条保障对象应当在取得廉租住房保障的次年起，每隔2年的3月向市房改办住建办或其委托机构如实申报家庭收入、资产、人口和住房变动情况，市房改办住建办或其委托机构应当会同有关部门对其申报情况进行审核，并按以下规定处理：（一）经审核符合保障条件的，继续提供廉租住房保障；
（二）经审核家庭收入、资产、人口、住房等情况发生变化，不再符合原核定保障标准、方式，但仍符合其他保障标准、方式的，按对应的保障标准、方式调整；
（三）经审核不再符合保障条件的，取消廉租住房保障。
第三十条申请廉租住房保障后出现下列情形的，保障对象应当主动申报退出廉租住房保障：
（一）家庭收入、资产已超过规定标准的；
（二）购买或通过其他途径获得住房的；
（三）出现不符合廉租住房保障条件的其他情形的。
第三十一条廉租住房保障对象主动申请退出廉租住房保障的，按照以下程序进行：
（一）向市房改办住建办提出书面申请；
（二）与市房改办住建办签订退出协议；
（三）按照本办法第三十二条规定办理退出廉租住房保障，其中腾退租住的廉租住房的，应当结清水、电、煤气、电视、电话、物业及其他应当由承租人承担的相关费用，同时将户籍迁出。
第三十二条取消廉租住房保障的具体办法如下：
（一）领取租赁补贴的，给予保障对象12个月过渡期，过渡期内发放租赁补贴的50%；过渡期满，停止发放租赁补贴；
（二）享受实物配租的，应当腾退租住的廉租住房；暂时无法腾退的，给予12个月的过渡期，过渡期内按公房租金标准计租；过渡期满，仍不腾退廉租住房的，改按公房成本租金标准的50％计租，一年后按公房成本租金标准计租；
（三）享受公房租金核减的，停止减免租金，纳入公房管理，按公房管理的有关规定计收租金。
退出廉租住房保障的家庭，符合经济适用住房申购条件的，经市房改办住建办按照本市有关经济适用房管理规定批准后，可优先购买经济适用住房。
第七章监督管理
第三十三条市房改办住建办不定期对廉租住房保障对象进行随机抽查，经抽查不再符合保障条件的，取消廉租住房保障。
第三十四条不按本办法第二十九条规定及时申报家庭收入、资产、人口和住房变动情况的，市房改办住建办暂停发放租赁补贴，对享受实物配租或公房租金核减的家庭，按公房成本租金标准计收租金。
第三十五条申请人以虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等手段骗取廉租住房保障的，由市房改办住建办收回房屋，并按同期市场租金标准追缴占用期间的房屋租金，或追回已发放的租赁补贴、已核减的租金；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
对出具虚假证明的组织和个人，由市房改办住建办提请其上级主管部门或监察部门依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条有下列情形之一的，市房改办住建办收回房屋，或追回已发放的租赁补贴、已核减的租金，并依法追究相关人员责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：（一）申请人擅自将租住的住房转让、转租、出借、调换的；
（二）无正当理由连续拖欠租金3个月或累计拖欠租金6个月的；
（三）无正当理由连续空置住房3个月以上的；
（四）擅自对实物配租的住房进行装修和扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变其使用性质的；
（五）故意损坏实物配租的住房及其附属设备的；
（六）违反《广州市房屋租赁管理规定》的有关规定的。
第三十七条违反本办法第三十五条、第三十六条规定的，应当同时取消申请人及共同申请家庭成员的保障资格，5年内不得再受理其申请。
第三十八条政府职能部门和街道办事处、镇政府工作人员在资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
申请人及共同申请人的家庭成员对申请廉租住房保障工作中的行政管理行为有异议或不服的，可以向有关部门投诉、申诉，或依法提请行政复议、行政诉讼。
第八章附则
第三十九条从化、增城市参照本办法，结合当地实际，制定相应办法。
第四十条本办法与今后国家发布的政策有抵触的，以国家的政策规定为准。
第四十一条本办法自印发之日起试行，有效期3年。有效期届满，根据实际情况依法评估修订。
附件1
家庭月可支配收入、家庭年可支配收入、人均居住面积
附件2
廉租住房保障轮候打分标准
一、按人均住房建筑面积评分：
（一）无房户计25分；
（二）人均建筑面积2平方米以下计22分；
（三）人均建筑面积2平方米以上4平方米以下计19分；
（四）人均建筑面积4平方米以上6平方米以下计16分；
（五）人均建筑面积6平方米以上8平方米以下计13分；
（六）人均建筑面积8平方米以上10平方米以下计9分；
（七）人均建筑面积10平方米以上12平方米以下计5分；
（八）人均建筑面积12平方米以上15平方米以下计1分。
二、按家庭年人均可支配收入评分：
（一）4680元以下计18分；
（二）4680元以上5280元以下计15分；
（三）5280元以上5880元以下计12分；
（四）5880元以上6480元以下计9分；
（五）6480元以上7080元以下计5分；
（六）7080元以上7680元以下计1分。
上述所称“以下”含本数，“以上”不含本数。
三、按户口在穗年限评分：
参与申请的家庭成员分别计分并累加计算。户口在穗时间每人每
年按1分累加，超过6个月不满1年的按1分计，6个月以下（含6个月）按0.5分计，每户最高分为30分。
在穗时间认定：
（一）以落户时间为起算时间；
（二）大中专院校毕业后直接在本市市区落户的，在穗时间自毕业时起算；
（三）因支援外地建设等原因迁出户籍，现已返回本市定居且户籍回迁的，其本人在穗时间从原户籍的登记时间算起；因政策照顾其子女户籍入穗的，子女户籍在穗时间按出生时间起算。
四、按家庭人员结构评分：
申请家庭每增加一代加10分。
五、按结婚时间评分：
婚龄以申请人婚龄计分，每户每年按1分累加，超过6个月不满1年按1分计，6个月以下（含6个月）按0.5分计。每户最高分为20分。
六、属烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休或离职人员、转业复员军人、孤老、三级以上（含三级）残疾人家庭的，以及受到区政府以上各级政府表彰的劳动模范之一的，每户加10分，最高不超过20分。
七、自进入轮候之日起，每轮候1个月加1分。
八、父母有两套或两套以上住房，子女单独申请廉租住房保障的，扣10分。
九、违反计划生育政策的，扣20分。
附件3
可支配收入、资产和住房面积的核定
一、申请家庭上一年人均可支配收入的核定：
1. 申请家庭成员属行政、事业单位职工的，由所在单位的劳资部门核定，加盖劳资专用章和单位公章；
2. 申请家庭成员属企业职工的，由所在单位的劳资部门核定，加盖劳资专用章和单位公章；所在单位未设劳动工资管理机构的，加盖单位公章；
