港口建设费征收使用管理办法
第一章总则
第一条为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。
第二条本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。
第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。
第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。
第二章征收
第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。
第六条港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。
第七条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。港口所在地01海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。
海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。海事管理机构负责对代收港口建设费的船舶代理公司、货物承运人的代收行为进行日常管理和监督。
海事管理机构应将委托代收港口建设费的船舶代理公司、货物承运人名单报交通运输部、财政部核准。
第八条港口建设费的具体征收标准如下：
（一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。
货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。
（二）国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。
20英尺和40英尺以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。
第九条水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本办法第八条（一）规定的征收标准减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。
第十条南京以上（不含南京）长江干线港口和其他内河港口在本办法第八条、第九条规定征收标准的基础上减半征收。
第十一条下列货物免征港口建设费：
（一）我国军用物品，使馆用品，联合国机构的物品；
（二）国际过境货物、国际中转货物、保税货物（办理完进口清关手续的除外）；
（三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；
（四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货同行的包装备品；
（五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料；
（六） 空集装箱（商品箱除外）；
（七） 国务院规定的其他货物。
第十二条国内进出口货物，按照以下规定计征港口建设费：
（一）出口国外的货物，由征收（代收）单位在装船港按每张装货单向托运人（或其代理人）计征一次港口建设费。
（二）国外进口的货物，由征收（代收）单位在卸船港按每张提单向收货人（或其代理人）计征一次港口建设费。
（三）国外进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物，征收（代收）单位在换单港口按照国外进出口货物的征收标准向国内收货人（或其代理人）计征一次港口建设费。
（四）国外进口未提离港口库场，又装船转为国内出口的货物（包括船过船作业的货物），只计征一次国外进口货物的港口建设费。
（五）国内出口货物，由征收（代收）单位在装船港向托运人（或
其代理人）征收一次港口建设费；装船港不是对外开放口岸，卸船港是对外开放口岸港口的，由卸船港向收货人（或其代理人）征收一次港口建设费。
（六）国内水路集转运出口国外的货物，由征收（代收）单位在国内出口的第一装船港向托运人（或其代理人）计征一次国内出口货物港口建设费。出口国外时，再由征收（代收）单位在出口国外的转运港按国外进出口和国内出口货物收费标准的差额补征港口建设费。如果第一装船港不是对外开放口岸港口，由出口国外的转运港按国外进出口收费标准直接计征。
（七）国内外出口货物缴费人在办理装船手续时缴纳港口建设费，国外进口货物缴费人在办理提货手续时缴纳港口建设费。
第十三条海事管理机构在货物装船或货物提离港口时，应查验港口建设费缴讫凭证。未缴清港口建设费的国内外进出口货物，不得装船或提离港口。
第十四条征收港口建设费应使用财政部统一监制的政府性基金专用票据。
第十五条代收单位应当在收到港口建设费的当日，暂将所收费用全额缴入所在地海事管理机构经批准的相关银行账户，海事管理机构应于当日将收到的港口建设费全额就地缴入国库，缴库时开具“一般缴款书”。
第十六条港口建设费80%部分上缴中央国库，20%部分缴入所在城市对应级次国库。缴库时，填列《政府收支分类科目》103类“非
税收入”，01款“政府性基金收入”，15项“港口建设费收入”，并注明中央、地方分成比例。
第十七条海事管理机构、财政部门应加强与国库之间港口建设费收入的对帐工作。未经国务院或财政部批准，任何地方、部门和单位不得改变港口建设费的征收对象、范围和标准，不得减征、免征、缓征、停征港口建设费。
第三章使用
第十八条港口建设费使用遵循以收定支、专款专用的原则。
中央分成的港口建设费主要用于：
（一）沿海港口公共基础设施建设支出，包括沿海港口航道、防波堤、锚地等基础设施建设，陆岛交通码头建设。
（二）内河水运建设支出，包括内河航道、船闸、升船机、航电枢纽、中西部内河港口建设等。
（三）支持保障系统建设支出，包括沿海和内河水域的海事、救助打捞、安全及应急通信、航道等。
（四）专项性支出，包括交通建设发展前期工作经费、日元还贷支出等。
（五）征管经费。
（六）支付船舶代理公司或货物承运人的港口建设费代征手续费。
（七）国务院批准的其他支出。
地方分成的港口建设费主要用于辖区内港口公用航道以及航运支持保障系统等基础设施的建设和维护。
第十九条海事管理机构委托船舶代理公司或货物承运人等单位代收港口建设费，可按其代收港口建设费征收额的1%支付代正手续费。代征手续费列入交通运输部预算，由中央财政通过基金预算统筹安排。海事管理机构及其委托的船舶代理公司、货物承运人不得在代征收入中直接提留代征手续费。
第二十条交通运输部应当按照规定编制年度中央港口建设费收支预决算，纳入其预决算并报财政部审批。港口建设费补助地方项目支出的资金管理办法由财政部会同交通运输部另行制定。
