2014年8月30日星期六
责编/王国强版式/任海电话:85202869
6
交警上路宣传摩托三轮违法整顿
北京·城市
5户珠宝商虚开发票亿元
市国税局已查处下游违法受票企业1251户挽回税款1.23亿元
新闻揭秘
首架“空中ICU”10月28日正式启用，急救半径覆盖京津冀
“010-999”空中救援电话有望全国通用
本报讯（记者陈博）昨天，记者从北
京市国税局了解到，本市近日开展黄金珠宝行业虚开增值税专用发票专项整治，目前已查处下游违法受票企业1251户，涉及发票11063份，挽回税款损失1.23亿元。
“能否帮我们核实一下这3户珠宝企业开具的增值税专用发票情况？”日前，青海省国税局稽查局人员来到北京市国税局稽查局寻求协助。原来，本市3户经营珠宝企业向青海一家经营煤炭的商贸公司开具了一批货物名称为“块矿”的增值税专用发票，与其经营范围不符。
根据这一线索，市国税稽查局立即排查持有百万元版发票的珠宝企业，发现2户经营珠宝企业也存在类似问题。进一步分析协查发现，这5户经营珠宝企业短期内向不经营黄金珠宝首饰的商贸企业，顶额连号开具增值税专用发票共计4100份，金额13.26亿元，税额2.25亿元。
为进一步摸清违法链条，市国税稽查局开始对本市范围相关的128户下游受票企业开展协查，涉及发票2754份，金额6.46亿元，税额1.1亿元。经协查，127户
企业相继走逃，案件一下陷入了僵局。
如何破解虚开企业走逃的难题？稽查部门“深挖数据，一追到底”，对这128户企业开出的全部增值税专用发票进行分析，发现128户企业有着从珠宝公司取得发票抵扣进项并对外虚开的重大嫌疑，紧接着在全市范围部署了第二轮地毯式协查，涉及受票企业多达1466户，发票11063份，金额9.88亿元，税额1.64亿元。
据了解，协查中大多数企业能积极配合，主动补缴税款，但仍有少数企业，不承认取得的进项发票有问题，检查人员对业务逐环节进行核对取证、发掘线索等措施，对业务存疑拒不补税的企业依法严查。短短两周时间，1466户企业协查工作就基本完成。其中除又走逃企业173户外，存在问题应补税企业1251户，为国家挽回税款损失1.23亿元。对涉嫌利用虚开发票偷逃税款企业已立案查处，查实偷税行为的将统一处偷税数额3倍罚款。
本次被查的企业多为无固定场所、无资金、无库存、无固定人员的小型商贸企业。其中，异地经营的接近三成，注册地址大多为写字楼、宾馆、住宅小区；注
册资本也都很小，100万元以下的比例
占到92%；从业人数也非常少，5人以下的企业占82%。这类企业已被税务部
门纳入税收风险重点监控范围。
对于这5户经营珠宝企业，税务部门正在调查。
市国税局相关负责人分析，不少黄金珠宝投资者买黄金通常并不开增值税专用发票，销售企业因此形成大量开票空额。不法企业就利用这里面的部分漏洞，套取黄金发票抵扣进项，或再对外虚开增值税专用发票，或偷逃国家税款。“从2008年至2010年，全国各地陆续发生类似虚开发票案件，案值惊人，经过严厉打击，犯罪行为有所收敛。但2013年以来黄金珠宝业虚开增值税专用发票行为有所抬头，并有了新变化。”市国税局相关负责人介绍，过去由黄金珠宝经营单位直接开具问题发票卖给用票企业虚抵税额，案情比较简单。此次发现的虚开增值税专用发票案件，大多
由商贸公司利用黄金珠宝企业虚开的黄
金发票抵扣进项，再对外虚开其他货物名称的发票，这种作案手法拉长了交易链条，具有一定隐蔽性。但依靠税收大数据管理，还是难逃法律制裁。
该位负责人表示，一些黄金珠宝经营单位在上述犯罪行为中角色不佳，有的单位销售黄金制品时少开票、不开票，获取开票空额故意对外虚开发票，触犯了虚开增值税专用发票罪，最高可判无期徒刑并处罚金；有的单位对付款人、提货人身份审核不严，甚至出现同一买家代表多家公司索要发票的情况，这种虚开发票行为违反《发票管理办法》规定，可处50万元以下罚款，甚至被追究刑责。
买黄金珠宝不开发票让不法企业钻空子
本报讯（记者涂露芳）首批
