国内外档案信息化发展
状况与趋势分析
北京经济技术开发区
北京中软航辰信息技术发展有限
公司
文档名称：国内外档案管理信息化发展状况与趋势
分析报告
文档版本号：V1.7
撰写人：游疆来,柏桦,李学发
撰写日期：2010-07-31
文档信息
项目名称: 国内外档案管理信息化发展状况与趋势分析报告
项目经理: 柏桦文档版本: 1.7
项目阶段: 项目前期咨询撰写人: 游疆来,柏桦,李学发
撰写日期: 2010-7-31 审核人:
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1.1 2010-05-10 游疆来文档修订
1.2 2010-05-11 李学发，柏桦文档格式调整
1.3 2010-05-15 柏桦修改文档
1.4 2010-05-30 游疆来修改文档
1.5 2010-6-21 游疆来修改文档
1.6 2010-7-18 游疆来修改文档
目录
第一章、档案信息化概论 (5)
1.1、档案 (5)
1.2、档案信息化 (5)
1.2.1、档案信息化的定义 (5)
1.2.2、档案信息化的意义 (6)
1.3、数字档案馆 (6)
1.3.1、档案馆的职能 (6)
1.3.2、数字档案馆的定义 (7)
1.3.3、数字档案馆的特征 (8)
1.3.4、数字档案馆的功能 (10)
1.3.3、数字档案馆与传统档案馆的区别 (12)
第二章、电子文件、元数据与文件中心 (15)
2.1、电子文件的概念 (15)
2.1.1、电子文件的定义 (15)
2.1.2、电子文件的基本特征 (16)
2.2、元数据应用功能及设计原则 (17)
2.2.1、元数据功能描述 (18)
2.2.2、元数据模型设计原则 (19)
2.3、文件中心 (21)
2.3.1、文件生命周期理论与文件中心建设 (22)
2.3.2、电子政务发展推动文件中心建设 (23)
2.3.3、文件中心系统的基本功能要求 (23)
第三章、档案信息化发展概况 (26)
3.1、国际档案信息化发展概况 (26)
3.1.1、美国档案信息化概述 (26)
3.1.2、英国档案信息化概述 (28)
3.2、国内档案信息化发展概况 (30)
3.3、北京市档案信息化概况 (32)
3.4、开发区档案信息化建设概况 (33)
3.4.1、经济技术开发区档案馆的设立情况 (33)
3.4.2、经济技术开发区档案信息化建设情况 (34)
3.4.3、先进经验剖析 (34)
第四章、档案信息化的发展趋势 (45)
第五章：参考资料——OAIS参考模型分析 (46)
5.1、OAIS概述 (46)
5.1.1、OAIS的形成背景 (46)
5.1.2、OAIS的目标 (47)
5.1.3、OAIS的适用范围 (47)
5.1.4、OAIS的六大必备职责 (47)
5.2、OAIS的外部环境 (48)
5.3、OAIS参考模型具体介绍 (49)
5.3.1、OAIS的信息模型 (49)
5.3.2、OAIS对信息对象的分类与信息包 (50)
5.3.3、OAIS的功能模型 (52)
5.4、OAIS在数字档案馆中的可行性 (54)
5.4.1、OAIS模型设计目的：契合数字档案馆的战略目标 (54)
4.4.2、数字档案馆的特点适合于OAIS模型 (55)
5.4.3、OAIS模型适用于我国数字档案馆的管理模式 (55)
5.4.4、OAIS模型为数字档案馆系统架构提供了参考 (59)
第一章、档案信息化概论
1.1、档案
档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图标、声像等不同形式的历史记录。档案的本质属性是原始记录性，主要是提供凭证，为研究历史、文化等提供原始佐证。档案和文件提供了人类活动的证据，提供了对真实可靠信息的保存。因此档案与文件和其他信息体一样，是组成一个包容、公正和开放的信息社会的关键元素。
社会功能和社会使命是档案存在与发展的依据，档案是机关工作者查考的依据，是生产建设的丰富资料，是科学研究的基础和条件，是宣传教育的生动素材，对社会的发展起着多种积极的甚至不可缺少的作用。
1.2、档案信息化
1.2.1、档案信息化的定义
档案信息化是以网络、计算机、信息技术为手段，以档案资源为对象，以档案工作为依托，以档案管理学最新理论为指导，按照信息社会和国家档案行政管理部门的要求、开展档案的收集、整理、保管、开发和利用的现代化管理过程。
2002年国家档案局发布的《全国档案信息化建设纲要》明确提出了档案信息化建设的六项核心内容是：
1.档案信息化基础设施建设
2.档案信息资源建设
3.档案管理应用系统建设
4.档案信息化标准规范建设
5.档案信息化人才队伍建设
6.档案信息安全保障体系建设。
其中，基础设施是条件，标准、系统是手段，信息资源是核心，信息利用是目的，安全管理是保障，人才资源是关键，各项建设内容相辅相成、不可或缺。
目前，业界普遍将档案信息化视同为数字档案馆的建设。
1.2.2、档案信息化的意义
●档案信息化，可改善档案管理工作。只有实现档案信息化，才能冲破档案利用的种
种局限，使档案管理部门从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、
管理和服务职能转变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为社会提供高效、优质的服务。
●档案信息化，可用翔实的档案信息支持决策和管理。决策的及时正确、管理措施的
得当，要靠完整、可靠的信息和快速的综合分析能力来保证。对此，档案信息化有
着独特的优势，可以发挥重要的作用。
●档案信息化，可为科学研究和知识普及等提供智能化服务。档案信息化，可一次投
入，多次产出，远程服务资源共享；可缩短二次文献信息的编著时间，提高档案信
息利用的时效性；可提供丰富的具有地方特色的知识，进行爱国主义教育等。
●档案信息化，可避免出现“时空黑洞”。随着计算机和网络技术的发展和普及，电
子政务、电子商务等将日趋普及。档案人员要管好档案，就要提前介入到电子文件
和管理工作中，提前以管理档案的形式管理电子文件等有用信息，使信息发挥最大
的效益。
1.3、数字档案馆
1.3.1、档案馆的职能
档案馆是收集、保管档案的专门机构。其基本职责是：负责接收、征集、管理党和国家需要长远保管的档案和史料，维护历史的真实面貌，为现实的经济建设和历史的长远需要服务。
根据《档案法》和有关文件的规定，档案馆属于党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。我国多数档案馆是统一
保管党和政府机关档案的管理部门，所以它既是党的机构，又是国家机构。
档案馆所保存的档案中，有些是有机密性的，因此档案馆又具有机要性。
档案馆的具体任务，主要有三个方面：
●接收和征集本级各机关、团体及其所属单位具有长期和永久保存价值的档案以及
有关资料，科学地管理；
●通过多种方式，积极开展档案资料的利用工作；
●参与编修史志工作。
档案馆的功能包括：
●历史记忆功能：档案馆保存的档案及史料客观地记录了人们在政治、经济、科学、
技术、文化等各个方面的历史发展过程。
●资政决策功能：档案馆沉积的信息资源能为决策者提供解决各种问题的思路与方
法，从而为科学决策提供依据。
●社会服务功能：档案馆能够发挥社会教育、学术研究、信息传递、智力开发等多个
方面的社会服务作用。
1.3.2、数字档案馆的定义
数字档案馆是利用计算机技术、网络技术，将分布于不同档案机构的信息资源进行集中、处理、加工，确保数字档案信息的长久保存和获取，并向社会广大用户提供便捷、高效的在线服务，最终实现信息资源共享的一种有序的动态信息空间。“数字档案馆”的含义有广义和狭义之分。
广义的数字档案馆是指存储和利用档案信息资源的信息空间，是一个由众多档案资源库群、档案信息资源处理中心、档案用户群构成的数字档案馆群体。其是以现代网络及通讯技术为保障，以数字化档案信息资源的搜集、长期存储、管理、检索、传递和提供利用为职责，以最大程度的档案信息资源共享与价值开发为目的，而建立的数字档案信息资源系统。它不是封闭的档案信息网络，而是包含在公共信息数据管理系统等大系统中的组成部分。
狭义的数字档案馆其含义除了馆藏档案数字化的工作外，还涉及档案信息的采集、整理、存储、检索、传递、保管、保护、利用、鉴定、统计等全过程，代表的是一种信息环境和基础设施的构建（包括软、硬件系统的设计和组织实体的建立）。它包括：
●接收应归档的电子文件及其元数据，并对立档单位的电子文件工作流程实施在线
监督和控制，以及时获取电子文件，防止重要文件的流失；
●将现有馆藏档案数字化，实现数字化档案资源在网上的发布和传递；
●支持对馆藏各种档案实体的自动化管理；
●支持以网络连接行业、政府信息资源库及不同档案馆的数字化馆藏，能够提供分
散于不同地区的档案信息资源，实现档案信息资源共享；
●组织对数据的有效访问和查询，使用户可以通过网络对数字化档案信息（包括目
录、索引和全文）进行查阅。