第二十一条有关城市人民政府交通运输（港口）管理部门应当按照规定编制年度地方港口建设费收支预决算，纳入同级交通运输（港口）管理部门预决算并报同级财政管理部门审批。
第二十二条港口建设费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，并按规定填列《政府收支分类科目》相关科目。
第二十三条船舶代理公司、货物承运人收到的港口建设费代收手续费，应当列入“营业外收入—其他收入”科目统一核算。
第二十四条海事管理机构应当建立港口建设费统计报表制度，按月向上级海事管理机构报送，并于每月结束后的5个工作日内，抄送所在地财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处（以下简称财政专员办）和同级财政主管部门。
第四章监督检查与法律责任
第二十五条财政部负责对港口建设费的征收使用情况进行监督检查。
财政部、地方财政部门、海事管理机构按照职责分工，依法对港口建设费的征收、监缴以及使用情况实施日常监督检查，中国人民银行分支机构按照《中华人民共和国国家金库条例》（国发[1985]96号）及其《中华人民共和国国家金库条例实施细则》（国发[1989]68号）等规定，对商业银行办理港口建设费的收纳、解缴入库等业务实施日常监督检查。任何单位或者个人不得拒绝、妨碍或者阻挠。有关单位或者个人应当接受依法实施的监督检查，并为其提供方便。
海事管理机构应严格按照中央预算单位银行账户管理等相关规定，加强账户和资金管理，不得坐收坐支、截留、挪用港口建设费。
第二十六条对于违反本办法，缴费人不缴或者少缴港口建设费的，地方财政部门、海事管理机构应对相关责任单位和责任人按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）及有关法律法规予以处理。
第二十七条对于违反本办法，船舶代理公司、货物承运人没有足额代收、及时解缴港口建设费的，财政部和地方财政部门、海事管理机构应责令其限期改正；情节严重的，应采取有效措施责令船舶代理公司、货物承运人予以追缴，并按日核收应缴未缴金额万分之五的
滞纳金，随同港口建设费按规定的比例分别上缴中央和地方国库。
第二十八条对于违反本办法，海事管理机构不征、少征港口建设费，或未按规定将港口建设费收入及时足额缴入相应级次国库的，财政部、交通运输部应责令其限期改正，情节严重的，应对相关责任单位和责任人按照国务院令427号及有关法规予以处理。
第二十九条对于违反本办法，不使用财政部统一监制的政府性基金票据，由财政部责令其限期改正，并对相关责任单位和责任人按照国务院令427号及有关法规予以处理。
第三十条对于违反本办法，有关单位截留、挤占、挪用等未按规定使用港口建设费的行为，财政部、地方财政部门按照国务院令427号及有关法规对相关单位和责任人予以处理。
第五章附则
第三十一条本办法自2011年10月1日起施行，到2020年12月31日止。本办法施行后，其他港口建设费的相关规定同时废止。
第三十二条本办法由财政部、交通运输部负责解释。
港口建设费征收管理工作规程 第一章总则 第一条为规港口建设费征收管理工作，根据财政部、交通运输部《港口建设费征收使用管理办法》（以下简称《办法》）及《关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知》等规定，结合征管工作需要，制定本工作规程。 第二条交通运输部海事局负责港口建设费征收工作的组织和实施。直属海事局负责辖区港口建设费的征收工作。 第三条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。 第二章征收管理 第一节一般规定 第四条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区围所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。直属海事局负责审定并公布本单位辖区应征港口建设费的围。 第五条港口建设费的义务缴纳人（以下简称“缴费人”）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 第六条海事管理机构应根据机构编制管理有关规定，设置港口建设费征稽职能部门，配备专门人员，合理设置征收站点，负责辖区港口建设费的征收、管理和稽查工作。 海事管理机构应当向社会公布港口建设费征收站点的地址、联系、监督等信息。 第七条港口经营人、船舶代理公司、货物承运人（仅限贸货物）等单位可根据《办法》规定，向海事管理机构申请代收港口建设费，经海事管理机构核准报财政部、交通运输部批准后，由海事管理机构与港口经营人、船舶代理公司、货物承运人签订港口建设费委托代收协议，Word文档
并向其签发港口建设费委托代收证明。《港口建设费委托代收管理办法》由交通运输部海事局另行制定。 第八条经委托的港口经营人负责代收其所经营港口围装卸货物的港口建设费；经委托的船舶代理公司负责代收其所代理船舶承运货物的港口建设费；经委托的货物承运人负责代收其所属船舶承运的贸货物的港口建设费；对代收围需要调整的，由代收单位向原受理海事管理机构提出申请。属直属海事局辖区围的调整，由直属海事局负责，跨直属海事局辖区的，由相关直属海事局协商一致后报交通运输部海事局予以明确。 第九条代收单位应在货物办理提货或装船手续前代收港口建设费，并向缴费人出示《港口建设费委托代收证明》。 第十条海事管理机构应建立代收单位管理制度，负责对代收单位的代收行为进行日常管理和监督，对违反管理规定的，可暂停委托代收协议并责令其限期整改；逾期不改的，终止港口建设费委托代收协议。 终止港口建设费委托代收协议的，海事管理机构应对外公布，并收回《港口建设费委托代收证明》、票据、印章等。 第十一条为便利代收工作，提高港口物流效能，对于代收单位代收围的货物，经代收单位申请并提供有效担保，海事管理机构可与代收单位签订协议实行延期结算，授予相应的延期结算额度，允许未缴讫港口建设费的货物办理装船或提货手续。但单票货的延期结算时间最长不得超过7个工作日，并不得跨年度。 第十二条港口建设费征收按照以下标准执行： （一）国出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。 货物重量吨和换算吨的计算方法，按照交通运输部现行有关规定执行。 Word文档
