项目名称德昌新宏基农产品有限责任公司厂房建设项目
建设单位德昌新宏基农产品有限责任公司
法人代表毛正伟联系人毛正伟
通讯地址德昌县德州镇阿荣村
联系电话135******** 传真/ 邮政编码615500 建设地点德昌县白鹤沟轻纺食品工业集中区（德昌县德州镇阿荣村）
立项审批部门德昌县发展改革和经济商务
信息化局
批准文号德发改[2015]104号
建设性质新建■改扩建□技改□行业类别及
代码
G5919其他农产品仓储
占地面积（平方米）6666.67
绿化面积
（平方米）
500.0
总投资（万元）1600
环保投资
（万元）
19.5
环保投资占
总投资比例
1.22%
评价经费
（万元）
/ 投产日期/
工程内容及规模
1.项目由来
德昌位于富饶美丽的安宁河中段，北连西昌市，南接攀枝花市米易县。境内气候温和，日照充足，无霜期长，冬无严寒，夏无酷暑，素有“天然温室”之称。得天独厚的冬春光热资源和自然环境，为发展优质、高产、高效反季节早市蔬菜创造了理想的生态环境。德昌的早蒜薹、早海椒、早豌豆等大宗产品最具特色，先后被评为“四川省第一批优蔬菜生产基地县”、“四川省早蒜薹之乡”、“无公害早蒜薹、早海椒、豌豆生产基地县”极大的提升了德昌蔬菜的知名度，拓宽了蔬菜销售渠道和市场，为蔬菜产业奠定了良好的基础，通过工厂的加工冷藏、冷运会更好的投入市场，更高的满足市场需求。
为适应地方经济的发展，抓住市场机遇期，德昌新宏基农产品有限责任公司决定投资1600万元进行厂房建设。项目总占地6666.67m2，总建筑面积5760m2，其中：新建速冻库600m2、保鲜冷藏库1800m2、选级车间2000m2、清洗车间1000 m2、质检室60m2、库房300m2。
本项目为农产品仓储的新建项目，符合国家现行产业政策，为了预测该项目对环建设项目基本情况
境质量带来的变化和可能产生的影响，为环保部门提供决策依据，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目应编制环境影响报告表。因此，四川省顺蓝天环保科技咨询有限公司受该项目业主委托后，通过现场踏勘、资料收集及整理等工作掌握了充分的资料，并在对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析的基础上，按照《环境影响评价技术导则》的相关要求编制完成了《德昌新宏基农产品有限责任公司厂房建设项目环境影响报告表》。
2.编制依据
2.1法律、法规及相关政策
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日起施行）；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）；
（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月29日）；
（8）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；
（9）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（2013年5月1日起施行，国家发改委令第21号）；
（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环境保护总局2015年33号令）；
（11）《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》（川委发[2004]38号）；
（12）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（国环发[2001]4号）；
（13）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012] 77号）；
（14）《关于切实加强环境风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；
（15）四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法（2008年1月1日起
实施）。
2.2技术规范
（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1－2011）；
（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2－2008）；
（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3－93）；
