《建设法规教程》试题库 一、概念题 1、建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体，公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 2、建设行政复议是指在建设行政管理过程中发生的当事人不服建设行政主管部门作出的具体行政行为，在法定的时间内，按照法定的程序和条件向有管辖权的建设行政主管部门提出复议申请，要求变更或撤销原处理决定，复议机关对引起争议的具体行政行为进行审理后作出裁决的活动。 3、建设行政诉讼是指公民、法人或者其他组织在认为建设行政主管部门及其工作人员的行政行为侵犯自己的合法权益时，依法向法院请求司法保护，并由法院对行政行为进行审查和裁判的一种诉讼活动。 4、城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 5、建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。 6、建筑许可是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。建筑许可的表现形式为施工许可证、批准证件（开工报告）、资质资格证书等。 7、建筑工程施工许可制度是建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许该建筑工程开始施工并颁发建筑工程施工许可证的一种制度。 8、从事建筑业单位的资质审查制度是指从事建筑活动的建筑施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 9、转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的建设工程肢解以后以分包的名义分别发包给其他承包单位的行为。 10、招标是招标人提出招标条件，投标人提出最佳报价和最佳条件，通过竞争而成交的一种交易方式。 11、房地产转让是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。这里讲的其他合法方式包括交换、继承等。 12、房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为；债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。 13、土地使用权有偿转让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 14、房地产交易的要式性是指房地产交易双方必须以合法的法律形式将其权利义务完整地固定下来。房地产转让、抵押应当到房地产管理部门办理相关登记手续，否则其转让、抵押行为无效。 15、国有土地使用权是指公民和法人在法律许可范围内，对依法取得的国有土地或者集体所有的土地所享有的占用、使用、收益和处分的权利。 16、土地征用是国家为了社会公共利益的需要，将集体所有土地转变为
动植物检疫法规教程参考重点 第一章 一、近年入侵我国的有害生物 1.入侵植物：紫茎泽兰、微甘菊、空心莲子草、豚草、毒麦、互花米草、飞机草、凤眼莲、假高梁（微空飞豚毒假紫互凤） 2.入侵动物:双斑锦天牛，光肩星天牛，松突圆蚧，湿地松粉蚧，蔗扁蛾，美国白蛾，强大小蠹，非洲大蜗牛，福寿螺 3. 入侵病害：松材线虫病 二、植物国家质量监督检验检疫总局主管部门： 1、国家质量监督检验检疫总局：口岸检疫 2、农业部：国内农业检疫 3、国家林业总局：林业检疫 三、植物检疫执行部门 1、出入境检验检疫局：口岸检疫 2、植保植检站：省际或省内调运检验 3、森林保护站：林业检疫 4、动植物检疫所：检疫技术研究 四、动植物检疫法规的基本内容 1、法规名称:要有名副其实的名称 2、立法宗旨:应开门见山，简单明了 3、执法的主管部门和各级执法机构:应说明这些部门和机构的主要职责，权利和义务
4、名词术语解释:应有明确的定义 5、检疫法规分项和检疫范围分项:应具体说明这些检疫的范围和权限 6、规定禁止进口或限制进口物品:列明禁止进境物或需检疫的动植物及其产品 7、检疫程序:说明检疫的步骤（许可，报检，检验与检测，处理和监管） 8、奖惩和法律责任9、法规的公布日期和生效日期10、根据法规制定具体实施规章的办法11、其他规定 （加）国际贸易与动植物检疫的关系 （一）国际贸易需要动植物检疫 1:动植物检疫是农产品对外贸易合同中的重要条款，是维护买卖双方合法权益的依据 2:动植物检疫为对外贸易提供了稳定的高质量的出口货源 3:合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关，结汇的重要凭证 4:动植物检疫结果是货主对外进行索赔的依据 5:动植物检疫有助于打破某些国家多年设置的对一些
1、SPS协定《实施卫生和植物卫生措施协定》 2、OIE：世界动物卫生组织 3、IPPC《国际植物保护公约》 4、OIE作为最权威的世界动物卫生组织制定的《国际动物卫生法典》和其他标 准正成为……建立口岸检疫机构和隔离检疫站。 5、动植物检疫的基本属性：法治性、预防性、国际性、综合性。 6、植物检疫条例规定：凡种子、苗木和其他繁殖材料不论是否列入应施检疫的 植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前必须进行检疫。 7、国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病，实行计划免疫制度，实 施强制免疫。 8、填写《引进种子、苗木检疫审批申请书》及《引进种子、苗木检疫审批单》、 《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》。