党建业务知识培训讲稿
按照大规模培训干部的要求，县委组织部、县直机关工委组织了这期机关党务干部培训班。我今天来是组织大家学习党务知识，主要是和各位交流一些对党务工作的认识和体会，我本人做党务工作时间不长，对一些知识理解掌握不深不透，也借此机会大同家一道学习交流。2、关于举办这期党务干部培训班的一些想法，为什么要办这么一个班。主要基于以下三个方面的考虑：（1）加强机关党的规范化建设的需要。（2）形势和任务的需要。（3）实施‘‘汉水源先锋工程”工作的需要。
下面，根据培训安排，我想结合平时掌握的一些情况，与大家共同学习交流探讨个方面的东西。
一、党务工作的一些基本知识。
1、党务工作就是党的工作和党的事务的总称，是党的建设和党的工作的重要组成部分。从范围上分，包括党的宣传工作、组织工作、干部工作、纪检工作、群众工作等。做好党务工作是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证。
2、党务工作的六条基本原则：（1）、党性原则，党务工作要求有很强的党性和政策性，必须在党性和党的政策指导下进行，必须服从服务于党的路线方针和政策，以保证党的政治路线和政治任务的完成。（2）、服务原则，党务原则要为党的领导和决策服务，这是党务部门的重要职责，一切工作和活动都要围绕这一原则进行。（3）、准确原则。党务工作带有很强的政治性，因而要求准确，不能失误。（4）、制度化原则。党的各项工作的管理，要在健全的制度下规范进行。（5）、效率原则。党务工作要强调时效性，提高工作效率。（6）、检查督促原则。为了确保党务工作任务的实现和完成，对一切有关党务工作的决定、指示要检查督促。
同其他工作相比较，党务工作有以下三个重要特点：
①标准高，要求严。党务工作是做人的思想政治工作，这就直接决定了党务工作的复杂性和艰巨性；同时，我们党的执政地位和自身建设的战略地位，又对党务干部提出了高标准和严要求。党务干部要有效地从事党务工作，除了应有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外，还必须具备多方面的素质。党务干部必须政治立场坚定、政治方向明确，有较强的政治识别力和较高的政治敏锐性，还应具备科学合理的知识结构和智能结构。并且要严格按照党章规定和党的路线方针政策来工作，不能有丝毫的偏离和差错。
②担子重，责任大。党务工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。共产党的执政地位决定了我们的党务工作事关党的领导的坚持和加强。在现阶段，党务干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者，是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者，实现党的奋斗目标的积极鼓动者，而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。
③专业性强，劳动复杂程度高。党务工作直接与广大党员、干部打交道，工作面广量大，专业要求很高。党务工作，是一项专业性很强的工作，并非任何一个身体健康、有干劲有热情的人都能胜任的简单劳动。党务工作有其独特的工作制度、工作程序、工作艺术与方法。从事党务工作，不仅需要有党建理论的指导，还必须通晓党史，能够熟悉、掌握和运用党的建设业务，并且只有掌握了党务工作的专业知识和技能，把握住党务工作的独特规律，才能结合党务工作实际创造
性地开展工作。因此，称职的党务干部的劳动，是属于专业管理者的劳动，是具体的抽象的复杂劳动，也是社会总劳动中的一种创造性劳动。
二、党的组织设置
1、机关党总支的设置。机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经机关工委批准，也可设立党的总支部委员会，党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。
2、机关党支部的设置。机关正式党员3人以上的，经机关工委批准，都应成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，设支部书记1人（原则上由单位主要负责人担任），支部委员会的人数应根据党员人数的多少或工作需要来确定，一般由3-5人组成，最多不超过7人。委员会的分工可根据工作需要设宣传委员、组织委员、纪检委员或其他委员。；党员不足7人的党支部，不设立支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，确定党务干事1人，必要时增选副书记一人1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。
三、机关党组织的工作职责
机关党的总支部委员会、支部委员会职责
（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，发挥党组织的堡垒作用和党员先锋模范任用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的工作任务。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策以及决定，学习科学、文化和业务知识。（3）对党员进行严格管理，严格党的组织生活，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（4）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
（5）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
（6）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
（7）协助部门、单位管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关内设机构、下属单位领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
（8）领导机关工会、共青团、妇联等群团组织、支持这些组织依照各自的章程独立负责的开展工作。
（9）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
四、工作制度
（一）组织生活制度
党的组织生活是对党员进行教育、管理、监督的主要形式。主要是依托党小组、党支部开展活动。活动的形式主要有党员大会、支部大会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和基层党组织等。党的组织生活内容一般包括：对党员进行党的知识教育、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策及有关业务知识，