（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4－2009）；
（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19－2011）；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（7）《冷库设计规范》（GB50072-2010）
2.3相关资料
（1）建设单位环评委托书；
（2）德昌县发展改革和经济商务信息化局关于同意德昌新宏基农产品有限责任公司厂房建设项目的备案批复（德发改[2015]104号）；
（3）工业园区入驻文件；
（4）项目执行标准确认函；
（5）项目监测报告。
3.产业政策相符性分析
本项目为农产品冷链现代批发交易配送市场项目，根据国家发改委第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》以及国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的的决定》判断，本项目属于鼓励类中第二十九款第2项“农产品物流配送（含冷链）设施建设，食品物流质量安全控制技术服务”。
同时项目已取得了德昌县发展改革和经济商务信息化局备案批复（德发改[2015]104号）。
本项目冷冻、冷藏车间制剂为R22（二氟一氯甲烷，CHClF2），根据《蒙特利尔协议书》规定，发展中国家可以生产和使用R22作为制冷剂至2040年，期间至2016年将对生产实施冻结，然后逐年将对生产实施冻结，然后逐淘汰，至2040年全面淘汰。目前R22作为致冷剂使用可延迟25年。”。
因此，本项目建设符合国家现行产业政策。
4.规划相符性分析
根据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第十章“加快发展现代服务业”第一节“加快发展物流、商贸、金融业”中”现代物流业。推进物流服务的社会化和专业化，重点发展第三方物流。着力壮大农产品冷链、粮食等领域物流以及大件运输、零担等专业物流集群，培育一批服务水平高、竞争力强的大型现代物流企业。
本项目为农产品冷链现代批发交易配送市场项目，位于德昌县德州镇阿荣村四组（德昌县白鹤沟轻纺食品工业集中区），属于四川省“十二五规划”中加快发展的产业，符合规划要求。
根据《凉山州“十二五”农业发展规划》中提出：引导建设产地仓储保鲜、筛选分级设施，延长产品上市销售时间，增强生产与市场的对接能力。要突出龙头企业带动，既要抓好生产加工龙头企业建设，又要重视物流企业建设，努力将农产品实现本地转化、及时外销。根据《德昌县国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》，大力发展农副产品加工业，利用丰富的光热水土资源，大力发展蔬菜、林果、甘蔗等特色农业产业，培育一批科技含量高、市场前景好、辐射带动力强的农产品加工龙头企业，做大蔬菜、水果加工业，打造产值5亿元以上的绿色特色产业。
德昌工业集中区是中国攀西战略资源创新开发试验区的重要组成部分，是西南工业开发的重要支撑点，是依托地处攀西核心区域的良好工业区位优势而逐步发展形成的安宁河流域“一园三区”工业走廊。（一园即：德昌县工业园，三区为：银厂钒钛钢铁、稀土新材料及高端装备制造集中发展区，三棵树、白鹤沟轻纺食品工业集中区、特色农产品加工集中发展区，永郎新材料、现代物流集中发展区。）白鹤沟轻纺食品工业集中区占地面积300亩，是集冷藏保鲜、农产品加工、市场物流于一体的西南地区最大的无公害早市蔬菜批发市场。本项目属于农产品冷藏保鲜、加工项目，符合工业园区规划，此外本项目已经取得了德昌县工业集中区管理委员会的入驻协议（见附件4）。
综上所述，本项目的建设符合相关规划要求。
5.选址合理性分析
5.1地理位置
本项目位于德昌县德州镇阿荣村，工程占地10亩（折合6666.67m2），项目用地属于工业用地，该址紧邻108国道，交通运输较方便，场地较平整，挖填方量较小。项目地理位置详见附图1。
5.2外环境
本项目占地为工业用地，北侧直距75m处有1户居民，东北侧52m处有2户居民，东侧65m处有1户居民；西北侧紧邻唯益冷库，东南侧60m处有1户居民点；西南侧直距215m为安宁河；西侧为河滩荒地。项目东侧紧邻国道108，交通比较方便。本项目区域地质条件较为简单，地质稳定，区域内未出现破坏性地震。本项目抗震设防烈度为Ⅷ度，地质条件满足要求。本项目区域主导风向为东南风，阿荣村居民集中区位于本项目的北侧，不在项目区主导风向的下风向，因此，项目周边无制约本项目建设的因素，选址合理可行。本项目外环境关系详见附图2。
综上分析，该选址从环保角度分析合理可行。
表1-1 冷库选址合理性分析一览表
冷库总平面设计要求本项目布置情况
