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“四个全面”发展战略的内涵及实现途径。

“四个全面”战略布局下当代大学生责任和担当

“四个全面”的战略布局,是在党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标、十七大要求“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”基础上,党的十八大进一步提出到2020年“全面建成小康社会”并由此开启的新的伟大实践中逐步提出并形成的。在召开的省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上,习近平总书记第一次用“战略布局”来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架,体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图,具有非同寻常的意义。

习主席的“四个全面”战略布局,是运用马克思主义科学方法论,坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法,去指导中国革命、建设和改革开放的伟大实践及其理论创造的重大战略思想。“四个全面”的重大战略思想是习主席在“实事”基础上,对国际国内形势以及党的各方面情况进行正确分析研究、概括总结,通过“求是”所得出的科学结论。

1、世情。当前,国际形势继续发生深刻复杂变化,世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化持续推进,国际格局和国际秩序加速调整演变。同时,世界经济仍处于深度调整期,低增长、低通胀、低需求同高失业、高债务、高泡沫等风险交织,主要经济体走势和政策取向继续分化,经济环境的不确定性依然突出;地缘政治因素更加突出,局部动荡此起彼伏;恐怖主义、网络安全、能源安全、粮食安全、气候变化、重大传染性疾病等非传统安全和全球性挑战不断增多,南北发展差距依然很大。

2、国情。当代中国最大的客观实际,就是仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点,不能脱离这个基点。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立,人们的思想观念和人与人之间的关系带来种种影响,人民内部矛盾呈现出错综复杂的状况,加之祖国统一大业尚未完成,要解决的难题增多,改革、发展、稳定面临着严重挑战,国家治理体系和治理能力现代化明显欠缺,法治建设还存在许多不适应、不符合的问题。我们既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变,也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。经过30 多年改革开放,我国社会生产力、综合国力、人民生活水平实现了历史性跨越,我国基本国情的内涵不断发生变化,面临的国际国内风险、面临的难题也发生了重要变化,需要我们党从顶层设计上运筹帷幄,掌握主导权。

3、党情。中国共产党作为拥有8600多万党员的大党,大部分党员信念坚定,对党忠诚,遵纪守法,勇于担当。当然也存在形式主义、改良主义、享乐主义和奢靡之风问题,一些领域消极腐败现象易发多发,这些发展中的问题也只能靠发展来解决。十八大以来,随着党的群众路线教育实践活动的深入开展,“打老虎”“拍苍蝇”反腐败斗争的持久进行,党员和干部队伍整体上是好的,党风廉政建设获得了较大成效,人民群众满意率直线上升。但也应该看到,还有一部分人理想信念迷失,存在着种种问题特别是腐败现象屡禁不止,给党的长期执政和长远建设都带来了许多新的课题。为了争民族的生存与发展权,争马列主义的生存与发展权,争党的生存与发展权,必须全面从严治党,进一步提高党员、干部队伍的素质,实为一项十分紧迫的任务,否则就会亡党亡国。

“四个全面”,每个都有一个逐步提出、日益明晰的过程

十一届三中全会以来,社会主义法制建设不断加强。1997年,十五大把依法治国提到治国方略的高度,明确提出了建设社会主义法治国家的目标。2012年,十八大明确提出“全面

推进依法治国”的要求。2014年10月的十八届四中全会,在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题,对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。

全面从严治党问题。改革开放以来,党中央不断对党的建设作出部署。邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年,十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大,都提出了党的建设的基本格局。2009年,十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年,十八大要求,以改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,并再次强调要从严治党。2014年10月,习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上,进一步提出全面推进从严治党的要

求,并对全面推进从严治党进行了部署。现在,又直接使用了“全面从严治党”的表述。在逐个强调每一个“全面”的基础上,去年以来,习近平总书记从治国理政大思路的高度,进一步对“四个全面”进行重要整合,明确提出了“四个全面”的概念,使这“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。

从现在公布的材料来看,在起草十八届四中全会决定过程中,中央对于文件的一个重要考虑,就是要“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这?三个全面?的逻辑联系”。2014年8月,在就《中共中央全面推行依法治国若干重大问题的决定》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时,习近平总书记明确阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会和全面深化改革的关系,提出文件要把握好这“三个全面”的逻辑联系。

