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课题申报指南-中华人民共和国住房和城乡建设部

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“十一五”国家科技支撑计划重点项目《农村新能源开发与节能关键技术研究》

课题申请指南

建设部科学技术司

二○○六年十月

前言

国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》(以下简称《纲要》),主要面向国民经济和社会发展需求,重点解决经济社会发展中的重大科技问题,并在原国家科技攻关计划基础上设立的国家科技计划。

为体现《纲要》“城镇化与城市发展领域”中功能提升与空间节约利用、建筑节能与绿色建筑、生态居住环境质量保障优先主题,为实现社会主义新农村建设和全面建设小康社会的宏伟目标,科技部联合建设部等部门共同启动《农村新能源开发与节能关键技术研究》重点项目。该项目面向我国能源发展战略和新农村建设的重大需求,重点攻克一批对我国能源建设、能源安全和农村发展具有重大影响和应用前景的农村新能源开发与节能关键技术,开发一批适合我国不同地域农村特点的新能源利用和节能产品;开展农村新能源利用和节能技术应用与示范,加快新能源利用和节能技术在农村中的广泛应用,推动和带动相关产业的发展;推进新能源利用和节能调研、规划和配套政策制定;抓紧技术研究、开发、生产、服务等多层次人才的培养,初步构建我国农村新能源利用和节能技术体系,扩大可再生能源的利用规模,为农村能源供应开创出一条新路。

为充分调动各有关部门、科研院所、高等院校、企业和地方政府的主动性和积极性,根据“发布指南、公开申报、专家评审、竞争择优”确定课题承担单位的原则和《国家科技支撑计划管理暂行办法》,特制定本《指南》。

第一章申报须知

一、项目内容

针对我国农村新能源开发与节能技术应用中亟待解决的问题,本项目设置了7个课题。

课题一、村镇建筑太阳能综合利用关键技术研究

课题二、农村生物质能综合利用关键技术研究

课题三、农村户用风/水/光发电关键技术研究

课题四、村镇低品位能源综合利用关键技术研究

课题五、村镇建筑节能及改善室内热环境关键技术研究

课题六、农村电网高可靠性供电及供用电节电关键技术研究

课题七、农村生活用能规划与政策标准研究

二、申请管理

1、课题申报

本项目牵头部门建设部会同教育部、农业部等有关部门共同编制了项目课题申报指南,并公开发布。有较强科研能力和条件的企业、科研院所及高等院校应按照《指南》要求提出申请。

2、课题评审

项目牵头部门会同有关部门组织中央和地方的多学科、多领域、老中青结合的专家,按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》,对各单位申请的课题可行性研究报告进行评审,择优确定课题承担单位。

三、资金来源

1、国拨经费

国家拨款3200万元。

2、配套经费

申请单位按不低于国拨经费1∶1的比例提供自筹资金。

四、实施年限

本项目实施年限为5年,即2006年至2010年。

五、申报资格

1、申请单位应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的内资或内资控股,具有较强科研能力和条件,运行管理规范的,资产负债率低于2/3,无不良行政处罚或违法记录的企业、科研院所、高等院校等单位。课题由申请单位联合申报, 不接受个人申请。

2、联合申请各方签订联合申请合作协议,明确规定各自所承担的研究内容和责任。课题申请单位对联合申请各方的申报资格进行审核。经有关部门科技司或所在省(市、自治区)科技厅(委)审定后,进行申报。每个课题的联合申请单位不得超过5个。

3、课题负责人须具有副高级以上技术职称,原则上年龄不超过60周岁,无不良科研行为记录,同一人不能同时作为本项目的两个课题的负责人,所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报。

4、课题负责人用于本课题研究的时间不少于本人工作时间的60%,在国内工作时间每年不少于9个月。

5、经形式审查,不符合上述规定的申请书视为无效申请,不参与专家评审。

六、申报文件的编制与递交

1、申报工作自本《指南》公布之日起开始,申报单位必须根据《指南》要求参与申报活动。《指南》及课题申请文件可从建设部(https://www.doczj.com/doc/6710759263.html,)、科技部(https://www.doczj.com/doc/6710759263.html,)、教育部(https://www.doczj.com/doc/6710759263.html,)网站上下载。

2、申请文件编写:以中文编写,要求语言精炼,数据真实、可靠。

3、申请文件的规格要求:一律用A4纸,仿宋体四号字打印并装订。

4、申请文件构成:

(1)《国家科技支撑计划课题申报书》

(2)附件

(3)国家科技计划课题预算申报书

5、申请文件及有关资料应有法定代表人(或委托授权人)签字并加盖公章,全部申请文件须包装完好,封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样,并加盖单位公章。

6、纸质申请文件一式20份,电子文件一份,两者内容如不一致,视为无效申请。

7、课题申报受理截止时间为2006年11月2日17:00。请申报单位将申请文件和课题申报材料的电子文档面交北京市三里河路9号建设部科技司,超过受理截止时间的课题申请不予受理。

8、联系人和电话:

建设部科技司,张福麟、张仲伦;

电话:(010)58933571 传真:(010)58934530;