3. 申请家庭成员属其他人员的，由户籍所在地街道办事处、镇政府受理、审核确认并加盖公章；居住地与户籍地不一致的，由户籍地街道办事处、镇政府受理，居住地街道办事处、镇政府配合确认后提供给户籍所在地街道办事处、镇政府审核确认盖章。
二、申请家庭资产的核定：
1. 申请家庭成员拥有汽车及汽车价值的情况，由市房改办住建办提交市公安交警管理部门查核；
2. 申请家庭成员拥有房地产的情况，由市房改办住建办会同房地产管理部门查核；
3．申请家庭成员拥有其他资产的情况，由市房改办住建办提交相关单位查核。
三、自有产权住房建筑面积的核定：
下列住房纳入申请家庭现有（或已有过）自有产权住房面积核定范围：
1. 自行建造的住房，含宅基地住房；
2. 自有私房和通过继承、赠与等方式取得的各类私有住房；
3. 购买的住房；
4. 已出售的住房；
5. 已拆迁补偿的住房（含已取得拆迁补偿款的住房或已签订拆迁安置协议但未回迁的住房）。
广州市城市管理细则
广州市城市管理综合执法细则 (修订送审稿) 第一条为明确城市管理综合执法范围，规范行政执法行为，促进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《广州市城市管理综合执法条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本细则。 第二条本市城市管理综合执法工作适用本细则。 第三条市、区城市管理综合执法机关作为本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，其综合行使行政处罚权的具体范围由本细则予以公布。 市城市管理综合执法机关应当公布综合行使的行政处罚权事项和适用的法律依据。 第四条城市管理综合执法机关综合行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 第五条城市管理综合执法机关综合行使户外广告和招牌设施设置管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 第六条城市管理综合执法机关综合行使燃气管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 第七条城市管理综合执法机关依据城乡规划管理方面法律、法规和规章的规定，对下列在城市规划和镇规划区域内建设用地上的违法建设行为综合行使行政处罚权： （一）未取得建设工程规划许可证进行建设的。但城镇建设工程已经取得规划同意意见的选址意见书、规划条件、建设用地规划许可证或建设工程设计方案审查意见等规划文件未办理建设工程规划许可证的除外； （二）未经城乡规划行政主管部门批准进行临时建设的。 第八条城市管理综合执法机关依据市政管理方面法律、法规和规章的规定，对下列违法行为综合行使行政处罚权： （一）对占用或者损坏人行道、公共广场、过街地下通道、人行天桥、内街等市政设施及其附属物的；（二）对违反广州市井盖设施管理规定，拒不改正的。 第九条城市管理综合执法机关依据建设施工管理方面法律、法规和规章的规定，对下列违法行为综合行使行政处罚权： （一）未取得建筑工程施工许可证开工的； （二）不按规定使用散装水泥和预拌混凝土的； （三）在建筑物、构筑物中使用禁止使用的墙体材料的。 第十条城市管理综合执法机关综合行使城市路灯照明管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 第十一条城市管理综合执法机关依据环境保护管理方面法律、法规和规章的规定，对下列违法行为综合行使行政处罚权： （一）在临街门口、道路等公共场地使用发电机，排放的噪声不符合城市区域环境噪声标准的；
城镇最低收入家庭廉租住房管理办法 【实施日期】2004/03/01 【颁布单位】建设部/财政部/民政部/国土资源部/国家税务总局 中华人民共和国建设部/中华人民共和国财政部/中华人民共和国民政部/中华人民共和国国土资源部/国家税务总局令 第120号 《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。 建设部部长汪光焘 财政部部长金人庆 民政部部长李学举 国土资源部部长孙文盛 国家税务总局局长谢旭人 二○○三年十二月三十一日 第一条为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，制定本办法。 第二条地方人民政府应当在国家统一政策指导下，根据当地经济社会发展的实际情况，因地制宜，建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。 第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。 城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人
均住房面积的60%。 第四条符合市、县人民政府规定的住房困难的最低收入家庭,可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。 第五条城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。 本办法所称租赁住房补贴，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。 本办法所称实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。 本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地市、县人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。 第六条国务院建设行政主管部门对全国城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。 省、自治区人民政府建设行政主管部门对本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。 市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。 各级人民政府财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。 第七条城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件和保障标准由市、县人民政府房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。 廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。 第八条城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排
广州市城市规划局二○○五年五月