数字档案馆是现代信息技术有机结合的产物，是新型文件和档案管理信息化的必然结果。与传统档案馆相比，数字档案馆具有信息多媒体化、管理计算机化、信息传输网络化和存贮多载体化等一系列特点。数字技术的应用完善并发展了档案馆的职能，妥善解决了各种档案原件保护与利用的矛盾，使珍贵的档案原件能够保存得更加长久；数字档案检索系统方便、快捷，不仅极大地满足了利用要求，而且利用者可以不受时间、地点的局限，随时、随地实现档案的异地查找。利用网络的交互方式，数字档案馆能够向利用者提供更加专业、更具特色的档案咨询服务，改变了档案馆信息“孤岛”的形象，改善了档案服务的落后面貌。数字档案馆为档案工作创造了前所未有的有利条件，将从根本上提高档案服务质量，必将大大强化档案的信息需求。
1.3.3、数字档案馆的特征
数字档案馆的特征主要体现在以下几个方面（如图2-1所示）：
图 1-1数字档案馆的特征
（1） 管理对象的虚拟性
这是数字档案馆区别于传统档案馆的最基本特征。在网络环境中，档案实体不再出现，其管理对象主要为数字化的档案信息资源，它不再是看得见、摸得着的东西，而是呈现出一定的虚拟性。具体而言，数字档案馆管理的数字化信息主要来源两方面，一是数字化对象（digitalizedobject ），即是将纸质文件、声像文件等传统介质的档案文件通过数据压缩技术、高速扫描技术等来转化为数字档案信息资源，二是是原生电子文件（borndigitalrecord ），即在正常的业务流程中，通过计算机通信技术所接收、采集、捕获的电子文件材料，即在网络环境中自然而然生成的数字化信息。
需要指出的是，管理对象的虚拟性是相对的，尤其是在我们目前实施“双套制”的背景下，许多原生电子文件也具有物理硬拷贝形式，因此在数字档案馆管理中，需要考量物理形式与虚拟记录的对应关系。
（2）管理手段的技术性
传统档案馆的管理手段主要以人工操作为主，而信息时代的到来使数字档案馆中档案工管理手段
技术性 信息服务
便捷性 运行空间开放性
馆藏资源的集成性
管理对象
虚拟性
数字档案馆
特征
作的各个业务流程自动化，技术性因素开始大量渗入档案的管理中，从而使其工作效率大大提高。具体而言，“数字档案馆是以信息技术为基础，依靠于计算机、网络和通信技术，并充分利用了多媒体信息处理技术、数据库技术、基于内容的检索技术等来运行具体的工作环节。”同时，技术性也在一定程度上决定了数字档案馆其他方面的特征。没有技术基础，其他特性就无展现之地。
（3）馆藏资源的集成性
传统实体档案馆往往受保管场地的限制而无法丰富其馆藏资源，只能用有限的空间来保管有限的档案。一般来说，每个档案馆是“各自为政”，分散存在，管理着各自的馆藏档案。而数字档案馆跨越了空间的限制，可以无限延伸馆藏资源的容量，并以海量存储著称。它利用网络技术对分布在不同节点上的档案信息资源进行统一管理，将分散的资源集成起来整合，从而满足更大范围的信息利用和多种类型的用户需求。
（4）信息服务的便捷性
网络技术带来的在线服务，极大方便了广大用户对档案信息的利用，同时也提高了数字档案馆提供利用的效率，实现了更满意的效果。数字档案馆的存在，使用户能在任何时间任何地点通过互联网的终端检索到自己所需要的信息，这样，信息服务就达到了双赢的效果。总之，数字档案馆是以方便用户为核心的，一切以实现用户的需求为出发点。
（5）运行空间的开放性
作为一个信息管理系统，数字档案馆的运行呈现出极大的开放性和极好的交互性。它打破了传统档案馆的物理封闭和地域隔绝，向外部环境开放，同时能及时、方便、高效地和社会用户进行互动，包括信息交流与信息反馈。
1.3.4、数字档案馆的功能
数字档案馆“不仅仅是馆藏档案的数字化，也不只是停留在整个档案也流程的计算机化，而是代表了网络环境下档案信息资源的整体处理模式。”其主要功能如下：
（1）数字档案信息的收集
数字档案馆信息资源的来源主要有三种：传统档案的数字化、从业务系统直接接收的电子文件以及网络上具有档案价值的信息资源等。信息数据构成形式包括：文本文件、图形文件、图像文件、影像文件、声音文件及其他文件如命令文件，亦称计算机程序等。对馆藏进
行数字化的时候，要根据数字化的不同原因（利用、复制或保存等）选择不同的技术要求。至于电子文件，数字档案馆要和信息形成者之间签订协议，对移交信息的格式、范围等做出规定。
（2）数字档案信息的处理
数字档案馆必须面对大量的、多样的、异构的甚至是复合的文件，对这些信息进行鉴定、保管是其重要功能。不但要保障信息的真实性、完整性，还要对信息进行长期的保存，保证信息可访问、可理解。
（3）数字档案信息的查询
数字档案馆具有多种查询途径、强大的检索能力、友好的用户界面以及完善的借阅管理和调用控制功能。能根据检索项提供多条件组合查询，并能对常用检索途径进行优化，满足用户对查全率、查准率的要求；能根据用户需要设置目录检索、全文检索、图文声像一体化检索；能对查询结果进行显示、排序、转存、打印输出等技术处理；档案馆数据库的各地孤本、珍品档案资料经过数字化处理后，也能在网上查阅。
（4）数字档案信息的发布与传递
数字档案信息的发布是基于面向对象机制的。数字档案馆可以选择多种方式进行信息发布。具体包括：对各立档单位提供文件在线的检索和利用等；对其它用户提供网络传输等等。（5）数字档案信息的安全和权限管理：
在网络上存取和访问数字化档案，必须在有效的权限管理下进行，并以适当的技术保护档案资源不被滥用。数字档案馆的信息安全和权益管理，能够做到既能保护系统的安全，又能使系统有最大的使用率，具体包括硬、软件系统的安全，网络安全，数字化档案信息安全和用户利用的安全等。
（6）数字档案的长久保存
传统档案馆的基本功能是负责接收具有长久保存价值的档案，存储并提供利用。传统环境下，纸质档案（档案馆馆藏的主体）保存上百年并不是非常困难的事情，因此档案的长久保存并不是传统档案馆面临的最突出的问题。而数字环境下，数字信息对于软硬件具有极大的依赖性，但是软硬件更新换代的速度又非常地快，常常是当前的软硬件已经无法重现几年前的数字信息；另外，软硬件之间又存在着一定程度上的不兼容问题，一个系统产生的数字信息却无法在别的系统中显示。因此，数字档案信息的长久保存成了数字档案馆面临的一个突出而重大的问题，也成了数字档案馆的一个重要功能。
1.3.3、数字档案馆与传统档案馆的区别
数字档案馆作为一种新生事物与传统档案馆之间存在着诸多区别：
1.3.3.1、馆藏之区别
●馆藏内涵的拓展
对于传统档案馆来说，馆藏指其收藏保管的各类档案的总和，是一个物理概念，也是其存在的物质基础。馆藏量决定着档案馆的规模和实力，传统档案馆的工作也都围绕着对馆藏的收集、整理、保存和利用而进行。然而物理馆藏对于数字档案馆而言已不再是其存在的前提。利用网络及通讯技术，数字档案馆除提供本地的馆藏利用外，还可以检索获取存储在它处的档案信息资源并将其提供给本馆用户使用，从而构成自己的虚拟馆藏，使馆藏的内涵演化为“物理馆藏+虚拟馆藏”。
●馆藏载体形式的改变
纸张自发明以来就承担起了保存信息的功能，传统档案馆的馆藏也以纸质载体为主。进入20世纪后，为解决存储空间不足的问题，随着技术的进步，又发展出了缩微、磁性等载体形式的档案。其后，随着电子文件的大量产生，档案载体也开始向计算机可识别的电磁介质方向转化。数字档案馆的馆藏主要是以磁介质、光介质为载体形式的档案，具有存储密度高、存储成本低的优点。
●馆藏获取方式的丰富
传统档案馆获取馆藏的方式以对各级各类国家机关生成并移交的档案文件的接收为主，辅以对社会上“三重三名”档案材料的征集或购买。而数字档案馆馆藏来源则更加丰富：一是对馆藏档案的数字化，二是对立档单位电子档案或电子文件的接收，三是对民间散存档案信息的收集，四是对互联网上其他具有档案价值信息的收集。与传统档案馆相比，其馆藏获取方式更加丰富，更具广泛性和多样性。
1.3.3.2、业务工作之区别
●档案鉴定之区别
传统档案馆鉴定工作包括进馆鉴定和馆内鉴定，其中进馆鉴定负责那些档案室或其他地方移交来的档案鉴定工作，决定档案是否进馆；馆内鉴定是对保管期限已满的档案进行二次
鉴定，决定其存毁。鉴定方法从内容分析逐步发展为职能鉴定。进入电子时代后，鉴定可能已不再是决定档案生死的工作环节。对于数字档案馆的电子文件来说，鉴定工作应提前到其生命周期前端，并在分析内容和职能的基础上增加对技术与背景信息的鉴定，对电子文件的各方面技术状况进行全面检查，包括对信息真实性、可靠性、完整性及可读性的认定和对文件背景的考证和载体性能的检测等。
●档案整理之区别
传统档案馆的整理工作，主要指通过一系列手段，将收集来的档案科学地组织起来，使之条理化、系统化。用划分全宗和全宗内档案的方法组织档案实体，实现实体控制，再通过检索工具的编制，实现智能控制。数字档案馆则采用非线性的方式整理档案，其整理工作包括两部分，一是对未经整理的数字档案信息进行整理；二是对已经整理但不符合数字档案馆信息组织要求的档案信息重新进行整理，包括分类、排序、著录标引、编目、格式转换等一系列内容。重点关注智能控制，在逻辑上按主题组织馆藏档案并辅以其它不同的整序方法，以满足不同类型用户的需要。
●档案检索之区别
传统档案馆的档案检索工作主要通过手工检索工具来完成。这些检索工具的编制需要花费大量的时间和精力，也不利于远程检索服务的提供，具有很大的局限性。数字档案馆则依托网络化的大环境，充分发挥计算机及网络所带来的巨大优势，提供多种检索途径，支持基于元数据、文件内容和文件主题类别的组合检索、模糊检索、截词检索、邻近检索、相似度排序检索等检索方式，实现对档案内容的全文智能检索，高效、灵活、快速、准确地向用户提供档案信息。
●档案保护之区别
