我国认证认可法律法规体系
◇国家认监委政策与法律事务部
截至2011年8月，涉及认证认可工作的法律法规共包括：法律18件、行政法规17件、部门规章16件、规范性文件28件。
一、涉及认证认可工作的法律、行政法规、部门规章和规范性文件名称
（一）法律：18件
1.《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日颁布，自1986年7月1日起施行）
2.《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日颁布，自1989年4月1日起施行）
3.《中华人民共和国农业法》（1993年7月2日颁布，颁布之日起实施）
4.《反不正当竞争法》（1993年9月2日颁布，自1993年12月1日起施行）
5.《消费者权益保护法》（1993年10月31日颁布，自1994年1 月1日起施行）
6.《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日颁布，自1998年3月1日起施行）
7.《中华人民共和国产品质量法》（2000年7月8日颁布，自2000年9月1日起施行）
8.《中华人民共和国进出口商品检验法》（200２年４月28日颁布，自2002年10月1日起施行）
9.《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日颁布，自2002年11月1日起施行）
10.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日颁布，自2003年1月1日起施行）
11.《中华人民共和国对外贸易法》（2004年4月6日颁布，自2005年7月1日起施行）
12.《中华人民共和国农业机械化促进法》（2004年6月25日颁布，自2004年11月1日起施行）
13.《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》（2005年2月28日颁布，自2005年10月1日起施行）
14.《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年4月29日颁布，自2006年11月1日起施行）
15.《反垄断法》（2007年8月30日颁布，自2008年8月1日起施行）
16.《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日颁布，自2008年4月1日起施行）
17.《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订颁布，自2009年5月1日起施行）
18.《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日颁布，自2009年6月1日起施行）
（二）行政法规：17件
1.《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年2月1日颁布，颁布之日起实施）
2.《广告管理条例》（1987年10月26日颁布，1987年12月1日起施行）
3.《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990年4月6日颁布，颁布之日起实施）
4.《医疗器械监督管理条例》（2000年1月4日颁布，自2000年4月1日起施行）
5.《中华人民共和国电信条例》（2000年9月20日颁布，自颁布之日起实施）
6.《中华人民共和国认证认可条例》（2003年9月3日公布，自2003年11月1日起施行）
7.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年4月28日颁布，自2004年5月1日起施行）
8.《病原微生物实验室生物安全管理条例》（2004年11月5日颁布，自颁布之日起施行）
9.《铁路运输安全保护条例》（2004年12月22日颁布，自2005年4月1日起施行）
10.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（2005年6月29日颁布，自2005年9月1日起施行）
11.《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（2005年8月10日颁布，自2005年12月1日起施行）
12.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年7月26日颁布，自颁布之日起施行）
13.《公共机构节能条例》（2008年8月1日公布，自2008年10月1日起施行）
14.《乳品质量安全监督管理条例》（2008年10月9日公布，自公布之日起施行）
15.《食品安全法实施条例》（2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，自公布之日起施行）。
16.《农业机械安全监督管理条例》（2009年9月17日公布，自2009年11月1日起施行）
17.《武器装备质量管理条例》（2010年9月30日公布，2010年11月1日起施行）
（三）部门规章：16件
1.《质量许可和卫生注册评审员管理办法》（原国家出入境检验检疫局令1999年第15号，1999年发布施行）
2.《强制性产品认证管理规定》（国家质检总局令第117号，2001年12月3日，国家质检总局令第5号发布，自2002年5月1日施行；2009年7月3日修订公布，自2009年9月1日起施行）
3.《进口食品国外生产企业注册管理规定》（国家质检总局令第16号，2002年3月14日公布施行）
4.《无公害农产品管理办法》（农业部、国家质检总局令第12号，2002年4月29日发布施行）
5.《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》（国家质检总局令第20号，2002年4月19日公布，自2002年5月20日起施行）
6.《认证及认证培训、咨询人员管理办法》（国家质检总局令第61号，2004年5月24日公布，自2004年8月1日起施行）
7.《认证证书和认证标志管理办法》（国家质检总局令第63号，2004年6月23日公布，自2004年8月1日起施行）
8.《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》（国家质检总局令第65号，2004年6月23日公布，自2004年8月1日起施行）
9.《有机产品认证管理办法》（国家质检总局令第67号，2004年11月5日公布，自2005年4月1日起施行）
10.《能源效率标识管理办法》（国家发展与改革委员会、国家质检总局令第17号，2004年8月13日公布，自2005年3月1日起施行）
11.《认证培训机构管理办法》（国家质检总局令第81号，2005年9月29日公布，自2005年11月1日起施行）
12.《认证咨询机构管理办法》（国家质检总局令第82号，2005年9月29日公布，自2005年11月1日起施行）
13.《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第86号，2006年2月21日公布，自2006年4月1日起施行）
14.《食品检验机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第131号，2010年8月5日公布，自2010年11月1日起施行）
15. 《认证机构管理办法》（国家质检总局令第141号，2011年9月1日起施行）
16. 《出口食品生产企业备案管理规定》（国家质检总局令第142号，2011年10月1日起施行）
（四）规范性文件：28件
1.《产品质量监督检验站管理办法（试行）》（原国家标准局国标发（83）319号）
2.《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》（原国家标准局国标发（84）208号）
3.《出口商品质量许可证管理办法》（原国家商检局国检监字（87）512号）
4.《强制性产品认证标志管理办法》（国家认监委2001年第1号公告）
5.《进口食品生产企业注册程序》（国认注（2001）35号）
6.《认证认可申诉、投诉处理办法》（国家认监委2002年第2号公告发布，国家认监委2011年第1号公告修订）
7.《国家认可机构监督管理办法》（国认可[2002]20号）
8.《认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法》（国认可联[2002]21号）
9.《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》（国家认监委2002年第3号公告）
10.《出口食品生产企业申请国外卫生注册管理办法》（国家认监委2002年第15号公告）
11.《国家认监委实施认证认可行政处罚若干规定》（国家认监委2003年第17号公告）
12.《无公害农产品标志管理办法》（农业部、国家认监委2003年第231号公告）
13.《无公害农产品产地认定程序》（农业部、国家认监委2003年第264号公告联合发布）
14.《无公害农产品认证程序》（农业部、国家认监委2003年第264号公告联合发布）
15.《绿色市场认证管理办法》（国家认监委、商务部2003年第14号公告）
16.《饲料产品认证管理办法》（国家认监委2003年第19号公告）
17.《认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可备案管理办法》（国家认监委2004年第4号公告）
18.《强制性产品认证检查员管理办法》（国家认监委2004年第29号公告）
19.《无需办理强制性产品认证或可免于办理强制性产品认证的条件》（国家认监委2005年第3号公告）
20.《软件过程能力及成熟度评估管理办法》（国家认监委2005年第4号公告）
21.《体育服务认证管理办法》（国家认监委、国家体育总局2005年第32号公告联合发布）
22.《认证技术规范管理办法》（国家认监委2006年第3号公告发布）
23.《实验室能力验证实施办法》（国家认监委2006年第9号公告发布）
24.《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》（国家认监委2007年第23号公告）
25.《实验室资质认定评审员管理办法》（国家认监委2007年第24号公告）
26.《强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施规则》（国家认监委2008年第19号公告）
27.《免于强制性产品认证的特殊用途进口产品检测处理程序》（国家认监委2008年第38号公告）
28.《强制性产品认证实施规则中涉及ODM模式的补充规定》（国家认监委2009年第30号公告）
二、认证认可专门行政法规——《认证认可条例》的主要内容
2003年9月3日，《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称《认证认可条例》）公布，自2003年11月1日起施行。《认证认可条例》主要内容（即确立的主要制度）包括以下8项制度：（一）统一的认证认可监督管理制度
《认证认可条例》第四条规定：“国家实行统一的认证认可监督管理制度。国家对认证认可工作实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调下，各有关方面共同实施的工作机制。”
（二）统一的认可制度
《认证认可条例》第三十七条规定：“国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构，独立开展认可活动。除国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构外，其他任何单位不得直接或者变相从事认可活动。其他单位直接或者变相从事认可活动的，其认可结果无效。”
（三）认证机构设立许可制度
《认证认可条例》第九条规定：“设立认证机构，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并依法取得法人资格后，方可从事批准范围内的认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。”
