寿县中小学校舍安全工程项目管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强对全县中小学校舍安全工程(以下简称“工程”)建设项目的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，依据《安徽省中小学校舍安全工程项目管理办法》、《六安市中小学校舍安全工程项目管理办法》，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于各级各类财政性资金安排的校舍安
全工程建设项目的管理，包括校舍的加固、重建等项目。
第三条本办法所称中小学包括全县县镇和农村、公办和民办的所有中小学。
第四条本办法所称校舍安全工程，是指经过专业部门排查鉴定，列入全县中小学校舍加固、重建项目库和实施计划的项目。
第二章管理机构
第五条校舍安全工程在县中小学校舍安全工程领导组的
领导下实施，中小学校舍安全工程领导组办公室(以下简称“校安办”)负责日常管理工作。
第六条县校安办具体负责“工程”项目的组织、实施和管理，保证“工程”实施程序和标准的合法有效。负责编制“工程”规划、年度实施计划、项目库和每一栋建筑的加固改造方案；负责专项资金管理，项目督查，项目竣工验收等工作；协调有关部
门，落实“工程”建设收费的减免规定；负责建立项目建设档案、及时更新中小学校舍信息管理系统，定期报告“工程”进展情况。
第七条各中心校、项目学校成立以校长为组长的校舍安全工程领导组，具体负责本乡镇、本校校舍安全工程工作。负责配合实施校舍安全排查、鉴定、检测、方案制定、档案建设，及时发现、报告校舍险情、隐患；负责提供本校建筑物的设计、施工、竣工和备案等文件资料，确保档案齐全、完整；指定专人协助做好工程施工监督管理；做好施工期间安全教育工作，妥善处理好学生在校就学和生活问题，保证师生安全；参与工程竣工验收、决算审计；定期报告“工程”进展情况。
第三章计划和立项
第八条纳入省政府民生工程的重点设防类的校舍(中小学教学用房以及学生宿舍和食堂)，必须在总体规划的基础上制定2009～2011年规划和分年度实施计划，确保在2011年12月底以前全面完工，使全县中小学重点设防类校舍达到大震不倒、中震可修、小震不坏的目标。剩余项目纳入中长期规划统筹考虑。
第九条加固重建项目要严格按照基本建设程序管理，及时完成立项、规划等前期工作，超前安排，使其尽快具备开工条件。依法办理工程质量安全监督及消防审查手续，取得施工许可。
第十条各项目学校书面形式将“工程”实施内容报“校安办”，由“校安办”统一报发改委立项批复。已审核公示后的项目原则上不再调整，确因布局调整、学校撤并、校舍用途变更等
特殊情况需变更项目建设规模和内容的，应按原审批程序和权限逐级报批，严禁未经审批擅自更改。
第四章规划勘探和设计
第十一条重建项目规划设计由“校安办”通过政府采购或招标方式确定设计单位，加固项目不需再做新的规划。
第十二条加固、重建项目地质勘探、由县“校安办”通过政府采购或招标方式确定勘探单位。
第十三条加固、重建项目图纸设计由县“校安办”通过政府采购或招标方式确定设计单位，设计方案由县“校安办”、项目学校和设计单位共同确定。
第五章招投标管理
第十四条建设工程招投标委托县招投标中心组织实施，县“校安办”、项目学校全程参与。为提高招标工作效益，招标委托时，结合项目实施区域、工程量大小，尽量实行统一打捆“委托”，“并联”操作，集中招标。
第十五条招标文件，预算和工程量清单等资料必须经县“校安办”审查确认。
第十六条项目学校应履行工程质量第一责任人的义务，落实项目管理法人责任制，负责监督中标企业遵守中标承诺、履行合同义务。
第十七条项目实行履约担保制度，中标企业须按照招标条件的约定，提供履约保证金，保证金为工程总造价的5%～10%。
同时，中标企业拟派的项目经理或项目负责人不允许有其他在建工程。
第六章预算与合同管理
第十八条校安工程项目预算由县“校安办”委托有资质的工程造价公司编制，经县审计局审核确认；招标文件以外新增工程量，必须由项目学校、设计单位、监理单位、施工单位共同现场确认，并经“校安办”审核同意，方可在结算时予以认可。
第十九条项目学校与施工单位签定的合同(协议)必须严
格遵守《中华人民共和国合同法》，施工合同(协议)经“校安办”审核、法人代表正式签字加盖公章后生效。
第七章施工与监理
第二十条项目建设实行以县为主“五统一”的管理模式，并严格执行项目法人责任制、公示制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公开、公平、公正。
第二十一条重建或迁建项目必须坚持科学审慎的原则妥
当造址，项目设计应当坚持“安全牢固、功能齐全、方便实用、科学合理”的原则，严格执行有关标准规范，满足和符合国家有关规定及要求。
第二十二条加固重建项目施工、监理单位依法采取招标方式确定。
第二十三条施工单位必须严格按照设计图纸施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准，争创优良工程。
第二十四条工程监理人员要严格按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理，详细记录监理日志。
第二十五条项目学校为工程选派施工现场管理员，协助监理人员严把建筑材料进场关、取样关，认真记录进场、取样材料的名称、型号、数量和质量状况，不合格的建材坚决不准使用。
第八章资金管理
第二十六条县财政局设立专户，统一管理中央、省、县、学校自筹的校舍安全工程资金，封闭运行、集中支付、专帐核算、专款专用，所有校安工程资金均由专户直接拨付到施工(服务)
单位。严禁截留、挤占、挪用、套取“工程”专款，严禁顶替原有投入，严禁用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。
第二十七条校安工程按进度分批拨款，工程基础完工经验收合格后拨付合同价的40%；主体完工经验收合格后拨付合同价的30%；工程竣工验收并经决算审计后预留审计价款10%作为质量保证金，余款全部支付。工程竣工使用一年后，未发现质量问题，支付质量保证金的70%，工程竣工使用2年后，未发现质量问题，支付剩余的质量保证金。
第九章竣工验收管理
第二十八条建设工程竣工后，施工单位应整理出完整的工程技术资料和竣工决算资料，签署建设项目质量保证书，向县“校安办”报送竣工申请验收报告。县“校安办”组织质监、勘察、设计、施工、监理、消防及项目学校对照设计方案，逐项实地进
行，验收结论必须明确、严密，并由各方签字认可。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。
第二十九条建设工程竣工验收后，施工单位应及时搜集整理和编制工程决算报审资料，送县审计局进行审计。
第三十条竣工验收后，施工单位向校方进行资产移交，校方根据审计报告，年度校舍安全工程建设完工项目固定资产移交表，登记固定资产帐目，纳入固定资产管理。
第三十一条“工程”项目的档案归档工作应与“工程”项目进展同步进行，所有档案资料应符合《全国中小学校舍安全工程办公室关于印发（全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)）的通知》(全国校安办函［2009］48号)文件要求，不得缺项。
第十章监督检查
第三十二条实行项目公示制度。列入当年施工计划的项目，通过互联网或其他宣传渠道向社会公布；设置专线举报电话、公众意见箱；项目施工现场设置公示牌，项目竣工时在单体建筑醒目位置设永久性标牌。
第三十三条县校安办对校安工程进展情况实行周报告、周巡查、周调度、定期通报、重点监管、目标考核等多种方式进行监督检查，确保在规定的时间完成任务。
第十一章附则
第三十四条本办法由县“校安办”负责解释。
第三十五条本办法自公布之日起实施。
潜江市中小学校舍安全工程建设项目
管理办法
各学区、园林分局、市直各学校、各中职学校：
为进一步加强我市中小学校舍安全工程（以下简称“校安工程”）建设项目的管理，确保工程质量、进度和效益，规范建设过程各环节的工作，根据国家、省市相关法律法规和《全国中小学校舍安全工程实施细则》及配套文件、《湖北省中小学校舍安全工程实施方案》的精神，特制定本办法。
一、总则
第一条本办法适用于省市政府“校安办”批准的工程规划内的校安工程的管理，其他资金渠道建设的学校项目，无论投资来源、投资额度大小，也参照此办法予以管理。
