小议公共管理论述对公共事业管理专业建立的启发
【摘要】公共事业管理学科是随着社会发展需要而产生、发展的，研究公共管理理论对推进公共事业管理专业建设，使其朝着社会需要的方向科学发展具有现实意义。本文通过总结国外公共管理理论及公共事业管理专业教育的有益经验，对我国高校公共事业管理专业的建设的现状及问题进行分析，提出若干对促进我国公共事业管理专业的建设与发展的意见。
【关键词】国外公共管理理论公共事业管理专业建设
1公共管理理论概述
19世纪末期，马克斯?韦伯创建了传统公共行政学的核心理论——官僚制。官僚制是建立在法理性权威基础上的一种高度理性化的组织机构，其特点是：在职能专门化的基础上进行劳动分工；严格规定等级层次结构；运用规章制度清晰明确划分责权；人际关系非人格化；遵守严格的系统工作程序；以业务能力作为选拔提升的依据。管理效率是官僚制的核心价值观念。
传统公共行政学获得了极大成功，为世界各国政府广泛采用。20世纪60、70年代，以美国行政学家弗雷德里克森为代表的新公共行政学派对官僚制行政理论的效率至上原则提出质疑。他们认为传统公共行政学只重视效率，将公民当作实现政府目标的工具。他们提出的改革主张是建立政府与公民对话、沟通、互动的机制，使政府能对公民的需求积极地做出响应，从而实现公共行政的社会性效率。
20世纪70年代全球石油危机以后，伴随着信息化及全球化时代的来临以及公民社会的兴起，公众对政府官员和公共机构管理人员的服务品质要求更高，于是在世界范围内掀起了一股持久不衰的政府机构改革潮流，出现了以市场机制逐渐取代政府干预；减少政府开支、鼓励私人投资；缩小文官队伍的规模；鼓励公司竞争及公共事务向私营部门转移为特征的“新公共管理运动”。新公共管理运动对传统的行政管理进行了反思，强调调整政府和社会管理公共事务职能之间的关系，重塑政府管理自身和社会事务的手段、过程和模式。基本的做法是为了提高政府提供公共服务的效率，将政府的“掌舵”职能和“划桨”职能相对分离，将后者转移给非政府组织，实现公共服务的市场化、社会化、民营化。［2］经济合作与发展组织(OECD)关于西方政府改革的研究报告总结了新公共管理的核心内容：关心服务效率、效果和质量方面的结果；高度集权、等级制的组织结构为分权的管理环境所取代。在分权的环境中，资源配置和服务提供的决策更加接近第一线，并为顾客和其他利益集团的反馈提供更多的余地；灵活地选择成本效益比更好的方法，如市场的方法，来替代政府直接提供和管制；更加关心公共部门直接提供服务的效率，包括生产力目标的设定，在公共部门组织之间建立竞争性的环境；强化国家核心战略能力，引导国家变得能够自动、灵活、低成本地对外界的变化以及不同的利益需要做出反应。
2西方公共事业管理学科的产生与发展
科学意义上的公共事业管理起源于20世纪早期的美国，美国前总统威尔逊把科学管理的方
法运用到政府的公共部门，形成了公共管理，它的理论基础来源于泰勒的科学管理和马克斯?韦伯的“官僚制”。公共管理的发展是迅速和曲折的，1887年伍德罗?威尔逊发表了《行政学之研究》的论文，是美国公共管理教育开始的标志。1911年，纽约市政研究局创办“公共服务培训学校”，美国公共管理教育正式启动。1924年，“公共服务培训学校”迁到了锡拉丘兹大学，并与新成立的“马克斯维尔公民与公共事务学院”合并，面向公共管理领域创办了综合性的教育与培训课程。大学开设公共管理教育的目的是为公民社会的管理培养专职的优秀管理和研究人才，以便他们能够智慧地与公众打交道和在现代公共组织中有效工作—不论是在地方、州、还是中央政府。自20世纪80年代以来，西方国家普遍掀起了对公共事务研究的热潮，公共事业管理专业已成为很多国家培养高层次、应用型公共管理人才的主要途径之一。这可以从国外许多知名高校设置公共事务专业得到证明，如哈佛大学的公共事务专业；纽约大学的公共、非营利事业管理专业；康奈尔大学的公共事务专业等等。
公共管理的一个重要理念是对公共精神和社会责任的推崇。美国的许多大的公共管理院系都鼓励教师和学生通过做项目参与社会实践，或到政府挂职，或鼓励边工作边学习的学生结合工作实际写策论，还聘请在管理岗位上的市政经理和部门领导为学生开课。美国公共管理教育的培养目标通常是培养从事公共事务管理和公共政策研究与分析等方面的高级应用型人才，为政府机关和非赢利组织培养具有现代公共管理理论和公共政策素养，掌握先进分析方法及技术，精通某一具体政策领域的专业化管理者、领导者和政策分析人才。在培养过程中，注重实际能力与素质的培养，教学内容面向公共领域中所面临的实际问题。目前，美国开设公共事业管理课程的学校有220多所，在读学员达3万多人。到目前为止，根据彼德森大学指南，美国有312个公共管理院系，其中244个重公共管理方向，81个有公共政策方向。美国公共管理的学科原则和传统有三大重要理念：培养专业化管理人才(Professionalism)，注重公共服务精神(publicservice)，强调实践和操作(practice)。例如，作为美国最早的公共管理专业化教育课程体系，美国锡拉丘兹大学马克斯韦尔公民与公共事务学院的公共管理课程，注意培养学员的四方面技能：量化统计方面的技能、经济分析方面的技能、预算和公共财政方面的技能以及公共管理知识技能。为此，该学院为学员开设了五类核心课程，分别是公共行政与民主类、统计分析类、经济分析类、预算和公共财政类、公共管理类。美国哈佛大学的肯尼迪政府学院的办学目标是培养高层次的公共管理人才和从事高质量的公共政策分析人员。在其研究生教育中，要求学生掌握三方面的基本知识：即政策和制度分析、公共组织的战略管理、政治主张和领导艺术。
3我国公共事业管理专业学科建设基本情况
1996年，东北大学娄成武教授和云南大学崔运武教授，到国外考察公共事业管理发展情况后开始酝酿在我国高校建设公共事业管理专业。1997年东北大学、云南大学分别向教育部报告，申请将公共事业管理专业列入本科专业目录。1998年原国家教委(现为教育部)在新的普通高等学校专业目录中，设立了公共事业管理本科专业。1999年在云南大学和东北大学首开公共事业管理专业以来，该专业发展迅速。到2000年，全国有57所高校招收公共事业管理专业本科大学生。2001年全国招收公共事业管理专业的本科大学生的高校发展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。对这个专业的招生，教育部原本是想由东北大学、云南大学两校通过四年的专业建设，取得经验后再在全国推广，但由于各高校自主办学，特别是教育部对各省属高校难以控制。如此增长速度，可称得上中国教育史上的一大“奇观”。
