福建农林大学学报（哲学社会科学版），
2013，16（1）：35－39Journal of Fujian Agriculture and Forestry University （Philosophy and Social Sciences ）
［收稿日期］2012－09－05［基金项目］福建省教育厅社会科学研究项目（JBS10116）。［作者简介］游碧蓉（1971－），女，副教授，博士。研究方
向：农村金融。
福建省中小企业信用担保业发展问题研究
游碧蓉，林
敏
（福建农林大学经济与管理学院，福建福州350002）
［摘要］中小企业信用担保发展对缓解中小企业信贷约束意义重大，基于2008－2010年数据，围绕着担保体系建设、担保
机构实力、银行与担保机构之间的关系、风险防控等问题对福建省中小企业信用担保业发展情况进行归纳，对发展过程中存在的问题进行剖析，最后结合福建省的实际情况，提出促进中小企业信用担保业发展的对策。［关键词］中小企业；信用担保；信贷约束［中图分类号］F832．7［文献标识码］A ［文章编号］1671-
6922（2013）01-0035-05Study on development of the credit guarantee for SMEs in Fujian Province
YOU Bi-rong ，LIN Min
（College of Economics and Management ，Fujian Agriculture and Forestry University ，Fuzhou ，Fujian 350002，China ）Abstract ：There is a great significance for releasing SMEs credit constraint to develop the credit guarantee．According to the data during between 2008and 2010，development of the credit guarantee for SMEs in Fujian Province was reviewed in terms of guarantee system construction ，institution strength ，relation between banks and institutions ，and risk control．Meanwhile in view of the practi-cal conditions in Fujian Province ，the problems are analyzed and the countermeasures are proposed for promotion．Key words ：SME ；credit guarantee ；credit constraint
中小企业在中国经济和社会发展中扮演着重
要角色，
但中小企业发展又普遍面临着融资瓶颈的制约，信用担保业的发展有助于缓解银行与企业之
间的信息不对称问题，
在信贷的供求关系中起着桥梁的作用，有助于缓解中小企业的信贷约束［1］
。所以，在国家货币政策趋紧、中小企业融资问题日益
突出的背景下，
分析中小企业信用担保问题对于中小企业发展以及经济与社会进步具有重要意义。从国内外研究现状可以看出，众多学者针对中小企业信用担保问题作了系列研究。根据福建省经济贸易委员会中小企业处提供的数据，福建省中
小企业在经济中所占比重较大，
2010年全省85%的工业增加值、
75%的工业税利、91%的就业岗位、40%的出口额是由占全省企业99．8%的中小企业创造的，所以为中小企业融资服务的福建省中小企业信用担保业发展方式具有典型性，为了摸索中小企业信用担保业发展的规律性特征，
总结其成功的经验和失败的教训，
笔者在福建省信用担保协会的支持下，对福建省中小企业信用担保业的发展情况
进行一次总体归纳，对其发展中存在的问题进行剖析，并据此提出相应的发展建议，以期为其他地区
中小企业信用担保业的发展起到抛砖引玉的作用。
一、福建省中小企业信用担保发展现状
（一）担保体系逐步优化
具体表现为：（1）担保机构数不断增加。全省
担保机构由2008年的141家逐步增加到2010年底的226家。（2）担保组织形式多元化。福建省信用
担保业持续呈多元化的发展趋势，逐步形成了“一体两翼三层”
的发展模式。既有政策性担保机构，也有商业性担保机构和互助性担保机构；既有公司制担保机构，也有事业编制担保机构和社团法人担保机构。各种组织形成的担保机构在担保市场中有各自
的服务定位，互为补充，共同为中小企业提供融资担保服务，
推动中小企业发展。同时，2009年9月9日福建省中小企业信用再担保有限责任公司的成
立，使福建省中小企业信用担保体系更加完善。（二）市场化程度不断提高
世界各国在中小企业信用担保业发展过程中都给予了相应的支持，福建省也不例外。在中小企业信用担保业发展初期阶段，福建省经济贸易委员会等有关部门通过资金注入和政策调控等多种手段推进中小企业信用担保体系的市场化建设，经过几年的发展，政府出资比例逐步减少，向市场主导、政府引导、投资主体多元化的方向转变。政府出资的担保机构占比从2008年的38．92%，减少到2010年的30．97%，其中政府完全出资的占比更是从2008年
的49．37%下降到2010年的35．71%，而且2010年政府在担保机构中的出资比例也仅占3．87%。由此可见，政府在中小企业信用担保业发展过程中逐渐把工作重点转移到引导和监管的职能方面。
（三）担保机构资本实力逐步增强
资本量的大小是衡量一家企业实力的最直观指标，福建省中小企业担保业在往年发展的基础上，该指标进一步增长，中小企业担保机构总注册资本保持着持续增强的势头。同时，担保机构平均注册资本实现了亿元突破，根据福建省信用担保协会提供的数据，2010年在福建省信用担保协会195家会员机构中，注册资本在亿元以上的会员机构就有121家，占会员总数的62%，高于2008年的36．9%和2009年的41．2%，说明福建省中小企业担保机构的资本实力整体得到提高。由于担保贷款规模是按担保资本金的一定倍数放大的，所以担保机构资本金的增加，扩大了担保机构的担保能力，更能在中小企业融资中发挥积极作用，实现担保机构自身发展与社会效益之间的良性循环。
（四）担保机构的业务创新能力提高
中小企业信用担保机构需要面对各种各样的企业，结合不同企业的实际情况，适时适地地开发出适合企业发展特点的担保品种，在为企业争取银行贷款的同时，尽可能降低担保风险，拓展担保机构的盈利空间，增强抗风险能力，提高担保机构的市场竞争力。考虑到实际需要，《融资性担保公司管理暂行办法》规定中小企业融资担保公司不仅可以经营贷款担保、票据承兑担保等融资性担保业务，还可以兼营非融资性担保业务，如诉讼保全担保、投标担保等业务［2］。这就为中小企业融资担保公司的业务创新提供了法律依据，可以根据市场和需求的变化，灵活创新担保品种。事实上福建省中小企业信用担保业在发展过程中逐步摸索形成了企业融资担保、个人消费贷款担保、经济合同担保等三大类，具体包括：信用担保、租赁担保、合同担保、票据担保、工程担保、汽车消费担保、房地产担保、高新技术担保等近百个品种，且有进一步细化之势。
