图4 2010－2012年信息化指数东中西平均指数比较
（三）网络就绪度指数增长快于应用指数和效益指数数据显示，三年间中国网络基础设施建设步伐进一步加快，网络就绪度指数从51.1增长到84.15，增速显著高于信息通信技术应用指数和应用效益指数（参见图5）。
图5 2010－2012年网络就绪度、应用和效益指数对比
三、全国信息化水平各分指数分析
（一）信息化推进政策在信息化指数增长中的效果明显
数据显示，信息化水平各指标增长速度与国家信息化推进政策有显著正相关关系。在网络基础设施方面，三年来国家大力推动“3G网络建设”“宽带普及提速”等工程，光纤入户率、固定宽带普及率、移动宽带普及率、固定宽带端口速率等相关指标呈现大幅提升。三年来国家大力推动信息化和工业化深度融合，鼓励企业信息化应用，与企业信息化相关的应用指标也有明显增长。在社会信息化领域，由于近年来国家大力推动社保卡、电子商务、银联卡等应用，该类应用指标也呈现出较高的增长速度。
（二）网络就绪度指数年均增长28.3%
数据显示，2010年以来全国网络就绪度指数逐年快速增长，从2010年的51.1、2011年的66.99增长到2012年的84.15，年均增长28.3%。各地光纤入户、宽带普及发展迅速。2010年大部分省市光纤入户率接近于0，
中国电子信息产业发展研究院·2010－2012年中国信息化发展水平评估报告
2012年迅速提升到10%左右，东部发达省市更高。在宽带普及方面，三年来各地固定宽带普及率和移动宽带普及率大幅提升，尤其是移动宽带普及率提升明显。由于3G用户大量增长，移动宽带普及率增长迅速，移动宽带普及率指数从2010年的56.21增长到2012年的139.27，全国年均增长57.4%，近三分之一省市的移动宽带普及率超过20%。在宽带速率方面，全国固定宽带平均速率增长迅速，从2010年的4.59Mbit/s增长到了2012年的5.29Mbit/s，年均增长7.3%（参见图6）。
（三）信息通信技术应用指数年均增长17.1%数据显示，2010年以来全国信息通信技术应用指数大幅提升，从2010年的51.43、2011年的59.46提升到2012年的70.55，年均增长17.1%（参见图7）。无论是企业信息化应用、政务信息化应用还是居民信息化应用都进入了全面普及和应用阶段。企业信息化已经渗透到了生产、经营、管理、销售的各个层面；政务信息化在县级以上政府机关全面普及，电脑、互联网、移动电话等信息技术工具均达到全民应用状态。
图6 2010－2012年全国网络就绪度指数分类指标变化情况
（四）企业信息化应用指数年均增长11.43%数据显示，全国企业信息化应用指数呈大幅增长态势，从2010年的49.76、2011年的55.28提升到2012年的61.78，年均增长11.43%。企业信息化已经全面渗透到企业生产、经营和管理的各个方面，ERP普及率从2010的年48.75提升到2012年的58.13，装备数控化率从2010年的45.28提升到2012年的47.2，企业电子商务交易额占比从2010年的49.53提升到2012年的57.69（参见图8）。
（五）政务信息化应用指数年均增长15.8%数据显示，全国政务信息化应用指数从2010年的47.66、2011年的50.57提升到2012年的63.92，年均增速15.8%。政府信息化水平大幅提升，主要业务信息化覆盖率指数从2010年的45.97提升到2012年的56.65。政务信息化有力地促进了政府信息的公开和政务服务效率的提升，政务网上信息公开指数从2010年的49.52提升到2012年的62.64，政府网上办事服务指数从2010年的
51.04提升到2012年的75.85。县级电子政务平台指数从2010年的41.47提升到2012年的55.23，年均增长达
15.4%（参见图9）。
中国电子信息产业发展研究院·2010－2012年中国信息化发展水平评估报告
图7 2010－2012年全国信息通信技术应用指数
分类指标变化情况
图8 2010－2012年全国企业信息化应用指数
分类指标变化情况
图9 2010－2012年全国政务信息化应用指数
分类指标变化情况
（六）居民信息化应用指数年均增长20.2%数据显示，全国居民信息化应用指数从2010年的54.16、2011年的65.99提升到2012年的78.26，年均增长20.21%，是各类应用中增速最快的。居民家庭互联网普及率指数从2010年的51.48提升到2012年的58.69。社保卡普及率指数从2010年的49.61提升到2012年的
77.44，年均增长24.94%。金融信息化快速发展，有效地方便了居民的日常交易支付，便捷支付服务覆盖
率指数从2010年的62.99提升到2012年的100.22，年均增长26.14%。居民电子商务应用水平快速发展，人均在线零售额占比指数从2010年的49.29提升到2012年的88.26，年均增长达33.82%（参见图10）。
（七）信息化应用效益指数年均增长12%
数据显示，全国信息化应用效益指数从2010年的56.79、2011年的65.3提升到2012年的71.26，年均增长12%。信息化有力地促进了劳动生产率的提高，劳动生产率指数从2010年的53.34提升到2012年的63.35，年均增长8.98%。信息化在促进节能降耗中成效显著，节能降耗指数从2010年的51.72提升到2012年的60.88，年均增长8.49%。信息化促进技术创新成效明显，技术创新指数从2010年的60.73提升到2012年的69.74，年均增长7.16%。信息化促进了知识传播和扩散，知识扩散指数从2010年的51.38提升到2012年的89.43，年均增长31.93%，是各类效益指数中增长最快的。金融信息化方便了日常交易，资本流动指数从2010年的66.23提升到2012年的96.56，年均增长20.75%（参见图11）。
图11 2010－2012年全国信息化应用效益指数分类指标变化情况
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图10 2010－2012年全国居民信息化应用指数分类指标变化情况