虽然在公共事业管理专业建设的过程中已经取得了较大成就，但公共事业管理在我国仅有十年的发展过程，作为一个有发展前途的新兴专业，公共事业管理专业本应具有极强的生命力和发展空间，可现实的遭遇和形势却使该专业陷入了尴尬的局面。主要表现有：专业的社会认可度差、专业方向不明确、人才培养目标模糊、学生就业难等不少问题。其原因是各高校对公共事业管理专业认识不足，造成专业课程设置散乱甚转自https://www.doczj.com/doc/6112036071.html,至混乱；教学内容死板，教学方式单一，实践教学环节薄弱；专业教材建设滞后、师资力量相对缺乏等。该专业目前的办学规模和发展速度已超出了我国公共事业发展的速度和公共管理体制、公共事业单位改革的步伐；专业缺乏明显特色，就业方向不明确，所培养的学生缺乏不可替代性，社会对该专业的认识和了解也比较少。因此，作为一个新兴专业，如何构建更科学合理的课程体系，推进专业建设，进而提升公共事业管理专业的竞争力，成为当前公共事业管理专业建设面临的棘手问题。
4公共管理理论视角下公共事业管理专业学科建设的改革途径
4.1变革专业意识，塑造服务意识。新公共管理理论和善治理论指出，公共事业管理的主体除了政府这一核心之外，还应包括非政府组织。公共管理的职能除了政治统治、社会管理之外，还需强调社会服务。公共事业管理专业人才服务除了面向于政府和事业单位，还应包括企业和相关社会团体。因此，公共事业管理专业要强调公共事业管理主体的非政府性和职能的服务性。
4.2以社会需求为导向确定应用型人才培养目标。公共事业管理是社会组织为了满足社会全体或部分成员的共同需要和协调发展，采取各种形式，对社会的公共事务进行生产、调节和控制的过程。针对当前公共事业管理专业人才培养目标多样化和模糊化的问题，在培养过程中注重实际能力与素质的培养，教学内容面向公共领域中面临的实际问题。培养目标要强调注重公共服务精神，强调实践和操作，使之与当前经济社会的需求紧密结合起来，从而也保障了本专业学生更好的就业前景。以需求为导向，结合自身的教育资源优势，灵活制定培养计划。进一步加强对社会人才需求的调研，结合自身的教育资源优势，灵活的确定培养方案。另外，人才培养方案是动态变化的，在实施专业人才培养方案的过程中，要进行全程就业信息管理工作。要依据就业市场、用人单位对人才的评价结果，检验专业方向人才培养方案，对不符合社会需求的人才培养方案及时修改完善。
4.3以市场需求为导向，培养学生各项技能。公共事业管理人才必须具有广博的知识面，具备较高的办事效能、实际策划、运用理论及操作能力，必须具有良好的思维创新能力、自我学习能力和研究能力，必须具有动手操作能力和实际应用能力。主要包括以下几项技能培养：一是社会调查技能。公共事业管理作为实践性应用性学科，其理论来源于社会实践，其理论也必须适合于并应用于社会实践。能熟练应用社会调查的方法步骤，使学生了解社会、熟悉公共管理的实际，市场运作技能熟练。二是社会适应技能。社会是不断发展变化的，这就要求公共管理专业人才能够应付各种社会变化，具有应对各种困难和挫折的心理素质。三是熟练的表达技能。包括语言讲述能力和应用写作能力，这也是公共事业管理专业人才必须具备的能力。公共管理专业人才作为社会管理的决策人员和主要参与者，其设想、方案等要通过语言和文字准确、顺畅表达出来，否则就会限制能力的发挥，无法履行管理职责。公共管理工作是对人的工作，只有通过有效地表达才能与人沟通，否则不会得到他人的配合，工作也将无法开展。
4.4强化实践教育环节。由于公共事业管理专业具有明显的跨学科特征，因此综合的知识结构和管理素质是从事公共事业管理工作的先决条件。公共事业管理面对的问题涉及社会发展、公共利益、个人利益等不同的层次，涵盖领域广泛。这就要求公共事业管理人才具有全面的综合素质，具有较强的创新能力和实践能力。因此，学校要为本专业的学生创造各种时间平台。除建立相关的实习基地为学生提供锻炼机会外，还可以开设电子政务、案例分析等课程，邀请公共事业管理单位相关人员为学生提供讲座和培训；不仅要充分利用现有的实验室、实习基地等开展好相关社会实践，学校与当地政府部门和有关公共事业管理部门合作，建立专业见习、实习基地，并在学生见习、实习期间组织教师不定期进行指导、检查、考核，保证专业见习、实习有场所，有人指导，有人监督，不走过程，不搞形式；在学生中大力提倡各种形式的社会实践和学术研究活动，鼓励学生利用假期、周末参与进行社会调查和实践。通过参与社会调查、科研能力培养和论文撰写，使学生社会调查与理论知识相结合，进一步扩大他们的知识面，培养他们分析和解决实际问题的能力。
4.5加强师资队伍建设。公共事业管理专业的特点要求教师既要专又要博，既要通理论又要懂实践，因此必须采取措施加强师资队伍建设。一是针对师资缺乏的状况，可采取多元化的师资引进模式，采用全职、兼职、访问、荣誉四种师资任教形式，建立一支理论与实际并重、专兼职结合的多元化师资队伍。二是加强教师的公共管理实践经验，通过人才交流、挂职锻炼等形式提供专业教师到政府部门、公共事业单位挂职实践，提高社会实践能力和社会公共政策分析能力，促进课堂教学与社会实践结合。同时要提供条件鼓励教师走出去，通过进修或参加各种专业培训、学术研讨会，提高教师自身的水平；三是加强科研水平，实现教学与科研的有机结合，形成教学与科研的良性互动。
随着我国社会管理改革的不断深入，特别是随着公共管理实践中各种问题的不断出现，人们对管理主体、管理客体范围界定的不断认识以及管理方法的不断革新与完善，公共事业管理专业必将进一步完善，培养的人才方能更加符合社会管理发展的需要，培养的人才方能为社会所承认和接受。公共事业管理专业必将成为高等院校一个迅速发展的实用型社会科学的热门专业。
参考文献：
［1］丁煌.西方行政学说史［M］.武汉大学出版社，2004.
［2］VernonBogdanor.TheBlackwellEncyclopediaofPoliticalInstitutions［M］.Oxford：BasilBlackwell，1987：504-506.
［3］E.S.萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系［M］.北京：中国人民大学出版社，2003：105.
［4］蓝志勇.美国公共管理学科的发展轨迹及其对中国的启迪［J］.中国行政管理，2006(4)：82-87.