引进单位提出申请时，必须按规定的格式及要求如实填写《引进种子、苗木检疫审批申请书》和《引进种子、苗木检疫审批单》、《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》；引进生产用种苗须同时提供有效的进口种苗权证明材料。 9、出入境货物一律凭报关地检验检疫机构签发的入境货物通关单和出境货物 通关单通关。 10、供港澳活猪的运输必须由检验检疫机构培训考核合格的押运员负责押 运。 11、国家质检总局自收到初审机构提交的初审材料之日起，30个工作日之内 签发检疫许可证或许可证申请未获准通知书。 12、供港澳活动物所用的饲料和饲料添加剂必须来自经检验检疫机构注册的 生产厂，购于经检验检疫机构注册的销售企业。 13、国家质检总局是中华人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商 品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作、并行使行政执法职能的直属机构。 14、输入种用家畜、禽的隔离检疫期为45d，输入鱼的隔离检疫期为40d，输 入蛙的隔离检疫期为60d，其他动物为30d。 15、出入境动物产品，启运地位于口岸检疫检疫机构辖区的，直接向口岸机 构报检。须由内地（启运地）转运到出境口岸的动物产品，均由启运地检验检疫机构检疫。 16、输入种畜及其精液、胚胎的，应当在进境前30日报检；输入其他动物的， 应当在进境前15日报检；输入植物种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在进境前7日报检。 17、供港澳活禽饲养场须向所在地直属检验检疫机构申请检验检疫注册。注 册以饲养场为单位，实行一场一证制度。每一注册饲养场使用一个注册编号。 18、检验检疫机构根据需要可采集动物、动物组织、饲料、药物等样品，进 行动物病原、有毒有害物质检测和品质、规格鉴定。 19、每批活禽供港澳前须隔离检疫5天。出口企业须在活禽供港澳5天前向 启运地检验检疫机构报检。 20、出口企业须在供港澳活禽装运前24小时，将装运活禽的具体时间和地点 通知启运地检验检疫机构。 21、办理出境豆类的报检时，货主或其代理人必须在货物出境前10d办理报 检手续，需要熏蒸处理的、应15d前报检。
实施动植物卫生检疫措施的协议 各成员： 重申不应阻止各成员采纳或实施为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施。只要这些措施的实施方式，不在情形相同的成员之间构成任意或不合理的歧视，或对国际贸易构成变相的限制； 期望改善各成员的人民健康、动物健康和植物卫生状况； 注意到动植物卫生检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施； 期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物卫生检疫措施的制定、采用和实施，从而使其对贸易的消极作用降到最小；承认国际标准、准则和建议可以在该领域能作出重大贡献； 期望进一步推动各成员使用以有关国际组织所制定的国际标准、准则和建议为基础的统一的动植物卫生检疫措施，这些国际组织包括国际营养标准委员会，国际兽疫局，以及在国际植物保护公约框架下运行的有关国际和区域组织；但不要求各成员改变其合理的保护人类、动物或植物的生命或健康的水平； 承认发展中国家成员在遵守进口成员的动植物卫生检疫措施方面可能遇到特殊的困难，进而在市场准入以及在其制定和实施国内动植物卫生检疫措施方面也会遇到困难，期望在这方面给予他们帮助； 期望因此对如何实施1994年关贸总协定中与动植物卫生检疫措施有关的条款，特别是第二十条（b）款的实施制定具体规则； 协议如下： 第一条总则 1．本协议适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物卫生检疫措施，这类措施应按照本协议的条款来制定和实施。 2．为本协议之目的，附件1中规定的定义都适用。 3．各附件是本协议的不可分割的组成部分。
4．对不在本协议范围之内的措施，本协议不应影响各成员在技术性贸易壁垒协议项下所享有的权利。 第二条基本权利和义务 1．各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的动植物卫生检疫措施，但这类措施不应违背本协议的规定。 2．各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施不超过为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的程度，并以科学原理为依据，如无充分的科学依据则不再实施，但第五条第7款规定的除外。 3．各成员应确保其动植物卫生检疫措施不在情形相同或情形相似的成员之间，包括在成员自己境内和其他成员领土之间构成任意或不合理的歧视。动植物卫生检疫措施的实施不应对国际贸易构成变相的限制。 4．符合本协议有关条款规定的动植物卫生检疫措施，应被认为符合各成员在1994年关贸总协定有关采用动植物卫生检疫措施的义务，特别是第二十条（b）款的规定。 第三条协调一致 1．为尽可能广泛地协调动植物卫生检疫措施，各成员的动植物卫生检疫措施应以国际标准、准则或建议为依据，除非本协议，特别是第3款中另有规定。 2．符合国际标准、准则或建议的动植物卫生检疫措施应视为是保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的，并被认为符合本协议和1994年关贸总协定有关条款的规定。 3．各成员可以实施或维持比以有关国际标准、准则或建议为依据的措施所提供的保护水平更高的动植物卫生检疫措施，但要有科学依据，或者一成员根据第五条第1款至第8款中有关条款规定，认为该措施所提供的保护水平是合适的。除上述外，若某措施所产生的动植物卫生保护水平不同于以国际标准、准则或建议为依据制定的措施所提供的保护水平，则一概不可违背本协议中其他任何条款的规定。 4．各成员应尽其所能全面参与有关国际组织及其附属机构，特别是国际营养标准委员会，国际兽疫局，以及在国际植物保护公约框架下运行的有关国际和区域组织，以便促进在这些组织中对有关动植物卫生检疫措施各个方面的标准、
