北京停车难现状分析及解决办法（网上资料）一、停车难现状
停车难，已经和道路拥堵一样成为北京交通发展的一个瓶颈问题。据交通部门的统计，截止到2006
年12月底北京市的机动车保有量已经达到280多万辆，而且每年还在以14％左右的速度增长。而北京的全部停车位只有不到110万个。从这两个数字的对比上，我们不难看出，北京大概有一半以上的机动车没有停车位。这两个数字只是简单的反映出了“供”和“需”之间的矛盾，然而在停车这个问题上，决不是供不应求四个字能够概括的。从建设到管理，从资源利用到经营与收费，问题存在于多个层面。正像北京市交通委副主任刘小明曾经说过的那样——这决不是简单的停车位供给的问题。
除了社会停车之外，小区内停车问题也不容忽视。2006年6月份，城管广播《市民热线》接到关于小区内停车的有效投诉约为17起，在这17起的投诉中，其中关于停车安全的有3起，占用便道影响出行的2起，乱收费8起，乱停车为4起，关于小区停车乱收费的投诉是最多的，占了47%。
二、原因分析
1、建设不足与需求发展过快
这是停车问题最集中也是最直接的原因。快速提高的机动车保有量和停车位增加发展相对缓慢之间的矛盾，一直是停车难最集中的表现。
2、高收费让资源利用失衡
我国城市停车场按其性质用途划分为三类：即配建停车场、路外公共停车场和路面停车场。配建停车场又称建筑物附设停车设施，是提高停车场供应水平的主要停车设施，在停车场整体中占主导地位。路外公共停车场具有经营性、开放性、集合性特点，在停车场整体中居辅助地位。路面停车场具有挤占性、方便性和临时性特点，是以挤占动态交通资源为代价，在停车场中起调节和补充作用。
可是，实际地停车情况和各种体车场地使命似乎相悖较远。据调查，很多开放式的小区以及胡同里成了停车最为“紧俏”的地方，往往是不宽的胡同里两边都停着车，居民出来进去的都成问题。开放式小区就更抢手，窗户底下、大树旁边，甚至是小区内部的道路上，已呈见缝插针之势。而与之形成对比的是，很多路边施划的收费停车位都停不满车，更严重的是一些底下停车库很多停车位都出于闲置状态。造成这种现象的原因无非就是停车位和底下车库的花费，虽
然停到胡同里或者小区里不是那么的方便，距离也不近，可是省钱。据了解，在一些繁华地段的底下停车费用都比较高，一个月600、700甚至上千都不希奇，这样的收费让很多有车族承担不起，于是“被迫”变成胡同停车族。正是这个原因，让底下车库以及路边停车位等资源得不到充分的利用，胡同、小区等地却车满为患。
按照资源的性质以及停车管理的理念，地上停车作为临时停车的主要方式，尤其是那些施划在路边的停车位，因为占用的是道路资源，其收费应该高于地下停车。只有这样，才能平衡地上和地下停车的关系，让道路主要用来通行，地下停车也能充分发挥作用。这在很多发达国家的大城市，已经成为一种惯例。而在北京，乃至中国的大部分城市，情况却恰恰相反——地下停车要比处于同一路段的路边停车价格高出不少，有时候甚至是地上停车的两倍。这样的收费标准也造成了地上停车位紧俏的很，地下停车位相对来说行情就相差很远。正是这样的收费反差让地下停车资源得不到充分的利用，路边停车又成为很多人长期停车的第一选择，给动态交通带来不小的影响。
3、停车位信息不畅，停车场管理缺乏效率
在我们所处的这个时代，信息无疑是最值钱的东西，这一点在停车方面也是一样。设想如果在出门之前就能了解到目的地的停车场分布情况，停车位数量，以及停车位在某时段的停放百分比，那么停车将变得简单得多。但是，这样的想法现在也仅仅是一个想法而已。停车场以及停车位信息的传达不畅，司机没有办法提前了解到某地停车情况的信息，只能靠“撞大运”，这样不仅提高了时间成本，而且对停车场附近的动态交通也造成了影响。
对于这一点，相关部门也在想办法，比如2006年，北京市运输管理局就发布了全市停车位的电子地图。在这张地图上，停车场被分为公建配建、路边停车位、立交桥下停车场以及地下停车场等几种。每个停车场的信息又包括具体位置、停车位数量、停车价格、联系电话等等。在这张电子地图上几乎涵盖了全市所有的小区外停车场的信息。从理论上来说，只要上网，输入网址，查询地址，就可以了解到停车场的信息。但是，这个电子地图的信息似乎并不是非常准确，比如，停车价格，电子地图上显示的和实际的相差颇多；再比如，联系方式，有些电话是错的，有些电话不存在。一个提供信息的平台，如果信息本身不准确，那么就失去了它所有的意义。也许是建立初期尚待完善，
但是，一开始就提供不正确的信息，那谁还会再来光顾呢？
除了信息不畅之外，停车场管理的效率低下也给停车增加了难度。几乎所有的司机都有这样的经历——进停车场的队伍排到公路上，出停车场也要排长队，做无数个“坡起”才能出的来。在停车场内部寻找车位也不是一件容易事儿，转来转去找不到。
4、演出、比赛以及各种活动让停车问题更加突
出
首体和工体（场馆）可以说是北京城停车位最困难的演出场所，因为这三处是承载北京大型演出的主要场地。每次首体有演出，不但从西直门到首体的路段造成严重交通堵塞，院内的停车位更是微乎其微。近两万个座位的偌大体育馆，车位仅仅只有300个。
每当这里举行大型活动尤其是演唱会时，整个交通几乎陷入瘫痪。如果按时赶到体育馆时，肯定是找不到车位了，公众在首体观看演出时一定要提前1小时左右到，这样才会找到车位。
目前随着北京对影院现代化改造步伐的加快，各大影院都在努力提高硬件设施条件，譬如华星影城、西单首都时代影城、东方新世纪、广安门电影院等都有开阔的候映大厅、设计独到的美食部、新颖的电影
票房以及多个宽敞舒适的豪华放映厅，但目前停车难仍然是购票观众最头疼的一个问题。一些新影院在改造中，由于历史原因已不可能将停车场的规模扩大，那样会涉及重新购地，或重新设计建筑方案等多个问题，而许多影院的改造也仅仅是在原来的楼层基础上重新装修，不可能再将地下挖开扩建一个停车场，这样导致了目前一些硬件设施优秀，但停车场拥挤不堪的影院形成。
5、静态交通和动态交通产生矛盾
静态交通主要是指汽车的停放问题。为改善动态交通问题，在道路、桥梁、管理等方面投入大量的人力、物力，而静态交通与动态交通是城市交通不可或缺、相辅相成的两个方面，静态交通解决不好将严重影响动态交通。
私家车急剧膨胀无处停车，很多都停在马路上，这就把北京有限的道路给挤占了，这是典型的静态交通影响动态交通的现象。某小区门前的路宽是12米，马路修的宽宽敞敞足够用了，并排能够行驶八九辆车，怎么会堵车呢？是因为路的两边都停满了车，把路只挤得剩了6米左右，并排只能行使两三辆车，稍有意外发生，整条路全瘫痪了。举一反三，每个支路都不通或大部分的支线都不畅通，主干线也就畅通不了。
花了大量的财力、物力来修路，修好了路，主要功能——行车问题解决不了，停车倒比行车还重要，那不如修停车场了，多停车，还能多省些财政开支。
路边停车对于动态交通影响非常大，公建以及演出场所的停车同样对动态交通影响非常大。赶上工体有演出的时候，转悠找停车位的汽车让附近的交通接近瘫痪的边缘。还有一点不得不注意的是，很多新修的公共建筑都配建了大型的停车场，但是停车场的修建如果不考虑附近动态交通的承受能力，停车和交通之间也会产生比较严重的矛盾。比如国家大剧院，配建了接近1000个停车位的停车场。据说可以极大的缓解天安门附近的停车难的状况。可是，也有专家指出，如果这1000个停车位都开放的话，周边的动态交通体系将受到极大的影响，也就是说，停车位充足了，可是交通承受不了了，这是一个突出的矛盾。
6、公交车停靠矛盾突出
优先发展公共交通已经是北京解决交通拥堵问题的主要思路，公交车被放到了一个前所未有的重要位置。这次公交改革涵盖了线路、票制、换乘等等各个方面，但是，限制公交发展还有一个重要的方面，那就是公交车的停放问题。在9路车的终点站——金台路，经过这里的人都对几十辆公交车排长龙停在路边
的景象记忆犹新。这些公交车停在路边，对于交通的影响是显而易见的。金台路并不是一个个别现象，在很多的公交车总站，公共汽车都没有专门的停车场，只能“露宿街头”。随着公交车线路和车次的增加，如何给公交车找到“停靠的港湾”，也成为一个亟待解决的问题。
7、小区停车问题原因复杂