目录 第一节用地分类与建设用地相容性 (4) 1．1用地分类及代码 (4) 1．2 建设用地相容性 (7) 第二节建设项目用地选址原则 (9) 2．1 一般原则 (9) 2．2 城市建设用地的选址原则 (9) 2.2.1居住用地 (9) 2.2.2公共服务设施用地 (10) 2.2.3工业用地 (11) 2.2.4 仓储用地 (12) 2.2.5对外交通用地 (13) 2.2.6市政公用设施用地 (13) 2．3 村建设用地选址原则 (16) 2.3.1村民住宅用地 (16) 2.3.2村公共服务设施用地 (16) 2.3.3村经济发展用地 (16) 2.3.4村绿化和市政设施用地 (17) 第三节建设用地规划控制 (18) 3．1 一般规定 (18) 3．2城市建设用地规划控制 (18) 3．3村建设用地规划控制 (19) 3.3.1 一般要求 (19) 3.3.2村民住宅用地 (20) 3.3.3村公共服务设施用地 (20) 3.3.4村经济发展用地 (22) 3.3.5村绿化和市政设施用地 (22) 第四节名词解释 (23)
第一节用地分类与建设用地相容性 1．1 用地分类及代码 1.1.1 根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90），结 合广州市规划用地管理的实际情况，对城市用地按土地使用的主要性质进行了划 分和归类。 1.1.2广州市城市用地分为10大类，48中类，用地分类和代码应符合表1.1的规定。【条文说明：1.1.1 城市用地分类参考《GBJ137—90城市用地分类与规划建设用地标准》以及《村镇规划标准》GB50188-93】 表1.1 广州市用地分类
标题】广州市城市规划管理办法实施细则 内容分类】城建环保 文号】穗府(1987)85 号 颁布部门】广州市人民政府 颁布日期】1987 年12 月21 日 生效日期】1988 年01 月01 日 正文】 全文为加强城市建设规划管理，根据国务院批准的广州市城市总体规划和市人大常委会通过的《广州市城市规划管理办法》，制订本细则。 【章名】第一章建设规划管理 【章名】第一条 第一节 工业建设， 工业建设规划 应根据本市的性质和社会经济发展的要求，着重发展技术密集型工业及其他轻工 业，严格控制耗能多、占地广、污染严重、交通源大的工业项目。 第二条新建和扩建的大中型工业项目，应布置在远郊工业区和卫星城镇，近郊工业区原则上不再安排。规划工业区分布见附表一。 第三条市中心区内现有分散的工业企业，应逐步进行调整。对用地省、运输量小和污染少的工厂，应结合旧城改造，集中建设综合性的工业楼；对易燃、易爆、污染严重、运输量大的工厂，应有计划地实行关、停、转、迁。 第四条大中型工业项目的可行性研究和选址工作，应根据城市规划要求充分论证。可行性研究报告的审批，应征求市规划局的意见。 第五条工业建设项目的有关环保、市政、能源、交通、绿化等工程或设施，应同步建设，同时使用【章名】第二节仓库区规划 第六条仓库和堆场的设置，必须根据城市规划要求，按使用性质、物资流向、运输方式和安全防护规定统筹规划，合理布局。 东江口西岸、杨梅岭、夏元、南岗为港口仓库区；新塘、石马、塞坝口、大干围为一般性仓库区；沙洛、大石、南■为船舶基地或仓库区；苍头为危险品仓库区；南■、加庄及南岗为油库区。 第七条危险品仓库应布置在远郊。市区内现有不符合城市规划要求和安全防护规定的危险品仓库、堆场，应有计划地外迁。 第八条仓库区内应有相应的停车和装卸场地，不得占用城市道路停车或装卸货物。 【章名】第三节交通建设规划 第九条铁路客运站，应统一建设各项配套工程和综合服务设施，并设置相应的交通广场和停车场。 第十条旧城区内现有的铁路货运站场不宜扩建，并应有计划外迁。按规划在铁路沿线新建、扩建大朗、三眼桥、夏元等大型货场。 第十一条铁路与城市道路或主要公路的交叉道口，应按城市规划要求逐步设置立交。 第十二条现有有广深、广从、广汕、广花、广佛、广中公路，规划的广清、广番公路为城市对外交通干线。公路沿线两侧自道路红线各五十米范围内，公路出入口路段两侧自道路红线各二十米范围，不得布置任何建筑物（不包括交通附属设施）。城市规划发展地段，按城市道路管理。广一一深一一珠高速公路和广佛高速公路沿线两侧自道路红线各一百米范围内，不得布置任何建筑物。需设置的停车场、加油站等服务设施，必须符合高速公路建设的规划要求。 第十三条公路客运站，应设在市中心区外围，并与市内公共交通站场相衔接。 第十四条黄埔、新沙、莲花山、新造、沥■、东江口、芳村、合利围、东洛围、员村、如意坊、黄沙为规划港区；洲头咀及大沙头为规划客运港口。 港口岸线一般应设置公用码头，并按照深水深用、浅水浅用的原则逐步调整，合理使用。 第十五条货运港区，应根据码头泊位、船型、货种及货物吞吐量、装卸工艺、堆存和集散条件确定其范围。 装卸易燃、易爆、毒性的危险品及对城市环境有严重污染的货物，应按城市规划要求和安全防护规定另设专用码头。
广州市城市管理委员会关于印发《广州市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价办法》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】穗城管委[2014]301号 【发布部门】广州市城市管理委员会 【发布日期】2014.07.10 【实施日期】2014.07.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广州市城市管理委员会关于印发《广州市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价办 法》的通知 （穗城管委〔2014〕301号） 市公安局、建委、交委、城管执法局，各区城管局、各区城管执法分局，广州开发区环境保护和城市管理局，广州环卫行业协会、各建筑废弃物运输企业：经市政府同意，现将《广州市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价办法》印发你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请径向我委反映。 广州市城市管理委员会 2014年7月10日
广州市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价办法 第一条为加强我市建筑废弃物运输市场诚信体系建设，规范我市建筑废弃物运输企业及车辆的市场行为和运输秩序，根据《广州市建筑废弃物管理条例》有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称诚信综合评价是指市建筑废弃物管理机构对建筑废弃物运输企业及其车辆在运输活动中实施监督、管理所形成的评价。 第三条本办法适用于已领取有效《广州市建筑废弃物处置证（运输）》（以下简称《处置证》）的企业和《广州市建筑废弃物运输车辆标识》（以下简称《标识》）的车辆。 第四条建筑废弃物运输企业及车辆的诚信综合评价工作，应当遵循公开、公平、公正的原则，严格遵照本办法规定的记分标准、记分程序、评价类别和相关管理的规定，注重结合日常监督管理工作，维护企业合法权益和社会公共利益。 第五条市建筑废弃物管理机构在市城市管理行政主管部门的领导下，具体负责组织实施本市建筑废弃物运输企业及车辆诚信综合评价工作。 城市管理综合执法、公安交警、交通等相关部门及广州环卫行业协会协助实施本办法。