第二条本办法所称校安工程，既指农村中小学，也包括中专中职学校舍安全工程规划中教学及教学辅助用房、生活用房等各类校舍的加固、重建及配套设施建设。
二、管理机构及职责
第三条校安工程建设在市校舍安全工程领导小组统
一领导下，由市校舍安全工程领导小组办公室（以下简称“校安办”）具体负责工程项目的实施，教育、财政、发改、建委、房管等相关部门密切协作、共同管理、各负其责。
三、立项及审批
第四条校安工程项目严格按照校安工程相关要求和基本建设程序管理，及时完成项目初设方案报批和可行性研究报告等项目前期工作，不得简化程序。
各地各学校要严格按照市校安办编制的年度实施计划编制项目加固、重建等初步方案，于当年3月10日前报校安办领导审核，经审核同意后及时委托具有相应资质的规划、设计、咨询机构编制项目可行性研究报告，在当年4月10日前报市校安办，作为当年下达校安工程项目投资计划的依据。
第五条市校安办将根据审核批准的项目可行性研究报告，结合资金筹措情况，编制并下达全市校安工程年度实施计划。
未经批准、资金未落实的项目一律不得实施，严禁擅自确定建设项目举债建设，经批准的项目在实施过程中不得随意扩大建设规模、提高建设标准。
第六条项目可行性研究报告主要内容包括：
（一）项目概况。
（二）项目建设的必要性。
（三）项目建设选址及建设条件论证（应具有土地使用证或用地意向）。
（四）建设规模和建设内容等规划设计方案（规划方案需取得当地规划部门的规划意见书）。
（五）技术条件及外部环境的可行性。
（六）环保、消防、节能、节水等报告。
（七）总投资估算及资金来源。
（八）投资效益分析。
（九）项目建设周期及工程进度安排。
（十）勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招投标范围。
（十一）结论。
（十二）附件。
四、选址
第七条新建校舍的选址，应符合城乡规划，选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段，避开自然灾害频发地段及输气输油管道、高压走廊、大型变压器、生产、经营、储存有毒有害危险品、易燃易爆危险品场所和其他有关工程建设标准规定的其他危险地段。
在市、镇（场、办事处）规划区内新建校舍，建设单位要依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
在村庄规划区内新建校舍，建设单位要依法取得乡村建设规划许可证。
因选址不当造成安全事故的，追究相关人员责任。
五、勘探和设计
第八条中小学校舍建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工，勘察设计必须委托具备相应资质的单位进行。
第九条中小学校舍勘察设计应符合《岩土工程勘察规范》、《建筑边坡工程技术规范》、《建筑地基基础设计规范》、《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑设计防火规范》、《中小学校建筑设计规范》、《蓄滞洪区建筑工程技术规范》、《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》等规范的要求；应考虑建筑节能，符合建筑节能有关标准规范。校舍新建工程使用不符合工程建设强制性标准或尚未制定相应标准的新技术、新工艺、新材料的，建设单位必须依法取得“三新核准”，并按照核准的要求实施。
任何单位和个人不得降低抗震设防标准。
第十条勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。工程设计必须坚持“建筑安全、功能齐全、满足需要、就地取材、美观大方”的原则，按照《农村中小学校舍建设标准》（建标[2008]109）以及其他相关建筑设计规范的规定和要求，结合地理条件、经济发展水平、气候特点、人民生活习惯及传统等因素进行，必须符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限（加固工程必须注明工程后续使用年限）。
第十一条设计单位在校舍设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，其质量要求必须符合国家规定的标准，并应当注明规格、型号、性能等技术指标。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第十二条校舍建设单位应当依法将校舍施工图设计
文件送交市建委施工图审查单位审查。
第十三条设计单位应当在施工前，就审查合格的施工图设计文件向施工单位和监理单位进行技术交底，说明工程设计意图，解释工程设计文件。
勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。设计单位应当参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
六招标投标
第十四条校安工程建设必须根据有关法律法规，实行招标投标制。
1招标前建设单位应委托信用好的预决算中介机构做好工程预算。
2、凡概（预）算在50万（含50万）以上的建设工程，实行公开招标。
3、概（预）算在50万（不含50万）以下10万（含10万）以上的建设工程，由市“校安办”实行邀请招标，根据资金来源渠道，邀请财政或发改部门领导、局监审科、专家库资深评委与建设单位一道，参与招标过程。
4、概（预）算在10万（不含10万）以下的小型建设工程。由学校报市校安办批准后自行组织工程发包，市校安办派员参加监督。
七、合同管理
第十五条校安工程项目严格实行合同管理制。工程项目一经招标确定施工单位，建设单位必须就合同相关事宜与施工方磋商，达成一致意见后签暑合同草案，及时报市校安办审批，经审核同意后与施工方签定正式合同，正式合同必须使用国家规定的规范合同文本。
八、施工管理
第十六条校舍建设单位必须依法取得施工许可，办理工程质量安全监督手续。
第十七条施工单位要严格执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，按照经审查合格的施工图设计文件施工。
第十八条施工单位对校舍新建工程的施工质量及所采购的设备的质量负责。
施工单位必须建立质量责任制，明确工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
施工单位必须按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验必须有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
施工单位应当建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位必须通知建设单位、监理单位和建设工程质量监督机构。
第十九条校舍新建工程要制订严格的安全施工方案。如在既有校园内施工，要严格隔离施工区与教学区，实行工程施工封闭管理，塔吊吊臂旋转范围须限制在施工场区内。
施工单位要根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，确保在校师生和施工人员的人身安全。
第二十条校舍新建工程实行监理制度。由市校安办统一组织工程监理招标，确定具有相应资质等级的监理单位进行校安工程监理。
第二十一条校舍新建工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理。监理单位不得转让工程监理业务。
第二十二条校舍新建项目监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
监理工程师必须按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。自建设项目开工之日起，工程监理人员应保证每天在工地，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监理日志，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工过程中发现重大质量安全问题必须依法及时报告。
建设项目施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
建设项目严格按照施工图施工，必须严格执行国家有关施工法规、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准。