享受购置税减免政策的新能源车型昨天出炉。根据工信部、税务总局发布的《免征车辆购置税新能源汽车目录》，已经有113款纯电动和插电式混合动力车型通过审查获准减免购置税，其中大部分是客车产品，乘用车产品为23款。根据入围新能源乘用车型目前的市场售价，9月1日以后购买的消费者可以省下数千元至2.2万元的购置税。
我国从今年9月1日至2017年12月31日对新能源汽车免征车辆购置税，申请享受此项扶持政策的车型必须是获准在中国境内销售的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车，使用的动力电池不包括铅酸电池。根据工信部要求，免购置税的纯电动乘用车续驶里程须超过80公里，混合动力乘用车纯电行驶里程不低于50公里。另外，车企必须承诺对新能源汽车动力电池、电机、电控等关键零部件提供不低于5年或10万公里质保。
在首批享受购置税减免的新能源乘用车目录中，北汽新能源和比亚迪汽车入围车型最多。北汽新能源有EV200、绅宝EV、威旺307EV 等4款车型入围，其中EV200就是此前热销的E150EV 升级版，续航里程
比老车型更长。比亚迪也有4
款车型入围，除e6、即将上市的腾势纯电动车外，在车市比较受追捧的混合动力车型秦也能获得购置税减免。不过，特斯拉等进口纯电动车并未入围，这让一些消费者感到失望，因为如果入围特斯拉可以省下5万多元的购置税。
到底这些新能源车型能省下多少购置税？虽然购置税的征收比例是10%，但并非直接用消费者支付的总车价为基数来计算，而是要先刨去17%的增值税再计算购置税，相当于车价乘以8.547%。在首批免购置税车型中，扣除补贴后价格最高的是北汽绅宝EV，25.98万元的实际车价，可以减免22205元购置税。北汽另一款畅销的E150电动车，目前售价8.48万元，可以减免7247元的购置税。
如果担心纯电动车的续航能力，消费者也可以选购混合动力车型，虽然在北京不享受政府补贴，但购置税减免后，比亚迪秦、荣威550车型还是能为消费者省下2万元左右的购车成本。这两款车纯电动行驶里程都能达到58至70公里，足以支撑日常上下班的纯电动出行，较远距离的出行时才需要汽油发动机支撑，兼顾环保与使用便利性。
本报记者刘欢
我国首架航空医疗救援直升机将于
10月20日左右飞抵北京，并于10月28日正式启用，急救半径可以覆盖京津冀。昨天，北京市红十字会成立国内首支中国航空医疗救援机组。未来，这架拥有世界顶级配置的“空中ICU”不仅可用于日常医疗急救，一旦发生突发事件、自然灾害，它将作为救援“先锋”，第一时间飞赴现场。
空中医疗“战队”仍空白
“目前，我国还没有任何一个城市拥
有专业的空中医疗服务队。”北京市红十字会副会长吕仕杰坦言，北京常住人口达2000多万人；驻华使馆、国际组织、国外新闻媒体、国外驻京机构达8000多家；尤其是全市机动车保有量已突破500万辆，道路拥堵时常发生，城市交通面临巨大考验。
他指出，北京周边多为山区，一旦出现自然灾害、突发事件等紧急情况，救护车很可能无法及时到达现场，为进一步缩短急救反应速度，在本市发展空中医疗救援尤为迫切。
在美国、德国、瑞典等发达国家，都是由社会组织率先建立空中救援体系，再由政府通过购买服务等多种方式进行合作。从2010年至今，999与首航直升机通用航空服务有限公司等单位合作展开了多架次重症患者跨省转运，积累了大量飞行救援经验，未来将进一步探索合作运营模式。
“空中ICU”医疗设备“顶配”
当前，北京红十字999急救中心和
北京120急救中心都能开展直升机空中救援，但本市乃至全国各地现役的急救直升机均不是“正规军”。
“这种直升机其实是兼顾医疗的商用机，跟过去老急救车的‘小面上担架’有点儿像。”999急救中心副院长田振彪这样比喻。之前每次执行急救任务，飞机都要临时改装，拆掉座椅才能放进去担架，呼吸机等医疗设备也要靠医护人员提上飞机。
相比之下，即将启用的急救直升机则是一架专用医疗救援直升机。它不仅可承载7到8个人，还拥有非常大的医疗物资储物空间；遇有突发事件时，还可装载两个担架同时转送两名患者。田振彪介绍，急救飞机上安装了医疗