电子信箱:czxk@https://www.doczj.com/doc/6710759263.html, 。

七、课题管理

1、由建设部联合有关部门、单位成立《农村新能源开发与节能关键技术研究》重点项目联合办公室。由各部门推荐的多学科、多领域的专家组成课题评审专家组,根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》,按照“发布指南、公开申报、专家评审、竞争择优”的原则,确定课题承担单位。

2、经专家评审、择优选定的课题承担单位,按项目管理要求签订《国家科技支撑计划课题任务书》。

3、按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》,国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到课题承担单位。

4、课题执行期间,项目联合办公室将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核,达不到阶段考核目标,或配套和自筹资金不到位的课题,应及时调整或撤销。

5、课题完成后,由项目联合办公室对课题进行评估和验收。

第二章申请课题内容与目标

课题1、村镇建筑太阳能综合利用关键技术研究

一、研究内容

村镇建筑主被动结合太阳能空气采暖关键技术研究,包括新型太阳能空气集热器的研制开发,太阳能空气采暖蓄热技术研究,主被动结合太阳能空气采暖优化设计技术研究,太阳能空气集热器相关标准编制,典型示范工程研究等;村镇建筑太阳能热水供热采暖关键技术研究,包括村镇建筑太阳能热水供热采暖系统的优化设计技术研究,与生物质能结合的户用太阳能供热采暖加热装置研究,村镇建筑太阳能、生物质能、常规能源综合供热采暖系统的优化设计和智能化控制研究以及典型示范工程研究等。

二、研究目标(考核指标)

开发产品两项,包括适用于村镇住宅、具有自主专利的太阳能空气集热器和与生物质能结合的户用太阳能供热采暖加热装置,其中太阳能空气集热器基于采光面积和进口工质温度T i*的瞬时效率截距η0应不小于0.65,以T i*为参考的总热损系数U应不大于5.0W/(m2K);申请专利2项以上,编制1-2项空气集热器相关国家或行业产品和检测方法标准;

建立成套技术两项,包括村镇建筑主被动结合太阳能空气采暖应用成套技术和村镇建筑太阳能热水供热采暖应用成套技术,各编制1

项工程应用指南;

建成村镇建筑主被动结合太阳能空气采暖和村镇建筑太阳能热水供热采暖示范工程至少各1项,所建成太阳能供热采暖系统示范工程经测试在建筑增投资不超过25%,冬季室内温度不低于14℃的前提下太阳能保证率不低于25%,在生物质能作为辅助热源的情况下可满足建筑全部供热采暖负荷;

发表论文5~10篇,在全国范围内培养农民和农村能源技术推广人员2500人次。

三、经费投入

国家投入550万元,申请单位按不低于国拨经费1∶1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题申报单位应具有长期进行太阳能热利用和建筑供热采暖技术研究、设计和产品开发的工作经验、技术力量、技术成果和学术技术人员;在近5年内有承担相关国家科技项目的经验和编制国家及行业标准的经验,具有组织或参与建筑太阳能供热采暖示范工程的能力和经验,具有国内先进水平的产品检测和现场工程检测能力。

2、课题申报单位中应有太阳能集热器及太阳能供热采暖系统生产企业参与。

3、课题申报单位提交技术方案先进、合理、可行,研究目标明确,成果有科学价值和示范效应,有一定的经济实力,自筹资金能够落实。

课题2:农村生物质能综合利用关键技术研究

一、研究内容

研究使用太阳能改善沼气的产气均匀性关键技术及设备开发,包括研究使用太阳能来改善沼气发生的季节性不均匀问题,开发相应的户用型配套系统,对增加的太阳能设备在环境温度较高情况下的功能延伸进行系统集成,开发便捷实用的一体化装置,研究新型的低成本沼气脱硫净化技术;秸秆厌氧生物处理成套技术研究,包括研究秸秆干发酵的新型菌种、工艺及其配套技术,开发配套气质的在较宽的压力波动范围内呈现良好的热工性能指标的专用燃烧器;研究农村户用高效商品化沼气系统,包括研究并开发撬装式沼气系统(沼气池、输气管材、阀门等附属设备)的低成本化技术,开发长寿命、高可靠性的关键技术和设备并实现标准化,进行新型沼气燃烧器具的低成本化设计与开发等。

二、研究目标(考核指标)

开发出适应四种气候区域的太阳能辅助加热、稳定产气系统,保

证各区域内的冬季沼气产量不小于夏季产量的85%;夏季可提供洗浴用水。在每一气候区域内,示范应用户数不少于100户。

开发撬装式沼气池成套装备,建造周期缩短为三天;输气用管材、阀门等部件寿命达到10年以上;新型沼气灶具热效率56%,压力适应范围为40%~160%的额定压力(800~3200Pa);示范应用户数不少于20户。

研究秸秆厌氧生物处理技术,容积产气率达到0.5m3/(m3·d),甲烷含量大于55%;开发专用气质的燃烧设备3套;示范应用户数不少于50户。

申报专利5-10项,建立生物质能综合应用示范工程2-3项;发表核心以上期刊论文5~10篇,编制相关标准规范1-2项;在全国范围内培养相关技术推广人员2500人次。