加强安全防范，将建设项目安全切实纳入工作范围。项目开工前，施工方制订的施工安全规定和措施必须报监理方审定，经项目法人及建设行政主管部门批准后严格执行，坚决杜绝“工程”项目出现重大安全事故或工程质量问题。
九、资金管理
第二十三条“工程”专项资金实行省级统筹，市、县负责，多渠道筹措，中央财政补助。“工程”专项资金根据
“工程”总体规划和年度实施计划，整合农村中小学校舍维修改造长效机制以及中小学（中职）其他专项工程资金，按照“统筹安排，突出重点，集中投入”的原则，专款专用，保证效益。中央资金和地方资金分别建设不同的项目学校，确保改造一所、安全达标一所。
第二十四条“工程”专项资金实行专账核算、专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取“工程”专款，专项资金不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，并实行按工程进度拨款制度，保证工程需要。
第二十五条实行工程预决算制度，严格控制工程建设成本，提高投资效益。
第二十六条“工程”建设执行《省物价局关于落实中小学校舍安全工程优惠政策的通知》（鄂价房服[2009]208号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
“工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位适当予以减收或免收；鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“工程”进行捐赠，对表现优秀的企业和个人，给予适当奖励和表彰。
严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，应当依法予以查处。
十、竣工验收和移交
第二十七条建设单位收到建设工程竣工报告后，必须进行竣工验收。
竣工验收必须具备下列条件：
（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。
（二）有完整的技术档案和施工管理资料。
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件：
1.施工单位出具的工程竣工报告、包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；
2.勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；
3.监理单位出具的工程质量评估报告。
（五）有施工单位签署的工程保修书。
（六）位于洪泛区、蓄滞洪区的学校应有水行政主管部门对其防洪自保措施的验收文件。
校舍建设工程经竣工验收合格的，方可交付使用。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。
第二十八条校舍建设项目竣工后，由施工单位出具项目保修单。保修期内出现质量问题，由施工单位负责返修。
第二十九条校安工程竣工验收后必须依法建档备案。
工程项目实施期间，各地各学校必须按《校舍安全工程档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》等文件要求及时收集、整理好工程相关文件档案资料及建设前后的图片和文字资料，建立规范的校安工程档案。项目竣工验收后，施工单位和项目学校要按要求及时报城建档案馆备案，同时按市校安办要求，将相关复印件和电子资料报市校安办存档备案。
城建档案馆发现校舍新建工程建设单位在竣工验收过
程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，由建设单位重新组织竣工验收。
第三十条竣工验收后，由市“校安办”统一组织竣工决算、审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。
第三十一条未尽事宜，按国家、省、市相关文件执行。
积极推进扎实工作 确保校舍安全工程顺利实施 （2010年8月） 实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院着眼全局作出的战略决策，是一项重大民生工程，三门峡市委、市政府高度重视。我市校舍安全工程自启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在省校安办的指导和帮助下，市校安办统筹协调，各部门通力协作，各项工作扎实、有序、富有成效地推进。现将有关情况汇报如下： 三门峡市位于河南省西部，总面积10496平方公里，总人口223万人。目前，我市共有各级各类学校1138所，在校人数432317人。本次校舍安全工程涉及的学校831所，校舍建筑面积285.9万平方米。 近年来，我市不断加强中小学校舍基础设施建设，中小学校舍安全状况得到了很大改善，但仍有相当一部分中小学校舍特别是农村中小学校舍存在设计水平低、建设质量低、配置标准低、抵御自然灾害程度低等安全隐患。加之我市的自然地质条件较为特殊，自然灾害类型多、范围广，洪涝、山体滑坡、
泥石流等灾害频发，所辖县（市、区）除义马市外，其他地区均属于七度以上地震高烈度区，相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求，中小学校舍抗震加固改造和拆除重建任务十分繁重。鉴于我市的实际情况，我们充分认识到实施校舍安全工程的重大意义，也非常珍惜这次国家实施校舍安全工程带来的重大机遇，统筹安排、强力推进我市的校舍安全工作。截止6月底，共开工学校138所，涉及单体建筑物190栋，面积252518平方米，到位资金26138.67万元。 我们的主要做法概括起来是“三抓”： 一、抓认识提高，做到思想更重视。全省中小学校舍安全工程启动以来，市委、市政府高度重视，迅速部署实施。市、县两级人民政府均成立了以政府主要领导同志为组长的中小学校舍安全工程领导小组，组建了校舍安全办公室，做到了人员、办公地点、后勤保障落实到位，设立和公布了全市中小学校舍安全工程监督举报电话；市县两级政府先后多次召开了校舍安全工程工作会议，对校舍安全工程工作进行了扎实、周密的部署；结合我市实际情况，制订了《三门峡市中小学校舍安全工程实施方案》和《三门峡市实施中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》；多次召开校舍安全工程领导小组成员单位联席会议，和校安办办公会议，研究、协调、解决校舍安全工程中的具体问题；先后四次进行了校舍安全信息、档案管理人员
【某县中小学校舍安全工程实施方案】全国中小学校舍安 全工程 某县中小学校舍安全工程实施方案为保证全县中小学校舍安全工程（以下简称校舍安全工程）顺利实施，保障全县广大师生生命安全，依据《#市中小学校舍安全工程实施方案》，结合我县实际，制定本方案。 一、现状与分析 xx年以来，我县按照 ___、 ___、教育厅的统一部署实施了中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和农村初中校舍改造等工程，提高了中小学特别是农村中小学校舍质量，中小学校园校舍面貌有了很大改善。但部分中小学校舍达不到抗震设防标准和要求，存在Ｃ级和Ｄ级危房。全县教育系统中小学校现有Ｃ级和Ｄ级危房58幢，建筑面积45710平方米（其中Ｃ级危房28 幢、建筑面积23419平方米，Ｄ级危房30幢、建筑面积22291平方米）；民办中小学有5200平方米校舍未进行安全鉴定。目前我县中小学Ｃ级和Ｄ级危房比例较高，其原因：一是农村中小学老旧平房校舍较多，形成危房面积较大；二是#中小学校、##中小学校等学校剥离到地方，增加了一部分危房数量；三是危房改造专项资金不足，严重影响基本消除危房目标的实现。我县位于地震烈度６度地区，在xx年中小学校舍抗震排查中共有25栋校舍（建筑面积56357平方米），低于本地抗震设防规定或无设防，其中xx年以前共有24栋校舍（建筑面积55558平方米），低于本地抗震设防规定或无设
