水电站大坝运行安全信息报送办法
第一章总则
第一条为了加强水电站大坝（以下简称大坝）安全监督和管理，规范大坝运行安全信息的管理与报送，根据《电力监管条例》、《水电站大坝运行安全管理规定》和《电力企业信息报送规定》，制定本办法。
第二条大坝运行安全信息的报送应当及时、准确、完整。信息的报送、管理和应用应当遵守国家有关保密规定。
第三条国家电力监管委员会大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）负责对电力系统大坝运行安全信息进行综合管理，并建立电力系统大坝运行安全信息管理系统（以下简称大坝安全信息系统）。
第四条水电站运行单位应当及时收集、整理和保存大坝运行安全信息，按本规定第二章的内容和要求向大坝业主单位（或主管单位，下同）和大坝中心报送大坝运行安全信息，并逐步实现大坝运行安全监测信息的自动化采集、管理及报送。
水电站运行单位或者大坝业主单位应当建立本单位大坝运行安全信息管理系统（以下简称大坝安全信息子系统），并将大坝安全信息子系统接入大坝安全信息系统。
第五条国家电力监管委员会派出机构（以下简称电监会派出机构）负责对所辖范围内大坝业主单位和水电站运行单位的大坝运行安全信息报送、大坝安全信息子系统建设及运行工作进行监管。
第六条本办法适用于对电力系统投入运行的水电站大坝进行运行、管理和监督的单位。
第二章信息报送的内容和要求
第七条日常信息类
（一）信息内容：
1、大坝安全监测信息（报送项目和测次表见附1）。
2、大坝异常情况。
3、大坝运行事故。
（二）报送方式和时间要求：
1、对于大型水电站大坝、坝高70米以上的高坝或者工程安全特别重要和安全问题较突出的中小型水电站大坝的安全监测信息，应当在数据采集一周内通过大坝安全信息子系统报送；
对于其它中小型水电站大坝的安全监测信息，应当于下月15日
t-family: 'Times New Roman'">用专用计算机程序以电子邮件方式报送。
2、大坝出现异常情况，应当立即将有关信息报送大坝业主单位和大坝中心。
3、大坝发生运行事故或者预测将要发生运行事故，应当立即将有关信息报送地方政府有关部门、电监会派出机构、大坝中心以及大坝业主单位。
第八条年度报告类
（一）信息内容：
1、大坝安全年度详查报告（报告格式见附2）。
2、大坝安全工作年报表（报表格式见附3）。
（二）报送方式和时间要求：
1、应当在次年3月底前报送。
2、应当同时报送书面材料和电子文档。其中，书面材料应加盖报告编制单位公章。
3、大坝业主单位应当对大坝安全工作年报表进行审查并加盖公章。
第九条专题报告类
（一）信息内容：
1、大坝安全监测系统更新改造的设计、验收、运行专题报告。
2、大坝险情预测分析报告。
（二）报送方式和时间要求：
1、应当在专题报告完成后一月内报送。
2、应当同时报送书面材料和电子文档。其中，书面材料应加盖报告编制单位公章。
第三章附则
第十条本办法下列用语的含义：
（一）大型水电站大坝，是指水库总库容大于（含本数，下同）1亿立方米或者电站装机容量大于300兆瓦工程规模的大坝。
（二）中型水电站大坝，是指水库总库容大于1千万立方米或者电站装机容量大于50兆瓦工程规模的大坝。
（三）小型水电站大坝，是指水库总库容小于1千万立方米或者电站装机容量小于50兆瓦工程规模的大坝。
（四）大坝运行事故，是指大坝运行过程中发生的、并导致严重后果的情况，如：大坝溃决、结构物严重断裂、倒塌；洪水漫顶、淹没；泄洪建筑物严重破坏；坝坡大体积塌滑；近坝库岸及边坡大体积滑塌等。
（五）大坝异常情况，是指大坝运行过程中出现偏离于正常变化趋势的现象，如：坝体发生裂缝或者原有裂缝出现发展；建筑物出现冻融、冻胀、溶蚀或者过流部分出现空蚀、磨损、冲刷；坝体表面错动；坝体或者边坡变形突变；基础或者坝体扬压力、渗漏量突变、渗漏水质发生
变化；应力、应变、温度等监测项目测值发生突变或者监测系统部分项目不能正常监测等。
第十一条大坝安全监测信息分为一般项目和重要项目两类。
一般项目是监测技术规范规定的大坝运行过程中应具备的基本监测项目。
重要项目是针对大坝重要部位和薄弱环节、根据大坝实际运行特性和工作性态而确定的监测项目。对于重要项目，应当实施自动化监测，并保证相关设施全天候连续正常工作，使大坝业主单位和大坝中心能够随时远程采集到数据；不能采用自动化监测的，应当按测次要求及时将人工测值录入数据库，使大坝业主单位和大坝中心能够及时远程获取到数据。
第十二条本办法自发布之日起施行。
附：1、大坝安全监测信息报送项目和测次表
2、大坝安全年度详查报告（格式）
3、大坝安全工作年报表（格式）
附1：
大坝安全监测信息报送项目和测次表
注：1 近坝库岸边坡变形和地下水位监测数据只对存在失稳隐患的边坡要求上报。
2 表中的变形量和渗流量按每个大坝的具体要求报送。
3 首次蓄水AN>
附2：
大坝安全年度详查报告（格式）
大坝名称：____________________
编制：
审核：
批准：
日期：
编制单位（章）：
1、工程概况
主要描述工程的基本情况，如地理位置、坝址特点、流域水文气象、枢纽布置、工程规模、运行历史变迁等。
2、水库及水工建筑物运行情况
主要描述一年来水库的运行情况，如来水情况、泄洪次数、流量等，建筑物的运行性态，包括挡水建筑物、泄洪建筑物、消能建筑物、近坝库岸边坡等。
3、监测系统运行情况
主要描述监测系统的布置和项目及一年来监测系统的运行、维护情况，尤其是是否能正常监测，监测设施的完好情况，有无进行更新改造、更新改造的情况等。对监测系统一年来发生的重大事故或误测、异常等要特别予以描述。
4、年度监测资料整编分析
针对一年来各监测项目的特征值进行描述，对重要监测项目进行详细的分析、甄别，并与历史测值或测值过程进行比较，确定测值
的合理性和可靠性，从而对一年来的大坝变形性态作出大致的判断，并评判监测系统的工作状态。
5、汛前、汛后及特殊工况检查情况
主要描述汛前、汛后大坝检查的详细经过和发现的主要问题及采取的措施。如果年内发生过有感地震，遭遇特枯来水或者特大洪水，则应对这些特殊工况进行详细描述，对大坝的响应进行记录。