绪论 第一节动植物检验检疫的概念 1.动植物检验检疫：指借助于立法和法规对来自疫区的可疑动物、动植物产品以及其他应检物品，实行强制性的检查和处理，以防止疫情传播蔓延，从而维护生态平衡和农业可持续发展以保证人体健康的活动。 2.缩写 SPS：《实施卫生与植物卫生措施协定》； IPPC：国际植物保护公约； OIE：世界动物卫生组织 3 有害生物定义及其分类 指对人体健康、农业生产和生态环境有害的生物。 有害生物限定的有害生物包括检疫性有害生物、限定的非检疫性有害生物非限定的有害生 物 —— 1）非限定的有害生物：普遍分布的有害生物，它们在植物检疫中没有特殊的重要性，签约方不应对这类有害生物采取植物检疫措施。 2）限定的有害生物：指本国或本地区没有的，或者有但没有广泛分布，即没有达到生态学极限或者正在被官方进行管制的具有潜在经济重要性的有害生物。 检疫性有害生物：指对某一地区具有潜在经济重要性，但在该地区尚未存在或存在但分布未广并正由官方控制的有害生物。
限定的非检疫性有害生物：指一种在供种植的植物上存在，危及这些植物的原定用途而产生无法接受的经济影响，因而在输入国和地区要受到限制的非检疫性有害生物。 4.动物的传染病和寄生虫病统称为动物疫病。 5.植物：活的植物及其器官，包括种子和种质。 6.植物产品：未经加工的植物产品（包括谷物）或它们加工后的产品，产品本身或在加工它们的过程中可能会增加有害生物的传入和扩散的风险。 7.动物：指饲养、野生的活动物，如畜、禽、兽、蛇等。 8.动物产品：指来源于动物未经加工或者虽经加工，但仍有可能传播疫病的产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂等。 9.检疫物（限定物）：指要求进行检疫措施的任何植物、植物产品、包裹、容器、运输工具、土壤、贮藏地和任何能够隐藏和传播有害生物的微生物、物体和材料，特别是那些涉及国际运输的地方。 第三节动植物检验检疫的特点 1 动植物检验检疫的四个基本特征：预防性、法制性、技术性、国际性。 2 世界各国动植物检验检疫的基本类型： 1）自然环境优越型：日本、韩国、澳大利亚、新西兰 2）发达国家型：美国、加拿大 3）经济共同体型：欧盟（如法国、意大利、英国等）
中华人民共和国进出境动植物检疫法及实施条例 试题 一、单项选择题 1、1927年在( )成立的“农工部毛革肉类检查所”是中国官方最早的动植物检疫机构。A．北京 B．天津 C．上海 D．广州 2、国务院决定将动植物检疫从外贸部划归农业部领导，并于( )年在全国27个口岸设立了中华人民共和国动植物检疫所。 A．1963 B．1965 C．1967 D．1969 3、( )年10月30第七届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。 A．1986 B．1988 C．1989 D．1991 4、为维护国家经济利益和对外信誉，只有对重要的出口商品实施必要的( )检验检疫，才能保证质量、规格、包装等符合进口国法规要求。 A．强制性 B．一般性 C．集中性 D．服务性 5、对国家允许作为原料进口的废物，实施( )检验制度，防止境外有害废物向我国转运。A．装运前 B．装运后 C．报关时 D．加工时 6、对出口危险货物包装容器实行危包出口质量( )制度，危险货物包装容器须经检验检疫机构进行性能鉴定和使用鉴定后，方能生产和使用。 A．许可 B．登记 C．卫生注册 D．卫生登记 7、用船舶和集装箱装运粮油食品、冷冻品等易腐食品出口的，应向( )申请检验船舱和集装箱，经检验符合装运技术条件并发给证书后，方准装运。 A．口岸检验检疫机构 B．运输口岸机构 C．海关
D．口岸卫生局 8、进境动物产品检疫审批的有效期为( )。 A．1个月 B．3个月 C．半年 D. 一年 9、下列不属于检验检疫机构实施卫生注册管理的出口商品是（） A．纺织品 B．水产品 C．肉类产品 D．食用油 10、进境动物及其产品的检疫审批由( )办理。 A．国家质检总局 B．进境口岸直属检验检疫局 C．加工地直属检验检疫局 D．使用地直属检验检疫局 11、装载出境动物的运输工具，装载前应当在口岸检验检疫机构监督下进行( )。A．清洗处理 B．消毒处理 C．灭害处理 D．以上都对 12、来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，经检疫发现有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，口岸出入境检验检疫机构必须进行( )。 A．退回 B．熏蒸、消毒 C．封存或销毁 D．补办检疫审批手续 13、输往欧盟、美国、加拿大等国家或地区的盆景，报检时应提供( )。 A．出境盆景场／苗木种植场检疫注册证 B．出境动植物检疫许可证 C．盆景／苗木允许出境证明 D．栽培介质的特许审批单 14、出境动物产品，应在出境前( )日报检。 A．5 B．7 C．10 D．15 15、对产地检验检疫，口岸报关出境的货物，由产地检验检疫机构出具（），口岸验检疫机构经验证或核查货证合格后，换发( )。 A．出境货物通关单，出境货物换证凭单 B．出境货物换证凭单，出境货物通关单 C．品质证书，出境货物通关单 D．品质证书，出境货物换证凭单 16、（）是企业向港务部门办理出口危险货物装运手续的有效证件。