防。在全县范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，关系师生人身安全，关系社会和谐稳定。意义重大，使命光荣、时间紧迫，任务艰巨。 二、目标和任务在全县中小学开展抗震加固，提高安全防御能力建设，使学校校舍达到重点设防抗震标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。工程的主要任务是：从 xx年开始，用三年时间，对地质灾害易发区的中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级危房，提高综合防灾能力。 三、实施范围和主要环节校舍安全工程覆盖全县城镇和农村、公立和民办的所有中小学。 （一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。县政府组织对本县中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。xx年5月以后，已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。 （二）科学制**全工程实施规划和方案。根据排查、鉴**果，结合中小学布局结构调整和农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍
安全工作领导小组及成员工作职责 为认真做好和谐平安校园创建工作，预防各类安全事故的发生，保障全校师生人身和财产安全，维护学校安全稳定大局，现成立新郑市观音寺镇岳口完全小学安全工作领导小组并明确小组成员工作分工： 一、安全工作领导小组 组长：赵小超 副组长：李双义 成员：王露瑶王付红李景仁各班班主任 二、安全工作目标任务 1、认真贯彻执行上级党政及教育主管部门关于学校安全工作的有关精神，牢固树立“隐患就是事故”的观念，管好自己的人，看好自己的门。 2、坚决杜绝重特大安全责任事故、重大群体性事件的发生。 3、健全和完善学校安全管理机制，落实安全责任，切实把各类安全隐患和不稳定因素消除在萌芽状态。 4、持之以恒做好学校安全教育、法制教育，警钟长鸣，常抓不懈。 5、严格行政值日制度和值周班制度，实行学校值日行政、年级值日人员和相关人员安全负责制，以上人员为当天安全工作直接责任人。 三、学校安全工作领导小组成员工作职责分工 赵小超：安全工作第一责任人，对学校安全工作负总责 李双义：协助校长共同抓好学校安全，并对学校安全工作进行监督。负责法制宣传教育工作及班级安全管理工作 李景仁：负责教育教学安全工作 王露瑶：负责总务后勤安全工作 四、各处室安全工作职责
（一）总务处：负责饮食安全、卫生安全、用电安全、食品卫生安全的管理以及职工的安全工作。 1、班主任应教育学生不购买“三无”食品。 2、规范用电线路布局，定期检修开关、灯座、电扇等设施，确保安全用电。班主任要经常检查教室安全隐患，发现问题及时报告。 3、做好学校各项设施的维修工作，如体育设施、校舍、门窗、玻璃等。 4、做好学生的防病治病的管理工作和学校卫生工作，杜绝各类传染病在学校的传播。 5、做好职工的安全教育和安全培训工作。 （二）教导处：负责实验室、教室、微机室、多媒体室、图书馆、仪器室等的安全管理工作及教学过程中的各项安全工作及老师的安全教育。 1、定期检查上述各部门存在的各项安全隐患，制定整改措施。 2、规范图书馆、实验室、仪器室、药品室、体育器材室的安全管理，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部门的有关规定，单独存放，严格管理。实验课老师要加强学生管理，规范实验操作步骤，防止学生因实验操作不规范造成的伤害事故。 3、实行上课点名制度，任课老师对缺席学生应及时报告班主任并与家长取得联系。 （三）少先队：负责学生课外集体活动安全、集会安全，对学生进行安全教育。做好学生心理健康教育、法制教育的相关工作及学生的安全教育工作和班主任培训。 1、加强学生日常行为规范养成教育和师德师风教育，严禁教育教学过程中体罚、变相体罚学生和驱赶学生出教室。 2、加强对学生课外集体活动的教育，要做到科学合理，确保学生的安全。 3、制定大型活动、集会安全防范预案，做到安排详细、组织周密、分工明确、责任到人，杜绝各类事故的发生。特别要注意防止因集体活动而引起踩踏事件。
中小学校舍安全工程实施方案 为保证全市中小学校舍安全工程的顺利实施，进一步提高全市中小学校舍抗震设防和综合防灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔XX〕34号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（辽政办发〔XX〕39号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建创建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，立足全市中小学校建设布局总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。 二、目标和任务 （一）目标。按照国家和省统一要求，对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到抗震设防标准，并符合对各种各类自然灾害的防灾避险要求。 （二）主要任务。从XX年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，基本消除现有d级危房，改造、加固b级和c级危房，迁移处于灾害易发地区的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。XX年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照《防震减灾法》规定的抗震设防要求和中小学校建设标准建设，确保校舍安全。同时建立
全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。 三、工作步骤 （一）全面排查中小学校舍情况。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组组织教育、建设、房产、国土资源、水利、地震等部门，对本行政区域内所有中小学校舍（不含在建项目）进行全面普查，摸清危房底数，查实校舍所处地域灾害隐患程度，掌握总体情况，并形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。要于XX年8月15日之前不漏一校、不漏一栋地完成所有中小学校舍的排查，并形成排查报告上报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。XX年2月15日前完成所有鉴定工作（XX年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定）。为保证排查工作的高效运行，排查阶段各县（市）区政府要在排查阶段组织相关部门专职人员集中办公，各级财政要做好排查、鉴定、办公等专项经费的保障工作。 （二）制定中小学校舍改造规划。在排查摸底的基础上，各县（市）区于XX年8月15日前制定出本地区XX年中小学校舍建设改造规划；XX年12月1日前制定出本地区XX年、和XX年中小学校舍建设改造规划。要根据校舍安全鉴定报告，按照国家确定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，一并上报市中小学校舍安全工程领导小组。 XX年12月15日前市中小学校舍安全工程领导小组在各县（市）区中小学校舍建设改造规划的基础上，结合我市中小学布局结构调整、
中小学校舍安全保障长效机制 为贯彻落实《XX省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立XX 省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》（XX）精神，建立健全全市中小学校舍安全保障长效机制，经市政府同意，现将有关事宜通知如下。 一、高度重视校舍安全工作校舍安全关系到学校师生生命安全，社会关注度高、影响面广。 党中央、国务院和省委、省政府高度重视学校校舍安全工作，明确要求“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑”。 各地各相关部门要深化认识，高度重视，真正把建立中小学校舍安全保障长效机制作为落实中、省、市防灾减灾总体部署的重要任务，作为办人民满意教育、建教育强市的基础工程，采取有力举措，切实做好中小学校舍安全保障工作，确保全体师生生命安全。 二、建立健全校舍安全保障体系各地要根据上级文件精神，结合本地、本单位实际，建立健全中小学校舍安全保障长效机制。 （一）建立校舍安全年检制度。 每半年（春、秋季开学前）要组织国土、住建、安监、消防等部门，对中小学校场址、校舍、消防设施和防雷装置等进行一次安全隐患排查，对排查出存在安全隐患的校舍，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时鉴定。 （二）完善校舍安全预警机制。