诠释政府信息能力成立
[摘要]政府信息能力是政府应用信息技术实现政府职能的一种执政能力，是执政能力的重要组成部分。政府信息能力可以划分为政府信息资源管理能力、政府信息应用能力、政府信息服务能力、政府信息革新能力等四个方……
小议公共管理论述对公共事业管理专业建立的启发
【摘要】公共事业管理学科是随着社会发展需要而产生、发展的，研究公共管理理论对推进公共事业管理专业建设，使其朝着社会需要的方向科学发展具有现实意义。本文通过总结国外公共管理理论及公共事业管理专业教育……
公共管理执行偏误及改正探讨
摘要:公共政策执行在整个行政管理活动中有着十分重要的地位。然而,由于许多因素的影响,在我国政府施政的过程中,不同程度地存在着公共政策执行偏误的现象,引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱。本研究在……
政府公共服务多元化探讨
【摘要】政府公共服务方式多样化是满足社会公众多样化的公共服务要求的必然选择。现阶段我国政府公共服务方式单一，缺乏创新，因此十分有必要借鉴西方行政改革的成功经验，探索适应我国公众多样化需要的公共服务……
公共事业管理专业毕业论文选题题库 １. 当代美国科技创新政策的个案分析 ２. 论当代美国科技创新政策的公共导向 ３. 全球化语境中的公共物品概念解释 ４. 公共物品中的技术构成分析 ５. 论电子政务发展中的技术理念 ６. 城市环境管理政策的实证研究 ７. 电子政务规划设计的实证分析 ８. 基层电子政务发展的过程研究 ９. 城市景观环境和谐发展的政策研究 １０. 当代大学公共事业管理专业的课程体系研究 １１. 中国大学公共事业管理专业的培养计划的特色问题研究１２. 新公共管理运动的理论贡献 １３. 新公共管理理论的困境分析 １４. 政治理念与行政体制改革 １５. 行政伦理的反腐功能析要 １６. 再造理论与城市社区再造的基本构想 １７. 构建现代农村社区商业网络的思考 １８. 从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建 １９. 社区组织角色、职能定位与和谐社区建设 ２０. 论构建和谐社会中的社区群众文化建设 ２１. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型 ２２. 城市社区管理体制改革新探 ２３. 和谐社区建设中的居民自治问题初探 ２４. 社区业主委员会的发展与城市社区自治 ２５. 论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能 ２６. 社区财务模式的设计及其选择研究 ２７. 城市社区居民自治模式的构建路径研究 ２８. 公共事业规制与竞争制度模式 ２９. 浅谈事业单位薪酬管理体制改革 ３０. 浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议 ３１. 公共管理学视野下的大众文化活动组织管理 ３２. 公共管理学视野下的现代社会分层 ３３. 行业型网络传媒及其经营管理 ３４. 中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展 ３５. 城市公共交通的发展途径研究 ３６. 公用事业单位应对危机事件的管理策略研究 ３７. 人本管理理论在学校管理中的应用 ３８. 当前我国社区治安管理问题探讨 ３９. 互联网在我国城市社区文化建设中的运用 ４０. 当前中国城市社区治理模式探讨
公共事业管理专业介绍 公共事业管理专业介绍公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。 本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究;实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力;综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。 该专业学制四年，学生修业期满，达到国家学位条例规定条件者，授予管理学学士学位。 公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。它主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律
性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。 公共事业管理培养要求本专业要求学生具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力;具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和计算机技能;熟悉国内外有关法律法规，党和国家的方针政策;具有较强的社会调查技能和写作能力。 毕业生应掌握能力 1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识; 2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能; 3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力; 4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度; 5.具有较强的社会调查和写作能力; 6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。 公共事业管理培养目标及就业方向本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。 开设课程 该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人
公共事业管理发展历史与现状 摘要： “公共事业管理”在中国是个舶来品，由于长期受计划经济的影响，公共事业管理这个概念在中国出现和发展的时间都很短。而随着我国经济体制改革的不断深入，我国的公共事业管理体制改革已越来越引起人们的关注。当我们把公共事业管理体制放在改革的高度去思考，把研究公共事业管理体制改革当作经济体制改革和政治体制改革的继续和深化，特别是随着“新公共管理”或“新公共行政”时代的到来，公共管理职业化的发展，对公共行政和公共管理的研究成为公共管理领域的新视点。 关键词：公共事业管理管理观念管理内容公共管理学 正文： 1. 公共事业管理在国外的起源 早在20 世纪，美国就提出了公共事业管理，美国前总统威尔逊将各种科学的管理手段运用到公共管理中，结果取得了不错的成绩，就此形成了公共管理，其主要的理论说明来自泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”。虽然前期的公共管理带有官僚制的发展本色，但其发展速度快，为社会的发展和进步起到了至关重要的作用。随着政府管理的深入，公共事业管理范围也逐渐扩大。在上世纪的70 年代，全球石油危机爆发，人们对公共事业管理的质量提出了新的要求，此时，政府不断面临着财政危机，还面临着信任危机和管理危机，从而各国开始着手改革公共事业管理工作，试图用市场管理替代政府管理；政府设法控制财政开支，鼓励人民投资；精简政府人员；鼓励企业之间的竞争，并逐渐实现公共管理市场化。这次改革促进了公共服务市场化和社会化的生成，而这股潮流也持续到了今天，它所提出的企业化政府、学习型政府的改革理念与现实发展环境相符，能为我国社会主义公共事业的完善带来新景象。事实上，这次改革与社会、经济等方面的因素是分不开的，社会的发展带来了更多的公共事务：发展经济、维护社会正义、提供社会保障、增加国民福利、充分就业、改善环境、制止犯罪等，如今，公共事业管理越来越复杂，如果增加政府职能，又会削弱市场的能力，带来官僚制的异化，各种矛盾的出现，需要我们积极实现公共事业管理的专业化。这种想法一经提出，公共事业管理就开始了新的发展，它不再受制于传统行政管理理念，建立起与时代、经济发展相适应的新型政府管理制度。在即将步入21 世纪的几年中，世界经济体系逐渐建立，经济贸易实现全球化，但在这一过程中，也出现了一些需要我们解决的问题，例如政府绩效评估、公共组织与人力资源开发、危机状态下的政府管理、电子政务管理等，但这也为公共事业管理的发展开拓了空间。 2. 公共事业管理在国内的发展 教育部根据1997年，北大学和云南大学的申请，于1998年将其列入本科专业目录的，其专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理专业本科大学生。随之，2000年，全国57所高校招