应符合当地总体规划要求，并经当地规划
部门批准。选址符合当地规划要求。得到了德昌县工业集中区
管理委员会的许可。
库址宜选择在城市规划的物流园区中，且应位于周围集中居住区夏季最大频率风向的下风侧。使用氨制冷工质的冷库，与其下风侧居住区的防护距离不宜小于300m，与其他方位居住区的卫生防护距离不宜小
于150m。位于德昌县德州镇阿荣村4社，且该选址位于周围集中居住区夏季最大频率风向的侧风向, 本项目冷冻、冷藏车间制剂为R22（二氟一氯甲烷，CHClF2）不属于《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的重大危险源物质。因此本项目不涉及重大危险源物。
库址周围应有良好的卫生条件，必须避开和远离有害气体、灰沙烟雾、粉尘及其他
有污染的地段本项目选址周边主要为场镇、居民住户、轻工业企业等，选址周边有良好的卫生条件
库址应选择段在交通运输方便的地方选址东侧紧邻国道108，交通便利库址必须具有可靠水源和电源厂区供电和供水均由市政电网和水网供给
库址应选择地势较高，干燥和地质条件良
好的地方场地较宽阔，地貌单一，场地无断裂、滑移等影响工程稳定性的不良地质作用。拟建场地稳定性好，
适宜建筑
6.项目总平面布置及合理性分析
本项目一期工程主要是厂房建设，在靠近国道108一侧预留二期办公用地。厂区道路从北至南将生产区和生活区隔开：厂房内从东到西依次布置有库房、选级车间、清洗车间、速冻库、保鲜冷藏库以及质检室；西侧一角为项目变电站所在地，变电站南侧依次布置有厕所、值班房、项目制冷机房以及废水收集池。项目四周设有环形消防运输通道。本项目的总平面布置与冷库设计规范的符合性分析见表1。
该地区主导风向为东南风，生产区位于主导风向下风向，厂区内有良好的雨水排
水系统，制冷机房靠近冷库，并有良好的自然通风条件。从环保角度分析，厂区平面布局合理。本项目总平面布置详见附图3。
表1-2 冷库总平面布置合理性分析一览表
冷库总平面设计要求本项目布置符合情况
应满足生产工艺流程、生产运输和设备管线布
置合理等综合要求本项目为农产品冷藏，冷藏保鲜库紧靠厂区内主干
道
当以公路运输为主时，库房应靠近冷库运输主出入口布置。本项目冷库均靠近项目内主要交通道路布置，距离项目主出入口近，运输方便。
制冷机房或制冷机组应靠近用冷负荷最大的冷间布置，并有良好的自然通风环境。本项目制冷剂采用R22，制冷机组设置在设备间，紧靠冻结和冷藏库间。自然通风环境良好。
库区内应有良好的雨水排水系统，道路与回车场应有防积水措施。项目场地内具有良好的雨水排水系统，场地平坦，
不会产生积水。
库区主要道路与进入库区的主要道路应当铺
设适于车辆通行的混凝土或沥青路面。
项目场地内道路铺设适于车辆通行的混凝土路面。
厂区绿化应符合当地规划部门要求。绿化率为7.50%，符合当地规划部门要求
总体而言，项目总体设计合理，环境优美，交通便利，项目冷库总平面布置满足《冷库设计规范》（GB50072-2010）要求，环保角度而言，项目总体设计平面布置合理。
7.项目概况
7.1项目基本情况
项目名称：德昌新宏基农产品有限责任公司厂房建设项目
建设性质：新建
建设单位：德昌新宏基农产品有限责任公司
项目投资：1600万元
建设地址：德昌县德州镇阿荣村
占地面积：7亩（折合6666.67m2）
7.2项目主要经济技术指标
表1-3 建设项目主要经济技术指标
序
号
项目名称单位规模备注
1 项目总投资万元1600 全部为企业自筹
2 总建设用地
面积
m26666.67 /
3 总建筑面积m25760 /
4 绿化面积m2500 /
5 项目计划建设月 3 2015年8月~10月
年限
6 货物周转量t 12000 /
7 年销售收入万元560 达年产
8 年税费万元40 达年产
9 利润总额万元140 达年产
7.3项目组成及主要环境问题
本项目建设内容包括主体工程、辅助工程、办公生活等辅助设施。项目组成及所产生的环境问题见表1-4。
表1-4 项目组成及主要环境问题
项目组成建设内容及规模
可能产生的环境问题施工期营运期
主体工程保鲜冷藏库建筑面积1800m2，钢结构
施工
废水，
施工
噪声，
施工
固废，
施工
扬尘，
植被
破坏，
水土
流失
除冰水、固废速冻库建筑面积600m2，钢结构
选级车间建筑面积2000m2，钢结构
固废
清洗车间建筑面积1000m2，钢结构
质检室建筑面积60m2，钢结构
库房建筑面积300m2，钢结构固废
辅助工程制冷机房共1间，总面积50m2噪声
厂区道路长250m，宽4.0m 车辆尾气、噪声
公用
工程
变电站占地面积20m2噪声
办公生活设施办公楼（二期）综合楼4层，每层面积540m2生活污水
生活垃圾厕所共1间，总面积20m2
环保工程废水收集池容积为25m3/ 绿化绿化面积500m2/