中国信息化发展历程和基本思路 一、中国信息化的历史回顾 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，经历了下面四个阶段： （一）准备阶段（1993年以前） 20世纪80年代初期，在我国国民经济进行调整的情况下，计算机工业界认识到，发展我国计算机工业，应该从过去的以研究制造计算机硬件设备为中心，迅速地转向以普及应用为重点，以此带动研究发展、生产制造、外围配套、应用开发、技术服务和产品销售等工作。 计算机与大规模集成电路事业是关系四个现代化建设进程的重大战略问题，它不仅是直接从事这一事业的科研和生产部门的事，还要求冶金、石油、化工、轻工、建材、纺织等部门密切协同和大力支持，共同奋斗。为了振兴我国计算机和集成电路事业，为推动电子计算机的广泛应用，1982年10月4日，国务院成立了计算机与大规模集成电路领导小组。同年12月8日至12日，领导小组在北京召开全国计算机系列型谱专家论证会，确定了我国在此后一个时期，发展大中型计算机，小型机系列机的选型依据。 1983年5月15日，计算机与大规模集成电路领导小组在北京召开全国计算机与大规模集成电路规划会议。会议提出了若干政策措施，正确处理自己研制与技术引进的关系，积极引进国外先进技术，增强自力更生的能力，抓紧、抓好现有企业的技术改造；把品种、质量放在首位，要把发展中小型机、特别是微型机、单板机作为重点方向；要面向应用，大力加强计算机软件工作，迅速形成软件产业；把计算机的推广应用作为整个计算机事业的重要环节来抓；加速人才培养，建立一支强大的科技队伍。 1984年中央领导同志及时指出，新的“工业革命”表明，西方国家要从工业社会转入信息社会，这对我们向四化进军来说，既是一个机会，也是一个挑战。强调要发展现代化的信息系统，要普遍应用电子计算机等。为研究我国新技术革命的对策，国务院成立“新技术革命对策”小组，组织了计算机专项和光纤通信专项研究。 1984年9月15日，国务院发出通知指出，为了迎接世界新的技术革命，加速我国四个现代化的建设，必须有重点地发展新兴产业。在现代新兴产业群中，信息产业是最重要、最活跃、影响最广泛的核心因素。要逐步装备我国的信息产业，并以各种信息技术手段为改造传统工业服务。应当把电子工业摆到国民经济发展的非常重要的位置上。为了加强对
摘要： 二十一世纪，已成为信息的时代，这个世纪哪行哪业想要立足于市场都离不开信息，在这个信息化时代，企业要实现基业常青，进行信息化建设是必由之路，培育信息化文化是企业信息化建设的根本。中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，然而从上世纪50年代至70年代，一些发达国家就已经开始研究计算机技术在企业经营、管理、设计、制造等部门的应用，形成了一批分立的、单项应用系统。许多的发达国家在诸多领域信息化水平都远远超出了我国，作为我们中国企业必须认清现状，谋求进步与发展，全面达到企业管理信息化。 关键词：国内外；信息化；企业信息化；信息化建设
国内外企业信息化发展比较研究 1企业信息化的重要性 企业信息化(Enterprises informatization) ，企业信息化实质上是将企业的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程数字化，通过各种信息系统网络加工生成新的信息资源，提供给各层次的人们洞悉、观察各类动态业务中的一切信息，以作出有利于生产要素组合优化的决策，使企业资源合理配置，以使企业能适应瞬息万变的市场经济竞争环境，求得最大的经济效益。 1.1企业信息化的重要性主要体现的几方面： 1.可以加快企业的内外部沟通，提高工作效率 2.企业资料信息可以系统整理，快速调阅，防止人工出错遗漏 3.方便管理，信息技术无论作为企业的战术手段还是战略手段，其最终目的是为了提高企业的效益，但这并不是信息技术的应用单方面可以实现的 1.2信息化建设成为企业发展的生命线 据了解，目前我国已有57.7%的中小企业都已经信息化。随着政府大力推广信息化建设和企业对信息化建设的深入，我国企业已认识到企业网站的重要性。业内人士指出，企业信息化建设需求的增长，将会拉动整个IDC行业市场的迅猛发展，如虚拟主机，企业邮箱，智能建站，托管租用等。我们相信，企业信息化建设必将成为互联网基础行业的另一个亮点。 从现阶段的发展情况来看，整个IDC行业由于各种类型企业的信息化需求而稳步发展。追溯中国IDC发展的历史，可以看到国内的IDC是随着网站的迅速发展而超常规发展起来的，客户主要集中在商业网站上。进入2009年，越来越多的中小企业希望借助自己的网站来达成商业交易。 信息化建设逐渐成为企业发展的生命线。因此，把握市场发展的脉搏，充分利用信息化带来的便利，借助优秀互联网服务，打造优质信息化通道，将有助于
中国崛起要补上民生的短板 民生问题现在正在成为制约中国崛起的瓶颈。近日来，鹤岗的煤矿瓦斯爆炸事故，南方不少城市的天然气短缺问题，广州的垃圾围城，各地的水电气提价，武汉大学知名学者病危遭解聘，这一系列问题的出线，再次提醒我们要正确认识中国现在的发展问题。 从中国现在的地位来看，我们经常会遇到这样的尴尬现实。30多年来，中国在经济，外贸，体育等诸多领域里的指标都已经名列世界前茅，或者有了突破性的进展，有的甚至实现了世界第一的久违梦想。但是，于个人衣食住行相关的民生问题，却依然落后，有的还处于世界下游水平。 比如，据中外一些机构评估，目前中国的人类发展指数仅列世界第81位，还处于中等社会的发展水平；环境可持续发展能力，中国排在第129位置；中国医药卫生水平排在世界第144位，医疗公平性全球倒数第四；工业安全生产指标则比发达国家差几倍到几十倍。。。等等 这就像个木桶，决定木桶能装多少水，不在于最长板而在于最短板。决定中国崛起最终是否成功，不仅仅在于中国的经济实力的强大，更在于这些民生问题的解决，在于老百姓是否有普遍的生活稳定态。 民生问题说穿了是一个以人为本的问题，表明以人为本的观念没有完全融入我们企业机制，社会肌理，道德规范，和政府机制。 现在民生问题的突出，主要原因有两个，一个是旧有的民生问题没有跟上发展的步伐而得到合理的解决；二是随着发展的加速，新的民生问题在不断的出现。新旧两类问题纠缠在一起。民生问题的落后，大多数国民处在不稳定的生活的焦虑和不确定感中。尤其是那些涉及到基本生存底线和基本生活保障问题的难题，正在减弱国民能够分享到的国家发展红利，也冲击着支撑中国发展的基石。 强调民生问题，当然不是说中国社会已经遇到了什么大灾大难，更不是百姓流离失所，穷的叮当响。相反，30多年的高速发展，使中国老百姓的整体生活水平大幅提高，我们解决民生问题可以凭借的手段和资源也比以前更多。但是在中国发展赢得世界赞誉的同时，我们对民生问题也要必须保持清醒的头脑。 对于中国这么一个有着13亿人口的大国来说，在改善民生问题的方面，永远都是只有更好，没有最好。我们必须牢牢地记住中国未来能否真正的成为一个强国，将在很大程度上取决于我们能否补上民生问题这个短板。