《认证认可条例》同时规定了认证机构设立的条件、申请和批准程序、监管措施。
（四）实验室和检查机构资质认定制度
《认证认可条例》第十六条规定：“向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。”
（五）自愿性和强制性相结合的认证制度
《认证认可条例》第十七条规定：“国家根据经济和社会发展的需要，推行产品、服务、管理体系认证。”
《认证认可条例》第十九条规定：“任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。”
《认证认可条例》第二十八条规定：“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”
《认证认可条例》第二十九条规定：“国家对必须经过认证的产品，统一产品目录，统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序，统一标志，统一收费标准。统一的产品目录由国务院认证认可监督管理部门会同国务院有关部门制定、调整，由国务院认证认可监督管理部门发布，并会同有关方面共同实施。”
《认证认可条例》第三十条规定：“列入目录的产品，必须经国务院认证认可监督管理部门指定的认证机构进行认证。列入目录产品的认证标志，由国务院认证认可监督管理部门统一规定。”
（六）认证咨询机构、认证培训机构监督管理制度
《认证认可条例》第五条规定：“国务院认证认可监督管理部门应当依法对认证培训机构、认证咨询机构的活动加强监督管理。”
国家认监委、地方认证监管部门根据《认证培训机构管理办法》、《认证咨询机构管理办法》等两部规章的规定，对认证培训机构、认证咨询机构实施监督管理。
（七）政府监管、行业自律和社会监督相结合的监督管理制度
《认证认可条例》第五章“监督管理”规定了国家认监委和地方认证监管部门的政府行政监管措施，认可机构、认证机构、检查机构和实验室等认证认可从业机构的行业自律措施，以及任何单位和个人社会监督措施相结合的“三位一体”的监督管理制度。
（八）认证认可法律责任制度
《认证认可条例》对国家认监委和地方认证监管部门及其工作人员、认可机构及其工作人员、认证机构、认证从业人员、其他单位和个人违反《认证认可条例》及有关法律、行政法规时所承担的法律责任做了明确的规定。包括申戒罚、财产罚、资格罚等行政处罚措施，以及承担相应民事责任、刑事责任的规定。
《认证认可条例》规定的行政处罚，由国务院认证认可监督管理部门或者其授权的地方认证监督管理部门按照各自职责实施。法律、其他行政法规另有规定的，依照法律、其他行政法规的规定执行。
三、除《认证认可条例》外，其他法律、行政法规中涉及认证认可工作的具体条款
（一）法律：18件
1. 《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日颁布，自1986年7月1日起施行）
第二十二条为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力并可靠性考核合格。
2. 《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日颁布，自1989年4月1日起施行）
第十五条企业对有国家标准或者行业标准的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。认证合格的，由认证部门授予认证证书，准许在产品或者其包装上使用规定的认证标志。已经取得认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准的，以及产品未经认证或者认证不合格的，不得使用认证标志出厂销售。
第十九条县级以上政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验。法律、行政法规对检验机构另有规定的，依照法律、行政法规的规定执行。处理有关产品是否符合标准的争议，以前款规定的检验机构的检验数据为准。
3.《中华人民共和国农业法》（1993年7月2日颁布，颁布之日起实施）
第二十三条国家支持依法建立健全优质农产品认证和标志制度。
4.《反不正当竞争法》（1993年9月2日颁布，自1993年12月1日起施行）
第五条第四款经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
第二十一条经营者假冒他人的注册商标，擅自使用他人的企业名称或者姓名，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。
5.《消费者权益保护法》（1993年10月31 日颁布，自1994年1 月1日起施行）
第五十条第四款经营者有下列情形之一，《中华人民共和国质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，仿照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没收违法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：(四)伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址、伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的。
6.《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日颁布，自1998年3月1日起施行）
第五十三条国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。
7.《中华人民共和国产品质量法》（2000年7月8日颁布，自2000年9月1日起施行）
第十四条国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。
国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。
8.《中华人民共和国进出口商品检验法》（200２年4月28日颁布，自2002年10月1日起施行）
第二十四条国家商检部门根据国家统一的认证制度，对有关的进出口商品实施认证管理。
9.《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日颁布，自2002年11月1日起施行）
第五十四条依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。
10.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日颁布，自2003年1月1日起施行）
第三十条企业可以根据自愿原则，按照国家有关环境管理体系认证的规定，向国家认证认可监督管理部门授权的认证机构提出认证申请，通过环境管理体系认证，提高清洁生产水平。
11.《中华人民共和国对外贸易法》（2004年4月6日颁布，自2005年7月1日起施行）
第二十一条国家实行统一的商品合格评定制度，根据有关法律、行政法规的规定，对进出口商品进行认证、检验、检疫。
12.《中华人民共和国农业机械化促进法》（2004年6月25日颁布，自2004年11月1日起施行）
第十五条列入依法必须经过认证的产品目录的农业机械产品，未经认证并标注认证标志，禁止出厂、销售和进口。
13.《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年4月29日颁布，自2006年11月1日起施行）
第三十二条销售的农产品必须符合农产品质量安全标准，生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。禁止冒用前款规定的农产品质量标志。
第三十五条农产品质量安全检测应当充分利用现有的符合条件的检测机构。从事农产品质量安全检
测的机构，必须具备相应的检测条件和能力，由省级以上人民政府农业行政主管部门或者其授权的部门考核合格。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。农产品质量安全检测机构应当依法经计量认证合格。
14.《反垄断法》（2007年8月30日颁布，自2008年8月1日起施行）
第三十三条第二款行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：（二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场。
15.《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日颁布，自2008年4月1日起施行）
第二十条用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志。禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志。
第二十二条国家鼓励节能服务机构的发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。
第六十四条政府采购监督管理部门会同有关部门制定节能产品、设备政府采购名录，应当优先列入取得节能产品认证证书的产品、设备。
16.《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月29日颁布，2009年1月1日起施行）
第十条第二款国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品，减少废物的产生量和排放量。
第四十七条国家实行有利于循环经济发展的政府采购政策。使用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品。
17.《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订颁布，2009年5月1日起施行）
第二十四条消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。
新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。
依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。
第三十四条消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。
18.《食品安全法》（2009年2月28日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行）
第三十三条国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。
对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的食品生产经营企业，认证机构应当依法实施跟踪调查；对不再符合认证要求的企业，应当依法撤销认证，及时向有关质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不收取任何费用。
第五十七条食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。
食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院卫生行政部门规定。
本法施行前经国务院有关主管部门批准设立或者经依法认定的食品检验机构，可以依照本法继续从事食品检验活动。
第六十五条向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。
国家出入境检验检疫部门应当定期公布已经备案的出口商、代理商和已经注册的境外食品生产企业名单。
第六十八条出口的食品由出入境检验检疫机构进行监督、抽检，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。