厦门市城镇廉租住房管理规定 【法规类别】房屋租赁借用 【发文字号】市政府令第95号 【发布部门】厦门市政府 【发布日期】2000.11.16 【实施日期】2000.11.16 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】厦门市人民政府关于废止、修改部分市政府规章的决定 厦门市人民政府令 （第９５号） 《厦门市城镇廉租住房管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布；自发布之日起施行。 市长朱亚衍 二０００年十一月十六日 厦门市城镇廉租住房管理规定 第一章总则
第一条为解决最低收入家庭的住房困难问题，逐步建立和完善本市多层次的住房供应体系，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条城镇廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。 家庭收入符合市政府当年确定的最低生活保障线标准的家庭，为最低收入家庭。 最低收入家庭中人均居住面积在６平方米以下的家庭，为住房困难的最低收入家庭。 第三条土地房产管理部门是城镇廉租住房管理的行政主管部门，负责政府提供的廉租住房的分配、租赁及其管理工作。各区政府协助廉租住房的分配、租赁及其管理工作。 民政、建设、规划等有关部门应按照各自的职责做好廉租住房管理工作。 第二章廉租住房来源 第四条城镇廉租住房的来源如下： （一）腾退的公有住房； （二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房； （三）通过置换筹集的用于廉租的旧公有住房； （四）最低收入家庭承租的人均居住面积在１０平方米以内的现租住公有住房； （五）其它渠道筹集的用于廉租的住房。 第五条政府新购建的用于廉租的住房，建筑面积应控制在：一房一厅３５平方米以内；二房一厅５０平方米以内；其他户型６０平方米以内。
广州市城市规划管理技术规定 （送审稿） 目录 第一章总则 第一条立法目的和依据 第二条详细规划和技术规定的关系 第三条广州市平面坐标系统和高程系统 第四条密度分区 第五条实施性规定 第二章城市规划编制管理 第六条城市规划层次 第七条“六线”控制体系 第三章城市规划勘察测量管理 第八条城市规划编制与城市勘察、测量 第九条城市规划工程地质勘察 第十条城市基础测量 第十一条城市规划工程测量 第十二条城市规划勘测资料管理 第四章建设用地分类与规划管理 第十三条建设用地规划许可 第十四条建设用地分类 第十五条建设用地使用性质及其兼容性 第十六条用地面积的最小规模 第十七条建设用地规划设计条件 第五章详细规划管理 第十八条建设用地技术经济指标控制 第十九条居住用地公共设施配套要求 第二十条竖向标高 第二十一条历史文化名城保护 第二十二条近现代优秀建筑保护 第二十三条传统骑楼街的保护、更新和改造第六章建 筑工程规划管理
第二十四条建设项目使用功能的确定和建设用地适建范围 第二十五条建筑工程的高度控制 第二十六条建筑间距 第二十七条建筑退让 第二十八条建筑工程停车配建 第二十九条零星建（构）筑物和建筑物外部附属物 第三十条村民和城镇居民住宅 第七章市政工程规划管理 第三十一条城市道路交通 第三十二条城市轨道交通 第三十三条其它交通设施 第三十四条管线的布置 第三十五条河涌水系规划控制范围 第三十六条市政设施 第八章建设工程规划验收 第三十七条规划验收 第三十八条分期验收 第九章附则 第三十九条用语说明 第四十条溯及力 第四十一条生效日期 附表： 附表一:居住用地人口密度、建筑密度和容积率控制指标表附表二： 工业用地通用厂房建筑密度及容积率控制指标表附表三：普通仓储 用地建筑密度及容积率控制指标表附表四：公园内部用地比例 附表五：居住建筑建筑间距表 附表六：建筑工程临规划道路边线、河道规划控制边线退让规定附表七：建筑工程临铁路边轨中线退让规定 附表八：建筑工程临架空电力线导线边线退让规定附录： 名词解释
广州市生活垃圾分类管理规定 第一章总则 第一条为加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。 法律、法规和规章对市政污泥、一般工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、废弃电器电子产品、危险废物等废弃物的管理已有规定的，从其规定。 粪便、动物尸骸、居民家庭装饰装修废弃物、绿化垃圾、餐饮垃圾（含废弃食用油脂）等废弃物的管理规定另行制定。 第三条本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置以及相关的规划、建设和管理活动，适用本规定。 第四条生活垃圾分类管理工作应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、市场运作的原则，按照先易后难、循序渐进、分步实施的步骤推进，进一步完善生活垃圾分类管理全流程体系建设，逐步实现资源回收全利用、原生垃圾零填埋。 第五条各级人民政府应当把生活垃圾分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展计划，制定生活垃圾源头减量、回收利用、处理设施建设和运营等政策措施，保障生活垃圾分类管理的人员配置和资金投入，落实生活垃圾分类管理目标。 第六条市城市管理行政主管部门主管本市生活垃圾分类管理工作，负责本规定的组织实施。区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内的生活垃圾分类管理工作。 市商务行政管理部门负责建立本市再生资源回收利用网络，制定相关技术规范和再生资源回收目录，提高资源回收利用率。
广州市城市管理委员会(广州市城市管理综合执法局)关于印发《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规 定》的通知 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发文字号】穗城管委[2015]559号 【发布部门】广州市城市管理委员会广州市城市管理综合执法局 【发布日期】2015.07.03 【实施日期】2015.07.03 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广州市城市管理委员会关于印发《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》的通知(2016修订) 广州市城市管理委员会（广州市城市管理综合执法局）关于印发《广州市城市管理综合 执法规范行政处罚自由裁量权规定》的通知 （穗城管委〔2015〕559号） 各分局、荔湾区综合行政执法局、机关各处（室）： 《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》已经市法制办审核同意，现予以发布，自发布之日起施行，请你单位认真贯彻执行。 特此通知。