关于“两化融合”助推企业发展的调研报告为助推我市企业两化融合发展进程，充分了解我市企业两化融合发展现状，管理科组织了本次调研活动，在调研中，我们邀请了专家，并选取了2013年的两化融合省市示范企业和储备项目企业共计33家，在领导的支持中，在县区经信部门的全力协助下，深入企业厂房，听取企业汇报，耳听加眼见，另外还有专家给予的专业指导，让我对企业加深了解，并对调研情况形成了总结报告。 一、我市企业两化融合发展现状 本次调研的33家企业中，民营企业、私企占比较高，约为70%；其中，制造类企业为31%左右；企业经济规模主要集中在1.2亿-10亿；中型企业占比较高，企业人数集中在100-1000左右。 企业基本情况调研列表（单位：个） （一）两化融合基本认识普遍提高，重视程度存在差异。随着两化融合的发展，企业深切体会到了两化融合的重要
性，对其可以促进企业发展也基本达成共识。总体上看，认识在不断提高，但在实际操作上的重视程度各个企业却相差很大。 （二）计算机应用日益普及，信息化应用有待提高。调研表明，89%的企业都已经使用电脑，并利用计算机技术进行信息处理和辅助管理。企业网络覆盖率达到78.8%；企业内部主干网带宽主要集中在10M-20M；许多大中型企业拥有相当多的信息技术设备，也培养和储备了一些自己的信息化人才队伍。但有些企业信息化系统没有充分得到利用。 信息化建设情况调研列表（单位：个） （三）新成长企业信息化建设起点高，老企业信息化基础相对薄弱。近年来新成长起来的企业由于技术装备智能化水平高、市场观念和现代管理意识强，其信息化建设基础较好，很多企业在创建时就把信息化建设考虑在内。这些企业无论在信息化水平还是在信息化应用效果方面都比传统企
两化融合评估测量与考 核管理程序 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
XY XY/XG 2014-2015 版本号：A/0 两化融合评估、测量与考核管理程序 编制： 审核： 批准： 2015-09-01发布2015-09-06实施
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1 目的 为评估和诊断公司两化融合发展现状和水平，监视两化融合管理体系实施运行有效性和体系持续改进的能力、考核评价两化融合的绩效，特制定本程序。 2 范围 适用于本公司两化融合管理的评估与诊断、监视与测量、考核过程。 3 规范性引用文件 《两化融合不符合、纠正与预防措施管理程序》 4 管理职责 4.1 两化融合管理委员会 4.1.1 负责评估与诊断、监视与测量、考核的组织和总体策划； 4.1.2 负责日常监督、检查和反馈工作； 4.1.3 负责分析评估与诊断、监视与测量、考核结果。 4.2 管理者代表 4.2.1 负责批准评估与诊断、监视与测量、考核的实施活动； 4.2.2 负责确定评估与诊断、监视与测量、考核的执行范围。
4.3 内审组 4.3.1 负责制订评估与诊断、监视与测量、考核实施计划； 4.3.2 负责组织实施评估与诊断、监视与测量、考核； 4.3.3 负责对评估与诊断、监视与测量、考核的执行情况给出评价意见。 5 管理程序 5.1 评测策划 为了评价两化融合整体绩效、所形成的信息化环境下的新型能力以及所获取的可持续竞争优势，确保两化融合管理体系的符合性，两化融合管理委员会负责 两化融合管理体系的评测进行总体策划。 评测包括对公司两化融合水平的评估与诊断、对影响两化融合绩效的关键指标的监视与测量、对业务流程、部门、岗位的两化融合绩效进行考核。 公司每年年初策划两化融合的评测工作，编制《年度两化融合评测工作计划》。管理者代表负责对策划结果进行审批。 5.1.1 评测的时机和频次： a)在两化融合管理体系建立策划前和两化融合实施过程策划前，开展两化融合整 体性评估与诊断。 b)在两化融合管理体系运行和两化融合实施过程中，开展实时或定期的监视与测 量。
两化融合现状自评报告 一、单位基本情况 有为電子有限公司成立於2000年，項目總投資972萬美元，實收資本為532萬美元，公司占地面積53000平方米。是一家集研發、生產、銷售為一體的科技化公司。主要銷售產品為網路通信元器件，主要產品為濾波器及變壓器；目前年產值達1.6億元人民幣，計畫年產值更可高達2.5億人民幣。產品主要遠銷歐美、東南亞等十幾個國家和地區。企業內部實行先進的ERP—CRM—SCM資訊系統、同時運用SPC、QC七法、6S等先進質量手段來嚴格控制產品質量，積極打造“以人為本、唯才是用”的特色企業文化之路。且公司早於2002年通過ISO9001國際質量管理體系認證，2005年公司又順利通過ISO14001國際環境管理體系認證，加入“國際綠色通道”行列。 1.目前公司已導入TNN 12臺，不再使用人工測試，可提高產能、提升品質、節約人工成本、滿足市場及客戶需求； 2.目前已導入NCP 7臺，可自動檢驗產品的外觀以及包裝功能; 3.目前已導入TCP 6臺，可自動測試、檢驗外觀、包裝功能，防止人為的疏忽，將不良流入客戶端。 4. 產 品 系 列 工站 喷 码 镀 锡 清 洗 烘 烤 外 观 视 检 歪 斜 整 脚 平 整 度 整 脚 测 试 投 影 包 装 覆 盖 率24系列??????????90% GST系列??????????90% GS/40系列??????????80% 二、公司两化融合现状 1.公司两化融合建设总体情况 網絡變壓器流程圖