（五）担保机构与银行的合作深化
近年来，随着福建省中小企业信用担保实力增强、运作逐步规范、资信程度提高，已越来越得到银行的认同，与银行建立了良好的业务合作关系。特别是在2010年担保行业按《融资性担保公司管理暂行办法》规范后，银行和担保机构双方进一步在更高层面实现业务的良性互动，合作面逐步扩大，合作程度逐步深化。如国家开发银行福建省分行厦门代表处与厦门市担保投资有限公司、中佳（福建）担保投资有限公司等合作，采用“担保+直贷”模式在厦门市率先发放了多笔中小企业贷款，由此打破了中小企业难以获得国家开发银行贷款的僵局，为中小企业新增了一条低成本、便捷的融资渠道。在合作深度上，不管是在保责任余额、报告期累计担保总额的总数，还是每机构的平均数，2010年的数据都大于前2年（表1）。从这一点上看，担保机构和银行的合作程度有进一步加深的趋势。
表1福建省中小企业担保机构担保情况表
Table1Business of the guarantee institutions for SMEs in Fujian Province
年份机构数（1）在保责任余额（亿元）（2）报告期累计担保总额（亿元）（3）（2）/（1）（3）/（1）2008140173．21324．331．242．32 2009192248．13404．731．292．11 2010226448．36699．581．983．10数据来源：福建省经济贸易委员会中小企业处。
（六）担保机构的风险防范能力有所增强
担保机构提供的是信用，经营的是风险，担保机构提供贷款担保的风险必然大于银行贷款风险，如果担保机构破产，将引发严重的社会信用危机。因此，建立防范、化解和规避担保风险的机制是保证担保机构稳健发展的前提，也是保证地方经济和金融稳定的条件之一。在过去几年，各担保机构通过多种途径来防控风险的发生，如反担保、联合担保、增加与被担保企业和银行的信息沟通等，通过这些办法，担保机构较好地控制了风险的发生。根据福建省经济贸易委员会中小企业处提供的数据，2008－2010年的代偿总量和代偿率（代偿总额/担保总额）都呈下降趋势。代偿总额从26201万元减少到6645万元，其中，代偿率从0．21%下降到0．02%。
（七）支持中小企业发展的效果显著
福建省中小企业信用担保机构在相关部门的鼓励和支持下，紧紧围绕着为中小企业解决融资难这一服务宗旨开展业务。从表2可以看出，不管是累计数还是当年的发生数，中小企业在受保企业中占比都达到80%以上，这个数据充分体现了中小企
·
63
·福建农林大学学报（哲学社会科学版）2013年第16卷
业担保机构服务中小企业的宗旨。
通过福建省中小企业担保机构，中小企业拓宽了融资渠道，生产规模得到扩大，取得了良好的经济效益和社会效应。从表3可以看出，在中小企业担保机构提供担保后，中小企业不仅为社会提供更多的就业岗位，提升了自身的生产经营能力，扩大了销售总额，同时也增加了国家财政收入。
表2福建省受担保企业数情况表Table2Number of guaranteed enterprises in Fujian
年份
成立至报告期末累计数
受保企业
总户数
受保中小
企业户数
受保中小
企业占比（%）
报告期数
受保企业
总户数
受保中小
企业户数
受保中小
企业占比（%）
2008149341260984．436760578085．50 2010290432364481．41142471142380．18
数据来源：福建省经济贸易委员会中小企业处。
表3福建省企业受担保后的效益情况表
Table3Benefits of the guaranteed enterprises in Fujian
年份职工增加数
（万人）
销售总额增
加数（亿元）
税收总额增
加数（亿元）
20087．37421．7915．20
20098．62367．3826．91
201015．65894．5132．65
数据来源：福建省经济贸易委员会中小企业处。
二、福建省中小企业信用担保业存在的问题
（一）担保机构的被动地位尚未改善
根据我国担保业发展的实际情况，由于担保公司定位为非金融机构，各商业银行也没有把担保机构作为一个特殊法人（特殊行业）来看待，担保机构在与银行的业务关系中常常处于被动地位，如在银行贷款格式化合同中一般都要承担连带保证责任，甚至要求提供独立保证，规定主合同无效时，从合同仍然有效，主合同修改无须征得担保机构书面同意等苛刻条件。又如担保公司难以多倍数放大信用担保额度，担保信用的放大作用受到制约。根据《融资性担保公司管理暂行办法》规定，融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍［2］，但福建省中小企业担保机构平均担保放大倍数近3年来都小于2倍，担保倍数远远低于国家的上限要求，而且还呈逐年下降的趋势，这说明福建省担保机构在与银行的合作过程中，虽然在过去取得不菲的成绩，但总体上没有改变担保机构的被动地位，担保机构在中小企业融资中的作用没有得到有效的发挥。
（二）担保机构的盈利能力低
盈利能力是衡量担保机构可持续发展能力的主要指标。如果以资本收益率（税后利润/实收资本）衡量中小企业担保机构的盈利能力，那么在2010年只达到0．76%，低于2008年0．84%的水平。根据中国银行业协会发布的《2009年度中国银行业社会责任报告》显示：2009年中国银行业资本收益率为16．24%［3］，在目前中小企业担保机构风险分散机制不健全的情况下，中小企业担保机构的风险显然要高于银行业，中小企业担保机构应该有更高的风险溢价，即应该有更高的收益率，然而现实情况表明，福建省中小企业担保机构的收益率与同等风险机构的收益率相差甚远。
（三）担保机构的风险化解机制尚待完善
鉴于目前福建省担保业中再担保机构功能缺失和银行分担比例有限，福建省中小企业担保机构的担保风险主要由其自身来承担，所以目前提高担保机构自身的风险防范能力是增强其经营能力、缓冲在保责任风险对其资本的侵蚀、避免经营行为短期化、增强其持续经营能力的主要途径。根据《融资性担保公司管理暂行办法》规定，融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金［2］。但根据福建省中小企业信用担保公司的准备金提取情况来看，未到期责任准备金未达到国家的要求，其控制风险能力还有待提高。
同时，福建省的担保业是以互助式会员制担保机构为主体，这种担保发展模式有利于解决担保机构与被担保机构之间的信息不对称问题，对日常的风险防范起到了重要作用，但这种模式又由于担保对象趋同，当行业处于不景气时，担保业将面临系统性风险，所以这种发展模式本身就意味着担保业的风险过于集中。在福建省担保业风险分散机制远未形成的情况下，如果一旦发生系统性的风险，担保机构生存就将面临着严峻的挑战。