仓储或
其他
原料暂存间共1间，总面积200m2/ 7.4主要工艺设备
本项目主要工艺设备详见下表。
表1-5 本项目主要工艺设备一览表
序号名称规格型号（品牌）数量
1 比泽尔中低温螺杆并联机组70P*
2 1台
2 蒸发冷SZL-420 1台
3 水冲霜冷风机DJ500 2台
4 冲霜潜水泵/ 2套
5 冲霜水系统/ 2套
6 膨胀阀TGEX 4支
7 制冷用无缝钢管/ 1600kg
8 比泽尔中温水冷机组4HE-18 4套
9 中温水冲霜冷风机DD-300/200 4台
10 良机冷却塔LBC80 1套
11 冷却水泵/ 1套
12 冷却水系统/ 1套
13 上恒电磁阀/ 4只
8.主要原辅材料及动力消耗
本项目主要原辅材料及动力消耗情况详见下表。
表1-6本项目主要建筑材料消耗量一览表
类别单位用量来源
钢材t 193 本地、外地
商品砼t 150 本地
木材m360 本地
砂石m3350 本地
表1-7 主要原辅材料及动力消耗情况一览表
项目名称年耗量（单位）来源主要化学成分原辅材料蔬菜12129.60t/a 当地收购/
能源电/ 24万kW?h电力公司/
水源水/ 2551.5t/a 市政管网H2O 巨化R22 二氟一氯甲烷192.0kg/a 外购
9.工作制度与劳动定员
本项目营运期总人数45人，其中驻厂人员45人，年工作日150天，每天工作8小时制。
10.施工工期及施工人数
10.1建设进度安排
2015年3月~2015年7月前期准备工作
2015年8月~2015年10月项目施工期
2015年11月正式运行
10.2施工人数及食宿情况
项目施工期日均施工人数25人，施工人员均为附近村民，不安排食宿。
11.给排水及供电
11.1给水
1）给水系统
本项目营运期所需生产及生活用水均由当地管网提供。
2）消防系统
本工程包括以下消防系统：室外消火栓系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、建筑灭火器系统。整个区域按同一时间发生一次火灾考虑。
室外消防用水（用水量30L/S）由市政管网通过区域给水管网直接供给。室外消防管道与生活给水管道共建的方式。
室内消火栓系统：室内消火栓系统采用常高压供水系统。本工程室内消火栓给水系统由室外给水管网引一根接入室内，形成枝状消火栓管网。
建筑灭火器系统：室内建筑灭火器选用磷酸铵盐干粉灭火器。
11.2 排水
项目排水采用雨污分流制。
（1）污水系统
项目生产废水经收集池和沉淀池处理后用于厂区绿化和地面冲洗。项目生活污水经旱厕收集后用于周边农田堆肥，不外排
（2）雨水系统
场地雨水经收集后进入雨水管，排入附近的截水沟。
11.3供电
本项目营运期所需生产及生活用电均由当地电网提供。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目为新建项目，不存在原有环境问题。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况
1.地理位置
德昌县位于四川省西南凉山彝族自治州中南部，地域在北纬27°05′-27°36′、东经101°54′-102°29′之间，幅员面积2288.35km2，德昌县域东以螺髻山界分普格县；南邻会理、米易县；西隔雅砻江与盐源县相望；北连西昌市；东南隅与宁南县接壤。县治机构驻德州镇，北距凉山州首府西昌市公路里程58km，是一个以彝族为主体，汉、回、壮、苗、布依、白、藏、蒙古等民族共同居住的少数民族聚居县。
本项目建设地点位于德昌县阿荣村，交通便捷，成昆电气化铁路、108国道纵贯南北，距德昌县城2.5km，距西昌机场64km，距西攀高速公路入口1.5km，属西昌市一小时经济圈的核心区域，地理位置优越，是德昌县特色农业发展的黄金区域。项目位置见附图1。
2.地形、地貌、地质、地震
德昌县为横断山脉高山峡谷的一部分，全境属高原河谷地带，地形北高南低，可分为中山山地和河谷坝地。螺髻山与耗牛山东西对峙，东部螺髻山山体浑厚高峻，银鹿乡也俄额哈海拔4359m，为全县最高峰；西部牦牛山，山梁3000m左右。两山之间夹安宁河谷地。县内小高安宁村以上为宽谷，安宁村以下为窄谷。牦牛山系的分支老牛山，西侧是茨达河，与东侧的安宁河一顺一逆。山溪河口处，有大小不等的河谷阶地和山麓洪积、冲积扇。宽谷阶地土层深厚，灌溉方便，阡陌纵横，田畴弥望，为德昌县主要农业区。沿西部县界的雅砻江河谷，属深切割峡谷，宜耕地少。
德昌地貌概括为三山、四河、五面坡。三山分别为螺髻山、牦牛山、老牛山，四河分别为安宁河、茨达河、老碾河、雅砻江，五面坡分别为螺髻山西坡、老牛山东西坡、牦牛山东西坡。按照四川省农业地貌类型划分，德昌县可划分为河谷阶地平坝、台地、高丘陵、低中山、中山、高山、山原7类地貌。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）和《建筑抗震设计规范》（GB5001-2001），本区抗震设防烈度为Ⅷ度，设计基本地震加速度为0.2g。