2.信息化系统介绍 a)ERP系统 b)Agentflow2.0流程入口網站模組 c)ESS系統 d)EIP 系統 e)GP 系統 f)SCM系統 g)WEB-MAIL h)HCP系統 三、公司两化融合重点应用介绍（围绕新型能力，详细介绍3-4个核心应用系统，如下） 1、ERP系统： （1）系统描述 （2）系统结构图 （3）系统功能 （4）应用截图 2、ESS系統： （1）系统描述 （2）系统结构图 （3）系统功能 （4）应用截图 3、GP系統： （1）系统描述 （2）系统结构图 （3）系统功能 （4）应用截图 4、GP系统： （1）系统描述 （2）系统结构图 （3）系统功能 （4）应用截图 5、SCM系统： （1）系统描述 （2）系统结构图 （3）系统功能 （4）应用截图 四、公司两化融合管理体系建设 1、公司两化融合管理体系概述： 为适应全球范围即将兴起的新一轮技术革命和产业变革，响应国家推动产业转型升级、经济结构调整和发展方式转变的号召，推进公司的信息化和工业化深度融合，适应公司的战略目标要
两化融合评估与诊断管理程序 一目的 规范本公司两化融合评估与诊断管理工作。 二范围 本控制程序规定了公司两化融合实施评估与诊断工作中，各部门的职责以及主要工作流程。 三职责 3.1管理者代表 负责审核两化融合实施评估与诊断工作。 3.2XXX部 3.2.1负责制定两化融合实施评估与诊断工作计划； 3.2.2负责组织开展两化融合实施评估与诊断工作。 3.3公司各部门 配合完成两化融合实施评估与诊断工作。 四内容 4.1术语和定义 评估与诊断：企业按照GB/T 23020-2013的相关要求，制定两化融合自评估体系，并按照策划的周期开展整体性评估、分析、诊断的过程。 4.2总体要求 4.2.1目的 通过对两化融合管理体系进行定期评估与诊断，旨在评价公司两化融合管理体系各项指标的完成情况，用于识别问题、深入推进两化融合工作。 4.2.2相关要求 评估与诊断原则如下： 4.2.2.1确保评估与诊断过程的客观性和公正性； 4.2.2.2评估与诊断工作由公司内部人员或公司聘请外部人员来进行。 4.3业务描述 4.3.1完善自评估体系 结合各部门意见和建议，XXX部组织人员完善两化融合实施前制定的自评估体系，在保持评估框架总体不变的前提下，对三级指标及采集项进行细化完善，每年确定两化融合管理评估与诊断年度工作计划。 4.3.2 问卷填报 XXX部组织指导各部门进行两化融合实施评估与诊断问卷填报，并对出现的各类问题和疑问进行集中讨论解决，确保填报数据全面、准确、真实。 4.3.3诊断分析 各部门根据两化融合实施自评结果，对照实施前的自评结果，从数据、技术、业务流程、组织结构及其相互匹配等方面，对两化融合的实施效果进行评价，找出存在的问题和差距，明确未来改进的重点和方向，完成两化融合管理体系评估与诊断报告。 4.4检查与考核 对本控制程序规定的管理活动进行检查与考核，考核内容如下表所示。 序号考核项目考核标准考核对象考核部门
中国信息化发展趋势分析点击 〖报告内容〗 信息化：撬动转型的支点 10.9%与10.7%，两个不大不小的数字在最近一段时间成为业界关注的焦点。一方面，我们为GDP10.9%的过热增幅感到忧虑，尤其这一数字是建立在能耗同比上升0.8%这样一个基础上实现的。另一方面，电信业务收入增长的10.7%也让我们感到忧虑，毕竟电信业务收入增长低于GDP增长在改革开发以来还是第一次。日前信息产业部最新快报显示，1～7月份全国通信业务收入累计完成4052.9亿元，比上年同期增长11.4%。无论是上半年的增幅10.7%还是1～7月份的增幅11.4%，都表示大幅超前已然不在了，于是我们可能会产生这样的疑问：电信业是不是已经从辉煌步入了“微利时代”？通过转型是否能够走出“微利”困境？对于转型这样一个相对“抽象”、“虚幻”的理念而言，信息化与之的关系又是怎样的？……在这个转型及信息化的时代，关于信息通信行业的思索还远不止这些。 “未来电信业务的增长将会与经济增长相适应，成为一个稳定发展的微利服务行业。” 掘金“微利时代” 在第六届中国信息港论坛上，信息产业部通信科技委副主任、中国电信总工韦乐平指出，“未来电信业务的增长将会与经济增长相适应，成为一个稳定发展的微利服务行业，像2002年大规模的、不计成本的、全社会的投资都投向电信的情况已经不复存在。”一时间关于电信业“微利说”的争论此起彼伏，其中反对者居多，纷纷指责电信业是暴利行业。然而在笔者看来，“微利”的提出是有一定道理的。毕竟在市场经济条件下，在我国经济步入“微利时代”的大背景下，某一个行业长期获得高利润是不可能的。而且从电信业目前的发展态势来看，技术的日新月异、业务的更新换代以及服务的日益普及，这些都使得传统电信业的高速增长已成为历史，利润越来越低，并将不得不面临所谓的“微利”困境。 转型突破“微利”困境 在一定的经济状况和市场发展水平之下，受需求、资源、技术和产品价值的限制，无论是一个产品，还是一个企业，乃至一个产业，都会经历这样一个生命周期的曲线，出现增长的极限。电信业也不例外。现在我国电信业面临着极限竞争的问题，主要体现在以下几方面： 首先，量收不平衡在加剧。现在个人客户的通信选择在增加，大部分移动客户的工作地点和家中仍有PSTN网的连接，同时越来越多的固定线路客户拥有移动和宽带的连接手段，运营商面临业务量在增加而收入却相对静止不动的问题；其次，固网话音被V oIP 替代的趋势明显。在国外，V oIP用户的规模增长非常迅速，这是世界范围的趋势；再次，语音低值化倾向明显；最后，成本压缩的空间越来越有限。理论分析认为，成本压缩空
《“十三五”国家信息化规划》(全文) 国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知国发〔2016〕73号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”国家信息化规划》印发给你们，请认真 贯彻执行。 国务院 2016年12月15日 （此件公开发布） “十三五”国家信息化规划 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息 通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理 体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际
竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。 本规划旨在贯彻落实“十三五”规划纲要和《国家信息化 发展战略纲要》，是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。 一、发展现状与形势 （一）发展成就。 党中央、国务院高度重视信息化工作。“十二五”时期特 别是党的十八大之后，成立中央网络安全和信息化领导小组，通过完善顶层设计和决策体系，加强统筹协调，作出实施网络强国战略、大数据战略、“互联网”行动等一系列重大决策，开启了信息化发展新征程。各地区、各部门扎实工作、开拓创新，我国信息化取得显著进步和成就。 信息基础设施建设实现跨越式发展，宽带网络建设明显加速。截至2015年底，我国网民数达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一。第三代移动通信网络（3G）覆盖全国所有乡镇，第四代移动通信网络（4G）商用全面铺开，第五代移动通信网络（5G）研发步入全球领先梯队，网络提速降费行动加快推进。
当前联合国采用人类发展指数（HDI，Human development index）来划分发达和发展中国家，人类发展指数使用三个指标计算，1，人口健康水平，主要用人均寿命来衡量。2，教育和知识水平，用文盲率，大学，中学，小学入学率等指标来衡量。3，生活质量：使用人均国内生产总值来衡量。 对于发达国家的定义，有多种说法，但公认的标准是：较高的人均GDP（不是GDP总量）和社会发展水平。按1995年前后的标准，人均GDP在8000美元以上（按名义汇率计算）加上一定程度的社会发展水平就可基本定义为发达国家。近10年的发展，使8000美元这个标准已经落后了，2005年应提高到10000美元左右。按这个定义，在这10年，有8个国家已经加入了发达国家的行列，这8个国家是：塞浦路斯、巴哈马、斯洛文尼亚、以色列、韩国、马耳他、匈牙利和捷克。 另外，阿联酋、科威特等产油国人均GDP很高，但社会发展程度低，文盲率在30％以上，不能列入发达国家之中；摩纳哥、列支敦士登等微型国家也不列入其中，香港、台湾、荷属安的列斯等未获国家地位的经济体也不列入其中。 2005年世界发达国家新名单（括号里面的是按名义汇率计算的人均GDP）： 原有的发达国家（共24国）： 欧洲（18国）：卢森堡（69,056）挪威（53,465）瑞士（49,246）爱尔兰（46,335）丹麦（45,015）冰岛（44,133）瑞典（38,451）英国（36,977）奥地利（35,861）荷兰（35,393）芬兰（35,242）比利时（34,081）法国（33,126）德国（33,099）意大利（29,648）西班牙（24,627）希腊（18,995）葡萄牙（16,658） 欧洲非发达国家：东欧的塞尔维亚，黑山，马其顿，乌克兰，罗马尼亚，保加利亚，波黑，白俄罗斯，摩尔多瓦，克罗地亚，匈牙利，都算不上发达国家 美洲（2国）：美国（42,076）加拿大（32,073） 亚洲（2国）：日本（36,486）新加坡（25,176） 大洋洲（2国）：澳大利亚（29,761）新西兰（23,276） 新增的发达国家（8国）： 塞浦路斯（19,008）巴哈马（18,190）斯洛文尼亚（17,660）以色列（16,987）韩国（14,649）马耳他（13,144）匈牙利（10,896）捷克（10,708）
企业信息化建设的实施情况 考虑到信息化建设的重要性和紧迫性，2015年伊始，公司管理会议便讨论通过了《关于成立信息化建设领导小组的决议》，组长由公司副董事长兼任，公司信息化建设领导小组制定并实施了《2015年恒大电子信息化建设工作计划》，经过半年以来的努力，领导小组按照既定计划稳步实施，时至今日，公司信息化建设卓有成效，以下做详细汇报： 一、公司网站建设 众所周知，互联网在国内外贸易中发挥越来越重要的地位。为提高公司知名度，有利于产品推广和客户更方便的了解企业，我公司自成立初就建设和完善了自己的网站，并由专人进行维护更新，企业网站制作让企业信息通过互联网通达世界各个角落。企业通过互联网发布企业最新的商业信息，供全球检索，以此来宣传自己的企业，宣传企业的产品，宣传企业的服务，全面展示企业形象，并通过网络与各行各业进行交流、推销和合作，同时通过互联网寻找货源和新客户，我公司通过网络推广，将产品信息及时快捷的反馈给市场，实践证明这是业务拓展最节约最有效的方式。 二、基础网络设施建设 公司在整个厂区进行了全面的网络覆盖，并率先使用了百兆光宽带，实现了网络、数据的快速传输，为信息共享、内部联系、客户沟通和以及对行业信息的及时反馈应对提供了有力的网络保障。 三、数字化网络监控和红外线警报系统
我公司淘汰原有的模拟监控系统，重新上马新的数字视频网络监控系统，并配置红外监控联网设施，对整个厂区以及重要生产车间、原料库进行了有效监控，安保人员可以24小时对厂区情况进行清晰监控，特别是重要部门和重要车间部位进行红外线警报系统的布置，有效规避了企业可能产生的盗窃损失。 四、速达软件系统 考虑到发展对数据管理特别是进销存管理的需要，在2014年初公司上马了速达荣耀G3系统，以量化数据的形式改善进销存的业务流程，实现三者的无缝对接，帮助企业维护更为亲密的客户关系，提升企业竞争力，为企业创造更大价值。 五、金蝶K/3ERP项目 公司在2015年10月引进上马了金蝶K/3ERP项目，公司建立一个以流程制造管理和标准成本管理为核心的管理体系，实现了以下目标： 1、建立一个从营销管理、采购管理、仓储管理、生产管理到财务管理实现全面集成的系统； 2、财务上，满足日常财务管理和会计核算的需求，并符合国家规范的财务规定； 3、规范库存管理，增加库存管理的透明度，降低库存成本，与财务有效集成； 4、规范采购流程，降低采购成本，与财务的有效集成； 5、加强对生产过程的管理，对生产计划、进度、以及生产过程中的料、工、费信息进行有效的跟踪和控制，并准确及时反映； 6、加强对生产成本与核算的管理，及时准确提供生产成本的动态信息；