传达上级的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的教育。党员必须在一个组织中过组织生活，接受党内外群众的监督，领导干部必须参加双重民主生活会，即参加所在党委、党组织的民主生活会，参加所在支部的民主生活会。不允许任何党员不参加党的生活，不接受群众的内外监督，必须按从严治党的方针，通过加强教育、督促检查等措施，严格党的组织生活。在党组织的活动方式中，党员会、支委会、党小组会以及按时上好党课统称为“三会一课”制度。这是党的基层支部必须坚持的重要制度，也是健党的组织生活、严格党管理、加强党员教育的主要职能。坚持“三会一课”制度可以使党员对党的工作的一些重大问题在党的会议上民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，做出决议，同时，可使党员定期讨论工作，有利于发挥党内民主，总结工作经验，纠正工作中的错误，使党组织、党员更好地开展批评与自我批评，使党员经常受到党性教育，党的优良作风教育，增强党性观念。当前，坚持“三会一课”制度，重要在丰富学习内容和创新形式形式，增强结合性、针对性，提高质量，绝不能流于形式。
1、支部党员大会
支部党员大会是党支部全体党员参加的会，按时召开党员大会，是贯彻党和民主集中制原则的具体体现，对于发扬党内民主，维护党员的民主权利，监督党组织的工作，完成党组织所担负的任务，都具有重要的意义。一般每月举行一次，由支部委员会召集，支部书记主持，会议议题由支部委员会据上级指示、工作需要确定。大会的内容由支部委员会会前通知党员，主要内容是研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论和通过委员会的工作报告及工作计划；讨论决定党员的奖励和处分；讨论通过接纳新党员和预备党员转正并作出决议；选举主生党的委员会（总支部委员会或支部委员会）；听取党员行政负责人通报一个时期的工作情况；讨论决定党建工作的其它重要问题。一般由支部半数以上党员参加方为有效，需要大会决议的事项，必须经应到会正式党员半数以上通过，方为有效。党组织换届选举，一般应召开党员大会。换届选举的党员大会，必须在委员会任期届满时召开。提前或延期换届选举，须经上级党组织批准。延期换届的期限最多不超过一年。支部党员大会，必要时可吸收非党干部和入党积极分子列席。
党员大会的职权
一是定期听取、讨论和审查党的委员会（基层委员会或总支部委员会）工作报告，对委员会的工作行审查和监督。
二是讨论本级党组织及党组织职权范围的重大问并作出决议。
三是选举产生党的委员会（基层委员会或总支部委员会或支部委员会）及出席上级党代表大会或党代表会议的代表，增补委员会委员。
四是讨论决定其他重大问题。
党员大会的会前准备
做好会前的准备工作是开好党员大会的重要环节之一。党的总支部委员会或支部委员会要在以下几个方面做好准备工作：
一是在会前根据上级党组织的指示和工作需要，确定好党员大会的议题，议题要明确，中心要突出。
二是将党员大会的内容、目的、时间和要求等提前通知全体党员。让党员明确会议所要讨论的问题，以便在党员大会上充分发表意见。
三是要求全体党员（包括预备党员）都应参加党员大会，如个别党员因故请假，书记或委员会其他同志应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给党员大会。
四是根据党员大会的内容，有些党员大会适当吸收一些非党同志参加。如讨论接收预备党员的支部党员大会，可以吸收一些要求入党的积极分子列席。
党员大会的基本程序
党员大会一般应由书记主持。如果书记因故缺席，也可由副书记或委员主持。
一是主持人要报告党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因，宣布会议是否有效。一般要有本单位半数以上的党员参加，会议有效。
二是围绕会议的中心议题，按预定的议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论，需要贯彻落实会议精神的应提出具体的意见；对需要做出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。
三是做好会议的记录。记录的内容包扩：会议时间、地点、党员出席缺席情况，大会的中心议党员发言的要点，讨论中的不同意见，党员大会做出的决议等。会议结束后，记录要归档保管。
2、支部委员会（总支部委员会）一般每月召开一次，也可根据工作需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会，吸收党小组长和有关党员参加。主要内容是研究如何围绕本部门、本单位的中心工作，研究制定党建工作计划，发挥保证监督作用；分析党员群众的思想状况，制定教育和管理措施；研究发展党员和预备党员转正工作；支部的学习和安排，部署支部近期活动等。
支部委员会是党总支、党支部的领导班子，在党员大会闭会期间，负责领导和处理党总支、党支部的日常工作，支部委员会对党员大会负责，对全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。
召开支部委员会的程序
一是做好会前准备。做好材料准备；会前向支部委员通报情况；通知开会的时间、地点和内容。
二是主持人向到会人员报告会议内容。
三是集体讨论。党总支、党支部书记要善于集中大家的智慧，充分发扬民主，做到集思广益，畅所欲言，在民主的基础上实行集中，禁止“一言堂”。
四是形成决议。按照民主的原则，集中多数人的意见，作出决议或决定。
五是对决定的事项作出明确的分工，分头落实。
六是归档。把支部委员会作出的决议或决定及会议记录，及时整理后存档备查。
召开支部委员会会议的基本要求
按要求定期召开支部委员会会议，是党内组织生活的重要内容，其基本要求是；
一是明确会议任务。支部委员会要根据实际情况，分清主次轻重缓急，然后确定会议要解决问题，明确任务。
二是做好准备工作。提前将会议的议题、时间、地点通知到各个委员，使其安排好其他工作，做好思想准备，保证出席；如果要研究重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见，以增强决策的科学性、正确性；为便于统一思想，支部
书记可在会前就研究的有关问题与各委员沟通看法，交换意见。
三是充分发扬民主。开会时，要注意搞“群言堂”使支部各委员畅所欲言，各抒己见。坚决防止个人武断，任意决定重大问题。支部委员要增强全局观念，坚持集体领导的原则，积极参加讨论，充分发表自己的意见。在讨论中，如果有重大分岐，除必须紧急决定外，可以保留到下次会议继续讨论。按照党的民主集中制原则，支部委员会会议讨论决定重大问题时，到会委员必须超过委员人数的半数有效。
四是抓住主要问题。支部委员会会议不要事无巨细，把什么事情都拿到会上讨论。也不能把很多需要研究的问题都拿到会上来讨论，每次会议要集中解决一两个问题。要开短会，讲求实效。
五是做好会议记录。
3、党小组会
党小组在党支部的领导下，组织本小组的党员，积极开展各项活动，完成党支部交给的任务，发挥党小组的作用，保证党支部各项任务的完成。党小组会是党小组活动的重要形式之一，也是党员生活的一个重要部分，一般每月召开1—2次。主要内容是组织党员的学习；贯彻落实党支部的决议；听取党员的思想汇报，开展批评与自我批评；提出对党员奖惩的意见；讨论提出对入党积极分子的培养教育、讨论推荐新党员和预备党员转正等工作的意见。，
4、党课
党课是党组织以授课的形式定期对党员教育的方法，上课应结合实际和党员的思想，具有一定的针对性。每季度不少于一次。主要内容是系统地讲解《党章》、党的基本知识、党的历史、党的优良传统和作风、“三个代表”重要思想、马列主义基本理论、党的重大政策、重大决定和时事政治，科学技术、法律、经济、形势和任务等，一般由支部书记主讲，也可邀请上级党组织负责人，有关专家、学者及其他负责人做专题辅导。可吸收入党积极分子参加。
（二）思想政治工作制度