关于印发《港口建设费征收使用管理办法》的通知 财综[2011]29号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），交通厅（局）： 为加快港口基础设施建设，促进我国水运事业发展，根据国务院有关批示精神，财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。《港口建设费征收办法》（国发[1985]124号）自《办法》施行之日起废止。 附件：港口建设费征收使用管理办法 财政部交通运输部 二○一一年四月二十五日 港口建设费征收使用管理办法 第一章总则 第一条为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。 第二条本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。 第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。
第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。 第二章征收 第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。 第六条港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 第七条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。 海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。海事管理机构负责对港口建设费代收单位的代收行为进行日常管理和监督。 海事管理机构应将拟委托代收港口建设费单位的名单报交通运输部、财政部核准。 第八条港口建设费的具体征收标准如下: （一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。 货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。 （二）国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。
港口建设费征收管理工作规程 （试行） 第一章总则 第一条为规范港口建设费征收工作，根据《港口建设费征收使用管理办法》（以下简称《管理办法》）和《港口建设费征收实施细则》（以下简称《细则》），制定本工作规程。 第二条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）负责港口建设费征收工作的组织和实施。交通运输部直属海事机构（以下简称直属海事局）及其所属机构具体负责本辖区内港口建设费的征收工作。 第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。 第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。 第二章征收 第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。 “对外开放口岸港口”是指经批准可以进出国际航行船舶的港口；
“经批准”是指经国务院或交通运输部、各省、自治区、直辖市人民政府批准； “可以进出国际航行船舶的港口”是指经批准可以进出国际航行、港澳航行或两岸直航船舶的港口。 沿海港口是指港口的港界（港区）范围，没有港界（港区）范围的港口，指实际管辖的范围；内河港口是指港口实际管辖的范围。 第六条各直属海事局负责审定本单位辖区应征港口建设费的码头、浮筒、锚地和水域，并报部海事局备案。 第七条各级海事管理机构应根据征收工作需要，设置专门的部门，配备专职的人员，合理设置征收、稽核站点，负责港口建设费的征收、管理和稽查工作。 海事管理机构应当公开本机构港口建设费的征收地点、联系电话、监督电话等。 第八条港口建设费的义务缴纳人（以下简称“缴费人”是 货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 缴费人应当向相应海事管理机构报告货物品名、数量以及托运、装船、到港、提离等信息，按规定缴纳港口建设费。 第九条缴费人直接向海事管理机构缴纳港口建设费的， 应当持装货单、提单（提货单）或运单（见附件1），按照《管理办法》第十二条七款的要求，到相应的港口建设费征收站点缴交。
【港建费征收小知识】 ☆什么是港口建设费？ 港口建设费是由国家征收的用于港口公共基础设施、内河水运、支持保障系统建设的一种政府性基金。（船舶港务费于2009年从行政事业收费转变为政府性基金） ☆向谁征收？ 港建费的义务缴费人是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 ☆谁来征收？ 交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。中华人民共和国海事局负责港口建设费征收工作的组织和实施。交通运输部直属海事机构及其所属机构具体负责本辖区内港口建设费的征收工作。 根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议，委托船舶代理人、货物承运人代收港口建设费。 【港建费征收小知识】 ☆港建费征收标准是什么？ （一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。 货物重量吨和换算吨的计算方法，按照交通运输部现行有关规定执行（见附件5）。
笨重、长大运输货物、单元滚装运输货物，按照重量吨（或换算吨）征收。 （二）国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。 30英尺以下的非标准集装箱按照20英尺的收费标准征收；30英尺及以上的非标准集装箱按40英尺的收费标准征收。 ☆港建费征收的计费基数是什么？ 国外进口货物港口建设费计费基数以提单记载的数量为准，出口国外货物港口建设费计费基数以装货单记载的数量为准。国内出口货物港口建设费计费基数以运单记载的数量为准，没有运单的，以船长签发的船舶载运货物清单记载的数量为准。
港口建设费征收使用管理办法 第一章总则 第一条为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。 第二条本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。 第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。 第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。 第二章征收 第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。 第六条港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 第七条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。港口所在地01海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。