三、经费投入

国家投入650万元,申请单位按不低于国拨经费1∶1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题申报单位应为长期从事沼气等生物质能的开发与推广、燃气燃烧装置设计和开发的科研单位,应具备沼气池相关设备的技术开发、燃气燃烧器对气质组分和压力波动的适应性研究以及燃烧性能检测的工作经验和技术力量,应具备整合上述技术、形成集成化生物质能综合利用技术的能力。申报单位应具有承担相关省部级科技项目

的经验,具有国内先进水平的实验研究基地。

2、申报单位应具有相关的技术力量、成果和一批学术技术人员,技术方案先进、合理、可行,攻关目标明确,成果有科学价值和示范效应,自筹资金能够落实;能得到地方政府的支持。

课题3:农村户用风/水/光发电关键技术研究

一、研究内容

农村户用风/水/光发电单元关键技术研究与开发,包括研究和设计新型高效户用风力发电机,开发户用变速恒频风力发电机组以及与其配套的变速恒频控制器;开发微型鼠笼异步水力发电机组及其配套控制器;研究基于改进型电压控制的光伏电池最大功率点跟踪技术,开发户用型光伏发电单元及其控制器。

户用互补成套发电系统优化配置与运行控制关键技术研究与开发,包括研究风/水/光户用发电系统优化配置方法,确定发电系统中各发电单元装机容量和系统储能容量的最优方案;研究户用发电系统经济运行控制理论和方法以及发电系统保护技术,开发具有独立/并网运行、故障保护和经济运行等控制功能的智能系统控制器。

二、研究目标(考核指标)

开发出低风速户用变速恒频风力发电机及其配套控制器样机一套,变速恒频风力发电机组的切入风速不超过3.0m/s、最高转速与最低转速之比达到2.0、系统额定运行时的发电机系统的整体效率不

低于68%;研制出户用微型鼠笼异步水力发电机组及其配套控制器科研样机一套,额定运行时的发电机效率不低于72%;研制出户用型光伏发电系统及其控制器科研样机一套,每峰瓦成本不高于76元RMB。

编写《农村户用新能源组合发电系统设计指南》及其配套软件;开发出户用组合发电力系统智能控制器样机一套,并网冲击电流小于2倍额定电流;组建一个总装机容量为3-5kW(包括风、光、水发电单元)的户用新能源组合发电系统示范工程一项,验证课题解决的技术难点和提出的新方法。

申报与本课题相关的专利和软件著作权3项以上,其中发明专利2项以上。发表学术论文20篇,其中EI/SCI检索5篇。在全国范围内培养相关技术推广人员1000人次

三、经费投入

国家投入350 万元,要求申请单位按照不低于国拨经费1:1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题申报单位应为长期从事农村电力研究和风光发电研究和开发的科研单位、高等学校及企业。申报单位应具有承担相关国家科技项目的经验,具有国内先进水平的实验研究基地。

2、申报单位应具有相关的技术力量、成果和一批学术技术人员,技术方案先进、合理、可行,攻关目标明确,成果有科学价值和示范效应,自筹资金能够落实;能得到地方政府的支持。

3、积极鼓励科研单位和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题,实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。

课题4、村镇低品位能源综合利用关键技术研究

一、研究内容

研究村镇浅层地热地源热泵综合应用关键技术,包括农村专用的免维护高可靠性低成本的高效小型水源热泵机组研究开发,紧凑组装式小型浅层地热地源热泵系统的研究开发,村镇浅层地热地源热泵系统标准设计技术的研究;典型示范工程研究等;研究村镇地下储能直接冷却与直接蒸发冷却应用关键技术,包括地下土壤储能直接冷却应用技术研究,地下水直接冷却应用技术研究,直接蒸发冷却应用技术研究,典型示范工程研究等。

二、研究目标(考核指标)

编写村镇浅层地热地源热泵系统设计手册1本,地下储能直接冷却应用技术指南1本,直接蒸发冷却应用技术指南1本;编制地下储能直接冷却应用辅助设计软件一套,直接蒸发冷却应用辅助设计软件一套。

完成农村专用的免维护高可靠性低成本的高效小型水源热泵机组研制,性能符合国家标准GB/T 19409-2003要求,寿命超过15年,使用过程中性能衰减不高于20%;取得专利1-2项。

完成村镇浅层地热地源热泵综合应用、村镇地下储能直接冷却应用和直接蒸发冷却应用示范工程各一项;采用紧凑组装式小型浅层地热地源热泵系统的节能村镇建筑示范工程造价不高于250元/建筑平米,运行费用全年低于40元/建筑平米,冬季室内温度高于16℃,夏季室温低于30℃;采用村镇地下储能直接冷却应用技术或直接蒸发冷却应用技术的示范工程在增投资不超过建筑总投资20%的前提下,全年夏季室内温度不超过30℃。