6、存在的问题和建议
主要描述一年来大坝检查、维护、监测过程中发现的缺陷和问题，并提出一些下一年或以后几年要采取的措施或建议。
一般年度详查报告还应附上以下一些附件：
1）汛前现场检查表；
2）汛后现场检查表；
3）水工建筑物评级表；
4）其它必要的材料。
浅析水电站大坝监测自动化现状 摘要：随着电子技术的发展、数字通讯技术的推广应用,为监测自动化提供了保障。目前,全国电力系统的大坝监测自动化已全面展开,并朝网络化、实用化方向发展。本文作者结合多年的工作经验客观评价了水电站大坝监测自动化的现状,提出了监测自动化的发展方向。 关键词：大坝监测；自动化；现状 一监测自动化工程质量控制的核心 1、预防为主是现代质量管理的核心与灵魂,对于大坝安全监测自动化工程而言,由于大坝失事后果的灾难性和许多仪器埋设后的不可更改性决定了预防为主的必要性。预防为主主要体现在几个方面:①开发过程。应采用质量工程学的方法使产品设计最优化,即低成本(包括经济投入、时间投入、人才投入等)和高质量(包括可靠性、易维护性、安全性等);②制造过程。采用统计过程控制等方法确保对生产过程的全过程监控,利用每一个环节的统计分析信息反馈指导并改进下一个周期的工作;③现场安装调试过程。大坝安全监测的现场安装调试非常重要。如果仪器安装位置不对,初始值不正确等都会导致测值分析困难。现场安装调试应按过程控制、充分进行前期准备、随时进行分析、按要求操作、全面记录施工过程(包括填表、绘图、文字记录等)。 2、过程管理。ISO9000族标准是建立在“所有工作都是通过过程来完成的”这样一个认识的基础上。针对大坝安全监测自动化工程而言,由于涉及设计、研制、考机、包装运输、土建、安装调试、售后服务等环节。任意一个环节的失败都将使自动化系统工程质量达不到预 期效果。因此,对每一个环节都要进行控制,要严格按照标准进行施工和检测,不合格者绝不能进入下一个环节。 二水电站大坝监测自动化现状 1、重要检测项目之大坝变形 大坝变形是水电站大坝的重要监测项目。又可分为水平位移和垂直位移2个子项。大多数大坝设有坝顶水平、垂直位移观测,通常每个坝段设1对测点。混凝土坝基础廊道的位移观测通常只有高坝或特别重要的坝才设置,一般的中低坝在更改中大都已取消。近几年对典型坝段的水平位移观测较为重视,一般沿坝高布置3个以上测点。 2、重要检测项目之渗流 大坝渗流也是水电站大坝的重要监测项目之一。又可分为渗透压力和渗流量2个子项。混凝土坝的观测设施设在基础廊道,扬压力每个坝段1个测点;渗流量测点根据排水沟集水情况确定,一般能测出分区流量和总量。土石坝的渗流量都在坝趾渗水汇集处观测,渗压
边坡稳定分析的不平衡推力法 汤莉 南京市河海大学土木工程学院，南京(210098) E-mail：sek6@https://www.doczj.com/doc/6811006562.html, 摘要：本文推导了在地震作用影响下，不平衡推力法计算土坡稳定安全系数的公式。并利用FORTRAN语言和不平衡推力法的原理编制了计算土坡稳定安全系数的程序。利用程序计算了官地水电站3#堆渣场在建设期、正常使用阶段和正常使用遭遇地震这三种不同工况下的边坡稳定安全系数。并以此工程为例计算分析了土性参数对边坡稳定的影响性因素。关键词：边坡稳定分析；不平衡推力法；官地水电站；地震影响 1．引言 土体失稳是一种重要的地质灾害，例如滑坡的发生可导致交通的中断，河道的堵塞，农田的掩埋和工程建设的受阻，不但造成经济上的巨大损失，更会危机人类的生命。因此分析边坡的稳定性，计算其安全系数，预测和防止土体失稳的发生就十分的重要。[1]边坡失稳也叫边坡的滑动，一般指边坡在一定范围内，一部分土体整体沿着某一个面（曲面或者平面）产生向下和向外移动。边坡失稳现象无论在山区或平原，在各种土层都可能发生。[1] 2．边坡稳定极限平衡分析方法 一般粘性土坡的稳定分析方法都是才用的极限平衡分析法。该方法是工程实践中应用最早、也是目前最普遍使用的一种定量分析方法。主要的方法有：Fellenius法、Bishop法、Jaubu 法、不平衡推力法等等。其中Jaubu法和不平衡推力法可用于滑面成一般折线型的滑体极限平衡分析。该方法的优点是抓住了问题的主要方面，且简易直观并有多年呢的实用经验，虽然然极限平衡分析方法在力学上做了一些简化的假设，但对于大多数的工程能得到比较满意的计算结果，是目前应用的最多的一种分析方法。 2.1 不平衡推力法 不平衡推力法是核算边坡稳定时经常使用的一种方法，它适用于任何形状的滑裂面。它在建立滑块模型时所采用的简化假定是土条间的条间力的合力与上一土条底面平行。单个土条的受力分析图如图1。 图1 不平衡推力法土条受力分析图
水电站大坝工程施工总布置方案 1.1 施工总布置特点 （1）某电站已开工较长时间，前期设施完善，交通系统、生活营地、施工设施区场地、供料及吊物平台、砂石加工系统和混凝土拌和系统均已基本形成，施工布置的总体条件较好。 （2）坝肩开挖边坡陡峭，根据施工需要，坝肩、边坡及坝顶平台需布置部分生产设施，布置干扰较大。施工场地狭窄，部分生产设施（如冷水站）需采用移动结构。 （3）部分施工设施区距施工现场较远，如布置在420沟中部和下游侧的钢衬加工厂和金结加工厂距大坝超过6km。设施区较为分散，统一管理有一定难度。 1.2 施工布置原则 根据招标文件和左岸现有的场地条件，结合场内场外交通线路，分区规划，按紧凑实用、施工方便、经济合理、节约用地的原则布置。
（1）充分利用业主提供的场地及设施，结合自有条件和施工要求，本着利于生产，方便生活，易于管理的原则进行布置。 （2）施工布置做到能充分发挥施工工厂设备的生产能力，满足施工总进度和施工高峰强度的要求。 （3）在满足施工强度的前提下，尽可能缩小各生产辅助设施规模，减少建筑面积和占地面积。 （4）主要施工企业力求集中布置，设置排水系统，满足场内排水要求。 （5）各施工场地及营地均按要求配置足够可靠的环保设施及消防设施，避免施工对公众利益的损害，并考虑为其它承包人提供方便。 1.3 施工场地规划 根据招标文件，业主提供六个施工设施区，即左岸上游左-Ⅳ渣场公路附近、左岸上游回头弯、左-0号弃渣场顶部，左岸上游存渣场、420沟中部和420沟下游侧（靠近油库方