出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。
第九十三条违反本法规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分。
（二）行政法规：16件（《认证认可条例》除外）
1.《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年2月1日颁布，颁布之日起实施）
第三十二条为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。
第三十三条产品质量检验机构计量认证的内容：（一）计量检定、测试设备的性能；（二）计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能；（三）保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。
第三十四条产品质量检验机构提出计量认证申请后，省级以上人民政府计量行政部门应指定所属的计量检定机构或者被授权的技术机构按照本细则第三十三条规定的内容进行考核。考核合格后，由接受申请的省级以上人民政府计量行政部门发给计量认证合格证书。未取得计量认证合格证书的，不得开展产品质量检验工作。
第四十五条省级以上人民政府计量行政部门有权对计量认证合格的产品质量检验机构，按照本细则第三十三条规定的内容进行监督检查。
第三十六条已经取得计量认证合格证书的产品质量检验机构，需新增检验项目时，应按照本细则有关规定，申请单项计量认证。
2.《广告管理条例》（1987年10月26日颁布，1987年12月1日起施行）
第十一条第一款申请刊播、设置、张贴下列广告，应当提交有关证明：（一）标明质量标准的商品广告，应当提交省辖市以上标准化管理部门或者经计量认证合格的质量检验机构的证明；
3.《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990年4月6日颁布，颁布之日起实施）
第二十七条国务院标准化行政主管部门组织或授权国务院有关行政主管部门建立行业认证机构，进行产品质量认证工作。
第二十九条县级以上人民政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验和承担其他标准实施的监督检验任务。检验机构的设置应当合理布局，充分利用现有力量。
国家检验机构由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门规划、审查。
处理有关产品是否符合标准的争议，以本条规定的检验机构的检验数据为准。
4.《医疗器械监督管理条例》（2000年1月4日颁布，自2000年4月1日起施行）
第二十二条国家对部分第三类医疗器械实行强制性安全认证制度。具体产品目录由国务院药品监督管理部门会同国务院质量技术监督部门制定。
5.《中华人民共和国电信条例》（2000年9月20日颁布，自颁布之日起实施）
第五十五条办理电信设备进网许可证的，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并附送经国务院产品质量监督部门认可的电信设备检测机构出具的检测报告或者认证机构出具的产品质量认证证书。
国务院信息产业主管部门应当自收到电信设备进网许可申请之日起60日内，对申请及电信设备检测报告或者产品质量认证证书审查完毕。经审查合格的，颁发进网许可证；经审查不合格的，应当书面答复并说明理由。
6.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年4月28日颁布，自2004年5月1日起施行）
第十五条第二款
质量技术监督部门负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。
7.《病原微生物实验室生物安全管理条例》（2004年11月5日颁布，自颁布之日起施行）
第二十条三级、四级实验室应当通过实验室国家认可。国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构应当依照实验室生物安全国家标准以及本条例的有关规定，对三级、四级实验室进行认可；实验室通过认可的，颁发相应级别的生物安全实验室证书。证书有效期为５年。
第五十一条国务院认证认可监督管理部门依照《中华人民共和国认证认可条例》的规定对实验室认可活动进行监督检查。
8.《铁路运输安全保护条例》（2004年12月22日颁布，自2005年4月1日起施行）
第三十九条本条例第三十八条规定以外的其他直接关系铁路运输安全的铁路专用设备、器材、工具和安全检测设备，实行产品强制认证制度（已实行工业产品生产许可证制度的铁路专用产品除外），相关产品的认证实施规则由国务院认证认可监督管理部门会同国务院铁路主管部门依法共同制定。
9.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（2005年6月29日颁布，自2005年9月1日起施行）
第三条第三款工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
10.《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（2005年8月10日颁布，自2005年12月1日起施行）
第十条出入境检验检疫机构依照商检法的规定，对实施许可制度和国家规定必须经过认证的进出口商品实行验证管理，查验单证，核对证货是否相符。实行验证管理的进出口商品目录，由国家质检总局商有关部门后制定、调整并公布。
第三十一条出入境检验检疫机构根据便利对外贸易的需要，可以对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验，对其中涉及人身财产安全、健康的重要出口商品实施出口商品注册登记管理。实施出口商品注册登记管理的出口商品，必须获得注册登记，方可出口。
第三十二条国家对进出口食品生产企业实施卫生注册登记管理。获得卫生注册登记的出口食品生产企业，方可生产、加工、储存出口食品。获得卫生注册登记的进出口食品生产企业生产的食品，方可进口或者出口。
11.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年7月26日颁布，自颁布之日起施行）
第三条第二款依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应
当按照法定条件、要求从事生产经营活动。
12.《公共机构节能条例》（2008年8月1日公布，自2008年10月1日起施行）
第十九条第一款国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录，优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
13.《乳品质量安全监督管理条例》（2008年10月9日公布，自公布之日起施行）
第三十条乳制品生产企业应当符合良好生产规范要求。国家鼓励乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系，提高乳制品安全管理水平。生产婴幼儿奶粉的企业应当实施危害分析与关键控制点体系。
对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的乳制品生产企业，认证机构应当依法实施跟踪调查；对不再符合认证要求的企业，应当依法撤销认证，并及时向有关主管部门报告。
第四十一条乳制品销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址，不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。
14.《食品安全法实施条例》（2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，自公布之日起施行）
第三十四条申请人依照食品安全法第六十条第三款规定向承担复检工作的食品检验机构（以下称复检机构）申请复检，应当说明理由。
复检机构名录由国务院认证认可监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。
复检机构出具的复检结论为最终检验结论。
复检机构由复检申请人自行选择。复检机构与初检机构不得为同一机构。
第三十九条向我国境内出口食品的境外食品生产企业依照食品安全法第六十五条规定进行注册，其注册有效期为4年。已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料，或者因境外食品生产企业的原因致使相关进口食品发生重大食品安全事故的，国家出入境检验检疫部门应当撤销注册，并予以公告。
15.《农业机械安全监督管理条例》（2009年9月17日公布，自2009年11月1日起施行）
第十二条农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验；农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后，方可出厂销售；依法必须进行认证的农业机械，在出厂前应当标注认证标志。
上道路行驶的拖拉机，依法必须经过认证的，在出厂前应当标注认证标志，并符合机动车国家安全技术标准。
第十三条进口的农业机械应当符合我国农业机械安全技术标准，并依法由出入境检验检疫机构检验合格。依法必须进行认证的农业机械，还应当由出入境检验检疫机构进行入境验证。
第十四条第一款农业机械销售者对购进的农业机械应当查验产品合格证明。对依法实行工业产品生产许可证管理、依法必须进行认证的农业机械，还应当验明相应的证明文件或者标志。
16.《武器装备质量管理条例》（2010年9月30日公布，2010年11月1日起施行）
第四十六条国务院国防科技工业主管部门和总装备部联合组织对承担武器装备研制、生产、维修任务单位的质量管理体系实施认证，对用于武器装备的通用零（部）件、重要元器件和原材料实施认证。
国务院国防科技工业主管部门和总装备部在各自的职责范围内，组织对武器装备测试和校准试验室实施认可，对质量专业人员实施资格管理。
未通过质量管理体系认证的单位，不得承担武器装备研制、生产、维修任务。
第五十七条武器装备质量检验机构、认证机构与武器装备研制、生产单位恶意串通，弄虚作假，或者伪造检验、认证结果，出具虚假证明的，取消其检验、认证资格，并由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定处罚；属于军队的武器装备质量检验
机构、认证机构，由军队有关部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、认证认可部门规章简介
1.《质量许可和卫生注册评审员管理办法》（原国家出入境检验检疫局令1999年第15号，1999年发布施行）
立法目的：为加强对进出口商品质量许可、进出口食品和动植物产品检疫卫生注册工作的管理，保证评审工作质量。
主要制度：国家对质量许可及卫生注册评审员实行注册制度。
调整对象：对申请进口商品安全质量许可、出口商品质量许可及卫生注册的生产企业实施评审的人员。
调整范围：本办法适用于对申请进口商品安全质量许可、出口商品质量许可及卫生注册的生产企业实施评审的人员资格的评定、注册和管理。
2.《强制性产品认证管理规定》（国家质检总局令第117号，2009年7月3日修订公布，自2009年9月1日起施行）
立法目的：为规范强制性产品认证工作，提高认证有效性，维护国家、社会和公共利益。
主要制度：国家实行强制性产品认证制度。列入强制性产品认证目录内的产品，必须经过强制性产品认证，并标注强制性产品认证标志（即CCC认证标志）后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
调整对象：列入强制性产品认证目录内的产品。
调整范围：强制性产品认证的实施、认证证书和认证标志、监督管理和法律责任适用于本规定。
3.《进口食品国外生产企业注册管理规定》（国家质检总局令第16号，2002年3月14日公布施行）
立法目的：为保护我国农、林、牧、渔业生产安全和人体健康，加强对进口食品的检验检疫和监督管理。