各地要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估。 同时，要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置工作。 （三）完善校舍安全隐患排除机制。 各地要根据校舍排查鉴定结果，结合本地实际，科学合理编制校舍建设年度实施计划，分类分步组织实施，及时排除校舍安全隐患。 （四）严格校舍安全项目管理制度。 中小学校校舍建设必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，否则不得交付使用。 （五）完善校舍管理信息化体制。 各地要加强对校舍信息管理系统信息维护，充分发挥校舍信息管理系统对校舍管理的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。 （六）健全校舍安全责任追究制度。 各地要坚决拆除中小学（含幼儿园）的D级危房，对学校使用D 级危房的，市政府将严肃追究当地政府及相关部门责任人的责任。 对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法严肃追究当地政府及相关部门主要负责人的责任。 三、切实做好校舍安全保障工作（一）加强组织领导。 各地要建立“政府统筹，部门协调，各司其职，整体推进”的校舍安
最新整理校舍安全隐患排查方案 1、校舍安全检查实施方案 为了进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少特制订本方案。 一、排查和治理重点 （一）消防设施符合国家有关标准的落实情况； （二）体育器材等设施设备的使用、维护及管理情况； （三）校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况， （四）校舍存在安全隐患情况； （五）食品卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况； 二、组织领导 为了加强对本次学校安全隐患排查治理工作的领导，决定成立大王寨镇中心小学安全隐患排查治理专项行动领导小组。组长：黄澜成员：韩勇 三、具体措施 （一）全面整改，督促检查。对自查中查出的每一处安全隐患要登记造册，及时报到中心校。能够自己整改的要限期完成，一时难以整改或本身无法整改的，要及时报告。 （二）广泛发动，群防群治。充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教职员工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。
（三）广泛宣传，舆论监督。充分利用广播、宣传橱窗、黑板报等广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全知识，促进学校安全工作。 （四）严格制度，畅通信息。 1、学校校长为安全第一责任人，对本单位安全工作负全面责任；每一位教职员工应落实岗位职责中的安全责任要求，确保教育教学活动和广大师生的安全。 2、学校安全领导小组成员负责校园进行安全排查、整改。 3、发现问题要及时报告，及时排险，确保师生生命安全。 4、隐患排查做到一周一小查，一月一大查，将安全排查和整改工作进行总结和汇报。 5、重大的安全隐患要及时报告，争取上级领导的帮助解决。 6、因安全隐患排查整改不到位，造成安全事故的要根据制度规定追究责任；造成重大事故的要依法承担责任。 20XX年4月 2、学校校舍安全隐患大排查实施方案 为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于认真做好学校校舍安全隐患大排查等工作的通知》（晋政办发电.91.20XX.93.89号）精神，切实做好我市学校校舍等基础设施的安全隐患排查工作，确保全市学校师生员工的生命财产安全和维护社会的稳定，市政府决定对全市学校校舍安全隐患进行一次全面排查。特制订如下实施方案： 一、指导思想 牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以师生生命财产安全为重点，认真贯彻上级有关文件精神，结合本地实际，开展学校校舍安全隐患排查治理专项行动，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治。
附件1： 全国中小学校舍安全工程消防技术要求 1.目的和依据 为指导各地实施全国中小学校舍安全工程，消除消防安全隐患，依据消防法规和国家工程建设消防技术标准，制定本技术要求。 2.适用范围 本技术要求适用于中小学校舍安全工程中消防安全隐患的排查、整改和验收。 3.技术要求 3.1总平面布局、平面布置和建筑耐火等级 3.1.1 学校不应与易燃易爆生产、储存、装卸场所相邻布置，确有困难需要相邻布置时，应布置在易燃易爆生产、储存、装卸场所全年最大频率风向的上风或侧风方向，防火间距应符合消防技术规范的规定。 3.1.2消防车通道、各类建筑之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定。 3.1.3建筑高度24米以上校舍建筑的耐火等级不应低于二级；24米及以下校舍建筑的耐火等级不应低于二级，确有困难时，可采用三级，但楼层高度不应超过二层。校舍建筑材料严禁采用以可燃易燃材料作为保温芯材的金属夹芯复合板材。 3.1.4 食堂操作间、可燃气体液体储存间、锅炉房、配电室等火
灾危险性较大的部位应与其他部位采用耐火极限不低于2小时的防火隔墙进行分隔，开口部位应采用耐火极限不低于1.2小时的防火门窗，且不应贴邻人员密集场所。 3.2 建筑内部装修和外墙保温材料 3.2.1楼梯间、疏散走道和房间顶棚的装修材料必须采用A级材料，个别确因使用功能需要的部位，可采用B1级材料。 3.2.2 当建筑采用外墙保温系统时，外墙保温系统应附设在耐火等级和燃烧性能符合消防技术规范规定的基层墙体和屋顶上。外墙保温材料的燃烧性能宜为A级，不应低于B2级；当采用B2级材料时，建筑高度超过24米的校舍应采取在窗口等开口周围和每层设置防火隔离带等防火构造措施。防火隔离带材料的燃烧性能应为A级，宽度不小于300毫米。外墙保温系统的最外保护层应为不燃烧材料。 3.3 安全疏散 3.3.1校舍建筑的安全出口应分散布置，相邻安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。 3.3.2 每个防火分区和每个楼层的安全出口（疏散楼梯）数量应依据相关规范经计算确定，且不应少于2个。当每层建筑面积不超过200平方米、楼层不超过3层，第二至第三层人数之和不超过50人时，可设1部楼梯。 3.3.3 各房间疏散门的数量应经计算确定，房间面积大于60平方米时，应至少设置2个疏散门。房间内任一点至疏散门以及疏散门至最近安全出口的疏散距离应当符合《建筑设计防火规范》
《中小学校舍安全工作会议上的讲话》 按照会议的安排，我就各级财政部门贯彻落实国务院和省政府的决策部署，认真履行职责，大力支持我省校舍安全工程，作一简要发言。 一、提高认识，增强责任感和使命感 校舍安全直接关系着广大师生的生命安全，关系着社会和谐稳定。自xx年以来，中央先后实施了农村中小学危房改造、“两基”攻坚计划、中小学布局调整、农村卫生新校园等一系列工程，xx年又启动了农村义务教育经费保障机制改革，建立了农村中小学校舍维修改造的长效机制。我省也通过实施民族地区教育十年行动计划、乡村教育发展留守儿童寄宿制学校建设等工程，推进中小学校舍建设。据统计，中央财政和省财政累计投入专项资金51.3亿元，各市州、县（市区）政府也配套投入了大量资金，共计消除危房1765万平方米，我省中小学校舍质量得到明显提高。 为进一步提高中小学校舍安全水平，国务院决定从今年起，用三年时间实施全国中小学校舍安全工程，把学校校舍建设成最安全、人民最放心的建筑。这是贯彻落实科学发展观、推动教育优先发展的重大战略举措，是一项利在当代、功在千秋的德政工程。义务教育是最基本、最重要的公共产品之一，支持和推动义务教育优先发展，是公共财政的重要职责。校舍是学校最重要和最基本的基础设施，是公共财政教育投入的重点之一。保证校舍安全工程的资金需要，公共财政责无旁贷。全省各级财政部门一定要从贯彻落实科学发展观，维护人