向）。该六块场地特性见表4-1，主要生产设施均集中布置在这六块场地内。 表4-1 发包人提供的施工设施区特性表 另根据大坝施工需要，在左岸中线公路与坝肩下游结合处布置制浆站和供风站。在左岸坝肩边坡布置前方值班室、
《国家电力监管委员会安全生产令》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布施行。 主席柴松岳 二○○四年二月十八日 国家电力监管委员会安全生产令 一、电力安全生产事关国家安全和社会稳定大局，安全可靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重要的意义。各电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项方针政策，切实做好电力安全生产工作。 二、电力安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，牢固树立“责任重于泰山”的观念，把安全生产放在各项工作的首位。 三、各电力企业要严格执行《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规、规章和安全生产标准，完善规章制度，制定并落实确保安全生产的各项措施。 四、各电力企业是电力安全生产的责任主体，要建立并层层落实安全生产责任制。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对所辖范围和本企业的安全生产全面负责。 五、电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定运行，保证经济、社会发展和人民群众生活对电力的正常需求，防止和杜绝人身伤害、财产损失和电网大面积停电等重、特大事故的发生。 六、电力系统运行要坚持“统一调度、分级管理”的原则，加强调度管理，严肃调度纪律。各电力企业要协调配合，共同确保电力系统安全稳定运行。 七、各电力企业要加强安全性评价工作，定期开展安全生产大检查，及时发现并消除事故隐患。要制定事故处理预案，提高事故处理能力。 八、各电力企业要加强安全生产知识、安全生产法律法规和生产技术培训，提高职工安全意识，重要工种人员必须经考试合格，持证上岗。 九、大力实施“科技兴安”战略，鼓励电力生产高新技术研究和成果推广，推进电力安全生产的科学管理，努力实现电力安全生产的管理创新和技术创新。
大坝安全监测的内涵及扩 展参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
大坝安全监测的内涵及扩展参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 众所周知，大坝是一种特殊建筑物，其特殊性主要表 现在如下3个方面：①投资及效益的巨大和失事后造成灾 难的严重性；②结构、边界条件及运行环境的复杂性；③ 设计、施工、运行维护的经验性、不确定性和涉及内容的 广泛性。以上特殊性说明了要准确了解大坝工作性态，只 能通过大坝安全监测来实现，同时也说明了大坝安全监测 的重要性。事实上，大坝安全监测已受到人们的广泛重 视，我国已先后颁布了差阻式仪器标准及监测仪器系列型 谱、《水电站大坝安全检查实施细则》、《混凝大坝安全 监测技术规范》、《水库大坝安全管理条例》、《土石坝 安全监测技术规范》等，同时，国际大坝会议也多次讨论 过大坝安全问题［1］。
大坝安全监测是人们了解大坝运行性态和安全状况的有效手段。随着科学技术的发展、管理水平的提高及人们观念的转变，大坝安全监测的内涵也进一步加深。为此，笔者从分析影响大坝安全的因素入手，对大坝安全监测的若干问题进行探讨。 1 影响大坝安全的因素 影响大坝安全的因素很多，据国际大坝会议“关于水坝和水库恶化”小组委员会记录的1100座大坝失事实例，从1950年至1975年大坝失事的概率和成因分析中得出大坝失事的频率和成因分别为：30%是由于设计洪水位偏低和泄洪设备失灵引起洪水漫顶而失事；27%是由于地质条件复杂，基础失稳和意外结构事故；20%是由于地下渗漏引起扬压力过高、渗流量增大、渗透坡降过大引起；11%是由于大坝老化、建筑材料变质(开裂、侵蚀和风化)以及施
1.概述 在右岸缆机平台及大坝工程的开挖施工中，个别部位或建筑物为避免较大震动或飞石危害，采取了静态爆破技术，可以在无震动、无飞石、无噪声、无毒气的条件下破碎或切割岩石或混凝土构造物，爆破时不会损坏周围物体，只要布孔合理，就可使破碎定向化。 2.静态爆破的特性 2.1静态爆破的原理 静态爆破剂属于非燃、非爆、无毒物品，是一种含有铝、镁、钙、铁、氧、硅、磷、钛等元素的无机盐粉末状破碎剂，用适量水调成流动浆体，直接装入炮孔中，经水化后，产生巨大膨胀压力（可达30-50MPa），并施加给孔壁，当压力在孔壁上引起的拉应力大于混凝土（抗拉强度为1.0-3.0MPa）或岩石（抗拉强度为4-10MPa）的抗拉强度时，混凝土或岩石即被破碎解体。 2.2静态爆破的特点 2.2.1高效率、高效益 （1）操作简单、安全、工期短、成本低，不需专业工种。 （2）提高石材荒料成材率3-4倍。 （3）易管理，可按普通货物托运、储存、保管。 2.2.2 符合环保、安全要求 静态爆破在破碎过程中无震动、飞石、噪声，无毒，无污染。静态爆破剂不属于危险品，无公害。 2.2.3速度快，力量大 一般装药后0.5h左右即可出现裂缝，其力量可达30-50MPa。 3施工程序 爆破前应对建筑物构造、性质、作业环境、工程量、要求破碎程度、二次破碎方法、工期要求、气候条件、钢筋规格及布筋情况进行详细调查；了解岩石性质、节理、走向和地下水情况，熟悉被保护的对象。设计时，应根据爆破对象的实际情况（材料种类、配筋情况、岩石性状、破碎或切割的块度等）确定所需钻孔参数、钻孔分布和爆破程序。