机关党的基层组织要积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律，协助行政领导，针对机关工作人员的思想实际，做好经常性的思想政治工作。积极化解各种矛盾，引导干部、职工正确处理国家、集体和个人利益的关系，维护改革、发展和稳定的大局。好机关干部职工思想工作的立足点就是“服务”二字。为谁服务、怎样服务？为全局党员服务，为大家服务。服务好了，威信就了，大家动力就有了，就有了号召力、影响力、凝聚力。具体的服务体现在五字要素用在实践中，确确实实起到了明显效果。五字要素即“育、导、建、管、带”的管理办法。“育”就是打牢思想基础，坚持用党的理论和先进思想武装人；“导”就是弘扬时代主旋律，坚持用正确舆论，高尚情操引导人；“建”就是舍得投入，坚持用健康的思想文化陶冶人；“管”就是强化行为规范，坚持用各项制度、规定约束人；“带”就是领导带头，典型引路，坚持用榜样力量感染人，人的潜力是巨大的，
（三）民主生活会制度
民主生活会每年召开一次，一般在“七一”前后或者十二月份进行。通过民主生活会，积极开展批评与自我批评，解决在思想、工作和作风等方面存在的问题，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。
开好民主生活会的基本做法：
①提高机关党的基层组织领导班子成员对民主生活会重要性的认识。民主生活会是党内政治生活的重要内容，它对反思工作，解决矛盾，搞好班子内部的沟通，监督和制约，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，提高战斗力和凝聚力十分重要。
②做好会前准备工作。一是要确定好主要议题。书记要根据班子中以及各个成员存在的主要问题，经与各成员“碰头”后，采取“群众提、自己找、上级点互相帮”的方法，查找存在的突出问题，二是广泛征求意见。可采取发放征求意见表、走访、召开座谈会等形式，向本单位党员干部群众通报民主生活会的时间和主题，广泛征求对党组织领导班子及其成员的意见和建议；三是要提前将开会时间通知各个委员，并将一段时间内收集到的干部、群众对班子成员的意见和要求告知与会者，使他们对班子成员的意见和要求有一个消化的过程，做好参加会议的准备；四是根据需要，“班长”有针对性地找成员谈心，交流思想、统一认识，保证各个委员抱着正确的态度参加会议，以使民主生活会取得预期的效果。
③做好开会时的引导工作。书记主持会议时，要注意创造既严肃认真，又宽松和谐的会议气氛，要特别注意带头开展批评和自我批评，这是开好民主生活会的关键。还要掌握好与会者的思想动态，要善于做好启发和引导工作。
④要切实抓好整改工作。对民主生活会上提出的问题，书记与各个委员要认真研究分析，提出解决办法，落实切实可行的整改措施，并进行跟踪检查，否则就失去了召开民主生活会的意义。对民主生活会中适合于向党员、群众通报的情况应于以通报，以便接受群众监督。
开好民主生活会应注意的问题；
①会前会后，成员之间应开展谈心活动坦诚交流。生活会前谈心，沟通思想，交流意见；生活区会后谈心，解决没有解决的问题，巩固生活会成果。
②会前要深入群众调查研究，征求意见，做好民主生活会的准备。党的总支部委员会，支部委员会一般征求全体党员的意见和建议。
③民主生活会的主题、时间、和开法，应提前5天向上级党组织报告情况，并尽可能的请上级派人参加民主生活会。
④认真做好会议记录。会议结束后一般而论应于10天内将民主生活会的情况专题报告上报。
⑤党总支领导班子成员每年至少参加2个所属党支部（总支）的民主生活会。对于问题较多、群众意见大的党的基层组织领导班子，尤其要加强具体指导。
（四）党风廉政制度
机关党的基层组织要认真贯彻中央和省市委关于党风廉政建设责任制的有关规定，加强党风廉政建设，转变作风，为基层和群众服务，树立机关良好的形象。要协助部门党组织抓好党风廉政建设责任制的落实，对不履行或不正确履行的，协助有关部门进行责任追究。
（五）党内监督制度
机关党的基层组织要充分认识党内监督的重要性，不断强化监督的主动性，以高度的政治责任感切实履行监督职责，对党组织、党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
党内监督的内容和重点：机关党的基层组织必须紧紧围绕《党章》、党内监督条例（试行）》、中央和省、市、县委有关规定，实施对党组织、党员特别是党员领导干部的监督。主要监督他们能否遵守党的章程和其他党内法规，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德；能否认真贯彻执行党的路线方针政策、
执行上级党组织和本组织的决议，立党为公，执政为民，与党中央保持一致，维护党中央的权威；能否严格地遵守民主集中制的各项制度，实行民主科学决策，保障党员的权利；能否坚持实事求是，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使职权，勤政廉洁；能否参加所在党组织的组织生活，履行党员义务；能否坚持原则，敢同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
（六）党的民主集中制
党的民主集中制是党的根本的组织制度。这一制度的核心就是我们常说的“四个服从”，党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央委员会。对我们基层来说，落实这个制度，核心是要做到两点，一是要健全党的集体领导制度，我们党的组织程序是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。二是要健全党内监督制度，班子成员之间要相互监督，防止出问题。
（七）民主评议党员制度
机关党的基层组织每年对党员要进行一次民主评议。通过个人总结、民主评议和组织考核，检查和评价党员在改革开放和现代化建设中发挥模范作用的情况，表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（1）民主评议党员的基本原则
①实事求是原则。②民主公开原则。③平等原则。
（2）民主评议党员的五个方面的内容：
①是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持立党为公，执政为民，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
②是否坚决贯彻执行党的社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为促进经济的发展和社会的全面进步做出贡献。
③是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
④是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众利益。
（3）民主评议党员前的准备工作
①要认真学习关于民主评议党员工作的有关文件，明确目的、内容、方法有关政策。
②要做好对党员有关情况的调查摸底，摸清党员队伍的基本情况。
③做好对党员基本情况的综合分析，找出党员中存在的共性问题和比较突出的个性问题，明确需要着力解决的问题和解决这些问题的途径。
④研究制定具体实施方案。
⑤提前通知党员，保证参评率，并做好重点评议对象的工作。
（八）请示报告制度
机关各党组织每年至少向机关工委报告一次工作。机关党总支、支部每年至少向上级党组织和党员大会报告两次工作情况，遇有重要情况及时报告。报告也可以是专题性的，也可以是综合性的。
