铁道部文件
铁运〔2008〕76号
施工日计划 运行揭示调度命令
施工调度命令管理办法
为加强施工管理，确保施工和行车安全,特对施工日计划、运行揭示调度命令及施工调度命令的编制、审批、下达、执行流程及有关要求明确如下：
一、施工日计划
施工日计划是指由铁路局调度所施工调度室（简称施工调度室，下同）根据月度施工计划（含临时施工批复文电，下同）及主管业务处提报的施工计划申请编制的次日0:00-24:00施工计划。
1.施工单位于施工前3日将施工计划申请报铁路局主管业务处，经主管业务处审核（盖章）后，于施工前2日9:00前向施工调度室提报施工计划申请。
2.施工调度室应将主管业务处提报的施工计划申请与月度施工计划进行核对，同时将I级施工和繁忙干线部管施工项目的施工计划申请于施工前2日15:00前报铁道部运输局调度部调度处，经调度处核准后于施工前2日18:00前反馈施工调度室，施工调度室据此编制施工日计划。
3.因运输原因不能安排施工计划时，须经铁路局分管运输副局长（总调度长）同意。
4.编制的施工日计划经铁路局运输处分管调度工作副处长或调度所主任（副主任）审核后，纳入调度日计划。
5.施工调度室于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00执行的施工日计划为前1日8:00前）将施工日计划传（交）主管业务处、列车调度台、计划调度台，有关机务段、运转车长所属单位、车务段（直属站）。主管业务处负责通知施工单位（含配合单位、设备管理单位），车务段（直属站）负责通知相关车站。
6. I级施工和繁忙干线部管施工项目的施工日计划，由铁路局调度所于施工前1日15:00前报铁道部运输局调度部调度处。
7.施工日计划下达后，不得取消施工日计划（项目）。因特殊原因临时取消时，须经铁路局分管运输副局长（总调度长）批准（I级施工和繁忙干线部管施工项目还须报铁道部运输局调度部调度处批准），并制定确保行车安全的具体办法和措施后，以调度命令办理取消（含取消或重新发布运行揭示调度命令）。
二、运行揭示调度命令
运行揭示调度命令是指由施工调度室编制的涉及限速（含有计划和临时）、行车方式变化和设备变化的调度命令。
1.施工调度室须依据施工日计划和主管业务处提报的灾害、故障涉及限速、行车方式变化的申请及“常用运行揭示调度命令基本用语”（附件1）编制运行揭示调度命令，命令中未用到的字句删除。
2.铁道部发布的“常用运行揭示调度命令基本用语”未涉及的项目，由铁路局制定运行揭示调度命令用语。
3.运行揭示调
度命令内容应包括 “时间、地点、因由、速度、行车方式变化、设备变化”六要素。
4.运行揭示调度命令须一人拟写、另一人核对，施工调度室主任（副主任）、调度所副主任逐级审核（签字备查），于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00执行的运行揭示调度命令为前1日8:00前）发布至有关机务段、运转车长所属单位、车务段（直属站）、主管业务处，传（交）列车调度员。车务段（直属站）应根据施工及车机联控要求转发给相关车站；主管业务处转交施工单位。
5.列车运行途中遇跨越运行揭示调度命令有效时段或其他原因，造成列车运行没有可依据的运行揭示调度命令时，司机须提前向本次乘务出勤派班室和列车调度员报告。列车调度员接到报告后，安排列车停车交付运行揭示调度命令（可在一个行车调度命令中下达），跨区段（局）运行时，须通知相邻区段（局）列车调度员。
6.运行揭示调度命令发布的临时限速需转变为线路允许速度条件时，须按有关LKJ数据管理工作规定程序办理后，本着“谁申请（登记）、谁取消”的原则，由申请（登记）部门按换装电报的终止时间，向施工调度室、车站申请取消限速，施工调度室须在得到申请（登记）部门取消临时限速的申请后，方准发布调度命令取消该临时限速的运行揭示调度命令。
7.发生灾害、故障等影响行车的突发情况（含施工开通后未达到规定的放行列车条件），列车调度员接到报告后，须立即采取应急处理措施，向有关车站、司机、运转车长发布调度命令；主管业务处可根据设备管理单位的施工申请，审核提报，由施工调度室发布运行揭示调度命令。