·
73
·
第1期游碧蓉等：福建省中小企业信用担保业发展问题研究
（四）担保从业人员的整体素质有待提高
资本量的大小是企业的硬实力，而拥有人力资本的大小则是企业的软实力，高素质的人才是企业实现可持续发展的关键。根据福建省经济贸易委员会中小企业处提供的数据，2010年福建省中小企业担保业的在职人员有3145位，其中具有博士学位、硕士学位和学士学位的分别有5人、85人和701人，本科以上的在职人员占比25．2%，比2008年的23．3%略有提高，但提高的幅度不大；中级以上在职人员779人，占比24．8%，比2008年的25%略有下降。说明2010年随着担保业规模的扩大，其人员结构优化方面的工作有所欠缺，担保业的专业人才储备不足，从目前来看，难以达到《融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法》的要求。而且今后担保业发展轨迹必然是从低水平的规模扩张向质量扩张转变，在这种转变过程中，人才将成为福建省担保业发展的瓶颈。
（五）再担保机构职能错位
再担保思路源于再保险，与再保险相似之处是：再担保是指特定的再担保机构为各类担保机构提供保证的行为［4］，再担保机构不与担保机构的被担保人（企业或个人）发生关系，也不向其收取任何费用。所以，信用再担保机构实质上是以企业法人资格和一般保证方式为担保机构提供独立保证的特殊保证人，以经济手段间接地承担了规范担保机构行为和完善担保体系的重要责任，是金融业的一个重要的“贷款保险、融资保险”机制。2009年成立的福建省再担保公司从其性质上是作为一家非营利性、政策性专业信用再担保机构，为规范化、专业化运作担保机构提供信用增级和风险分担。但是，由于福建省中小企业信用再担保公司成立时间短，缺乏丰富的运作经验，成立以来，其定位和职能出现了一定程度的偏差，没有充分发挥政府资金的政策性导向作用，以自身的政府背景帮助弱小且符合产业导向的担保机构增加信用。据了解，目前再担保机构所从事的业务主要为具有一定背景与规模的担保机构提供一般责任再担保业务，即在被再担保的担保业务发生整体不能偿还担保责任时承担还债责任，这种风险分担的模式没有完全体现出再担保的意义，担保机构通过再担保并不能使其风险得到有效地分散，由此担保机构进行再担保的积极性也不高。此外，再担保机构应承担起一般担保机构难以从事的业务，如集合债担保等，我省再担保公司在这方面的业务创新上还比较薄弱。
三、推动中小企业信用担保业发展的建议
根据福建省中小企业信用担保业发展过程中存在的问题，笔者从以下6个方面提出推动其发展的建议，因福建省中小企业信用担保业在全国具有典型性，所以笔者所提出的发展建议对其他地区中小企业信用担保业的发展也具有参考价值。
（一）提高担保机构的业务拓展能力
担保机构的业务拓展能力是提高担保机构盈利能力的前提。为了提高担保机构的利润率，担保机构应做到以下2个方面：（1）了解市场。根据自身的资源以及行业经验着重调查了解所支持的几个行业，同时加强与实力雄厚的各行业商会的合作，充分利用商会的信息优势和资源优势，分析行业中不同业态的经营模式和风险因素。（2）开拓市场。要突破所有制限制和行业限制，选择有市场、成长前景好、盈利性明显、符合国家产业政策的中小企业提供信用担保。同时要树立创新的经营理念，开展多元化业务，只要政策上许可的业务，信用担保机构都要结合自身的条件和客户的特点进行大胆地尝试。
（二）完善担保机构的风险防控制度
风险控制是担保机构长期发展的基石。具体来说：（1）要求担保机构按《融资性担保公司管理暂行办法》中的要求对资本金、风险集中度、信息披露风险准备金管理等进行规范和调整。（2）要实行审、保、偿分离制度，对申请企业的信用、资产财务状况、项目专业特性、企业管理水平、发展前景等进行严格的评估审查，建立担保限额审批制度，根据担保申请人的信用风险等级来确定担保费率，严格按照业务规程进行操作，以减少和控制潜在的风险。（3）要加强后期管理，建立担保业务报告制度，定期报告业务运作情况。加强对贷款人日常经营活动、借款使用情况、抵押物情况的检查，防微杜渐，降低经营失败概率和道德风险发生的概率。（4）要加强对自身资产和负债的管理，定期分析自身的资产负债表、现金流量表、资金运用表、损益表等财务报表，衡定资产和负债合理比例以保证公司有足够的偿付能力。
（三）健全担保业的风险分散机制
健全担保业的风险分散机制，应从以下3个方面着手：（1）采取有效的反担保措施。在坚持严谨的风险管理的原则上，根据企业和实际控制人的核心资产，同时兼顾反担保的可变现性，设计出整体
·
83
·福建农林大学学报（哲学社会科学版）2013年第16卷
的反担保方案，采取灵活有效的反担保控制手段，提高反担保的有效性。担保公司在代偿后，可以综合运用出售、置换、拍卖、资产重组、企业重组、债转股、证券化等方法对反担保的资产进行有效处置，最大限度地保全资产，减少损失。福建省以互助式会员制担保模式为主，债转股的方法尤为可行，通过担保机构的接管，不仅可以保全担保机构的资产，而且可以避免由于原担保申请企业的破产而给社会带来不必要的动荡。（2）回归再担保机构职能。再担保机构要结合其性质来发挥功能，如福建省再担保机构要结合福建省再担保机构非营利性、政策性的性质，借鉴江苏和北京的经验，对入围的担保公司的项目提供连带责任担保，保费收入按约定的比例分配，当出现代偿损失时双方各承担50%的责任，同时对于担保覆盖面广、社会效益好、代偿率低的担保机构按当期实收保费一定比例作为奖励，通过制度合理设计，使福建省再担保机构回到其专业信用再担保、“担保机构的保险”轨道上。（3）通过在银行与担保机构之间确定合理的风险承担比例，建立广泛的联合担保网络来分散担保机构的风险。
（四）优化担保机构与合作银行的合作关系
在后危机时代，经济形式的复杂性和不确定性，无论对银行、企业，还是担保公司都是挑战，在这种情况下银行与担保机构之间应加强沟通、相互理解，制定出可行的合作模式和办法，明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、担保范围、责任分担比例、资信评估、违约责任、代偿条件等内容。合作中积极进行业务创新，以有效地扩大担保覆盖面，简化担保手续，提高担保效率，改善中小企业融资环境。同时，要共同联手一起防控风险，逐步建立和完善中小企业信贷担保的风险控制标准和体系。
（五）推进担保人才队伍建设
加强人才队伍建设，才能保证担保机构有一个可持续发展的源动力。由于担保业务活动中需要运用经济、法律、金融、财务、技术、经营管理等多方面的知识，对专业人员的知识结构和水准的要求较高。所以，担保机构人才队伍建设是一项长期的重要任务。（1）有关政府部门和担保业协会应实施担保人才战略，制定多层次、多方位的培训计划，加大对担保机构高管人员的培训力度，对从业人员进行持续业务培训，尽快提升行业人员的业务经验、专业技能和风险意识。（2）担保机构要建立发现人才、吸引人才的良好机制，向社会公开招聘综合素质高、业务能力强的专业人才。（3）担保机构可联合高校培养人才，通过为高校相关专业的学生提供实习、工作的方式培养担保队伍的新生力量，提高担保业从业人员的素质，并为担保业的发展提供人才储备，从而促进担保事业的良性发展。