其顺序一般为：爆破结构调查→爆破设计→钻孔→选择破碎剂→充填灌注→二次破碎→清理破碎体。 4.爆破设计 4.1钻孔 4.1.1钻孔设计 根据被破碎物材质及块度要求，使用不同的静态爆破剂应选用不同的参数，结合官地水电站的水文气象条件，根据《无声破碎剂》【JC 506-92】选择SCA-Ⅱ型作为本工程使用的破碎剂（使用温度范围10-30℃）。 根据本工程的实际情况，岩体为软质岩的使用风镐或液压锤处理，中硬岩体采用静态爆破破碎处理，在能够供风的部位采用YT28气腿式手风钻机钻孔，无法供风的部位采用汽油钻机钻孔，孔径一般取φ42mm。钻孔参数一般为：孔距0.4m，排距为0.3m，在进行沟槽开挖时孔距定为0.25m，排距0.2m或根据沟宽确定，如止水槽、排水沟等。 4.1.2钻孔工艺要点 （1）若施工时气温高、钻孔直径大、水灰比小、孔距小，则开裂时间短，效力大。 （2）炮孔布置可根据结构的自由面而定，或尽可能多地创造自由面，自由面多者破碎时间短。对不同自由面采取不同的布孔方法。 （3）对只有一个自由面（如掏槽或挖基础）者要创造出至少另一个自由面，例如用金属切割或钻密集预裂孔，或采用倾斜孔与垂直孔相结合，分批分部破碎。 （4）钻孔应尽量选用垂直孔，少用水平孔，以免造成操作困难及延长填充时间。
舟坝水电站大坝工程项目施工组织设计方案
目录 第一章概述 (1) 第二章施工总进度与网络计划 (6) 第三章施工总平面布置 (9) 第四章砂石骨料生产 (21) 第五章施工期水流控制方法及说明 (27) 第六章土石方开挖工程施工 (39) 第七章锚索和锚杆喷锚工程施工 (56) 第八章砼工程施工 (66) 第九章灌浆工程施工 (102) 第十章浆砌石工程施工 (119) 第十一章原型观测工程施工 (128) 第十二章闸门和启闭机工程 (141) 第十三章投入工程施工主要机械设备 (159) 第十四章质量保证体系文件 (164) 第十五章保证施工安全的技术措施及组织措施 (167) 第十六章环境保护与文明施工措施 (171)
第一章概述 1.1 工程概况 舟坝水电站位于**市沐川县舟坝镇境内的马边河干流上，系马边河干流梯级开发的第5级电站。与沐川县城沙湾、**及下游的黄丹水电站均有公路相通。距沐川县城50km，距沙湾67km，经沙湾至**共105km，至下游在建的黄丹电站13km，已建的大渡河铜街子电站在至沙湾的公路上，距本电站约37km。成昆铁路在沙湾通过，交通较方便。 本电站装机2台，单机容量51MW，总装机容量102MW。电站枢纽由拦河大坝、进水口、引水隧洞、压力管道及地面厂房等建筑物组成。工程等级为Ⅱ等工程，永久性主要水工建筑物为2级，次要建筑物为3级。 拦河大坝位于舟坝大桥上游250m处，为碾压砼重力坝，坝顶高程433.50m，坝顶轴线长172.00m，最大坝高72.5m（不含齿槽深度8.00m），坝身设置5个溢流表孔，溢流堰顶高程413.00m，孔口净宽12.00m。 1.2 水文气象和工程地质 1.2.1 水文和气象条件 马边河流域地处盆地与高山过渡带，属亚热带季风气候。由于域内高差悬殊，气候变化显著，上游河源地区，为高山气候，较为寒冷潮湿，中下游特点是冬暖夏热、湿润多雨。舟坝地区多年平均降雨量为1270.4mm，一日最大降雨量为147.5mm，多年平均降雨天数192天。根据犍为和沐川（与坝址直线距离分别为28km和24km）两个气象站资料统计，年平均气温分别为17.5℃和17.3℃，历年极端最高气温为38.2℃和37.9℃，极端最低气温为-2.6℃和-3.9℃，年平均相对湿度为81％和84％，历年最小相对湿度均为18％，年平均蒸发量为1096.5mm和957.6mm，多年平均风速1.5m/s，瞬时最大风速31.0m/s，相应风向NW，据清溪站统计，多年平均水温15.8℃，最高水温26.9℃，最低水温6.3℃。 马边河径流主要来源降水。洪水由暴雨形成，径流年际变化较小，年内分配不均，主汛期为6～9月，其中7～8月最为集中。舟坝电站多年平均流量125m3/s。马边河属山区性河流，山高坡陡，集流迅速，洪水涨落快，
水电站工程二级电站大坝工程工程概况 1.1工程说明 河西堤是廖坊库区防护工程之一，其工程等级为Ⅳ等工程，其主要建筑物级别相应为4级，设计洪水标准50年一遇。河西堤位于盱江左岸，南城县城老城区及沿河地带，堤线长6.4km。 本次招标工程为河西堤Ⅰ标，起点为河西堤防洪墙与土堤分界点，终点与万年堤起点重合，桩号0-065～2+080和桩号2+320～3+350，堤线长度3.175km。本工程项目包括堤防加高加固以及堤顶公路等。 1.2水文气象条件 抚河流域属亚热带湿润季风气侯，降水量充沛。流域多年平均降水量约为1700m，降水量年内分配极不均匀，降水量主要集中在3～6月，约占全年的60％，7～9月降水量占全年的19％，10月至次年2月，降水量较少。多年平均蒸发量1564.3mm，多年平均气温在17.3～18.3℃之间。 抚河是雨洪式河流，洪水主要由锋面雨和台风雨形成，抚河流域暴雨、洪水多发生于4月至9月。 1.3工程地质 河西堤保护区属抚河Ⅰ级冲积阶地。阶面高程一般为65～68m。覆盖层为第四系全新统冲积层，具二元结构。上部分布为壤土、粘土；下部为中细砂、含砾中粗砂及砾卵石。下部基岩为紫红色泥质粉砂岩、粉砂岩。
1.4对外交通条件 该标段对外交通便利。河西堤位于南城县城城郊，现有公路直达施工堤段。 1.5天然建材供应情况 本标工程使用的块石、砂、卵石从当地市场购买。粘土料从钟家边土料场开采，钟家边土料场位于万坊乡钟家边村西侧，无用厚0.3m，有用层平均厚2.0m，料场距河西堤起始端4.5 km左右，现无路可通，须修建临时道路，风化料从塔山风化料场开采，塔山风化料场位于万年大桥右端山坳，距河西堤最短距离1.3km左右。