浅谈公共事业管理专业的危机及其出路- 我国公共事业管理这个专业，拥有极强的综合性，科学基础十分扎实，其作为一个新兴的专业，其还存在着很多问题需要进一步的解决和完善，只有这样才能够确保这个专业可持续发展。因此，下面将深入探索公共事业管理专业的危机极其出路。 一、公共事业管理专业面临的危机 (一)专业定位不明确 在学科这个视角去看，公共事业管理这个专业是公共管理学科，有关其专业培养目的，有关部门高校专业目的作出了一下的定位： 培养拥有公共事物管理理念以及实践能力，可以达到我国文体卫这些事业单位公共管理条件的复合型以及实践型人才。这个培养目的看上去，不存在问题。但是其发展途径不是很宽阔，并且我国有关单位在用人方面封闭性较强，同时事业单位名额不多，所以，很多公共事业管理专业毕业的学生，就业难度较大，这一定会导致人才需要和供给之间产生冲突，对于专业发展十分不利。 (二)课程安排不科学 课程体系不健全是我国高校公共事业管理这个专业存在的重点问题，很多高校在课程安排方面都觉得，公共事业管理专业实际上就是政治和经济以及管理等学科的融合，必须要把其有关的专业课程吸收进去，才可以凸显这个课程的特点。例如，某高校公共事业管理这个专业一共安排了十二门课程，其中包含行政管理专业的课程，同时还包含社会保障专业的课程，虽然这些课程有着必要的联系，但是都是将理论当作核心的课程，学科缺少
必要的相容性，不是十分有价值，没有办法凸显公共事业管理专业的基本特色。 二、公共事业管理专业发展的出路 (一)明确定位加快发展 明确定位专业发展的主要方向，这是高校公共事业管理专业长时间稳定发展的基础。所以，要求教育部必须要具体提出该专业发展标准和条件，同时针对我国国情和事业单位具体情况，预测公共事业管理专业人才方面的需要。之后将其当作根本的依据，科学的调整高校的公共事业管理专业教学的规模以及专业的分布。每个高校必须要合理掌控办学规模，合理招生。在这个前提条件下，教育主要负责部门还要强化该专业评估工作，针对评估得到的结果，让高校去合理地调整公共事业管理专业，掌控该专业办学的规模，改变发展的速度和方向，进而确保公共事业管理专业能够快速稳定的发展。 (二)改善专业课程体系 若想完全解决高校公共事业管理专业课程体系安排方面不合理的情况，在构建公共事业管理专业课程体系的过程中，要求高校必须要重视下列几个方面： 第一个，将经济学和政治学以及社会学当作必修内容，构建公共事业管理专业的课程体系，把新的公共管理知识以及有效的管理方式等均添加到课程体系当中。 第二个，针对专业方面提出的具体要求，强化专业必修课程和课程方面的建设，见专业口径和前提下实施深入的专研，凸显出专业的特点。 第三点，把教学的内容分别分成公共基础课程和专业理论课程以及实践能力培养这三个模块，合理的划分每个模块占用的课
公共事业管理专业专升本专业课程 综合考试考核大纲 考试时间：180分钟总分：150分 第一门课程：《管理学原理与方法》考核大纲 第一章管理与管理学 [考试要求] 本章要求考生了解管理的意义、必要性、概念、管理的职能、性质。 [考试内容] 第一节人类的管理活动 一、管理是人类生存的基本条件 (一)、人类活动的特点 (二)、人类的发展和进步离不开管理 第二节管理概述 一、管理的涵义 （一）、国外学者的管理定义 （二）、国内学者的管理定义 二、管理者角色及其管理技能 （一）、管理者角色 （二）、管理者的管理者技能 三、管理的职能 （一）管理的基本职能 四、管理的特征 五、管理的性质 （一）、管理的二重性 （二）管理二重性的意义 六．管理的地位和作用 第三节管理学的研究对象、主要内容和研究方法 一、管理学的研究对象 二．管理学的主要研究内容和方法 三．管理学的学科性质 四、管理学与其他学科的关系 五、管理人员的分类与技能要求 （一）、管理人员的分类 （二）、管理人员的技能要求 本章思考题： 1、什么是管理 2、什么是管理学 3、管理具有那些特征 4、管理的二重性是什么 5、管理学的研究对象、主要内容和研究方法是什么 6、管理人员如何分类 7、管理人员应具有什么样的技能要求
8、管理具有那些职能 第二章管理思想的发展 [考试要求] 本章要求考生了解中国传统管理思想发展及其社会文化背景，掌握西方管理思想发展的历史演进，以及各阶段各理论主要学派的要点，并能予以评析。 [考试内容] 第一节中国传统管理思想述要 一中国传统管理思想形成的社会文化背景 二、中国传统管理思想要点 (一) 顺“道” (二) 重人 (三) 人和 (四) 守信 (五) 利器 (六) 求实 (七) 对策 (八) 节俭 (九) 法治 第二节、西方古典管理理论 一管理学的形成和发展 （一）管理思想历史演进的概述及阶段划分 二古典管理理论的产生与发展 （一）科学管理理论 (二) 法约尔的组织管理理论 (三). 韦伯的行政组织理论 (四) 综合古典管理理论 (五)、古典管理理论评析 第三节人际关系论与行为科学学派理论 一、人际关系论理论 (一) 行为科学的由来 （二）、“行为科学”的早期理论——人群关系论 二、“行为科学”学派的主要理论 （一）、需要层次理论 （二）、双因素理论 （三）、X理论和Y理论 （四）、超Y理论 （五）、Z理论 第四节现代管理理论（一般性介绍） 一、管理过程学派 二、社会系统学派 三、决策理论学派 四、管理科学学派
《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案） 试题类型及分值说明； 一、单项选择题 (计10 分，每题1分) 二、填空题 (计30 分，每空1分) 三、名词解释题 (计10分，每题2分) 四、简答题 (计30分，每题6分) 五、论述题 (计20分，每题10分) 第一章绪论 一、名词解释 1.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。 2.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益 的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。 3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取 计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。B 二、填空选择 1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。(选)* 三、简要说明 1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？ 