3.水文
德昌县境内主要河流有雅砻江（金沙江一级支流）、安宁河（金沙江二级支流）以及分布于安宁河东西两侧构成安宁河羽状水系的鹿厂沟、蔡家沟、阿月沟、银厂沟、角半沟、沙湾沟、茨达河、群英沟、二道沟、乐跃沟、老碾河、可郎河等十多条长短不等的直流以及它们的山溪支流。其中集雨面积在100km2以上的干支流有9条。县境
内河流多年平均天然径流为14.98亿m3。
德昌河流落差大，水能蕴藏丰富。根据理论推算，安宁河干流蕴藏量为51.8万kW，各主要支流20.04万kW，全县共72.86万kW，可开发利用量9.58万kW。
4.气象、气候
德昌县位于川西高原南段，山脉水系呈北南向延伸，南部暖流可直达区内。故该地区既有高原干燥气候的特点，又有充沛的降雨。具有季节温差小、冬暖夏凉、雨量充沛、干雨季分明、无霜期长、日照充足等气候特点，属亚热带高原季风气候。海拔高差悬殊，光热，水在垂直水平方向变化明显。河谷地带冬暖春早，无霜期达293天。常年平均气温17.7℃，极端最高气温37.4℃，极端最低气温-4.6℃。县内多年平均降水量1047.7mm。降水量按季节分配不同：春季平均111.3mm，占年降水11%；夏季平均降水量604.9mm，占年降水量58%；秋季平均降水量314.1mm，占年降水量30%；冬季平均降水量13.7mm，占年降水量1%，年平均蒸发量达2413.7mm。年平均相对湿度63%。年平均日照时数为2147.4h。终年多南、北风。受地形影响，气流进入安宁河谷产生狭管效应，致使风力加大。县城附近年平均风速3.6m/s，最大风速40m/s（12级），其余不同地点风向风速变化差异大。
5.植被及生物多样性
德昌植物资源主要有阔叶林、针叶林、灌丛、竹、稀树灌木草丛、草甸及沼泽植被七大类。针叶林在植被蓄量中占67％。德昌杉木属珍稀树种，在全国66个杉木种源地中名列前茅。此外，域内还有攀枝花苏铁、银杏、红椿、杜仲、楠木、黄连木等国家二三级保护植物珍稀树种。经济林木有核桃、油茶、板栗、油桐、乌柏、花椒、漆树等。食用菌类有鸡枞、蘑菇、木耳、松茸等。园林花卉有杜鹃、茶花、茉莉、黄葛兰、四季兰、金边兰、银边兰、朱砂兰等，三角梅确定为德昌县花，在城乡大量种植。药材类有75种，常年采集收购的30余种。还有染料、淀粉、纤维、油料等原植物。
本项目位于县城郊区108国道旁，项目所在地附近无上述野生保护动物。
社会环境简况
1.行政区划与人口
德昌县位于凉山彝族自治州中南部，县域面积2288.35km2，德昌县辖4镇18乡：德州镇、永郎镇、乐跃镇、麻栗镇、阿月乡、前山乡、巴洞乡、宽裕乡、茨达乡、王所乡、热河乡、大山乡、六所乡、铁炉乡、马安乡、大弯乡、锦川乡、小高乡、老碾乡、大陆槽乡，以及金沙和南山两个僳僳族乡。截止2013年末，德昌县总人口21.6万人，有汉族、彝族、傈僳族等23个民族。
2.社会经济概况
2013年，德昌县实现地区生产总值63.2亿元（预计数，下同），增长13.6%，完成十五届人大二次会议目标的101.6%；规模以上工业增加值21.2亿元，增长23.1%，完成100.7%；民营经济增加值39.1亿元，增长15.3%，完成102.9%；公共财政总收入62380万元，增长12.1%，完成102.9%；农民人均纯收入10300元，增长16.2%，完成104.6%；城镇居民可支配收入22500元，增长13.2%，完成100.4%；州政府下达的各项约束性指标基本完成。
现代农业加快提升，粮食总产10万吨，产烟,30.95万担，收入4.16亿元；产茧3.52 万担，桑椹6000吨，收入9150万元；蔬菜复种10.05万亩，收入3.73亿元；新植核桃、板栗等干果6万亩，水果3.66万亩，收入5.1亿元；肉类总产3.65万吨，畜牧业产值8.5亿元；累计转移输出劳动力5.33万人，收入6.85亿元；新植花卉700亩，收入1656万元；新增农业产业化龙头企业2户，专合组织26个。
3.社会事业
教育事业稳步发展，继续实施义务教育“两免一补”，“营养改善计划”扩面、贫困学生补助、中职学生补助、优学优教奖励等惠民工程；投入4500万元新建教学楼、教师周转宿舍、学生宿舍、食堂2.7万平方米；新建乡镇中心幼儿园5所。
卫生计生事业健康发展，实施县级公立医院取消“以药补医”试点；改扩建乡镇卫生院2所，启动村级卫生室建设；新农合参合率98.5%，农村孕产妇住院分娩率94.1%，城乡居民健康档案电子建档率87.0%。
科技文化事业加快发展。申报科技项目6个，认定省级科技型中小企业20户，农村职业技能培训2161人，实用技术培训11万人次。“2131”电影放映1900场次，建成乡镇综合文化站18个，安装农村数字电视2641户，新建光站70个，村级农民体育健身场所20个。