小区停车问题和社会停车相比，又有很多不同的原因。首先许多小区在建设的时候就没用妥善规划停车位，这种“先天不足”造成了很多小区停车困难的现实。由于历史原因，老旧小区在原来设计的时候就没有把停车位设计在内，原来的车辆也没那么普及。据了解，2000年以前北京居住小区的车位规划大概是1：0.21，最多达到1：0.25，也就是说5户业主才能有1个停车位。这个比例远不能满足现在的需要。
其次，开发商不按规划数量建设停车位，为了节约造价成本擅自减少停车位，甚至把停车场改做他用是造成小区停车难的重要原因之一。北京市建委在对北京竣工投入使用一年以上的居住区配建停车位规划进行两个多月的调查发现，北京18个区县的居住小区有规划但未建车位数量达6080个，占车位规划总量的近2%。朝阳区富华家园、房山燕房园小区等40个小
区被查出有此类问题，有的小区已建车位数量仅达到规划的一半左右。
第三，作为小区必备配套设施的车位与业主房屋所有权的割裂是导致纠纷难以解决的关键因素。我国目前的立法尚未对地下车库的权属及性质作出专门规定，对地下车库是否属于居住小区公共配套设施未作出界定，对于地下车库的建设是否由开发商投资完成的没有判定依据，于是业主、开发商等就地下车库的归属产生争议，业主认为在核定商品房售价的时候，车位的建设成本已纳入其中并打入房价，开发商无权再把车位拿出来售卖。所以，本该作为小区配套的车位，将其与业主的所有权割裂而由开发商单独出售，开发商利用其不充足谋取暴利是对购房人的利益侵害。
第四，原来的老旧小区在体制上，享受的是福利性的管理，大部分没有实行物业管理，花钱买服务的观念没有形成。居民已经习惯多年免费停车，在老旧小区推广物业制度或引进专业看车公司，停车收费便是一个障碍。对于实行物业管理的新建小区而言，车位本身权属不清，又存在收费过高、管理不善等问题，车主必然抵触缴费。
三、对策以及发展思路
1、亟待建立智能停车系统
在智能交通系统框架下，建立集收费管理、车位信息采集、停车诱导服务等功能于一体的智能化停车管理系统，以有效地解决乱停乱放造成的交通混乱。
人们在出行时，最关注的是目的地的交通状况、停车车位信息、停车换乘方式，以此选择出行方式和行车、停车方案，而北京市智能停车诱导系统就是针对这一问题而提出的。该系统具体对驾驶员出行进行三个阶段性的诱导和服务。第一级诱导，主要通过互联网、广播、移动终端定制、停车指数发布、停车资费时段查询等形式，实现对驾驶员行车、停车决策的诱导。配合城区交通量控制措施，应用停车资源、费用杠杆，调节城区停车压力，覆盖北京市五环路以内的停车骨干企业下属停车场。第二级诱导，通过路侧广播、手机定制服务、诱导信息屏等信息，在进入区
告知进入该区域的车辆本域交通干道、交通枢纽前，○
区域的停车资源现状和资费标准等信息，覆盖繁华地区、商业中心区、交通枢纽、奥运场馆周边地区，同时，根据奥运会等大型活动要求，执行区域停车诱导预案。第三级诱导，行驶途中的诱导，通过停车场周
边的诱导信息屏发布停车场车位数据，实施范围包括市区大型停车场、对道路交通影响较大的停车场、奥运场馆周边停车场。
这套系统的最大优势是为驾车出行者提供全方位、实时的停车信息，同时也能够为交通疏导提供区域停车诱导预案管理的具体措施。此外，停车诱导系统还能为停车规划和交通规划提供停车资源静、动态数据，供规划部门分析参考。停车诱导系统将成为北京市交通信息平台的一部分，同时为智能交通系统的整合保留接口。
第一，政府投入启动资金和初期建设资金，建立相应的机构，开展停车诱导服务。此方式将以事业单位的形式，开展公益性的停车诱导服务。投资和运营开销均由政府承担。第二，政府为主导，投入初期建设资金，建立企业性质的停车诱导中心，并委托其实行企业化运作，在诱导系统建立和运营过程中，协调各停车企业的数据采集管理和服务。政府向停车企业支付相应的费用，或以政策性补贴的形式减免税费。第三，在政府引导下，投入启动资金和初期建设资金，由停车企业建立停车诱导中心。停车诱导中心的运营建立在停车企业的运营平台上，政府投入初期建设资金，企业投入后期发展运营资金，实现停车诱导平台
上的多元化经营。第四，政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式，投资建立停车诱导为主营业务的实体。
2、挖掘潜在资源，停车要“开源节流”
在北京停车难、到处找不到停车位的现状下，有一个情况被忽视，那就是1／3停车资源长期被闲置。
北京表面上看停车位供不应求，但实际上，里面大有文章可作，相当一部分停车位在某一时段是闲置的。比如医院，下午5点以后，停车人就会大量减少。市区内的医院，至少有1／3以上的车位晚上是闲置的，而附近居民只在晚上停车，何不打这个“时间差”呢？
北京市儿童医院的车位数量居全市之冠，将近1000个车位。其夜晚停车状况并不理想。友谊医院也是如此，全院250多个车位，夜间利用率偏低。有人曾算过一笔账，按小时计算的话，一个晚上，就有近100万个车位／小时是闲置的。包括相当一部分“院子里”的车位，各个机关单位的大院里，白天停着上班来的车，晚上一部分车位是闲置的。由此可以解决夜间停车问题。
当然，挖掘“院里”的停车资源，并不是说说那么简单，“院里”、“院外”不同的管理体制、不同
的管理主体都给挖潜带来了巨大的阻力。比如医院，并没有急切的想法要把晚上空置的停车位给打发出去。要解决这个问题，必须从两个方面入手——第一，政府介入，从体制上进行改革；第二，让市场和利益做开锁的钥匙和停车双方的黏合剂。首先，要想让医院这样的单位把闲置的停车位贡献出来，不是谁跟谁谈就行的，必须有政府的强势介入，确定各方面的权利义务。其次，拿出停车位的单位大院和停车的车主双方都可以从中得到利益，一方得到的是经济利益，一放得到的是停车方便的利益，这两个利益必须在某种平衡的前提下，才能达到挖潜的真正目的。而平衡的最好办法就是交给市场；另外，由于停车位的经营走的是市场化的道路，单位大院之前并没有这样的经验，甚至开放之后也没有愿望没有能力进行停车位的经营和管理，所以，应该有一个经营的实体，用“承包制”专门来经营单位大院的“时段停车位”，这个实体在经营上应该是独立于单位的，它遵照的是市场的规律。
3、建立权威性管理机构
目前北京停车的行政管理部门是运输管理局，在运输管理局下设有“停车设施管理处”，这个处负责全市停车的发展规划和管理。但是，这个单位对于停
车管理的权威并不能满足发展的要求。停车管理是一个涉及到建筑建设、道路建设、绿化等等多方面的事情，一个缺乏协调多方面资源能力的部门并不能很好的满足停车管理的需求。针对当前停车设施管理机制过于分散的弊病，建议今后成立一个全市性的权威管理机构，全权负责制定各类停车设施的法规、条例、价格等，统一管理路内、路外各类停车设施。在停车场管理过程中，统盘考虑静态交通和动态交通的相互协调，充分保护路外停车场的利益（尤其是公共停车场）。只有简化管理、集中管理、立法管理，才能逐步改变当前上海停车秩序混乱的现状，提高公共停车场库的利用率。
4、停车立法，迫在眉睫
目前停车管理急需法律来规范。停车场的规划和建设、停车管理、停车场经营等等，都具有综合性和复杂性的特点，如果没有相关的法律来规范，很多东西都是临时性的、无规划性的，很容易造成混乱。在体制上，中国制定静态交通相应政策，所涉及的部门有建设部（城乡规划司）、交通部（运输局）、民航总局、石油管道管理局、国土资源部（土地利用管理司）、公安部（公共交通管理局）六个部委及相关地方政府
机构，协调起来显然相当困难，这一点也是制定法律的原因所在。
在日本，有关停车管理政策，已经制定了八个法律法规，即《车库法》、《建筑基本法》、《停车场法》、《都市规划法》、《汽车站法》、《道路交通法》、《标准停车场条例》、《交通安全设施等整备事业紧急措施法》。完善的停车法律法规，为日本的交通系统的高效运转起到了有力的保障作用。汽车保有量的急剧增加、停车问题和矛盾的凸现，无疑，目前正是制定相应停车法规的最后恰当时机，虽然以前城市规划没有充分考虑停车场建设问题，追加停车场建设十分困难，不过，亡羊补牢，犹为未晚。
5、转变停车经营体制，完善停车经营市场
政府要给予停车场建设优惠政策，突破传统的体制，实现投资主体多元化，吸引各方资金，形成政府、集体、个人共同参与停车场的开发、建设和经营的模式，进一步加快停车设施建设。例如，把公共停车场（库）的开发、建设与经营管理权部分下放给民间，政府只对经营者实施监督和政策调控，以此解决投资体制单一、资金严重短缺的矛盾，并以此促进停车产业化进程。