答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。 2．公共事业管理学的学科特点？ 答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。 3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？ 答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。 4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1 答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。 第二章公共事业管理主体 一.名词解释 1.组织：是特定的群体为了共同的目标，按照特定的原则通过组织设计，使得相关资源有 机组合，并以特定结构运行的结合体。 2.公共事业组织：是依照一定的规则（或有关政策、法律法规），以独立、公正为原则， 并凭借特有的功能为社会提供服务的组织。A1 3.事业单位：是指国家为了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举 办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。B1 4.社会团体：是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营
浅谈公共事业管理专业的危机及其出路 我国公共事业管理这个专业，拥有极强的综合性，科学基础十分扎实，其作为一个新兴的专业，其还存在着很多问题需要进一步的解决和完善，只有这样才能够确保这个专业可持续发展。因此，下面将深入探索公共事业管理专业的危机极其出路。 一、公共事业管理专业面临的危机 (一)专业定位不明确 在学科这个视角去看，公共事业管理这个专业是公共管理学科，有关其专业培养目的，有关部门高校专业目的作出了一下的定位： 培养拥有公共事物管理理念以及实践能力，可以达到我国文体卫这些事业单位公共管理条件的复合型以及实践型人才。这个培养目的看上去，不存在问题。但是其发展途径不是很宽阔，并且我国有关单位在用人方面封闭性较强，同时事业单位名额不多，所以，很多公共事业管理专业毕业的学生，就业难度较大，这一定会导致人才需要和供给之间产生冲突，对于专业发展十分不利。 (二)课程安排不科学 课程体系不健全是我国高校公共事业管理这个专业存在的重点问题，很多高校在课程安排方面都觉得，公共事业管理专业实际上就是政治和经济以及管理等学科的融合，必须要把其有关的专业课程吸收进去，才可以凸显这个课程的特点。例如，某高校公共事业管理这个专业一共安排了十二门课程，其中包含行政管理专业的课程，同时还包含社
会保障专业的课程，虽然这些课程有着必要的联系，但是都是将理论当作核心的课程，学科缺少必要的相容性，不是十分有价值，没有办法凸显公共事业管理专业的基本特色。 二、公共事业管理专业发展的出路 (一)明确定位加快发展 明确定位专业发展的主要方向，这是高校公共事业管理专业长时间稳定发展的基础。所以，要求教育部必须要具体提出该专业发展标准和条件，同时针对我国国情和事业单位具体情况，预测公共事业管理专业人才方面的需要。之后将其当作根本的依据，科学的调整高校的公共事业管理专业教学的规模以及专业的分布。每个高校必须要合理掌控办学规模，合理招生。在这个前提条件下，教育主要负责部门还要强化该专业评估工作，针对评估得到的结果，让高校去合理地调整公共事业管理专业，掌控该专业办学的规模，改变发展的速度和方向，进而确保公共事业管理专业能够快速稳定的发展。 (二)改善专业课程体系 若想完全解决高校公共事业管理专业课程体系安排方面不合理的情况，在构建公共事业管理专业课程体系的过程中，要求高校必须要重视下列几个方面： 第一个，将经济学和政治学以及社会学当作必修内容，构建公共事业管理专业的课程体系，把新的公共管理知识以及有效的管理方式等均添加到课程体系当中。 第二个，针对专业方面提出的具体要求，强化专业必修课程和课程方
本文由can_om贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到 本机查看。 陶林的专升本攻略 2010之公共事业管理专业课篇 专业课的复习心得专业课的复习心得 本文所述方法不只适合于公共事业管理专业考生,其他专业同样适用. 首先感谢您关心陶林(男,笔名)的劳动成果,希望尽我所能为即将参加专升本考试的朋友们提供一点帮助.自报家门,我是济南考生,青岛港湾职业技术学院学生, 报考曲阜师大公共事业管理专业,2009 年 8 月 17 日开始在家中复习,总共复习 时间 148 天(包括考试两天) .总成绩 286 分,排名 43,已被曲阜师大录 取.QQ:297602557. 本人每天 15 小时坐在桌前学习,148 天 85%的午饭都省略了! 每天唯一的活动是早 5 点多的晨跑, 其他全无, 父母都看不下去了, 这就是我的 学习状态, 如果你也认为考试很难, 如果你也觉得自己很笨,如果你也认为时间很紧,如果你也抱着必胜信心,就请往下看,如果不是,请先寻找力量! 关于公共事业 管理专业的复习各人观点不一, 且无好坏之分, 正确与否完全取决于各人所处环境,时间要求,资料补给,个人水平天赋与心态变化等诸多变量,一句话,合适自己的才是最好的!所以请各位慎重选择学习方法,一旦选定,坚持到底,以达到事半功倍之效果.本文仅供参考. 引言 我专科阶段的专业是电气自动化,个人对这个专业毫无,也从未产生过兴趣(只 是对学校感情很深) ,是高考失利被调剂到此专业的.所以自打大二开学有了专升 本念头之后便考虑换专业了,真正决定报考公共事业管理专业是在 09 年 8 月末,也就是开始专升本复习的时候, 即考试前 5 个月左右, 而真正开始认真学习专业课本则是只比考试提前了三个月左右, 所以,从我的经验中大家可以读出一条重要 信息,那就是即使你的专业课学的不好,即使你要跨专业专升本,这些也一定不会成为你成功的障碍,只要你肯在关键时刻付出,就一定能取得满意的结果.请相信我! 说到这儿,你一定对我是如何自己复习还考了全省 43 名,更重要的是完全 0 基础 起步的事实产生了兴趣和疑问. 其实奥秘往往是朴素的吓人, 接下来我就为您介 绍一下我是怎么学习的. 正文 我们不妨把整个从起步到成功的过程条理化, 使之更加清晰, 更重要的是使读者您能从中学到点什么. 1. 换专业的决定,选专业的过程. 换专业的决定,选专业的过程. 先说换专业.我本是电气自动化专业,为什么决定换专业前面也说了,不再 赘述,只是还有很多朋友在为自己升本到底换不换专业费心劳神, 讲一讲我的看法. 我认为你要做这么几个思考:我是否适合某专业(比如财力,能力,家庭等等因素)? 我是否喜欢某专业?我选择某专业之后的就业前景如何?我如果想考研,选择什么专业?我是追求学历还是学习的 陶林的专升本攻略 2010之公共事业管理专业课篇 乐趣?这些问题思考完了也许你就会有答案了,我个人没有考虑太多,我的决策 点有三.第一,我不喜欢电!第二,我适合管理!第三,我不在乎就业前景,重点是本科证!有了这三点,我很快决定了换专业,而且锁定了管理类专业. 再谈选专业.锁定