发表学术论文5-10篇,在全国范围内培养相关技术人员1500人次。

三、经费投入

国家投入400万元,申请单位按不低于国拨经费1∶1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题申报单位应为长期从事低品位能源综合利用技术研究和开发的科研单位、高等学校及企业。申报单位应具有承担相关国家科技项目的经验,具有国内先进水平的实验研究基地。

2、申报单位应具有相关的技术力量、成果和一批学术技术人员,技术方案先进、合理、可行,攻关目标明确,成果有科学价值和示范效应,自筹资金能够落实;能得到地方政府的支持。

3、积极鼓励科研单位和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题,实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。

课题5、村镇建筑节能及改善室内热环境关键技术研究

一、研究内容

研究北方村镇建筑采暖方式及改善室内热环境技术,包括北方村镇建筑围护结构、采暖方式、室内热环境等状况调查研究,提高村镇围护结构节能性能的因地制宜的应用技术研究,北方村镇采暖方式及提高采暖能效应用技术研究,适合北方村镇特点的多元化采暖方式优化集成技术应用研究,典型北方村镇建筑节能示范工程研究等;研究南方村镇建筑降温方式及改善室内热环境技术,包括南方村镇建筑围护结构、降温通风方式、室内热环境等状况调查研究,研究充分利用当地资源,对土地、环境不造成破坏的南方地区村镇建筑节能围护结构构造体系,建筑围护结构被动蒸发冷却研究,被动式湿度调节方式研究,建筑夏季综合隔热与自然通风研究,典型南方村镇建筑节能示范工程研究等。

二、研究目标(考核指标)

编制北方、南方村镇建筑状况调查研究报告各一份。

研发出适用于我国不同气候区、具有我国村镇建筑特点、充分利

用当地资源的低成本节能墙体、节能屋顶典型构造体系,并在示范工程中应用;示范工程增投资不超过建筑造价20%,当地资源材料比例不小于80%,住宅围护结构节能率大于50%。

开发出具有地方资源特点的、简单有效地、被动蒸发冷却典型围护结构2种和典型自然通风装置与系统2套。

编制村镇建筑示范工程节能设计标准1部,村镇建筑围护结构节能技术设计标准图集和手册2~3部,编制村镇建筑采暖及降温技术应用手册各1部。

在不同气候、不同经济发展水平的地区建设应用以上节能技术,并产生具体节能与生态效果的示范工程4个,示范工程北方冬季室内温度高于16℃,南方夏季低于32℃。

申报专利3项,在全国范围内培养相关技术人员1500人次。

三、经费投入

国家投入600 万元,要求申请单位按照不低于国拨经费1:1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、申报单位应是长期从事北方和南方地区建筑节能研究、设计、技术和产品研发的机构或企业;应具备能够开展建筑围护结构热工及采暖通风装置性能检测的实验室;具有编制建筑节能设计标准的经

验;应具有组织或参与建筑节能示范工程的经验。

2、申报单位应具有近五年内承担相关国家科技攻关项目的经验,具备村镇建筑节能技术研究的前期基础。

3、课题申报单位的技术方案应先进、合理、可行,目标明确,成果有科学价值和示范效应,自筹资金能够落实。

课题6:农村电网高可靠性供电及供用电节电关键技术研究

一、研究内容

研究农村电网低能耗、高可靠性优化配电方式研究,包括合理供电电压等级、经济供电半径、经济技术参数研究,农村电网结构优化与布局规划方法研究与应用软件开发;研究农村电网单相三相混合配电方式,包括单相三相配电方式的实现条件与临界供电距离研究;研究基于集束导线的农村低压配电模式,包括新型导线经济电流密度研究,线路选型与最佳路径选择软件开发;制定农村配电所建设规范与镇、村、户配电装置设计标准。

研究开发高可靠性、低能耗、低成本、智能化、紧凑型的村、镇和用户配电装置。包括集保护、控制、计量、远程抄表、无功控制、负荷管理、通讯、安全监控于一体的多功能测控装置研究,环保型、长寿命复合绝缘材料配电箱的开发;编制不同经济发达程度、不同负

荷密度区的村镇电力设施建设规范与设计标准和村、镇、户配电装置通用(示范)典型设计。

农村电网供用电节电关键技术研究,包括农村电网分层分区电压无功优化实时控制方法,负荷预测和以降低电网损耗为优化目标的应用软件;低压动态广义无功补偿装置研究与开发,包括研究开发电力电子快速投切电容器开关,低压动态三相不平衡补偿装置,降低谐波污染和谐波损耗的综合治理装置;配电变压器和农用电机节电技术的研究。

二、研究目标(考核指标)

开发出具有自主知识产权的软件,包括农村电网规划设计应用软件;农村电网电压-无功优化实时监控软件;村、镇、户配电设施设计实用资源(包括设备、产品、材料、配件等)优选数据库信息平台。

开发新产品,包括用于农村小型配电装置中的多功能测控装置,该装置集无功补偿控制、计量、载波通讯、抄表功能于一体,功耗降低8%,综合成本比现有产品降低20%;动态三相不平衡补偿装置,动态响应速度小于20毫秒,负荷不平衡度为60%时,补偿到不超过5%,功率因数0.96以上;配电变压器节能装置,与常规配电变压器配套,损耗率降低5%-10%;农用电机节电智能控制单元,使农用异步电动机节电5%-10%。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号