设备卡槽，可快速将医疗设备从卡槽中取出，随担架在地面使用。所有医疗设备如心电除颤仪、呼吸机等都是世界一流设备。心电除颤监护仪集除颤、心电监护以及心脏起搏3种功能于一体，还可以分开成3种设备独立使用，分开使用时数据及指令采取无线传送。
北京999或成全国总调度
未来，“010-999”有望成为全国统
一的空中医疗救援电话号码。一旦发生突发事件，患者在全国各地通过拨打这一电话号码，北京红十字会999急救中心会统一调配各地的急救直升机启动空中救援，迅速飞抵患者身边。“目前，我们正在跟全国各地拥有直升机的企业、医院等单位逐一接洽，希望以合作的方式，对全国直升机资源进行整合。”田振彪透露，明年起，999将在全国“铺设”直升机救援网络，预计到2018年实现全覆盖。
今年10月初，999还将派出20名医疗救援人员前往德国，接受欧洲空中救援专业培训，同时建立空中救援指挥中心及临时起降点。明年一季度，第二架航空医疗救援直升机将加盟999空中救援“战队”。
记者了解到，未来3年内，999还将从美国再购进两架欧直分公司的E145大型飞机，续航距离达800公里，最终形成一个由北京红十字会主导、首航等多家公司托管的空中医疗救援机构。
专家将为空中救援定标准
昨天，北京市红十字会聘请包括中国工程院院士、国务院参事在内的28名专家，组成首都航空医疗救援专家指导委员会。这些专家的学术领域包括应急管理、医疗救援、反恐维稳、气象预报、航空管理、金融保险、安全生产、城市交通、心理咨询等。“当前，什么样的天气适合急救直升机飞行、什么情况的病人可以登机国内均无相应标准。”田振彪称，999急救中心的医务人员在历次转运中发现，常见的空中救援疾病类型包括骨折、心血管病、脑血管病和呼吸系统疾病，但呼吸系统疾病中有几类病却因会受到高空气压影响不能上飞机。这种情况下，标准的制定显得尤为重要。
今后，专家委员会负责制定空中医疗救援的相关标准，如飞行气象标准、机标准、患者登机标准等，预计相
关标准在明年年底前全部完成。
首批23款新能源乘用车可免购置税
9月1日后购买至少省数千元，特斯拉等进口车型未入围
本报讯（记者孙宏阳）昨晚，交管部门全警上路，在全市范围内集中宣传整治燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车交通违法乱象净化行动。昨晚6时，记者在崇文门路口西南角看到，一排交通文明宣传牌立在路边，五六名交警正在向过往行人发放宣传卡片。忽然，一名男子骑着电动三轮车逆行而来，被交警及时拦截。“您不但逆行，还没有牌照没有驾驶证，把车停路边接受处罚吧。”交警对男子说。执勤交警介绍，在宣传教育期间，他们对电动（燃油）三轮车上路主要以告知教育为主，但是对严重的逆行、抢行等违法行为，会按规定进行罚款、扣车等处罚。不到半个小时，现场就有3辆加装了动力装置的三轮车被暂扣，这些车都没有上牌照。据了解，目前本市可以依法注册登记的燃油三轮车只有力之星、恒胜、大江、嘉陵4个品牌，11种型号，其他牌子都不能登记上牌，更不能上路。
昨晚，交管部门全警上路，在全市主要路口、路段及前期摸排的78处秩序乱点，环路桥区路口、商圈市
场周边道路等违法突出点位，对两轮摩托车、电动（燃油）三轮车进行拦截，将宣传提示卡和不干胶车贴粘贴到整治车辆上，并对驾驶人进行告知、劝导，纠正违法行为。全市整治燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车交通违法乱象净化行
动已于本月25日在全市启动，净化行动的前两周为宣传教育期。近段时间内，交管部门将深入单位、社区、学校宣传，使广大市民知晓相关法律法规，自觉做到不驾驶、不乘坐违法车辆上路。昨日，在崇文门路口，交警为途经该路口的非法上路车辆贴上宣传贴，呼吁大家营造良好的道路交通环境。实习生王之桐摄
本报讯（记者耿诺）从工厂中就