主要制度：进口食品国外生产企业注册制度。凡向中国输出《目录》内产品的国外生产企业，须向国家认证认可监督管理局申请注册。未获得注册的国外生产企业的食品，不得进口。
调整对象：凡向中国输出《实施企业注册的进口食品目录》内产品的国外生产企业。
调整范围：本规定适用于向中国输出食品（含食用性动植物产品）的国外生产、加工、存放企业的注册条件、注册申请及批准和监督管理。
4.《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》（国家质检总局令第20号，2002年4月19日公布，自2002年5月20日起施行）
立法目的：为加强对出口食品生产企业的监督管理，保证出口食品的安全和卫生质量。
主要制度：国家对出口食品生产、加工、储存企业实施卫生注册、登记制度。凡在中华人民共和国境内生产、加工、储存出口食品的企业，必须取得卫生注册证书或者卫生登记证书后，方可生产、加工、储存出口食品。
调整对象：出口食品生产、加工、储存企业。
调整范围：本规定适用出口食品生产、加工、储存企业卫生注册、登记的申请、评审发证和监督管理。
5.《无公害农产品管理办法》（农业部、国家质检总局令第12号，2002年4月29日发布施行）
立法目的：为加强对无公害农产品的管理，维护消费者权益，提高农产品质量，保护农业生态环境，促进农业可持续发展。
主要制度：无公害农产品认证制度。国家鼓励生产单位和个人申请无公害农产品产地认定和产品认证。
调整对象：无公害农产品。
调整范围：在中华人民共和国境内从事无公害农产品生产、产地认定、产品认证和监督管理等活动，适用本办法。
6.《认证及认证培训、咨询人员管理办法》（国家质检总局令第61号，2004年5月24日公布，自2004年8月1日起施行）
立法目的：为规范认证及认证培训、咨询人员的执业行为，加强对认证市场的管理。
主要制度：国家对从事认证及认证培训、咨询活动的人员实施统一的执业资格注册制度。未经注册的，不得从事相关活动。
调整对象：管理体系认证审核员、产品认证检查员、认证培训教员和认证咨询师等从事认证及认证培训、咨询活动的人员，以及认证及认证培训、咨询机构的业务管理人员。
调整范围：在中华人民共和国境内从事认证、认证培训、认证咨询活动的人员应当遵守本办法。
7.《认证证书和认证标志管理办法》（国家质检总局令第63号，2004年6月23日公布，自2004年8月1日起施行）
立法目的：为加强对产品、服务、管理体系认证的认证证书和认证标志的管理、监督，规范认证证书和认证标志的使用，维护获证组织和公众的合法权益，促进认证活动健康有序的发展。
主要制度：认证证书和认证标志监督管理制度。国家认监委、地方认证监管部门对认证证书和认证标志违法行为进行监督管理和相应的行政处罚。
调整对象：认证证书和认证标志。
调整范围：本办法适用于认证证书和认证标志的制定、发布、备案、使用和监督检查。
8.《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》（国家质检总局令第65号，2004年6月23日公布，自2004年8月1日起施行）
立法目的：为规范强制性产品认证机构、检查机构和实验室的管理，合理利用社会资源，保证强制性产品认证制度的有效实施。
主要制度：国家对强制性产品认证机构、检查机构和实验室实行指定制度。
调整对象：强制性产品认证机构、检查机构和实验室。
调整范围：本办法适用于中华人民共和国境内的强制性产品认证机构、检查机构和实验室的指定和监督管理。
9.《有机产品认证管理办法》（国家质检总局令第67号，2004年11月5日公布，自2005年4月1日起施行）
立法目的：为促进有机产品生产、加工和贸易的发展，规范有机产品认证活动，提高有机产品的质量和管理水平，保护生态环境。
主要制度：国家统一的有机产品认证制度。有机产品生产、加工单位和个人或者其代理人，向有机产品认证机构提出有机产品认证申请，符合有机产品认证要求的，认证机构向申请人出具有机产品认证证书，并允许其使用中国有机产品认证标志。
调整对象：有机产品。
调整范围：在中华人民共和国境内从事有机产品认证活动以及有机产品生产、加工、销售活动，应当遵守本办法。
10.《能源效率标识管理办法》（国家发展与改革委员会、国家质检总局令第17号，2004年8月13日公布，自2005年3月1日起施行）
立法目的：为加强节能管理，推动节能技术进步，提高能源效率。
主要制度：国家对节能潜力大、使用面广的用能产品实行统一的能源效率标识制度。
调整对象：列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的产品。
调整范围：能源效率标识的实施、备案、监督管理，应当遵守本办法。
11.《认证培训机构管理办法》（国家质检总局令第81号，2005年9月29日公布，自2005年11月1日起施行）
立法目的：为加强对认证培训机构的监督管理，规范认证培训活动。
主要制度：国家对认证培训机构的设立实行审批制度。未经批准，不得从事认证培训活动。
调整对象：认证培训机构。
调整范围：在中华人民共和国境内从事认证培训活动，应当遵守本办法。
12.《认证咨询机构管理办法》（国家质检总局令第82号，2005年9月29日公布，自2005年11月1日起施行）
立法目的：为规范认证咨询活动，加强对认证咨询机构的监督管理。
主要制度：国家对认证咨询机构的设立实行审批制度。未经批准，不得从事认证咨询活动。
调整对象：认证咨询机构。
调整范围：在中华人民共和国境内从事认证咨询活动应当遵守本办法。
13.《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第86号，2006年2月21日公布，自2006年4月1日起施行）
立法目的：为规范实验室和检查机构资质管理工作，提高实验室和检查机构资质认定活动的科学性和有效性。
主要制度：国家对向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构实行资质认定制度。
调整对象：向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构。
调整范围：在中华人民共和国境内，从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构以及对其实施的资质认定活动应当遵守本办法。
14.《食品检验机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第131号，2010年8月5日公布，自2010年11月1日起施行）
立法目的：为规范食品检验机构资质认定工作，加强食品检验机构的监督管理，提升食品检验机构的技术能力和管理水平。
主要制度：国家对向社会出具具有证明作用的数据和结果的食品检验机构实行资质认定制度。食品检验机构应当按照国家有关认证认可的规定依法取得资质认定后，方可从事食品检验活动。未依法取得资质认定的食品检验机构，不得向社会出具具有证明作用的检验数据和结果。
调整对象：向社会出具具有证明作用的数据和结果的食品检验机构。
调整范围：对向社会出具具有证明作用的数据和结果的食品检验机构开展资质认定活动应当遵守本办法。
五、我国实验室管理法律法规
截至2011年7月，我国涉及实验室管理的法律、行政法规、规章、规范性文件共计109件。其中：法律24件、行政法规42件、国家质检总局部门规章21件、质检总局成立以前的部门规章8件、国家质检总局各司局发布的行政规范性文件3件、国家认监委发布的行政规范性文件11件。
（一）法律：24件
1.《中华人民共和国计量法》
2.《中华人民共和国标准化法》
3.《中华人民共和国产品质量法》
4.《中华人民共和国行政许可法》
5.《中华人民共和国食品安全法》
6.《中华人民共和国农产品质量安全法》
7.《中华人民共和国进出口商品检验法》
8.《中华人民共和国国境卫生检疫法》
9.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》
10.《中华人民共和国动物防疫法》
11.《中华人民共和国消费者权益保护法》
12.《中华人民共和国节约能源法》
13.《中华人民共和国环境保护法》
14.《中华人民共和国道路交通安全法》
15.《中华人民共和国大气污染防治法》
16.《中华人民共和国农业法》
17.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
18.《中华人民共和国消防法》
19.《中华人民共和国安全生产法》
20.《中华人民共和国行政诉讼法》
21.《中华人民共和国政府采购法》
22.《中华人民共和国药品管理法》
23.《中华人民共和国种子法》
24.《中华人民共和国传染病防治法》
（二）行政法规：42件
1.《中华人民共和国计量法实施细则》
2.《中华人民共和国标准化法实施条例》
3.《中华人民共和国认证认可条例》
4.《中华人民共和国工业生产许可证管理条例》
5.《特种设备安全监察条例》
6.《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》
7.《病原微生物实验室生物安全管理条例》
8.《工业产品质量责任条例》
9.《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》
10.《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》
11.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
12.《危险化学品安全管理条例》
13.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
14.《农药管理条例》
15.《兽药管理条例》
16.《饲料和饲料添加剂管理条例》
17.《棉花质量监督管理条例》
18.《中华人民共和国电信条例》
19.《农业转基因生物安全管理条例》
20.《中华人民共和国食品安全法实施条例》
21.《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》
22.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》
23.《中华人民共和国进出口计量器具监督管理办法》
24.《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》
25.《建设工程安全生产管理条例》
26.《反兴奋剂条例》
27.《商用密码管理条例》
28.《中华人民共和国矿山安全法实施条例》
29.《建设工程勘察设计管理条例》
30.《医疗器械监督管理条例》
31.《医疗事故处理条例》
32.《化妆品卫生监督条例》
33.《血液制品管理条例》
34.《中药品种保护条例》
35.《中华人民共和国药品管理法实施条例》
36.《农业机械安全监督管理条例》
37.《乳品质量安全监督管理条例》
38.《促进生物产业加快发展的若干政策》
39.《中华人民共和国渔业船舶检验条例》
40.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
41.《中华人民共和国船舶登记条例》
42.《粮食流通管理条例》
（三）国家质检总局部门规章：21件
1.《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质检总局第86号令）
2.《食品检验机构资质认定管理办法》（国家质检总局第131号令）
3.《产品质量国家监督抽查管理办法》（国家质检总局第13号令）
4.《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》（国家质检总局第14号令）
5.《集贸市场计量监督管理办法》（国家质检总局第17号令）
6.《锅炉压力容器制造监督管理办法》（国家质检总局第22号令）
7.《加油站计量监督管理办法》（国家质检总局第35号令）
8.《进出口商品抽查检验管理办法》（国家质检总局第39号令）
9.《气瓶安全监察规定》（国家质检总局第46号令）
10.《毛绒纤维质量监督管理办法》（国家质检总局第49号令）
11.《眼镜制配计量监督管理办法》（国家质检总局第54号令）
12.《进出口商品检验鉴定机构管理办法》（国家质检总局第58号令）