水电站大坝安全监测数据分析 发表时间：2018-11-13T17:20:40.160Z 来源：《电力设备》2018年第20期作者：袁小媛 [导读] 摘要：随着经济和电力行业的快速发展，目前在水电站大坝安全监测的过程中运用了自动化观测、人工观测及水情数据监测等监测形式进行数据的收集。 （1、广西大学电气工程学院广西南宁市 530004；2、大唐广西龙滩水力发电厂广西南宁市 530022） 摘要：随着经济和电力行业的快速发展，目前在水电站大坝安全监测的过程中运用了自动化观测、人工观测及水情数据监测等监测形式进行数据的收集。由于监测对象不同，监测的数据也更加复杂并且格式也有格式不统一的情况存在。现如今我们一般都是由工程承包单位来负责相关的监测工作。因此经常会出现监测数据不准确、无效、虚假等严重问题，给大坝的日常监测与管理工作带来了很大的麻烦。现如今，由于没有完善的安全大坝监测制度，部分水电站更是在数据监测方面有很大的缺陷，对于数据的认知一直都停留在数据采集与汇总层面上，监测的数据没有质量保障更没有对数据进行严格把控，这些问题对大坝安全监测工作造成了不利影响。另外年度资料整编过程中经常会发现很多数据的缺失、错误数据的整理、成果计算错误等问题，有些重要的数据根本无法恢复，对大坝安全监测的结果产生了严重的负面影响并为后期维护带来很大困难，例如大坝安全监测的后续工作会出现偏差、安全资料整编不全面、定期检查工作不能正常进行等。想要改变这一现状，需要加强对日常监测工作的管理与监督，保证工作人员积极地认真检查、核对、处理每一个观测数据，保证数据的有效性，积极落实大坝安全监测工作，为大坝安全提供有效保障。 关键词：大坝安全；监测数据；自动化 引言 当前在我国水电站的建设管理中，大坝安全监测管理工作越来越受到重视。通过虚拟化集成技术应用和监测自动化系统应用控制，能够为水电站大坝监测技术应用控制能力的提升奠定基础。在自动化系统的监测控制工作中借助虚拟化集成技术的应用控制，能提升整体的监测工作水平。鉴于此，针对虚拟化集成技术在水电站大坝监测自动化系统中的应用现状进行分析，能够为我国水电站大坝监测自动化技术应用提供参考。 1水电站大坝监测自动化系统虚拟化集成技术应用的必要性 在整个水电站大坝监测自动化系统应用过程中，由于对应的系统应用存在着明显的差异性，要想提升整体的技术应用能力，要及时将系统监测中的技术应用控制好，保障能够结合虚拟化技术进行对应的技术监督实践。通过虚拟化集成技术应用结合自动化监测系统中的技术应用，能够将整体的监测技术应用过程中，控制好水电站大坝自身的安全质量，因此，在这种背景下的水电站大坝监测技术应用中，应该借助虚拟化集成技术应用，将整体技术监测质量提升上来，保障了监测技术应用的科学性，同时也满足了水电站大坝监测安全。 2对相关工作指标进行检查 现在主要有软件故障、采集缺失、记录错误、人为失误以及仪器故障等几种原因会让大坝监测出现数据错误的情况。随着测点的增加监测数据量会不断增大，测点越多，数据量就会越大，两者存在正相关的关系。面对庞大的数据信息，人工检查与核对的方式根本不能对这些数据进行全面准确的处理，因此造成了大部分数据未经检查处理就直接使用。现阶段对大坝进行安全有效监测的主要任务就是将所有测点纳入到指标监控管理体系，便于对数据进行有针对性的确认和处理。通常测值的模型、速度指标以及测点的检测量等情况都有可能会对大坝的安全情况产生一定的影响。当测点没有根据原有的采集频次进行观测工作时，就会出现采集缺失标记的情况出现；而出现采集到的监测数据出现比错误指标高的情况时，这些错误数据会被标记为无效数据；而当采集到的数据出现异常的时候，就会进行异常标记工作。而在对大坝的数据进行检查工作的时候，应该按照不同监测指标的类型进行数据区分，针对不同类型数据进行相应的处理工作，这样可以使指标的错误率有效下降，只有这样数据的真实有效性才可以得到保障。为了更有效的完成这项工作应该根据下面几点要求进行：（1）必须对缺失的数据进行补采。（2）必须对出现数据缺失的原因进行仔细查找分析，例如电源故障、通讯故障以及采集故障这些都是采集数据缺失的常见原因，应当按照采集流程进行逐一排查，不断完善采集数据的自动化观测，建立完善的采集数据制度。（3）针对人工观测数据出现错误的现象，一旦有问题出现必须对现场数据进行再次的核对采集。对多次采集工作结果进行比对，并且和可以利用相关的监测进行收集数据的结果比对工作。（4）针对异常的数据，需要特别对待，首先要做的就是先进行复检，如果监测结果显示没有问题，就会对数据进行正常的存档工作；但是如果有异常情况存在，首先要保证就是数据的真实性，之后再考虑其他因素对设备存在哪些影响，查找出现异常的原因，并对这种现象进行充分的分析，制定有效的修正措施。（5）对于没有问题出现的数据，这样就不需要进行数据重复检测，只需要对相关发展趋势进行分析就可以了。 3数据有效值判别 选用恰当的方法是监测数据有效性判断结论合理可靠的依据。为此，本研究将多种异常数据识别方法进行有机结合，根据不同方法的适应性，针对不同测点、测值序列的特征选择最适合的方法，设置相应的评判规则及指标。数据有效性判别的总体流程如图4所示。输入历史数据序列后，首先，将根据测点仪器量程和所监测量的物理意义删除历史数据序列中明显异常的数据。然后，根据历史数据序列中基本正常数据的总历时、结束时间以及形态（例如周期性、趋势性）等因素选择有效性评判方法。此后，根据所选择的评判方法，对历史数据进行处理，并输出对应于各个方法的有效性判别标准。目前已应用的系统中采用了改进包络域、奇异谱分析和统计模型三种数据有效性评判方法。图5从方法的敏感性、易操作性、对数据序列的要求以及适用的数据序列类型等方面对上述方法进行了比较。其中，奇异谱法与统计回归模型法对异常测值的敏感性近似较高，而改进包络域法敏感性较弱。改进包络域法的易操作性仅优于奇异谱法；而由于建立统计回归模型通常需要人工选择回归因子和回归数据段，基于回归模型的异常值识别方法的易操作性较弱。对历史数据序列的要求方面，奇异谱法对数据序列长度要求略高于统计回归模型法，而预测点前正常数据缺失太多时（例如多于1年）得出的预测结果也可能不可靠；改进包络域法对数据序列长度要求相对较高，但对数据缺失、阶跃等干扰的鲁棒性更强。可分析的数据序列类型方面，所有方法都可对平稳数据序列进行分析；统计回归法和奇异谱法还可对具有周期性和趋势性的序列进行分析，但对阶梯型数据序列分析精度较差；而改进包络域法对周期性、趋势性以及阶梯型数据都能进行分析。 结语 大坝安全监测的过程中对于资料整编、定期检查、安全分析与评价等工作能够顺利进行的前提条件就是一定要保证数据的真实、有