海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。海事管理机构负责对代收港口建设费的船舶代理公司、货物承运人的代收行为进行日常管理和监督。 海事管理机构应将委托代收港口建设费的船舶代理公司、货物承运人名单报交通运输部、财政部核准。 第八条港口建设费的具体征收标准如下： （一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。 货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。 （二）国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。 20英尺和40英尺以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。 第九条水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本办法第八条（一）规定的征收标准减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。 第十条南京以上（不含南京）长江干线港口和其他内河港口在本办法第八条、第九条规定征收标准的基础上减半征收。
交通部财政部关于明确和解释《港口建设费征收办法实施细则》和《水运客货运 附加费征收办法》中有关问题的通知 交财发〔１９９３〕６６１号 现将《港口建设费征收办法实施细则》（以下简称《实施细则》）和《水运客货运附加费征收办法》（以下简称《征收办法》）中的有关问题明确和解释如下，请在征收过程中一并贯彻执行。 一、《实施细则》第二条中“对外开放口岸港口”是指经国务院批准的对外开放口岸港口，地方政府批准的开放口岸港口暂不包括在内。“港口辖区范围”：沿海港口是指港口的港界（港区）范围，没有港界（港区）的 港口，指实际管辖的范围；内河港口是指港口实际管辖的范围。 二、《实施细则》和《征收办法》第六条第三款中“集装箱标记载重吨”是指经有关部门核准，并在集装箱上标明可以承载的最大重量，不是指集装箱所装货物的实际重量。 三、《实施细则》第六条第三款中货物重量吨或换算吨的确定依据：执行交通部港口费收规则的港口，其计征港口建设费的重量吨或换算吨（不包括体积吨）按部港口费收规则的有关规定确定；执行地方交通主管部门制定的港口费收规则的港口，其计征港口建设费的重量吨或换算吨按照地方港口费收规则的有关规定确定。 四、集装箱拼箱货物的港口建设费计算方法为：每票货物重量吨占箱装货物总重量吨的比重量乘该箱应征费额。 五、《实施细则》第八条第二款中铁水、铁水水联运货物，如果第一换装港是征收港口，到达港也是征收港口的，除经由秦皇岛港的煤炭外，暂由到达港按第一换装港费率计征港口建设费。经由秦皇岛港的煤炭，由第一换装港即秦皇岛港征收；如果第一换装港是征收港口，到达港不是征收港口的，由第一换装港直接计征港口建设费；第一换装港不是征收港口，无论到达港是否征收港口，都不计征港口建设费。 六、铁水铁联运货物，第一换装港是征收港口，由第一换装港征收。第一换装港不是征收港口，不计征港口建设费。 七、国内水转水运输的中转货物（包括船过船作业和代办中转的货物），凡未提离港口库场又直接办理装船转运（在不同作业区进行中转装卸作业的，要凭装卸作业区证明），并且其最终收货人不变的，则中转港口不再计征该项货物的港口建设费。如果货物在中转港口提离港口库场并重新办理托运手续或虽没有提离港口库场，但最终收货人发生变化的，应照征港口建设费。 八、国外进口经海关放行，需由水路运往国内其他港口的货物，到达港是征收港口的，由到达港按国外进口费率计征一次港口建设费；到达港不是征收港口，转运港是征收港口的，由转运港按国外进口费率计征一次港口建设费。
港口建设费征收办法实施细则 第一条根据国务院发布的《港口建设费征收办法》和交通部、国家计委、财政部、国家物价局交财发[456]号《关于扩大港口建设费征收范围、提高征收标准及开征水运客货运附加费的通知》的规定，制定本实施细则。 第二条对进出对外开放口岸港口辖区范围的所有码头、浮筒、锚地（含外资、中外合资、合作经营、企业专用和地方公用的码头、浮筒锚地）及从事水域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费。 第三条港口建设费的义务缴费人（以下简称缴费人）为托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 第四条港口建设费的征收管理工作由交通部负责。经交通部批准的开放口岸港口所在地的港务局（或相应管理机构）为港口建设费的代单位。受交通部委托，负责归口管理代征港口征收工作的单位为代管单位。 对进出代征港口辖区范围内不属于代征港口的地方公用的企业专用的码头、浮筒、锚地的货物，由代征港口负责征收，也可由代征港口委托不属代征港口的码头、浮筒、锚地的经营单位或其他单位代收；代征单位应及时将所定的代收单位名单报交通部和代管单位核备，并经常检查代收单位的收、缴情况。 第五条下列货物免征港口建设费： （一）军用物品，使馆物品，联合国机构的物品； （二）国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物； （三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹； （四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货同行的包装备品； （五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料； （六）因意外事故临时卸在港内仍须运往原到达港的货物； 第六条港口建设费征收标准 根据“征收标准按平均每吞吐吨５元计征。国内货物由装港一头收，外贸进出口货物分别在货物装卸港征收”的规定和合理负费、区别对待的原则，确定以下征收标准： （一）国外进出口货物每重量吨（或换算吨）按７元计征；