选择： 1、检疫性植物有害生物类别不包括（D） A检疫性植物病原物B检疫性动物C检疫性杂草D检疫性林木 2、检疫性甲虫的种类数占进境植物检疫一类检疫性有害生物的___A___ A 70％ B 50％ C 30 ％ D 10％ 3、下列是进境植物检疫性甲虫一类（C） A、双钩异翅长蠹 B、椰心叶甲 C、棕榈象甲 D、稻水象甲 4、甘薯黑斑病，1937年从日本传入辽宁（c），至1945年该病已蔓延到辽宁、河北、山东，山西、河南、安徽、江苏、陕西等甘薯产区，造成极为严重的损失：这种病害至今仍在各省、市为害。 A沈阳B鞍山C盖平县 D 徐州 5、（Ａ）的成虫把卵产在果实上，幼虫在果实内部取食为害，可引起细菌等感染，造成落果或整个果实腐烂。该虫以其分布和寄主之广，繁殖力之高，危害程度之大而被公认为世界上最具毁灭性的农业害虫之一 Ａ地中海实蝇Ｂ菜豆象Ｃ稻水象甲Ｄ椰心叶甲 5、有害生物风险分析的英文缩写（c） A、FAO B、IPPC C、PRA D、SPS 6、下列关于动植物检疫的说法，错误的是：（D） A.动植物检疫具有法制性、预防性、国际性、综合性。 B.动植物检疫是卫生检疫中的一种。 C.我国的动植物检疫类型是发展中国家大陆型。 D.检疫会阻碍对外经济贸易。 7、以下不属于检疫对象的是（C） A.赠送给台湾的大熊猫。 B.从俄罗斯运过来的原木。 C.美国进口的玻璃杯。 D.荷兰进口的鲜花。 8、下列不属于动植物检疫基本属性的是（D） A.法制性 B.预防性 C.国际性 D.强制性 9、外来入侵种的入侵过程是（C ） A.传入→潜伏→定殖→扩散→暴发 B.入侵→定殖→潜伏→扩散→暴发 C.传入→定殖→潜伏→扩散→暴发 D.潜伏→定殖→扩散→暴发→衰败 10、下列不属于外来入侵种危害的是（B） A.破坏生态平衡 B.增加物种丰富度 C.加速物种灭绝 D.影响国际贸易
第一章 1、什么是动植物检疫及目的？ 是指在防止检疫性动物检疫病和植物有害生物的传入、传出和扩散或确保其官方控制的一切活动。 目的：⑴防止危险性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和扩散。 ⑵保护农渔林业生产安全，人体健康及生态环境 ⑶出尽国际及国内的经济贸易的发展 2、世界各国动植物检验检疫的基本类型 ⑴自然环境优越性：澳大利亚、日本、韩国、新西兰 ⑵发达国家型：美国和加拿大 ⑶经济共同体型：欧盟 ⑷发展中国家型：泰国、马来西亚、印度尼西亚、印度、美洲和非洲 ⑸工商业城市型：新加坡和香港 3、检疫操作规程： 报检、现场检验、实验室检验、结果评定、证书签发 4、进境动物风险分析原则 以科学为根据；执行或者参考有关国际标准、；准则和建议、透明公开和非歧视原则；、不对国际贸易构成变性限制 5、进境动物检疫程序 ①进境动物检疫许可证的申请②境外产地检疫③报检④进境现场检疫⑤隔离检疫⑥实验室检疫⑦检疫结果的判定和出证⑧检疫处理⑨资料的收集与保存 第二章动物检验检疫技术 1、病料采集：⑴在采取病料前必须对被检动物可能患有何种疫病作出初步诊断 ⑵采取病料的所用容器：均需灭菌后使用，无菌操作 ⑶解剖前检查：只有在确定不是炭疽后，方可剖检 ⑷取材时间要早，最好不超过6小时 ⑸为了提高病原微生物的阳性分离率，应根据不同疫病，相应的采取其脏器内容物。在无法估计是某种疫病时，可进行全面的采取。 2、病毒采集原则：病毒离活体后在室温下很容易死亡，故采德捡材应尽快送检；病变组织则应保存于50%的甘油缓冲盐水中，或4℃/-2℃ 3、病毒分离培养：动物接种培养、鸡胚培养、组织细胞培养 4、凝集反应：指颗粒性抗原与相应抗体在适量的电解质存在条件下，经一定时间后凝聚成肉眼可见的凝聚物。 5、琼扩试验:可溶性抗原与抗体在半固体琼脂凝胶内扩散二者相遇。在此例合适处形成白色沉淀。 6、沉淀反应：可溶性抗原与相应抗体结合，在有适量电解质存在条件下经过一定时间形成肉眼可见的沉淀物 第三章检疫性传染病和寄生虫病 1、传染病：是指由特定病原微生物引起的，有一定潜伏期和临床表现并具有传染性的疾病。 2、寄生虫病：是指由寄生虫对宿主的严重侵袭而引起的疾病。 3、炭疽：是由炭疽杆菌引起多种家畜、野生动物和人的一种急性、热性、败血性传染病。
《建设法规》课程教学大纲 1课程基本信息 课程中文名称：建设法规课程英文名称：Constructiom laws and regulations 课程代码：01B50505 学时/学分：24/1.5 课程类别：专业基础课程性质：必修 考核性质：考查课适用专业：工程管理 先修课程：土木工程材料、运筹学后续课程：毕业设计 开课单位：土木与建筑工程学院开课学期：7 课程团队负责人：团队成员： 2 教学目标 本课程是土木工程专业的专业基础模块必修课，介绍建设法规体系与立法原则、建设工程招投标法规、建设工程合同法规、建设工程质量法规和建设工程其他法规。本门课程是一门理论性很强的课程，需要熟悉建设工程法规及相关知识，树立工程建设方面的法律意识，使学生具备懂法、守法和运用的能力。通过本课程的学习，要求学生达到以下目标： 2.1 知识目标： 1、熟悉建设工程基本法律知识。 2、掌握施工许可法律制度。 3、熟悉建设工程发承包法律制度。 4、掌握建设工程安全法律制度。 5、掌握建设工程质量法律制度。 6、掌握建设工程监理法律制度。 7、熟悉建设工程合同法律制度。 2.2 能力、素质目标：
1、能正确运用所学习的建筑法规指导实际工作，具备解决工程建设中相关法律问题的基本能力，并遵守建筑法规的规定； 2、具备相关行业与领域工程管理类专业人员国家执业资格要求的理论知识； 3、具备具有追求创新意识和可持续发展理念，具备良好的人文社会科学素养和工程职业道德。 4、培养学生工程建设的法律意识，严谨的工作态度和良好的团队合作意识。
4 各教学环节对教学目标的贡献 注：1、用☆☆☆、☆☆、☆分别表示该项教学环节的贡献度为大、中等、小。2、教学环节可以是讲课、实验、课堂讨论、习题、社会调查等多种教学环节。
建设法规课后习题答 案