总支、支部换届选举前书记、委员候选人人选情况，选举结果，发展党员，主要负责人和机构变动，党员中发生的严重违法违纪案件及其他重大问题，应及时向机关工委（纪工委）请示报告。机关工委布置的专项工作，应按时要求作出报告。
（九）党员学习（活动）日制度
根据工作实际，县直各基层党组织要确定统一的学习（活动）日期，对每次学习（活动）的主要内容、方式、目的、要求和检查等都要做出明确规定，在学习内容安排上，一定要紧贴中心、紧跟形势，我们要充分认识学习的重大意义，积极行动起来，作为党务干部，一方面自己要先学一步，多学一点，一方面要组织好党员干部的学习，做学习表率。要把学习贯彻讲话与学习贯彻中央、省、市、县委的一系列相关文件结合起来，在抓落实上狠下功夫，逐步实现党建工作的科学化、规范化、制度化。要继续抓好社会主义荣辱观教育，广泛开展群众性的精神文明创建活动，营造和谐社会风尚；帮助困难群众解决实际困难，减少不和谐的客观因素；县直各党组织要围绕县委、县政府的工作部署，立足机关，跳出机关，从机关党建工作自我循环中转变到紧紧结合机关业务工作抓党建上来，用新的思路去开拓机关党建工作的新境界。坚持“围绕中心、服务机关、夯实基础、抓好党建”的原则，精心策划，选好党日活动主题，丰富活动内容，创新活动形式。在抓好“三会一课”理论辅导、开展扶贫帮困、参观学习、庆祝建党建国纪念等“最佳党日”活动，活动选题上要突出了一个“新”字，形式上体现了一个“活”字，活动效果达到一个“实”字，使最佳党日活动评选成为提高党员学习活动效果、增强党建工作结合性的有效载体和形式。
（十）党费收缴和管理制度
按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、管理是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作，党费收缴标准是中组部明文规定的，任何下级党组织和党员都不能擅自降低标准。要求党员每月应按时、按标准向党组织交纳党费；机关各党总支、党支部应每季度或每半年向党费代收银行交纳一次，12月25日前要求各支部必须将党费上解，这是党建考核的要件。对不按照规定交纳党费的党员，其所在支部应及时对其进行教育引导。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，应按有关规定劝其退党或除名。
（十一）党的纪律
包括：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律等等。
（十二）、党员的日常教育管理
引导党员严格履行义务，充分行使权利，参加党员活动。严格党的组织关系和管理。保持党员队伍的纯洁性。党员的日常管理不仅要求党员要参加基本的组织生活，更要发挥作用。在平时的生活和工作中能够看得出，关键时刻党员能够站得出。只有平时能够看得出，关键时刻才能站出来，要求关键时刻站出来，平时表现必须优秀，不同于其他老百姓。共产党员的先锋模范作用，是党的先进性的具体体现。其先锋模范作用，在不同岗位有不同的要求。机关党员先锋模范作用的发挥，就是要带头学理论，廉洁奉公，艰苦奋斗，执政为民，勇于承担工作任务，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。为了引导广大党员发挥好先锋模范作用，近年来，各级党组织都做了大量的探索，创新党员教育管理、党组织联系等活动方式，今年开展的“汉水源先锋工程党员示范岗”、“最佳党日评选”和“连心共建”联户谈心等活动，只要扎实开展，都会引导党员更好地发挥作用。
（十三）、党员组织关系接转
转移党员组织关系，是党员教育管理的重要内容。及时接转党组织关系，是
加强党员管理的基础工作和重要措施，也是增强党性观念，加强党员教育管理的经常性工作。各基层党组织，都要切实做好此项工作，党员管理制度规定，党员因工作单位发生变化、外出学习工作时间比较长（6个月以上且地点固定的），应当接转党员组织关系，即出具党员关系介绍信。党组织组织关系介绍信出据后，党员的隶属关系即发生变化，党员在所接纳组织过组织生活、缴纳党费。党员在组织关系转出时应自觉缴纳党费，否则不予接转组织关系，超出党费缴纳规定时限要求的，按《党章》有关规定严肃处理。从近年的情况看，这方面存在的问题还比较突出。一是一些党员调动后，长期不接转组织关系，多次督促，仍不按规定接转；二是一些接转的程序不够规范，总支下属各支部的党员组织关系发生变化的，应先将组织介绍信开到总支，由总支再开具到工委，由工委开介绍信到有关党组织。也有个别同志把关不严，出现过把预备党员介绍为正式党员，甚至把不是党员的人介绍成党员；三是一些离退休职工党员，党组织关系接转不及时，不规范。如单位没有成立离退休支部，家在县城的离退休职工党员，党组织关系要转到所在社区居委会；家在农村的离退休职工党员，党组织关系要转到所在村党支部。党员临时外出开会、考察等，期限在6个月以内的，应当办理党员临时组织关系，作为党员临时外出参加组织生活的凭证。
（十四）、党员活动阵地建设
机关工委结合机关党建工作的需要，提出用一年半的时间，完成80％以上机关党组织的党员活动室的创建，分年度、有条件逐步完成规范化活动室创建。按照“六有”要求达到创建目标，（有一间不少于15m2活动室，图书资料不少于100册，党报党刊达到5份以上，有一套电视机、VCD及部分电教碟片，有党建工作制度并上墙，有党员学习活动计划、和具体措施），这一块工作是机关党建强基固本求创新的一项重要内容，各党组织都可以在单位会议室的基础上按照此标准进一步提高完善，有条件的单位还可以进一步提高创建标准。只要有房子，这件事做起来并不难，关键在落实、在责任。这件事具体由咱们从事党务工作的这些同志负责，要积极汇报，多方协调、想办法，尽快落实今年的创建工作任务。要落实专人负责、专项资金，从硬件投入和软件完善上同时着手。请各支部加强同工委的联系沟通，工委将在制度制定、党员电教碟片、电教设备等方面给予帮助、支持。并利用这一阵地，经常性组织党员学习、座谈、联欢，开展各项主题活动。
四、发展党员程序和计划、培训、公示
（1）发展党员工作的方针。各党组织要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》发展党员。新时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。坚持入党志愿和个别吸收的原则，成熟一个发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
（2）制定发展党员计划。各基层党组织要根据本部门、本单位的实际情况，制定下一年度可行的发展计划，于每年的12月30日前报机关工委，没有发展计划的不得发展。
（3）对发展对象和预备党员进行短期党的知识培训。《中国共产党发展党员工作细则》规定，发展对象没有经过集中培训的，不得发展接受为党员。用三至五天的时间，集中组织发展对象和预备党员学习《党章》、《党内政治生活若干规定》及《入党教材》等内容，进一步增强对党的认识，熟悉党的政策理论。
（4）对发展对象和预备党员转正进行公示。各基层党组织对发展对象、接受预备党员和预备党员转正要进行为期5至7天的公示，没有进行公示的不能讨
论其发展与转正。
（5）按照党章规定的程序接收新党员和审批预备党员转正。机关党委审批所属党组织的党员发展和预备党员转正，在审批之前，要派人对发展对象进行考察，广泛听取党内外群众意见并内发展对象谈话作一步考察了解。其他党总支、支部报机关工委审批。
（6）审批接收预备党员和预备党员转正，必须坚持集体讨论，表决决定。对新发展党员和预备党员转正，审批后应将结果及时通知报批的党组织及党员本人。
发展党员工作程序