在十八届四中全会上,在对《决定》作说明时,习近平总书记明确说明了“体现全面建成康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这?三个全面?的逻辑联系”的指导思想。

2014年11月,在福建考察调研时,习近平总书记再次列举了“三个全面”,要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。

2014年12月,在江苏考察调研时,习近平总书记又在“三个全面”后增加了一个“全面从严治党”,要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。

这是在公开报道中,习近平总书记第一次把“四个全面”并提。由此,“三个全面”进一步上升成了“四个全面”。

这“四个全面”意味着什么?怎么定位?2015年2月2日,在省部级主要领导干部研讨班开班式上,习近平总书记明确肯定“四个全面”是“战略布局”,并且第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架,这说明这“四个全面”具有非同寻常的意义。

“四个全面”体现了习近平总书记治国理政的思路和蓝图

全面小康,核心是“全面”。首先,覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康,是不让一个人掉队的全面小康。其次,涉及的领域是全面的。从目标上看,不仅包括经济、政治、文化、社会和生态文明在内的五位一体协调发展,而且把全面建成小康社会奋斗目标提升为完善和发展中国特色社会主义、推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。从实践上看,这个全面也是“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康,是“国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康,是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康,是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康,缺了哪一领域发展都是不完整的,也是不全面的。全面小康,从根本上讲是发展问题。中国虽然已是经济大国,但还不是经济强国;虽然进入了总体小康,但人们的生活还不宽裕。发展仍然是解决中国所有问题的关键,我们既需要分配好现有“蛋糕”,但根本出路还是要加快经济发展,以做大“蛋糕”为保障。

全面深化改革,关系到全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化,关系到更好坚持和发展中国特色社会主义,关系到进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,关系到努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。全面深化改革的重点在“全面”。首先是改革总目标之全面。党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,与其紧密相联提出了一系列重大改革措施。其次是覆盖领域之全面。十八届三中全会提出的全面深化改革覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革,以及国防和军队改革,覆盖面之广,任务之多,在世界改革史上都是罕见的。而且,今天的改革,遇到的困难相互纠缠,牵一发而动全身,必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣,需要顶层设计。与过去相比,今天的改革都是难啃的硬骨头,要用全局观念和系统思维来谋划,要立足全局抓大事,善于抓住“牛鼻子”,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

全面依法治国,是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑,归根结底是为子孙万代计、为长远发展谋。全面依法治国之“全面”,指的是总目标之全面,就是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。工作布局之全面,就是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国,开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延,助推社会主义现代化建设走向新境界。同时,要充分认识到,全面依法治国,领导干部是关键,抓住领导干部这个“关键少数”,对法治建设可以起到关键推动作用。领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事,以此带动全社会尊法学法守法用法。

只有全面从严治党,我们党才能始终有“打铁还需自身硬”的底气,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党,“全面”是基础,“治”是关键,“严”是要害,核心是保持党同人民群众的血肉联系。全面从严治党的“全面”,从内容上体现无死角,就是要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域;从主体上体现全覆盖,就是要强化党的建设主体责任,党委(党组)书记作为第一责任人,既要挂帅,又要出征,既要以上率下,又要层层落实,全党参与;从作风建设上,体现永远在路上,劲头不松懈,以“钉钉子精神”一抓到底。同时,把守纪律讲规矩摆到更加重要位置。全面从严治党,就要“严”字当头,毫不含糊。思想上要把好“总开关”,制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”,反腐败斗争强调“不立指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”,做到教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严。

全面从严治党,核心就是要保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记多次重申“党的作风关系人心向背,关系党的生死存亡”,号召全党及时解决党的创造力、凝聚力、战斗力的问题。党的十八大以来,我们党全面从严治党、正风肃纪,党风政风民风气象日新。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示,87.3%的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转,71.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是我们党密切联系群众、全面从严治党形势下取得的可观实绩。共产党员自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨,密切同人民群众的血肉联系,这是党性的核心和最高准则。应当牢记“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,只有为民办事才能赢得人民的拥护。始终坚持从严治党,在任