浅论我国公共事业管理专业建设 李冠一 (铁道警官高等专科学校办公室,河南郑州450053) 摘要:我国的公共事业管理专业是在改革开放的浪潮中和社会需要的呼唤下诞生的。近10年来,从 事公共事业管理专业教学、管理的专家学者在认真研究考察西方国家的相关经验的基础上就我国公共事业 管理专业的理论研究、学科建设等进行着积极研究和大胆探索。在本专业建设过程中较有影响力的北派南派之论争,对于增强人们对公共事业管理知识的认识与了解,尽快完善该专业的建设有着重要影响。 关键词:公共事业管理; 南派;北派 中图分类号: C931文献标识码: A文章编号: 1009 - 3192 (2008) 03 - 0098 - 05 科学意义上的公共事业管理起源于20世纪早期的美国总统威尔逊,他把泰勒的科学管理和韦伯的“官僚科层制”理论运用到政府的管理中。随着社会的发展,新兴行业的不断出现,社会分工的不断专业化,政府的规模日益扩张起来,政府机构臃肿。为了改变这种状况,西方国家不断进行着政府机构改革,私有化、市场化、社会化、地方化成为西方公共事业管理的发展方向。随着我国改革开放的不断深入,改革政府机构和社会公共事业的管理体系,尽快提高社会管理水平,实现公共事业管理的科学化、规范化迫在眉睫。在加强我国公共事业管理的改革中,不仅能够转变政府的职能,提高政府的效率,压缩政府的规模,而且能够较好地发挥社会非营利机构的作用,使我国的公共事业发展能够不断满足公众的需要。 一、我国公共事业管理专业的发展现状与问题分析 (一)我国公共事业管理专业建设的背景与过程在我国,公共事业管理是新兴的管理领域,而公共事业管理专业也是我国新兴的学科,且被予以国家重点扶持。我国的公共事业管理业是随着我国经济社会的发展,特别是自1978年以来随着改革开放而发展起来的。在我国进行市场经济体制改革的过程中,政府与市场、政府与社会的关系变化与调整,引起了中国政治、经济、社会领域的巨大变化。在这一变化过程中,一场旨在“按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上面来,把生产经营的权力真正交给企业”的政府管理改革运动逐渐开展起来。传统的事业管理体制在此过程中逐渐改变重组,渐渐形成了新的公共事业管理体制。这就需要加强对新的公共事业管理理论的认识和探讨,积极培养新型的公共事业管理人才,适应我国公共事业管理的改革与发展。根据目前所见材料,我国公共事业管理的正式提出源于东北大学娄成武教授在1997年向国家教委高教司上报的《关于在我国设置公共事业管理专业的可行性报告》。在广泛征求专家的意见和认真论证的基础上,国家教委1998年修改了高等教育本科生教育指导目录,目录中新设了公共事业管理专业,并规定了这个专业的培养目标是“培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才”。据此,东北大学、云南大学作为首批试办院校,于1999年开始招生。以此为开端,我国院校开设了该专业, 2001年增加到107所, 2003年为224所, 2004年更增至327所[ 1 ] 。今后,随着我国社会管理改革的不断深入,特别是随着社会管理实践中各种问题的不断出现,人们对管理主体、管理客体范围界定的不断认识以及管理方法的不断革新与完善,公共事业管理专业必将进一步完善,培养的人才方能更加符合社会管理发展的需要,培养的人才方能为社会所承认和接受。公共事业管理专业必将成为高等院校一个迅速发展的实用型社会科学的热门专业。高等院校目前建立的公共事业管理专业主要是依托原有的相关师资或专业开设的,其建立途径有 二:一是一些学校(如综合类大学)以原有的行政管理专业师资为基础而建立,属于新
公共事业管理专业相关书目推荐 1.《科学管理原理》，作者：（美）泰勒著，马风才译，出版社：机械工 业出版社，出版时间：2007年01月 管理学之父——泰勒 （费雷德里克·泰勒 （Frederick W Taylor，1856～1915）是 美国著名发明家和古典管理学家，科学管理的创始人，被尊 称为“科学管理之父”。） 2.《工业管理与一般管理》，作者：（法）法约尔著，迟力耕，张璇译，出版 社：机械工业出版社，出版时间：2007年05月 3.《管理行为》，作者：（美）西蒙（Simon,H.A.）著，詹正茂译，出版社： 机械工业出版社，出版时间：2007年07月 4.《管理：任务、责任和实践》（第三部）作者：彼得·得鲁克著，刘勃译，出 版社：华夏出版社，出版时间：2008年01月 5.《经理工作的性质》，（加拿大）亨利·明茨伯格著，出版社：中国社会科学 出版社，出版时间：1986年11月 6.《卓有成效的管理者》，作者：（美）彼得·德鲁克著，许是祥译，出版社： 机械工业出版社，出版时间：2005年6月 7.《第五项修炼：学习型组织的艺术与实践》，作者：（美）彼得·圣吉著，张 成林译，出版社：中信出版社，出版时间：2009年10月 8.《公共政策工具：对公共管理工具的评价》，作者：（美）彼得斯等编，顾建 光译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2007年01月 9.《政府再造：西方“新公共管理运动”述评——公共管理与政治学系列》，作 者：陈振明主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2003年08月
10.《公共管理案例（第五版）》，作者：(美)戈伦比威斯基等主编,汪大海等译, 出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年06月 11.《企业与社会：公司战略、公共战略、公共政策与伦理（第十版）——公共 行政与公共管理经典译丛》，作者：（美）波斯特等著，张志强等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年11月 12．《公共管理案例分析——公共管理学和法学的双重视角》（21世纪公共管理系列教材），作者：王丛虎编著，出版社：人民大学 出版社，出版时间：2007年04月 13．《公共行政中的哲学与伦理——公共管理文库》， 作者：张康之著，出版社：人民大学出版社，出 版时间：2004年10月 14．《中国公共管理案例（第二辑）——中国公共管理案例系列》，作者：清华大学公共管理学院，中国公共管理案例中心编著，出版社：清华大学出版社，出版时间：2006年02 15．《管理学名著概要——公共管理系列教材》，作者：姜杰主编，出版社：山东人民出版社，出版时间：2003年08月 16．《转型时期的行业协会：角色、功能与管理体制——喜玛拉雅学术文库·NGO 论丛——清华公共管理教学参考系列》，作者：贾西津，沈恒超，胡文安等编著，出版社：社会科学文献出版社，出版时间：2004年02月 17．《公共管理定量分析：方法与技术》，作者：袁政编著，出版社：重庆大学出版社，出版时间：2006年07月 18．《现代公共事业管理概论》，作者：温来成主编，出版社：清华大学出版社，出版时间：2007年08月 19．《定量分析方法（修订版）/公共管理硕士（MPA）系列教材》，作者：谭跃进主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2006年11月 20．《新公共政策：民主制度下的公共政策——公共管理译丛》，作者：（美）英格兰姆编著，钟振明，朱涛译，出版社：上海交通大学出版社，出版时间：2005年09月 21．《职业优势：公共服务中的技能三角——公共行政与公共管理经典译丛.公共管理实务系列》，作者：（美）鲍曼等著，张秀琴译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年10月
公共事业管理专业课程 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 公共事业管理专业课程 培养目标 本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。[2] 开设课程 该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人力资源开发与管理、管理心理学、公共事业管理、运筹学、会计学、应用统计学、财务管理、市场营销、行政学原理、行政法学、公共关系学、管理伦理学、市政管理学、管理定量分析、财务管理、宏观经济学、微观经济