浙江电监办 关于受电工程建设有关事项的 提示 根据国家有关规定，受电工程由电力用户出资建设，电力用户权益受有关法律法规保护。为使您顺利完成此次受电工程建设并依法维护自身权益，现就有关事项提示如下： 一、电力用户对受电工程建设有自主选择设计单位、施工单位和设备供应单位的权利，供电企业不得以任何方式直接或间接指定受电工程的设计单位、施工单位和设备供应单位。 （一）设计单位应取得建设部门颁发的相应级别的设计资质和其他必备的资质条件： （二）施工单位应取得电力监管机构颁发的相应级别的《承装（修、试）电力设施许可证》和其他必备的资质条件； （三）高压电气产品应取得国家认定机构出具的型式试验报告；低压电气产品应获得国家强制性产品认证证书（即3C证书）； 选择不符合上述条件的设计、施工、设备供应单位或电气产品，受电工程不能接入电网运行： 设计单位、施工单位和设备供应单位的相关信息可登陆浙江省电力用户受电工程信息公开与监管系统https://www.doczj.com/doc/6811006562.html,查询，并可对其在受电工程中的行为予以评价。 二、供电企业在办理用电业务时，应提供供电方案答复、设计文件和有关资料审核、中间检查、竣工检验及装表接电等服务，电力
用户应做好配合。 （一）受电工程应依据供电企业答复的供电方案进行设计; （二）受电工程设计文件和有关资料应送供电企业审核。设计文件和有关资料未经供电企业审核同意，电力用户不得据以施工。否则，供电企业将不予竣工检验和接电； （三）电力用户应在隐蔽工程（指受电工程的接地装置、暗敷管线等）完成前，通知供电企业进行中间检查； （四）电力用户应在受电工程竣工并验收合格后，通知供电企业进行竣工检验; （五）电力用户与供电企业应当在装表接电前协商一致后签订《供用电合同》; 三、电力监管机构对供电企业在受电工程相关环节提供的服务和受电工程建设情况实施监管。 电力用户对供电企业、施工企业在供电服务和受电工程建设中的违法违规行为，可拨打电力监管投诉举报热线12398投诉举报。 本告知书内容已阅读。 电力用户（签名）： 年月日
水电站大坝运行安全监督管理规定 第一章总则 第一条为了加强水电站大坝运行安全监督管理，保障人民生命财产安全，促进经济社会持续健康安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条水电站大坝运行安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第三条本规定适用于以发电为主、总装机容量五万千瓦及以上的大、中型水电站大坝（以下简称大坝）。 本规定所称大坝，是指包括横跨河床和水库周围垭口的所有永久性挡水建筑物、泄洪建筑物、输水和过船建筑物的挡水结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边坡和附属设施。 第四条电力企业是大坝运行安全的责任主体，应当遵守国家有关法律法规和标准规范，建立健全大坝运行安全组织体系和应急工作机制，加强大坝运行全过程安全管理，确保大坝运行安全。 第五条国家能源局负责大坝运行安全综合监督管理。
国家能源局派出机构（以下简称派出机构）具体负责本辖区大坝运行安全监督管理。 国家能源局大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）负责大坝运行安全技术监督管理服务，为国家能源局及其派出机构开展大坝运行安全监督管理提供技术支持。 第二章运行管理 第六条电力企业应当保证大坝安全监测系统、泄洪消能和防护设施、应急电源等安全设施与大坝主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。 大坝蓄水验收和枢纽工程专项验收前应当分别经过蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定。 第七条电力企业应当加强大坝安全检查、运行维护与除险加固等工作，保证大坝主体结构完好，大坝安全设施运行可靠。 第八条电力企业应当加强大坝安全监测与信息化建设工作，及时整理分析监测成果，监控大坝运行安全状态，并且按照要求向大坝中心报送大坝运行安全信息。对坝高一百米以上的大坝、库容一亿立方米以上的大坝和病险坝，电力企业应当建立大坝安全在线监控系统，并且接受大坝中心的监督。 第九条电力企业应当对大坝进行日常巡视检查。 每年汛期及汛前、汛后，枯水期、冰冻期，遭遇大洪水、发生有感地震或者极端气象等特殊情况，电力企业应当对大坝
官地水电站左岸下游河道整治水下防冲墙施工 [摘要]官地水电站左岸下游河道整治工程防冲墙施工条件差、工期紧，防冲墙处于回填石碴和水下混凝土施工之间，施工的成败决定着官地水电站左岸低线拌合系统和右岸引水发电系统的尾水的正常安全运行。 [关键词]官地水电站水下防冲墙 [] TV7 [文献码] B [] 1000-405X（2013）-10-230-3 1概述 1.1工程概况 官地水电站左岸下游河道整治工程护岸采用混凝土结构形式，水下部分为混凝土防冲墙，上部为混凝土护坡及衡重式挡墙施工。河道整治工程全长共计372.27m，桩号为坝 0+544.05～坝0+ 916.331。主要工程项目包括：防冲墙施工平台填筑、防冲墙施工、混凝土护坡及衡重式挡墙基础开挖、锚筋桩打安、钢筋制安及混凝土浇筑、锚索施工、挡墙部位土石方回填及排水孔施工等。 1.2水文 官地电站施工分期洪水成果见表1。 2施工重点、难点 （1）河道整治关系到左岸低线拌合系统的施工及运行，要求必须在计划工期内完成。 （2）根据水文资料显示，官地水电站12月～翌年4月为枯水期，1～3月为最枯期，河道整治工程必须在枯水期进行施工，尤其是混凝土防冲墙必须于2009年3月底以前施工完工，工期紧、任务重。