住房和城乡建设部关于修改《工程造价 咨询企业管理办法》《注册造价 工程师管理办法》的决定 《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。 住房和城乡建设部部长王蒙徽 2020年2月19日 住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求,住房和城乡建设部决定: 一、删去《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号,根据住房城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号修正)第九条第二项。 第九条第三项改为第二项,其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第九条第四项改为第三项,修改为:“专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少于12人,其中,具有工程(或工程经济类)中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人;取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第九条第六项、第八项、第九项。 第九条第十一项改为第七项,其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 删去第十条第一项。 第十条第二项改为第一项,其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第十条第三项改为第二项,修改为:“专职专业人员不少于6人,其中,具有工程(或工程经济类)中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人;取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第十条第五项、第六项、第七项。 第十条第十项改为第六项,其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 第十三条修改为:“企业在申请工程造价咨询甲级(或乙级)资质,以及在资质延续、变更时,应当提交以下申报材料: “(一)工程造价咨询企业资质申请书(含企业法定代表人承诺书); “(二)专职专业人员(含技术负责人)的中级以上专业技术职称证书和身份证; “(三)企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同(如发票能体现工程造价咨询业务的,可不提供对应的工程造价咨询合同;新申请工程造价咨询企业资质的,不需提供); “(四)工程造价咨询企业资质证书(新申请工程造价咨询企业资质的,不需提供); “(五)企业营业执照。

中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部

中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 中华人民共和国国家发展和改革 委员会 中华人民共和国人力资源和社会 保障部 第 8 号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过,并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意,现予发布,自2011年4月1日起施行。 住 房 和 城乡 建 设 部 部长 姜伟新 国 家 发 展 改 革 委 主 任 张 平 人力资源社会保障部部长 尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范房地产经纪活动,保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益,促进房地产市场健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。 第三条 本办法所称房地产经纪,是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易,向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。

第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则,遵守职业规范,恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工,分别负责房地产经纪活动的监督和管理。 第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理,向有关部门反映行业发展的意见和建议,促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构,是指依法设立,从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构,应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员,是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员,应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度,纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施,原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲,由各省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度,每年的考试次数根据行业发展需要确定。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第8号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过,并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意,现予发布,自2011年4月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 国家发展改革委主任张平 人力资源社会保障部部长尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章总则 第一条为了规范房地产经纪活动,保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益,促进房地产市场健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。 第三条本办法所称房地产经纪,是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易,向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。 第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则,遵守职业规范,恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工,分别负责房地产经纪活动的监督和管理。

第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理,向有关部门反映行业发展的意见和建议,促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构,是指依法设立,从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构,应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员,是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员,应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度,纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施,原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲,由各省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度,每年的考试次数根据行业发展需要确定。 第十一条房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内,到所在直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案。 第十二条直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代

国土资发【2010】151号:国土资源部住房和城乡建设部关(精)

国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用 地和建设管理调控的通知 国土资发【2010】151号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)、住房城乡建设厅(建委、房地局、规划局),副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划)行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局、建设局,各派驻地方的国家土地督察局: 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号,以下简称“国发10号文件”)确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展,现就有关工作通知如下: 一、统一思想,加强部门协调配合地方各级国土资源、住房城乡建设(房地产、规划、住房保障)主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定,充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控,是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务,是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要,是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设(房地产、规划、住房保障)主管部门要统一思想认识,明确工作职责和任务,在政府统一领导下,加强协作、形成合力,从当地房地产市场实际出发,在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合,落实各部门责任,努力开展工作,促进房地产市场持续向好发展。 二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理 地方各级住房城乡建设(房地产、规划、住房保障)、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求,共同商定城市住房供地和建设的年度计划,并根据年度计划实行宗地供应预安排,共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件,接受社会公众监督,正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况,及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%的基础上,结合各地实际,选择地块,探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区,应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时,对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标,应优先确保以保障性住房为主

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理,有效防范生产安全事故,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”),是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况,补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见,必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时,应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。 专项施工方案经论证需修改后通过的,施工单位应当根据论证报告修改完善后,重新履行本规定第十一条的程序。 专项施工方案经论证不通过的,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。 第四章现场安全管理 第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置安全警示标志。

住房和城乡建设部文件

住房和城乡建设部文件 建质[2008] 216号 各省、自治区建设厅,直辖市建委(规划委、城乡建设交通委),国务院各有关部门: 为进一步贯彻《建筑工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》,确保建筑工程设计质量,我部组织中南建筑设计院(主编)等单位编制了《建筑工程设计文件编制深度规定》(2008年版),经审查,现批准颁布,自2009年1月1日起施行。原《建筑工程设计文件编制深度规定》(2003年版)同时废止。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2008.11.26

概算 一、建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件应单独成册。设计概算文件由封面、签署页(扉页),编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。 二、封面、签署页(扉页)参照第3.1.2 条 三、概算编制说明 1、工程概括:简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质(新建、扩建或改建)和项目主要特征等。 2、编制依据: 1)设计说明书及设计图纸; 2)国家和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规和规程; 3)当地和主管部门现行的概算指标或定额(或预算定额、综合预算定额)、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等)