发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，在组织发展过程中必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。关于发展党员工作的程序，在不同时期，随着党的工作重点变化，有着不同的要求，现就当前发展党员工作的一般程序分述如下：1．自愿提出入党申请 2．确定入党积极分子 3．进入考察期 4．听取党内外群众意见 5．确定发展对象、政治审查 6．短期培训 7．确定入党介绍人 8．填写入党志愿书 9.支委会审查 10.召开支部大会 11.组织谈话 12.党委审批 13.入党宣誓14预备期的培养考察 16.预备期满，支部、总支研究通过，报党委审批，按期转正。
（一）、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行教育和鼓励。
（二）、确定入党积极分子
入党申请人经党小组（团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
（三）、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。
（四）、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
（五）、确定发展对象、政审
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。政审主要审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。主要亲属在外地的，要通过派人外调、信函调查等方式进行调查。
党支部确定了发展对象，应及时向上级（总支）、党（工）委报告意见，并附送入党积极分子的入党申请、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《发展
对象政审表》、确定为发展对象公示单等。设总支的，总支应及时召开会议，研究审定后签署意见报上级党（工）委。上级党委召开会议进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，方可下发《入党志愿书》。
(七）、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。
(八)、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
(九)、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
(十)、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》、自传、思想工作总结和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。（）
(十一)、召开支部大会程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2 、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5、及时予以公示，并将《入党志愿书》、申请书、政审材料、公示材料、培养教育和考察材料报党委审批。
（十二）、组织谈话
党（工）委在审批接收新党员前，要指派人员或委托总支部书记同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。谈话前，要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
（十三）、党委审批
总支必须在支部上报的接受预备党员决议一个月内审批，党委必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。党（工）委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
（十四）、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌；
2、党组织负责人致词；
3、新党员宣誓；
4、上级党组织代表讲话；
5、党员代表讲话；
6、新党员代表向党表示决心。
（十五）、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。
（十六）、预备期满考察合格。按期转正。
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
2、党小组提出意见；
3、党支部征求党内外群众意见；
4、支委会审查；
5、支部大会讨论、表决通过、公示；
6、预备党员材料报上级党委审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
考察不合格。延长预备期。
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格。
对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
四、对党务干部的一些基本的要求
党要管党在一定程度一定意义上说，就是党的干部要抓党的建设，根据咱们现在党务干部的实际情况，咱们就探讨几个方面的问题。多年来，在县委的坚强领导下，通过努力，我们已经拥有了一支政治合格，素质优秀的机关党务干部队伍，忠诚于党的事业，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。
（一）机关党务干部队伍是推进机关党员的先进性建设的规划者、组织者、实践者和开拓者。要使机关党务干部切实承担起这个重任，这里的关键就是要加强能力建设。能力建设，最根本的是运用马克思主义的立场、观点、方法，去观察、处理、分析和解决实际问题的能力，它渗透在机关党组织的先进性建设的各项具体的领导活动之中，机关党务干部的能力建设要在通过实践锻炼来不断加强，不断提高。
增强开展思想政治工作的能力。思想政治工作是机关党的建设的重要内容。开展思想政治工作能力是机关党务干部的重要能力，注重解惑释疑、弘扬正气，不断增强思想政治工作的时代性、主动性、有效性。要深化“凝聚力工程”建设，关注兴奋点、找准结合点、化解疑难点，着力营造坚持社会主义荣辱观，引导党员想干事、帮助党员会干事、促使党员干成事、确保党员不出事的和谐机关氛围。
增强整合资源统筹协调的能力。加强整合资源统筹协调的能力，就是要坚持用科学发展观统领机关党的建设。借鉴先进性教育活动的做法，在整合现有资源、挖掘潜在资源、拓宽社会资源上下功夫。要多向支部书记汇报、提合理化建议，多争取单位领导的重视，支部工作真正做到有人办事，依章办事，有时间办事。要建立相关的管理使用制度。要学会统筹、善于结合、寻找突破口，协调各种关系，调动方方面面的积极性，形成工作合力。
增强建设机关文化工作的能力。要以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，加强机关党的建设，以此推动机关建设，这里的关键是要带好一个团队，而机关文化是凝聚和规范团队的关键。机关党务工作者要强化符合机关特色的核心价值理念的提炼、深化和塑造，重视机关文明建设实践，关注机关文化环境设计布置，发挥群团组织的作用，积极开展各类文化娱乐活动，营造机关文化建设的浓厚氛围，提高机关文化建设的品位。