已经打好孔，到了现场只用贴上，孔洞正好对准了预埋设的电线和管道口……市住建委昨日晚间发布，本市出台《关于在本市保障房中实施绿色建筑行动的若干指导意见》，并将于10月1日起正式实施。这份“意见”中要求，公租房、棚户区改造安置房至少要成为一星级绿色建筑，而公租房的卫生间要进行产业化装修。“绿色建筑”是指在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。“意见”中称，今年起凡纳入本市发展规划和年度保障房建设计划的公租房、棚户区改造项目应率先实施绿色建筑行动，至少达到绿色建筑一星级标准。经济适用房、限价商品房通过分类实施产业化方式
循序推进实施绿色建筑行动。市住建委相关负责人表示，这意味着本市新建保障房将实现“实施绿色建筑行动和产业化建设”100%全覆盖。“意见”在全国首次提出“装配式装修”的内装工业化要求。干法施工、工厂化制造、现场装配，将大大减少施工现场的垃圾、噪音，降低污染，提升装修质量，便于后期维护管理。二是在保障房建设中，结合实际，应用适合的工业化结构体系，确保工程质量。三是大力推广绿色节能环保技术。四是推广应用工业化部品部件。
2007年以来，本市在各类保障房建设标准中，都规定了住宅产业化以及绿色建筑相关要求。截至目前，按照绿色建筑理念开工建设的保障房约40万套，近3000万平方米，同时，纳入实施产业化计划的项目已累计超过600万平方米。
本报讯（记者金可通讯员孙
丽萍）中秋节期间，北京地区将增开济南、唐山、哈尔滨、赤峰等热门方向列车，满足旅客出行需求。其中，哈尔滨方向临客D601、D605次列车为两趟夜间发车的“红眼动车”。
按照北京铁路局的开行计划，9月8日、9日，将增开北京南至济南西G2523次旅客列车。列车于北京南站20时31分始发，当日22时17分终到济南西站。途经停站：天津南、德州东。
9月1日至27日，增开北京南至唐山D6791/2次、D6795/6次旅客列车。其中，D6791次列车于北京南站8时19分始发，当日9时45分终到唐山站。途经停站：军粮城北站、滨海站、滨海北站。D6795次列车在北京南站16时07分始发，当日
17时38分终到唐山站，途经停站：军粮城北站、滨海北站。
9月5日、6日、8日，加开北京至哈尔滨西D601次列车，北京站23时42分始发，次日7时36分终到哈尔滨西站，途经停靠：沈阳北、开原西、四平东、长春西、德惠西、双城北。
9月6日、7日、9日，加开北京至哈尔滨西D605次列车，北京站3时05分始发，当日11时16分终到哈尔滨西站，途经停靠：秦皇岛、沈阳北、铁岭西、四平东、长春西。
9月5日至8日，加开北京北至赤峰西K2769次列车，于北京北站11时10分始发，当日22时31分终到赤峰西站，途经停靠：怀柔北、滦平、隆化、四合永、纪家沟、红花沟。
本报讯（记者涂露芳）为给72小时过境免签旅客提供更加便捷愉悦的服务体验，首都机场将从9月1日起推出免费的行李寄存服务，旅客凭借护照上的“临时入境许可章”到相应的行李寄存柜台即可免费寄存一件行李。
此次推出的免费行李寄存活动有效期从2014年9月1日起持续至
2014年12月31日。有相关需求的旅客可在航站楼内的行李寄存柜台办理该项服务，柜台具体位置是2号航站楼二层8号门与10号门之间，3号航站楼二层到达大厅A 口东侧。
2013年1月1日，首都机场正式推出72小时过境免签政策。目前，在北京口岸适用72小时过境免签政策国家名单共51个。
公租房卫生间要产业化装修
北京过境免签旅客可免费存行李
中秋节增开济南哈尔滨等临客
本报讯（记者孙宏阳）新学年开学在即，西城警方提前着手，对全区中小学、幼儿园的安防措施进行强化升级。
西城公安分局内保支队相关负责人介绍，辖区内中小学根据自身情况，都陆续安装上了自动升降地桩，目前已有50余所安装完毕并开始使用。此外，西城区中小学校园都配备了视频监控，以及一键紧急报警系统等技防措施，一旦遇有突发情况，只
要按动一键紧急报警系统，民警可以
第一时间得知情况，并立即到达现场进行处置。
目前西城区各中小学、幼儿园全部配备了校园专业安保人员，总数已达800人左右，西城警方已在开学前对全体安保人员进行了岗前培训。开学后，辖区内的武装巡逻车组在负责重点地区巡控时，将向邻近的中小学、幼校园着重倾斜，对校园进行看护。
西城多所中小学门前装升降地桩