4)人工、设备及材料、机械台班价格依据; 5)建设单位提供的有关概算的其他资料; 6)工程建设其他费用计费依据; 7)有关文件、合同、协议等。 3、概算编制范围。 4、其他特殊问题的说明。 5、概算成果说明 1)说明概算的总金额、工程费用、其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用; 2)技术经济指标; 3)主要材料消耗指标; 四、建设项目总概算表。由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。 第一部分:工程费用。按各单项工程综合概算表汇总组成。 第二部分:其他费用。包括建设用地费、场地准备及临时设施费、建设单位管理费、勘察设计费、设计咨询费、施式图审查费、

国土资发(2010)151号――国土资源部、住房和城乡建设部(精)

国土资源部住房和城乡建设部 关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 国土资发【2010】151号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)、住房城乡建设厅(建委、房地局、规划局),副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局、建设局,各派驻地方的国家土地督察局: 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号,以下简称“国发10号文件”)确定的工作任务,进一步加强房地产用地和建设的管理调控,积极促进房地产市场继续向好发展,现就有关工作通知如下: 一、统一思想,加强部门协调配合 地方各级国土资源、住房城乡建设(房地产、规划、住房保障)主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定,充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控,是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务,是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要,是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设(房地产、规划、住房保障)主管部门要统一思想认识,明确工作职责和任务,在政府统一领导下,加强协作、形成合力,从当地房地产市场实际出发,在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合,落实各部门责任,努力开展工作,促进房地产市场持续向好发展。 二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理

地方各级住房城乡建设(房地产、规划、住房保障)、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求,共同商定城市住房供地和建设的年度计划,并根据年度计划实行宗地供应预安排,共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件,接受社会公众监督,正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况,及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%的基础上,结合各地实际,选择地块,探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区,应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时,对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标,应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。没有完成上述住房供地计划的地方,不得向大户型高档住房建设供地。 三、加快推进住房用地供应和建设项目的审批 (一)加强保障性住房用地监管。省级住房城乡建设主管部门要监督市、县按确定的保障性住房、政策性住房的建设任务,尽快编制建设项目、落实资金。省级国土资源主管部门要督促市、县依据项目确定和资金落实情况,及时办理供地手续。对已供应的保障性住房建设用地,市、县住房城乡建设(房地产、规划、住房保障)等部门要督促建设单位抓紧做好开工前期工作,促其按期开工建设。要加强对保障性住房项目建筑设计方案的审查,严格落实国家关于保障性住房的建筑面积控制标准,严格按照规划要求同步建设公共配套设施。 对已供应的各类保障性住房用地,不得改变土地性质和土地用途,不得提高建设标准、增加套型面积。对改变上述内容的保障性住房建设项目,有关主管部门不得办理相关手续,已作为商品住房销售的,要依法没收违法所得并处以罚款。

中华人民共和国住房和城乡建设部令16号

中华人民共和国住房和城乡建设部令 第16号 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过,现予发布,自2014年2月1日起施行。 部长 姜伟新 2013年12月11日 建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为,维护建筑工程发包与承包双方的合法权益,促进建筑市场的健康发展,根据有关法律、法规,制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价(以下简称工程发承包计价)管理,适用本办法。 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价,进行工程结算,以及签订和调整合同价款等活动。 第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下,由市场竞争形成。 工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作

的管理。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程 发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 第五条国家推广工程造价咨询制度,对建筑工程项目实行全过程造价管理。 第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程(以下简称国有资金投资的建筑工程),应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建筑工程,鼓励采用工程量清单计价。 国有资金投资的建筑工程招标的,应当设有最高投标限价;非国有资金投资的建筑工程招标的,可以设有最高投标限价或者招标标底。 最高投标限价及其成果文件,应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。 第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的,应当在招标时公布最高投标限价的总价,以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 第九条招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。 第十条投标报价不得低于工程成本,不得高于最高投标限价。 投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。 第十一条投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的,评标委员会应当否决投标人的投标。

中华人民共和国住房和城乡建设部令解读

中华人民共和国住房和城乡建设部令 第 7 号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过,现予发布,自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》,制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批,适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划,服从规划管理,并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划;其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府(以下统称控制性详细规划组织编制机关)应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划,应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素,满足城市地下空间利用的需要,妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划,应当依据经批准的城市、镇总体规划,遵守国家有关标准和技术规范,采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容: (一)土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求; (二)容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标;