（六）完善政府的管理与服务
完善政府的管理与服务，具体应从以下4个方面着手：（1）规范管理。监管联席会议要加强对担保行业的管理，完善中小企业担保机构的备案和数据申报制度，及时了解行业发展动态并采取相应的管理措施，保证担保业在规范的轨道上运行。（2）落实优惠政策。对于规模较大、业绩突出、制度健全、动作规范、风险防范和控制较好、重点支持国家鼓励发展的行业的信用担保机构给予一定的补助和奖励，做好中小企业担保机构有关的税收扣除工作。（3）加强服务。推动建立和完善各级政府职能部门联合打造的信息征集与信用评价体系，完善信息查询制度，实现企业信息共享；委托专业资信评级机构对担保机构运营情况进行分析评价，推动建立社会信用惩戒机制；在中小企业担保机构办理反担保物登记时，上述的相关部门应按《中华人民共和国担保法》的规定为其办理相关的登记手续；支持和帮助信用担保协会开展行业自律，指导和支持协会开展业务培训及对外交流等活动。（4）发挥政府“信用锚”的作用。鉴于银行更愿意与有政府出资背景的担保机构合作，政府可以在不改变或减少其出资金额的情况下，把有限的资金分散投资到更多的担保机构中，使更多的担保机构具备政府出资的背景，充分发挥政府“信用锚”的作用，发挥政府资金的引导作用。
［参考文献］
［1］杨胜刚，胡海波．不对称信息下的中小企业信用担保问题研究［J］．金融研究，2006（1）：118－126．
［2］中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部等．融资性担保公司管理暂行办法［EB/OL］．（2010－03－11）［2012－12－20］．http：//www．china．com．cn/policy/ txt/2010－03/11/content_19581151．htm．
［3］佚名．中国银行业协会发布2009年银行业社会责任报告［EB/OL］．（2010－05－10）［2012－12－20］．http：// www．gov．cn/jrzg/2010－05/10/content_1603021．htm．［4］中国信用再担保制度课题组．中国信用再担保制度研究［J］．经济研究参考，2003（83）：8－15，28．
（责任编辑：林安红）
·
93
·
第1期游碧蓉等：福建省中小企业信用担保业发展问题研究
中小企业现状分析 大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。一方面，中小企业信用担保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。 (二)中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱 一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。2008年，我省13万多家中小企业中，中型企业只有2793家，所占比例只有2%，98%的企业是小型企业。作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层,同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为33人,平均固定资产为289.5万元,平均营业收入为888.03万元,分别占全部企业平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于规模小,业绩不稳定,亏损、倒闭、关停现象时有发生。二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。三是家族式企业多，经营管理方式落后。由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。 (三)中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出 虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占65%，服务业所占不到35%；其次，从占中小企业比重高达56.7%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。 (四)社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善 中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完
中小企业信用担保的问题及对策/冯兴吾- 中小企业审保偿程序是：第一，企业向银行申请贷款；第二，银行审查贷款要求，并将需要担保的企业申报担保机构。申请担保的企业应具备下列条件：经工商行政管理部门批准登记注册，独立核算，自负盈亏，具有法人资格；在国有商业银行或其他依法设立的金融机构开立帐户的中小企业；具有符合法定要求的注册资本金，必须的经营资本金，合法经营，资信程度良好，经营管理水平和经济效益较高；资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力，并能按照规定提供有效可靠反担保措施的中小企业；第三，按照企业所在区域考核其资信；第四，担保机构进行综合平衡，决定是否给予担保、何种形式的担保、担保的比例。此程序是担保机构最关键的步骤。一般而言，公司受理担保项目后，即开展项目初审，初审主要内容包括：企业基本情况、项目基本情况、项目及后续产品的技术分析、企业财务状况、市场预测及销售分析、企业资金及还款来源、安全保证措施、基本风险度评估、其他需要说明的问题以及结论。初审过程中若发现企业出具虚假资料、重大经济决策失误、违法乱纪问题，或者因企业主动要求撤回担保申请时，可终止初审；若企业要求暂缓处理或不能提供某些重要资料等，可暂缓进行初审；第五，担保机构与贷款银行签订保证合同；第六，承担担保责任。 3、实行担保业务内部稽核制度。
英国https://www.doczj.com/doc/6910441385.html,lichamp认为，内部稽核可以定义为：“企业内部为企业服务的，对控制系统和经营质量进行独立评估的一项功能。它客观地检查、评估和报告内部控制是否足够，以确保资源得到有效、适当、经济和高效的使用”。 中小企业信用担保机构稽核的范围，具体包括以下方面： ⑴、财务和经营信息的可靠性和完整性以及这类信息的辨别、衡量、分类和报告方法； ⑵、对经营和报告有重大影响之政策、计划、措施、法律和规定的各项保障制度，并判断中小企业信用担保机构是否遵守； ⑶、保护资产的办法，如有可能证明这些资产的存在； ⑷、评估资源使用的经济性和效益性； ⑸操作或程序是否与计划吻合，并确定其结果是否与原定目标一致。