在北京，最大的停车经营机构是公联公司。公联公司之所以成为最大的停车经营机构，是因为它所具有的先天优势——它掌握了大量的道路资源和停车场资源，正是这个优势让公联公司成为京城停车业的巨无霸。公联公司下设两个经营停车的子公司——公联安达和公联顺达。按照北京停车管理的规定，“马路牙子”是一个分界线，在马路牙子以上，竞争相对比较充分，数十家大型汽车公路公司控制了60％以上的车位，其中规模最大的是公联安达公司。而马路牙子下面，也就是道路停车几乎被公联顺达公司所垄断。据估算，公联顺达公司一年的停车收益可达上亿元。有人曾经毫不客气地说，停车场的生意比房地产的利润还高。
按照经济学的常理，对资源的垄断会给企业直接带来利润，而且相当可观。但是公联顺达公司的情况似乎违背了这一原理。垄断惹的据了解，公联顺达公司现在的经营状况并不理想。虽然掌握了大量的车位资源，但利润并不高。粗算笔账，上千万元的停车费莫名蒸发，个中原由并不很令人费解———祸。
首先，停车人并不配合，他们感觉顺达公司收费“名不正、言不顺”，因此一些人拒绝缴费。明明是纳税人掏钱修的路，凭什么让顺达公司从中渔利？根
据公联顺达公司的保守统计，有三成停车费没有收上来，而顺达公司也没有足够的能力和底气强制性缴费。此外，停车管理员半路截留也是重要原因，这在业内已经是公开的秘密。
原本高利润的行业，在政策性垄断的制约下，反而成了薄利行业，这种反差有力证明了该行业应该引入足够的竞争，惟有如此，才能激发企业的盈利潜能。
根据预测，在今后数年之内，停车位的供需矛盾仍然不会得到有效缓解，从另一个侧面上讲，这就给停车管理公司提供了巨大的拓展余地。据了解，现在一些发达国家和地区，停车产业已成为大产业。美国的停车产业每年大约收益260亿美元，提供约100万个就业机会。而在中国，停车产业甚至还没有起步。
只有把停车作为一个产业来经营，引入充分的竞争，停车行业才能更加高效的运转。北京市交通主管部门交通委也在研究发展之道，据交通委副主任刘小明介绍，北京停车产业化发展的相关制度正在研究之中。
6、发展思路——发展公共交通、用停车牵制动态交通
停车难其实并不是一个单独的命题，应该把停车问题放到整个交通体系当中来考虑。对于北京来说。
以发展公共交通为主，停车的发展对于动态交通来说，具有牵制作用。
比如，大力发展公共交通，有一个前提条件，就是其他交通工具和公共交通的换乘要做好。主管交通的副市长吉林在北京城市管理广播“城市零距离”节目当中介绍公交改革措施的时候提到，为了大力发展公共交通，将在四环附近建造多处大型的停车场，停车费用将会很低，甚至是免费的。这样的停车场的建设就是整个交通体系当中非常重要的一环，有了这样的停车场，有车族才有可能到城区与郊区交界处换乘公共交通工具。
另外，北京大力发展公共交通，如何减少私家车在城区的通行频率是一个重要课题。其中，停车的牵制作用不能小觑。比如，较高的停车费用、有限的停车资源，都会减少私家车在城区重点地区的通行频率。当然，这个作用的发挥还需要深入细致的研究，制定可行有效的方案。
7、小区停车——规划先行，完善管理
1)规划建设的前瞻性城市规划设计部门
应当根据城市汽车保有量与人口的比例及小区居民的定位等因素合理确定各居住小区车库的面积，并具有一定的前瞻性。政府规划部门应当做好充分的调查研
究，根据时代的发展，科学的制定出各种小区的车位数量标准，而规划、监理、验收各环节，要严格监督开发商的建设和管理行为，从源头上堵住纠纷发生的根源。
2)立法的完善目前居住小区地下车库所有权混乱的现状主要就是由于立法的缺失引起的。小区地下车库的权利归属是一个物权法上的问题，正在审议的《物权法(草案)》四次审议稿第七十五条：“车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，属于业主共有。”全国人大常委会已把审议制定物权法列入2006年立法计划。《物权法》通过并生效以后，这一产权不清的问题有望得到解决，地下车库的使用和收益归属有望明确，但北京应及时制定相应的地方法规。
3)规范停车管理方的经营对停车管理公司应有资质审定，在收费和管理上也必须严格标准，车辆保管方与车主签订协议时要明确双方权利、义务，即赔偿条款，为日后维权提供法律保障。为实现车辆损坏的赔偿，除车主为自己的车辆投保外，应强制停车管理方购买车位险，一旦被保车位上的车辆被盗或发生损害的，保险公司会进行赔偿。
4)挖潜和增建车位满足需求如果老小区集中地区停车位匮乏，停车管理方可以利用附近的停车场，比如小区附近大型写字楼、机关企事业单位等场所，夜间停车场空闲，可租用作为小区车主夜间临时停车场，合理利用租用时间，缓解小区内停车压力。对于没有地下车库的老旧小区，可以考虑开发能节省大量空间的立体式停车楼，立体停车楼的占地面积约为平面停车场的1／2－1／25，空间利用率可以大大提高。
5)收费标准应更科学更合理目前小区停车收费标准还较笼统，对不同地段、不同小区没有更细致的区分，停车管理方都卡着标准的上限，不够科学合理。应该根据具体的位置和楼盘有更细致的区分。2006年2月北京市发改委和北京市建委联合向社会公布了《北京市居住区机动车停放收费管理办法》征求意见稿，地下临时停车费用拟减半，但仍比地面停车费贵一倍。为合理利用停车资源，应缩小地上与地下车位收费差距，甚至应当地下比地上便宜，引导车辆停到地下车库，分流地上停车数量。在小区内停车收费上可采取差价收费的措施，对社会车辆进入小区收取的临时停车费可适当高于对本小区居民收取的临时
２００７年８月第８期城市道桥与防洪 收稿日期：２００７－０５－２４ 作者简介：王跃（１９５５－），男，广东汕头人，建筑师，从事基建管理及教学工作。 城市停车难问题的解决思路 摘 要：该文针对我国大中城市停车难问题，分析其主要原因，提出对策，探讨了解决思路和办法。 关键词：停车；城市交通；建筑中图分类号：Ｕ４９１．７ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００９－７７１６（２００７）０８－００２５－０３ 王 跃 （汕头大学，广东汕头５１５０６３） ０前言 我国是发展中国家，经济增长很快，近年来， 由于经济的迅速发展，机动车的年均增长量都超过１０％，大量的小汽车进入家庭，２００６年大中城市的机动车年增长量超过１５％，深圳、上海、北京、天津等大城市超过２０％，有些城市甚至超过３０％。 这种发展趋势，给城市的交通和停车带来很大的困难。停车难问题已经成为全世界大中城市经济发展的一个通病，它的根源主要是家庭小汽车的高速增长和城市土地资源的日益减少。 一个城市的繁荣，高楼大厦和车辆的多少是一个不可忽略的衡量指标，但车辆过多，会造成道路拥挤，停车困难，交通混乱，反而给人们出行造成不便，制约了城市的健康发展，对城市环境和自然生态都产生极其严重的影响。如泰国的首都曼谷，２０多年前城区的交通和停车就很困难，是世界上大城市最出名的堵车城，有多少专家为这座城市出谋献策，费尽心血，但至今依然收效不大，所以，一旦城市得了这种“病”，医治起来很困难。这几十年来，有更多的大中城市紧随其后，尤其是经济发展较快的国家。我国的北京、上海、广州、深圳等大城市，已经不亚于２０年前的曼谷了。如果不重视城市的交通和停车问题，不仅会患像曼谷、墨西哥等大城市的通病，甚至会变成不治之症。所以，道路和停车场就象城市的主要器官，是互相关联的，这些器官出问题，这座城市的健康就受到威胁。欧洲一些发达国家的城市，如德国的科隆、慕尼黑、法兰克福，奥地利维也纳，瑞士苏黎世等，在交通和停车的规划、建设上都值得借鉴。这些城市优先发展城市公共交通和路网，十分重视城市规划管理，如有效利用土地资源的立体式停车，推广步行、自行车、公交车、电动车等来减少汽车废气排放，有效地保护城市环境。 目前，我国大中城市停车难的问题十分突出，主要出现在城市繁华的商业区、医院、中小学校、市场、住宅小区和人口密度较高的旧城区，无法满足停放的车辆类型主要是小汽车。我国近年来汽车的增长速度远远高于城市道路里程数和停车位。不妨看看广东几个大中城市小汽车的增长，广州２００６年上牌是９８７３９辆，比２００５年增长３３％；深圳２００７年２月机动车突破百万辆，居全国第二，５年来年均增长量超过２０％；汕头市近５年城区汽车增长率高达３０．