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 乡镇卫生院建设标准 建标107—2008 2008北京 乡镇卫生院建设标准 建标107—2008 主编部门:中华人民共和国卫生部 批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期:2008年11月1日 2008北京 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会 关于批准发布《乡镇卫生院建设标准》的通知 建标〔2008〕142号 国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅(委、局)、发展和改革委员会,新疆生产建设 兵团建设局、发展和改革委员会: 根据建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编 制项目计划〉的涌知》《建标函〔2004〕43号)的要求,由卫生部负责编制的《乡镇卫生院建设标准》,经有关部门会审,现批准发布,自2008年11月1日起施行。 在乡镇卫生院项目的审批、设计和建设过程中,要严格遵守国家关于严格控制建设标准的规定,认 真执行本建设标准,坚决控制工程造价。 本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责,具体解释工作由卫生部负 责。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○八年八月十八日 前言 《乡镇卫生院建设标准》是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》 的要求,按照建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参 数编制项目计划〉的通知》(建标函〔2004〕43号)的安排,由卫生部主编,具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。 编制组在认真分析全国1000多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上,总结了多年来乡镇卫 生院建设的经验教训,本着以人为本、方便患者的原则编制建设标准。编制组完成建设标准初稿后,广 泛征求意见,并由我部召开了全国审查会,会同各有关部门审查定稿。 建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要用 房要求、主要技术经济指标等七章。 请各单位在执行建设标准的过程中,注意总结经验,积累资料。如发现需要修改和补充之处,请将 意见和有关资料寄至卫生部规划财务司(地址:北京市西城区西直门外南路1号,邮政编码:100044),以便今后修订时参考。 主编单位:卫生部规划财务司 参编单位:中国医院协会医院建筑系统研究分会 浙江省卫生厅 山东省卫生厅 河南省卫生厅 云南省卫生厅 主要参编人员:于冬刘钟明宗玲谢双保于德志刘魁吴翔天杨旭 1 目录 第一章总则……………………………………………………………………………………………(1) 第二章建设规模与项目构成…………………………………………………………………………(2) 第三章建筑面积指标…………………………………………………………………………………(3)

中华人民共和国住房和城乡建设部2号令

中华人民共和国住房和城乡建设部令 第2号 《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>的决定》已经部常务会议审议通过现予发布,自发布之日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二○○九年十月十九日 住房和城乡建设部关于修改 《房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收备案管理暂行办法》的决定住房和城乡建设部决定对《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)作如下修改: 一、名称修改为“《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》”。 二、第五条第一款第(三)项删去“公安消防”。 三、第五条第一款增加一项“(四)法律规定应当由公

安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”。 四、第五条第二款修改为“住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。 五、第九条修改为“建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元以上50万元以下罚款”。 此外,对部分条文的文字作相应的修改。 本决定自发布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》根据本决定作相应的修正,重新发布。 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办 法 (2000年4月4日建设部令第78号发布,根据2009年10月19日《住房和城乡建设部关于修改〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉的决定》修正) 第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的管理,根据《建设工程质量管理条例》,制定本办法。

住房和城乡建设部第22号令

建筑业企业资质管理规定 2015-02-09 下午 03:28:20 来源:中华人民共和国住房和城乡建设部点击数:8191 《建筑业企业资质管理规定》已经第20次部常务会议审议通过,现予发布,自2015年3月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 2015年1月22日 建筑业企业资质管理规定 第一章总则 第一条为了加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益和规范建筑市场秩序,保证建设工程质量安全,促进建筑业的健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质监督管理,适用本规定。 本规定所称建筑业企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。 第三条企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 第五条建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。 施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。

住房和城乡建设部 指导规则

业主大会和业主委员会指导规则本规则由中华人民共和国住房和城乡建设部于二00九年十二月一日颁布,文件编号为建房[2009]274号。 业主大会和业主委员会指导规则 第一章总则 第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动,维护业主的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定,制定本规则。 第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成,代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利,履行相应的义务。 第三条业主委员会由业主大会依法选举产生,履行业主大会赋予的职责,执行业主大会决定的事项,接受业主的监督。 第四条业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。 业主大会和业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。 第五条业主大会和业主委员会,对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。 第六条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和

协助,负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。第二章业主大会 第七条业主大会根据物业管理区域的划分成立,一个物业管理区域成立一个业主大会。 只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主同意,不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。 第八条物业管理区域内,已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时,建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求,及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料: (一)物业管理区域证明; (二)房屋及建筑物面积清册; (三)业主名册; (四)建筑规划总平面图; (五)交付使用共用设施设备的证明; (六)物业服务用房配置证明; (七)其他有关的文件资料。 第九条符合成立业主大会条件的,区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内,负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。 第十条首次业主大会会议筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。筹备组成员

国家建设部改为住房和城乡建设部

国家建设部 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2008]11号),设立住房和城乡建设部,为国务院组成部门。 一、调整 (一)将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。 (二)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 (三)取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。 (四)将指导城市客运的职责划给。 (五)将城市管理的具体职责交给城市人民政府,并由城市人民政府确定市政、、供水、节水、排水、污水处理、城市客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理。 (六)加快建立住房保障体系,完善廉租住房制度,着力解决低收入住房困难。 (七)加强城乡规划管理,推进建筑节能,改善人居生态环境,促进化健康发展。 二、主要 (一)保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策,会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排,监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。 (二)承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策,指导住房建设和住房制度改革,拟订全国住房建设规划并指导实施,研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。 (三)承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案,制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划,拟订城乡规划的政策和规章制度,会同有关部门组织编制全国城镇体系规划,负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施,参与土地利用总体规划纲要的审查,拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。 (四)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准,制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准,拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,拟订公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。 (五)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行,指导城镇土地使用权有偿转让和开发