民群众根本利益的政治高度，深刻认识搞好校舍安全工程的重大意义，切实增强责任感和使命感，按照国务院、省政府以及当地党委、政府的统一部署和要求，履职尽责，尽心尽力，与各有关部门紧密配合，把这项重大民生工程实施好。 二、筹措资金，确保校舍安全工程顺利实施 按照国务院确定的资金安排原则，中小学校舍安全工程资金实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。今年中央将新增专项资金80亿元，对地方给予补助（包括发改委和财政部两个渠道），重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。我们必须看到，校舍安全工程的建设任务十分巨大，需要的资金量也十分巨大，中央资金只是补助性质。按照中央的要求，我们必须明确，中小学校舍安全工程的责任主体是市县，资金筹集主体是市县，资金筹集的大头也在市县。 客观地说，当前我省包括省、市、县三级在内的各级财政运行都十分艰难。一是遭受特大地震灾害，灾后重建资金需求极其巨大，筹集资金的任务极其艰巨；二是受全球性金融危机的影响，经济增长速度放缓，财政收入增长乏力甚至负增长；三是今年预算成立以后，国家新出台的重大政策很多，新的政策性增支压力十分巨大。这些困难是客观存在和必须正视的。省财政将积极争取中央财政的支持，也将尽力对困难地区给予帮助，具体政策和办法将在进一步研究后报省政府决策。各级财政部门要在当地党委、政府的坚强领导下，千方百计克服困难，尽最大努力多渠道筹集资金，保证工程实施的需要。第一，
教育部国家发展改革委公安部监察部财政部 国土资源部住房和城乡建设部水利部 审计署国家安全生产监督管理总局中国地震局 关于印发《全国中小学校舍安全工程实施细则》等三个配套文件的通知 教财〔2009〕14号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团教育厅（委、局）、发展改革委、公安厅（局）、监察厅（局）、财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（局、建委）、水利（水务）厅（局）、审计厅（局）、安全监管局、地震局： 根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）精神，为进一步加强对全国中小学校舍安全工程的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，现将《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》等三个配套文件印发给你们，请遵照执行。 附件：1.全国中小学校舍安全工程实施细则 2.全国中小学校舍安全工程监督检查办法 3.全国中小学校舍安全工程技术指南 教育部国家发展改革委公安部监察部 财政部国土资源部住房城乡建设部 水利部审计署安全监管总局地震局 二〇〇九年七月一日 全国中小学校舍安全工程实施细则 第一章总则 第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，依照国家有关法律法规、标准规范和《全国中小学校舍安全工程实施方案》，特制定本细则。 第二条本细则适用于对“工程”实施的全过程管理。 第三条本细则所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房。 第二章管理体制和职责分工 第四条“工程”实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市（地区、州、盟，下同）、县（市、区、旗、场，下同）级政府负责实施的领导和管理体制。
改善幼儿园校舍环境状况方案 为加快推进幼儿园校舍安全工程的顺利实施，全面改善我市幼儿园校舍环境状况，制定本方案。 一、实施幼儿园校舍安全工程的重要意义 近年来，我市投入了大量资金改善了幼儿园办园条件，全市幼儿园校舍抵御自然灾害的能力大大增强。但按照国家新的抗震设防标准，我市仍有部分幼儿园校舍达不到抗震设防和综合防灾要求，存在c级和d级危房。在全市范围内实施幼儿园校舍安全工程，全面改善幼儿园校舍安全状况，关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。各级人民政府和各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，统一思想，充分认识实施幼儿园校舍安全工程的重大战略意义，增强责任感、使命感和紧迫感，密切配合，通力协作，建立高效工作机制，扎实推进工程实施，保质保量完成建设任务，切实把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。 二、目标和任务 （一）目标。在全市幼儿园开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使幼儿园校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 （二）任务。从年开始，用三年时间，对全市城镇、农村牧区所有教育部门和其他部门办、企业办、民办幼儿园存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。 三、实施步骤 （一）对幼儿园校舍进行全面排查、鉴定。各旗区人民政府要组织相关部门，对本旗区各级各类幼儿园现有校舍进行逐园逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，系统掌握每一栋校舍的安全信息，查实校舍所处地域灾害隐患程
度，形成对每一栋建筑的鉴定报告，建立全面系统的校舍安全档案，掌握总体情况。各旗区的排查、鉴定工作要于年12月底前完成。 （二）科学制定幼儿园校舍安全工程实施规划和方案。根据排查鉴定结果，各旗区要科学制订每个项目的改造方案、两年总体规划和分年度实施计划，切实做到统一规划、合理安排，明确实施目标、时间进度，确保工程建设任务如期完成。 （三）分类分步实施幼儿园校舍安全工程。各旗区要区别情况、突出重点，分步推进幼儿园校舍安全工程实施工作。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移。园址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。完善校舍防火、防雷、防沙尘暴等综合防灾标准，并严格执行。对地处地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区以及洪涝灾害、山体滑坡等地质灾害易发地区的幼儿园，采取有力措施加快推进，保证按重点设防类抗震设防标准进行校舍改造和建设。 四、实施原则 （一）坚持合理布局的原则。为保证工程资金的使用效益，避免重复投资，各旗区应从覆盖人口数、服务半径、经济发展、地理环境和教育中长期发展的需求及城镇化发展、人口流动变化的趋势和现有资源等方面进行统筹安排，合理配置资源，进一步优化幼儿园布局结构。 （二）坚持安全、必需、节俭的原则。要确保工程质量，避免“搭车”现象，不搞豪华、面子工程，能加固的校舍不重建。 （三）坚持先重点后一般的原则。幼儿园校舍安全工程要以规划为先导，明确总体目标和阶段性任务。工程前期要把地震重点监视防御区、高烈度区和
XXXX学校 安全稳定工作领导小组及主要职责 为进一步加强我校安全工作的领导，切实保障广大师生的生命安全和财产安全，维护学校正常教育教学秩序,根据深入贯彻落实《2017年铜仁市综治委校园及周边治安综合治理工作的主要任务》，成立我校安全稳定工作领导小组。 一、安全领导小组名单 组长：XX（党总支书记） XX（校长） 副组长：XX（副校长） XX（副校长）分管学校安全工作。 成员：XX（办公室主任） XX（学生科） XX（教务科） XX（保卫科） XX（总务科） XX（团委） XX（招生就业科） XX（实训中心） 安全信息联络员：XX XX XX XX …… 二．安全领导小组主要职责 （一）、组长职责 1、负责安全稳定工作的全局统筹规划； 2、定期召集领导小组成员召开学校安全稳定工作会议，总结并部署工作； 3、随时了解各部门安全稳定工作的开展情况、存在的问题及整改落实情况； 4、协调各部门在安全稳定工作中的关系，做到明察秋毫，面面俱到； 5、保证安全稳定工作所需的资金、物资、人员安排及时到位； （二）、副组长职责 1、协助组长落实具体工作；