７３％，其中小汽车超过７万辆，摩托车超过２０万辆。由于机动车过快增长，停车位满足不了需求，必然会把压力转移到路面上，车辆的违章停放，或者因为寻找停车位在路面上兜圈子，无形中增加道路的负担。很多住宅小区，甚至是新建小区，车位不足，使很多私家车无家可归，干脆就停放在小区门口、 人行道上，甚至堵死消防通道，造成交通堵塞，被抄牌拖车。乱停车辆由于无人保管，发生刮擦甚至被盗抢现象十分普遍。城市繁华路段的商贸购物场所、写字楼、公共设施，大多缺乏足够的停车场地，导致周边道路拥堵，环境混乱。广州、上海等大城市出行办事往往由于交通堵塞，停车难，消耗在路上的时间很长，既耗能又耗时，老百姓戏称“出门开车不如踩车，开车反而办事难”，这与建设节约型社会是不相适应的，为此，解决停车难问题刻不容缓，政府应将停车场列入创建国家环保模范城市、旅游城市的达标条件。对此，就城市停车难问题提出几点解决的办法。 １合理布局，超前规划 我国公安部、建设部制定的《停车场规划设计 规则》于１９８９年１月１日施行，至今已１８年，该规划当时是为大、中城市和重点旅游景区制定的，但现在已不适应大、中城市的经济发展和人民生活需求了，应尽快修改并形成城市规划、建筑设计的规范。其中主要是各类建筑的停车场（库）设计指标偏低。就以商贸购物场所的机动车位指标，为 道路交通２５
关于城区停车难问题的调研报告
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关于城区停车难问题的调研报告 一、造成停车难问题的原因 我市停车难问题主要集中在作为城市中心的老城区，而南区、开辉等新开发的区域均不存在停车难问题。造成老城区停车难的原因是多方面的。一是汽车保有量迅速增加。随着近年我市社会经济快速发展，人民群众的物质生活水平得到了较大的提高，汽车的保有量，尤其是私家车的数量持续迅猛增长。由于对这一情况的预见不足，造成城市公共停车设施、居民小区附属停车设施设置不足。二是停车需求过于集中。我市繁华商业区多集中在旧城区，原有道路宽度有限，且周边大多为住房密集且无正式规划附属停车场的旧小区，小区居民的车辆与到商业区的消费者车辆较为集中造成了停车难。三是存在不文明、不规范停车现象。部分机动车驾驶人不规范停放车辆，一车跨线占用两个车位或阻塞停车场通道，使有限的停车位资源浪费，人为造成了停车难。 二、解决停车难问题的方法 一是优先发展公交，倡导低碳出行。近年来，市政府通过对公交客运进行政策、资金等方面的扶持，进一步确立了公共交通在城市交通中的主体和优先发展的地位。自2010年以来，已通过财政拨款、政府贴息贷款和财政补助等方式投入1850万元，更新了72台公交车辆，改善了6条线路的公交车车况，形成了较强的公交运力。通过推广施行公交
无人售票制度，安装使用公交ＩＣ卡电子收费系统，将5路、6路等多票制线路改一票制，并调整优化了7路等公交营运线路，极大提升了公交服务水平，吸引大批市民选择乘座公交车出行。据统计，自2008年以来乘坐公交车的市民数量正在以每年200万人次的速度逐年增加。目前，我市正在对《XX市城市公共交通发展规划》进行修编，将进一步合理设置公交站点、优化公交线路、增加公交运营班次。公交事业的发展方便了市民出行，减轻了中心城区的停车压力。同时，为了落实国务院提出的“优先发展城市公共交通”和“节能减排”战略，推动城市绿色交通系统建设，我市连续两年与全国100多个城市同步开展了“中国城市无车日”活动，宣传倡导公交、自行车、步行等绿色出行方式，实现“绿色交通，低碳生活”。 二是完善交通设施，挖掘停车资源。2011年，我市增设了燕江东路、含笑大道、香樟大道、石门桥至森林公安路段中心隔离护栏共5900米、增设人行道隔离柱140米、防撞桶39个，对主城区内安装的17个旧监控探头重新更换，并在汽车站、大榕树（国民路口）、巴溪市场路口、茅坪路口增加四个监控探头。在前期已施划主次干道临时停车位的基础上，在不影响通行的情况下，继续在城区的主次干道、支路和小区、医院、学校周边道路增设临时停车位，安装停车指示标志。对市区可增设的停车位和需设置停车指示标志的路段进行摸底，在永辉超市五洲店、五洲警务室、石门路、库区路、仙泉坑路、含笑大道等路段施画临时停车泊位279
停车难问题及解决方法 摘要:随着我国大中城市经济的发展, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭。但现有住宅小区大部分缺少必要的停车库, 小区内的空地面积又少, 小轿车到处乱 停乱放, 严重影响小区内的居民出行、交通和生活质量, 城市住宅小区停车难问题已成为影响 一个城市可持续发展的重要问题。本文通过对我国城市停车问题现状的调查、研究、分析, 参 考国外解决停车难问题的措施, 提出了解决城市住宅小区停车难问题的可行性措施建议: 落实 新小区车位配套标准、多种途径增加居民区停车位供给、提高停车费用以及推广立体车库的使 用等。 关键词:城市住宅区; 停车; 问题; 对策 1. 城市住宅小区停车难的现状 随着我国大中城市经济的发展、现代化进程的不断加快, 以及汽车生产成本和价格的下降和个人购车消费水平的提高, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭, 给城市的停车问题带来了很大压力, 主要表现在以下几个方面 随着我国大中城市经济的发展、现代化进程的不断加快, 以及汽车生产成本和价格的下降和个人购车消费水平的提高, 我国私人汽车数量快速增长, 私人汽车将大规模的进入家庭, 给城市的停车问题带来了很大压力, 主要表现在以下几个方面: 1、上班停车难, 特别是在市中心写字楼上班的市民停车更难; 2、进城办事停车难, 尤其是市中心的停车位非常的紧张, 几乎所有停车场都是满的, 偶尔能有一两个空闲的停车位, 所以进市区办事往往要在目的地周围转上一大圈甚至好几圈才能勉强找到车位, 有人干脆到附近的居民校区停车; 3、下班回家停车难, 现有住宅小区大部分缺少必要的停车库, 小区内的空地面积又少, 小轿车到处乱停乱放, 马路边、人行道、甚至草坪上都停车, 造成小区内拥挤堵塞、污染、噪音等, 严重影响小区内的居民出行、交通和生活质量, 有时小区里有了重病人或不幸失火, 救护车和消防车也开不进去, 所以居民校区停车难问题已成为影响一个城市可持续发展的重要问题, 其表现主要有以下几个方面: 1.1停车难导致小区外部的环境复杂
停车难的现状与解决方法 1. 城市市区停车难问题与解决对策 一、城市市区停车难的现状 二、造成城市市区停车难的原因 三、解决城市市区停车难问题的对策 2停车难问题与解决小区停车难的建议 3关于缓解停车难问题的几点建议 1 城市市区停车难问题与解决对策 一、城市市区停车难的现状 随着汽车在百姓生活中的普及，机动车辆数量增多，机动车停车难问题开始显现出来。在很多城市的行政单位、商务办公场所、饭店宾馆、餐饮娱乐场所、车站码头、电影院、医院、风景名胜景区、公园、商业购物中心、大型批发市场、农贸市场等大型公共场所要么没有停车场，要么就是车位始终不够用。不少车主为了找一个停车位常常开着车在一个地方接着一个地方的找。要是到了周末，很多的公共场所就更难找个车位。由于停车问题的不到解决，机动车辆乱停放问题也随之增加。可以说，停车难诱发了不少车主的乱停车行为；反过来乱停车行为也加剧了停车难问题。“停车难”紧跟“行车难”已成为当前困扰很多城市道路交通发展的又一个普遍性的问题。 二、造成城市市区停车难的原因 （一）、硬性规定没有得到落实，停车车位特别是公共停车位严重不足。国家建设部曾对城市停车场与建筑占地面积的比例作了硬性规定：办公楼每1000平方米建筑面