8.涉及铁路局间分界站的施工日计划和运行揭示调度命令，由发布局施工调度台委托相关邻局施工调度台转达；相关邻局施工调度台向本局所属相关车务段（直属站）下达（车务段（直属站）负责向相关车站下达），并转交本局相关列车调度员；邻局施工调度台及时向发令局施工调度台反馈施工日计划和运行揭示调度命令的交递情况。
三、施工调度命令
施工调度命令是指施工当日由列车调度员发布的准许施工开始、确认施工结束等与实际施工有关的调度命令。
1.施工调度室负责拟写次日施工调度命令，经一人拟写、另一人核对后，传（交）列车调度台。
2.列车调度员发布施工调度命令前，须经施工监控人员审核。
3.施工当日，列车调度员根据施工日计划，与车站值班员的施工请求核对一致后，方可拟定并下发施工调度命令。
4.施工完毕后，列车调度员根据车站值班员请求，发布施工开通（结束）的调度命令。
5.封锁施工开通
后有第1,2,3……列限速要求的列车，由列车调度员发布调度命令。
6.因施工提前、延迟或其它原因造成与运行揭示调度命令不符时，列车调度员须在取消前发运行揭示调度命令的同时，向有关车站值班员、司机、运转车长、施工负责人重新发布全部内容的调度命令；相符时仍按前发运行揭示调度命令执行。
7.在动车组运行的CTCS-2区段，站内正线或区间遇有限速时，列车调度员必须提前用限速数据格式向相关车站发布限速调度命令。临时产生的限速或提前发布的限速命令有变化时，还应通过调度命令无线传送系统向动车组司机发布限速调度命令。所有列控限速命令下达及取消列控限速命令必须经监控人员审核后方可发布。
四、其它
1.各铁路局要根据本办法的要求配备作业人员，按照铁道部统一部署完成设备改造和软件升级，并制定实施细则，确保本办法的顺利实施。
2.各铁路局编制月度施工计划时，须按照月度施工计划格式 (附件3)要求填记相关内容；施工日计划格式应在月度施工计划格式基础上增加与施工相关的路用列车开行计划内容；施工计划申请须按施工日计划格式提报。
3.本办法由铁道部运输局解释。
4.铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）及其它文电与本办法相抵触的，按本办法执行。
5.本办法自2008年7月1日起施行。
附件1：
常用运行揭示调度命令基本用语
一、限速
＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分至＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分(另有命令时)，＿＿线＿＿站（含＿＿道、＿＿道岔）至＿＿站（含＿＿道、＿＿道岔）间＿＿行线＿＿km＿＿m至＿＿km＿＿m处施工(灾害、故障),限速＿＿km/h。
二、封锁并限速
＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分至＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分，＿＿线＿＿站（含＿＿道、＿＿道岔）至＿＿站（含＿＿道、＿＿道岔）间＿＿行线＿＿km＿＿m至＿＿km＿＿m处封锁施工。
封锁前＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分至＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分（＿＿km＿＿m至＿＿km＿＿m处）限速＿＿km/h；开通后（＿＿km＿＿m至＿＿km＿＿m处）第1列限速＿＿km/h，第2列限速＿＿km/h,第3列限速＿＿km/h,（……）；＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分至＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分（＿＿km＿＿m至＿＿km＿＿m处）限速＿＿km/h运行，（……）。其中开通后第1,2,3……列限速由列车调度员发布调度命令。