财政部交通运输部关于印发《港口建设费征收使用管理办法》的通知.txt如果不懂就说出来，如果懂了，就笑笑别说出来。贪婪是最真实的贫穷，满足是最真实的财富。幽默就是一个人想哭的时候还有笑的兴致。财政部交通运输部关于印发《港口建设费征收使用管理办法》的通知 财综[2011]29号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），交通厅（局）： 为加快港口基础设施建设，促进我国水运事业发展，根据国务院有关批示精神，财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。《港口建设费征收办法》（国发[1985]124号）自《办法》施行之日起废止。 附件：港口建设费征收使用管理办法 财政部交通运输部 二○一一年四月二十五日 附件： 港口建设费征收使用管理办法 第一章总则 第一条为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。 第二条本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。 第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。 第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。 第二章征收 第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。
第六条港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 第七条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。 海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。海事管理机构负责对港口建设费代收单位的代收行为进行日常管理和监督。 海事管理机构应将拟委托代收港口建设费单位的名单报交通运输部、财政部核准。 第八条港口建设费的具体征收标准如下: （一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。 货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。 （二）国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。 20英尺和40英尺以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。 第九条水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本办法第八条（一）规定的征收标准减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。 第十条南京以上（不含南京）长江干线港口和其他内河港口在本办法第八条、第九条规定征收标准的基础上减半征收。 第十一条下列货物免征港口建设费： （一）我国军用物品，使馆物品，联合国机构的物品； （二）国际过境货物、国际中转货物、保税货物（办理完进口清关手续的除外）； （三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹； （四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货物同行的包装备品； （五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料； （六）空集装箱(商品箱除外)；
港口建设费电子舱单格式说明 电子舱单格式及示例 海事管理机构船舶电子舱单使用标准的Xml格式，包括MESSAGE、MANIFEST、VSL_VOY、BILL、CARGO、CONTAINER节点及其属性字段，其中各节点及其属性字段使用Xml Element形式描述，各属性字段的内容采用Xml Text形式描述。 1．舱单格式中的节点及其结构关系 舱单文档的根节点为MESSAGE节点，表示一个舱单报文，其包含一些属性字段和一个MANIFEST 节点。 MANIFEST表示一个舱单内容，其包含一些属性字段、一个VSL_VOY节点和多个BILL节点。 VSL_VOY节点表示船舶和航次信息，其包含一些属性字段。 BILL节点表示一个提(运)单内容，其包含一些属性字段、一个CARGO节点和多个CONTAINER 节点。 CARGO节点表示一个货物信息，其包含一些属性字段。 CONTAINER节点表示一个集装箱信息，其包含一些属性字段。 2．舱单各节点的属性字段及其含义
3．电子舱单示例 注：以下电子舱单示例中，绿色//后的行仅为注释信息，不应出现在正式的舱单文件中。棕色为XML 节点及属性字段，黑色粗体为各属性字段内容正文示例。 //Xml标准头，没写encoding按照utf-8识别。 //报文 -
附件 港口建设费征收使用管理办法 第一章总则 第一条为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。 第二条本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。 第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。 第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。 第二章征收 第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。 第六条港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 第七条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。港口
所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。 海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。海事管理机构负责对港口建设费代收单位的代收行为进行日常管理和监督。 海事管理机构应将拟委托代收港口建设费单位的名单报交通运输部、财政部核准。 第八条港口建设费的具体征收标准如下： （一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。 货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。 （二）国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。 20英尺和40英尺以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。 第九条水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本办法第八条（一）规定的征收标准减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。
