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天津市行政应诉工作若干问题意见

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一、行政规章类规范性文件

行政机关依法制定的下列规范性文件,属于行政规章:

(一)市人民政府以令的形式发布的规范性文件;

(二)在市人民政府第一号令发布前(一九八八年七月十七日),市人民政府以政府名义发布的规范性文件;

(三)国务院各部委以令的形式发布的规范性文件;

(四)在国务院各部委第一号令发布前,国务院各部委以部委名义发布的规范性文件。

二、具有规章效力的其他规范性文件

行政机关依法制定和发布的下列规范性文件,具有行政规章效力:

(一)在市人民政府发布第一号令后,市人民政府以政府名义发布的其他规范性文件;

(二)在市人民政府发布第一号令前,市人民政府办公厅以“津政办发”形式发布的规范性文件;

(三)在国务院各部委发布第一号令后,国务院各部委以部委名义发布的其他规范性文件;

(四)国务院各直属机构发布的规范性文件。

三、区、县人民政府和市属委、局发布规范性文件的效力

区、县人民政府和市属委、局在职权范围内,依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令和行政措施,人民法院在行政审判中可以参考。

人民法院审理行政案件,认为上述规范性文件与法律、法规或规章相抵触的,依照法律、法规或参照规章。

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