传统档案馆的各种档案保护措施、方法与技术无不将重点放在对档案载体的保护上。电子档案信息与载体的相对独立性使得二者可以相互分离。所以，数字档案馆档案保护工作也包括载体保护和内容保护两方面内容。其中载体保护不仅关注于存储介质的安全，更要维护其软硬件环境；内容保护主要防止对档案信息内容的篡改、删除、损毁等。如此才能保证电子文件的长期可存取性。
●工作方式变革
传统档案馆多采用半自动化计算机工作方式，其流程为：档案数据的收集、档案前处理、数据的录入、加工处理、机读档案检索和档案信息输出。其中，部分工作由计算机完成，部分仍由人工完成。数字档案馆则将逐步实行全自动网络化管理，档案信息从流入、处理到流出将完全实现数字化和自动化。这种工作方式的转变能够大大提高工作效率。
1.3.3.3、档案馆服务之区别
●服务范围扩大
传统档案馆主要面向到馆用户提供各种基本的档案信息服务。数字档案馆依托实体档案馆中和整个互联网上的信息资源，通过网络化、远程化的服务手段大大拓展了服务对象的范围。分散在各地的用户不必亲自到馆，只需要通过终端机接入互联网即可享受数字档案馆的档案信息服务。
●服务方式不同
首先，传统档案馆的服务时间非常有限，在开放时间之外无法提供任何服务，而数字档案馆则允许用户随时访问，并随时提供非人工的基本服务；其次，传统档案馆依靠档案馆实体为服务空间，数字档案馆用户则可通过网络终端在任何地点登录从而接受服务，可以说，数字档案馆真正打破了档案服务的时空障碍；再次，传统档案馆以本地资源为服务导向，属于坐等利用者上门的阵地型服务，数字档案馆提供的是用户导向型服务，以用户需求为中心，可将用户感兴趣的信息资源通过网络推送到用户手中。
●服务内容深化
传统档案馆受信息资源的限制主要提供的是以借阅为主的文献服务，只能向用户提供“问题的答案在何处”。数字档案馆则能够对各种文字、图像、音频、视频等档案信息进行检索和输出，深入到信息层面，实现由档案文献到档案信息的服务内容转化，告知用户“问题的答案是什么”。
通过上述对比分析我们可以发现，数字档案馆对传统档案馆完成了以档案文献实体为中心到以数字化档案信息为中心、以资源建设为中心到以服务提供为中心和从以档案馆为中心到以用户为中心的超越。但值得注意的是，虽然数字档案馆比传统档案馆拥有巨大的优势，但它仍然不能完全代替传统档案馆，而必将与传统档案馆长期共存，形成一种相互补充、互为依存的关系。首先，数字档案馆需以传统档案馆为基础，传统档案馆馆藏数字化是数字档案馆信息来源的重要组成部分，数字档案馆的信息空间也需要传统档案馆的信息资源相互连接才能构成；其次，传统档案馆以数字档案馆为发展方向，档案载体的更新换代及其存储效率和服务提供上的进步要求传统档案馆的数字化；最后，传统档案馆和数字档案馆必将相互促进、共同发展，传统档案馆在档案信息长期保存、安全防护、法律效力和人文、历史精神的体现上有着不可替代的优势，具备适应特定社会需求的功能，决定了数字档案馆和传统档案馆长期共存、相互促进、共同发展的远景。
第二章、电子文件、元数据与文件中心
由于办公自动化、电子政务等技术的不断发展和普遍应用，电子文件已经和正在大量产生，并将进一步成为新产生文件的主体，做好电子文件归档与管理工作，已经成为新时期档案工作面临的最大挑战和难题。电子文件归档与管理已经成为档案工作的重要组成部分。
2.1、电子文件的概念
2.1.1、电子文件的定义
国际档案理事会在档案术语中将电子文件定义为：“通过代码形式记录于载体，如磁盘、磁带或穿孔卡带，它的内容只能通过机器来利用，并根据来源原则来进行整理。”国际档案理事会电子文件委员会将电子文件定义为“：电子文件是通过数字电脑进行操作、传输和处理的文件，并具有文件的一般定义。”美国联邦法规将电子文件定义为“：电子文件包括数字的、图形的以及文本的信息，它可以记录在计算机能够阅读的任何一种介质上，并符合文件的定义。”
新近颁布的国家标准《电子文件归档与管理规范》中，电子文件的定义为“：电子文件指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。”
对电子文件的定义可以从两个方面理解。首先，电子文件是文件，电子是文件的表现形式，这一点非常重要，关系到对电子文件本质的认识，关系到电子文件及其归档管理技术方法的研究和确定。电子文件如不具有文件的一般属性，就不能纳入文件管理的范畴。其作用及归档后档案的作用都不具有以往文件及其档案的特性。因此，严格意义上的电子文件应该是在完全办公自动化、电子政务等环境下生成的文件。当前许多单位应用字处理、表格等软件起草文件、辅助办公，而本单位并没有实现办公自动化，没有经过在网上文件运转、签发等过程，这些文件并不是真正的电子文件，不具有文件的基本特性。其次，从技术层面上理解电子文件的定义，电子文件是信息时代的产物，是计算机、网络等技术设备普遍应用的产物，与纸质文件的区别主要是其产生的环境、外在表现形式等有本质不同，这就决定了电子文件的许多特征，也决定了电子文件及其归档管理需要采取不同的技术方法。
从技术角度来区分，电子文件主要有：文本文件（字处理软件形成的文件）、图像文件
（扫描等形成的文件）、图形文件（CAD 、绘图软件等形成的文件）、音频文件（音频设备或软件形成的文件）、多媒体文件（视频或多媒体设备、软件等形成的文件）、超媒体文件（由超媒体链接技术形成的文件）、程序文件（程序设计、编码文件）、数据库文件。随着信息技术的不断发展，新的电子文件种类还会不断产生，档案部门应该密切关注和了解不同种类电子文件的特性和运行方式，为其归档管理做必要的准备工作。
政府电子文件是电子文件的子类，其是政府机关在履行职能、处理事务和日常管理活动中形成、处理和保存的电子文件。政府电子文件除了包括以电子方式存在的经过正式处理程序的公文外，还包括所有记录机关业务活动的数字图形、声音、影像、多媒体文件、程序软件、数据库文件、网站文件等。政府电子文件管理即是包括对机构各类业务活动形成的具有保存价值的电子文件的综合管理。
2.1.2、电子文件的基本特征
电子文件除具有一般文件的基本特性外，与纸质文件相比，还有一些自身的特性。主要有：
?对硬件和软件的相对依赖性。电子文件一般是由数字设备生成的，产生于一定的硬
件和软件环境。以前由于信息技术发展水平的制约，数字产品的硬件、软件更新换
代后，相互之间兼容性较差，造成电子文件存储、读取等对原生成环境存在依赖性。
随着技术的不断发展，这一问题在一定程度上有望得到解决。但在原始性、真实性
保持方面的问题还需要从文件的生成运行过程中采取管理和技术措施进一步研究
解决。
?非直读性。电子文件不能为人直接阅读，需要借助特定的数字设备和相关软件才能
阅读，这就需要采取迁移等措施和手段保持电子文件的长期可读性。
?信息与载体的相对分离性。与纸质文件相比，电子文件的载体与其信息的结合是松
散的，电子文件虽然也需要依附于一定形式的载体上，但载体相对于信息内容来说
不再具有原始性、一致性和唯一性。
?结构复杂性、对背景信息和元数据的依赖性。电子文件的种类、表现形式繁多，其
结构复杂，增加了电子文件归档管理的难度。电子文件背景信息和元数据对保证电
子文件的真实性、完整性、长期可读性更加重要，而且与电子文件本身的结合也是
松散的，需要采取人为干预措施和技术手段才能使背景信息和元数据同时归档。
?信息共享的便利性和安全维护的复杂性。电子文件的信息共享相对比较便利，在标
准化的前提下，信息共享可以无障碍实现。在信息共享便利的同时，保证电子文件
的信息安全相对比较复杂，除了采取必要的管理措施外，还要有相应的技术手段来
保证信息利用、传输的安全保密。
2.2、元数据应用功能及设计原则
电子文件元数据是描述电子文件背景、内容、结构及其整个管理过程并可为计算机及其网络系统自动辨析、分解、提取和分析归纳的数据。它既可用于保障相关电子文件的真实性、完整性、一致性、关联性和长期有效性，又可帮助对分布式网络环境下的电子文件进行有效的集成管理和协助提供集成服务，更是构建数字档案馆信息组织体系必不可少的工具。因此电子文件管理元数据规范是数字档案馆建设的基础性标准。
由于技术的快速发展，使电子文件长期保存面临着巨大的挑战。这种挑战主要来自于以下方面：
（1）在政策层面上，尚未针对完整的电子文件生命周期来建立相关的政策及协调机制。（2）在技术层面上，信息技术经常的范式转换，造成无法有效保障电子文件的真实性、完整性和持久有效性。具体体现在以下方面：
?数字信息所领带的软硬件易于过时作废，造成数字媒体寿命的短暂性与限制性；
?数字信息必须依赖特定的软件，否则无法独立存在；
?数字信息的呈现方式和查询接口各不相同；
?数字信息储存压缩与传递过程中，资料容易流失。
（3）数字信息利用过程中，自然衍生而出的著作权、确实性与可信赖性等问题。
（4）信息技术的多样性和多种软硬件技术平台的存在，导致形成了多种互不兼容的计算机信息系统和异种结构的电子文件，使信息孤岛现象普遍存在。
以上几方面的挑战归结起来就是既要确保电子文件的真实性、完整性和持久有效性，同时又要能够集成管理分布式贮存状态下的异构电子文件，打破信息孤岛现象和实现政府信息的共享。为此，必须设计有效保障电子文件的真实性、完整性、长期保存需求和有效实现电子文件集成管理与集成服务的元数据方案。使电子文件能够具有证据价值、持久有效性，并能通过集成管理提供集成服务。
2.2.1、元数据功能描述