何时候任何情况下,与人民同呼吸、共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

“四个全面”是一个有机统一的矛盾整体。一方面,它们反映了当前阶段我国社会众多问题中带全局性且相互联系的重大问题。另一方面,它们本身又具有不同的功能与层次。全面建成小康社会是十八大提出的总目标;全面深化改革与全面推进依法治国,则如大鹏之两翼、战车之两轮,共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现;这个过程中,全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。概言之,第一个“全面”是党的战略目标,后三个“全面”是党的战略举措.,“四个全面”战略布局之顶层设计,前有行动性目标,后有组织保证,中间又有执行路径支撑,“目标—路径—保证”三者有机统一,显示出内在的整体性特征。

当代大学生的责任和担当。

历史的经验告诉我们,治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上,有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了,就会把国家领错方向;思路有毛病,也会产生很多消极影响;而思路正确,就能够把国家引向兴旺发达的未来。十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折,随之改革开放的潮流每一时代的青年在特定时代背景下都有着这一时代所赋予的使命和担当,在和平与发展成为时代主题的背景下,经济发展、社会稳定、生态良好,成果共享是中国人的共同期盼,这要求当代大学生将这一目标作为历史使命,承担起应有的责任。

1、学习与创新的担当。“四个全面”战略布局最终目标是实现中国梦,这需要强大的人才支撑与人才保障,也需要持续不断的学习与创新。习近平总书记在欧美同学会成立100

周年大会上讲到:“学习是立身做人的永恒主题,也是报国为民的重要基础。梦想从学习开始,事业从实践起步。”而创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。大学生思维敏捷、具有开拓精神,观念开放多元,知识相对密集丰富,是社会上最具活力、最具创造性的群体之一,更应该成为创新的主力军和践行者。我们大学生应该树立梦想从学习开始、事业靠本领造就的理念,把学习作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式,努力学习、勤奋学习、善于学习、开动脑筋、发散思维、善于寻疑,逐步提高创新能力,从而成为未来优秀的社会主义建设者和可靠接班人。

2、所学知识服务于人民的担当。中国梦实现的最终目标是保证广大人民群众共享社会发展的成果,使广大人民群众获得幸福安宁的生活。而大学生将来也要走向社会的各个岗位,所学知识为谁服务是每个大学生必须思考的问题。在我国,由大学生参与的支教活动、志愿服务活动持续开展,并吸引了越来越多的对学生关注和帮助那些贫困地区的人们和弱势群体,这是大学生将所学知识服务于人民的行动落实的体现。但光有这些还远远不够,还需要有更多的大学生自觉树立起为民众服务的理念,使他们通过参加各种社会实践活动体验服务民众的重要意义,在志愿性公益服务活动中锻炼服务民众的能力,并在职业岗位上真正为人民服务。

3、完善和提升道德的担当。2013年9月26日习近平总书记在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时指出:“精神的力量是无穷的,道德的力量也是无穷的。中华文明源远流

长,蕴育了中华民族的宝贵精神品格,培育了中国人民的崇高价值追求。自强不息、厚德载物的思想,支撑着中华民族生生不息、薪火相传,

今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。”在当今价值多元、文化交锋、观念多样的复杂社会背景下,大学生仍要牢记“从善如登,从恶如崩”的道理,始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣,通过不断的人生实践,提高自己的道德践履能力和道德成熟程度,从而凝聚引领社会风气之先的正能量。

4、关爱与保护环境的担当。“四个全面”战略布局既要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,也要实现人与自然的平等相待、和谐共处。习近平总书记在致生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺信中指出:“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”建设美丽中国,对加强生态文明建设提出了紧迫要求。当下,各个高校成立的环境保护社团环保小分队,还有大学生义务开展的环境保护活动,都证明了大学生对生态环境的尊重和关爱。同时我们大学生也应该知道,对生态系统、生态环境的责任行为不能仅局限在学校有组织的情况下,更应该从自身做起,节约资源、保护环境,并通过关爱、保护环境的具体行动,向更多的人传达环境恶化、急需保护的讯息,通过点滴力量的汇聚,使环保的力量不断增加和扩展。蓬勃兴起,使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。

当代国际政治局势风云变幻,国际关系正经历着第二世界大战以来最广泛最深刻的变化,世界多极化正在加速发展,和平与发展仍是世界发展的总趋势,只要当代大学生抓住国际形势的有利时机,加快改革,深入发展,全面推进,经济建设就会更快发展,综合国力就会较大的增强,振兴中华的伟大目标和历史使命必将实现

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