社会保障体系更加健全。全力实施十大扶贫工程，新建彝家新寨2个，扶贫解困5000 人；全面落实“五大保险”，新增城镇就业1398人，城镇登记失业率3.75%，城镇低保2830人，农村低保1177人实现动态管理下的应保尽保，城乡困难群众医疗救助1827人。
4.基础设施
2013年德昌县加快推进城镇和新村建设，完成城区征地825亩，整治乱占土地滥建房屋157户，电影院改造、星级宾馆、水泥厂旧址开发等11个重点城市建设项目有力推进，236套廉租房投入使用，启动355套林业棚户区改造和50套廉租房建设。
完成县城路灯节能改造，实现保洁服务市场化管理，补植绿化带、草坪5万平方米，植树8万株，城市基础逐步夯实，人居环境明显改善，管理能力全面提升。
新村建设投入3.36亿元，建成新村聚居点40个，其中争取并建设移民新村5个；新建农房797户，旧房改造提升2058户。
交通网络不断完善，完成108国道双示范工程、阿月福隆大桥等重点交通项目，新建改建通乡公路39.6公里，通村公路69.9km，机耕道90.7公里。
5.项目所在地——德州镇概况
德州镇古城香城，又名凤凰城，位于县境中部，是全县政治、经济、文化中心，县人民政府驻地。德州镇全镇幅员123km2，下辖13个村4个社区，2011年户籍人口50395人，加外来流动人口全镇人口达6.8万人，是德昌县第一大镇，凉山州经济十强镇。镇域地跨安宁河，东隔螺髻山与普格县连界，南与小高、六所、玉所乡接壤，西邻大湾乡，北与前山、阿月、麻粟、银鹿乡相接。镇镜沿安宁河两岸为河谷平坝及阶地，东西边缘为山地，气候温和、日照充足，有耕地23211亩，主产水稻、玉米、小麦、豆类、蔬菜、蚕桑、烤烟、林果、养殖业、生态旅游也具一定规模。
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）：
本项目位于德昌县德州镇阿荣村，项目周边无工业污染源。本项目西北侧紧邻唯益草莓保鲜冷库，项目大气和水引用唯益冷库的监测数据，监测出具时间为2014年4月下旬，引用时间有效，监测断面设置合理；项目噪声委托攀钢劳动卫生防护研究所对项目声环境质量现状进行了监测，并于2015年6月出具了本项目声环境质量现状的监测报告。对本项目所在区域环境质量评价如下：
1.大气环境质量现状
（1）监测点位、监测项目、监测时间及频次
监测点位：设置了两个监测点位，即1#：项目东侧50m处村民点；2#：项目西北侧130m处村民点。
监测因子：SO2、TSP、NO2
监测时间及频次：连续监测7天。SO2、NO2测小时平均浓度，每天监测4次，采样时间是02:00～03:00、08:00～09:00、14:00～15:00、20:00～21:00。TSP测日平均浓度，每天采样一次。
（2）评价方法
本项目分析监测因子监测值占相应标准的的占标率，其公式为：
P i=C i/C Oi
式中：P i——第i种污染物的最大地面浓度占标率；
C i——第i种污染物的最大地面浓度，mg/m3；
C Oi——第i种污染物的环境空气质量标准，mg/m3。
（3）监测结果统计与评价
表3-1 二氧化氮监测结果统计分析
监测点位监测
项目
采样时间
浓度范围
(mg/m3)
标准值
(mg/m3)
最大浓
度占标
率（%）
超标率
（%）
达标
情况
1# NO23月25日0.019~0.025
0.24
(小时浓度)
10.42 0 达标3月26日0.017~0.028 11.67 0 达标3月27日0.018~0.024 10.00 0 达标3月28日0.019~0.027 11.25 0 达标3月29日0.019~0.027 11.25 0 达标3月30日0.019~0.025 10.42 0 达标
环境质量状况
2# 3月25日0.018~0.025 10.42 0 达标3月26日0.017~0.025 10.42 0 达标3月27日0.017~0.024 10.00 0 达标3月28日0.018~0.026 10.83 0 达标3月29日0.016~0.027 11.25 0 达标3月30日0.017~0.024 10.00 0 达标3月31日0.018~0.026 10.83 0 达标
表3-2 二氧化硫监测结果统计分析
监测点位监测
项目
采样时间
浓度范围
(mg/m3)
标准值
(mg/m3)
最大浓度
占标率
（%）
超标率
（%）
达标
情况
1#
SO23月25日0.013~0.029
0.50
(小时浓度)
5.8 0 达标3月26日0.012~0.032
6.4 0 达标3月27日0.009~0.027 5.4 0 达标3月28日0.014~0.035