13.《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》（国家质检总局第65号令）
14.《定量包装商品计量监督管理办法》（国家质检总局第75号令）
15.《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》（国家质检总局第79号令）
16.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质检总局第80号令）
17.《高耗能特种设备节能监督管理办法》（国家质检总局第116号令）
18.《强制性产品认证管理办法》（国家质检总局第117号令）
19.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质检总局第121号令）
20.《食品添加剂生产监督管理规定》（国家质检总局第127号令）
21.《食品生产许可管理办法》（国家质检总局第129号令）
（四）质检总局成立以前的部门规章：8件
1.《产品质量监督试行办法》（国标发【1985】138号）
2.《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》（国家质量技术监督局第4号令）
3.《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发【1996】140号）
4.《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局第13号令）
5.《社会公正计量行（站）监督管理办法》（国家技术监督局第41号令）
6.《进口废物原料装运前检疫机构认可管理办法（试行）》（国家出入境检验检疫局第2号令）
7.《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督局、公安部令第12号）
8.《粮食陈化鉴定管理办法》（质技监局监发【1999】150号）
（五）国家质检总局各司局发布的规范性文件：3件
1.关于印发《加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见》的通知（国质检科【2008】54号）
2.关于印发《国家质检中心能力建设验收实施细则》的通知（质检科函【2007】56号）
3.《关于进一步加强动物检疫实验室生物安全管理的通知》（国质检动函【2009】112号）
（六）国家认监委发布的行政规范性文件：11件
1.《认证机构、检查机构、实验室获得境外认可备案办法》（国家认监委2004年第4号公告）
2.《关于对病原微生物实验室生物安全认可的有关工作公告》（国家认监委2005年第9号公告）
3.《实验室能力验证实施办法》（国家认监委2006年第9号公告）
4.《关于启用实验室和检查机构资质认定证书的公告》（国家认监委2006年第13号公告）
5.《关于对外资实验室开展资质认定有关规定的公告》（国家认监委2007年第14号公告）
6.《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》（国家认监委2007年第23号公告）
7.《实验室资质认定评审员管理办法》（国家认监委2007年第24号公告）
8.《关于公布良好实验室规范（GLP）及评价程序的有关文件的公告》（国家认监委2008年第17号公告）
9. 关于印发《实验室资质认定评审准则的通知》（2006年7月27日）
10. 关于开展良好实验室操作规范（GLP）评价试点工作的通知（2008年2月13日）
11. 关于做好司法鉴定机构资质认定试点工作有关问题的通知（2009年6月16日）
六、结语
“十一五”时期，国家认监委不断加大认证认可立法工作力度，构建了较为完善的认证认可法规体系，认证认可工作基本做到了有法可依。（摘自《国家认证认可事业发展“十二五”规划》）
国家认监委政策与法律事务部主任蔡伟
凯程考研，为学员服务，为学生引路! 2018法硕考研复习：当代中国法律体系 的构成 宪法及其相关法；行政法；民商法；经济法；社会法；刑法；程序法【分析】有法可依是建设 社会主义法治国家的前提。经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。当代中国的法律体系，部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学。构成当代中国法律体系的法律部门主要有宪法及其相关法、行政法、民商法、经济法、社会法、刑法和程序法7个法律部门。 宪法及其相关法作为部门法之一的宪法，是我国社会主义法律体系的基础和主导性 的法律部门，是其他部门法所有规范性法律文件的最高依据，处于特殊的地位和起着特殊的 作用。宪法作为一个法律部门，除了包括现行《中华人民共和国宪法》这一占主导地位的法律文件外，还包含有一些处于附属层次的法律文件：国家机关组织法、选举法和代表法、国 籍法、国旗法、特别行政区基本法、民族区域自治法、公民基本权利法、法官法、检察官法、立法法和授权法，等等。 行政法 行政法是有关国家行政管理活动的法律规范的总称。它是由调整行致管理活动中国 家机关之间、国家机关同企业事业单位、社会团体、公民之间发生的行政关系的规范性文件 组成的。行政法与行政法规是两个不同的概念。行政法作为一个法律部门，是规范和调整行 政法律关系的法律的总称。行政法规作为一种法的渊源，是国务院制定的规范性法律文件的总称。行政法是由众多的单行的法律、法规和规章以及其他规范性文件构成的。行政法可以 分为一般行政法和特别行政法两个部分。一般行政法是对一般的行政关系加以调整的法律规 范的总称。主要的规范性法律文件有：行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、公务员法，等等。特别行政法则指对各专门行政职能部门管理活动适用的法律、法规。主要 规范性法律文件有：国家安全法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、监狱法、土地管理法、高等教育法、食品卫生法、药品管理法、海关法，等等。 民商法 民商法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和 人身关系的法律规范的总和。民商法分为民法和商法两个次级法律部门。关于民法和商法是 分立还是合一，各国做法不268尽相同。从立法模式上看，我国采取的是民商合一的模式。民法是指调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法 律规范的总称。主要包括物权、债权、知识产权、婚姻、家庭、收养、继承等方面的法律规范。商法是民法的一个特殊部分，是指调整商事法律关系主体和商业活动的法律规范的总称。商法是在民法基本原则的基础上适应现代商事活动的需要逐渐发展起来的，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据、海商等方面的法律规范。 经济法 经济法是有关国家对经济实行宏观调控的各种法律规范的总和。经济法涉及的范围 很广，包括关于国民经济和社会发展规划、计划和政策的法律，关于经济体制改革的原则、方针和政策的法律，预算法，审计法，会计法，统计法，农业法，企业法，银行法，市场秩序法，税法，等等。 社会法 社会法是一个新兴的法律部门，关于这一法律部门的理论还不完善。一般认为，社
论我国社会主义法律体系- 一个国家的法律体系是本国法学工作者极为关注的问题之一。由于我国社会主义法学是一门较新的、基础较为薄弱的学科，因而对法律体系问；题的研究更具有迫切的意义。这个问题不仅对法学基础理论课的教学内容和法律院校教学计划中课程设置直接有关，而且对立法规划、司法实践、法规整理与法规编纂、法学研究规划、法学图书资料分类以及法学工具书的编辑等工作，都具有直接、间接的意义。 我国的法律体系应是具有中国特色的社会主义法律体系，它应该从我国实际出发，能体现我国社会主义法制建设的需要。当然，在研究我国社会主义法律体系时，我们应当借鉴外国的或我国历史上的经验，但决不能盲目照搬。 陈守一同志和我于1980年间曾合写《论法学的范围和分科》一文（2），实质上也探讨了我国社会主义法律体系和法学体系问题。现在我国社会主义法制又取得了重大进展，同时随着时间的推移，我对这些问题的认识也有所发展。这篇文章就是以上述论文为基础，试就我国社会主义法律体系问题，提出自己的看法。 一、法律体系的含义 体系一词泛指由若干事物构成的一个和谐的整体。因而，法律体系一词就成为一个多义词，在国内外法学著作中都有不同
的含义。仅就国内法学界而论，有的指比较完备的法律或法制；有的指宪法、法律、法规等各种成文法法律渊源的体系；有的指各种法律分类的体系；有的更广义地解释为从法律的制定到实施的体系或“法治系统工程”、“法网”，等等。 按照1949年新中国成立以来的法学基础理论课教学中的传统解释，法律体系是指一国的各种部门法组成的体系，如《法学辞典》对该词的定义是“由各法律部门组成的一国法律有机联系的整体。”（3）为了尊重“约定俗成”的原则，本文所讲的“法律体系”也是在最后一种意义上使用的。因而，我国社会主义法律体系是指由我国社会主义法律的各部门法组成的整体。研究我国法律体系，也即研究如何将我国全部法律分门别类，从而建立起一个由各部门法组成的具有内在联系的体系。不言而喻，一国的法律体系仅指本国仍生效的（加上正在或即将制定的）法律，不包括国际法或已不生效的国内法。 部门法当然离不开成文法的规范性文件（即通常所讲的法规汇编意义上的“法规”），但二者并不是一个概念。尽管有些部门法的名称和相应规范性文件名称是一致的，例如作为一个部门法的“刑法”和作为一个规范性文件的《刑法》或《刑法典》。有些部门法的名称，例如行政法、经济法等名称，一般来说，只是许多同类的单行的成文法规范性文件的总称，并没有《行政法》或《经济法》之类的规范性文件。 部门法的划分和法律的其他分类（如实体法和程序法、根本法和普通法等）是有密切联系的，在划分部门法时要考虑到这
建筑工程相关法律法规试题 一、名词解释 1. 无因管理 2. 要约 3. 抵押 4. 不安抗辩权 二．单项选择题 1. 人们通常称（）为法律事实。 A. 法律关系产生、变更和消灭的原因 B. 法律得以产生的事实 C. 实际发生的社会现象 D. 法律关系产生的事件 1. 下列关于安全生产检查制度说法错误的是（）。 A. 安全检查制度是安全生产的保障 B. 安全检查制度是“预防为主”的具体体现 C. 安全生产检查制度是群众路线在安全工作中的具体体现 D. 安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度 2. 占有权是指对财物的（）。 A. 直接使用的权利 B. 取得经济效益的权利 C. 获得利息的权 利 D. 实际控制的权利 3. 当事人应当按照约定（）自己的义务。 A. 全面履行 B. 可以不全面履行 C. 可以不履行 D. 只享受权利，不全面履行 4. 建设工程发生质量事故后，有关单位应当在（）小时内向当地建设行政 主管部门和其他有关部门报告。 A. 12 B. 24 C. 32 D. 48 5. 债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人，应当经（）的同意。 A. 债权人 B. 人民法院 C. 公证部门 D. 第三人 6. 未经总监理工程师签字，建设单位（）。 A. 不拨付工程款，不进行竣工验收 B. 不拨付工程款，可以进行竣工验 收 C. 可以拨付工程款，不进行竣工验收 D.可以拨付工程款，可以进行竣工验 收 7. 从事建筑工程活动的企业或单位，应当向（）申请设立登记，并由建设 行政主管部门审查，颁发资格证书。 A. 项目主管部门 B. 当地人民政府 C. 工商行政管理部门 D. 单位上级主管部门 8. 建筑工程施工许可的基本规定说法错误的是（）。 A. 未办理报建登记手续的工程，不得发包 B. 未领取施工许可证的，不得开工 C. 未办理报建登记手续的工程，不得签订工程合同 D. 新建、改建、扩建的工程，包括国务院建设行政主管部门或其授权的部门 申请领取建设工程施工许可证。