（二）机关党务干部队伍建设的原则是“人员精干、专兼结合”，从县直各单位的实际情况出发，机关党务工作要设置许多专职干部有困难，但机关党组织配备精干的人员采取专职兼职的办法也是可行的。从我们各党组织的情况看，绝大多数党务干部都是部门工作的骨干和中坚力量，个人素质高、工作能力强，都具有较强的的组织、统筹、协调能力，符合“人员精干、专兼结合”的。
第一、要勤于学习，要勤于动脑，发挥参谋助手作用，增强主动性。在党建方面的知识内容比较丰富，形势发展变化比较快，名词、概念比较多，特别是工作的程序比较强，这些都要求我们要要自觉加强学习，掌握上面方针政策、掌握上面的要求，掌握下面的基本情况，最基本的一点不能说外行话。参谋重在谋划，助手侧重帮助。一是为领导及时、准确、全面地提供信息；二是围绕机关党建的中心工作组织调查研究；三是对机关党建工作提出建议、超前运筹，增强工作主
动性、预见性。咱们党建这一块工作要有各自部门、行业特色，不能上面怎么说，下面也怎么说，很少有自己的想法，这种情况应该由咱们具体从事党务工作的来改变，按照工委工作安排要求，这次半年党建工作检查主要找党务干部，看看你的工作有没有新思路、新措施、好对策、好效果。
第二，要善于抓典型。现在的工作没有典型，就没看的、谈得，也就反映工作没力度。抓典型不仅仅是为了应付检查，更重要的是在于示范带动。典型通过量的积累，就能够达到质的变化，质的飞跃。，
第三、要加强上下之间的沟通。今年县直机关工委为加大宣传交流力度，开办了汉水源机关党建网站，反映各党组织在机关党建方面的好做法、新举措，要求各党组织要及时报送汉水源先锋工程、三服务一加强、创建规范化党员活动室、最佳党日评选活动、开展“连心共建”、联户谈心、学习党章、遵守党章、贯彻党章维护党章等活动开展的信息，以便相互交流提高，打印、发邮件都行，但这项工作没有得到很好落实，下半年或明年工作中有些什么想法，有些什么好的意见建议，要及时和工委沟通联系，希望各位党务干部既要扎实工作，也要及时向工委上报工作信息，展示各自工作成效，为更好地做机关党建工作营造宽松外部环境。
（三）、要抓好机关党建工作，就必须充分认识提高党务干部素质的重要性、紧迫性，不断地加强党务干部队伍建设，提高党务干部队伍素质，是全面推进党的建设的需要，是新形势下机关基层党组织建设的需要。不断加大党务干部培训力度，努力培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质的机关党务干部队伍。
首先需要党务干部做到胸怀全局，增强中心意识，找准党务工作与经济工作的最佳结合点和切入点，心系大局、服从服务于大局，是党务工作的基本要求，也是党务干部必备的基本素质。全县当前后今后较长一段时间的目标任务是以实施“汉水源先锋工程”为载体，实现全县经济社会突破发展，党务工作虽然不直接从事经济工作，但也要重效益、出效益，其效益体现在哪儿？虽然最终落脚在保证和促进中心工作上，但却具体体现在党务工作的质量上。党务干部要在夯实党务工作的基础上，充分发挥主观能动性，理顺各方面关系，为经济工作创造一个宽松、良好的环境和秩序。自觉做到时时紧贴全局、处处关注全局，对当前改革开放的重大举措和进展情况、对全县的国民经济发展的重要指标、经济运行态势随时关注，做到了然于胸，只有这样，才能更好地从大局的高度考虑问题，主动适应经济发展和社会进步对党务工作提出的新要求，不断提高围绕中心任务开展工作的能力和水平，做到党务工作与经济工作同步运行，相互促进，使机关的党建工作在围绕经济建设的工作上有所创新、有所作为，真正做到围绕经济抓党建，抓好党建促发展。我们在县直机关党组织中开展同结队扶贫的村党支部连心共建活动和联户谈心活动，实质上是包村扶贫工作上的进一步拓展，既从资金、物资上大力帮助，又从建强村级领导班子、增强班子凝聚力、战斗力给予扶助，从根本上增强了扶贫的效果。这项工作，同最佳党日评选活动一样，重要的是在“结合、渗透”这四个字上做文章，尽管各部门工作都很忙，但都能挤出时间、资金到所联系的村开展扶贫活动，我们在座的各位，都是到村开展扶贫活动的参与者，应在结合上做文章，利用部门优势，协助村支部建章立制、组织发展、开展讲党课、科技培训、组织参观、协助帮建村办公室、制定新农村规划，捐赠电教设备、建党员示范基地、培养党员示范户等党建活动，为该村建设社会主义新农村提供组织保证。何谓渗透，就是机关党务工作要同单位部门的业务工作相互
渗透，牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促发展的思路，严防抓党建同部门单位本职业务工作两张皮现象出现，不能就党建抓党建，一定要站在推动工作的角度去思考、去安排党建工作，使党建工作同单位业务工作紧密结合，机关党的建设处处渗透在机关的各项业务工作中，增强党建工作大局性、结合性、参与性。为机关党的建设提供舞台和有益的尝试。
二是需要党务干部做到与时俱进，提高自身素养，夯实党务干部为经济工作服务的能力和水平
当前，经济的快速发展、改革的不断深入，给党务工作带来了新的目标、新的内容、新的任务，在这种形势下，县级机关党务工作能不能再上新水平，能不能更好的推动经济大发展，很大程度上取决于广大党务干部的整体素质。党务干部要通过勤奋的学习，不断充实和完善自身，以适应服务经济工作的需要，同时，也通过自己先学一步、学深一点的表率带动作用，在全系统广大党员干部中掀起勤奋学习、深于钻研、勇于实践的求知、进取氛围，为实现“率先突破发展”提供有力的智力保证。
1、努力提高理论修养。理论上的成熟是政治成熟的基础，政治上的坚定来源于理论上的清醒。党务干部必须以极大的理论兴趣和求知愿望，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表”重要思想和科学发展观，自觉把科学理论转化为科学思维，提高运用理论解决实际问题的能力，真正做到在处理矛盾和解决问题时抓本质、抓规律，明是非、识大局，从容驾驭党务工作服务经济的实践工作。
2、努力提高党性修养。身为党务干部无论何时何地，都必须从巩固党的执政地位的高度去考虑问题，办好事情，牢固树立共产主义远大理想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，始终保持政治上的清醒和坚定，不软弱，不吝啬，不随波逐流，人云亦云，使党务干部队伍成为让党放心、群众依赖的优秀群体。
3、努力提高经济知识修养。经济建设是我党的中心任务，党务干部不懂得经济知识，不了解经济工作的实践，怎么能做好为经济建设服务的工作？党务干部要服务好经济建设，一个重要的前提，就是要了解经济、熟悉经济，具有与之相适应的知识和本领。因此，身为党务干部就必须把学习经济知识作为自觉行为，作为必学科目，学深、学透、学出成效。
4、努力提高科学技术修养。在知识经济初见端倪，新知识、新技术层出不穷的今天，现代科技突飞猛进，知识经济蓬勃兴起，这就要求党务干部不仅政治上要可靠，党性原则要强，而且也应该具备一定科学知识或专业技术，就能在在经济建设中发挥应有的作用。党务干部必须依靠孜孜不倦的学习和实践，获得各种科学技术知识，努力成为兼具各方面科学技术知识的“杂家”、通才，使自己成为具有现代意识、知识广博的新型党务干部。
5、努力提高业务修养。党务工作是一项业务性、操作性、规范性很强的工作，每一项工作都有严格的组织程序或法律规定，来不得半点主观臆断和人为随意性。吃透政策、精于业务，是做好党务工作的前提，党务干部在面对繁重复杂的工作任务时，要做有心人，勤于、善于钻研业务，在实践中、工作中磨练意志、增长才干，做到熟悉业务、精通业务，干一行，专一行，练就一身过硬的“看家”本领，成为党务工作的行家里手。