（3）由于右岸尾水洞施工围堰填筑，造成水位壅高5m 左右，增大了防冲墙施工平台填筑难度，同时也造成混凝土防冲墙高度增加，施工难度加大。 （4）防冲墙施工技术要求较高，防冲墙范围内施工平台填筑石渣料必须满足要求，不能夹杂大块石，否则钻机钻孔困难。 （5）本工程施工场地狭窄，填筑、开挖、混凝土浇筑、防冲墙施工同步进行，施工干扰普遍，又与拌合楼施工上下交叉作业，组织施工较为困难。 3混凝土防冲墙施工 3.1防冲墙施工平台设计及施工 根据水文资料及现场水位壅高情况，防冲墙平台顶部高程初步确定为EL.1212.5m，同时保证平台部位在水面2m以上。外侧平台宽度为6 m，内侧宽度根据地形情况确定，整个平台宽度要求不小12m，平台填筑工程量约为6.92万m3。防冲墙施工平台填筑料源采用2#渣场石渣和大坝开挖料，防冲墙施工范围内填筑碎石料施工中外侧采用大块石护坡，以减少填筑石渣的流失。碎石料技术参数根据实际情况确定。填筑过程中用反铲将防冲墙轴线范围1.5～2m原河床中漂石挖除，以便后期防冲墙钻孔施工。 由于施工工期紧，填筑量大，施工安排（坝） 0+810.42～（坝）0+916.33段、（坝）0+702.02～（坝）0+810.42段、（坝）0+564.05～（坝）0+702.02段同时进行填筑，石渣运输利用自卸车，从大坝基坑或2#渣场拉运，全断面进行填筑，露出水面以上部位采用分层填筑碾压。
文件编号：GD/FS-8802 （解决方案范本系列） 水电站大坝工程主要安全技术措施详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
水电站大坝工程主要安全技术措施 详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1 土石开挖与爆破作业 1.1 开挖自上而下分层作业，若有不安全因素，必须及时处理。 1.2 开挖进行处理时，应遵守下列规定： （1）严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。 （2）在撬挖工作面下方严禁通行，并有专人监护。 （3）撬挖人员应有适当间距。在悬崖、陡坡上应系好安全绳，配戴安全带，一般应在白天作业。 1.3 开挖前，必须对边坡岩体进行鉴定，确认稳
定或采取措施后方可开挖。 1.4 每次放炮后，应清除浮石，若发现非撬挖所能排除的险情时，应果断地采取措施处理。处理时，应有专人监护，及时观察险石动态。 1.5 爆破作业，必须统一指挥，统一信号，划定安全警戒区，并明确安全警戒人员，在装药联线开始前，无关人员一律退出作业区。 1.6 爆破前，现场施工人员一律退到安全地点隐蔽，爆破后，经检查确认安全后，方可进行其它工作。 2 运输车辆 2.1 必须执行公安部制订的交通规则，严禁无证驾驶、酒后开车、无令开车。 2.2 自卸汽车、装载机除驾驶室外，不准乘人。驾驶室不准超额坐人。
管理制度编号：YTO-FS-PD504 水电站大坝安全注册办法通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
水电站大坝安全注册办法通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为了加强水电站大坝（以下简称大坝）运行安全的监督管理，规范大坝安全注册工作，根据《水库大坝安全管理条例》、《水电站大坝运行安全管理规定》的有关规定，制定本办法。 第二条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责全国电力系统大坝安全注册的监督管理工作，电监会派出机构具体负责辖区内大坝安全注册的监督管理工作，电监会大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）负责办理大坝安全注册的具体工作。 第三条本办法适用于电力系统投入运行的大、中型水电站大坝，小型水电站大坝参照执行。 第二章注册程序 第四条大坝安全注册包括初始注册、换证注册和变更注册。 大坝投运后的第一次安全注册登记为初始注册；大坝完成符合国家规定的工程竣工安全鉴定一年内，水电站运
宝珠寺水电站大坝安全自动化监测系统的运行与维护 发表时间：2018-10-17T09:46:54.300Z 来源：《基层建设》2018年第27期作者：熊涛 [导读] 摘要：为了最大程度上确保宝珠寺水电站大坝的正常运行，在建立宝珠寺水电站大坝时，专门设置了大坝内部的安全监测系统，并且在设置系统时也采用了非常严格的标准，根据大坝水电站的建站特点，在水利工程的关键性部位建立起安全监测系统，对于大坝的关键性结构部位实施监测，在这篇文章当中，主要针对于宝珠寺水电站大坝的安全监测系统以自身系统的运营以及维护做了详细的描述。 珠宝寺水电站四川省广元市 628003 摘要：为了最大程度上确保宝珠寺水电站大坝的正常运行，在建立宝珠寺水电站大坝时，专门设置了大坝内部的安全监测系统，并且在设置系统时也采用了非常严格的标准，根据大坝水电站的建站特点，在水利工程的关键性部位建立起安全监测系统，对于大坝的关键性结构部位实施监测，在这篇文章当中，主要针对于宝珠寺水电站大坝的安全监测系统以自身系统的运营以及维护做了详细的描述。 关键词：宝珠寺水电站大坝；安全自动化；实时监测；运行与维护 1、安全监测系统 宝珠寺水电站大坝安全监测系统在建立的过程中完成了垂线，静力水准、激光准直、坝基扬压力等等监测项目的安装，并且进行了系统调整，逐步的进行使用。其中，在这个监测过程中，所涉及的具体项目为：环境量监测、变形监测、渗流监测、应力应变及温度监测等等。 1.1监测系统的布置与配置 宝珠寺水电站大坝采用LN1018-Ⅱ型开放型分布式工程安全监测网络，系统由现场传感器、MCU测量单元、双绞网络线、RS-485通信接口、测控中心等组成。 现场传感器由外部变形监测、内观监测、渗流监测、环境量监测四大部分的传感器组成。