质量管理体系认证与法律法规要求的关系 问题： 目前，国家有关的行政许可制度和法规中规定了对有关涉及公共安全、人身健康等特定范围的产品或服务实施行政许可或强制性产品认证，并以此作为该产品生产以及产品或服务进入市场的准入条件。规定中要求可利用组织的质量管理体系认证结果，以证实组织具备能够提供产品或服务的能力，并依此作为颁发生产许可证、产品注册证或授予强制性产品认证的一个条件。针对这种情况，认证机构应如何开展对这类组织的质量管理体系认证，并能否在组织取得生产许可、产品注册或授予强制性产品认证之前颁发质量管理体系认证证书？ 答复： 针对这类企业申报生产许可、产品注册或取得强制性产品认证的实际需要，同时为了确保认证制度为行业管理提供有效的、可利用的机制，促进对认证结果的有效利用，认证机构在决定受理并开展对这类组织的质量管理体系认证时，应在确保对组织的质量管理体系认证能使所有相关方相信组织具有稳定地提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力的前提条件下实施认证活动。 为此，特就相关情况作如下说明： 1. 认证机构应要求组织承诺遵守法规要求 该承诺应基于客观事实，即组织已按照GB/T19001-2008 标准的要求，识别了与其产品或服务有关的适用的法律法规要求，并在其产品或服务的实现过程中持续就这些要求作出响应，以表明组织履行了相关的法规要求。 2．认证机构在授予组织认证证书之前，应获取组织对适用的法律法规遵循情况的充分信息，以确认组织的管理体系在持续符合法律法规要求方面的保障能力和有效性，包括为其满足法律法规要求所采取的适当的措施，并评价组织质量管理体系与GB/T19001-2008标准的符合性。只有在证实组织已建立、实施了一个有效的质量管
工程建设法规课程标准
《工程建设法规》课程标准 课程名称：工程建设法规 课程性质：《工程建设法规》属于专业领域课，是“建筑工程”专业的核心课程之一。 学分：2 适用专业：建筑工程技术专业、建筑工程检测专业、建筑工程监理专业 1．前言 1.1课程定位 通过对《工程建设法规》课程内容的学习，掌握关于建筑法规及业务管理的基本理论和基本知识。树立法律意识，从而达到掌握建筑法规，遵守建筑法规、应用建筑法规的目的；培养学生在将来的实际工作中自觉抓住学习机会，获取相应的法律知识，以增强自己的竞争力。 本课程是一门专业基础理论课程，属于专业领域课，安排在第一学期学习，为学习建筑工程施工组织与管理、建筑工程质量评定与验收、工程招投标与合同管理等专业课奠定基础。本课程可作为注册建造工程师考试中相关法规内容的学习和补充。 1.2设计思路 根据建筑工程行业专家对本专业岗位群工作任务及职业能力分析，改革传统教学模式，与现行工程建设法律法规及标准相结合，与建造师考试结构和体例相结合，采用理论结合工程建设的实际案例进行讲解。教学形式必须结合开放教育“自学、导学、助学”的特点，通过学生自学、辅导教师课堂教学、案例讨论和观看有关建筑法律法规的电视录像等形式，提高学生对建筑法规知识的理解和掌握。本课程学习勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位所涉及的
工程法律法规，重点学会其中与施工单位密切相关的工程法律法规。能够深入理解建设领域相关的法律法规，及相关的操作程序；能应用相关知识分析实际案例，找出原因并从中得到启发。 2．课程目标 知识目标： 1.建设工程法律制度 学习建设法律、法规基本知识，掌握工程建设所要遵守的准则，培养自身的工程建设法律意识。 2.合同法 工程合同管理是工程项目管理的重要组成部分，而合同管理主要的依据就是《合同法》。通过学习合同法，掌握建设工程合同的订立与履行，提高合同管理能力以及项目管理能力。 3.建设工程纠纷处理 建设活动非常复杂以及政府监管严格，因此，建设工程纠纷不可避免。学习建设工程纠纷处理，维护自身合法权益。 能力目标： 1.建设工程法律制度 掌握工程建设所要遵守的准则，会运用所学建设工程法律制度解决工程建设中相关法律问题，会工程建设相关的操作程序。 2.合同法 掌握合同法的知识，正确选择使用《合同法》，会有效进行合同管理，提高项目管理水平。
附件4： 中国认证认可协会标准制修订工作程序（试行） 1.目的和适用范围 为确保中国认证认可协会（以下简称“协会”）在组织会员开展制修订认证认可及其相关的国家标准的过程中遵循公开、透明、协调一致的原则，规范、有序和高效地开展相关工作，特制定本程序。 本程序适用于协会会员单位（以下简称“会员”）及从事认证认可相关工作的个人申报标准制修订的立项；组织会员开展标准制修订的起草、征求意见、审查、报批、宣贯、实施效果评价、复审、修改和修订等相关工作。 2.引用文件 《中华人民共和国标准化法》 《关于国家标准制修订计划项目管理的实施意见》 《国家标准制修订经费管理办法》 《认证认可标准制修订工作程序》 《认证认可科技与标准化工作管理规定（试行）》 《中国认证认可协会章程》 《中国认证认可协会科技与标准化工作管理办法（试 行）》 3.定义
标准：引用《认证认可科技与标准化工作管理规定（试行）》第二条定义：指标准（狭义）、准则、指南、技术规范以及其它标准性技术文件等。 4．职责 4.1协会是会员申报业内国家标准制修订（包括国际标准的等同转换）工作的归口组织管理部门；对标准制修订过程实施监督、管理和指导；经费的使用和管理。 4.2 协会技术专家组接受秘书长/培训开发与技术标准部委托，负责对标准提案申报至制修订完成的相关阶段实施评审和必要的技术支持工作。 4.3 会员根据协会的安排，有计划地编制标准制修订申报提案、标准立项建议书、委托任务书，以及标准的制修订起草工作，对标准的内容负责。同时根据委托任务书的规定，负责配置标准制修订工作所需的相关资源。 5.立项 5.1立项流程 国标委专业委员会审议 主要包括： 认证认可标准（如GB/T27021）、体系认证标准（如GB/T19001）、 产品认证标准（如3C认证）、其他认证标准（如服务认证） 图1 国家标准立项基本流程
中国特色社会主义法律体系框架 2011-11-10 在宪法统帅下,按照法律规范调整的社会关系和调整方法的不同,将我国法律规范划分为七个法律部门,分别是宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。 中国的法律体系“是以宪法为统帅,法律为主干,包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章在内的由七个法律部门组成的统一整体”。 七个法律部门所包含的主要分支情况大致如下: 一、宪法相关法部门四个: (1有关国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度方面的法律,包括中央人民政府组织法、人民法院暂行组织条例、最高人民检察署暂行组织条例、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法、各级人民代表大会常务委员会监督法、行政许可法、强制执行法、物权法、侵权责任制法、选举法、代表法、全国人大组织法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、地方组织法、立法法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等; (2有关民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度方面的法律,包括民族区域自治法、香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法、村民委员会组织法、居民委员会组织法等; (3有关维护国家主权、领土完整和国家安全方面的法律,包括反分裂国家法、领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、戒严法、缔结条约程序法、国旗法、国徽法、国籍法等; (4有关保障公民基本政治权利方面的法律,包括选举法、集会游行示威法等。 截至2011年8月底,中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部,涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全。截至2011年8月底,中国已制定宪法相关法方面的法律38部和一批行政法规、地方性法规。
中国认证认可协会（CCAA）ISO9001：2015转版全国统一考试2015年9月26日一、单项选择题：（每题1分，共40分）1、组织应对所确定的策划和运行质量管理体系所需的来自外部的形成文件的信息进行适当的（B），并予以保护，防止意外更改。（A）发放并使用（B）标识并管理（C）授权并放行（D）保持可读性 2、ISO 9001:2015标准指出对外部供方的信息，在沟通之前所确定的要求是充分的，其沟通内容，不包括（C）。（A）所提供的产品、过程和服务（B）能力，包括所要求的人员资质（C）对外部供方的绩效控制与管理（D）拟在外部供方现场实施的验证或确认活动3、组织的知识是指组织从其经验中获得的特定的知识，是实现组织目标所使用的共享信息。其中内部来源的知识可以是（B）。（A）产品标准（B）从失败和成功项目得到的经验教训（C）学术交流（D）专业会议4、ISO 9001:2015标准7.3条款特指人员意识，要求组织应确保其控制范围内相关工作人员知晓（C）。（A）员工高超技术（B）员工对企业的贡献（C）偏离质量管理体系要求的后果（D）企业高质量高效益5、组织在确定与其目标和战略方向相关并影响其实现质量管理体系预期结果的各种外部和内部因素。可以不考
虑下列哪个因素（C）。 （A）技术和文化（B）市场和竞争（C）环境监测能力（D）知识和绩效 6、ISO 9001:2015标准要求，设计和开发输入应完整、清楚，是为了（C）。（A）满足设计和开发输出（B）满足设计和开发评审（C）满足设计和开发的目的（D）满足设计和开发控制7、组织环境指对组织（A）的方法有影响的内部和外部结果的组合。（A）经营和决策（B）质量管理（C）建立和实现目标（D）管理8、法定要求是（B）强制性要求。（A）标准规定的（B）立法机构规定的（C）立法机构授权规定的（D）约定俗成的9、创新是新的或变更的实体实现或重新（C）。（A）定位作用（B）合理管理（C）分配价值, （D）使用价值10、在组织和顾客之间未发生任何交易的情况下，组织生产的输出是（A）。（A）产品（B）过程（C）服务（D）活动 11、人为因素是对考虑中的实体的（D）。（A）人为参与影响（B）人为误差（C）人为的作用（D）人为影响特性12、依据ISO 9001:2015标准，关于“领导作用”，以下说法正确的是（C）。（A）最高管理者应制定质量方针和质量目标（B）最高管理者应审批质量手册（C）最高管理者应支持其他管理者履