中国竟没有朝鲜发达？---来自联合国的《人类发展报告》 国际上评价一个国家和地区发展程度和人民生活水平 的标准叫“人类发展指数”，英文为“Human Development Index”简写为（HDI），由联合国开发计划署（UNDP）的《人类发展年度报告》做出评价。“人类发展指数”（HDI）是对人类发展成就的总体衡量尺度。是测量一个国家在人类发展的三个基本方面的平均成就：由3个指标构成，其中包括了2个毫无争议的指标和1个有些争议的指标。1）第一个指标：“健康长寿的生活，用出生时预期寿命表示”。这是一个硬性 指标，任何发展都应该以人的生命权、生存权为中心。这个指标代表了人民的食、衣、住，医疗、体育方面的基本情况，甚至还反映了人民的娱乐、心情状况。比如中国从1949年 的人均寿命35岁，通过20多年的努力发展到67岁就得了很高的分数，如果一个社会因饥荒饿死N千万人，就会引起人均寿命的下降，如果人均寿命没有下降，反而大幅度提高，那什么“N千万人”的，联合国就把它当作谣言。除了食物， 医疗也是很重要的，中国曾经实行的合作医疗、赤脚医生制度，以及公费医疗都为人均寿命的大幅提高作出了重大贡献。70年代，联合国世界卫生组织曾通过《阿拉木图宣言》向全世界推广中国的经验。2）第二个指标：“人民的科学文化、人均受教育水平”---用成人识字率以及小学、中学和大学综合
毛入学率表示。中国在这方面也曾经取得了很大的成就，据说就是通过背诵《老三篇》完成扫盲和提高识字率的，50 年代中期后又普及中小学教育，极大地提高了人均受教育水平。这个指标代表了社会的未来发展潜力和人民的精神生活状态。3）第三个指标：“体面的生活，用人均GDP表示”。这个指标有些争议，因为实行计划经济的国家没有GDP，你如果把计划经济体系中的工农业总产值换算为GDP，往往容易算少。计划经济体系是尽量减少商品交换环节的，商业是不发达的；还有他的文化教育、医疗卫生都是没有产值的，不好换算。比如古巴他连体育门票都是单位发，你怎么算他的产值？还有，“体面的生活”就很不好把握，什么算体面？一个人开一辆汽车固然体面，但乘坐完整的公交就不体面？再者，一个殖民地或一个被外来侵略者统治的国家，即使GDP再高，人民能体面吗？被美国黑水公司疯狂枪杀的伊拉克人，即使你是富人能体面吗？因此，我强烈建议把这个指标用抵御外来侵略的能力，抗击灾难的能力来代表。有的极左分子甚至要求用军力和是否拥有核武器来代表，他们说战争才能反映真实的综合国力，打得赢，才是“硬道理”。现在和谐世界的理论统帅全球，在和谐理论教导下美国都要从伊拉克撤军论啦，朝鲜都要销毁核武器啦，台湾也要和平回归啦，极左分子叫嚣军力肯定是不会被接受的，我的“抵御抗击”指标还是有希望的。通过我上面的介绍，想必大家应该能体
企业两化融合评估调查问卷（混合） 基础建设 1 .自动化生产设备资产占企业生产设备总资产的比例_ _ （% ）: 设备资产指的是资产净值 2 .近5 年信息系统运维投入占信息化总投入的比例_ _ （% ）: 信息化总投入为信息化建设投入和信息系统运维投入之和；信息化建设投入是指当年新建和升级的信息化系统过程中，用于购置、租赁、项目实施、 咨询、培训、服务外包等的投入；信息系统运维投入是指原有信息化系统运行维护过程中，用于购置、租赁、咨询、培训、服务外包等的投入。 3 .信息化部门设置情况: A.无信息化部门 B.信息化部门下属于其他业务部门 C.信息化部门是专职一级部门建制 D.集信息化、管理变革、模式转型及业务流程优化等职能为一体的一级部门建制 4 .信息化专职主管领导的层级: 专职主管领导是专职从事信息化工作的领导，并非分管领导。高层管理者特指企业级办公会的正式成员（如总经理办公会）。 A.无信息化专职主管领导 B.中层管理者 C.高层管理者 5 .信息化规划制订和执行情况: 专职主管领导是专职从事信息化工作的领导，并非分管领导。高层管理者特指企业级办公会的正式成员（如总经理办公会）。 A.无规划 B.分散在业务规划中 C.有企业级专项规划 D.有企业级专项规划，且年度信息化计划的执行情况作为业务部门的考核指标 6 .百人计算机拥有量_ _ （台）: 计算机总数量* 1 0 0 /企业年末人员总数。 7 .企业主干网覆盖情况: A.尚未建有企业主干网 B.建有企业主干网 C.企业主干网覆盖50%以上办公和生产区域 D.企业主干网覆盖80%以上办公和生产区域
8 .数字化生产设备数量占生产设备总数量的比例_ _ （% ）: 数字化生产设备是指单体设备中具备自动信息采集功能的设备。 9 .联网的数字化生产设备数量占数字化生产设备总数量的比例_ _ （% ）: 联网的数字化生产设备是指能与控制系统进行数据交换的数字化生产设备的比例。 10 .实现企业级统一的编码: 企业级统一的编码才可勾选，部门级统一不可勾选。 A.产品 B.物料 C.资产 D.组织 E.人员 F.供应商 G.客户代码 H.财务科目代码 I.以上皆无 11 .企业数据统一和集中管理程度: A.数据分散管理 B.分区域集中管理 C.统一集中管理 12 .信息安全保护程度: A.无备份 B.以离线备份为主 C.以双机热备份为主 单项应用 13 .应用信息化手段开展研发设计情况: A.尚未开展计算机辅助研发设计 B.开展了产品配方信息化建模和产品性能仿真分析与优化 C.应用信息化手段开展工艺流程设计和仿真分析与优化 D.应用信息化手段开展工艺过程控制仿真分析与优化 14 .应用信息化手段开展生产计划管理情况: A.尚未应用信息化手段实现生产计划管理 B.应用信息化手段自动生成生产计划 C.应用信息化手段自动优化生产计划 15 .应用信息化手段开展物料需求计划管理情况: A.尚未应用信息化手段实现物料需求计划管理 B.应用信息化手段自动生成物料需求计划