辽宁省地方港口建设费征收管理办法 【法规类别】行政事业性收费 【发文字号】辽宁省人民政府令第5号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】1991.04.09 【实施日期】1991.04.09 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定(2014) 辽宁省地方港口建设费征收管理办法 （１９９１年４月９日辽宁省人民政府令第５号发布） 第一条为了加快我省地方港口建设和改造，适应国民经济发展需要，制定本办法。 第二条凡经我省辖区内的港口（大连港、营口港除外）、码头（以下统称地方港口）运输货物的单位和个人，除本办法规定免征地方港口建设费的货物外，均应交纳地方港口建设费。
第三条省交通厅是我省地方港口建设费征收管理的主管机关，省交通厅航运管理局及其委托单位（以下称代征单位）具体负责地方港口建设费的征收工作。 第四条地方港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。 第五条对进出我省地方港口运输的货物，在水路运输全过程中只征收一次地方港口建设费。 地方港口建设费按货物种类和吨位计算征收。地方港口建设费的征收标准，按照本办法所附的《辽宁省地方港口建设费征收费率表》执行。 缴费人支付地方港口建设费，可计入进货费用。 第六条下列货物免征地方港口建设费： （一）交通部和本省港口收费规则中规定免征货物港务费的货物； （二）按国务院发布的《港口建设费征收办法》的规定已交纳港口建设费的货物； （三）企业专用码头运输本企业生产所需的原材料及其产品。 第七条经国际航线运输的进出口货物，按下列规定征收地方港口建设费：（一）出口货物，由出口港口按国外出口货物费率向发货人或其代理人计征；
港口建设费征管存在问题的分析 两会的召开，基础设施建设再一次成为“十一五”规划的重头戏。而近年来水运基础设施的建设更是为沿海和长江沿岸经济的腾飞作出了不可磨灭的贡献。自1985年起，国家为了加强水运基础设施建设，特别是港口建设的能力，以适应国民经济的加速发展的需要，以国务院制定了国发[1985]124号《港口建设费征收办法》对进出大连等26个港口的货物，征收的港口建设费，但是这几年来的征管工作却陷入了一种尴尬局面。笔者作为一名普通的审计人员，在历经1997－2005各年的港口建设费（以下简称“港建费”）征收和使用的检查后，对港口建设费今后的发展方向和作用也产生了深深的忧虑，因为这曾经为港口建设发挥过积极作用的国家规费，目前的发展正处于举步维艰的状态。多年对该规费的专项审计实践，使我对目前港口建设费征管的艰难局面和存在的问题有着较全面的认识。 一、政策滞后，部分条款不适应港口发展现状导致现有港建费政策执行难度极大。 经查阅，关于港建费征管政策1985－2005年间共下发了9个文件。 以上显示，自1985年以国发[1985]124号《港口建设费征收办法》开征港建费至今，国家制定的关于征收港建费的政策一直管了二十多年，其间1993-1997年间虽然出台过以交财发[1993]456号《关于扩大港口建设费征收范围、提高征收标准及开征水运客货运附加费的通知》为代表的8个补充性征收政策性文件，但主要的政策未进行调整，也即1985－2005这20年的时间里，港建费的征收办法未随着全国港口的发展、体制的转轨等巨大变化注入新的内容，予以完善、改进，以至出现了当前港建费政策比较滞后，较多问题难以解决的现状。 1.“代征单位”的界定未随市场的变化重新调整范围，造成同一港辖区内，大量不征收港建费的地方码头公司与国有码头公司并存，为了抢夺客户，国有码头公司也不征或少征港建费以此降低货物装卸费标准增强货源市场的竞争力。 交财发〔1993〕541号第二条对征收港建费的对象界定为：“对进出对外开放口岸港口辖区范围的所有码头、浮筒、锚地（含外资、中外合资、合作经营、企业专用和地方公用的码头、浮筒、锚地）及从事水域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费”同时，在第四条中规定“港口建设费的征收管理工作由交通部负责。经交通部批准的开放口岸港口所在地的港务局（或相应管理机构）为港口建设费的代征单位。受交通部委托，负责归口管理代征港口征收工作的单位为代管单位。对进出代征港口辖区范围内不属于代征港口的地方公用和企业专用的码头、浮筒、锚地的货物，由代征港口负责征收，也可由代征港口委托不属代征
港口建设费征收标准 一、根据《港口建设费征收使用管理办法》，港口建设费的具体征收标准如下： （一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。 货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。（请参照下表） 货物重量换算表 （按照《中华人民共和国交通部港口收费规则》第四条规定）
注：1、自重加两倍的计算方法，是以货物本身毛重再加两倍。例如：如果一只空桶为25千克，自重加两倍即25×3＝75千克。 2、订有换算重量的货物，实重大于换算重量时，仍按换算重量计算。 （二）国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。 20英尺和40英尺以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。 30英尺以下（含30英尺）按照20英尺算，30英尺以上按照40英尺算。 （三）水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本标准第（一）条规定的征收标准减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。 （四）南京以上（不含南京）长江干线港口和其他内河港口在本标准第（一）、（二）条规定的征收标准的基础上减半征收。 （五）下列货物免征港口建设费： 1.我国军用物品，使馆物品，联合国机构的物品； 2.国际过境货物、国际中转货物、保税货物（办理完进口清关手续的除外）； 3.邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、
包裹； 4.船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货物同行的包装备品； 5.渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料； 6.空集装箱（商品箱除外）； 7.国务院规定的其他货物。 二、根据《关于暂免征收客滚运输港口建设费的通知》要求，暂免征收客滚运输港口建设费。 三、根据《关于统一部分货物港口建设费征收管理要求的通知》要求，对以下货物的港口建设费，暂按以下规定执行： （一）酒糟、米糠参照《港口建设费征收使用管理办法》（以下简称《办法》）有关粮食的征收规定执行； （二）粘土、制瓷器及砖瓦用高岭土、制陶器用陶泥及陶土、建筑及农业用火山灰（不包括工业原料）、建筑用红土（不包含矿产资源）、磷矿粉，参照《办法》有关砂土的征收规定执行； （三）石灰石参照《办法》有关石灰粉的征收规定执行； （四）建筑用海沙（砂）、湖沙（砂）、河沙（砂）及江