7.0 0 达标3月29日0.013~0.032 6.4 0 达标3月30日0.013~0.036 7.2 0 达标3月31日0.012~0.035 7.0 0 达标
2# 3月25日0.011~0.027 5.4 0 达标3月26日0.010~0.029 5.8 0 达标3月27日0.011~0.025 5.0 0 达标3月28日0.010~0.030 6.0 0 达标3月29日0.012~0.028 5.6 0 达标3月30日0.011~0.031 6.2 0 达标3月31日0.011~0.029 5.8 0 达标
表3-3 总悬浮颗粒物监测结果统计分析
监测点位监测
项目
采样时间浓度值(mg/m3)
标准值
(mg/m3)
最大浓度
占标率
（%）
超标率
（%）
达标
情况
1#
TSP 3月25日0.125
0.30
(日均浓度)
13.89 0 达标3月26日0.124 13.78 0 达标3月27日0.131 14.44 0 达标3月28日0.118 13.11 0 达标3月29日0.137 15.22 0 达标3月30日0.125 13.89 0 达标3月31日0.129 14.33 0 达标
2# 3月25日0.120 13.33 0 达标3月26日0.118 13.11 0 达标
3月28日0.124 13.78 0 达标
3月29日0.118 13.11 0 达标
3月30日0.120 13.33 0 达标
3月31日0.118 13.11 0 达标评价结论：评价区域内所有大气评价因子的超标率为0，SO2、TSP、NO2均达标。因此，该区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，区域环境空气质量良好。
2.地表水环境质量现状
（1）监测断面、监测项目、监测时间及频次
监测断面：设置2个监测断面，具体点位位置见下表。
表3-4 地表水监测断面
点位号点位
Ⅰ项目所在地上游500m处
Ⅱ项目所在地下游1000m处
监测项目：pH、COD、氨氮、总磷、总氮、石油类、粪大肠菌群。
监测时间及频次：连续采样3天，每天采样一次。
（2）评价方法
采用单因子标准指数法，其公式为：
S i,j=C i，j/C s，j
式中：S i,j——标准指数；
C i——评价因子i在j点的实测浓度，mg/L；
S i——评价因子i的评价标准限值，mg/L。
对于pH值：
S pH。J=(7.0-pH j)/（7.0-pH sd）pH j≤7.0
S pH，J=( pH j -7.0)/（pH su -7.0）pH j＞7.0
——单项水质参数pH在j点的标准指数；
式中：S pH
。J
pH j——水质参数pH在j点的浓度；
pH sd——地表水水质标准中规定的pH值下限；
pH su——地表水水质标准中规定的pH值上限。
若标准指数大于1，表明该参数超过了规定的标准，不能满足相关标准的要求。
（3）监测结果与评价
表3-5 地表水环境质量现状监测结果统计表
监测断面项目pH
氨氮
mg/L
COD
mg/L
总磷
mg/L
总氮
mg/L
石油类
mg/L
粪大肠菌
群（个/L）
断面Ⅰ
检测值
（取最大值）
7.98 0.338 11.2 0.042 0.883 未检出9200 最大标准指数0.49 0.338 0.56 0.21 0.883 0 0.92 超标率（%）0 0 0 0 0 0 0 最大超标倍数0 0 0 0 0 0 0
断面Ⅱ
检测值
（取最大值）
8.08 0.355 11.9 0.048 0.914 未检出9200
最大标准指数0.54 0.35 0.595 0.21 0.914 0 0.92 超标率（%）0 0 0 0 0 0 0 最大超标倍数0 0 0 0 0 0 0 评级标准
（GB3838-2002）Ⅲ类
6—9 1.0 20 0.2 1.0 0.05 10000 评价结论：由以上评价结果可知，流经该区域的地表水体安宁河水质指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，地表水环境质量良好。
3.声环境质量现状
（1）监测点位、监测项目和监测时间频次
监测点位：布设6个噪声监测点，具体监测点布设见表3-6。
表3-6 噪声监测点位
监测点位点位位置
1# 东厂界外1m处
2# 南厂界外1m处
3# 西厂界外1m处
4# 北厂界外1m处
5# 项目东南侧居民点处
6# 项目东北侧居民点处
监测项目和时间频次：监测各点位昼间及夜间的等效连续A声级，连续监测2天。
（2）评价方法
将统计整理得到的声环境现状监测结果（L Aeq）与评价标准值直接比较，评定区域内声环境质量现状。
（3）监测结果统计与评价
表3-7 噪声监测结果表单位：dB(A)
时间点位