在电子文件管理中，元数据不仅是描述电子文件和保障电子文件真实性的工具，同时，它也是对电子文件信息的基本组织方法。因此，元数据可以为电子文件管理系统各层次内容提供规范的定义、描述、交换与解析机制；为分布式异构系统提供互操作和无缝集成的纽带；为计算机及其网络系统自动辨析、分解、提取和分析归纳电子文件提供有力的工具。
具体而言，元数据在电子文件管理中的应用功能主要体现在以下几个方面：
（1）确保并且证明电子文件的真实性和凭证价值。
保证电子文件的真实性和完整性从而使之具有凭证价值，是电子文件管理中面临的最大问题。它既是各个环节正常运转的基本前提，又是每一项工作的首要目标。因为如果这一点得不到保证，电子文件管理的其他工作将变得毫无意义。
然而由于具有易逝性、易变性、载体不确定性和对管理系统强烈的依赖性等特征，当需要电子文件用作证据时人们却很难信赖其真实性和完整性。但是，在元数据中将电子文件的内容特征和文件形成、处理和利用的过程忠实地记录下来，就能够帮助知晓电子文件的内容是否与形成生效时完全一样，从而证明其真实性和完整性。把电子文件形成时的环境和背景信息记录在元数据中，更有助于烘托和证明电子文件的价值，尤其是证据价值，也使以后的文件利用者便于了解文件形成时的历史环境，从而正确理解其真实的意涵。
因此忠实描述电子文件的形成背景、内容、结构和整个管理过程，可以保护文件的真实性和完整性，确保文件的凭证价值，促使电子文件具有永久的法律效力。可以说，元数据是电子文件须臾不可或离的“生命线"。
（2）有助于对电子文件的保护与长期保存，使其具有长久有效性
文件可以用作证据的特性，使我们必须特别注意对电子文件进行档案化处理，使之有可能作为档案长期保存。因而除了采取以上措施确保电子文件的真实性和完整性以外，还应该在元数据模型中详尽描述电子文件的格式信息、制作信息、转换方式、技术环境等。以便于电子文件的转换与迁移，达到长期保护、保存的作用，使之长期可读、可理解，具有长久有效性。
（3）有效地管理电子文件
元数据模型必须包含整个文件管理和利用过程中所需的全部重要元素，它既包括对文件本身的描述元素，又包括对文件的管理信息，它不但是文件著录标引的工具，也是文件鉴别认证、鉴定、保护等其它环节的工具。另外，元数据自身还必须标准化、组织规范化；用于
表述元数据的语言，也必须具有很强的互操作功能，便于为计算机及其网络系统自动辨析、分解、提取和分析归纳。这样，它将成为有效管理在异构平台上形成的所有电子文件的工具和重要前提，也是完善和发展电子件管理的首要条件。
（4）方便查询和利用
元数据模型是文件著录的工具，而著录的主要任务之一就是对电子文件所有的具有检索意义的特征进行描述和记录。元数据模型必须从文件形成之初就能为利用者提供查询途径，使用户清楚了解文件及其形成背景之间的关系，方便利用者发现和检索文件，满足利用者的需求。
正因为元数据具有上述重要的功能，它就成了电子文件集成管理和集成服务不可替代的基础和工具。那么，应该如何才能基本上自动地、正确地著录元数据呢？编制科学的电子文件管理元数据模型是必不可少的。
2.2.2、元数据模型设计原则
编制科学的元数据模型，必须依赖科学合理的设计原则。在电子文件管理中，元数据不仅包括对电子文件的描述，而且也包括对电子文件管理系统的逐层描述。也就是说，元数据不再仅仅作为内容对象的工具，而且也是基本的信息组织和系统组织的方法。鉴于这种概念和目标，面对复杂的、开放的、分布和异构的网络环境，有效设计和应用电子文件管理元数据的原则应如下所述：
（1）依据有关理论进行推导的原则
元数据是电子文件档案化管理的最重要工具，因而编制元数据标准必须以档案学理论，尤其是其基础理论——文件运动理论作为指导思想，或者说设计元数据必须在文件运动理论最新研究成果的指引下进行推导，而不能仅仅依据以往文件与档案管理的实践经验。当然，依据理论进行推导也不能脱离电子文件管理的实际。正确的做法是，在文件运动理论指导下客观地总结电子文件管理的实践经验，将其浓缩为科学合理的电子文件管理程序，再进一步升华为UML建模依据。只有如此，才能编制出真正科学、实用、有效的元数据标准。（2）模块化原则
由于应用需求的多样化和开发主体的多元化，为针对不同的描述和应用目的，在复杂的信息环境中往往需要多种元数据模型。为此必须采用模块化原则，就是"按照所描述的信息系统内容，将元数据划分为针对不同层次、功能或应用的逻辑模块，分别对信息系统的不同
内容进行描述，以满足不同的逻辑功能和应用需要。一方面，每个模块可以作为独立的元数据，支持专门的功能；同时也可以按照应用需要，与其他元数据模块进行组合，形成新的应用元数据；另一方面，模块化可以使每个元数据模块具备“即插即用”的能力，也可以复用关于元数据元素的定义和描述方法，从而增加不同应用元数据间的互操作性。
（3）一致性原则
指在元数据设计过程中，尽量注意与现有的国家标准、行业标准或者其他政府标准、国际标准相一致。随着元数据技术和XML技术的广泛应用，现实环境中已经存在多种元数据标准，例如有信息发现和确认（如：DC），资源描述（如DC、VAR Core）、资源集合描述（如EAD）、资源利用管理、系统功能或过程控制等多种标准。它们大多已成为行业、国家或国际标准而被广泛应用，而且目前已积累了大量的元数据资源。因此为保障信息组织的一致性，在元数据设计中必须遵循一致性原则。
（4）可扩展性原则
指整个元数据体系和每个元数据模块都应该可以扩展，保留细化元数据元素的空间以适应未来需求的变化，并可通过复用、嵌接扩展、细化、修改等方式，根据应用需求灵活地构建和扩展已有的元数据。
（5）稳定性原则
指元数据标准的制定既要根据目前的需要，也要充分考虑将来的发展，避免过多的修改。通常在设计元数据时，将那些基本的、共同的必需的内容定义为一个核心元素集，核心元素应能够保障应用需求的基本功能，具有相对的稳定性。
（6）互操作原则
体现在对异构系统间互操作能力的支持，不仅可以为自己的应用系统所操作，且可以为其他组织或机构的应用系统所操作；不仅可在不同系统实现同一元数据标准间的数据的传输交换或转换，而且可在不同元数据标准间实现数据的传输、交换或转换。通常在元数据的具体应用上互操作性表现为易转换性，即在所携信息损失最小的前提下，方便地将元数据转换为其他系统常用的元数据标准。要实现这些功能，在元数据标准设计过程中必须慎重考虑元素语义和元素结构的准确定义，其中语义定义尤为重要。
（7）递归性原则
即要求逐层描述元数据的原则。元数据本身往往被视为一种信息内容对象。在复杂的信息环境中，这些元数据通常会被另外的元数据标准加以描述。这种要求元数据能被逐层加以描述、定义、确认和验证，而每一层又都具有独立的元素，并且系统能够通过追溯元数据来
浅谈档案管理中的信息化建设 摘要：随着现代信息技术的不断发展，档案信息化和档案管理数字化的建设也逐渐变成了可能，本文首先对档案相关概念、信息管理重要性做了必要的说明，其次针对目前分公司在档案建设过程中存在的问题进行了分析，最后提出了相关的策略意见。 关键词：浅谈档案管理信息化建设 一、档案信息化概念及开展信息管理的重要性 （一）档案信息化概念。档案信息化，就是在相关部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和为公司提供服务，加速实现档案管理现代化的进程。档案管理信息化是指档案管理模式从以档案实体为重心向以档案信息为重心转变的过程。就中国石油湖北**销售分公司来讲，档案馆的建立和完善对传承石油文化，承载公司自建立以来的发展历程，对公司的长远发展和科技创新方面，起着越来越不可替代的作用。 （二）开展信息管理的重要性。随着信息时代的到来，现代科学技术在公司经营管理工作各领域中应用广泛，电子信息传输、电子公文、各类管理系统、应用程序的数字化等，使得传统的档案管理方式已不能满足新形势的需要。档案现代化管理和信
息化建没，成为档案工作发展的必然趋势。分公司档案的建设及管理的信息化程度将影响着档案利用的好坏和保管时间的长短，对档案信息资源加以管理是传统档案管理的必然进步，是档案工作的发展趋势。档案管理的信息化是档案开发利用，实现服务方便快捷、资源共享的有效渠道。 二、分公司档案建设管理中存在的问题 （一）观念问题 1.各部门档案管理的意识薄弱，对重要文件、资料和凭证的归档还没有引起足够的重视。一些部门主任对本部门档案工作的重要性缺乏认识，对本部门档案疏于管理，而一些文件形成者对档案移交归档认识不足。一些部门的档案管理人员对档案的分类存放和档案归档的及时性上认识不足，没有认识到这是一个循序渐进的工作，而是通常性的进行集中办理。 2.虽然在各部门建立了兼职的档案管理员制度，也对相关建档、录入标准进行了讲解和培训，但落实到具体部门和岗位人员上，却是贯彻不力，归档意识淡薄。通过档案信息化建设，一方面可以提高文件形成者、领导者的档案质量意识；另一方面也可以将档案管理制度规范融入管理系统之中，使之成为分公司档案管理的自觉行为，从而提高高校档案管理质量。 （二）技术层面的问题 1.档案系统的传输速度较慢，网络安全也是关系着档案系统