20世纪90年代我国会展业开始进入快速发展时期，在此期间，会展数量不断增加、展览面积迅速增大、会展组织能力大大增强、场馆经营能力得到提升、会展公司数量在增加、实力在加强、具有竞争力的会展品牌和成功申办会展的城市越来越多。会展业对于推动经济发展、促进城市建设、提升公众生活质量、改善公民居住环境、增加就业机会等作出了巨大的贡献。但是，在这期间，我国会展业的发展也暴露出不少问题，主要表现为发展混乱无序、产业化程度较低，产业综合竞争力薄弱，在国民收入中所占的比重较低。与发达国家相比，会展场馆规模偏小、配套服务水平偏低、品牌展会偏少、专业人才素质偏低。未来几年是我国会展业发展的战略机遇期（魏景飞，2010），必须把握机遇，尽快找出上述问题出现的原因，采取相应的措施解决这些问题，从而保证我国会展业健康、持续、稳定发展。 我国会展业发展的经济环境分析 （一）国际经济环境发生改变，会展业发展出现新趋势 由于2008年席卷全球的金融危机的冲击，大多数发达国家经济大幅度下滑，美国经济萎靡不振，欧洲债务危机愈演愈烈，世界经济格局发生改变。危机过后各国政府纷纷出台经济刺激计划，试图推动本国经济的发展，欧美经济开始复苏，未来几年将逐步增长，发达国家需要寻找新的经济增长点（李智玲，2009）。 随着经济全球化、一体化程度的加深，新一轮国际分工呈现出以市场为导向，以跨国公司为核心，包含经济活动全过程中的各个环节（包括策划与管理、研究开发、生产制造、流通手段等）在内的垂直
分工。会展业随之呈现出国际化、专业化、品牌化、服务外包化、人才化和跨业态经营等特点，国际竞争将进一步加剧。 由于生态环境的持续恶化，且总体趋势不变，未来几年，环保依然是全球共同关注的热门话题，所以环保产业将引领全球产业经济，新能源等新兴产业将成为产业主导，迫切需要借助会展这一平台展示新技术和新产品。 （二）国内经济环境稳定，会展业发展迎来战略机遇期 20年来，我国会展业每年以20%-30%的速度发展，创造了巨大的经济效益和社会效益，“会展经济”已成为国民经济的重要组成部分（徐维东，2011）。未来在我国总体经济长期趋好、产业全面升级、以绿色发展战略为基调、国民经济寻求新的增长点的基础上，会展业将得到大力发展，绿色低碳将成为会展业的重大主题（崔铁岩，2010）。 我国“十二五”规划明确指出：“十二五”期间要“促进广告、会展业健康发展”，业内学者陈泽炎认为这“反映着我国会展业的成长壮大和国家给予的重视与关注”。另外“十二五”规划的相关经济与政策，特别是对服务业的总体布局的规划，都为我国会展业发展创造了有利条件。 我国会展业发展的现状分析 （一）我国会展市场化水平低下 我国会展业市场化程度总体来说还不高，具体表现在： 1.市场机制不健全。市场导向不足，供求机制、价格机制、行业
中小企业信用担保体系建设 一、中小企业在我国经济中的重要地位 企业是经济的载体,中小企业对世界各国经济的贡献是巨大的。对于发展中的我国,国有大型企业处于变革之中,经营机制尚未理顺,中小企业由于其自身的特点,在扩大就业、活跃市场、改善人民生活、抵御金融风险等方面,有着独特的功能,对发展经济和安定社会有着重要的作用。目前中小企业在我国经济社会发展中极具活力，已成为促进社会经济发展、参与国际经验贸易合作和吸纳劳动力就业的重要力量。但我国中小企业发展仍存在着大量有待解决的问题。其中融资问题是中小企业发展面临的重大问题之一。一份全国工商联的调查报告显示有58.1%的受访者认为“融资渠道”是目前非公有制企业发展的最大问题。 我国的中小企业中95％以上属于非公有制经济。改革开放以来，对非公有制经济地位和作用的认识逐步深化，全社会对非公有制经济的健康发展逐步形成共识，各级政府采取了强有力的措施，鼓励、支持、引导中小企业健康快速发展。截至08年末，各级工商部门注册的中小企业970万户，其中私营企业657万户，外资企业43万户，国有集体股份制企业270万户。另有个体工商户2900万户。广大中小企业创造的GDP占全国的60％，提供的税收占50％，外贸出口占68％，发明专利占66％，提供了75％以上的城镇就业岗位。中小企业在推动经济发展、扩大社会就业、改善民生、维护社会稳定、推动技术创新等方面发挥着举足轻重的作用。
记得在全国人大财经委副主任周正庆在演讲中提到了两个截然对立的统计数字—80%。原国家经贸委在报告中提出有80%的中小企业存在融资难问题，而人民银行在统计中则坚称“80%的中小企业申请贷款获得批准”。究其原因，差异出现在统计口径上。因为受抵押、担保等诸多“准入”条款限制，很多中小企业根本不具备条件向银行提出贷款。 近年来，随着我国国有经济的战略性重组，亚洲金融危机的深刻影响，以及我国经济升幅的逐渐回落，我国的中小企业收到了前所未有的关注。将中小企业的地位和作用提高到新的高度加以研究，已越来越成为政府、学术界的共识。当前，中小企业在我国国民经济中的地位和作用，主要表现在以下几个方面： 1、中小企业是我国国民经济的主要增加点。 在我国改革开放政策使我国中小企业得到了迅速的发展，1986年-1994年，全国工业企业生产总值增长率为18%，其中大型企业的增长率为30%。对于整个工业增长来说，中小企业的特殊贡献是不可替代的，同时中小企业在出口创汇方面也占重要的地位，1995年仅乡镇企业(不包括城镇的中小企业)出口产品交货值就达4400亿元，占国权出口总额的32%。80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高干总的经济增长速度。在上海，工业小企业产值每增长1%，可推进上海工业总产值增长0.36%，推动上海国民经济总产值增长0.17%。尤其在国有企业不景气的大环境中，中小企业起着经济增长的引擎作用，如我国过去几次爆发的通货膨胀后，经济
2016我国中小企业数量我国中小企业发展现状 当前，中小企业已经成为推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的一支基础力量。我们要想大力促进中小企业的发展，首先就得弄清当前我国中小企业发展的基本状况和主要特征，然后才能找出问题并予以解决。 一、我国中小型企业发展基本情况 1、根据中小企业主管部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％以上。中小工业企业总产值、销售收入、实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60％、57％、40％、60％。中小流通企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。