当代中国的法律体系 大家好，今天我们学习的内容时当代中国的法律体系。该部分主要包括我国现行的法律体系和各部门法律的具体内容。 当代中国的法律体系主要由七个法律部门和三个不同层级的法律规范构成。七个法律部门分别是宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法和程序法。 我们先来看一下宪法。宪法是整个法律体系的核心部门，它是关于我国社会制度、国家制度、公民基本权利和义务、国家机关构成及活动原则等方面法律规范的总和。 宪法相关法主要包括四个方面的法律： 1．有关国家机构的产生、组织、职权、和基本工作原则的法律。主要要《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等。这些法律确立了国家机关机关、行政机关、司法机关的基本体制、职责权限、运作方式、工作原则以及议事程序等。 2．有关国家结构形式的法律。国家结构形式是指表现一国的整体与组成部门之间、中央政权与地方政权之间的相互关系的一种形式，涉及民族区域自治制度、特别行政区与制度、基层群众自治制度等方面。如《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》。 3．有关维护国家主权、领土完整、国家安全、国家象征及国籍等方面的法律。如《国防法》、《领海及毗连区法》、《专属经济区和大陆架法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等。 4．有关保障公民基本政治权利、扩大基层民主的法律。主要有《选举法》、《集会游行示威法》、《戒严法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等。 民商法部门是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。我国采取的是民商合一的立法模式。我国目前尚无一部较完整的民法典，民商法部门主要由《民法总则》和一些单行民商事法律文件所包含的规范组成。其他单行民事法律是民法部门的特别法，包括《合同法》、《担保法》、《物权法》、《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《侵权责任法》等。商法是民法中的一个特殊部分，是在民法基本原则的基础上适应现代商事交易迅速便捷的需要发展起来的。商法调整的是公民、法人之间的商事关系和商事行为，主要包括《公司法》、《合伙企业法》、《证券法》、《保险法》、《票据法》、《海商法》、《商业银行法》、《信托法》、《企业破产法》等。 行政法行政法是指有关调整国家行政管理活动中形成的社会关系的法律规范的总和。由于国家行政管理活动具有广泛性、复杂性和多样性的特点，因此行政法规范很难通过一部统一的行政法典体现出来，而是散见于法律、行政法规、地方性法规和其他规范性法律文件之中。它包括有关行政管理主体、行政行为、行政程序、行政监督以及国家公务员制度等方面的的法律规范。 行政法部门法主要调整范围包括一般行政法和特别行政法。一般行政法指对一般行政法律关系加以调整的法律规范的总称，如《行政复议法》《治安管理处罚法》。特别行政法指对特别的行政关系加以调整的法律规范的总称，如《食品安全法》《药品管理法》。 经济法是调整国家在经济管理过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 由于经济法所调整的经济关系，是从原来的民法、行政法中分离出来的，它们之间存在着模糊的交叉地带，因此法学界对于经济法的独立地位，曾有过不同观点。 经济法部门法主要调整范围包括：1.创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，主要是有关反垄断、反不正当竞争、反倾销等方面的法律。2.国家宏观调控和经济管理方面的
《建筑工程相关法律法规》复习题 1、建设工程纠纷处理的基本形式包括哪些？ 答：建设工程纠纷处理的基本形式包括：和解、调解、仲裁、诉讼 2、法律代理是基于什么成立的？ 答：法律代理是基于授权委托成立的。 3、定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的多少？ 答：定金不得超过合同总额的20%。 4、附生效条件的合同，自什么时候开始生效？ 答：自然条件成就时生效 5、在哪些情形下，用人单位可以解除劳动合同？ 答：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件；（二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因《劳动合同法》第26条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。 6、劳动合同中约定试用期的，试用期最长期限为几个月？ 答：劳动合同期限三个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月，劳动合同期限1年以上不满三年的试用期不得超过二个月，三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。 7、占有权是指什么？ 答：占有权是指事实上的控制权。 8、建设工程质量事故后，有关单位应当在几个小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告？ 答：应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 9、抵押权与其担保的债权是什么关系 答：先执行抵押权，后执行担保权 10、根据经济规律和生态规律的要求，环境保护法必须认真贯彻的三同步方针包括哪些？ 答：同步规划、同步实施、同步发展。 11《中华人民共和国民法通则》作了专门规定，权利的最长保护期限为几年? 答：最长的保护期限是20年，超过20年法律将不再保护。 12、生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全生产事故、伤亡依法承担责任，与从业人员订立的协议是否有效？ 答：第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元以上10万元以下的罚款。 13、未经总监理工程师签字，建设单位是否能拨付工程款，能否竣工？ 答未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 14、招标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标金额多少的罚款？
我国法律体系 宪法及其相关法；行政法；民商法；经济法；社会法；刑法；程序法 【分析】有法可依是建设社会主义法治国家的前提。经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。当代中国的法律体系，部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学。构成当代中国法律体系的法律部门主要有宪法及其相关法、行政法、民商法、经济法、社会法、刑法和程序法7个法律部门。 1、宪法及其相关法作为部门法之一的宪法，是我国社会主义法律体系的基础和主导性的法律部门，是其他部门法所有规范性法律文件的最高依据，处于特殊的地位和起着特殊的作用。宪法作为一个法律部门，除了包括现行《中华人民共和国宪法》这一占主导地位的法律文件外，还包含有一些处于附属层次的法律文件：国家机关组织法、选举法和代表法、国籍法、国旗法、特别行政区基本法、民族区域自治法、公民基本权利法、法官法、检察官法、立法法和授权法，等等。 2、行政法是有关国家行政管理活动的法律规范的总称。它是由调整行致管理活动中国家机关之间、国家机关同企业事业单位、社会团体、公民之间发生的行政关系的规范性文件组成的。行政法与行政法规是两个不同的概念。行政法作为一个法律部门，是规范和调整行政法律关系的法律的总称。行政法规作为一种法的渊源，是国务院制定的规范性法律文件的总称。行政法是由众多的单行的法律、法规和规章以及其他规范性文件构成的。行政法可以分为—般行政法和特别行政法两个部分。一般行政法是对一般的行政关系加以调整的法律规范的总称。主要的规范性法律文件有：行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、公务员法，等等。特别行政法则指对各专门行政职能部门管理活动适用的法律、法规。主要规范性法律文件有：国家安全法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、监狱法、土地管理法、高等教育法、食品卫生法、药品管理法、海关法，等等。 3、民商法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。民商法分为民法和商法两个次级法律部门。关于民法和商法是分立还是合一，各国做法不268尽相同。从立法模式上看，我国采取的是民商合一的模式。民法是指调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。主要包括物权、债权、知识产权、婚姻、家庭、收养、继承等方面的法律规范。商法是民法的一个特殊部分，是指调整商事法律关系主体和商业活动的法律规范的总称。商法是在民法基本原则的基础上适应现代商事活动的需要逐渐发展起来的，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据、海商等方面的法律规范。 4、经济法是有关国家对经济实行宏观调控的各种法律规范的总和。经济法涉及的范围很广，包括关于国民经济和社会发展规划、计划和政策的法律，关于经济体制改革的原则、方针和政策的法律，预算法，审计法，会计法，统计法，农业法，企业法，银行法，市场秩序法，税法，等等。 5、社会法是一个新兴的法律部门，关于这一法律部门的理论还不完善。一般认为，社会法是指调整国家在解决社会问题和促进社会公共事业发展的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称，它的主要功能是解决社会问题，促进社会事业发展。该部门的法律规范主要包括：保护弱势群体的法律规范，如未成年人保护法、老年人权益保障法，等等；维护社会稳定的法律规范，如劳动法与
附件1 中国认证认可行业自律公约 第一章总则 第一条为促进我国认证认可行业健康有序发展，不断提高认证认可工作质量和有效性，维护国家和全行业整体利益，保护认证认可行业的从业机构和从业人员、获证组织及社会各相关方的合法权益，建立我国认证认可行业自律机制，规范行业从业者行为，优化市场竞争环境，依据《中国认证认可协会章程》，制定本公约。 第二条中国认证认可行业自律的基本原则是：公开、公正、公平、守法、诚信、独立。 第三条中国认证认可协会的全体会员，包括认可机构、认证机构、认证咨询机构、认证培训机构、检查机构、实验室及获证组织等单位会员和个人会员，均承诺自觉信守本公约。 第四条中国认证认可协会是本公约的组织实施机构。 第二章承诺 第五条自觉遵守国家有关方针政策、法律法规和协会章程，严格履行行规、行约。 第六条坚持科学发展观，树立高度的社会责任感，诚
信为本，恪守承诺，共同营造和维护认证认可行业的良好信誉和形象。 第七条坚持客观独立、公开公正、诚实信用的原则，不断提高工作质量，主动接受社会各界监督，以优质高效服务回报社会。 第八条规范运作，合法经营，不以非正当手段谋取利益。尤其要： 坚持优质服务，反对劣质低价; 坚持团结共赢，反对诋毁同行; 坚持诚实信用，反对弄虚作假; 坚持行业准则，反对无序竞争; 坚持遵纪守法，反对商业贿赂。 第九条积极参加中国认证认可协会组织的自律规范活动，相互监督，共同抵制和纠正违规违约行为。 第三章监督 第十条中国认证认可协会负责组织实施本公约，并对会员遵守本公约的情况进行监督检查。全体会员对中国认证认可协会组织实施本公约的公正性进行监督。 第十一条任何单位和个人均有权向中国认证认可协会反映可能的违约行为，中国认证认可协会应对反映的情况进行调查核实。
【案例一】企业法人与项目经理部的法律关系P9 地处A市的某设计院承担了坐落在B市的某项“设计--采购--施工”承包任务。该设计院将工程的施工任务分包给B市的某施工单位。设计院在施工现场派驻了包括甲在内的项目管理班子，施工单位则由乙为项目经理自成了项目经理部。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠施工款为由向仲裁委员会申请仲裁，主要依据是有甲签字确认的所增加的工程量。设计院认为甲并不是该项目的设计院方的项目经理，不承认甲签字的效力。经查实，甲既不是合同中约定的设计院的授权负责人，也没有设计院的授权委托书。但合同中约定的授权负责人基本没有去过该项目现场。事实上，该项目一直由甲实际负责，且有设计院曾经认可甲签字付款的情形。 【问题】 设计院是否应当承担付款责任，为什么？ 【案例分析】 设计院派甲作为设计项目管理班子，但甲既不是合同中约定的设计院授权负责人，也没有设计院的授权委托书，但由于合同中约定的授权负责人基本没有去过项目现场，项目一直由甲实际负责，且设计院曾经认可甲签字付款的情形。施工任务完成后，施工单位以设计院尚欠工程款为由申请仲裁，依据是有甲签字确认的增加的工程量。 【答案】 设计院应当承担付款责任。因为，由于设计院方面的管理原因，让施工单位认为甲具有签字付款的权力，致使本案付款纠纷的出现。《民法通则》第43条规定：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”由于种种原因，我国目前经常存在着名义上的项目负责人经常不在现场的情况。本案的真实背景是设计院认为甲被施工单位买通而拒绝付款。本案对施工单位的教训是：施工单位需要让发包或总包单位签字时，一定要找其授权人；如果发包或总包单位变更授权人的，应当要求发包单位完成变更的手续。 【案例二】P13 甲施工企业在某条公路的施工过程串，需要购买一批水泥。