广州市城市管理委员会 广州市城市管理综合执法局 2015年7月3日广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定 第一章总则 第一条为规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权，促进合理行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广州市城市管理综合执法条例》、《广州市城市管理综合执法细则》、《广州市规范行政执法自由裁量权规定》等有关法律、法规、规章规定，结合我市城市管理综合执法工作实际，制定本规定。 第二条本规定所称的行政处罚自由裁量权，是指城市管理综合执法机关依照法律、法规、规章规定，对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚决定的权限。 第三条城市管理综合执法机关行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚法定、公开、公正原则，坚持处罚与教育相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。
城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法 (建住房[2005]122号) 各省、自治区建设厅、民政厅，直辖市建委（房地局）、民政局： 为规范城镇最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，我们制订了《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国建设部 中华人民共和国民政部 二○○五年七月七日 城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法 第一条为规范城镇最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号），制定本办法。 第二条城镇最低收入家庭廉租住房的申请、审核及退出管理，适用本办法。 第三条市、县人民政府房地产行政主管部门负责城镇最低收入家庭廉租住房的申请、审核及退出管理工作。 第四条申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备下列条件： （一）申请家庭人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准； （二）申请家庭人均现住房面积符合当地廉租住房政策确定的面积标准； （三）申请家庭成员中至少有1人为当地非农业常住户口； （四）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。 （五）符合当地廉租住房政策规定的其他标准。 第五条申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请
人。 申请人应当向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请，并提供下列申请材料： （一）民政部门出具的最低生活保障、救助证明或政府认定有关部门或单位出具的收入证明； （二）申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明； （三）申请家庭成员身份证和户口簿； （四）地方政府或房地产行政主管部门规定需要提交的其他证明材料。 申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。 第六条受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 材料齐备后，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交房地产行政主管部门。 第七条接到受理机关移交的申请资料后，房地产行政主管部门应当会同民政等部门组成审核小组予以审核。并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。房地产行政主管部门应当自收到申请材料之日起15日内向申请人出具审核决定。 经审核不符合条件的，房地产行政主管部门应当书面通知申请人，说明理由。经审核符合条件的，房地产行政主管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15日。 第八条经公示无异议或者异议不成立的，由房地产行政主管部门予以登记，并书面通知申请人。 经公示有异议的，房地产行政主管部门应在10日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。 第九条对于已登记的、申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，由房地产行政主管部门按照规定条件排队轮侯。经民政等部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以解决。 轮侯期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知房地产行政主管部门，经审核后，房地产行政主管部门应对变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，由房地产行政主管部门取消资格。 第十条已准予租赁住房补贴的家庭，应当与房地产行政主管部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任。租赁补贴家庭根据协议约定，可以根据居住需要，选择适
怀宁县城镇廉租住房管理办法 怀政办发［2007］47号 第一条为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇低收入家庭的住房需求，根据国家、省、市的有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称城镇廉租住房制度，是指政府向享受城镇居民最低生活保障待遇且住房困难的家庭和其他住房困难的低收入家庭，提供租金相对低廉、具有社会保障性质的普通住房(以下简称租住房)或者向上述家庭提供住房租金补贴(以下简称租金补贴)的制度。 第三条县房地产行政主管部门负责全县城镇廉租住房的管理工作。县财政、民政、发改委、规划、国土资源、房改、价格、劳动保障、税务等部门应当按照各自的职责，负责城镇廉租住房的相关工作。 县房地产管理局负责全县城镇廉租住房管理的日常工作。 第四条建立城镇廉租住房专项资金。其主要来源为： (一)县财政预算安排的专项资金； (二)住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；