外部变形监测包括：1#、2#、3#正、倒垂共15台垂线坐标仪 498.7m廊道倾斜监测共15台静力水准仪；坝顶真空激光准直系统 498.7m廊道真空激光准直系统。渗流监测包括：坝基扬压力监测共58支扬压力传感器；左右岸绕坝渗流及地下水位监测共30支液位传感器；渗漏量监测共4支量水堰液位传感器。环境量监测包括1支温度湿度计、库水位和尾水位传感器各1支。 1.2测量单元包括 9台LN1018-Ⅱ MCU R及1台LN1018-Ⅱ MCU D 设备。 1.3测控中心包括 测控主机1台,数据处理分析机1台,管理主机1台,大坝安全监控管理软件与数据分析处理软件各1套。 1.4大坝安全信息管理系统 测控主机采得的数据交由数据处理分析机进行计算分析，测控主机与数据处理分析机通过集线器与管理主机相连，管理主机与厂MIS 系统相连，通过授予不同的操作安全权限实现远程控制和管理。 2、大坝安全监测自动化系统组成 宝珠寺水力发电厂大坝安全监测自动化系统的网络线共分为两组。A网：①1#MCU：坝顶真空激光准直系统，10#坝段为发射端，22#坝段为接收端，11#～21#坝段各有1个测点。②2#MCU：498.7m廊道真空激光准直系统，10#坝段为发射端，22#坝段为接收端，11#～20#坝段各有1个测点，21#坝段有2个测点。③3#MCU：位于基础廊道18#坝段，连接U18-1～U25-1扬压力传感器和LSY01、LSY02、LSY03量水堰液位传感器。④ 4#MCU：位于基础廊道13#坝段，连接U9-2～U17-6扬压力传感器、LSY06量水堰液位传感器和尾水位传感器。⑤ 5#MCU：位于498.7m廊道17#坝段垂线观测室门外，为LN1018-II/D型；连接B 网络。⑥ 6#MCU：位于左岸571.0m高程廊道口，连接左1#～左14#绕坝渗流液位传感器、库水位液位传感器和气温计。⑦ 7#MCU：位于右岸551.0m高程平洞口，连接右1#～右16#绕坝渗流液位传感器、U4-1～U9-1扬压力传感器。⑧ 8#、9#MCU：位于498.7m廊道，连接17#坝段内部观测仪器。⑨10#MCU：位于498.7m廊道，连接10#坝段内部观测仪器。⑩11#、12#MCU：位于498.7m廊道，连接22#坝段内部观测仪器。 B网：静力水准系统和CCD垂线系统连接到LN1018-II/D型（5#MCU），组成系统的二级网络。静力水准系统连接从15#坝段至21#坝段共15台静力水准仪；CCD垂线系统连接15台CCD坐标仪，其中：22#坝段5台垂线坐标仪，17#坝段6台垂线坐标仪，10#坝段4台垂线坐标仪。 2.1变形观测 水平位移监测：进行水平位移监测之前，首先需要建立水平位移监测控制网，其具体的作用为为观测大坝、厂房的水平位移提供基准点，测定大坝、厂房水平位移工作基点及左岸边坡水平位移工作基点的动态坐标；为检校大坝正倒垂观测系统的工作提供基准点。 网的结构：一级主网8个点，视准线端点纳入全网联测。以基准点BJ5的坐标和BJ4-BJ5方向为水平位移监测控制网的起始数据。水平位移监测控制网起始点BJ5的坐标值为（599444.0540，558119.1079）。BJ4-BJ5的方位角为251°54′25.58″。主网观测方向示意图如下
2012年电力安全监管工作方案 为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的总体部署，进一步加强电力安全监督管理，实现2012年电力安全生产工作目标，现制定2012年电力安全监管工作方案。 一、指导思想和工作目标 认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，围绕“三杜绝、三防止、一维护和一确保”（杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝造成电网大面积停电的重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故，防止重大以上环境污染事故、防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故，维护电力系统安全稳定运行，确保党的第十八次全国代表大会期间电力可靠供应，为社会经济发展提供安全可靠的电力保障）的2012年电力安全生产工作目标，制定修改完善电力安全监管规章和标准，完善电力安全监管工作机制，针对安全生产中的重大隐患和突出问题，深入开展安全生产隐患排查和整改工作，加强电力安全宣传教育和专业培训，不断提高安全生产监督管理水平，努力保持全国电力安全生产形势持续稳定。 二、工作重点
（一）制定修改完善电力安全监管规章和标准。 1、完善《电力安全事故应急处置和调查处理条例》配套规章。修订《电力安全生产监管办法》（电监会2号令），完善电力安全监管工作机制，落实电力监管机构和电力企业职责；制定《电监会电力安全事故调查处理程序规定》，规范电力监管机构组织的电力安全事故调查处理程序，明确事故调查权限、事故责任处罚原则等内容，依法依规进行事故调查处理；制定《电力安全事件监督管理暂行规定》，加强对虽未构成电力安全事故、但关系电力系统安全稳定运行和电力（热力）正常供应以及对社会造成较大影响事件的监督管理，防止和减少电力事故的发生。（安全局、政法部负责，价财部（稽查局）配合） 2、完善电力二次系统安全监管规章。制修订《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令）、《电力二次系统安全防护评估规范》及相关配套文件，深化电力二次系统纵深防护体系建设，建立健全二次系统安全评估机制，提高安全防御能力，防范对电力二次系统的攻击侵害及由此引发的电力安全事故。（安全局、政法部负责，信息中心配合） 3、完善水电站安全监管规章。修订《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会3号令），进一步明确水电站安全管理主体责任和大坝安全监管职责，强化水电站机电设备和大坝安全监管，防止因水电站机电设备损坏而引发的重大事