三是需要党务干部做到求真务实，改进工作作风，全力塑造党务干部队伍的新形象。求真务实是党务干部带头实践“三个代表”的必然要求，在新的形势下，
党务干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效的良好作风，继承和发扬党的优良传统和工作作风，树立党务干部队伍的新形象。
1、发扬求真务实的工作作风。党务干部做到求真务实首先必须以“真”为根，刚正不阿，敢讲真话，在关系到对本系统干部的公正评价时，坚持党性原则，真正做到把了解的情况全面、客观、真实地反映出来，提供给领导决策，尽自己应尽的责任；其次必须以“实”为本，实事求是，在工作中绝不掺杂个人的好恶，戴有色眼镜看人；以对本系统发展负责、对全县建设的需要，切实做到知实情、讲实话、办事实、求实效，确保各项任务落到实处。
2、发扬严谨细致的工作作风。党务工作的特殊性要求工作中不能有丝毫的马虎，不能出半点差错，身为党务干部就必须养成严谨细致的工作作风，努力做到以正确的思路、周密的计划、严格的要求、规范的程序去做事，每一项工作都必须做到突出一个“严”字，工作目标明确，做到高标准、严要求，确立“要么不做，要做就做最好”的理念，使工作走在前列；严格工作程序，对于党务工作来说，政策是生命线，程序是高压线，如推选代表工作、发展党员工作等，规定的程序一个都不能少，每一步骤、每一环节都必须严格按章办事。把握一个“细”字，工作计划细致周密，每个时期、每一件事都要增强计划性，养成深思熟虑的习惯，对交办的工作，考虑到每一个细枝末节。
3、发扬密切联系群众的工作作风。党务干部要坚持走群众路线，深入到群众中，充分了解群众意愿，要有关心群众生活、帮助群众解决困难的求实态度，谦虚谨慎、以身作则的工作作风，心系人民群众，始终做到“两个务必”，把“做事先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，千万百计帮助他们解决实际困难。
4、发扬调查研究的工作作风。实事求是是党的思想路线，也是做好党务工作的最基本方法。没有调查研究，就没有发言权，调查研究渗透于党务工作的一切环节之中，是党务干部必须掌握的一项基本功，也是每一个党务工作者做好党务工作的基础和前提。党务干部要想正确处理和解决各种实际问题，就必须经常深入基层了解情况，组织调研，自觉地把调查研究摆上重要位置，多思考工作对策，总结、推广好的做法和经验，真正把工作落到实处。应该说，许多事情办不好，不在于没有好的措施和好的制度，而在于抓落实的人不够用心，抓落实的人不够得力，抓落实的人缺乏热情，因此，身为党务干部就必须自觉做求真务实、调查研究、真抓实干的表率。
通过此次培训，广大党务干部要在思想上树立全局观念，工作要从大处着眼，小处入手，要讲团结、讲配合，同心协力为书记当好参谋和助手，不断把本单位党建工作水平推向新高度。在实践中要以提升素质为先，以胜任本职工作为本，加强学习，明确方向；把准政策，抓好落实。要在政治上不断加强党性修养，坚定政治信念，做到在大是大非面前不走样，不糊涂，永葆先进性，走在时代的前列。更好的服务于全县突破发展战略全局，广大机关党务干部要树立党务工作大有可为的思想，牢记使命、振奋精神，勇于克服困难、善于解决问题，在实干中求作为、以有为求有位。既要做本单位业务工作的内行，更要成为机关党建工作的专家，不仅“愿做、会做、做得好”党建工作，而且要“爱做、善做、做得出色”，在实践中努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领，以改革的精神、求实的态度、创新的思路，不断提高做好机关党建工作的能力和水平，努力把机关党的建设推上一新台阶。
机关党务干部培训班提纲
一、党组织换届
（一）机关党组织的设立
《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党章还规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会，总支部委员会、支部委员会”。
1.机关党的委员会
机关党员100人以上的，可设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。
2.机关党的总支部委员会
机关党员在50人以上100人以下的，可设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。
3.机关党的支部委员会
机关正式党员在3人以上50人以下的，可成立党的支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会。
机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。但有的支部人数少，可由组织委员兼。
（二）机关党组织的任期
1.基层党委任期3—5年，总支、支部任期2—3年。
2.各级纪委任期与同级党委相同。
3.设立机关党委的部门，一般应设机关纪委。
（三）机关党组织换届、延期换届、届中增补
1.按期换届。到届前1个月请示，批复后1个月内选举。
2.延期换届应报上级批准，延长期限一般不超过1年。
3.委员出缺应补选，上级认为必要时可以调动或指派下级党组织的负责人。（如：老干党组织、新组建党组织）
4.基层党组织委员会由党员大会选举产生，党员人数在500名以上的、或驻地分散的由党员代表大会选举产生。
（四）机关党组织换届选举的一般程序
党组织换届选举有两种方式：党员大会和党员代表大会。
（五）几个注意事项
1.党员代表大会与党员大会的区别。
2.规范流程（文书）。
3.严格刚性要求。
二、党员积分制管理
文件依据：
省委组织部《关于实行党员积分制管理的通知》
（云组通〔2016〕28号）
市委组织部《关于推行党员积分制管理的通知》
（普组通〔2016〕13号）
县委组织部《关于实行党员积分制管理的通知》
（澜组通〔2016〕21号）
机关党建两大核心任务“服务中心、建设队伍”
落脚点就是“建设队伍”（积分管理的意义）
目标任务：
健全党员考核评价体系，加强党员日常教育管理监督，建设“四讲四有”合格党员队伍。
（一）明确管理要求
1.坚持原则（围绕中心、服务大局；立足岗位、重在日常；因地制宜、分类管理；量化考评、动态调整；简便易行、民主公开）。
2.坚持标准（守住底线，分类指导）。
党员义务，四讲四有，五强五表率，五带头。
3.坚持管理（及时申报，定期评定）。
4.坚持运用（民主评议，任免奖惩）。
（二）突出问题导向
党员标准难确定，分类指导共性要求多、个性标准难把握。
积分申报难操作，尺度平衡，按月申报和计分员工作量较大。
审核评定难公正，流程规范难落实，监督积极性难调动。
（三）探索有效做法
1.不另起炉灶。
2.不降低标准（60分基础分该扣的要扣，40分创优分要封顶并经得住检验）。
3.不固定时限。执行与“党费日”同轨同步的申报机制（主流），也要推行两个“随时”。
4.不孤立处理。与日常各项工作相结合。
5.不虎头蛇尾。
三、党建基础台账管理
（一）“5 X”模式管理
“5”即：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。“X”，党建创新。
思想建设。包括学习情况、干部培训情况、党课情况、领导干部与机关干部交心谈心等情况。
组织建设。党组织换届、设置、调整等情况；党员队伍建设，包括党员的日常管理、发展党员、积分制管理、党组织集中排查、党代表工作、关怀激励帮扶党员工作、党内表彰工作以及结合民主评议党员处置不合格党员工作等；党组织晋位升级情况；党费收缴使用管理、党内统计等工作资料。