大学学生会档案管理管理办法 大学学生会档案管理制度档案工作是校学生会工作连续性，有序性的有力保障，为实现工作的正规化，特制定此项制度，以提高工作效率和工作质量。 一、日常档案工作办法 、校学生会档案是学生会的组织干部管理、教育、活动等工作开展所积累的文字与图像声像资料，是校学生会至关重要的公财产。档案内容不得随意公示、复制。 、校学生会档案由办公室分类统一管理;各部门档案由各部门部长整理，秘书处监督管理，每一学期各部门将进行一次档案清理，将有关资料归档备案。 , 校学生会档案包括人事档案,工作档案,财务档案及活动档案。 、各部门策划筹备的各项活动的所有资料，必须一式两份办公室处存档，以备查找。 . 档案形式要求：对于各部文档案，应有文本和电子两种版本。对于磁盘、磁带,cd,vcd等介质，向办公室索取档案带，待总结完后一并上缴。 . 档案上缴日期：在该项活动结束后一周内。 . 档案上交时由办公室签收。 二,档案内容要求：
（一）人事档案包括个人履历简介、度工作鉴定，以及其它有关材料,由主席团负责考察记录。 l、个人履历简介是校学生会成员的基础档案，由有关个人及部门填写。 、度工作鉴定是对大学学生会成员每工作的评定，一式三份，每由大学学生会送一份到被鉴定人所在学院，作为评定奖学金、评选三好生、优秀学生会干部的依据之一。 、工作鉴定是大学学生会成员免职或毕业离校时对其总体工作的鉴定，由学校有关部门存入该学生档案。 （二）工作档案包括校学生会工作目录，各部门工作档案，上级及外单位来文以及其它有关档案，由办公室整理保管。 l、大学学生会工作目录是校学生会的大事记，按日期顺序记录，并标上详细内容所在有关档案的码。 、各部门将其各项工作指示、活动通知、会议文件、决定、建议意见、经验总结等认真详实地加以记载，由分管主席定期检查并交给办公室整理后将重大事项列入工作目录。 （三）财务档案包括账目、现金收支表、各种有关票据、表格等，由主席团负责，定期检查，详见财务制度。 （四）活动档案 、活动档案内容包括活动企划书；活动筹备情况；活动及进程结果；活动新闻稿,照片等各种文字与图像资料。 、活动结束后由主办部门及时写出工作总结，并与以上材料一起及
目录 1销售走势回顾与展望 (6) 1.1回顾：短周期波动扁平化，内部结构分化 (6) 1.1.1短周期回顾：短期调控产生周期波动 (6) 1.1.2短周期新趋势：波动扁平化，区域分化加剧 (9) 1.2展望：持续回落，2018年增速-8%筑底 (11) 1.2.1回落势定，二三线拖累增速 (11) 1.2.2预计2017年增速 3.4%，2018年-8% (13) 2投资走势回顾与展望 (15) 2.1回顾：销售缓降传导，低库存提供支撑 (15) 2.1.1销售传导资金约束，投资增速缓慢回落 (15) 2.1.2低库存下投资有韧性 (18) 2.1.3区域和业态分化 (22) 2.2预测：低库存和租赁住房拉动投资回升 (26) 2.2.1地区结构法：一二线回升、三四线压力较大 (26) 2.2.2成本结构法：土地购置费增速回落、施工面积增速回升、单位建安支出持续上扬 (30) 3新开工走势回顾与展望 (34) 3.1回顾：销售缓降传导，补库存支撑 (34) 3.1.1拐点已现，增速持续缓降 (34) 3.1.2区域与业态结构分化，住宅和三四线在高位 (36) 3.2预测：销售传导、继续缓降 (37)
4两个重要边际因素量化分析：棚改和发展租赁住房 (39) 4.1棚改：对销售、投资、新开工边际拉动转负 (39) 4.1.12018年货币化安置率将降低 (39) 4.1.2对销售边际拉动转负 (42) 4.1.3对新开工和投资贡献率转负 (44) 4.2发展租赁住房：分流销售、拉动新开工投资边际大幅提升.46 4.2.1边际影响大幅提升的两个时点 (46) 4.2.2分流销售 (47) 4.2.3增加新开工 (48) 4.2.4增加投资 (50) 5投资建议与推荐标的 (52) 6风险提示 (53) 图表目录 图表1：限购限贷松紧变化放大市场波动弹性 (7) 图表2：货币投放和商品房销售增速正相关 (7) 图表3：贷款利率和商品房销售负相关 (7) 图表4：房地产销售增速变动历程 (8) 图表5：2008年以来房地产波动周期情况 (8) 图表6：分城市能级销售面积同比增速分化 (10) 图表7：分城市能级销售金额同比增速分化 (10) 图表8：全国1-9月商品房月均销售面积分化 (10) 图表9：一二线城市2017年1-9月销售面积增速与占比 (12)
第一章总则 第一条为了加强我校档案工作，提高档案管理水平，充分发挥档案在教学、科研和党政管理等各项工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国家教育部《普通高等学校档案管理办法》、《高等学校档案工作规范》和《湖北省档案管理条例》等规定，结合本校实际，制定本办法。 第二条本办法所称的档案是指学校在教学、科研、党政管理以及其它各项活动中直接形成的对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条档案工作是学校建设的重要基础工作之一。学校必须把档案工作纳入整体发展规划，加强对档案工作的领导和管理。 第四条我校档案属国家和学校所有，列入学校国有资产管理范围。 第五条学校严格实行部门立卷归档制度，使档案工作做到：纳入各部门的发展规划和工作计划，纳入管理制度，纳入有关人员的职责范围；在布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收档案工作。 第六条全校各单位及个人均应遵守《中华人民共和国档案法》和本办法的规定，依法行使与档案事务有关的权利，履行应尽的义务。 第二章领导体制和机构设置 第七条学校档案工作由各级教育行政管理部门和有关业务主管部门领导，同时接受国家各级档案行政管理部门的指导、监督与检查。 第八条学校在校长领导下做好档案工作，有一名校领导具体分管档案馆，并成立武汉大学档案工作委员会。 第九条学校档案馆属事业单位档案馆。它既是学校档案工作的职能管理部门，又是永久保存和提供利用本校档案的科学文化事业机构。全校各单位的档案工作接受档案馆的监督、指导和检查。 第十条全校各单位必须加强对档案工作的领导，确定一名负责人分管本单位的档案工作，并配备一名专(兼)职档案员，负责本单位档案的收集、整理、保管和移交工作。 第十一条学校专(兼)职档案工作人员必须坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针政策，热爱档案事业，忠于职守，遵纪守法，原则上应具备档案业务知识和本科以上学历。 第十二条学校档案馆的基本任务 (一)贯彻执行国家有关档案工作的法令、政策和规定，规划全校档案工作；
创新档案管理理念实现档案管理信息化 摘要】档案是最重要的信息资源，是信息的重要载体，也是了解某件事物的一 个重要工具。在新时代背景下，档案管理也在不斷进步，所以创新档案管理理念，实现档案管理信息化是非常有必要的。同时，创新档案管理理念、实现档案管理 的信息化对资源的发展和利用有着非常大的好处。 【关键词】档案管理;理念;创新;信息化;管理;效率 随着社会的不断进步和科技的快速发展，现代档案管理，尤其是只依靠人工 调卷和人工检索已经无法满足时代的需求。如今，档案管理的目标就是通过将远 程通信技术、网络技术、数字化技术等一系列现代化的先进技术结合在一起，形 成一套完整的服务体系。并且以此为基础，实现信息资源的共享和档案信息的远 程传输。使人们在管理和查询档案时更加便捷。 一、档案信息化管理的优点 （一）办公效率明显提高。在传统的档案管理工作中，主要是依靠人工手动 操作完成记录，然而信息化则是引入了计算机软件，为文件资料的储存和收集提 供了很多的便利条件，从而使档案管理的办公效率有了明显的提高。 （二）实现了资源的共享。档案的传统人工手动操作管理无法实现资源共享，这样不仅会让档案资源的利用率大大降低，还会降低档案资源的利用价值。而且 由于档案资源的无法共享，也会给信息和文件的查找带来很大的障碍。而应用计 算机软件的信息化管理技术，则是将每个单独的信息档案目录和内容进行分类汇总，使之成为一个体系，这样会大大提升档案管理的效率和质量。利用网络平台，将档案信息网络化、数字化、智能化，从而实现档案资源的共享与利用。 （三）提高了信息传递的速度和安全性。在日常的工作生活中，总会出现信 息传递的过程中文件丢失或者损坏的现象，这给档案管理人员的工作开展带来了 不便。而档案管理的信息化，则能够使文件在传输的过程中更加安全，并且传递 速度更加快速。 二、实施档案信息化的措施 （一）完善档案信息资源管理制度。根据如今档案信息化的现状和对未来发 展方向的定位，把握时间制定合适的标准，建立一个具有发展空间的档案信息化 标准是十分重要且必要的。在实现档案管理信息化的过程当中，构建档案管理信 息化标准体系规范准则时要遵循以下几个原则：兼容性原则、开放性原则以及系 统性原则。兼容性和开放性是指档案信息化的标准和信息技术行业与档案管理行 业相互匹配的同时，对各项开放性标准有所控制，避免重复工作。系统性原则是 在充分发挥各个标准的规范作用的条件下，加强各个标准之间的联系和补充，使 整个制度成为一个完整的体系。我们要注意的是，在完成档案信息化标准体系的 同时，也要完善档案数据标准体系、档案信息资源标准体系和档案信息管理应用 体系。在构建档案信息资源管理制度的同时，要不断去拓展电子档案的功能，优 化资源库和软件系统。对于一个企业来说，档案是否能够充分利用、是否合理管 理是非常重要的，而一个企业如果管理机制不健全，也会对档案的管理带来很大 的不便之处与麻烦。档案工作在整个企业运营中承担着“后勤”角色，虽不在前“冲 锋陷阵”，但它固有的特性使企业档案在企业发展中发挥了重要作用，是企业发展的有力支撑。因此各个企业都应该尽量建立相应的管理机制，建立起条理清晰的 管理体系，使档案得到有效的利用和科学的管理，从而让企业档案可以充分发挥 作用，能够更好地为企业发展贡献出力量。