积要建2.5至4.5个停车泊位，商场每1000平方米建筑面积要建2至2.5个停车泊位，普通住宅每100户要有10个停车泊位。但政府部门对有关市政法律和法规的落实程度不高，对建筑行业的监管上存在漏洞。不少大型建筑在建设时没有按上述相关规定的配点标准建停车场。一些车位连业主的停车需求都不能满足，也就无从满足其他车主的停车了。以小区为例，旧有小区在兴建时考虑不周全，没有考虑到汽车数量的增长速度，因此没有配备相应的车位，现在若想通过改建停车场或牺牲绿地等都不可行，小区停车难一时难以找到有效的解决方法。 （二）、现有停车车位空间分布过于集中，影响正常停车。很多城市市区现有停车车位主要集中在中心繁华地段。而在人员流动相对较少环线以外的城区，却很少停车车位。像区域面积较小、地市中心繁华地带、大型商业网点集中的商业区、行政区，因吸引了大量车流、物流和人流，交通向心力较大，车位紧张，停车难度就更大。越是向市中心靠近，停车难的问题就越是明显。很多车主在市中心停车遇到停、取时间较长；取车时可能发生由于设施故障而取不出车的情况。 （三）、重建设轻管理，建好的车位被挪用、闲置现象严重。目前凡是社会停车场和临时占用道路的停车场，其管理权归属公安交通管理部门，这些停车场的性质未经公安交通管理部门批准不得任意改变。作为经营停车场的管理单位，存在着多头管理、各自为政的问题。 在道路范围内的临时停车场所有权与经营管理权不一致。一些大型公共建筑停车场的性质。不少单位车位闲置、挪用现象严重，都不同程度存在着停车场挪作他用、改为商场超市和仓库。一些酒店拥有自用大型地下停车场，满足自己停车都绰绰有余，但却没有向外界开放营业。 此外，部分停车场的管理人员仅限于收取停车费，较少参与停车管理。由于管理人员疏于管理造成停车人的随意停车，停车场内无序停车、道间停车、弯道停车的现象比较普遍，使得停车场不能得到有效利用。 （四）、一些车主安法制观念、公德意识淡薄。有的车主为图方便在停车场门口上随意停车，甚至把车停在了通道上；还有的些车主只顾自己停车，往往一个车占了一个
关于居住小区停车问题的调查与思考 在90年代以前，中国的城市并不存在机动车的停放问题。这就使得城市规划对于机动化的发展及其影响估计不足，规划难以到位，停车设施建设跟不上机动车的发展与增长速度。正是这种历史原因，在当今私人机动车迅速增长的背景下，停车难的问题逐渐暴露出来，有的占道停放，有的乱停乱放，给小区造成了消防安全、交通秩序、居民出行、环境卫生、工作生活等许多问题，严重影响了居民的生活质量。西城区作为首都的核心城区，要建设成为经济、社会、生态全面协调，可持续发展的中国特色的世界城市，推动“服务立区、经济强区、文化兴区”三区战略的扎实实施，如何科学的、有效的、前瞻性的解决停车问题，是我们当前及未来一段时期亟需解决的一个重要课题，更具有十分重要的现实意义。研究和解决之，不仅是民生问题，更是一个科学发展、规划先行的问题，需要从环境建设规划、道路建设管理、小区建设管理等各个方面的调整与改革，以达到规划发展、科学管理、夯实根基、服务于民的目的。 一、西城区停车问题的基本情况 （一）基本情况 西城区地处中心城区，历史悠久，空间有限，人口密度集中，房屋产权复杂，工商用地混杂，用地强度高，多数居住小区是在老城
区的基础上建设。区域面积50.7平方公里，人口为1232199人。居住区停车场208处、49841个泊位。全区小汽车保有量41.2万辆，停车泊位缺口18万个。区内有老旧居住小区500多处，当城市发展．私家车的大量涌现带来的停车需求的增长，使得中心城区停车设施供给不足的弊端迅速涌现，由停车难问题引发的各种矛盾困扰着西城居民的生活。 纵观我区停车管理发展的认识过程，可以归结为三个阶段：一是无规划管理意识阶段。在20世纪80年代以前，由于机动车保有量较小，停车供求与停车供给之间不存在矛盾。城区规划对城市停车的认识也处于一种非常低的水平，在规划过程中对停车问题没有给与重视。二是认识的起步阶段。从20世纪80年代开始，我国对停车问题有了初步研究，对停车问题的基本认识，并制定了相应的规范，我区也随之执行。三是认识的提高阶段。近年来，停车问题已经成为民众急需解决的民生问题之一，停车问题已经成为我区城市发展的一大阻碍，我区开始对城市停车特性以及相关项目案例进行深入地研究。 （二）近期工作成果 2011年我委协调有关部门，利用拆迁腾退的建设用地新建地面停车场，新增停车位400个。安定医院、社科院出版社、白云观、普天德胜科技园、天银大厦、华北电力设计院等6家企业、单位的停车（楼、库）项目已开工建设。新海苑小区改扩建项目，由地面一层改建成二层机械式停车场，在原基础上新增车位40个。中国供销集团、外经贸大厦等8家停车场增量改造已完成，在原基础上共计增加车位
新乡学院 土木工程与建筑系 课程论文 （2013—2014 学年度第二学期） 城市停车难的现象及解决办法 摘要：停车难诱发了不少车主的乱停车行为反过来乱停车行为也加剧了停车难问题。“停车难”紧跟“行车难”已成为当前困扰很多城市道路交通发展的又一个普遍性的问题。 关键词：停车难；停车治理。 一、城市市市区停车难的现状 随着汽车在百姓生活中的普及，机动车辆数量增多，机动车停车难问题开始显现出来。在很多城市的行政单位、商务办公场所、饭店宾馆、餐饮娱乐场所、车站码头、电影院、医院、风景名胜景区、公园、商业购物中心、大型批发市场、农贸市场等大型公共场所要么没有停车场，要么就是车位始终不够用。不少车主为了找一个停车位常常开着车在一个地方接着一个地方的找。要是到了周末，很多的公共场所就更难找个车位。由于停车问题的不到解决，机动车辆乱停放问题也随之增加。可以说，停车难诱发了不少车主的乱停车行为反过来乱停车行为也加剧了停车难问题。“停车难”紧跟“行车难”已成为当前困扰很多城市道路交通发展的又一个普遍性的问题。停车的现象比较普遍，使得停车场不能得到有效利用。一些车主安法制观念、公德意识淡薄。有的车主为图方便在停车场门口上随意停车，甚至把车停在了通道上；还有的些车主只顾自己停车，往往一个车占了一个半车位，留给其他车主的半个车位，让后来的其他车主停也不是不停也不是。长时间占用公共资源，造成乱停乱放车辆的现象较为严重。很多这样的乱停车行为，不仅影响城市交通，也加剧了停车难问题。 二、造成城市市区停车难的原因 （一）、硬性规定没有得到落实，停车车位特别是公共停车位严重不足。国家建设部曾对城市停车场与建筑占地面积的比例作了硬性规定：办公楼每1000平方米建筑面积要建2.5至4.5个停车泊位，商场每1000平方米建筑面积要建2至2.5个停车泊位，普通住宅每100户要有10个停车泊位。但政府部门对有关市政法律和法规的落实程度不高，对建筑行业的监管上存在漏洞。不少大型建筑在建设时没有按上述相关规定的配点标准建停车场。一些车位连业主的停车需求都不能满足，也就无从满足其他车主的停车了 （二）、现有停车车位空间分布过于集中，影响正常停车。很多城市市区现有停车车位主要集中在中心繁华地段。而在人员流动相对较少环线以外的城区，却很少停车车位。像区域面积较小、地市中心繁华地带、大型商业网点集中的商业区、行政区，因吸引了大量车流、物流和人流，交通向心力较大，车位紧张，停车难度就更大。越是向市中心靠近，停车难的问题就越是明显。很多车主在市中心停车遇到停、取时间较长；取车时可能发生由于设施故障而取不出车的情况。 （三）、重建设轻管理，建好的车位被挪用、闲置现象严重。目前凡是社会停车场和临时占用道路的停车场，其管理权归属公安交通管理部门，这些停车场的性质未经公安交通管理部门批准不得任意改变。作为经营停车场的管理单位，存在着多头管理、各自为政的问题。在道路范围内的临时停车场所有权与经营管理权不一致。一些大型公共建筑内部的停车场无人