作风建设。包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风。如：加强党性修养，改进作风情况，严肃党内政治生活情况；落实党建助贫，城乡党组织结对联建互上党课、帮助建阵地等；建设服务型党组织工作，落实公开承诺办实事事项、到社区报到为群众服务等情况。
党风廉政建设。以落实《党风廉政建设责任制》各项工作为主。包括年度党风廉政建设和反腐败工作计划安排、任务分工和完成情况；党风廉政建设工作会、签订的责任书；廉政教育情况，开展警示教育、组织观看廉政警示片、廉政党课、组织学唱廉政；党员的处理等。
制度建设。建立健全党组织各项制度及实施情况。包括：坚持民主集中制、党务公开制度、“三会一课制度”、党务公开制度、党内送温暖制度、爱心扶贫助困制度、党费收缴管理制度、党员责任区、党员为民服务制度、党员活动制度、党员教育培训制度、党员联系群众制度、党员目标管理制度、党员监督制度等情况。
“X”，党建创新，即：重要的专项工作情况，如文件批处、晋位升级、创先争优、承诺践诺、精神文明建设情况，推进党群共建加强对机关工会、团委、妇委会的领导开展的工作情况，帮助干部解决实际问题、化解矛盾等工作情况。（二）应该建立的管理规范
1.确保工作运转，抓在经常，重在日常。
2.确保内容齐备。
3.确保用管结合。
（三）可以借鉴的管理方式
一些值得借鉴的方式：
1.台账分类，专人管理，分解负责。
2.建立目录，配套电子，文电一致。
3.网络党建，网上支部，及时管理。
基层党组织标准化建设讲稿
今年1月份，省委组织部制定出台了《关于推进基层党组织标准化建设的意见》（皖组发〔2017〕3号），提出的目标任务是：推进组织体系设置标准化、班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作载体建设标准化、活动场所建设标准化、基本工作保障标准化、档案台账资料标准化。按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，力争经过3年努力，使全省基层党组织达到标准化建设要求。这为我们抓好今年的基层党建工作提供了目标和努力方向。
一、什么叫基层党组织标准化建设
基层党组织标准化的含义：所谓基层党组织标准化建设，简言之，就是：在基层党组织建设实践中，按照定性与定量相结合的方式，通过统一制订、发布和实施基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准，提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。
注意３个问题：１、标准化建设不是另起炉灶，而是有效继承发扬。2、标准化建设不是搞一刀切，而是不断探索创新。3、标准化建设不是刮一阵风，而是要坚持久久为功。
二、标准化建设的主要内容
（一）完善党的组织设置
1.基本设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
农村：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。非公企业和社会组织：“有3名以上党员的都要单独组建党组织，联合党组织覆盖不超过6户企业或者6个社会组织”。
2.所属基层党组织设置：机关事业单位，一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足3名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织;流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。
农村：（１）功能型党组织：依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织，确保应建尽建。（２）流动党组织：
积极依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等，在流动党员集中地建立党组织，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里，党组织的有效管理就覆盖到哪里。探索建立网上党支部。（３）党组织隶属关系：党组织成立或撤销，由上级党组织决定;所有基层党组织，都要明确有负责主管的上级;跨村跨乡经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管，或由县级组织部门确定隶属关系。
3.设置调整：一般都是每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。学校有所不同，每学年开展一次集中摸底调整，暑期开学后第一学期调整到位。
4.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。党支部还要设立党小组。党小组是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式，不是党的一级组织，只是党支部的一个组成部分。党员数量少可以不划分党小组。每个党小组不应少于3人（其中至少要有1名正式党员）。党员数量较少、活动比较方便的党支部，也可以不划分党小组。
（二）加强班子队伍建设
1.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人;党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设1名专职副书记，按部门内设机构正职配备。
2.班子任期：乡镇党委任期为5年。县级机关(事业)单位党的基层委员会（机关党委）每届任期３年;党的总支部委员会每届任期3年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。村和其他组织党组织也是每届任期３年。
《基层党组织换届情况定期报告制度》（省委组织部2016年出台的。文件明确：基层党组织每年12月份向上级党组织提交换届情况书面报告。报告的内容主要包括：基层党组织基本情况、上次换届时间、计划换届时间、是否需要提前或延期换届、提前或延期换届的理由等）。
关于支部委员缺额，上级党组织能不能直接任命的问题。《党章》规定：“总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生”。根据这一规定，支部委员会应按期进行改选，在选举中充分体现选举人的意志。上级党委直接任命1名支部委员，不让党员进行民主选举，那样做违反了党的民主集中制的组织原则。可以召开党员大会进行补选。
3.骨干队伍：党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任;书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位和人员较多的，可适当增加比例。机关专职党务工作人员编制，列入机关行政编制;事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。
乡镇党委书记符合“一好四强”要求（思想政治素质好，贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强），村党组织书记符合“三有三带”要求（有理想信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