2、中小企业已成为拉动经济的新增长点。在九十年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27％和11.64％，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10％，注册资本同比增长40.04％；总产值同比增长49.22％；营业收入同比增长71.29％；消费品零售额同比增长64.95％。 3、中小企业是缓解就业压力，保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。特别是近年来中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5％。 4、科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22％；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57％，1998年与1992年相比，科技型中小企
调研报告：新常态下会展业发展现状、问题及对策研究 会展业是通过举办各种形式的会议和展览展销，能够带来直接或间接经济效益和社会效益的一种经济现象和经济行为，是经济发展的晴雨表和风向标。其牵涉人流、物流、资金流、技术流和信息流，在经济社会发展中的作用日益凸显，成为现代服务业新的增长点，也是衡量一个城市国际化程度和经济发展水平的重要标准之一。 当前，随着我国经济增长放缓，绝大多数行业均将告别高速增长，我国会展业经过几十年的发展，也出现了与经济新常态相呼应、相一致的会展业新常态，表现为增速减缓、体制滞后、竞争加剧等变化。目前，我市会展业也一样面临着诸多问题，已经影响到其进一步发展，无法更好发挥其在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的作用。因此，亟需我们对这些问题进行认真研究与总结。 一、我市会展业发展现状 （一）基础设施日益完善 作为会展业的重要物质支撑，会展中心在我市的会展事业中扮演着重要角色，为举办各种展览和会议提供了一个广阔的平台。此外，XX市的交通具有海、陆、空的综合优势，全市已建成比较发达的公路、铁路、航空、港口相互衔接配套的立体交通网络。众多酒店和宾馆经过创建中国优秀旅游城市和创建全国文明城市，接待能力和水平大大提高，也将带动会展旅游业整体水平向高端发展。综上所述，我市举办会展的各种条件已经具备且日臻成熟。 （二）展会规模逐步扩大
展览总规模以年均超过20%的速度快速增长，预计到2016年会展面积将达40万平方米以上。会展中心至今累计观展人数超过700万人次，展会品牌、拉动效益明显，社会、经济效益显著。 （三）品牌建设初见成效 XX会展业持续努力打造特色会展品牌，一方面采取走出去的展会发展战略，举办4场“惠货全球行”、14场“惠货全国行”活动。另一方面扩大外延、加深内涵，至今以会展中心为平台，先后成功举办了中国物联网.云计算技术应用博览会、南国书香节暨XX书展、现代农业成果博览暨农业招商会、旅游博览会、台湾精品博览会、广电车展、鞋文化节等具有鲜明城市特色、较大社会关注度和影响力的大型会展活动。这些展会逐渐形成了知名度并常态化。此外，会展中心积极实施“走出去、请进来”的路线，坚持面向全国招展，提升会展的广度和内涵，先后引进了儿童用品展、华南工业展、服装节、购物节、茶博会、性文化节等项目，并重点打造了车展、房展、婚庆文化博览会等本地消费类展会。形式多样的会展活动在促进我市经贸和文化交流，活跃区域经济，带动相关产业发展，扩大市场消费，展示和提升城市形象方面发挥了相当重要的推动、带动、辐射和促进作用。 （四）会展产业链已经形成 目前我市会展产业已初步形成上下游衔接的会展产业链。会展产业链围绕会展活动的开展而形成，相关企业以会展业为依托，积极寻求商机的同时也促进会展活动的发展。在每年举办大小林立的会展活动的促进带动下，会展广告、会展物流、展会布展、会展工程设计、会展商务服务等业务得以稳定发展。据不完全统计，自2009年以来，在会展中心举办各类展会累计成交金额超过60亿元，根据会展业1:9的拉动
中小企业信用担保的几种运作模式比较 自1998年开始中小企业信用担保试点以来,我国中小企业信用担保机构迅速发展,资金来源多元化。中小企业担保基金有政府财政资金、企业会员基金、企业互助基金、民间投资,以及政府财政资金与其他来源资金的合作基金。 担保机构性质和组织形式多样化。从担保机构组织形式看,有政府管理部门所属的事业单位、国有股份制公司、私营股份制公司和各种基金的管理公司等;从机构性质看,有非营利的政策性担保机构,也有以盈利为目的的商业性担保机构,还有政策性与商业性担保业务混业经营的担保机构。 出现担保品种多样化和机构多功能化的苗头。中小企业担保机构中有单纯提供贷款担保的机构,也有集投资与担保功能于一身的投资担保公司;有的仅为企业提供信用担保, 目前,中小企业信用担保机构存在的主要问题,一是分散出资,规模过小。许多地方政府按县区设立担保基金,有些基金只有几百万;大部分企业互助基金规模小,二是资金来源单一,缺乏资金补偿机制。大部分地区的中小企业担保基金以政府财政资金为主,只有少数地区有民营担保机构,有些民营担保公司也从事中小企业担保业务。地方财政
担保基金大部分是一次性的,缺少资金补偿机制;民间资本主要是私募,三是缺乏专业队伍。由于过去专业担保机构少,近两年担保机构扩张迅速,担保专业人才短缺。不少地方政府出资的担保机构是由政府官员担任,不熟悉担保业务;一些分散的企业互助基金因缺乏专业人才管理和运作,四是担保基金的运用问题。现行的中小企业信用担保管理办法规定,担保资本金的运用只能存入银行和购买国债。在目前低利率的情况下,存入银行是为了保证资本金安全性,但不能实现增值。实际上,由于银行存款不能增值,许多机构已经采取各种方式在资本市场上运用资本金,甚至有的机构靠资金运作而不是 五是政府干预。尽管中小企业担保管理办法中都提出要减少行政干预,实行公司化运作,但是,有一些地方政府认为,我出的钱就要我说了算。因此,部分地区仍然存在领导定项目,担保公司担保的问题,决策失误造成呆坏帐,六是政府财政资金不能满足广大中小企业融资的需要。由于中小企业量大面广,而且需求是多种多样的,仅靠政府出资的政策性担保机构远远不能满足中小企业的需要。即使在美国、日本等政府出资规模较大的国家,政策性担保的贷款额也不超过中小企业贷款余额的10%。因此,中小企业担保不能仅靠政策性担保,还要发 七是缺少对担保机构的