建设法规教程课后习题答案 住房和城乡建设部高等学校土建学科教学指导委员会组织编写第一章建设法规概述 1.简述我国建设法规的调整对象P1 2.我国民事法律关系的特点有哪些P2 3.简述我国建设法律关系的构成要素P3 4.我国建设法规的渊源有哪些P8 5.简述我国建设法规的构成体系P11 6.简述我国建设法规的法制统一的原则P13 7.简述我国建设法规实施主要方式P14 8.简述我国建设行政执法必须遵守的原则P13 第二章与建设相关的基本法律制度 1.简述我国行政法的调整对象P22 答：从以上概念中看出，行政法的调整对象就是——行政关系。这里所指的“行政关系”，是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体所发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。 2.简述我国行政法中行政主体的概念P23 行政主体，是指享有国家行政权，依法能以自己的名义，代表国家对外行使行政职权、履行行政义务、承担行政责任、担当争讼当事人（包括行政复议当事人、行政诉讼当事人、赔偿义务机关）的组织。此概念有三层含义： 1、行政主体是享有国家行政权的组织。 2、行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织。 3、行政主体是能独立承担法律责任的组织。 3.我国行政法中规定的行政行为的特征有哪些？P25 4.债产生的根据有哪些？P30 引起债产生的一定法律事实，就是债产生的根据。债产生的根据有以下几种： （1）合同行为，产生约束当事人双方的合同之债，体现了债得相对性，紧约束合同双方当事人； （2）侵权行为，产生侵权之债； （3）无因管理行为，产生无因管理之债； （4）不当得利行为，在当事人之前产生不当得利之债
Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures(SPS) 实施动植物卫生检疫措施的协议 ( SPS协定) SPS协议全称为《实施动植物卫生检疫措施的协议》，对国际贸易中的动植物检疫提 出了具体的严格的要求，它是WTO协议原则渗透的动植物检疫工作的产物，是世界贸易组织（WTO）在长达8年之久的乌拉圭回合谈判的一个重要的国际多边协议成果。 Members, 各成员： Reaffirming that no Member should be prevented from adopting or enforcing measures necessary to protect human, animal or plant life or health, subject to the requirement that these measures are not applied in a manner which would constitute a means of arbitrary or unjustifiable discrimination between Members where the same conditions prevail or a disguised restriction on international trade; 重申不应阻止各成员采纳或实施为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施。只要这些措施的实施方式，不在情形相同的成员之间构成任意或不合理的歧视，或对 国际贸易构成变相的限制； Desiring to improve the human health, animal health and phytosanitary situation in all Members; 期望改善各成员的人民健康、动物健康和植物卫生状况； Noting that sanitary and phytosanitary measures are often applied on the basis of bilateral agreements or protocols; 注意到动植物卫生检疫措施通常以双边协议或议定书为基础实施； Desiring the establishment of a multilateral framework of rules and disciplines to guide the development, adoption and enforcement of sanitary and phytosanitary measures in order to minimize their negative effects on trade; 期望建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物卫生检疫措施的制定、采用和实施， 从而使其对贸易的消极作用降到最小； Recognizing the important contribution that international standards, guidelines and recommendations can make in this regard;