学、公共政策与分析等。[2] 就业方向 党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作 2011年热门大学,专业排行,志愿填报延伸阅读-------------- 一.填志愿，学校为先还是专业为先？ 一本院校里有名校、一般重点大学，学校之间的层次和教育资源配置，还是有较大差异的。在一本院校中，选学校可能更重要一些。学校的品牌对学生未来就业会产生一定影响。如果你进了名校，但没能进入自己最喜爱的专业，你还可以通过辅修专业等方式，来完善学科知识结构。而且，如今大学生就业专业对口的比例越来越小了，进入一所积淀深厚、资源丰富的学校，有助于全面提升自己的素质与能力。 二本院校中，大部分学校都有鲜明的单科特色。建议考生结合自己的特长、兴趣爱好，以专业为导向来选择学校。
二.如何看待专业“冷门”“热门”？ 专业的热门与冷门，随着经济和社会形势的变化而变化。有些专业，看起来热门，许多学校都开设，招收了许多学生，导致若干年后人才过剩。有的专业，在招生时显得冷门，但毕业生就业时因为社会需求旺盛，学生成了“抢手货”，而且个人收益也不错。家长可以帮助学生，收集多方信息，对一些行业的发展前景进行预测，带着前瞻性的眼光去填当下的高考志愿。同时，学生也要从自己的特长与兴趣出发来选择专业，有兴趣才能学得更好，日后在就业竞争中脱颖而出。 高校新专业的产生有不同的“源头”。有的是在老专业基础上诞生的，专业内容变得更宽泛一些，此类新专业的分数线通常与往年差不多。有的是某一老专业与其他学科交叉而产生的，这类新专业在培养实力方面可能比老专业弱一些。有的是根据社会需求而设置的全新专业，录取分数线可能会在校内处于
公共事业管理发展历史与现状
公共事业管理发展历史与现状 摘要： “公共事业管理”在中国是个舶来品，由于长期受计划经济的影响，公共事业管理这个概念在中国出现和发展的时间都很短。而随着我国经济体制改革的不断深入，我国的公共事业管理体制改革已越来越引起人们的关注。当我们把公共事业管理体制放在改革的高度去思考，把研究公共事业管理体制改革当作经济体制改革和政治体制改革的继续和深化，特别是随着“新公共管理”或“新公共行政”时代的到来，公共管理职业化的发展，对公共行政和公共管理的研究成为公共管理领域的新视点。 关键词：公共事业管理管理观念管理内容公共管理学 正文： 1. 公共事业管理在国外的起源 早在20 世纪，美国就提出了公共事业管理，美国前总统威尔逊将各种科学的管理手段运用到公共管理中，结果取得了不错的成绩，就此形成了公共管理，其主要的理论说明来自泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”。虽然前期的公共管理带有官僚制的发展本色，但其发展速度快，为社会的发展和进步起到了至关重要的作用。随着政府管理的深入，公共事业管理范围也逐渐扩大。在上世纪的70 年代，全球石油危机爆发，人们对公共事业管理的质量提出了新的要求，此时，政府不断面临着财政危机，还面临着信任危机和管理危机，从而各国开始着手改革公共事业管理工作，试图用市场管理替代政府管理；政府设法控制财政开支，鼓励人民投资；精简政府人员；鼓励企业之间的竞争，并逐渐实现公共管理市场化。这次改革促进了公共服务市场化和社会化的生成，而这股潮流也持续到了今天，它所提出的企业化政府、学习型政府的改革理念与现实发展环境相符，能为我国社会主义公共事业的完善带来新景象。事实上，这次改革与社会、经济等方面的因素是分不开的，社会的发展带来了更多的公共事务：发展经济、维护社会正义、提供社会保障、增加国民福利、充分就业、改善环境、制止犯罪等，如今，公共事业管理越来越复杂，如果增加政府职能，又会削弱市场的能力，带来官僚制的异化，各种矛盾的出现，需要我们积极实现公共事业管理的专业化。这种想法一经提出，公共事业管理就开始了新的发展，它不再受制于传统行政管理理念，建立起与时代、经济发展相适应的新型政府管理制度。在即将步入21 世纪的几年中，世界经济体系逐渐建立，经济贸易实现全球化，但在这一过程中，也出现了一些需要我们解决的问题，例如政府绩效评估、公共组织与人力资源开发、危机状态下的政府管理、电子政务管理等，但这也为公共事业管理的发展开拓了空间。 2. 公共事业管理在国内的发展 教育部根据1997年，北大学和云南大学的申请，于1998年将其列入本科专业目录的，其专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理专业本科大学生。随之，2000年，全国57所高校
公共事业管理发展现状及围绕现状的一些思考 [摘要] 公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题，处理公共事务，提供公共产品的活动与过程。它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。随着中国政府职能的转变和机构改革的推进、社会公共领域的扩张，公共事业管理人员专业化成为必然。公共事业管理专业在中国已经发展了12年，开办该专业的院校近400所，但该专业整体上依然面临着定位难、发展难的状况。今后必须确定好人才培养目标与专业发展方向，找准发展途径与方法。 [关键词] 公共事业管理发展现状就业专业建设 公共事业管理学是综合运用各种科学知识和方法来研究公共事业组织活动和管理过程极其规律的学科。公共事业管理专业作为一项国家重点扶持的学科，它应该是以管理、经济、法律为基础，以公共事业的管理要求为框架形成完整体系。公共事业管理的目标是促进公共事业组织更有效地为社会提供公共物品；还要研究在经济体制和社会管理体制转型的历史时期，公共事业如何培育和健全自己的特殊职能，即准确的市场定位；如何实现公共事业和政府社会目标、企业经济目标的一致性等问题。那么，公共事业管理的发展现状怎样呢？我们先来做一些回顾。 一、政府职能转变与机构改革催生了中国公共事业管理专业 公共事业管理专业在中国的产生，与国际经济一体化、中国的经济体
制改革、政治体制改革和国际新公共理论运动的进程分不开。国际经济一体化迫使中国经济体制进行改革，经济体制改革使中国的经济由计划经济向市场经济转变，许多原来由政府统一计划、安排、调度、支配的决策、生产、经营事务都转由企业与市场承担。经济体制改革实际上意味着政府职能的转变，职能转变牵动着政治体制进行改革。政治体制改革和政府职能转变，都指向同一个公共管理目标——“小政府、大社会”，即政府把应该由企业和社会承担的事务和职能交还给企业和社会。在中国，生产、经营等营利性事务与职能由企业和市场承担，而教育、科技、文化、卫生、体育、环保和社会保障等非营利性公共事务则由相应的事业单位来承担。其中“政企改革”进程较快，成效较大，工商企业管理专业因此越办越热；“政事改革”起步相对较 晚，首家公共事业管理专业的开办，较之工商管理专业的开办整整晚了十六年。这恰恰反映出中国政治体制改革的艰难与迟缓性，同时也反映出中国经济体制改革的成就与面临的问题对政治体制改革的迫切要求。 二、公共管理事业专业的办学现状 （一）专业发展过程与就业形势 1996年,东北大学娄成武教授、云南大学崔运武教授,从国外考察公共事业管理发展情况回国后开始酝酿在我国高校建设公共事业管理专业。1997年东北大学、云南大学分别向教育部报告,申请将公共事业管理专业列入本科专业目录。1998年教育部正式将公共事业管理专业列入本科专业目录,专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理本科大学生。到2000年全国有包括武汉大学在内