我国中小型企业现状与发展 11级金融二班 陈静 1110911214摘要： 改革开放以来，我国中小企业迅速发展，不仅成为推动经济持续快速发展的重要力量，而且对于促进经济结构调整，缓解就业压力，启动消费需求，改善收入分配状况，实现两个根本性转变具有十分重要的作用。随着知识经济时代的到来和我国加入WTO，我国中小企业将面临新的发展空间，迎来新的发展机遇，中小企业对我国经济社会的巨大作用将进一步显现。中小企业的生存环境越来越艰难，政府要积极发挥作用，采取有针对性的措施，促进中小企业全面协调健康发展。 关键词：中小企业；中小企业发展现状；地位与作用；金融危机；如何支持中小企业。 一、中小型企业的重要性 我国的中小企业是我国国民经济中的主要力量，也是市场结构中最活跃的主体，发挥着不可替代的作用。据统计，目前中小企业在数量上占到全国企业总数的99%以上，创造全国50%以上GDP，而该类中小企业所提供的就业岗位，却占到全国城镇就业岗位总数的75%以上，且中小流通企业占全国零售网点的90％以上。 另一方面，中小企业是活跃市场和技术创新的生力军，在我国每年的出口总额中，中小企业的出口额占十分重要的比重，而中小企业在技术创新和新技术应用上的影响力，更是促进市场竞争的重要力量。中小企业由于规模小，市场适应能力强，因此，创新的动机和需求直接来自于市场，而创新成果也直接应用于市场。我国改革开放以来，专利约65%是由中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，80%以上的新产品由中小企业开发。 总之，中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段的普遍现象，是经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格形成，维护市场竞争活力，确保经济运行稳定，保障充分就业的前提和条件。
中小企业信用担保的问题及对策 内容摘要：以信用担保为中介的中小企业信用担保机构主要发展和成熟于欧美、日本等国家。20世纪90年代以来，我国各地迅速涌现各有特色的中小企业信用担保机构，创造了一定效益，但由于多种原因，也制约着其本身的进一步发展。本文重点分析了中小企业信用担保机构目前存在的重要问题，结合实际提出了建立在保项目的预警系统，健全审保偿分离制度，完善反担保措施，实行风险分但、资金补偿、建立和健全中小企业信用担保体系等对策。…… 目前，我国中小企业已超过800万家，占企业总数的99％。中小工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重已分别达到60％和40％，其提供的就业岗位更占到全国城镇就业总数的75％，中小企业在国民经济中已起到举足轻重的作用。信用担保在经济活动中引导社会资金特别是银行信贷资金向中小企业倾斜，为合理配置社会资源发挥了重要作用。我国中小企业信用担保虽起步较晚，但发展较快，已成为一个新兴的行业。央行有关资料显示，截止到2002年9月末，国有独资银行对中小企业的贷款余额为3.7万亿元，占各项贷款余额的53％。但由于立法相对滞后等原因的制约，中小企业信用担保业还未能得到健康有序的发展。本文拟从我国中小企业信用担保存在的主要问题，提出风险防范对策，以促进担保业走上健康发展的轨道。 一、中小企业信用担保存在的问题 1、规模较小、出资分散、风险增大。地方政府按县区设立担保基金，决定了担保机构的小规模和大数量。有的基金只有几百万，大
部分企业互助基金规模较小，很难得到银行的信任。如2002年9月11日正式注册的宣城市中小企业信用担保公司是宣城市国诚投资有限公司投资设立的，隶属于市政府，归市经贸委管理，市财政局监督，首期注册资金也只有人民币600万元。2000年7月，全国各地建立的担保机构有200家，但至2001年7月，担保机构已膨胀到800余家，且机构数量还在加速扩张，机构数量如此超常、无序地增长，其背后必然隐藏着巨大的风险。 2、资金来源的单一。大部分中小企业信用担保公司以政府财政资金为主，只有少数地区设有民营担保公司。由于中小企业量大面广，而且需求是多种多样的，政府出资的政策性担保远远满足不了中小企业担保的需要。而且地方财政担保基金大部分是一次性注入，规模又小，缺乏资金补偿机制。现在许多地区银行不愿意为中小企业提供贷款，其中一个重要的原因就是担保规模较小，没有补偿机制。 3、政府不适当干预和政策的不连续。我国目前的中小企业信用担保机构是在各级政府的直接支持下建立的，如果政府行为得不到制约，政府就可能会以出资人身份不适当干预担保业务活动，信用担保就会重蹈政府干预贷款的覆辙，出现各种形式的指令性担保。虽然政府提出要减少行政干预，实行公司化运作，但是领导说了算、领导定项目造成呆坏帐的现象还广泛存在。另一方面，信用担保机构又离不开政府的支持，尤其是资金上的支持。如果政府对中小企业的政策发生调整，或者减少对担保机构的资金注入，担保机构就难以为存。 4、缺乏一定水准的专业队伍，尤其是既懂经济、又懂法律的复
会展业发展现状及对策 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
中国会展业发展现状及对策 摘要：国际市场的会展业和旅游业，房地产业并称为世界三大无烟工业，会展业已是一座城的城市名片和城市经济发展的“助推器”。随着文明社会建设的向前推进，人们对物质、文化交流的需求日益渐长，会展业在人文交流中发挥着枢纽作用。本文基于国内会展业发展现状，从我国会展业的发展定位、市场机制、组织管理模式、硬件和软件建设、会展业竞争力、信息化建设等方面提出了相应的对策，以期促进我国会展业健康、持续和稳定发展。 Abstract： Exhibition industry， tourism， and real estate industry in the international market are called the world three big smokeless industries. Exhibition industry has become the card of a city and the "booster" of urban economic development. With the progress of the construction of a civilized society， people are having growing demand for material and cultural exchanges， and exhibition industry plays a pivotal role in cultural exchanges. Based on the domestic exhibition industry development present situation， this article puts forward the corresponding countermeasures from the development positioning， market mechanism， organization and management mode， hardware and software construction of Chinese exhibition industry， exhibition industry competitiveness and the informatization