(三)土地出让净收益中提取的不低于10%的资金； (四)直管公有住房出售后的部分净归集资金； (五)上级政府的专项补助资金； (六)接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。 第五条城镇廉租住房资金纳入政府住房基金，实行财政专户管理，专项用于租金补贴的发放、配租住房的购建、维修和物业管理，不得挪作他用。 第六条配租住房的主要来源为： (一)新建、收购或者改建的符合廉租住房标准的普通住房； (二)腾空的符合廉租住房标准的公有住房； (三)社会捐赠和其他方式筹集的符合廉租住房标准的住房。 第七条新建廉租住房套型建筑面积应控制在50平方米以内，并应严格控制装修标准，力求经济适用、安全可靠，以满意居民家庭基本
广州市城市规划管理技术标准与准则城乡规划篇—— 语术1节第 控制体系”“六线1.1 指在分区规划中通过确定紫线、红线、绿线、蓝线、黄线、黑线的控制线范围，并制定相关规划控制 导则，形成规划引导和控制的体系。 紫线1.1.1 即历史文物保护规划控制紫线，指规划用于界定广州市内的市级及市级以上人民政府公布的历史文化 街区（历史文化保护区）的保护范围界线，以及历史文化街区（历史文化保护区）外经县（区）级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。红线1.1.2 即道路交通设施规划控制红线，指规划中用于界定城市道路广场用地、对外交通用地（管道运输用地 除外）和交通设施用地的控制线。绿线 1.1.3即城市各类绿地范围的规划控制绿线，包括公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属 绿地、道路绿地、生态风景林地。蓝线 1.1.4即水域岸线规划控制蓝线，指规划中用于划定较大面积的水域、水系、湿地及其岸线一定范围陆域地 区作为保护区的控制线。原则上城市绿线范围内的水域也属于蓝线控制范围。黄线 1.1.5 即市政公用设施规划控制黄线，指规划用于界定市政公用设施用地范围的控制线。 黑线1.1.6 即城市建设区规划控制黑线，指规划中用于界定城镇建设用地范围的控制线（其中村镇用地划入黑线） ，是规划城镇建设用地与非城镇建设用地、生态保护用地之间的政策性控制线，城市及村镇开发建设活动应在黑线控制范围的可建设用地内进行。 密度分区1.2在综合评价区位、交通设施、环境及现状建设等因素的基础上，对城市土地利用的规划控制指标实行分区、分级量化管理的体系。广州市城市规划区按密度分区进行规划控制。不同密度分区内的土地利用、规划和建设应当符合所在 密度分区的规划控制指标。 区1密度 1.2.1 广园路以南、华南大道天河区段和广州大道海珠区段以西与新窖南路以北的地区，以及芳村区芳村大 道的如意坊大桥至鹤洞大桥段以东地区和黄埔区的广深铁路以南、茅岗路以东、石化路以西、港前路以北的城市副中心地区；番禺区中心城区中区，即市桥街东、西环路及市桥水道的围合区域、花都区新华镇老城区，即京广铁路以东，松园以南，茶元南路、体育路、天贵路以西，新街河以北的地区；从化市旧城区，米，东至河滨北路，西至环市路，南至新城路和城内路的地区；增城市中心城区200即北至西宁路以北． 中心区，即广汕公路、荔城大道、荔乡路、荔景大道的围合范围，新塘镇原中心区，即东华路以西，东洲大道以东，规划环城路以南和东江以北的地区。区2 1.2.2密度区和特定管理控制区以外的规划建设地区。1除密度特定管理控制区 1.2.3 根据城市规划及管理情况执行不同于所在密度分区的控制标准：包括《广州市城市规划条例》第六十 四条所规定的重要地区和县级市内市总体规划的重要控制区，以及因涉及重大公众利益，根据城市规划确。定需要进
广州市城市管理委员会、广州市财政局关于印发《＜广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法＞实施细则》 的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】穗城管规字[2016]5号 【发布部门】广州市城市管理委员会广州市财政局 【发布日期】2016.11.23 【实施日期】2016.12.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广州市城市管理委员会、广州市财政局关于印发《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿办法》的通知 广州市城市管理委员会、广州市财政局关于印发《＜广州市生活垃圾终端处理设施区域 生态补偿暂行办法＞实施细则》的通知 （穗城管规字〔2016〕5号） 各区人民政府： 《＜广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法＞实施细则》已经市法制办同意，现印发给你们，请认真组织实施。 广州市城市管理委员会
广州市财政局 2016年11月23日 广州市生活垃圾终端处理设施区域 生态补偿暂行办法实施细则 第一条根据市城管委、市财政局关于印发《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法》的通知（穗城管规字〔2016〕4号）（以下简称《办法》）制定本实施细则。 第二条本细则适用于越秀、荔湾、海珠、天河、***、黄埔（含原萝岗）、南沙七个行政区。 第三条《办法》所指的补偿区是指将生活垃圾运往区外市属终端处理设施处理的垃圾产生区，受偿区是指市属终端处理设施所在区。 第四条《办法》所指的市属终端处理设施是指由市统筹规划建设，为各区提供生活垃圾处置服务的设施，目前包括：兴丰生活垃圾卫生填埋场、广州市第一资源热力电厂（一分厂、二分厂）和大田山生态循环园。 今后本市新增的市属终端处理设施，是否纳入生态补偿区域范围，由市城管委会同市