设备变化：……。
三、信联闭设备停用
＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分至＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分,因＿＿线＿＿站施工，施工期间：
1．＿＿行进站(＿＿接车进路)信号停用，列车凭引导（手）信号的显示，以不超过20km/h速度进
站。
2．（＿＿道）＿＿行出站（＿＿发车进路）信号停用，列车凭绿色许可证发车。
3．＿＿站至＿＿站间＿＿行线停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。＿＿站＿＿行列车凭路票发车。
4.设备变化：……。
四、施工特定行车
＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分至＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分,因＿＿线＿＿站施工，施工期间执行施工特定行车办法。
1．＿＿行进站(＿＿接车进路)信号停用，引导接车并正线通过时，列车司机凭特定引导手信号的显示，以不超过60km/h速度进站。
2．＿＿道＿＿行出站（＿＿发车进路）信号停用，车站使用列车无线调度通信设备（其通信记录装置须作用良好）将绿色许可证编号和调度命令号码通知司机，列车凭通过手信号通过车站。
3．＿＿站至＿＿站间＿＿行线停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。＿＿站使用列车无线调度通信设备（其通信记录装置须作用良好）将路票电话记录号码和调度命令号码通知司机，列车凭通过手信号通过车站。
4.设备变化：……。
附件2 ：
施工计划案例及运行揭示调度命令示例
施工计划案例1：
一、施工内容：5月5日至5月12日，青阜线百善站至海孜站间17km929m至18km29m箱体顶进。
二、限速要求：5日7:00至12日18:00限速45km/h，长度100米。
三、施工单位：蚌埠工务段。
四、配合单位：合肥电务段、合肥通信段。
运行揭示调度命令示例1：
5月5日7时00分至5月12日18时00分，青阜线百善站至海孜站间17km929m至18km29m处施工,限速45km/h。
施工计划案例2：
一、施工内容：5月6日6:30至8:30，阜淮线桂集站I道、6号道岔、12号道岔下行线78km300m至79km300m应力放散、基床翻浆处理封锁120分钟。
二、限速要求：封锁前5月6日5时30分至6时30分限速35km/h；开通后第1列限速25km/h；5月6日8时30分至5月20日18时00分限速45km/h运行。
三、施工单位：合肥工务段。
四、配合单位：合肥电务段。
运行揭示调度命令示例2：
5月6日6时30分至8时30分，阜淮线桂集站I道、6号道岔、12号道岔下行线78km300m至79km300m处封锁施工。
封锁前5月6日5时30分至6时30分限速35km/h；开通后第1列限速25km/h；5月6日8时30分至5月20日18时00分限速45km/h运行。其中开通后第1列限速由列车调度员发布调度命令。
施工计划案例3：
一、施工内容：5月11日13时50分至15时30分,兰青线民和站电缆切割施工。
二、行车方式：
1.民和站上行进站信号停用，列车凭引导（手）信号的显示，以不超过20km/h速度进站。
2.民和站下行、莲花台上行出站信号停用。
3.民和站至莲花台站间停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。民和站下行、莲花台站上行列车凭路票发车。
三、施工单位：西宁电务段。
运行揭示调度命令示例3：
5月11日13时50分至15时30分,因兰青线民和站施工。施工期间：
1.民和站上行进站信号停用，列车凭引导（手）信号的显示，以不超过20km/h速度进站。