国内外研究现状及发展趋势 世界银行2000年研究报告《中国：服务业发展和中国经济竞争力》的研究结果表明，在中国有4个服务性行业对于提高生产力和推动中国经济增长具有重要意义，它们是物流服务、商业服务、电子商务和电信。其中，物流服务占1997年服务业产出的42．4％，是比重最大的一类。进入21世纪，中国要实现对WTO缔约国全面开放服务业的承诺，物流服务作为在服务业中所占比例较大的服务门类，肯定会首先遭遇国际物流业的竞争。 物流的配送方式从手工下单、手工核查的方式慢慢转变成现今的物流平台电子信息化管理方式，从而节省了大量的人力，使得配送流程管理自动化、一体化。 当今出现一种智能运输系统，即是物流系统的一种，也是我国未来大力研究的方向。它是指采用信息处理、通信、控制、电子等先进技术，使人、车、路更加协调地结合在一起，减少交通事故、阻塞和污染，从而提高交通运输效率及生产率的综合系统。我国是从70年代开始注意电子信息技术在公路交通领域的研究及应用工作的，相应建立了电子信息技术、科技情报信息、交通工程、自动控制等方面的研究机构。迄今为止以取得了以道路桥梁自动化检测、道路桥梁数据库、高速公路通信监控系统、高速公路收费系统、交通与气象数据采
集自动化系统等为代表的一批成果。尽管如此，由于研究的分散以及研究水平所限，形成多数研究项目是针对交通运输的某一局部问题而进得的，缺乏一个综全性的、具有战略意义的研究项目恰恰是覆盖这些领域的一项综合性技术，也就是说可以通过智能运输系统将原来这些互不相干的项目有机的联系在一起，使公路交通系统的规划、建设、管理、运营等各方面工作在更高的层次上协调发展，使公路交通发挥出更大的效益。 1.国内物流产业发展迅速。国内物流产业正处在前所未有的高速增长阶段。2008年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。2008年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16. 5%，占GDP的比重为6. 6%。预计“十一五”期间，我国物流产业年均增速保持在15%以上，远远高于美国的10%和加拿大、西欧的9%。 2.物流专业化水平与服务效率不断提高。社会物流总费用与GDP 的比例体现了一个国家物流产业专业化水平和服务效率。我国社会物流总费用与GDP的比例在近年来呈现不断下降趋势，“十五”期间，社会物流总费用占GDP的比例，由2000年的19.4%下降到2006年的18. 3%；2007年这一比例则下降到18. 0%，标志着我国物流产业的专业化水平和服务效率不断提高。但同发达国家相比较，我国物流
档案信息化管理制度 第一章电子文件归档与管理制度 第一条为适应本单位信息化建设需要，规范本单位电子文件的归档管理，保障电子档案的安全保管和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《电子文件归档与管理规范》等有关法律法规，结合本单位实际，特制定本办法。 第二条本办法所称电子文件是指本单位在履行行政职能、加强内部管理等工作中形成的，具有参考利用价值并以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可以在通信网络上传输的文件。 第三条按照档案工作集中统一管理的原则，各科室形成的电子文件并需归档保存的应由单位综合档案室统一保管。综合档案室负责对电子文件归档的指导、验收以及接收后的编目、保管和提供利用，计算机管理工作人员对电子文件的归档提供协助和支持。 第四条各科室应建立电子文件归档制度，指定兼职档案员负责本科室的电子文件归档工作，将电子文件的收集、整理、归档工作纳入相关人员的岗位责职。 第五条为保证归档的电子文件完整、真实和有效利用，各科室从电子文件产生时就要严格按制度要求，妥善管理，确保其不散失、不损失、不失真。 第六条归档电子文件的类型主要包括：文本文件、图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、超媒体链接文件等。 第七条电子文件的归档范围、保管期限和密级划分，参照本单位有关纸质文件归档的规定执行。 第八条电子文件的归档分逻辑归档和物理归档两种方式。 逻辑归档。指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案室移交的过程。 物理归档。是指把计算机及其网络中的电子文件集中传输至可脱机保存的载体上，向档案室移交的过程。推荐采用的载体，按优先顺序依次为：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等，不允许用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体；专用软件产生的电子文件应转换为通用型电子文件。 第九条电子文件归档时，机读目录、相关软件、其他说明等应与相对应的电子文件一同归档保存。 第十条通过存储载体进行交接的归档电子文件，移交与接收部门均应对其载体的技术环境进行检验，确保载体清洁、无划痕、无病毒等。 第十一条各科室在每年6月之前将上一年度应归档的电子文件随纸档案一并向档案室移交归档。电子文件视情况按月或按季度向综合档案室移交归档。重大活动、重要会议的电子文件应在活动结束后及时归档。移交清单应一式两份，交接双方各执一份。 第十二条移交档案室的电子文件应一式三套，一套封存保管，一套异地封存保管，一套提供利用。 第十三条归档电子文件的保管除应符合纸质档案的要求外，还应采用专门的保护设备和保护技术手段，其载体应直立存放在防光、防尘、防磁、防有害气体的装具中，温度控制在17-20℃；相对湿度控制在35-45%。 第十四条接收入库的电子档案，应定期进行检验、转存，发现问题要及时采取恢复措施。第十五条归档电子文件的封存载体不得外借，未经批准，任何单位和个人不得擅自复制电子文件。 第十六条利用归档的电子文件，应使用复制件。对具有保密要求的归档电子文件采用网络
学生档案管理办法 （草稿） 第一章总则 第一条为进一步加强学生档案管理，实现档案管理的制度化、规范化、科学化，提高档案管理水平，维护档案的真实性、严肃性，完善学校学生档案管理服务体系，有效地建立、保护和利用档案，充分发挥档案在学生管理中的作用，保障学生正当权益。依据《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案管理办法》、《干部人事档案材料收集归档规定》及相关法律法规，结合学校实际，制订本办法。 第二条学生档案是学生在校期间形成的，反映学生个人学习经历、思想品德、专业技能、身体状况、诚信状况、家庭政治及经济状况的个人档案材料。学生档案是学校考察、培养、教育学生过程中形成的第一手资料，是党和国家选拔录用人才的重要参考依据。 学生档案管理工作，是贯彻执行党的教育方针，为社会主义现代化建设培养、选拔、录用人才服务的一项常规性基础工作。 第三条本办法适用于我校各专业层次在校大学生。 第二章档案管理机构、原则及其职责 第四条全体在校大学生档案由学务部档案管理中心
集中负责管理。 第五条学生档案管理坚持真实性、完整性、安全性、规范性原则，实行归口负责和集中管理相结合。 第六条学务部学生档案管理职责： （一）接收、鉴别和整理学生档案材料； （二）办理学生档案的查阅、借阅； （三）办理学生档案的转递，为有关部门提供学生情况； （四）做好学生档案的安全、保密、保管工作； （五）制定和完善学生档案管理规章制度，做好学生档案分析统计工作； （六）办理其它有关学生档案事项。 第七条院系及相关职能部门的职责： （一）教务部、各院系要及时向学务部提交新生数据，以便对学生档案进行接收、核对、编号和保存； （二）各院系及各相关职能部门按照要求做好新生档案、平时归档材料的收集、整理和移交工作。 （三）就业指导服务中心负责毕业生档案管理及转递工作。 第三章档案的保管与保护 第八条根据安全保密、便于查找的原则要求，对于学生档案应严密、科学地保管，严防档案的毁损、失散和泄密。 第九条做好档案室的防火、防潮、防蛀、防盗、防光
大数据未来五年发展趋势统计分析报告 随着大数据技术的飞速发展，大数据已经融入到各行各业。2017年中国的大数据行业发展趋势是什么,大数据行业整体市场规模如何,大数据行业前景如何?下面跟随物联网解决方案供应商及其蓝牙模块、iBeacon厂家云里物里科技一起来看下。 (一)大数据行业整体市场规模及预测 整体来看，2017年中国大数据行业的发展依然呈稳步上升趋势，市场规模达到了234亿元，和去年相比增速超过39%。随着政策的支持和资本的加入，未来几年中国大数据规模还将继续增长，但增速可能会趋于平稳。 (二)大数据在各行业应用状况 (1)企业哪些方面需要大数据? 根据大数据分析结果，将近一半的企业将大数据运用在企业工商信息管理方面，此外，在社会保障、劳动就业、市政管理、教育科研方面分别占据33.9%，32.7%，29.4%，29%。整体来看，大数据的应用范围广泛。 (2)多少企业应用到了大数据?