广州市第十三届人民代表大会常务委员会 公告 （第34号） 广州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2008年8月1日通过的《广州市城市管理综合执法条例》，业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年9月26日批准，现予公布，自2009年9月1日起施行。 广州市人民代表大会常务委员会 2009年7月24日 广东省人民代表大会常务委员会关于批准 《广州市城市管理综合执法条例》的决定 （2008年9月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市城市管理综合执法条例》。该条例与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。 第一章总则 第一条为规范城市管理综合执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市市辖区内城市管理综合执法活动。 第三条市、区城市管理综合执法机关是本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，按照市人民政府规定的市、区职责分工，依法查处本管辖范围内的违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。 市、区城市管理综合执法机关的派出机构，以市、区城市管理综合执法机关的名义实施城市管理综合执法。 第四条市城市管理综合执法机关负责本条例的组织实施。 公安、司法行政、民政、国土房管、建设、交通、水务、卫生、环境保护、城乡规划、市政园林、市容环卫、工商、人民防空等相关部门，应当按照各自职责配合城市管理综合执法机关实施本条例。 第五条根据国务院或者本省人民政府依照国务院的授权所作出的决定，城市管理综合执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
城镇廉租住房保障办法 第一条为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省城镇最低收入家庭，其住房面积低于户籍所在地设区的市或者县(市)最低住房面积保障标准的，均有权依照本办法获得廉租住房保障。 本办法所称城镇最低收入家庭，是指户籍在县(市、区)、镇的下列居民家庭： (一)依法获得最低生活保障救助的家庭; (二)县级以上人民政府规定的其他经济困难家庭。 第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障，包括发放住房租赁补贴、实物配租和租金减免等形式。具体保障形式及其适用范围、条件，由设区的市、县(市)人民政府根据本地区实际规定，并向社会公布。 第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内廉租住房保障工作的组织和领导，建立健全工作制度和管理规范，落实保障资金，保障本办法的有效实施。 第五条县级以上房地产行政主管部门负责本行政区域内的廉租住房保障管理工作;民政、财政、价格、审计、土地、税务、公安等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。 设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门负责廉租住房保障的具体管理审批工作，并可以委托镇人民政府或者街道办事处办理廉租住房保障的有关管理、服务工作。 第六条设区的市、县(市、区)人民政府应当以财政预算资金为主，多渠道筹措廉租住房保障资金。 第七条廉租住房保障资金必须全部用于发放住房租赁补贴、廉租住房的建设、购置和维修以及租金减免，不得挪用、截留和私分。 廉租住房保障资金实行财政专户管理。 财政、审计等部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督。 第八条鼓励社会组织和个人对廉租住房保障事业进行捐赠。 第九条廉租住房建设用地应当符合当地土地利用总体规划，纳入当地土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。 对廉租住房的购置、廉租住房租金收入，应当按照规定给予税收优惠。
第一章总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进城市可持续发展，根据《广州市城市规划条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，制定本细则。 第二条制定和实施城市规划，在本市城市规划区内进行各项建设，必须本细则。 本市城市规划区即本市行政区，含市辖各区和各代管县级市的全部区域。 第三条市城市规划行政主管部门负责本市行政区域内城市规划工作，组织实施本细则。 市辖各区、特定管理区的城市规划部门，受市城市规划行政主管部门的委托负责本辖区内的城市规划工作。 县级市城市规划部门负责本行政区域内的城市规划工作，业务上受市城市规划行政主管部门的领导。 市、县级市城市规划部门可以根据工作需要，在各建制镇或者开发区设立派出机构，负责建制镇或者开发区规划工作。 建设、土地管理、房屋管理、环境保护、市政、公安消防、文化、卫生等行政主管部门应当协同实施本细则。 第四条城市规划区按密度分区进行规划控制。不同密度分区内土地利用、规划和建设应当符合所在密度分区的规划控制指标。 （一）市区城市规划密度分区除特别控制区外分为4个密度区：密度1区：市中心区内环路以内，番禺区市桥镇中心，花都区新华镇中心。 密度2区：广园路以南、华南大道天河区段和广州大道海珠区段以西与新窖南路以北的地区，以及芳村区芳村大道的如意坊大桥至鹤
洞大桥段以东地区和黄埔区的广深铁路以南、茅岗路以东、石化路以西、港前路以北的城市副中心地区。番禺区市桥镇、花都区新华镇除密度一区以外的其他地区、番禺区洛溪、大石、石楼、增城荔城镇、从化街口镇中心区。 密度3区：芳村区的花地河以东及石围塘地区；海珠区的新洲、赤岗、南洲地区；黄埔区、天河区的环城高速路—广深高速公路以南地区及天河区的龙洞地区；白云区的华南大道以南及江高城市副中心地区。番禺区东涌、灵山城市副中心，花都区新华城市副中心。 密度4区：密度1、2、3区以外的规划建设地区（含不可建设区）。 各密度分区的具体范围详见表1—1《广州市市域规划密度分区图》。 （二）特别控制区：城市文物保护单位和控制区，华侨新村、天胜村、东皋大街、昌华大街、新河浦、农林上路、西关大屋等具有传统风格和地方特点的民居保护区，沙面近现代建筑保护区，上下九路、第十甫路、北京路、长堤大马路、长洲岛、芳村区聚龙村古民居建筑群、番禺区眉山寺、番禺区沙湾紫坭鳌山群庙、番禺区留耕堂、番禺区宝墨园、番禺区石楼镇贞寿之门、番禺区龙津桥、番禺区陈氏大宗、番禺区大魁阁塔、花都区洪秀全故居等历史文化街区和保护区，城市传统中轴线、珠江广州河段两岸、新城市中轴线、城市广场等城市空间景观保护区，白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、海珠果园保护区、芳村花卉保护区、城市公园、水源保护区等城市生态环境保护区，珠江新城、二沙岛、领事馆区、白云新城、黄村地区、新机场地区、大学城、番禺区大夫山森林公园、番禺区滴水岩保护区，番禺区大刀沙、番禺区观音沙、番禺区海鸥岛、番禺区沙湾水道、从化温泉自然保护区与旅游度假区、花都区芙蓉嶂水库、水源林保护区与芙