2.民和站至莲花台站间停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。民和站下行、莲花台站上行列车凭路票发车。
施工计划案例4：
一、施工内容：5月24日8时30分至5月24日12时00分瓦窑站改施工。
1.陇海线草桥站至瓦窑站（含I、3道及3号、5号道岔，新4号、新6号道岔)间下行线125km600m至126km700m处封锁施工。
（1）瓦窑站拆除老3号、老5号道岔。
（2）瓦窑站插入新3号、新5号、新11号道岔，连通新1/3、新5/7道岔渡线。
（3）瓦窑站新4号、新6号道岔整治，同时封锁210分钟。
（4）瓦窑站更换钢轨，换枕。
2.瓦窑站下行进站信号机（X）向草桥站方向移490米，草桥至瓦窑站间下行线1277号通过信号机向草桥站方向移150米。
3.瓦窑站至新沂西站间光缆割接。
4.开通前30分钟为电务调试道岔、信号、闭塞时间。
二、限速要求及行车方式：
1. 限速要求：
封锁前5月24日7时30分至8时30分，草桥站至瓦窑站（含I道及新3号、新5号、新11号、老11号道岔）间下行线125km600m至126km450m处限25km/h;封锁开通后5月24日12时00分至16时00分限速45km/h（其中开通后第一列限速25km/h）；5月24日16时00分至5月25日7时30分限速60km/h。
2. 行车方式：
⑴新沂西站至瓦窑站间上行线停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。新沂西站上行列车凭路票发车。
⑵瓦窑站上行进站信号停用，引导接车并正线通过时，列车司机凭特定引导手信号的显示，以不超过60km/h速度进站。
⑶瓦窑站上行出站信号停用，瓦窑站上行使用列车无线调度通信设备（其通信记录装置须作用良好）将绿色许可证编号和调度命令号码通知司机，列车凭通过手信号通过车站。
⑷瓦窑站相关调车信号停用，凭手信号要道还道作业。
⑸瓦窑站2号、8号、10号、1号、7号、9号道岔开通直股，车站道岔加锁。
三、设备变化：
1.自5月24日8时30分起，启用新3号、新5号、新11号道岔并纳入联锁；同时启用新1/3、新5/7道岔渡线。
2.瓦窑站下行进站信号机（X）新坐标为127km674m，草桥站至瓦窑站间下行线1277号通过信号机新坐标为128km850m。
四、施工单位：徐州工程段、电化局一公司。
五、配合单位：徐州工务段、徐州电务段。
运行揭示调度命令示例4：
5月24日8时30分至12时00分,因陇海线草桥站至瓦窑站（含I、3道及3号、5号道岔，新4号、新6号道岔)间下行线施工，瓦窑站至新沂西站间上行线施工。施工期间瓦窑站执行施工特定行车办法。
1.
封锁前5月24日7时30分至8时30分，草桥站至瓦窑站（含I道及新3号、新5号、新11号、老11号道岔）间下行线125km600m至126km450m处限25km/h;封锁开通后5月24日12时00分至16时00分限速45km/h（其中开通后第一列限速25km/h）,5月24日16时00分至5月25日7时30分限速60km/h。开通后第1列限速由列车调度员发布调度命令。
2.新沂西站至瓦窑站间上行线停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。新沂西站上行列车凭路票发车。
3.瓦窑站上行进站信号停用，引导接车并正线通过时，列车司机凭特定引导手信号的显示，以不超过60km/h速度进站。
4. 瓦窑站上行出站信号停用，瓦窑站上行使用列车无线调度通信设备（其通信记录装置须作用良好）将绿色许可证编号和调度命令号码通知司机，列车凭通过手信号通过车站。
5.瓦窑站相关调车信号停用，凭手信号要道还道作业。
6.站场线路、道岔变化：
自5月24日12时00分起，启用新3号、新5号、新11号道岔并纳入联锁；同时启用新1/3、新5/7道岔渡线。
7.信号机位置变化：
自5月24日8时30分起，瓦窑站下行进站信号机（X）新坐标为127km674m，草桥站至瓦窑站间下行线1277号通过信号机新坐标为128km850m。
附件3：
月度施工计划格式
编号 施工
等级 线路 行别 施工