港建费征收管理制度 第一、为规范港建费征收管理工作，根据《港口建设费征收使用管理办法》、《港口建设费征收管理工作规程（试行）》及相关规定，结合公司工作实际，制定本制度。 第二、本制度适用大榭信业码头有限公司港口建设费征收管理工作。 第三、政务公开制度 1、根据国家对于政府性收费信息公开的基本要求，港建费公示收费标准为： 集装箱收费标准 散杂货收费标准
2、根据海事局要求，业务部部托收港建费开票点必须张贴海事港建费委托代收证明，并按照委托证明上的有效期限及时更新。 第四、港建费征收岗位及职责 为确保港建费征收的管理操作规范化、秩序化，指定专人负责港建费的征收工作，港建费征收人员岗位及职责如下： 海事机构征管文件及要求的传达由业务部副经理负责；及时将海事机构发布的相关规定要求落实到相关部门及操作人员，并开展相关规定制度的教育培训工作，检查征收人员的日常工作，协调、处理港建费征收工作中出现的相关问题； 进出口预配舱单、进口清洁舱单、出口清洁舱单报送及港建费收费、开票由业务部费收员负责；确保港建费征收系统操作的及时性、时效性，以进出港货物的进口舱单、预配清单及货物交接清单为依据进行审核，核实相关单证中货物的品种、数量、货主信息，单证核实无误后核定货物应缴费额，开具港建费征收专用收据，做好港建费台账登记工作，按类别整理归档；
资金解缴、票据汇缴及登记缴款单等事宜由财务部专职会计负责，审核业务部提交的相关单证与实缴金额是否一致，做好港建费专用收据的领用收发工作； 第五、舱单报送制度 1、国外进口舱单报送 第一次申报应在船舶抵港前，考虑到短溢卸、退运等实际情况，首次申报可不进行审核直接上报；第二次申报应在船舶离港72小时内进行清洁舱单申报，且必须与相关单证核对无误后再行上报。两次申报均由业务部费收员负责。 2、国外出口舱单报送 应在船舶装货前向海事报送出口预配电子舱单，并确保预配舱单的相对准确性，在船舶离港后72小时内，与相关单证核对后及时报送出口清洁电子舱单，由业务部费收员负责； 3、出口国内舱单报送参考出口国外。 第六、发票开具及资金借缴 公司的港建费由宁波港股份有限公司北仑第二港埠分公司进行代征，业务部费收人员根据公司实际开具北二司港建费发票，一船一票，月末交与财务，由财务专职人员寄与北二司，并同时支付开具发票的港建费，由北二司向北仑海事处解缴。 第七、内部核查 1、单证留存及台账记录核查制度 业务部费收员应妥善留存各类收费依据，包括中转箱的中转通知书、中转货物相关凭证，业务部负责人定期进行核查。 2、舱单报送审核制度 业务部费收员与业务人员人员每日对舱单报送情况进行核查，如发现有漏报、数据不符等情况，应及时落实处理，重新申报。 3、资金解较情况的核查制度 财务部专职人员每月月末与北二司港建费财务专职人员进行港建费核对。 宁波大榭信业码头有限公司 2013年1月10日
目录 第一章系统介绍 (1) 第二章申报工具培训讲义操作 (3) 1、启动申报工具 (3) 2、录入申报数据 (4) 3、批量添加提运单 (6) 4、提运单处理 (7) 5、导入申报数据 (8) 6、保存申报数据 (8)
第一章系统介绍 港口建设费征收管理系统以港口建设费征收管理为核心，分为海事直接征收港口建设费和委托代收单位代收港口建设费两种模式。在这两个模式下整个系统划分为“核心管理系统”、“数据交换系统”、“代收管理系统”、“申报工具”、“港口建设费技术支持网站”五个子系统，系统之间的联系如图1.1所示。整个系统以核心管理系统为中心，代收管理系统通过数据交换系统与核心系统连接，对港口建设费征收工作进行综合管理。为不同人员提供高效、方便、快捷、易用的信息化管理环境。 图1.1 港口建设费征收管理系统结构关系图 核心管理系统：部署于海事系统，涵盖海事系统各级机构用户，用于完成港口建设费综合管理工作。 代收管理系统：部署于代收单位，用于代收单位完成代征和上缴港口建设费的任务。系统是带网络同步功能的单机部署模式。 数据交换系统：港口建设费数据交换系统部署于各直属海事局，通过网络交互方式接收代收管理系统上报的业务数据，完成内外网之间核心管理系统与代收管理系统之间的数据交换，以及代收系统自动升级工作。 申报工具：部署在海事各直属局的外网，为非在线用户提供用了便捷的数据申报方式，通过该工具用户可以快速完成舱单和提运单数据的录入并自动生成标准文档供核心管理系统、代收管理系统的数据导入。申报工具支持输入、导入等不同方式的舱单录入形式，用户
可快捷的制作舱单信息，并通过文件形式导入至核心系统或
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财政部 交通运输部关于完善港口建设费征收政策有关问题的通 知 【标 签】港口建设费征收办法,港口建设费 【颁布单位】财政部,交通部 【文 号】财税〔2015〕131号 【发文日期】2015-12-18 【实施时间】2016-04-01 【 有效性 】全文有效 【税 种】行政事业性收费项目 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局）： 为进一步规范港口建设费征收管理，切实减轻外贸和水运企业负担，促进水运基础设施建设，现就完善港口建设费征收政策有关问题通知如下： 一、对水运进港货物中属于船过船作业以及卸船未提离港口库场又直接办理转船转运的，无论收货人（或其代理人）是否发生变更，在水运全过程只征收一次港口建设费。但在转运港口提离港口库场并重新办理托运手续的，在转运港口应征收港口建设费。 （一）对国外进口货物，收货人（或其代理人）向第一次转运港口的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。对该货物在其他转运港口均不再征收港口建设费。 （二）对国内出口货物，托运人（或其代理人）在装船港办理转运出港手续时，应向装船港的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。对该货物在其他转运港口均不再征收港口建设费。其中，装船港不是对外开放口岸港口的，第一次在对外开放口岸港口转运时, 收货人（或其代理人）应向该港口的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。 （三）货物中转信息发生变化的，收货人（或其代理人）应及时向转运港海事管理机构提供货物贸易合同、运输合同等相关证明材料；不能提交的，应缴纳港口建设费。