广州市城市管理综合执法条例 总则 第一条为规范城市管理综合执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市市辖区内城市管理综合执法活动。 第三条市、区城市管理综合执法机关是本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，按照市人民政府规定的市、区职责分工，依法查处本管辖范围内的违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。 市、区城市管理综合执法机关的派出机构，以市、区城市管理综合执法机关的名义实施城市管理综合执法。 第四条市城市管理综合执法机关负责本条例的组织实施。 公安、司法行政、民政、国土房管、建设、交通、水务、卫生、环境保护、城乡规划、市政园林、市容环卫、工商、人民防空等相关部门，应当按照各自职责配合城市管理综合执法机关实施本条例。 第五条根据国务院或者本省人民政府依照国务院的授权所作出的决定，城市管理综合执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 城市管理综合执法机关行使行政处罚权的具体范围，由市人民政府向社会公布。 第六条市人民政府公布的城市管理行政处罚权由城市管理综合执法机关行使后，相关行政机关不得再行使，再行使的，其作出的行政处罚决定无效。 相关行政机关依法履行的其他行政管理职责，不因行政处罚权由城市管理综合执法机关行使而改变。 第七条城市管理综合执法机关与相关行政机关对职责范围发生争议的，由市、区人民政府处理。 城市管理综合执法机关之间对管辖权发生争议的，由市城市管理综合执法机关指定管辖。 第八条城市管理综合执法机关及其执法人员应当坚持公正、文明执法，坚持执法与教育、疏导、服务相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。 第九条城市管理综合执法机关实施行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。违法行为轻微且当事人及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 城市管理综合执法机关实施行政强制应当遵循当事人权益最小损失的原则，实施非强制性措施可以达到行政管理目的的，不应实施行政强制措施。 第十条城市管理综合执法人员应当经过法律知识和业务知识培训，并取得省人民政府统一制发的行政执法证。 城市管理综合执法机关聘用的人员不得实施行政处罚和行政强制。 第十一条市、区人民政府应当建立城市管理综合执法安全保障机制，提高装备水平，为执法人员的人身安全提供保障。 折叠编辑本段执法措施 第十二条城市管理综合执法机关应当依照法律、法规规定的条件、程序实施行政处罚和行政强制。市城市管理综合执法机关应当依法制定执法操作规范，并向社会公布。执法操作规范应当体现文明执法的要求。 第十三条城市管理综合执法人员在执行职务时应当按规定着装。
广州市城市管理委员会关于印发《广州市粪便管理规定》的 通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】穗城管委[2015]478号 【发布部门】广州市城市管理委员会 【发布日期】2015.08.20 【实施日期】2015.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广州市城市管理委员会关于印发《广州市粪便管理规定》的通知 （穗城管委〔2015〕478号） 各区人民政府，市公安局、市财政局、市环保局、市国规委、市城乡住建委、市交委、市水务局、市林业园林局、市质监局、市港务局、市海事局，广州白云国际机场集团股份有限公司、广铁集团，广州市环卫行业协会、各粪便清运企业、各有关单位：经市人民政府同意，现将《广州市粪便管理规定》印发你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请径向我委反映。 广州市城市管理委员会 2015年8月20日
广州市粪便管理规定 第一条为加强粪便管理，规范粪便清运市场，遏制和预防偷排乱倒粪便行为，提高粪便无害化处理率和对粪便资源化利用水平，维护城市管理秩序和市容环境卫生，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》和《广州市市容环境卫生管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于广州市行政区域范围内的化粪池管理和粪便清运、处置、资源化利用活动。 第三条本规定所称粪便，是指从居民住宅区、各类生产经营场所、办公场所、建设工地和固定公厕的化粪池，以及流动公厕、交通枢纽（含火车站、汽车客运站、码头、机场）中清运出的人类粪便。 第四条市城市管理行政主管部门负责全市粪便的管理工作，组织实施本规定。 区城市管理行政主管部门负责本行政区域内粪便的管理工作。 市粪便管理机构在市城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责粪便的清运、处置和资源化利用等活动的管理工作。 镇人民政府、街道办事处具体负责指导、监督、检查辖区内化粪池的使用和维护工作。 环境保护、住房城乡建设、国土规划、质量技术监督、公安、交通、海事、港口、水
2020年广州市城市规划勘测设计研究院第四季度招聘试题及答案 1.（单选题）：下列行政处罚措施中，只能由法律设定的是（）。 A.罚款 B.没收违法所得 C.暂扣或者吊销许可证 D.行政拘留 【解析】正确答案：本题为单选题。答案D。根据《行政处罚法》第9条的规定，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。因此，行政拘留作为一种限制人身自由的处罚种类，只能由法律进行设定。 2.（单选题）：结构性失业是指由于经济结构、体制、增长方式等的变动，使劳动力在包括技能、经验、工种、知识、年龄、性别、主观意愿、地区等方面的供给结构与需求结构不相一致而导致的失业。根据以上定义，下列最能体现结构性失业的是（）。 A.某公司计划由有限责任公司改制成股份有限公司，引进了风险投资。风险投资的负责人认为该公司的管理层经验和能力不足，因此将他们中的大部分辞退了 B.美国次贷危机导致的全球金融危机，致使国际市场对我国所生产的纺织、玩具等产品的总需求大幅降低，继而导致沿海地区大量工人失业 C.近几年来深圳市每年都有1万名失业员工需要再就业，而该市每年急需中、高级技能人才3万余人 D.小张很不喜欢现在的工作，于是辞职重新寻找工作，但找了近两个月，还是没有找到他想从事的职业 【解析】正确答案：本题为单选题。答案C。结构性失业的关键是：失业是由经济结构、体制、增长方式等变动所导致的，且结构性失业的重要特征是失业和空位并存。C项最能体现这一定义。A项中导致失业的原因是人为辞退，而不是由于“经济结构、体制、增长方式等变动”的客观因素。B项是由于经济衰退引起的，即属于周期性失业。D项小张的失业是在寻找自己感兴趣的职业过程中产生的摩擦性失业。 3.（单选题）：我国古代项羽“破釜沉舟”战胜秦军的战役是（）。