(公通字46号) 公安部、住房与城乡建设部

第一章一般规定 第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。 第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级,且不应低于B2级。 第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用,除执行本暂行规定外,还应符合国家现行标准规范的有关规定。 第二章墙体 第四条非幕墙式建筑应符合下列规定: (一)住宅建筑应符合下列规定: 1、高度大于等于100m的建筑,其保温材料的燃烧性能应为A 级。 2、高度大于等于60m小于100m的建筑,其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时,每层应设置水平防火隔离带。 3、高度大于等于24m小于60m的建筑,其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时,每两层应设置水平防火隔离带。 4、高度小于24m的建筑,其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中,当采用B2级保温材料时,每三层应设置水平防火隔离带。

(二)其他民用建筑应符合下列规定: 1、高度大于等于50m的建筑,其保温材料的燃烧性能应为A级。 2、高度大于等于24m小于50m的建筑,其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中,当采用B1级保温材料时,每两层应设置水平防火隔离带。 3、高度小于24m的建筑,其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中,当采用B2级保温材料时,每层应设置水平防火隔离带。 (三)外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。首层的防护层厚度不应小于6mm,其他层不应小于3mm。 (四)采用外墙外保温系统的建筑,其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。 第五条幕墙式建筑应符合下列规定: (一)建筑高度大于等于24m时,保温材料的燃烧性能应为A级。 (二)建筑高度小于24m时,保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中,当采用B1级保温材料时,每层应设置水平防火隔离带。 (三)保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。 (四)采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑,应设置基层墙体,其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定;玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。

(建质[2017]138号)住房城乡建设部

(建质[2017]138号)住房城乡建设部财政部关于印发建设工 程质量保证金管理办法的通知 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,高法院,高检院,有关人民团体,各中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(建委、建设局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团建设局、财务局: 为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神,规范建设工程质量保证金管理,住房城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)进行了修订。现印发给你们,请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国财政部 2017年6月20日 建设工程质量保证金管理办法 第一条为规范建设工程质量保证金管理,落实工程在缺陷责任期内的维修责任,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定,制定本办法。 第二条本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包

人与承包人在建设工程承包合同中约定,从应付的工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。 缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件,以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为1年,最长不超过2年,由发、承包双方在合同中约定。 第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容,并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定: (一)保证金预留、返还方式; (二)保证金预留比例、期限; (三)保证金是否计付利息,如计付利息,利息的计算方式; (四)缺陷责任期的期限及计算方式; (五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式; (七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。 第四条缺陷责任期内,实行国库集中支付的政府投资项目,保证金的管理应按国库集中付的有关规定执行。其他政府投资项目,保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内,如发包方被撤销,保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理,由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的,发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。 第五条推行银行保函制度,承包人可以银行保函替代预留保证金。

2020年国家公务员考试职位表介绍:住房和城乡建设部

2020年国家公务员考试职位表介绍:住房和城乡建设 部 (一)将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。 (二)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 (三)取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。 (四)将指导城市客运的职责划给交通运输部。 (五)将城市管理的具体职责交给城市人民政府,并由城市人民 政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、城市 客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理体制。 (六)加快建立住房保障体系,完善廉租住房制度,着力解决低 收入家庭住房困难问题。 (七)增强城乡规划管理,推动建筑节能,改善人居生态环境, 促动城镇化健康发展。二、主要职责 (一)承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关 政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策,会同相关部门做好中央 相关廉租住房资金安排,监督地方组织实施。编制住房保障发展规划 和年度计划并监督实施。 (二)承担推动住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策,指导住房建设和住房制度改革,拟订全国住房建设规划并指导实施, 研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。 (三)承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城 乡建设的法律法规草案,制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划,拟订城乡规划的政策和规章制度,会同相关部门组织编制全国城

镇体系规划,负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的 审查报批和监督实施,参与土地利用总体规划纲要的审查,拟订住房 和城乡建设的科技发展规划和经济政策。 (四)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定 工程建设实施阶段的国家标准,制定和发布工程建设全国统一定额和 行业标准,拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准 和工程造价的管理制度,拟订公共服务设施(不含通信设施)建设标 准并监督执行,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。 (五)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。 会同或配合相关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行,指导 城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作,提出房地产业的行业发展 规划和产业政策,制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋 面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章 制度并监督执行。 (六)监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建 筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法,拟订 勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施,拟订工 程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行,拟订规范建筑市场各方主体行为的 规章制度并监督执行,组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳 务合作。(七)研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施,指 导城市市政公用设施建设、安全和应急管理,拟订全国风景名胜区的 发展规划、政策并指导实施,负责风景名胜区的审查报批和监督管理,组织审核世界自然遗产的申报,会同文物等相关主管部门审核世界自 然与文化双重遗产的申报,会同文物主管部门负责历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。 (八)承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄 和小城镇建设政策并指导实施,指导村镇规划编制、农村住房建设和

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