查看文章 公共事业管理毕业论文题目参考 2008年04月03日星期四17:14 专业：公共事业管理（非师范）专业号：435 序号论文方向论文题目 1 公共事业管理中国民营企业发展问题研究 2 公共事业管理中国中小企业的科技创新问题 3 公共事业管理全面建设小康社会研究 4 公共事业管理中国私营经济发展问题研究 5 公共事业管理试论科技进步对经济增长的贡献 6 公共事业管理企业财务管理问题研究 7 公共事业管理加入WTO与中国企业管理创新 8 公共事业管理我国银行信贷风险管理研究 9 公共事业管理加入WTO与中国国有企业改革 10 公共事业管理中国证券业的发展与风险问题研究 页脚内容1
11 公共事业管理经济全球化对我国经济发展的影响 12 公共事业管理中国农村经济问题研究 13 公共事业管理中国财税改革问题研究 14 公共事业管理金融风险与中国金融体制改革 15 公共事业管理行政事业单位财务管理问题研究 16 公共事业管理市场营销策略的比较研究 17 公共事业管理中国区域经济问题研究 18 公共事业管理中国县域经济发展战略的比较 19 公共事业管理中国市场机制问题研究 20 公共事业管理中国国民经济的宏观调控问题 21 公共事业管理试论中西方管理思想的比较研究 22 公共事业管理浅谈影响领导者成功的关键因素 23 公共事业管理浅谈入世后我国管理实践的机遇与挑战 24 公共事业管理试论高科技企业的员工压力管理 25 公共事业管理论虚拟企业及其在中国的发展 26 公共事业管理谈跨国企业的人力资源管理战略 页脚内容2
27 公共事业管理我国劳动关系发展的新趋势 28 公共事业管理试论员工招聘手段的信度与效度的比较研究 29 公共事业管理论计算机技术在人力资源管理中的应用 30 公共事业管理浅谈我国人力资源管理的立法规范 31 公共事业管理行政管理人员的考核与方法研究 32 公共事业管理试论团队管理中的人员激励问题 33 公共事业管理如何建立组织的整体激励计划 34 公共事业管理试论伦理的管理本质 35 公共事业管理浅析非伦理化管理的依据及其局限性 36 公共事业管理论企业道德品质管理的基本要求 37 公共事业管理试述市场营销环境的关系 38 公共事业管理试述市场营销观念的演变及其启示 39 公共事业管理简谈管理人员的心理素质 40 公共事业管理秘密工资制的利弊及适用条件 41 公共事业管理以工作为核心去激励人 42 公共事业管理双因素理论在管理中的运用 页脚内容3
海南医学院公共事业管理专业本科教学大 纲 《流行病学》 Epidemiology (2010版) 海南医学院公共卫生学院 流行病学教研室 一、课程简介 课程名称：流行病学 课程代码： 课程属性：必修课 课程类型：专业课 适合专业：公共事业管理专业本科 与其他课程的关系：流行病学作预防医学的部分，它与基础医学、临床医学一起分别从不同的角度对医学进行观察研究由于三方面医学家的共同努 力，使医学研究能从方面深入发展，内容加充实。流行病学涉及的面较广，它与医学的许多学科以及非医学的一些学科都有关。 课程的性质：流行病学是一门从群体水平研究疾病和健康的科学。随着流行病学研究方法的不断发展和完善，流行病学已广泛应用于医学各个领域，为医学科学研究开辟了一个独特的方法学领域，逐渐成为医学的一门基础学科。同时，流行病学也是一门应用学科。它不仅在传染病的防治策略和措施的制定与实施方面起着重要的作用，而且对病因不明的慢性病，如恶性肿瘤、心脑血管疾病等的病因研究与防治起着独特的作用。近年来，流行病学在卫生政策、卫生管理、卫生规划、社区卫生干预和评价方面发挥着显著的作用。
课程目的和任务：通过流行病学的系统学习，使学员初步掌握流行病学的基本概念、基本知识和基本理论；培养和树立流行病学的研究思维；初步具备利用流行病学研究方法和技术开展疾病和健康调查的能力；初步具备分析、解释流行病学及其它相关学科的数据资料的能力；初步具备利用流行病学资料进行卫生政策、卫生管理、卫生规划和疾病防治的策略和措施的制定的能力。 二、教学目标要求 通过教学，逐步培养学生运用辩证唯物主义及预防为主的观点，了解流行病学在预防医学和整个医学中的地位，掌握流行病学研究的基本原理、基本方法和基本技能，熟悉现代流行病学一些新概念和新的分支,为以后的工作与学习打下基础。 三、教学内容及要求 第一章绪论 目的与要求： 本章重点介绍了流行病学定义、特征、发展简史；流行病学方法及其在食品、营养与健康评价中的应用；流行病学在医学中的地位及与其它学科的关系。 重点：流行病学定义、特征 了解：流行病学的历史、主要研究方法及应用，流行病学在医学中的地位及与其它学科的关系。 教学内容: 1．流行病学定义和主要特征 流行病学定义及其基本含义；流行病学的群体特征、以分布为起点的特征、对比的特征、概率论和数理统计学的特征、社会医学的特征、预防为主的特征。2．流行病学的历史及我国流行病学的成就； 3．流行病学研究方法及其在营养与健康评价中的应用简介 流行病学研究采用观察法、实验法和数理法，又以观察法和实验法为主。流行病学研究按设计类型可分为描述流行病学、分析流行病学、实验流行病学和理论流行病学四类，每种类型又包括多种研究设计。每种方法的特征及其在食品、营养与健康评价中的应用举例。 4．流行病学的特点、与其它学科的关系、形成的分支学科。 5．展望。 教学方法与手段： 多媒体教学、讨论 第二章疾病的分布 目的与要求： 本章重点介绍疾病分布在流行病学研究中的基础作用。 重点：疾病分布相关指标的概念、应用条件和计算；疾病三间分布的特点及其意义。 理解：疾病分布的意义；疾病流行的强度指标的概念；疾病的三间分布的流行病学描述 方法，及其在疾病与健康研究中的意义。 教学内容：
公共事业管理专业毕业生自我鉴定范文 时间如白驹过隙一晃而过，美好的大生活就要接近尾声。在大学四年紧张而有条的学习生活里，我本着学好本专业，尽量扩大知识面，并加强能力锻炼的原则；大量汲取知识财富，锻炼了自己在各 个方面的能力。我努力的学习基础课，深研专业知识，并取得了优 异的成绩，多次名列前茅，连年获得奖学金，受到老师好评。马上 就要离校了，对于这四年我的进步自我鉴定如下。 大学期间，本人系统学习了公共管理、管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定 量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘等课程。通过学习， 我系统掌握了现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这 些知识的能力，谙透现代管理科学等方面的基本理论和基本知识， 受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练， 掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。能成为在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门及各企业 从事管理工作的高级专门人才。 此外，我也很注重提高自身的综合素质，有较强的计算机网络以及操作能力，能非常熟练地运用各种基本的应用软件。这些开阔了 我的视野和思维，使我具备更为多元的知识体系，学习能力和对环 境的适应性有所提高。 本人是性格良好，我为人真诚坦率，自信大方，乐于主人，具有良好的人际关系和团队协作精神；工作和学习态度严谨，踏实负责 善于解决复杂问题；富有创新意识；身体素质健康，长期坚持锻炼，培养了坚忍不拔的品质，积极参加社会活动。 大学的锻炼使我成长，成熟，让我吸收知识的同时还学会了为人处事的能力。走上社会之际，我将努力把理论知识与实际操作相结合，尽快使自己融入到工作岗位中，做一名优秀的从业者。