日期 施工里程 施工地点 施工项目 施工内容 封锁时间 限速及行车方式变化 限速
长度
（） 附加时分 设备变化 运输
组织 施工单位 主体
单位 施工负责人 配合单位 设备
管理单位 施工
标记 施工
位置 施工
方式 备注
起始
里程 结束
里程 起 止 分 客 货 职务 姓名
限速要求：
行车方式： 线路数据变化：
站场线路、道岔、径路变化：
信号机位置及显示变化：
接触网信号标志位置变化：
其它变化：
1 I 陇海 下行 5月24日 125km600mm 126km700mm 草桥站至瓦窑站间（含瓦窑站I、3道及3号、5号道岔，新4号、新6号道岔)；
瓦窑站至新沂西站间 1.拆除老3号、老5号道岔。
2.插入新3号、新5号、新11号道岔，连通新1/3、新5/7道岔渡线。
3.更换钢轨，换枕。
4.道岔、信号机移位、电缆倒接、电化改造。
5.新4号、新6号道岔整治。
6.光缆割接 1.自封锁开始时起，瓦窑站下行进站信号机（X）向草桥站方向移490米，草桥站至瓦窑站间下行线1277号通过信号机向草桥站方向移150米。
2.封锁前5月24日7时30分至8时30分，草桥站至瓦窑站（含I道及新3号、新5号、新11号、老11号道岔）间下行线125km600m至126km450m处限25km/h;封锁开通后5月2
4日12时00分至16时00分限速45km/h（其中开通后第一列限速25km/h）；5月24日16时00分至5月25日7时30分限速60km/h。
3.新4号、新6号道岔整治同时封锁210分钟。
4.8：30至12：00，瓦窑站至新沂西站间光缆割接。
5.信号停用范围：
①草桥站至瓦窑站至新沂西站间下行线停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。
②新沂西站至瓦窑站间上行线停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。
③瓦窑站上、下行进站信号停用。
④瓦窑站上行出站信号停用。
⑤瓦窑站相关调车信号停用。
6.开通前30分钟为电务调试道岔、信号时间。
7.施工期间，瓦窑站采用施工特定行车办法。
8.瓦窑站2号、8号、10号、1号、7号、9号道岔开通直股，由车站加锁。
9.自封锁开通时起，启用新3号、新5号、新11号道岔并纳入联锁；同时启用新1/3、新5/7道岔渡线。 8:30 12:00 210 限速要求：
封锁前5月24日7时30分至8时30分草桥站至瓦窑站（含I道及新3号、新5号、新11号、老11号道岔）间下行线125km600m至126km450m处限25km/h;开通后5月24日12时00分至16时00分限速45km/h，其中开通后第1列限速25km/h；5月24日16时00分至5月25日7时30分限速60km/h。
行车方式：
5月24日8时30分至12时00分
1.新沂西站至瓦窑站间上行线停用基本闭塞法，改用电话闭塞法。新沂西站上行列车凭路票发车。
2.瓦窑站上行进站信号停用，引导接车并正线通过时，列车司机凭特定引导手信号的显示，以不超过60km/h速度进站。
3.瓦窑站上行出站信号停用，瓦窑站上行使用列车无线调度通信设备（其通信记录装置须作用良好）将绿色许可证编号和调度命令号码通知司机，列车凭通过手信号通过车站。
4.瓦窑站相关调车信号停用，凭手信号要道还道作业。 850 站场线路、道岔变化：
自5月24日12时00分起，启用新3号、新5号、新11号道岔并纳入联锁；同时启用新1/3、新5/7道岔渡线。
信号机位置变化：
自5月24日8时30分起，瓦窑站下行进站信号机（X）新坐标为127km674m，草桥站至瓦窑站间下行线1277号通过信号机新坐标为128km850m。 施工期间下行抽线 徐州工程段
电化局一公司 徐州工程段 项目经理 汪伟 徐州工务段
徐州电务段 徐州工务段
徐州电务段 封锁 区间
站内 施工
主题词： 运输 调度 命令 办法 通知
抄送：地方铁路协会，部信息中心，部内计划、财务、科技、劳卫、建设、安监司，信息办。
铁道部办公厅 2008年5月23日印发