附件: 港口建设费征收使用管理办法 第一章总则 第一条为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。 第二条本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。 第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库， 纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。 第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。 第二章征收 第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。 第六条港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货
物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人） 第七条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。 海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。海事管理机构负责对港口建设费代收单位的代收行为进行日常管理和监督。 海事管理机构应将拟委托代收港口建设费单位的名单报交通运输部、财政部核准。 第八条港口建设费的具体征收标准如下: （一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4 元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6 元。 货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。 （二）国内出口集装箱和内支线集装箱20 英尺每箱32 元， 40 英尺每箱48 元；国外进出口集装箱20 英尺每箱64 元，40 英尺每箱96 元。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/6e13692973.html, 浅谈港口建设费征收中的货物分类和代码 作者：黄通涵 来源：《珠江水运》2016年第07期 摘要：本文介绍了交通运输货物的分类及JT码以及进出口商品的分类及HS码，结合港建费征收实务，分析港建费征收中货物分类的现状以及货物分类对港建费征收的影响，提出港建费征收货物“黑+灰+白”分类的设想和海事编制港建费征收货物目录的合理建议。 关键词：港口建设费货物分类 JT码 HS码 根据《港口建设费征收使用管理办法》（以下简称《办法》），港口建设费（以下简称港建费）的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。外贸货物的港建费计费货名和基数以提单或装货单为准，内贸货物的以运单或船舶载运货物清单为准。《办法》仅在第九条和第十一条规定了减半征收、暂缓征收及免征的货物（类），除此之外并未明文规定或以附件的方式列出港建费征收的货物目录。那么，如何明确港建费征收的货物分类和代码这一技术层面上的问题成了港建费征收过程中经常遇到的难题。 1.港建费征收货物分类 在理论层面上，结合《办法》的发文部门、港建费征管工作的责任部门以及征收对象来分析，港建费征收的货物分类应该遵循交通运输部相关职能部门制定的技术规范标准。在技术层面上，港建费征收的工具为港建费征管系统，征管系统中“填写提（运）单”对话框内标红的“货物形式”、“货物名称”、“JT货类码”、“货物重量”为必选（填）项目，与货物分类相关的“HS货类码”为选填项目，具体如图1所示。因此，货物名称和JT货类码成为港建费征收对象确定的关键性因素。1. 1JT货类码 JT货类码是编号为JT/T 19-2001的《运输货物分类和代码》。该标准于1988颁布实施，2001年经交通运输部科学研究院（元标准计量研究所）和交通运输部综合规划司共同修订并 重新颁布实施。编制该标准的目的主要是为统计交通运输企业载运货物的大类信息，同时在细目中兼顾财务、运价、费收所需的中小类货物品名，以满足综合运输的信息化建设。JT/T 19-2001标准保留了原来17大类的分类标准，对中类、小类进行了合并和增加，形成了17大类、122中类、197小类的货物分类体系和编码体系，如表1所示。 交通运输部当时的这一标准（公路、水路）与“大部制”前的铁路货物分类保持一致，使得各种运输方式的统计分析具有可比性。
2016年度省级港口建设费扶持项目申报指南 按照省财政厅和省交通运输厅联合下发的《广东省省级港口建设费管理办法》（粤财综[2014]71号），为做好2016年省级港口建设费扶持项目的申报工作,制定本指南。 一、项目名称 省级港口建设费扶持项目。 二、项目内容 根据省财政厅、省交通运输厅《转发财政部交通运输部关于印发〈港口建设费征收使用管理办法〉的通知》（粤财综[2011 ]214号）、《广东省省级港口建设费管理办法》（粤财综[2014]71号）等文件的要求，2016年度省级港口建设费扶持项目包括： （一）扶持地方港口公共基础设施（包括港口公用航道、防波堤、锚地等）的建设和维护，重点扶持维护项目。 （二）扶持地方港航保障系统建设和维护，包括：航运公共信息服务平台建设、省市视频监控系统、港口危险货物重大危险源监控管理信息系统建设；港口调度及港政管理基地建设；引导绿色港口发展的技改项目、陆岛运输公共服务项目。 项目具体内容包括以下三类： （一）第一类项目：港口公共基础设施的维护项目，具体包括港口公用航道、防波堤和锚地等维护项目。 （二）第二类项目：港航支持保障系统建设和维护项目，
具体包括港口、航运公共信息服务平台、视频监控系统、港口危险货物重大危险源管理体系、港口调度系统及港政管理基地、引导绿色港口发展的技改项目、陆岛运输基本服务均等化项目。 （三）第三类项目：港口公共基础设施的建设项目，具体包括港口公用航道、防波堤及锚地的新建（含改扩建，下同）等项目。 三、申报条件 （一）第一类项目（港口公共基础设施维护，包括港口公用航道、防波堤、锚地维护） 1、参照《港口设施维护管理规定》，项目须是技术状态为三类或以下的； 2、根据项目维护周期及上一次的维护时间，一年内必须进行维护并且已纳入项目所在地当年的维护计划的。 （二）第二类项目（港航支持保障系统建设和维护，包括港口、航运公共信息服务平台建设、视频监控系统、港口危险货物重大危险源管理体系、港口调度系统及港政管理基地、引导绿色港口发展的技改项目、陆岛运输基本服务均等化项目） 1、项目须符合政策引导并计划于年内实施的； 2、项目实施有利于港口安全生产和服务水平提高的； 3、项目列入地方财政预算或其工程可行性研究报告已获批准的优先考虑。 （三）第三类项目（港口公共基础设施建设，包括港口公用航道、防波堤、锚地的建设）