中小城市停车难问题对策研究 2010-12-20 近年来，经济发展带动了交通事业的长足进步，也给道路交通带来了不容忽视的问题，特别是中小城市由于基础薄弱、停车功能欠缺，停车难问题尤为突出，不仅直接影响城市交通秩序的规范化管理，也给群众的出行需求造成困难。为寻求破解中小城市停车难问题的良策，笔者结合当地实际，对市区道路条件、停车配套设施以及静态交通管理状况进行了深入调研，提出了制定停车设施规划、架建“多点诱导”挖掘停车资源、合理组织交通等的若干对策。 一、停车难问题及现状 （一）停车泊位供给不足。根据专家测算，一个城市停车位数量与机动车数量之 比至少要达到1:1 .2,才能基本满足城市的停车需要。也就是说，一辆车除应该拥有一个固定停车之外，包括工作、娱乐、消费还至少应该有0 .2个停车位。而从中小城市情况看，由于城区处于当地政治、经济、文化中心，居住人口密集，区域面积狭 窄，大型超市、商场、行政机构、医院、学校集中，吸引了大量的车流、人流、物流，形成了巨大的交通向心力，停车难现状最为突出，普遍存在停车泊位不足的问题。 （二）道路通行功能弱化，停车难趋向恶性循环。在中小城市，由于地域和历史 的原因，大多存在道路街道化、街道市场化问题，在有些县（市区），城区街道的人行道还大多划归城管部门管理，由于职能定位的不同，城管部门会更多地考虑人行道的有序摆放，没有过多地考虑人行道的通行功能，造成人行道被摊位摆放、被临街商店占用的问题突出，无路可走的行人只能借用车行道路边通行，造成并不宽敞的路面更为狭窄，通车难、停车难问题雪上加霜。 （三）停车难衍生出的系列问题。主要表现在三方面：一是造成占道停车现象突出，严重影响市区整体交通环境。在中小城市，街道普遍狭窄，行车路面宽度一般只有7-12米宽。为解决停车问题，许多地方只好采取权宜之计，在狭窄的街道上刷划临时停车位，严重挤占了正常交通流的通行空间，加上大量的残疾车、人力车等多种因素的混合交通，致使交通拥堵，秩序混乱，道路通行能力差。二是车辆乱停乱放引发交通事故的概率高。占道停放车辆阻挡了行车视线，增加了交通事故的发生概率。三是停车难引发的治安纠纷和涉车犯罪多。停车资源紧缺和停车难问题，必然引发治安刑事案件：有的是车辆长期停放在路边商店门前的临时泊位，影响商店营业产生纠 纷；有的在停车过程中因抢占停车泊位，引发斗殴，直至伤人夺命，如哈尔滨6名警
关于城区停车难问题的调研报告 一、造成停车难问题的原因 我市停车难问题主要集中在作为城市中心的老城区，而南区、开辉等新开发的区域均不存在停车难问题。造成老城区停车难的原因是多方面的。一是汽车保有量迅速增加。随着近年我市社会经济快速发展，人民群众的物质生活水平得到了较大的提高，汽车的保有量，尤其是私家车的数量持续迅猛增长。由于对这一情况的预见不足，造成城市公共停车设施、居民小区附属停车设施设置不足。二是停车需求过于集中。我市繁华商业区多集中在旧城区，原有道路宽度有限，且周边大多为住房密集且无正式规划附属停车场的旧小区，小区居民的车辆与到商业区的消费者车辆较为集中造成了停车难。三是存在不文明、不规范停车现象。部分机动车驾驶人不规范停放车辆，一车跨线占用两个车位或阻塞停车场通道，使有限的停车位资源浪费，人为造成了停车难。 二、解决停车难问题的方法 一是优先发展公交，倡导低碳出行。近年来，市政府通过对公交客运进行政策、资金等方面的扶持，进一步确立了公共交通在城市交通中的主体和优先发展的地位。自2010年以来，已通过财政拨款、政府贴息贷款和财政补助等方式投入1850万元，更新了72台公交车辆，改善了6条线路的公交车车况，形成了较强的公交运力。通过推广施行公交
无人售票制度，安装使用公交ＩＣ卡电子收费系统，将5路、6路等多票制线路改一票制，并调整优化了7路等公交营运线路，极大提升了公交服务水平，吸引大批市民选择乘座公交车出行。据统计，自2008年以来乘坐公交车的市民数量正在以每年200万人次的速度逐年增加。目前，我市正在对《XX市城市公共交通发展规划》进行修编，将进一步合理设置公交站点、优化公交线路、增加公交运营班次。公交事业的发展方便了市民出行，减轻了中心城区的停车压力。同时，为了落实国务院提出的“优先发展城市公共交通”和“节能减排”战略，推动城市绿色交通系统建设，我市连续两年与全国100多个城市同步开展了“中国城市无车日”活动，宣传倡导公交、自行车、步行等绿色出行方式，实现“绿色交通，低碳生活”。 二是完善交通设施，挖掘停车资源。2011年，我市增设了燕江东路、含笑大道、香樟大道、石门桥至森林公安路段中心隔离护栏共5900米、增设人行道隔离柱140米、防撞桶39个，对主城区内安装的17个旧监控探头重新更换，并在汽车站、大榕树（国民路口）、巴溪市场路口、茅坪路口增加四个监控探头。在前期已施划主次干道临时停车位的基础上，在不影响通行的情况下，继续在城区的主次干道、支路和小区、医院、学校周边道路增设临时停车位，安装停车指示标志。对市区可增设的停车位和需设置停车指示标志的路段进行摸底，在永辉超市五洲店、五洲警务室、石门路、库区路、仙泉坑路、含笑大道等路段施画临时停车泊位279
土木工程与建筑系 （20 —20 学年度第学期） 2014 年06 月 23 日 关于目前城市停车难问题及解决方法的探究 摘要：开车追求顺畅，停车希望舒畅是汽车驾驶员的主要追求之一，随着我 国汽车数量的不断增加，城市中汽车乱停乱放的现象愈演愈烈，这不但阻碍 了交通的通畅，成为交通事故的隐患，严重影响了人们的生活，还易诱发治 安、形式案件，也严重影响了城市的形象及正常管理。 关键字：城市；停车位；资源管理， 前言：近年来，随着我国社会主义生产力的不断提高，经济建设高速平稳的发展，由此加快了我国城市化进程的速度，人们生活水平得到很大提高，生活方式也有很大改变。在城市快速发展过程中，许多事情是我们始料未及的。近年来随着私家车增加迅猛，大有“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的气势，也是我们没有预料到的，因此停车难则成了制约汽车行业发展的重要因素。 1. 研象与方法： 研究对象：我国城市小区，公共停车场 研究方法：分析法、文献资料法 2.分析与讨论 城市停车难的现状 停车难问题何止在小区。行在街头，随处可见停满的轿车占据了人行道，还将本来不宽的马路占掉了一半，使交通不堪重负。类似的问题已屡见不鲜，它引发了许多社会问题，使交通事故增加、小区矛盾加剧、市民纠纷激烈，严重影响市民生活乃至社会安定。停车难已不是小区内的问题，而是一个社会大问题，亟需引起重视。 有关资料表明，全国大部分城市特别是大城市的停车位都有较大的缺口。全国机动
车保有量以每年10％～15％的速度增长，城市私人小汽车每年的增长速度更是高达20％～30％。据权威部门测算，到2013年中国轿车保有量将达到2000万辆。停车位需求如果按100％的基本停车位和20％的公共停车位计算，共需增加停车位480万个，全国停车位缺口平均在60%以上。由此，导致马路停车场大量出现〔1〕。又据建设部调查，目前全国轿车的停车位缺口在400万个以上。而近几年新增轿车每年在200万辆左右，按停车位与轿车数之比为1：计算，每年需新增停车位290万个，才能满足停车位的需求。 据权威部门2010年调查资料显示，现在全国各大城市大部分都采用占道的方式停车。在全国重点大中城市中，根据对广州33条道路停车调查表明，车辆停放占用的道路面积达40％以上；上海市中心区的占路停车面积最高峰时达60％；南京主城则有67％以上机动车是占路停车；郑州市市区80％的道路存在占道停车现象。而美国大城市路边停车占16％，香港占17％，日本则严禁在路边停车。近年来大幅度增长的私人轿车中有60％夜间无固定车位。停车场极度缺乏，使得机动车随意停放，造成停车秩序混乱。目前我国各城市占路停车现象非常严重，一些城市还存在主要干道占路停车现象，严重影响了正常的道路交通，使道路通行能力、行车速度进一步降低。另外，车辆在道路上任意停放，对机动车、非机动车和行人交通都造成了干扰，也产生了大量的交通安全隐患 造成目前停车难的主要原因 出现停车难问题的原因是多方面的。私家车发展迅猛远远超过城市发展步伐，这是最直接的原因。但同时应该看到，我们在挖掘可用潜力增加停车场地行动迟缓；新建中的小区和商场超市等公共场所对配建一定标准停车场地要求含糊、措施疲软，开发商大多惜土如金，千方百计缩减停车场地，相关部门监管不到位；现有停车场地管理松懈甚至无人管理，停车随意性强，本来有限的停车资源被严重浪费。这些情况的存在，一定程度上加大了停车难问题。 人民生活水平不断提高，汽车销售价格不断降低，机动车数量迅速增加，汽车的拥有量超出城市现有的配置车位，造成停车位紧缺。有的车主为图方便在停车场门口上随意停车，甚至把车停在了通道上；还有的些车主只顾自己停车，往往一个车占了一个半车位，留给其他车主的半个车位，让后来的其他车主停也不是不停也不是。另外，一些车主把车辆停放在临时停车点或道路上，去办事或逛街，甚至停放过夜，长时间占用公共资源，造成乱停乱放车辆的现象较为严重。很多这样的乱停车行为，不仅影响城市交通，也加剧了停车难问题。 关于停车场建设和管理的全国性规定只有1988年由公安部、建设部颁布的《停车场建设和管理暂行规定》及《停车场规划设计规则》，很显然不符合目前的实际情况。目前许多省市都制订了地方性的规定，对停车场的规划提出了规定，但由于没有相对统一的标准及指导性要求，各地的标准差异较大。由于各城市对停车场的建设缺乏统一规划，布局不合理，造成以下问题：没有形成间隔一定路段就设置有一个停车场的规划，特别是在路边很少设置有社会性的小型停车场；一些较大型商场虽设有停车场，但没有明显的停车标志，不能有效引导车主入内停车；有些停车点停车后步行距离过远，致使车主不愿停车。此外，多数旧的住宅区没有增加停车泊位，新建大厦和住宅区也没有设立停车泊位配建标准；一些大型建筑物内的地下停车场被侵占它用，等等 1999年，国家有关部门正式将停车问题列入交通管理六大管理系统之一，也许可以视为对以往规划不足的觉醒。仿佛就在不经意间，城市停车问题将不尽如人意的城市规划撞了个措手不及。停车这个令人挠头的话题开始困扰着中国刚刚走进小康生活的私车业主，也同样困扰着城市规划管理者。停车问题已日渐成为影响城市规划与汽车产业发展的社会问题。随着停车问题进一步尖锐，停车难题将会严重阻碍汽车产业发展和城市