甲施工企业的采购员张某持介绍信到乙建材公司要求购买一批B 强度等级的水泥。由于双方有长期的业务关系，未签订书面的水泥买卖合同，乙建材公司很快就发货了。但乙建材公司发货后，甲施工企业拒绝支付货款。甲施工企业提出的理由是，公司让张某购买的水泥是A强度等级而非B强度等级。双方由此发生纠纷。 【问题】 （1）水泥买卖合同是否有效？ （2）合同纠纷应当如何处理？ 【分析】 （1）本案中的纠纷处理，首先要判明水泥买卖合同是否有效，而对于合同效力判断的重要依据是甲施工企业的介绍信是如何写的。《民法通则》第65条规定：“民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。……书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。”据此，甲施工企业开出的介绍信是“介绍张某购买水泥”，则张某行为是合法代理行为，其购买B强度等级水泥的行为在代理权限范围内；双方的口头合同也是有效的，应当继续履行，即甲施工企业应当付款。如果甲施工企业开出的介绍信是“介绍张某购买A强度等级水泥”，则张某买B强度等级水泥的行为就超越了代理权限，双方的口头合同是无效的。 （2）如果合同被确认无效后，其首要的法律后果是返还财产，即甲施工企业可以退货、拒付货款。乙建材公司的损失，按照《民法通则》第66条关于“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任”的规定，应当向张某主张。但在司法实践中，乙建材公司的难点是应当如何证明张某要求购买的是B强度等级水泥。 【案例三】P14-15 2011年7月，甲建筑公司(以下简称甲公司)中标某大厦工程，负责施工总承包。2012年5月，甲公司将该大厦装饰工程施工分包给乙装饰公司(以下简称乙公司)。甲公司驻该项目的项目经理为李某;乙公司驻该项目经理为王某。李某与王某是多年的老朋友。2012年6月，甲公司在该项目上需租赁部分架管、扣件，但资金紧张。李某听说王某与丙材料租赁站(以下简称丙租赁站)关系密切，便找到王某帮忙赊租架管、扣件。王某答应了李某的请求。随后，李某将盖有甲公司合同专用章的空白合同书及该单位的空白介绍信交给王某。同年7月10日，王某找到丙租赁站，出具了甲公司的介绍信(没有注明租赁
何谓刑法体系？这是首先应明确的问题。对此，学界主要有三种观点：一种观点认为，刑法体系是由刑法典、单行刑事法律、附属刑法三大部分组成的体系，是一个以刑法典为核心的庞大的体系；（注：何秉松主编：《刑法教科书》，中国法制出版社1997年版，第105页。）另一种观点认为，刑法体系是由《中华人民共和国刑法》和单行刑事法律、其他刑事规范组成的；（注：金凯、章道全主编：《中华人民共和国刑法简明教程》，山东人民出版社1987年版，第16～17页。）再一种观点认为，刑法体系是指刑法的各种渊源及其相互关系。（注：张明楷：《刑法学》，法律出版社1997年版，第29页。）如何看待这三种观点呢？笔者认为，在回答这个问题之前，应先明确何为概念。所谓概念，是“思维的基本形式之一，反映客观事物的一般的、本质的特征”。（注：《现代汉语词典》，商务印书馆1996年9月修订第3版，第404页。）可见，概念应反映事物的一般的、本质的特征。而刑法体系的本质特征在于“体系”。所谓体系，是指“若干有关事物相互联系和相互制约而构成的一个整体”。（注：《辞海》（修订稿）词语分册（上），上海人民出版社，第200页。）据此，举凡体系都有如下特征：一是由若干事物构成；二是事物之间是相互联系和相互制约的关系；三是体系是一个有机整体，而不是各事物的简单相加和机械凑合。据此特征来衡量上述有关刑法体系的三种概念，就会发现，第一种观点有两点不足：一是犯了循环定义的错误，即以体系来定义刑法体系；二是只是表明了刑法体系的组成要素，但没有显示出它们相互之间的关系。第二种观点除了具有第一种观点的第二点不足外，还没有说明体系是一个有机的整体。第三种观点虽然注意到了刑法体系各要素之间的相互关系，但却没有表明它们是一个有机的整体。故此，上述三种概念都不准确。 笔者认为，所谓刑法体系，是指刑法各种渊源之间相互联系和相互作用而构成的一个有机整体。它有三个特征：第一，刑法体系是由各种刑法渊源构成的。目前，这些渊源即是指刑法典、单行刑法和附属刑法。刑法典是国家最高权力机关经过系统整理或重新创制按照一定体系集中规定的刑事法律文件；单行刑法是指国家权力机关制定的、独立于刑法典之外的、规定某一种或某一类犯罪及其刑事责任的刑事法律文件；附属刑法是指国家权力机关制定的民事、行政、经济等非刑事法律中所包含的修改或补充刑法典的有关犯罪和刑事责任的条款。第二，各种渊源之间是相互联系和相互制约的关系。第三，刑法体系是各种渊源之间相互联系和相互制约而构成的一个有机整体。 刑法体系与刑法学体系既有联系又有区别。刑法学体系是指由各种刑法理论而构成的一个有机的整体。它既依照刑法体系，又不限于刑法体系，而是按照刑法理论的内在联系，照顾到叙述的方便而排列起来的。一国刑法体系的范围一般是本国的全部现行法，而一国刑法学体系的范围却可以包括古今中外一切刑法、刑法思想以及国际刑法、比较刑法等等。 刑法体系与刑法体例不同。“所谓刑法体例，是指刑法的外部表现形式，即刑法的渊源。”（注：赵秉志主编：《刑法修改研究综述》中国人民公安大学出版社1990年版，第36页。）这实际上只相当于是刑法体系的组成要素的统称，其含义比刑法体系窄得多。 刑法体系与刑法的外部体例也不同。按有关论著的表述，刑法的外部体例是指刑法的外在表现形式，如唐朝的律、令、格、敕、例；现今的刑法典、单行刑事法律和附属刑法条款，等等。（注：赵国强：《刑事立法导论》，中国政法大学出版社1993年版，第40、257、258页。）而刑法体系的组成要素虽然也是刑法典、单行刑事法律和附属刑法，但它更强调是由这些要素相互联系、相互制约而构成的一个有机整体。
中认协〔2016〕297号 关于印发《中国认证认可协会服务认证认可检验检测发展“十三五”规划》的通知 各会员单位、认证认可检验检测机构： 中国认证认可协会第三次会员大会审议通过了《中国认证认可协会服务认证认可检验检测发展“十三五”规划》，现印发给你们，请贯彻执行。 附件：《中国认证认可协会服务认证认可检验检测发展“十三五”规划》 中国认证认可协会 2016年12月30日
附件 中国认证认可协会 服务认证认可检验检测发展“十三五”规划 为统筹谋划“十三五”时期中国认证认可协会各项事业的发展，更好地服务认证认可检验检测行业发展，根据《质量监督检验检疫事业“十三五”规划》和《认证认可检验检测发展“十三五”规划》的精神，按照中央关于社会组织改革发展的有关要求，特制定《中国认证认可协会服务认证认可检验检测发展“十三五”规划》，作为中国认证认可协会（以下简称“协会”）在“十三五”期间的行动纲领。 一、发展形势和环境 （一）过去五年的发展成就 “十二五”期间，协会认真落实国家质检总局和国家认监委的工作部署，致力于服务认证认可行业发展，各项工作取得了较大成就。一是行业自律与诚信建设工作逐渐形成体系，涵盖各个主要认证工作领域，发布各类行业自律规范文件27件，成为认证认可工作不可或缺的工作环节。二是标准化与科研工作取得明显成效，发布认证认可检验检测领域国家标准82件，发布认证认可行业标准38件，率先成为全国团体标准试点单位并发布团体标准22件，组建ISO/CASCO国内对口工作组17个，与国外机构签署合作协议9份；完成科研成果16项，开始承担国家科技支撑重点专项研究。三是认证人员注册制度在改革中发展，注册管理、培训管理方法适
中国法律体系 中国法律体系已基本形成新华社发 换届后的十届全国人大提出，本届全国人大及其常委会立法工作的目标是“基本形成中国特色社会主义法律体系”，立法重点将是“提高立法质量”。法工委有关负责人称，基本形成即在初步形成的基础上，将每个法律部门中支架性的、现实亟须的、条件成熟的法律制定和修改完成。 基本信息 中文名称 中国法律体系 外文名称 China legal system 目标 基本形成中国特色社会主义法律体系 拼音 zhōng guó fǎ lǜ tǐ xì 目录 1 宪法相关 2 民商介绍 3 行政信息 4 刑法信息 5 经济介绍 6 其他介绍 法律体系宪法民商法行政法刑法经济法其他法社会法诉讼程序法自然资 源与环 境保护 法
1 宪法相关 2 民商介绍 3 行政信息 4 刑法信息 5 经济介绍 6 其他介绍 7 完善形成 1 宪法相关编辑本段 中国法律体系 1.中华人民共和国宪法 2.中华人民共和国国旗法 3.中华人民共和国国徽法 4.中华人民共和国国籍法 5.中华人民共和国戒严法 6.中华人民共和国立法法 7.中华人民共和国缔结条约程序法 8.中华人民共和国专属经济区和大陆架法 9.外交部发布《对外使用国徽图案的办法》 10.中华人民共和国集会游行示威法 11.中华人民共和国领海及毗连区法 12.中华人民共和国引渡法 13.中华人民共和国民族区域自治法 14.中华人民共和国工会法 15.中华人民共和国外交特权与豁免条例 16.中华人民共和国领事特权与豁免条例 17.第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议 18.国务院关于《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》的批复通知 19.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民族区域自治法》的决定 20.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国工会法》的决定 2 民商介绍编辑本段 1.民法 2.所有权及相关财产权 3.知识产权 4.债权 5.婚姻家庭继承 6.市场经济主体 7.证券、期货、债券
法律法规有关建设工程转包分包的规定 一、适用法律《招标投标法》—《中华人民共和国招标投标法》，1999年8月30日颁布，2000年1月1日起执行。 《建筑法》—《中华人民共和国建筑法》，1997年11月1日颁布，1998年3月1日起施行。 《合同法》—《中华人民共和国合同法》，1999年3月15日颁布，1999年10月1日起施行。 二、名词解释发包—发包是指依照双方议定的条件把建筑、加工、订货等任务包给企业单位承办。 承包—承包是指依照双方议定的条件接受并完成（工程、利润、订货、产量等）任务。 肢解—肢解是指古代一种割去四肢的酷刑，现比喻完整的国土、体系、建设工程等被分割。 转让—转让是指把自身拥有的物件、应享有的权利、应承办完成的工程（供货）等以一定的方式让给他人的行为。 转包—中标项目的转包，是指中标人将其承包的中标项目倒手转让给他人，使他人实际上成为该中标项目的新的承包人的行为。 分包—中标项目的分包，是指对中标项目实行总承包的单位，将其总承包的中标项目的某一部分或某几部分，再发包给其他的承包单位，与其签订总承包合同项下的分包合同，此时中标人就成为分包合同的发包人。 三、法律规定（一）《建筑法》第二十八条规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后，以分包的名义分别转包给他人。 （二）《建筑法》第二十九条规定建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 禁止分包单位将其承包的工程再分包。 （三）《合同法》第二百七十二条规定发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。 发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。 第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。 承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 禁止分包单位将其承包的工程再分包。 建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 （四）《招标投标法》第四十八条规定中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。 中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。