一、中国信息化的历史回顾 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，经历了下面四个阶段： （一）准备阶段（1993年以前） 20世纪80年代初期，在我国国民经济进行调整的情况下，计算机工业界认识到，发展我国计算机工业，应该从过去的以研究制造计算机硬件设备为中心，迅速地转向以普及应用为重点，以此带动研究发展、生产制造、外围配套、应用开发、技术服务和产品销售等工作。 计算机与大规模集成电路事业是关系四个现代化建设进程的重大战略问题，它不仅是直接从事这一事业的科研和生产部门的事，还要求冶金、石油、化工、轻工、建材、纺织等部门密切协同和大力支持，共同奋斗。为了振兴我国计算机和集成电路事业，为推动电子计算机的广泛应用，1982年10月4日，国务院成立了计算机与大规模集成电路领导小组。同年12月8日至12日，领导小组在北京召开全国计算机系列型谱专家论证会，确定了我国在此后一个时期，发展大中型计算机，小型机系列机的选型依据。 1983年5月15日，计算机与大规模集成电路领导小组在北京召开全国计算机与大规模集成电路规划会议。会议提出了若干政策措施，正确处理自己研制与技术引进的关系，积极引进国外先进技术，增强自力更生的能力，抓紧、抓好现有企业的技术改造；把品种、质量放在首位，要把发展中小型机、特别是微型机、单板机作为重点方向；要面向应用，大力加强计算机软件工作，迅速形成软件产业；把计算机的推广应用作为整个计算机事业的重要环节来抓；加速人才培养，建立一支强大的科技队伍。 1984年中央领导同志及时指出，新的“工业革命”表明，西方国家要从工业社会转入信息社会，这对我们向四化进军来说，既是一个机会，也是一个挑战。强调要发展现代化的信息系统，要普遍应用电子计算机等。为研究我国新技术革命的对策，国务院成立“新技术革命对策”小组，组织了计算机专项和光纤通信专项研究。 1984年9月15日，国务院发出通知指出，为了迎接世界新的技术革命，加速我国四个现代化的建设，必须有重点地发展新兴产业。在现代新兴产业群中，信息产业是最重要、最活跃、影响最广泛的核心因素。要逐步装备我国的信息产业，并以各种信息技术手段为改造传统工业服务。应当把电子工业摆到国民经济发展的非常重要的位置上。为了加强对电子和信息事业的集中统一领导，有效地推动这项工作，国务院决定将国务院计算机与大规模集成电路领导小组改为国务院电子振兴领导小组。 电子振兴领导小组于1984年11月经国务院同意，发布了“我国电子和信息产业发展战略”，指出我国电子和信息产业要实现两个转移：第一，把电子和信息产业的服务重点转移到为发展国民经济、为四化建设、为整个社会生活服务的轨道上来，为此，必须把电子信息产业在社会各个领域的应用放在首位；第二，电子工业的发展要转移到以微电子技术为基础、以计算机和通信装备为主体的轨道上来，并确定集成电路、计算机、通信和软件为发展的重要领域。 电子振兴领导小组为推动电子信息技术的广泛应用，在“七五”期间，重点抓了十二项应用系统工程，即邮电通信系统、国家经济信息系统、银行业务管理系统、电网监控系统、京沪铁路运营系统、天气预报系统、科技情报信息系统、民航旅客服务计算机系统、航天实时测控与数据处理系统、公安信息系统、财税系统、军事指挥系统，并建立电子信息技术推广应用贴息贷款，支持应用电子信息技术改造传统产业。这些信息系统的建设和发展，为以后的信息化建设奠定了广泛的技术和社会基础，培养了一大批信息技术应用人才，并在一些领域取得了明显的经济效益。 1986年3月，邓小平同志亲自批示“宜速作决断，不可延误”，启动了国家高技术研究
全区两化融合经验交流会心得报告 现代工业的信息化建设对企业来说已经至关重要，不仅衡量着一个企业的综合实力、发展状况，更在根本上影响着企业的产业结构，决定着企业的经营、管理模式。没有信息化的工业是没有前景的，也是不可持续的，因此，依靠信息化带动产业化，通过产业化促进信息化发展已是大势所趋。 近年来，国家非常重视推进与促进企业的两化融合与信息化建设，在一些城市寻找试点企业，经过多年的摸索与实验，在这方面取得了不错的成绩，为全国范围内开展两化融合积累了很多宝贵的经验，也为今后进一步的工作打下了夯实的基础，提供了明确的思路。下面就以神化宁煤集团以及吴忠仪表有限责任公司在两化融合方面取得的成效做一简单介绍： 一、神化宁煤集团的信息化建设过程及成效 集团自组建以来，信息化建设一直受到集团高层领导的高度重视。成立了董事长挂帅的信息化领导小组和工作小组，负责决策信息化建设中的重大事宜，建立了完善的信息化管理机构，信息化主管部门，投资计划管理部门以及实施部门，各部门之间分工清晰、流程合理，保障了“两化”建设的稳步推进。截止到2011年12月31日，信息技术中心拥有管理、建设和运行维护队伍共计285人，集团在信息化方面投资共5.9亿元：其中基础网络1.6亿元，应用系统1.1亿元，数字化矿山3.2亿元。 （一）基础网络设施建设 经过十年的建设，由大武口、石嘴山、宁东3个光传输网络与集团银川本部核心网络互连，形成了主干传输带宽10G的集团城域网，覆盖集团所有的单位。互联网统一由银川出口，带宽为400M；建设了以NGN软交换设备为核心的通信网路系统，支持三万线用户，目前拥有用户14539户；建设了以银川总部为主会场，共29个分会场、20套IP桌面终端构成的50点的视频会议系统，成为集团公司生产指挥、安全调度、培训教
两化融合程序文件 评估与诊断控制程序 1 目的 对两化融合发展现状进行全面评估、分析与诊断，以满足两化融合管理体系要求，为明确持续改进的重点和方向，特制定并执行本程序。 2 范围 本程序规定了两化融合评估与诊断过程，定义了评估方法、评估实施，适用于本管理体系内所有部门与单位。 3 术语 两化融合发展阶段定义： a)起步建设阶段：企业已经开始建设两化融合基础设施和具备一定条件，但其单项应用尚未开展或刚刚起步； b)单项覆盖阶段：企业具备了一定的两化融合基础设施和条件，单项应用对企业业务覆盖和渗透逐渐加强，发挥了一定作用，但其综合集成尚未有效实现。 c)集成提升阶段：企业基础建设水平进一步提高，单项应用基本成熟，综合
集成有效实现，但其协同与创新尚未有效开展。 d)创新突破阶段：企业基础建设趋于完备，单项应用和综合集成趋于成熟，且协同与创新得到有效实现。 4 职责 4.1信息化领导委员会 4.1.1负责评审《两化融合评估指标体系》。 4.2信息化管理中心 4.2.1负责编写《两化融合评估指标体系》。 4.2.2负责审核、汇总各部门上报的《两化融合评估指标体系》数据采集内容。 4.2.3负责组织编写、上报《两化融合现状评估报告》。 4.3各部门 4.3.1负责填写本部门《两化融合评估指标体系》。 5 流程图