2019关于停车难问题的调查报告 “停车难”这个问题在现在的北京城里简直是随处可见，随着社会的进步，物质、科技、经济的高速发展，我们的生活也在发生着质的飞跃，还记得我小的时候路面上还没有多少汽车，听说谁家能有一辆“私家车”那就是有钱人了。现在……已经不是有没有车的问题了，而是有什么车。车多了车高级了，那总得有地方停啊，我们要上班、要逛商场、要旅游最后还要回家，为了方便都需要用汽车来代步，那么我们每去一个地方都需要有停车的地方，可是我们生活的地方有这多的地方停车吗?在这里我引用一个数据：去年12月18日，北京机动车保有量突破400万辆大关，达到4001426辆，驾驶员达567.9万人。首都机动车保有量突破100万辆用时48年，100-200万辆用时6年半，200-300万辆用时3年9个月，300-400万辆仅用时两年7个月。没人能想到汽车的发展如此之快——北京机动车保有量跨入400万时代而且可以肯定用不了多久就会到达500万辆。我们现在有这么多的车，如果都跑上公路那一定是相当的壮观的，但是我们肯定是不能这样做的，我们还需要休息还需要停车，停车就需要停车场、停车位就需要有地方把我们的代步工具停下。好了下问题来了，我们停在那里呢? 对此我在20**-1-30至20**-2-21日对于我所在的小区“鲁谷**社区”进行了关于停车问题的居民调查，调查采用走访面谈的形式进行。对于小区居民和物业在看待停车的问题上做了初步的调查和分析。具体
调查结果如下： 一、 **社区基本情况 **社区1998年建设完成并开始入住，占地约0.178平方公里，常住居民2324户，总人口约5300人。居民区由三座塔楼和两座“高板”组成，当然这里还有地下室和流动人口。然而对于这样的小区所设立的停车位确只有不到400个。 二、对于居民停车的各种问题 (一)、停车场和固定车位 在**小区内围着住宅楼有一圈停车场，大约可以停放200辆车，另外单独分出一个停车场可以停150余辆车，算上临时停车位和其他非正规的停车位大约有400个。由于固定停车位非常紧张，很多的家用车是没有固定车位的，所以导致大部分车辆在小区内出现乱停乱放的情况。虽然停车场的管理公司对于停车位的安排进行了多方面的协调，但是仍然不能满足停车位紧张的问题。 (二)、居民对于停车场的看法 在走访过程中我了解到，很多居民在刚入住小区的前2、3年里，停车并不是什么难是，不要说固定车位了，就连划分出的可以停车的地方也没有多少车辆停放，从XX年后小区的车辆开始大量增加，也开始了对于停车场的收费和管理，并开始出售固定停车位，小区内的车辆也是逐渐增加起来。不过找到一个停车的地方还是有的，但到了XX年后
土木工程与建筑系 课程论文 （2013—2014 学年度第二学期） 2014 年 6 月 22 日 成 绩
停车难问题及解决方法 摘要：随着人们生活水平的提高，私家车逐渐进入人们的家庭，从而也给小区带来了停车难的问题。本文主要从“开源”与“节流”两方面阐述了解决城市住宅小区停车难问题的对策。近几年小汽车逐渐进入家庭，汽车保有量急剧增加，但由于建设项目配建停车场及公共停车场建设不足，导致我市停车难问题日趋严重。停车场建设的不足将遏制个人汽车的发展，影响我市交通的安全畅通，从而从根本上制约了城市经济的发展。为了解决我市停车难的问题，必须从规划、建设及管理三个方面着手解决。 关键词：汽车保有量；立体车库；开源节流；停车难 引言 随着我国经济的快速发展，人民的生活水平在逐步提高，私家车的数量在大幅的增长。来自公安部交通管理局的最新信息，截止2009年底，我国汽车保有量已达7619.31万辆，与上年相比，增加1152.10万辆，增长17.81%。而作为京津走廊上一颗明珠的廊坊市，市区机动车数量也在高速增长。截止2008年底，市区机动车保有量约25万辆，比2000年的10.9万辆增长了约一倍半，并且市区正在以平均每月增加1500—2000辆机动车速度增长。任何事物都有其两面性。在汽车给大家带来方便的同时，停车难已成为摆在人们面前的一个大问题。由于现有停车泊位无法满足更多的车辆停车,一些车子侵占小区内各类车道及人行道，甚至绿化带也作为了停车常如此一来，导致小区内管理困难、环境恶化，严重影响小区内的居民出行和生活质量。 1、市区住宅小区停车难的现状及原因 市区尚未改建的二十年左右的旧小区，既无车库，也无停车场，多在楼前停车；前几年建成的住宅小区仅有少量的车库，多采用地面停车场或小区内路边停车的形式；最近两三年建成的小区，既有地上停车泊位，又有地下停车常前些年由于居民拥有汽车量有限，尚能满足停车要求。而今，不管是新小区，还是旧小区，停车位的数量远远赶不上汽车的数量，这是停车难的首要原因。其次，现有停车位不能充分有效利用，也是造成停车难的原因。2、解决市区住宅小区停车难问题的对策 解决住宅小区停车难问题，主要应从两方面入手：一是开源，二是节流。所谓开源就是
关于城市经济发展中停车难问题的调查问卷 朋友： 您好！首先感谢您在百忙之中抽出时间来支持我们完成这次调查工作！ 随着近年来我国经济的蓬勃发展，轿车数量的激增使城市“停车难”的问题日益凸显。为了进一步了解石家庄市“停车难”问题的现状，我们展开了本次调查。本次调查采用匿名方式答题，请在您觉得合适的答案处打钩。 真诚感谢您的合作，祝您身体健康、生活幸福！ 石家庄经济学院“关于城市发展过程中“停车难”问题的调查与研究”课题组 1、您现在出行的主要方式是 □步行□自行车□公交□私家车□单位车□其他 2、你的家庭是否拥有自己的私家车 □有一辆□有并多于一辆□没有 如果上一题答有,请继续完成3、4题。如果答没有，请跳到5题。 3、你现在在小区的车位性质是 □固定车位□临时车位□随机车位 4、您不得已将车停在未规划停车位的路边，原因是什么 □方便□找不到车位□原有的车位被占□停车位费用高5、你近两年内有没有购车计划或想法？如果有，小区车位问题是否是你考虑的主要问题 □没有欲望购车□有，小区车位问题是主要问题 □有，但小区车位问题不是主要问题 6、您买车的目的是为了什么？ □工作需要□出玩需要□接孩子上下学□其他 7、如果您现在还没有买车，原因是什么？ □收入还不足□不需要□停车太难□停车位价钱太高□其他8、物业是否有将小区内绿化带改建为车位的情况 □有，情况严重□有，不太严重□没有□不清楚 10、你是否经常看到您所居住的小区争抢停车位（非固定车位）发生纠纷的情况？□是的，该现象经常发生□偶尔发生□没有，很少看到 11、物业管理公司就停车位困难的情况，是否经常主动与居民（业主）联系协商□会，经常联系□会，不过是只是偶尔 □压根没有过□没有考虑过 12、您认为现今出现许多小区停车难问题，最主要是什么原因（可多选） □私家车数量太多□社区停车面积太稀少 □物业管理公司对停车位安排不合理□政府对此类事件不够重视 □车主不道德的停车□国家法律法规甚少涉及此处 14、你的家庭月人均收入为: □4000元以下□4000~8000元 □8000~12000元□12000以上 谢谢您的支持,祝您及家人身体健康!