2、随时了解各部门的工作情况，协调各部门的工作关系，查实安全稳定工作漏洞，督促各部门将安全稳定工作落实到位； 3、与组长协调，保证安全稳定工作所需的资金、物资、人员安排及时到位； 4、协助作好与外界相关部门的联系和沟通工作。 5、定期亲自察看校园重点安全区域场所，并及时向组长汇报，提出个人的意见和建议； 6、遇突发事件时，要及时赶赴现场，按遇突发事件时应急方案所述职责，指挥事件的处置及善后工作。 （三）、成员职责 1、办公室职责 （1）、在校长领导下，执行上级部门的有关安全稳定工作。 （2）、负责组织校级安全稳定工作行政会议和重要活动的安排，做好会议记录，整理会议纪要，并检查会议决定的贯彻执行情况。 （3）、负责校级安全工作公文收发、传阅、批办、缮印，认真做好上级机关及校领导批示的有关安全的查办工作。 （4）、做好各种政治学习中有关安全方面的材料和报刊的订阅工作。 （5）、负责安排教职工安全值班，完善教职工值班制度。 （6）、承办办公室的日常工作和校领导交办的其他工作。 2、学生科职责 （1）、负责学校德育工作，配合其它科室开展课外活动及校园文化活动。 （2）、定期配合保卫科对学生举办安全教育培训工作。负责对学生进行普法宣传教育和安全防范教育（交通、防毒、防盗、防火、防其它事故）。强化学生的安全意识和责任意识教育。 （3）、利用班主任、学生会及安全信息联络员做好交通、防火、防盗、防溺水、防雷击等安全专题宣传教育工作。 （4）、做好学生集体活动和寝室安全防范工作。 （5）、对学生进行必要的文明、诚信、礼仪等方面的教育指导。 （6）、在正常教学期间，学生无特殊原因离校，督促班主任要求学生必须履行请销假手续，同时督促班主任做好与家长的联系工作，以防意外事故发生。
校安工程简介 校安工程全称为全国中小学校舍安全工程。实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院作出的一项重大决策。 实施背景 2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。 在全国范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。实施这项工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署；是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动；也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。 主要目标
中小学校舍安全工程的目标是：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 主要任务 中小学校舍安全工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。 实施范围 中小学校舍安全工程实施范围是全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。 主要环节 工程实施包括三个环节： 一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。各地人民政府组织对行政区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一栋建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。 二是科学制订校舍安全工程实施规划和方案。根据排
全国中小学校舍安全工程技术指南 总则 第一条为保障全国中小学校舍安全工程顺利实施，按照国务院关于校舍安全工程的统一部署及《全国中小学校舍安全工程实施方案》的要求，依据《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《消防法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《防汛条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第148号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）等部门规章，特制定本指南。 第二条本指南适用于全国城乡公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校舍排查鉴定、加固改造和新建（包括迁建、拆除重建）工作，校舍鉴定和加固主要标准规范目录见附录1，校舍新建工程主要标准规范目录见附录2。 第三条校舍排查鉴定、加固改造和新建工程应当遵守国家有关法律法规和工程建设标准。 第四条校舍排查结论及相关资料、鉴定报告、加固改造
和新建工程的勘察、设计文件和竣工验收的相关资料除依法备案外，还应报当地中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称“校舍安全工程办”）备案。排查、鉴定和竣工验收后应按相关要求，将有关数据纳入全国中小学校舍信息管理系统。 第五条地震灾区中小学校舍排查鉴定、加固改造和新建工作应与当地灾后恢复重建相结合，统一组织实施，其技术要求还应遵守有关专门规定。 一、排查鉴定篇 一般规定 第六条校舍排查鉴定主要包括：校舍场址安全排查、校舍建筑安全排查、鉴定。 （一）校舍场址安全排查。当地政府应组织有关部门和专业人员通过查阅资料和实地踏勘，必要时通过专项评估，对校舍场址遭受洪涝、病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝、储灰库威胁以及台风、雷电、地质灾害、地震地质灾害、火灾危害等安全隐患进行全面排查，提出是否需要迁移避险和专门处置的意见。 （二）校舍建筑安全排查。在确认校舍场址安全或建筑物无法迁移避险，通过查阅档案和实地踏勘等方式对校舍基本情况和建筑的安全隐患进行全面排查，提出校舍建筑是否需要进行鉴定和专门处置的意见。
武威第二十三中学 安全管理领导小组及职责 为了全面贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，增强安全发展、和谐发展、科学发展的意识，增强“安全是提高学校教育质量的基础和前提”的意识，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门全力抓、全校上下经常抓的领导体制，形成统一领导、分工负责、协调一致的工作格局，不断落实各项预防措施，积极防范和化解各类校园安全事故的发生，确保学校平安稳定，根据《中小学幼儿园中安全管理办法》、学校管理工作的实际和社会发展的客观现实，学校成立安全领导小组，明确其分工及职责。 一、学校安全管理领导小组 组长：赵金山 副组长：邹立国李安霞黃永 成员：董弟林张立奇杨万鹏周文元 职责： １.学习和宣传有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。 ２.建立校内安全工作领导机构，加强人防、物防、技防建设;设立专门的保卫机构，配备专职或兼职安全保卫人员，明确安保人员工作职责。
３.健全门卫制度，建立校外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。 ４.建立校内安全定期检查制度和安全隐患报告制度，按照国家有关规定协调有关部门对学校建筑物、设备等进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，及时书面报告主管部门和其他相关部门。在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。在对学生加强安全教育的同时，把学校的作息时间明确告知学生家长;学校若临时停课，必须直接通知到学生家长。学校要主动与社区水域管理部门联系，严禁没有教师或家长带领的未成年人游泳。 ５.落实消防安全制度和消防工作责任制，配备消防设施和器材并加强日常维护，保证其能够有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出.口和消防车通道畅通。 ６．建立用水、用电、取暖等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。 ７.严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》等一系列规章制度，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证索票、登记制度，严格执行学校餐饮服务人员健康体检、餐具消毒、食品留样和记录、冷热食品储存、校长(教师)陪餐、公示等制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