大数据分析对企业的发展越来越重要，35.1%以上的企业已经开始在企业内部应用到了大数据;34.2%的企业正在考虑应用大数据，22.9%的企业在未来1年有应用大数据的计划，仅仅有7.8%的企业暂不考虑应用大数据。 (3)这些企业如何使用大数据? 根据数据显示，38.8%的企业使用实时动态处理大数据并提供分析结果;37.5%的企业分析历史数据;通过机器学习，辅助企业管理者更好地决策的企业占比为22.5%。 (三)各行业大数据的发展水平如何? 我国行业大数据总体发展水平较好，在各行业都有应用。其中，金融大数据、政务大数据的应用水平高，同时交通、电信、商贸、医疗、教育、旅游等行业大数据的发展水平也有显着提升。
1、题型：判断题分值：2 照片档案的数字化可以采取用扫描仪扫描输入和用高档数码相机对其进行翻拍录入两种模式。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：2 上网档案信息鉴定方式一般有两种：一是直接鉴定法；二是间接鉴定法 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：2 在公众网上发布的数字档案资源，不需要办理审批手续。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：2 档案数字资源的鉴定主要包括价值鉴定、开放鉴定和发布鉴定。
错误 答案正确 5、题型：判断题分值：2 数字档案馆拥有局域网、政务网、公众网甚至保密网等众多网络利用平台。不同的网络平台存储和管理着不同的资源，面向不同的用户群体，即便同一网络也要面向具有不同权限的用户群体。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：2 信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断等。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：2 数字档案馆的档案信息资源共享与利用的途径主要是数字档案的提供利用、电子政务网中的数字档案共享和互联网上数字档案的发布等。
错误 答案正确 8、题型：判断题分值：2 如果把数字档案（电子文件）作为数据，档案元数据就是描述或反映档案文件背景、内容、结构及其管理过程的数据。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：2 内容数据库是指数字档案的原文数据集，其信息类型多种多样，如文本、图片、表格、音频、视频等，它们是数字档案资源建设的主体。 正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：2 广义的档案信息系统是指档案信息管理应用系统。 正确
档案管理信息化 第一、档案信息的数字化，它是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息数字化的原则：规范性原则、安全性原则、效益性原则。 档案信息数字化的内容有两个不同层次： 一是档案目录信息的数字化， 二是档案全文信息的数字化。目前我国面临的主要困难是：技术还不成熟且不经济；数字化的对象问题；合作问题。 第二、档案网站建设，它是指档案网站是档案机构在公共信息服务网站上建立的站点，它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。档案网站建设是档案信息化建设的 重要步骤，是档案部门联系社会的重要窗口。档案网站的功能有：服务功能、宣传功能、交流功能。档案网站的主要内容：档案工作信息、档案机构信息、档案资源信息、档案利用服务信息。 第三、 数字档案馆建设，它是指利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式，它强调的是在数字化档案馆环境下用户开发利用档案信息资源的便利。数字档案馆的主要特点：A存在方式上的特点，是一种无形的信息组织与利用环境；B运行方式上的特点，存取档案信息的网络化；C功能定位上的特点，以存取为中心。数字档案馆与现行实体档案馆的关系：A现行实体档案馆的馆藏档案是数字档案馆形成的基础；
B数字档案馆的出现对现行实体档案馆的馆藏建设提出了新的要求；C数字档案馆为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。两者不是替代关系，而是相互依赖、相互促进的关系。 目前档案信息化面临的主要问题是： 1、规划和设计滞后 主要原因是，档案信息的生成和管理是按时间和空间分割的，受权限、资金、规范的制约，全国统一制定规划很难，以地方为主做起，较为可行。另外的原因还有，与档案信息化连接的前期对象处于变化之中，使档案信息化本身也不得不跟着变化。如产生电子文件和电子档案的部门的信息化建设正在进行，本身处在变化中，造成档案信息化管理系统的不确定性。或者由于档案部门的参与指导不到位，使电子文件和电子档案的采集与归档方法带有缺陷，难以保证电子文件的真实和完整。中国的电子政务信息化的变化与体制改革相关联。目前多数行政职能部门正处于从管理向服务的转变之中。由此造成信息系统运转中较强调权利的分割、流程控制和手续的严密，办理一件事的过程中，多数部门处于等待状态，效率较低。各个职能部门只掌握自己的数据，部门之间存在较严重的数据共享壁垒。由于体制限制，不少单位为解决此问题多次下文，企图实现信息共享，但很难奏效。如北京某科技园区管理中遇到工商、税务、公安部、财政等多个职能部门的信息壁垒问题，使对用户办事期限的时间承诺难以兑现。 2、档案信息化的服务观念和方式滞后档案信息化的服务对象扩展
大学档案管理工作计划范本 Model of university archives management work plan 汇报人：JinTai College
大学档案管理工作计划范本 前言：工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时制定工作计划，有了工 作计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，大家协调行动，使工作有条不紊地 进行。工作计划对工作既有指导作用，又有推动作用，是提高工作效率的重要手段。本文档根据工作计划的书写内容要求，带有规划性、设想性、计划性、方案和安排 的特点展开说明，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需 编辑修改及打印。 大学档案管理工作计划800字范文 一、指导思想： 进一步加强学校档案管理科学化、规范化建设，提高学 校档案管理的整体水平，促进档案工作更好地为教育教学和学校各项工作服务，档案管理工作计划。 二、主要工作 1、提高认识，加强对档案目标管理活动的领导。 学校档案是学校在教育教学、党政管理和其他各项活动 中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、实物、声像等各种形式与载体的文件材料的总和，是维护真实面貌的历史记录，是学校工作的有机组成部分，也是科学管理学校的重要基础。
学校配备兼职档案管理人员，制订档案工作目标管理实施计划，确保在今年档案管理工作顺利完成。 2、加强硬件建设 安装遮光窗帘、添置档案柜、除湿设备、温湿度计、灭 火器。保持档案库房清洁、宽敞、明亮、通风，并达到防盗、防光、防尘、防潮、防鼠、防火、防腐、防高温等八防要求。 3、规范操作程序，依法科学管理 （1）做好档案的收集工作 为防止文件在阅办过程中遗失，当文件送达承办人时， 请承办人签字，共同承担文件及时、完整归档的责任。对一些特别重要的文件采取先复印，再把复印件送交承办人的办法，教育教学后勤管理方面的资料由档案责任人负责查收交档案室存档。在交接过程中，全面清理资料，对散落在个人手头的资料由教导处档案责任人负责，追缴资料，确保档案的收集既齐全又完整，避免资料的遗失。 （2）制定符合教育教学管理较为科学合理的分类方案， 将档案分为文书档案、音像电子档案、实物档案等几大类。将文书档案按年度-类目-级别-保管期限进行分类，以不同期限
国内外测试仪器发展现状及趋势 科学是从测量开始的—这是19世纪著名科学家门捷列夫的名言。到了21世纪的今天，作为信息产业的三大关键技术之一，测试测量行业已经成为电子信息产业的基础和发展保障。 而测试仪器作为测试测量行业发展不可或缺的工具，在测试测量行业的发展中起到了巨大的作用。中国“十一五”期间，由于国家不断增加基础建设的投入力度，在旺盛市场需求的带动下，对仪器需求不断增加，同时测试仪器市场也正在快速发展。 全球测试仪器市场情况及分析 国内电子测量仪器行业在经过一段沉寂后，慢慢开始复苏。产品大幅增长主要有两个原因，一是市场的巨大需求，特别是通信、广播电视市场的巨大发展，引发了电子测量仪器市场的迅速增长，二是电子测量仪器行业近几年迅速向数字化、
智能化方向发展，推出了部分数字化产品，因而在若干个门类品种上取得了较快增长。从近期中国仪表行业发展的情况来看势头喜人的，与全国制造业一样，虽然遇到了不少困难但仍然保持了向上发展的态势。 尽管中国仪器市场正在快速的发展着，但与国外仪器生产企业比较仍然有很大的差距。中国主要科研单位、学校以及企业等单位中使用的高档、大型仪器设备几乎全部依赖进口。同时，国外公司还占有国内中档产品以及许多关键零部件市场60%以上的份额。世界测试仪器市场对中国的影响依然非常大。目前，在世界电子测量仪器市场上，竞争日趋激烈。以往，测试仪器生产厂商主要都将仪器产品的高性能作为竞争优势，厂商开发什么，用户买什么。而今则已变成厂商努力开发用户需要的仪器，并且把更便宜、更好、更快、更易使用的测试仪器作为奋斗目标。在信息化的推动下，全世界测试仪器市场将继续保持增长的势头。人们普遍认为，电子测量仪器市场的前景依然乐观。 国际仪器发展趋势和国内现状 一、国际趋势
档案信息化管理制度 1、总则 本标准规定了XXX有限公司技术档案的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。 本标准适用于XXX有限公司技术档案管理工作。 2、引用标准 2.1《中华人民共和国档案法》； 2.2国务院颁发《科学技术档案工作条例》； 2.3国家档案局《国营企业档案管理暂行规定》； 2.4《电力工业系统科学技术档案工作细则》； 2.5《江西省档案管理条例》。 3、管理职能 3.1技术档案是本公司在生产、经营、技术、科研管理活动中形成具有保存价值的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音等技术文件材料，由公司档案室集中统一管理。 3.2技术档案管理由受主管经理和上级档案主管部门的指导和监督。 3.3技术档案基本内容包括接收、整理、保管、鉴定、统计、利用、编研等工作，做到完整准确、系统安全和有效利用，
为电力建设和科研服务。 3.4公司各有关生产技术、基建、计划、设计、供用电、技术、物资供应等部室及生产单位等，对本单位产生的各种技术文件材料的形成负责，做好收集、整理、鉴定、分类，并达到系统、完整、准确的要求，及时向档案室移交归档。 3.5技术档案管理基本任务 3.5.1制定技术档案管理有关规章制度。 3.5.2做好技术档案的接收、整理、鉴定、保管、统计、编研和利用工作。定期查看技术档案的保管状况，发现问题及时提出整改措施。 3.5.3指导监督技术档案管理网络的工作。 3.5.4编制本公司技术档案保管期限表，按技术档案实用价值划分为永久、长期、短期三种。 3.5.5技术档案复制，要经公司分管生产领导的批准方可进行复制。 3.5.6凡借出的技术档案，严禁在技术档案上涂改、勾画、随意拆卷等不良行为。 4、管理内容与要求 4.1归档范围和保管期限 4.1.1根据《国有企业档案管理暂行规定》精神，结合公司生产、基建、科研活动中形成的技术文件材料的种类，制定本公司技术档案归档范围和保管期限表。