6月11日6月12日
昼间夜间昼间夜间
1# 54.1 45.8 54.7 47.2 2# 53.2 45.1 52.1 46.5 3# 56.2 46.0 57.6 46.8 4# 53.6 45.3 52.0 44.7 5# 52.7 44.7 52.1 43.5 6# 53.0 43.8 51.0 43.9
表3-8 声环境监测结果统计分析表单位：Leq dB（A）
监测点位测量结果（取最大值）评价标准噪声是否达标 昼间夜间
《声环境质量标准》
（GB3096--2008）中2类标准，
昼间：60，夜间：50
昼间夜间
1# 54.7 47.2 达标达标2# 53.2 46.5 达标达标3# 57.6 46.8 达标达标4# 53.6 45.3 达标达标5# 52.7 44.7 达标达标6# 53.0 43.9 达标达标
评价结论：评价区域内昼间及夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096--2008）中2类区标准要求，项目所在地声环境质量较好。
4.生态环境质量
所在区域以农业生态系统为主。区内无古稀树木和保护树种，主要以人工栽种植物为主。由于人群活动频繁，树木、草丛中已无大型哺乳动物，仅有鸟类、鼠类、蛇类及昆虫类小型动物。区域内生态环境质量良好。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
本项目位于德昌县白鹤沟轻纺食品工业集中区（德昌县德州镇阿荣村）。根据现场调查，项目所在区域无自然保护区、水源保护区、风景名胜区、重点文物保护单位。由项目所在地的外环境可以确定本项目主要环境保护目标见表3-9。
表3-9 项目环境保护目标
环境要素保护目标最近距离
（m）
方位保护等级
大气环境1户居民（5人）75 N
《环境空气质量标准》
GB3095-1996中二级标准2户居民（8人）52 NE
1户居民（4人）65 E
1户居民（4人）60 SE
水环境安宁河215 SW
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域标准
声环境1户居民（5人）75 N
《声环境质量标准》
（GB3096-2008）中的2类
标准
2户居民（8人）52 NE
1户居民（4人）65 E
1户居民（4人）60 SE
生态环境项目范围内植被和土壤
环境等
/ /
保证区内生态环境质量，不致因
本项目的实施而趋于恶化，把生
态影响控制在最低范围内
根据本项目排污特点和外环境特征确定环境保护目标如下：
地表水环境：不因本项目的实施改变地表水环境质量等级，即评价区内的地表水环境质量应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准值要求；
环境空气：不因本项目的实施改变区域环境空气质量等级，即评价区内的环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值要求；
声环境：不因本项目的实施改变声学质量等级，即评价区内的声学环境质量应达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准限值要求。
生态环境：不因本项目的实施造成建设项目所在地及周边的水土流失。
1.大气环境
执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改清单的二级标准，评价因子标准限值见下表。
表4-1 《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改清单中二级（mg/m 3）
污染物名称 TSP SO 2 NO 2 1小时平均 － 0.50 0.24 日平均 0.30 0.15 0.12 年平均
0.20
0.06
0.08
2.地表水
执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准，评价因子标准限值见下表。
表4-2 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类（mg/L ）
污染物名称
pH COD 氨氮 总磷 总氮 石油类 粪大肠菌群数（个/L ）
标准值
6～9
20
1.0
0.2
1.0
0.05
10000
3.声环境
执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，具体标准限值见下表。
表4-3 《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类（dB(A)） 类 别 昼间 夜间 2类
60
50
环境质量标准
评价适用标准