动物检疫专业方法标准验证程序（试行） 1 适用范围 本程序规定了动物检疫方法标准制修订过程中的验证要求及程序。 本程序适用于出入境动物检疫方法标准制修订过程中的验证活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 OIE《陆生动物诊断实验和疫苗手册》 OIE Quality Standard and Guideline for Veterinary Laboratory: Infectious Diseases ( 2008版) GB/T 27401-2008 《实验室质量控制规范动物检疫》 CNAS—CL01：2006《检测和校准实验室能力认可准则》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件： 方法标准(standard)：为实现特定检测目的，对所采取的途径、步骤和手段的规定要求所做的统一认定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 验证（Verification）：通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。 确认(Validation)：通过提供客观证据对特定的预期用途或应用要求已得到满足的认定。 样品（Sample）：取自某一整体的一个或多个部分，旨在提供该整体的相关信息，通常作为判断该整体的基础。 临界值（Cut-off value）：区分阴性和阳性结果的试验数值，是连续的检测结果中间的一个值。 重复性（Repeatability）：是指在相同的检测条件下，对同一样品的同一目标分析值进行连续多次测量，所得结果之间的一致性。 敏感性（Sensitivity）：是目标分析物的最小可检出量，即方法的最低检出限。 特异性（Specificity）：是方法不与其它分析物发生交叉反应的程度。 线性范围（Linear range）：检测结果或检测结果的转换值和目标检测物的浓度呈线性关系的数值范围。在线性范围内，检测结果准确度高,重复性好,结论可信度高。 再现性（Reproducibility）：就是当一个方法被不同实验室应用于同一样品的不同重复的检测时，能够给出相同结果的能力。 4 方法标准制修订人员的验证活动 4.1 方法标准制修订人员应使用适当的检测方法和相关程序对所有拟用于动物检疫的方法标准进行验证。验证时应考虑所有影响方法标准和检测结果的因素。这些因素包括方法的适用性；样品的来源、数量及采集方式、储存条件、样品稀释浓度的选择；试剂的选择；标准
出入境动植物检疫的性质与特点是什么？ 1.出入境动植物检疫通过立法手段以制止危险性的有害生物传播、蔓延，它不同于一般的技术防治措施，需要有国家授权的口岸出入境检验检疫机构执行。检疫执法离不开对有害生物鉴定、消毒灭菌、杀虫等科学技术的应用，是高水平高标准的技术行政。 2.出入境动植物检疫是特殊的预防手段。我国对动植物病虫害实行“预防为主，综合防治”的方针。出入境动植物检疫是针对外来危害严重、在国内未发生（或分布未广）而可能人为传播的疫情，“御疫病于国门之外”。由于防治困难，采取检疫的特殊预防手段。因为是全局性的战略措施，也必须强制执行，不允许只顾局部眼前利益。检疫工作需要有预见，检疫科研性质的疫情监测、有害生物的危险性分析评估、制订检疫性有害生物名单以及应用新技术等。出入境动植物检疫主管行政部门每制定一项检疫措施都带有科学的策略，宽严适度合理，国家支持检疫工作必要的经费开支。 3.出入境检验检疫是口岸检查检验单位之一，在执行国家进出境动植物检疫法的过程中需要与海关、交通运输、邮政等部门密切配合，在口岸委、办统一协调下既严格有效把关，又简化手续，方便货主，努力为改革开放多做贡献。 4.出入境动植物检疫工作在国内需要多部门、地区以至全社会的配合支持；在国际范围的国际合作特别重要，舍此绝难以取得检疫的理想效果。 出入境动植物检疫的主要程序有哪些？ 出入境动植物检疫的主要程序有： 1.检疫审批：凡输入、携带、邮寄动物和动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料、特定的植物产品，货主、物主或代理必须事先申请办理检疫审批手续。 2.报检：输入、输出应检物，货主或代理应按要求填写报检单，向口岸出入境检验检疫机构报检。 3.检疫：包括现场检疫、实验室检疫、隔离检疫。现场检疫：输入、输出应检物抵达口岸时，检疫人员登机、登轮、登车或到货物停放场所实施检疫；实验室检疫：检疫人员按有关规定或要求对输入、输出的检疫物作动物疫病、植物病害的实验室检测；隔离检疫：动物在入境后或出境前，必须在出入境检验检疫机关指定的隔离场作隔离检疫（大、中动物45天，小动物30天）；入境植物种子、种苗及其他繁殖材料需作隔离检疫的，应在指定的隔离圃隔离种植，经过至少一个生长周期的隔离检疫。 4.检疫处理：对经检疫不合格的检疫物，由口岸出入境检验检疫机构签发《检疫处理通知单》，通知货主或其代理分别作除害、退回或销毁处理。
动物检疫的基本知识 （一）检疫的定义及意义 检疫（Quarantine）：源自拉丁文Quarantum，原义是40天的意思。它起源于14世纪中叶，当时在欧洲大陆鼠疫、霍乱、疟疾、黄热病盛行，严重威胁人类的生命安全，当时在欧洲的威尼斯共和国，政府当局为了阻止传染病传入本国，规定凡入境的外来传船只和人员，一律采取在到岸之前，在锚地滞留（隔离）45天。在此期间，如果发现船上人员患有传染病，即不准船只进港和人员上岸；如果未发人员患有传染病，方允许船只进港和人员上岸。这种原始的带有强制性的隔离措施，在当时医疗系条件倘不发达的情况下，对阻止疫病的传播起到了很大的作用。 此后在国际上被广泛采用，并发展成为现在“检疫”的概念，即根据国家法律法规规定，对有关生物体（包括人类、动物和植物等）及其产品和其他相关物品，实施科学的检验鉴定与处理，以防止有害生物（包括人类和动物致病菌、病毒、寄生虫及植物性病、虫、杂草等）传入国境或在国内蔓延及在国际间传播的一项强制性行政措施。 由此可知：检疫有两种基本属性：（1）强制性。即检疫是国家采取的强制性行政措施，任何单位和个人不得干扰或阻止。它受法律保护。因此，许多国家，包括我们国家都制定了相关的法律法规；（2）预防性。即检疫可以防止疫病传入。而不是等疫病传入后再去控制。否则，不仅效果差，而且难度大，且代价高。