6 程序内容 6.1建立评估体系 6.1.1信息化管理中心应每年至少一次对公司两化融合现状进行评估。 6.1.2信息化管理中心负责按照GB/T23020-2013要求，制定公司《两化融合评估指标体系》，从基础建设、单项应用、综合集成、协同与创新等方面建立评估指标，报信息化领导委员会相关成员批准后开展评估工作。 6.1.3两化融合评估指标体系应由一级指标、二级指标、三级指标以及数据采集项组成。一级指标应包含基础建设、单项应用、综合集成、协同与创新，依据公司业务现状、两化融合现状分别制定相对应二级、三级指标。 6.1.4两化融合评估指标体系的建立应遵守系统性、可操作性、目的性的体系建立原则。 6.1.5《两化融合评估指标体系》文件内容应包含（但不限于此）：
中国信息化的发展进程 当前, 世界经济正向信息化方向发展, 信息技术及其应用是当今世界经济和社会发展的大趋势之一, 也是我国产业优化和实现工业现代化的关键环节。我国政府强调必须加快对当代电子技术、计算机技术和通信技术的开发、应用和推广, 加快对传统产业的技术改造, 提高各个产业和产品的科技含量, 尽快建立起新的现代化生产和交易体系, 全面提高国家的经济实力。因此, 我们必须高度重视并推进信息化, 以信息化带动工业化, 争取实现社会生产力的跨越式发展,这是我国信息化发展的宏观背景。 1 信息化问题的提出 20 世纪80 年代中期, 我国学术界开始提出信息化问题并展开讨论。这个时间比法国晚10 年, 比日本晚20 年,比美国晚20~30 年。1986 年2 月, 首届中国信息化问题学术讨论会在北京召开; 1987 年11 月在温州召开了亚太地区信息化与商品经济研讨会; 1991 年10 月在上海召开了亚太地区促进信息化研讨会; 1994 年7 月召开了国家经济信息化发展战略研讨会等, 这些会议广泛讨论了信息技术应用的方向和路线、信息产业的发展战略、信息资源的开发、信息化的重大意义、传统产业信息化的途径等问题, 为国家制定信息产业发展政策和选择有效的信息化发展道路提供了重要依据。
2 我国信息化管理体制的建立及现状 为加强对信息化工作的统一指导, 我国在宏观管理体制上也进行了一系列的调整: 1987 年, 国家信息中心正式成立。1993 年12 月, 国务院决定成立国家经济信息化联席会议, 作为国务院抓好经济信息化工作的参谋议事机构, 并对重大问题进行决策。这是最早成立的国家级宏观协调机构,标志着国家对信息化工作形成了全面的指导。联席会议成立后, 针对信息技术的应用和信息网络的建立都是以各职能性政府部门为基础分别进行的局面, 提出“统筹规划, 统一标准, 联合建设, 专通结合”的指导方针。1996 年1 月, 国家成立了国务院信息化工作领导小组负责处理日常工作,以加强对全国信息化工作的组织和领导, 这是全面推进我国信息化工作的又一重要举措。1998 年3 月, 第九届全国人民代表大会批准了国务院机构改革方案, 撤销了邮电部、电子部和广电部, 组建了信息产业部, 成为国务院主管信息化工作的统一职能部门, 将原先分散在不同部门的资源和职权集中到一个部门。至此, 我国信息化有了实体性的、进行集中管理的政府主管部门, 从而使分散、起步的信息化进程纳入统一管理的轨道, 具备了集中布局、优化资源调度的组织条件。 全球信息化浪潮的掀起, 为中国带来了历史机遇和严峻挑战。在中央和国务院领导的亲切关怀下, 中国信息化建设取得可喜的成绩。国家信息化重大工程逐步实施, 以计算机应用为标志
2009年中国信息化发展指数(IDI)研究报告 杨京英熊友达姜澍 信息化发展指数（IDI）是全面衡量和评价中国各地区信息化发展水平及中国在国际比较中地位的综合统计评价指数，该指数“从基础设施、使用、知识、环境与效果、信息消费五个方面诠释国家信息化的总体水平，对国家信息化发展状况做出综合性评价”；同时，“力求从定性和定量两个角度设定目标，使指数更具代表性”。信息化发展指数（IDI）可作为衡量国家或地区信息化发展的综合评价尺度（指标体系见附件）。 据最新统计数据资料测算，2008年中国信息化发展总指数为0.645，比上年增长14.48%。北京、上海、天津、浙江和广东信息化发展水平居全国31个省（自治区、直辖市）前五位。中国信息化水平在世界信息化发展中处于中等水平国家行列。 【2008年中国信息化发展指数概况】 2008年，中国信息化水平得到进一步提高，信息化发展指数达到0.645，比2007年提高了0.015个点。在全国31个省（自治区、直辖市）中，北京和上海依然占据前两位，信息化发展指数分别达到0.892和0.844，京沪两地信息化水平的差距较上年有所减小，差距从0.069减小到0.048；天津、浙江、广东分别位居全国第三至第五，信息化发展指数分别为0.737、0.735和0.730，与上年相比，天津比上年提高了0.018个点，增长17.46%，从上年的第五位上升至第三位；而广东仅上升0.010个点，增长10.42%，从上年的第四位下降至第五位。 表6.1 2000-2008年中国信息化发展指数与分类指数比较
在信息化发展指数的五个分类指数中，除信息消费指数外，其余四个分类指数值都较上年有所上升，各分类指数的情况是：使用指数最高，为0.887，比上年提高0.040个点；其次是知识指数，为0.794，比上年提高0.013个点；环境与效果指数为0.555，比上年提高0.019个点；信息消费指数为0.516，比上年下降0.033个点；基础设施指数为0.409，比上年提高0.008个点。 1995-2008年，中国信息化在五个方面呈现非均衡发展的特点。由于互联网应用普及程度进一步提高，国民基础教育和文化素质稳步提升，使用指数和知识指数保持较高的发展水平，指数值均高于总指数；但环境与效果指数和基础设施指数的发展水平仍然较低，表明目前中国经济实力较低，信息产业需要进一步加快发展、城乡信息化基础设施建设差距较大等严峻现状。同时，受世界金融危机的影响，近两年中国信息消费增长缓慢，信息消费指数较上年有较大幅度下降（见图6.1）。 图6.1 1995-2008年中国信息化发展总指数及各分类指数比较 为便于与上年度比较，本报告延续采用雷达图比较的方法，对全国、北京和上海信息化结构差异进行比较。如图6.2所示，全国信息化发展指数偏向于知识指数和使用指数，而信息化基础设施建设尚显不足；北京偏向于环境与效果指数，