关于城市小区停车难和物业管理问题的调查报告 目前，我市许多小区业主与物业企业之间的矛盾日趋严重，群众与企业的呼声越发增多，翠竹北区等小区收缴率从四年前的80％下降到58％，勤业一、二、三村的收缴率只有30％，甚至 像金色新城等这样的新小区的收缴率也不到50％；近几年来， 我市不断发生物业企业撤离小区的现象，如荷花池公寓、广景山庄、芦墅广景苑等小区。 分析物业管理矛盾的根源，主要是以下几个因素： 1、法律法规不完善。一方面缺乏与物权法相配套的实施细则，我市又无立法权；另一方面，我市规范性文件的建设工作，在一定程度上滞后于小区物业管理和停车新的发展需求，致使实际工作中出现有法难行、无法可依的现象。 2、管理体制不顺畅。一是政府社会管理没有延伸到终端，一些政策法规在小区中出现梗阻、断层现象，乱开店、乱停车、盗窃等影响居住环境质量问题未能得到遏制；二是基层党支部及居委会、业主委员会、物业管理企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有建立，居委会名义上是自治组织，现实上是从事党政工作，但在处理业主与物业矛盾中名不正、言不顺，解决基层矛盾的一线作用未能充分发挥，对其缺乏考核激励制度，社会管理的积极性不足，特别是社区居委会和物业企业在协调解决 与上级政府部门相关的具体事务上，显得无能为力。
3、市场主体不对称。业主个体直接面对物业企业或开发商必然处于明显弱势，而我市目前业委会尚未普遍建立。业主自治意识不强，据调查，62％的业主对业主委员会不清楚、不参与。对业委会的设立、监督以及主要人员的权利和义务没有形成统一有效的规范。业主委员会的自治能力、内控能力、团队精神和依法维权水平不高，业委会成员服务全体业主的动力不足，年纪轻、能力强的现职人员更不愿加入业委会。另一方面，物业企业进入市场的门槛很低，实力不强，规模不大，素质不高，管理人员、高学历层次、技术职称等方面的比例都低于全国水平，物业管理行业的诚信度和公信力不强。 4、市场环境不和谐。某些新闻舆论的导向有偏差，部分群众对物业管理行业存有偏见，享受免费午餐的习惯在相当范围内存在，物业的佣人地位和劳动成果得不到应有的尊重，少数离退休干部、现职领导、司法人员和教师等机关公职人员，带头欠缴物业费，产生了一定的负面影响。 5、市场制度不健全。物业企业进入市场的门槛过低，市场的进退制度不规范，对业主和物业企业制约有效的社会诚信系统未能建立。追讨恶意欠费的司法程序过长，成本过高，企业难以维权。对开发企业的责任追究制度不完善，人民群众反映强烈的房屋质量差，随意更改规划设计，公用配套设施数量不到位、技术标准不达标等问题得不到有效解决。一些小区建管不分掩盖着前期遗留问题，或转嫁给后进入的物业企业，开发项目前期的物业管理
新区停车难问题原因及对策分析 随着我区人民生活水平的提高,私家车数量迅速增加。但机动车乱停乱放不但影市容市貌，而且严重影响交通顺畅与安全，这其中以丁卯纬五路与大港赵声路最为典型。 目前镇江市辖区重点路段均实现了路边停车收费，而且镇江市停车办对新区部分路段停手收费虎视眈眈，多次提出想在丁卯纬五路路段实施停车收费。通过分析停车难的原因，结合实际交通现状，一方面加大投入，开源车位数量；另一方面加大交通监控投入、实施停车收费，加强停车秩序管理，逐步解决停车难问题。 一、我区停车设施的主要类型和数量 停车设施的类型按照建设主体、来源及产权性质主要分为3类：一是由政府或社会资本投资兴建为社会公众提供办事、消费或停放保管服务的路外公共停车场，目前基本为0，这也是需要我们新建设的；二是利用城市道路临时设置的道路停车位，目前约有2500多个；三是在机关企事业单位、住宅小区建筑区划内或村居街巷占用业主共有的道路或者其他场地设置的划定停车位，目前难以统计，需要协调各机关单位、企事业单位、各社区上报相关信息。 二、停车难的原因分析： （一）中心城区停车位总量不足。 停车设施历史“欠账”较多，建筑物停车配建车位和社
会公共停车位的供应总量增长速度缓慢，停车位与汽车保有量比例严重失衡。停车位缺口大，停车供需矛盾突出，是引发“停车难”的直接原因。目前，许多居住小区、餐饮娱乐、商业街道、旅游景点等区域是“停车难”问题最严重的区域。如果不采取有效措施，停车供需矛盾将进一步扩大。 （二）现有停车设施利用率不高。 大多数办公工作地停车位白天不够用，晚上闲置；而居住地停车位则是晚上不够用，白天闲置。部分停车设施如麦德龙、大润发二楼停车场长期空置，利用率不高，全区普遍存在“有位无车停、有车无位停”的现象。 民防闲置：一些民防设施如海德公园地下民防，空间极大，却没有改造成停车场，造成资源极大浪费。 停车位被占用：许多停车位，被一些商户用来堆放杂物，或者停放电瓶车，造成浪费。 （三）停车设施规划建设管理相对滞后。 停车场建设规划的滞后是全国普遍存在的问题。建筑物停车位规划配套建设标准的缺失与滞后，新区及各镇街目前还没有编制公共停车场专项规划，是造成“停车难”的又一原因。 管理体制没有理顺，多头管理也在一定程度上阻碍了“停车难”问题的解决。划设一个标准停车位，其合法性不仅涉及规划、国土资源、物价局、建设、公安交管、交通、城管、消防、工商、税务、镇政府（街道办事处）等多个政府部门，还涉及业主单位、房地产开发公司、物业公司等建
有一个情况不知大家注意到没有，就是在深夜，路上不仅车辆稀少，而且市区交通主干道两边乱停乱放的车辆也不如白天多；然而在白天，不仅路上行驶的车辆多，路边乱停放的车辆也多，很多地方出现了的停车位不足的情况。可是在晚上这些车不都是有停放的地方吗?可见停车难并不是车位不足，而是在特定的时段内，局部地方的车位不够而已。也就是说，在晚上，车辆都停放回自己的车位里，总的车位是够的；然而在白天，大家都出来办事时，车辆都从自家的车库中开出去了，自己的车位也就空闲了出来，别人的车辆不能停进去，自己的车也不能停在别人的车位里，造成一种资源浪费的现象。即一方面，局部地方在特定时间内要停车办事的要求很多，但却找不到可以停放的车位，另一方面，在这附近，恰好在这个时间段内，却有很多车位空闲着。可否充分利用这些空闲出来的车位，减少人们找车位停车的麻烦呢?这样既可节省时间，同时路边乱停乱放的现象也会少。道路两边少了乱停放的车，路面就宽敞了。同时，如果车辆可以很方便地找到停车位的话，那么在路上绕来绕去要找停车位的车也会减少的。因为这些车车速都很慢，走走停停地找车位，对繁忙地段的交通影响是比较大的。如果这些慢车少了，车流速度就会提高，那么交通状况自然会有所改善。因为拓宽路面、修建快速捷径和提高车流速度是解决城市交通拥堵问题的主要手段。现在想办法减少了慢车，提高车流了速度，也起到了改善交通的效果。另外，如果车辆能够方便地找到停车位，那么乱停放的现象会减少，这样既可以减少刮刮碰碰这类轻微的交通小磨擦，又可以减少偷盗车辆等社会治安问题。 前面已经说过，总的停车位是够的，而现在把车辆乱停放在路边的现象很严重，主要原因是车主们找不到停车的地方，毕竟大部分车主都不愿意仅仅为了省几元钱，把价值不菲的汽车停在没有安全保障的地方的，更不愿意因此而受到交警的处罚。也就是说，乱停放也是迫不得已的无奈之举，要是能找到停车位停车，绝大部分车主都不会乱停放的。 说到停车位，通常有以下几种形式: 1、自家的小停车库，这些车库一般是建在自家的小院或小区楼下，或租赁在内街小巷里，通常都很小，只能停一辆车，出入都会关门，是该户居民为了方便自家停车而租建的； 2、小区的停车库，现在新建的小区都要求配套停车场，而且要求优先向小区住户出租或出售，这类停车场规模较大，通常也配有保安，基本上都是室内停车场，大多安排在地下层或首层； 3、小区的走道空地，有些小区因为建设得早，当初建设时就没有考虑停车场的问题，或者是小区住户购车的速度太快，小区的室内停车场根本满足不了需求，只好在室外的空地内划分出一个个的位置让住户们停车了； 4、公司单位的只对职工开放的停车场，很多公司工厂单位，为了方便员工，都建设有专属的停车场，但一般只对本单位的员工、客户开放； 5、商场酒店等对顾客开放的停车场； 6、公共停车场，包括路边的临时停车位和专门对外营业的专业收费停车场。 对于第1类，可利用的空间不大。但对于其它几种类型的停车场，我们可以尝试新的办法，对停车场的车位进行新的管理模式，充分利用车位资源，提高车位的使用效率。 首先，将停车场纳入规划管理，成立一个统一的停车场管理公司，就像电力公司，电讯、煤气、自来水公司一样的，由政府定标准的大公司。因为可以预见，汽车将会变成越来越普及的消费商品，进入越来越多的家庭，而汽车的普遍使用，会产生各种各样的问题，像道路的交通拥堵问题，交通安全问题，环境污染问题等等。政府应该对汽车的各项配套设施进行一定的干预，像道路的规划建设、汽油的供应、停车场的管理等。其中道路的规划建设和汽油的供应这两方面，政府的干预力度较大，效果也明显，但在停车场管理方面则是力度不够，