各国政府都非常重视检疫工作，尤其是出入境检疫工作。在世贸组织（WTO）谈判中，动植物检疫也始终是谈判的焦点，因为它是设置非关税技术性贸易性壁垒（TBT）的有效手段。为了消除由此引发的技术性贸易性壁垒，在WTO规则中有一个专门的规则----SPS协定（实施卫生与植物卫生措施协定）。 我国《进出境动植物检疫法》第一条即明确规定：为了防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林牧渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展，制定本法。 （二）动物检疫 动物检疫是遵照国家法律，运用强制性手段和科学技术方法，预防或阻断动物疫病的发生以及从一个地区到另一个地区间的传播。 1、动物检疫的目的和任务： （1）保护农、林、牧、渔业生产。众所周知，农、林、牧、渔业生产在世界各国国民经济中占有非常重要的地位。采取一切有效的措施免受国内外重大疫情的灾害，是每个国家动物检疫部门的重大任务。 （2）促进经济贸易的发展。当前国际间动物及动物产品贸易的成交与否，具有优质、健康的动物和产品是关键。动物检疫工作不可缺少、事关重要。 （3）保护人民身体健康。动物及其产品与人的生活密切相关。许多疫病是人畜共患的传染病，据有关方面不完全统计，目前动物疫
一、名词解释 1.检疫监管：检疫机关对进出境或调运的植物、植物产品的生产、加工、存放等过程实行监督管理的检疫程序。 2.检疫处理：一种采取扑杀即全部杀掉，尸体深埋或焚烧，另一种则退回。对于动物产品也可通过物理、化学方法进行消毒处理。 3.隔离检疫：是将进出境或国内调运的有关动植物在检疫机关指定的场所内，于隔离条件下进行饲养或种植，并在其生长期内进行检验、检测和处理的一项措施。 4.检疫许可：是在输入某些检疫物时，输入单位向检疫机关提前提出申请，检疫机关审查并决定是否输入的法定程序。 5.传染源:就是受感染的动物，指体内有病原体寄居、生长、繁殖，并能排到体外的动物。 6.产地检疫：是动植物或动植物产品在国内省（地）间或省（地）内进行调运前，由检疫人员在其生长或生产期间于原产地进行检验、检测、以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国内传播或扩散的一项措施。 7.检疫申报：是检疫物输入或输出时由货主或代理人向检疫机关及时声明并申请检疫的法定程序。 8.动物疫病：指危害或可能危害动物及动物产品的任何传染病和寄生虫病。 9.有害生物风险分析（PRA）：是以生物的或者其它科学的和经济依据，确定一种有害生物是否应该限制和加强防治措施力度的评价过程。 10.限时检疫： 11.植物疫区：是指在某一植物检疫性有害生物发生分布未广的情况下，对发生了这一有害生物的地区，为了防止其向未发生地区传播扩散，经省（自治区，直辖市）人民政府批准而划定，并采取封锁，消灭措施的区域。 12.植物保护区：是指在某一植物检疫性有害生物发生已较普遍的情况下，对尚无此有害生物分布的地区，为了防止其被污染或被人为传入，经省（自治区，直辖市）人民政府批准而划定，并采取保护措施的区域。 1.植物产品：是指来源于植物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等。 2.实验室检测：是指借助于实验室仪器设备对动物样品进行动物疫病检查、鉴定的法定程序。 3.出境动物：是指我国向境外国家或地区输出供食用、种用、养殖、观赏、演艺、科研实验等用途的家畜、禽鸟类、伴侣动物、观赏动物、水生动物、两栖、爬行、野生和实验动物。
第一章建设法规概述 1?简述我国建设法规的调整对象。 答：建设法规调整的是国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系,建设法规调整下的社会关系就是建设法律关系。它包折建设行政监督管理关系、建设民事法律关系、建设关系主体内部管理关系。（P1, 2） 2?我国民事法律关系的特点有哪些？ 答：第一，民事法律关系是主体Z间的民事权利和民事义务关系。第二，民事法律关系是平等主体之间的关系。第三，民事法律关系主要是财产关系。第四，民事法律关系的保障措施具有补偿性和财产性。（P2, 3） 3?简述我国建设法律关系的构成要素。 答：建设法律关系是山建设法律关系主体、建设法律关系客体和建设法律关系内容。这三要素构成了建设法律关系，缺少其中任何一个要素都不能构成建设法律关系。（P3,5） 4 ?我国建设法规的渊源有哪些？ 答：宪法、法律、行政法规、地方性法规、口治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章、国际条约。（P8） 5?简述我国建设法规的构成体系。 答：建设法规体系主要由四部法律组成，即城乡规划法、住宅和房地产法、工程建设法、城市建设法。（P11） 6?简述我国建设法规的法制统一的原则。 答：法制统一原则是现代社会法治国家共同提们和遵守的一个重要原则，具有以下含义：第一，一切法律、法规、规范性法律文件以及非规范性法律文件的制定，必须符合宪法的规定或者不违背宪法的规定。凡是违背宪法者，不能具有法律效力。第二，在所有法律渊源中下位法的制定必须有宪法或上位法作为依据，下位法不得同上位法抵触C第三，在不同法律渊源屮（如法律和行政法规），在同一类法律渊源屮（如在行政法规之间）和同一法律文件中（如在行政诉讼法中），规范性法律文件不得相互抵触。第四，各个法律部门之间的规范性法律文件不得冲突、抵触或重复，应该相互协调利补充。（P13） 7?简述我国建设法规实施的主要方式。 答：主要有两种：一种是国家机关及其工作人员在白己的职权范围内依据法律来解决具体问题，推动工作的开展，包括执法与司法；另一种是国家机关以及包括国家机关工作人员在内的全体公民口觉遵守法律规范，用法律规范来规范口己的活动和行为。（P14） &简述我国建设行政执法必须遵守的原则。 答：第一，依法行政原则。第二，讲求效能原则。
建筑施工安全法律法 规