一、提醒大学生：深刻重视档案，避免以后麻烦！ 大学毕业最痛苦的是搞不定档案和户口。户口，一般不会丢,大家都很当回事,毕竟身份证一丢，马上就要处理户口。但就是这个档案，却是很多人不当回事。但是只要你是活在中国的毕业大学生，你肯定就会碰到档案的事情。作为一个毕业了5年左右的毕业生，回头去看档案，毫无疑问，是相当重要的，如果有机会重来，我自己一定会这“档”子事搞好。如果你毕业N年后不想像我现在烦躁不已，那么请静下心来认真看下这篇文章!在毕业时花些时间，把档案这件事情处理好，会减少许多以后不必要的麻烦。请各位深刻重视。 二、说说我因为档案造成的烦心事！ 为了方便大家了解大学生档案的重要性，说下我的经历。我大学毕业的时候，是在厦门的一家国有企业工作，所以毕业时候的户口、档案都调到国有企业去了（国有企业和我们签订了3年的就业合同，如果我们提前离职，就要赔违约金，否则就扣押住档案）。在国有企业工作快三年时间，对国有企业很是失望，国企管理松懈，整天清闲，觉得无聊，工资也不高，20来岁干的确是60岁人就能干的工作，深深为自己的前途担忧。所以总是去思考出路。后来机缘巧合对计算机感兴趣了，毕竟互联网和电子商务的发展有目共睹。偶尔看传智播客韩顺平老师的《php从入门到精通》讲的非常不错，就从国企辞职到了北京传智播客学php。结业后很幸运的就在直接就进入了互联网行业，工资直接是我在国企的三倍，所以我也就留在了北京，叫在厦门的同事帮我处理离职的事情。在这里，就出现了档案问题了，不知怎么回事档案却被同事转寄送到我手里来了。由于在北京工作，北京的人才市场是不接非北京户口档案，而北京的这家公司没档案也依然给我上保险。把档
顺丰发展趋势分析 第一章：顺丰快递总体情况描述 没有比这更能集中你的注意力了：你不断地看到你的竞争对手想把你从地图上驱逐出局。——威勒·嘉洛维 正当全球快递运输公司联邦快递（ＦｅｄＥｘ）等几大洋快递在中国长硬翅膀之时，国家邮政局此时也将邮政物流作为今后几年发展的一项重要业务备加重视。近年来，作为中国民营快递代表地顺丰快递也确定了战略目标和市场定位。其实，就在2005年新的《邮政体制改革方案》出台之前，面对刚刚成为世贸组织成员的中国，2004年，雄雄勃勃的联邦快递就早已做了两件事：一是与联合包裹（ＵＰＳ）、敦豪航空（ＤＨＬ）、澳大利亚天地货运公司、ＴＮＴ、日本海外新闻普及株式会社ＯＣＳ以及中外运、中铁、民航等中外企业联手对抗中国邮政对国际速递业务的新一轮封杀；二是与全球影像巨头柯达携手，利用在中国最大的零售网络，搭便车将“联邦快递自助服务专柜”抢先搬进北京９家柯达快速彩色冲印店。自进入2005年，以联邦快递以及TNT的品牌推广更进一步助推这个以物流服务以及解决方案的营销战略。洋快递这些措施对于中国邮政快递形成了一个不小的威胁，同时对于民营快递更是一个几乎毁灭性地打击。因为快递业在中国有着巨大的市场需求，自然，中国市场也是联邦快递等洋快递的主要竞争市场之一。在这样的形势之下，以中邮速递为例，ESM这个曾是市场占有率接近百分之百的快递品牌，目前占有率不断地缩减，不到20%左右，而且不断碰到DHL、TNT等跨国巨头的围攻。作为民营快递领袖的顺丰快递，积极拓展国内市场， 一、基本信息 顺丰速运于1993年３月在广东顺德成立。初期的业务为顺德与香港之间的即日速递业务。随着客户需求的增加，顺丰的服务网络延伸至中山、番禺、江门和佛山等地。在1996年，随着客户数量的增加和国内经济的蓬勃发展，顺丰将网点进一步扩大到广东省以外的城市。至2006年初，顺丰的速递服务网络已经覆盖20个省及直辖市，101个地级市，成为中国速递行业民族品牌的佼佼者之一。 顺丰速运将经营理念定位于“成就客户，推动经济，发展民族速递业”。顺丰积极探索客户需求，不断推出新的服务项目，为客户产品提供快速安全的流通渠道，帮助客户更快更好地
第1章绪论 1.1我国公路现状 交通运输业是国民经济中从事运送货物和旅客的社会生产部门，是国民经济和社会发展的动脉，是经济社会发展的基础行业、先行产业。交通运输主要包括铁路、公路、水运、航空、管道五种运输方式，其中，铁路、水运、航空、管道起着“线”的作用，公路则起着“面”的作用，各种运输方式之间通过公路路网联结起来，形成四通八达、遍布城乡的运输网络。改革开放以来，灵活、快捷的公路运输发展迅速，目前，在综合运输体系中，公路运输客运量、货运量所占比重分别达90％以上和近80％。高速公路是经济发展的必然产物，在交通运输业中有着举足轻重的地位。在设计和建设上，高速公路采取限制出入、分向分车道行驶、汽车专用、全封闭、全立交等较高的技术标准和完善的交通基础设施，为汽车快速、安全、经济、舒适运行创造了条件。与普通公路相比，高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全、舒适等突出优势，其行车速度比普通公路高出50％以上，通行能力提高了2~6倍,并可降低30％以上的燃油消耗、减少1/3的汽车尾气排放、降低1/3的交通事故率。 新中国成立以来，经过60多年的建设，公路建设有了长足发展。2011年初正值“十一五”规划结束，“十二五”规划伊始。“十一五”时期是我国公路交通发展速度最快、发展质量最好、服务水平提升最为显著的时期。经过4年多的发展，公路交通运输紧张状况已实现总体缓解，基础设施规模迅速扩大，运输服务水平稳步提升，安全保障能力明显增强，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变、促进城乡区域协调发展、保障社会和谐稳定、进一步提高我国的综合国力和国际竞争力作出了重要贡献。 “十一五”前4年，全国累计完成公路建设投资2.93万亿元，年均增长近16％，约为“十一五”预计总投资的1.2倍，也超过了“九五”和“十五”的投资总和。公路建设投资的快速增长，极大地拉动和促进了国民经济的迅猛发展。从公路建设投资占同期全社会固定资产总投资的比重来看，“十一五”期间基本保持在4.5％左右。 在投资带动下，公路网规模不断扩大，截至2009年底，全国公路网总里程达到386万公里，其中高速公路6.51万公里，二级及以上公路42.52万公里，分别较"十五"末增加36.4万公里、2.5万公里和9.4万公里；全国公路网密度由“十五”末的每百平方公里34.8公里提升至40.2公里。预计到2010年底，全国公路网总里程将达到395万公里，高速公路超过7万公里，分别较“十五”末增加45.3万公里与3万公里。农村公路投资规模年均增长30%，总里程将达到345万公里，实现全国96%的乡镇通沥青（水泥）路。 “十一五”期间公路的快速发展，为扩大内需、拉动经济增长作出了突出贡献。特别是2008年以来，为应对国际金融危机，以高速公路为重点，建设步伐进一步加快，“十一五”末高速公路里程将达到"十五"末的1.78倍。“十一五”期间全社会高速公路建设累计投资达2万亿元，直接拉动GDP增长约3万亿元，拉动相关行业产出
试卷提交时间:2017-06-08 21:27:17.5 试卷得分：96.0 1、题型：判断题分值：2 照片档案的数字化可以采取用扫描仪扫描输入和用高档数码相机对其进行翻拍录入两种模式。 正确 答案正确 2、题型：判断题分值：2 上网档案信息鉴定方式一般有两种：一是直接鉴定法；二是间接鉴定法 正确 答案正确 3、题型：判断题分值：2 在公众网上发布的数字档案资源，不需要办理审批手续。 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：2 档案数字资源的鉴定主要包括价值鉴定、开放鉴定和发布鉴定。 正确 答案正确
5、题型：判断题分值：2 数字档案馆拥有局域网、政务网、公众网甚至保密网等众多网络利用平台。不同的网络平台存储和管理着不同的资源，面向不同的用户群体，即便同一网络也要面向具有不同权限的用户群体。 正确 答案正确 6、题型：判断题分值：2 信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断等。 正确 答案正确 7、题型：判断题分值：2 数字档案馆的档案信息资源共享与利用的途径主要是数字档案的提供利用、电子政务网中的数字档案共享和互联网上数字档案的发布等。 正确 答案正确 8、题型：判断题分值：2 如果把数字档案（电子文件）作为数据，档案元数据就是描述或反映档案文件背景、内容、结构及其管理过程的数据。 正确
答案正确 9、题型：判断题分值：2 内容数据库是指数字档案的原文数据集，其信息类型多种多样，如文本、图片、表格、音频、视频等，它们是数字档案资源建设的主体。 正确 答案正确 10、题型：判断题分值：2 广义的档案信息系统是指档案信息管理应用系统。 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：2 上网档案信息鉴定工作方法主要包括上网档案信息鉴定的组织、原则、方式、程序等。 正确 答案正确 12、题型：判断题分值：2 误操作是安全威胁因素中的头号触发因素。 正确 答案正确
大学档案工作总结 东华大学档案馆20xx年度档案工作总结 本年度,档案馆以科学发展观为指导,强化主动意识,服务意识,加大改革创新力度,积极谋划档案信息资源建设,开发与利用服务等工作,各项工作取得了新进展. 一,加强档案信息资源建设,夯实档案工作基础. 1,加强收集指导力度.按照归档标准和要求,热情接待,耐心指导,确保归档文件材料的准确,系统,完整,努力提高案卷质量.归档的各类档案共计8000余卷. 2,加大重点档案管理.一是重大基建项目档案方面,按照国家档案局,发改委关于《重大建设项目档案验收办法》等要求,积极清查整理建设工程项目档案,并按市档案局意见,采用上海市重大建设项目档案档号编制方法将松江校区第5学院楼工程项目档案重新整理,入库,努力推进基建档案管理的规范化,标准化.二是科研档案方面,积极与科研处沟通,商讨如何更好地做好科研档案归档工作.拟订了《关于加强科研档案管理的规定》,全面摸排了XX年以来科研项目立项及归档情况,为科研项目档案的收集归档工作打下良好基础.目前已将科研处XX-XX年科研奖状,项目申报材料及科研管理文件归档.
3,按照简化整理,有利保管,方便利用的原则,进一步改进档案整理工作.学生成绩单按班级成本线装改为塑料文件夹装,并逐步简化研究生(硕士)论文评审答辩材料的整理,提高了工作效率,方便了利用.在改进整理方式过程中,主动与市档案局沟通,确保档案整理工作规范化, XX,XX年本科生成绩补打一份,整理装订后存放在松江校区,08届开始一式两份归档. 二,积极推进档案信息化建设,提升管理效率与水平. 1,分批开展档案数字化工作.先期完成纺专90级至99级学生学籍档案数字化工作,并对相关数据进行整理,核对,录入,并重新打印,组卷. 2,加强档案数据库建设.在当年新增档案目录数据外,还补充录入XX年度出版档案案卷目录200余条,1986年以来纸质文书案卷目录XX余条.同时,及时备份服务器数据,确保档案信息安全. 3,推进电子文件归档与管理.起草了《东华大学电子化办公系统公文归档与管理办法》,准备档案网络管理系统和学校办公自动化系统的有机衔接.配合学校办公自动化系统,重新调试档案管理系统,以便下一步实现公文在线归档.另外,收集了数码照片,多媒体数据等各类电子文件. 三,积极开展档案利用工作,努力提供优质服务.