武威市凉州区中小学校舍安全工程规划 报送单位：凉州区丰乐学区 报送时间：2009 年10 月
凉州区丰乐学区校舍安全工程三年总体规划为保证我学区中小学校舍安全工程顺利实施，保障师生生命安全，促进学校发展，根据各校实际和今后发展需要，特编制本规划。 一、学区概况 丰乐学区地处凉州区最西段，现辖中小学13所，其中完全中学一所，九年一贯制学校一所，完全小学11所，小学附设幼儿园9所。目前，有教职工170人，中级职称68人，初级职称102人，教师学历达标率为98%。中小学教学班级93个，学生2040人。学区中小学实有建筑物132栋，总建筑面积为18571平方米。学校服务半径12.5公里，覆盖人口16000多人。 多年来，中小学全体教师在条件落后的情况下，克服各种困难，围绕全面推进素质教育这一总目标，做了大量艰苦而细致地工作，取得了较好的成绩。 二、学校安全现状分析 中小学校舍建造年代普遍较早，大部分属D、C级危房。其中，D级危房：土木结构2948平方米，砖木结构4109.5平方米；C级危房：砖木结构5228.4平方米；B级危房：砖木结构3339平方米；A级危房：砖木结构535平方米；安全房屋只有2008年5月后修建的5栋建筑物，2412平方米。由于年久失修，部分学校的教室、宿舍、厕所等用房出
现地基下陷、墙体倾斜，马头开裂，檩条断裂、屋顶渗漏，门窗破旧等问题，严重威胁师生安全，影响正常教育教学工作的开展。 三、校舍安全工程三年目标及主要任务 根据《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》的有关规定，按照突出重点、兼顾一般、协调发展的原则，加大中小学校舍安全工程调整力度，进行合理改造，力争消除B、C、D级危房，解决师生住宿、教学、入厕等问题，力争使我学区办学条件基本达到国家规范化要求。 四、校舍安全工程三年建设规模及投资需求 1、计划拆除学区中小学全部D级危房，共计7057.5平方米，估计重建资金为×850=万元； 2、加固A、B、C级危房，总计平方米，该项目总投资预算为314万元； 3、重建围墙5610米，新建校门15个，项目预算资金为万元； 以上资金总计为1175万元。 五、资金筹措及资金渠道 由于本镇经济匮乏，学校无力筹措建设资金，特申请中央专项资金和省、市、区财政项目专项资金予以解决。
关于印发《全国中小学校舍安全工程档案管理 办法（试行）》的通知 全国校安办函〔2009〕48号 各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团中小学校舍安全工程领导小组办公室： 根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）精神和全国中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）配套文件的要求，为加强对“工程”档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，现将《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》（附件）印发给你们，请遵照执行。 各地校安办要对校舍安全工程档案建设高度重视，精心组织，确保每一所学校、每一座建筑，通过实施“工程”，都能按要求建立纸质档案和电子档案，以形成完整的、系统的中小学校舍安全档案。 校舍安全档案工作由省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织、各市区县负责实施。各地应在2009年11月30日前组织所辖市（县）全面建立中小学校舍安全档案室。2010年，全国校安办将对落实情况组织重点检查。 附件：全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行） 全国中小学校舍安全工程领导小组办公室 2009年8月18日 - 1 -
附件： 全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称工程）档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001，建设部、国家质监局2001年3月5日发布）和《全国中小学校舍安全工程实施细则》等，结合工程的具体情况，特制定本办法。 第二条本办法所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房等。 第三条本办法所称档案，是指工程在实施过程和各项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成的、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。 第四条本办法适用于前条所述档案的收集、整理、保存、管理和利用。 第二章档案资料的归档和管理 第五条档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织，各市区县负责实施。 各级中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称校安办） - 2 -
校舍安全工程实施方案 年是我市实施校安工作关键的一年。依据校舍抗震鉴定结论，已经制定了校安工程加固改造三年规划。全市规划加固重建的学校595所，校舍项目为1831个，面积1708755平方米。按照省校安办分解的目标任务，20XX年加固改造任务总面积54.7527万平方米，其中加固面积为45.8079万平方米，重建面积为8.9448万平方 - 米。任务相当艰巨，时间非常紧迫。为了科学、合理、有序实施好今年校安工程，按时按质按量完成任务，特制定20XX年校安工程实施方案： 一、分解任务落实阶段 各县区要按照20XX年加固重建分解任务的总量，并对照a、b、c类等不同类型，细化到每栋单体建筑，分解后的任务总和不得低于省政府下达的任务（见任务分解表）。此项工作于3月5日之前完(来源：）成。 二、施工图设计阶段 施工图设计计划分两批完成，第一批为20XX年的分解任务量，要求于3月20日之前完成，第二批为剩余任务量，要求于5月20日完成。对缺少疏散楼梯的教学楼、学生宿舍楼，要增设疏散楼梯。 三、工程施工阶段 根据各校现有校舍状况，争取校内调剂、租借民房、校际间调整、利用帐篷、调整教学时间等方法，要做到施工教学两不误。工程施工集中在6、7、8三个月进行，并要求今年的加固重建任务务必于12月20日之前完成。 四、检查、验收、总结阶段 （一）日常检查。在每一批工程施工阶段，都要组织相关技术人员进行常规检查，重点检查施工安全、工程质量、工期进度等。 （二）验收检查。在今年校安工程所有项目基本完成时，将组织市校安工程领导小组成员单位，对所有项目进行全面验收检查。 （三）总结报告。在全面验收检查基础上，市校安办将校安工程实施情况写出书面总结，报告市委、市政府，同时上报省教育厅。 五、几点要求 （一）校安工程作为今年新增的民生工程，各县区和学校要以高度负责的态度，切实抓好校安工程的实施，真正把学校建成最安全，家长最放心的地方。 （二）各县区和学校要结合本校实际情况，制定好校舍加固改造实施方案。要明确职责、落实措施，工作安排要周详，提出要求要具体。 （三）要妥善处理好施工与教学的关系，做到施工和教学两不误。施工时，单体楼房必须清空，妥善做好学生分流工作。 （四）一定要抓好安全工作。各校要督促施工单位加强安全管理，必要时要搭设防护通道；设置警示标志和绕行标志，提示和引导师生避让危险；要教育学生遵守安全规章，提高安全意识。施工阶段学校要安排专人负责安全工作，并做好安全工作记录。 （五）一定要做好工程资料收集和保存工作。工程开工前、施工过程中、竣工验收后三个阶段必须保存好纸质、图片和视频资料。