建筑施工安全法律法规 什么是安全生产法规 ?法规（法律规范）——国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的一种行为规范。 ?安全生产法规——是指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和健康而制定的各种规范性文件的总合。 ?即通过法律的形式规定了人们在生产过程中的行为规则，具有普遍的约束力和强制性。 是必须执行的法律规范。 安全法规的作用： 1、安全法规是贯彻安全生产方针、政策的有效保障。 2、安全法规是保护劳动者安全和健康的重要手段。 3、安全法规是实现安全生产的技术保证。 企业负责 ?法定代表人、企业经理—— 是本企业安全生产第一负责人，对本企业安全生产负全面责任; ?项目经理—— 是本项目施工现场安全生产第一负责人，是企业开展安全达标活动的具体执行人，对本项目施工现场的安全生产负责. 安全生产管理体制 企业负责 行业管理 国家监察 群众监督
因为企业是生产的主体，安全生产的重心在企业。 所以企业“管生产必须管安全”，认真执行国家、行业和地方的安全生产的方针政策、法律法规和安全技术标准、规范。 建立健全安全生产责任制和安全生产的教育培训制度，加强安全生产的监督检查，控制施工伤亡事故发生。 落实对总包、分包和专业、劳务分包工程的安全生产责任。实行企业安全生产目标管理。 行业管理 ?（建设部、建设厅、建设局） 负责安全生产的监督管理和组织协调工作。行业管理部门履行安全生产的管理职责，切实加强对安全生产工作的领导，加强行业安全生产的法规建设和制度建设，加大行业管理的执法监督检查力度，组织安全技术、安全管理的研究工作，总结交流经验，预防施工伤亡事故发生。 国家监察 国务院安全生产委员会 国家安全生产监督管理局 国家监察是指国家安全生产综合管理部门，对安全生产行使国家监察职权，即对国务院各部门行使协调、监督检查职能。 群众监督 （包括企业职工，广大群众） 开展广泛深入的安全教育工作，培养增强职工安全意识。 提倡和鼓励广大群众对安全生产工作进行监督。 国家有关安全生产的重要法律 第一部分中华人民共和国宪法 第二部分中华人民共和国刑法 第三部分中华人民共和国劳动法
动植物检疫旨在防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和扩散，或确保其官方控制的一起活动。 检疫申报指检疫物输入或输出时由货主或代理人向检疫机关及时声明并申请检疫的法律程序。 A类疫病指超越国界，具有非常快速的传播能力，能引起严重社会经济或公共卫生后果，并对动物和动物产品国际贸易具有重大影响的传染病。 B类疫病指国内对社会经济或公共卫生具有影响，并对动物和动物产品国际贸易具有明显影响的传染病或寄生虫病。人畜共患病指人类和脊椎动物之间自然传播的疾病，及由共同病原体引起的，在流行病学上有相互关联的人和脊椎动物的疾病，又称人兽共患病。 动植物检疫法规主体与客体主体指从事与动植物检疫相关的生产经营和管理活动，并依据法规享有经济权利和承担经济义务的当事者。客体是指动植物检疫法规主体享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的对象，包括行为、物和非物质财富。 检疫许可是在输入某些检疫物时，输入单位向检疫机关提前提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输入的法定程序。 风险管理研究风险发生和变化规律，评估风险对社会、经济和生活等可能造成损失的程度，并选择有效的手段，有计划有目的地处理风险，以期用最小的成本代价，获得最大的安全保障。 现场检疫检疫人员在现场环境中对输入或输出的应检物进行检查和抽样，并初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。 隔离检疫是将进出境或国内调运的有关动植物在检疫机关指定的场所内，于隔离条件下进行饲养或种植，并在其生长期间进行检验、检测和处理的一项措施。 产地检疫动植物或动植物产品在国内省（地）间或省（地）内进行调运前，由检疫人员在其生长或生产期间于原产地进行检验、检测，以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国内传播或扩散的一项措施。 FAO 联合国粮食及农业组织建立时间1945 总部所在地意大利罗马 IPPC 国际植物保护公约IPPC是存放于FAO总干事之处的多边条约，同时也被认为是全球协调植物卫生措施的机构。IPPC是通过与区域植物保护组织和国家植物保护组织进行合作来实施的，由设在FAO植物保护局的IPPC秘书处负责管理。 GATT 关税与贸易总协定是WTO的前身，是关于规范关税和贸易准则的多边国际协定。最早签署于1947年WTO 世界贸易组织1995 瑞士日内瓦 检疫性植物有害生物包括：检疫性植物有害病原物、检疫性害虫和检疫性杂草。 1.动物及动物产品进出口风险分析步骤：危害确认、风险评估（1）释放评估2）接触评估3）后果评估4）风险计 算）、风险管理、风险交流 2.动植物检疫步骤：1）检疫许可2）检疫申报3）现场检验与实验室检测4）检疫处理5）出证放行 3.动植物检疫的现场检查包括：运输及装载工具、货物及存放场所、携带物及邮寄物 4.动植物检疫法规中行政执法的类型：1）行政检查2）行政奖励3）行政许可4）行政处罚5）行政强制执行 5.《植物检疫条例》1983年1月3日发布，1992年5月13日修订发布施行，包括：1）调运检疫2）产地检疫3） 国外引种检疫4）紧急防治 6.我国规定的禁止进境物有1）动植物病原体、害虫及其他有害生物2）动植物疫情流行国家和地区有关动植物、 动植物产品和其他检疫物3）动物尸体4）土壤 7.动植物检验检疫的主要目的和任务：1）防止危害性动物疫病和植物有害生物的传入、传出及扩散2）保护农、林、 牧、渔业生产安全、人体健康以及生态环境3）促进国际及国内经济贸易的发展。 8.植物性样品的实验室检测的主要方法：比重检测、染色检测、洗涤检测、保湿萌芽检测、分离培养与接种检测、 鉴别寄主接种检测、噬菌体检测、血清学检测。