谈谈国内中小企业板的现状 中小企业板是深圳证券交易所为了鼓励自主创新而专门设置的中小型公司聚集板块。板块内公司普遍收入增长快、盈利能力强、科技含量高,而且股票流动性好,交易活跃,被视为中国未来的“纳斯达克”。在我国,从中小企业板上市至今,已有六年。在这六年中,既取得了巨大的成绩,也反应出了一些弊端。如何正确总结经验和应对困难,是非常值得我们关注的问题。 标签：中小企业板金融 中小企业板于2004年5月产生,这是一个专职服务与中小企业的市场板块。此后发展迅速,逐渐成为我国资本市场的上的重要组成部分,形成我国多层次的资本市场。为了切实执行党中央、国务院促进经济可持续发展及经济结构的合理化的决策,贯彻推荐资本市场改革开放和稳定发展的精神,中小企业板块应运而生,这也是推进资本市场规范化的重要一步。 我国中小企业板的行业分布集中于制造业,涵盖高新技术及传统产业。按照深交所2007年1月底的数据(当时有上市公司111家),有88家(80.19%)集中于制造业,尤其集中于机械设备仪表(19家)、石化塑胶(16家)、金属非金属(13家)、纺织服装(10家)、电子(9家)、医药生物(8家)六大领域。从数据中可以看出既包括传统产业,也包括生物医药、电子设备制造等高新技术产业,但以传统产业为主。 1 通过这几年的发展,我国中小企业板所做出的成绩有目共睹 1.1 融资环境逐步改善。中小企业的发展离不开资本的支持,但是在我国存在一种现象就是中小企业贷款、融资困难,中小企业板的设立为中小企业融资开辟一条便利的通道,让中小企业可以顺利的进入资本市场吸收资本,逐步壮大。 中小企业的融资环境逐渐优化,中小企业借贷,融资难的问题得到一定程度的缓解。 1.2 股权激励与并购重组活跃。中小企业进入资本市场之后形成了现金分红的传统,并且一直将这一优良传统保持至今。在中小型企业中派发现金进行分红的比例高达70%,这些直接派现的中小企业每年所派发的现金分红也占到了公司当年净利润的23%-54%,这说明中小企业对于员工股民激励制度较为关注。很多的中小企业在进入资本市场初就将股权激励,人才吸引等事项提上日程,截止目前,中小板已经有40加公司推出了股权激励方案。这其中有12家公司的激励方案已经获得批准并且进入了具体的实施阶段。这些激励制度为公司吸引了大批的优秀人才,为企业的长足发展提供了可靠保证。 1.3 有独特的定位优势。中小企业在发展中的明显优势在于受宏观经济波动的影响偏下,这些细分行业龙头企业的主营业务收入和盈利能力增長速度有所放缓,但仍然保持了来之不易的增长。例如地处云南的绿大地,其主营业务是苗木培
〔一〕传播信息、知识、观念、促进经济贸易、沟通交流的作用。会展业属于服务业，具有服务业的共性，它作为企业之间以及企业与消费者、公众之间的一个有效的商务平台和交流中介，但同时它又不同于其它服务性行业，具有自身的个性，企业通过参加会展进行新技术、产品推广，可起到传播信息、知识、观念、促进经济贸易、沟通交流的作用，同时可为企业带来可观的经济效益和树立品牌形象，具有其他服务媒介不可比拟的优越性。 〔二〕提高主办城市知名度、带动地方经济发展的作用。事实上一次国际会议或展览会不仅带来可观的经济效益，还能带来无法估价的社会效益，这些社会效益有的是立竿见影的，而更多的是潜移默化、逐步发挥作用的。会展活动的开展可以提高主办城市知名度，从而吸引更多投资，带动地方经济发展。如财富论坛和apec会议在上海的成功举办，有力地提升了上海的国际知名度，以及推广了上海作为国际金融及商贸中心的地位，带动了以上海为中心的长江三角洲地区的经济发展。 〔三〕带动相关产业发展的作用。每一次会议或展览的举办将吸引大量的商务客和游客，即必然会带动交通、旅游、餐饮等第三产业的发展。而且会展业的继续发展，将使展览、会议场馆的数量增加，从而加快对基础设施的直接投入，带动第一、二产业的发展。据测算，会展业的最大带动系数为1：9，如果会展场馆的收入是1，那么所带动的相关行业的社会收入则是9。 〔四〕增加大量就业机会的作用。由于中国是一个劳动力充沛、资源相对短缺的国家。在改革开放的二十年中，第三产业吸收了大量劳动力，创造了不少就业机会，对于社会经济发展和社会安定有会展业的发展将带动交通、旅游、餐饮、基础建设等相关产业的同步发展，起着巨大作用。而这些行业的发展对增加大量的社会就业岗位将起着积极的作用，如北京申奥成功，就将造就几百万个就业机会。在中国，会展业虽然是一个新兴的服务产业，但是其带来的社会经济效益及创造就业机会的作用却是巨大的。 二、加入wto后中国会展业发展现状的分析 目前每年中国举办的各类会展超过1200个，是改革开放前二十几年内国内会展数量总和的10倍。据不全统计，1998年为1262个，1999年为1326个，2001年已超过1500个。从类型上看，会展已由综合性发展成为专业性，如汽车展、工业展、留学教育展等，并有一些专业会展得到了业界国际权威机构的认可。国内目前展览场馆有147个，部分展馆已具备举办国际展会的相应配套设施。会展主办单位除专业会展公司外，各专业协会、中介机构、广告公司、媒体、群众机构、院校等也纷纷加盟。与此同时会展业为主办者带来了巨额的利润和经济的空前繁荣，中国的会展业正以每年20％的速度快速发展。据不完全统计，近10年来，中国通过展览实现外贸出口成交额已达340多亿美元，内贸交易也达到120多亿人民币。（资料来源：作者调研所得）
中小企业信用担保的调研报告 信用担保机构是促进市全民创业和民营经济发展的重要保障， 是引导和融通民间资金的重要载体，是增强中小企业信用、降低融资风险的重要手段，对于现代市场经济发展条件下缓解市中小企业和个人融资难、担保难起着十分重要的作用。为了更好地引导、规范、促进担保机构的发展，笔者最近对市信用担保体系发展情况进行了调查。 一、市信用担保体系发展情况及意义 近年来，市担保机构数量快速增长，信用担保行业发展迅速。 据统计目前市共有20家中小企业担保公司，实收资本141172万元，累计担保户数2339户，累计担保额1102831万元。其中09年担保户数676户，累计担保额509713万元。信用担保行业发展迅速对促进 市经济发展起到了不可替代的作用，主要表现在： (一)推动经济增长，增强地方财力。市信用担保公司主要为中 小企业服务，通过扶持中小企业发展，除给地方带来了税收收入、外汇收入，还带动了地方经济发展。仅xx年，通过开展担保业务，受 保企业新增销售额亿元，新增利税亿元。 (二)扩大就业岗位，缓解 * 。统计调查显示，市范围内，社会中企业总数的90%以上是中小企业。与此同时，我市全部劳动力在微型和中小企业中就业的比例在80%左右。由于信用担保业发展的推动作用，近年来我市新增的就业岗位，中小企业占75%以上，有力的降低了社会的就业压力，对缓解 * 起到了重要作用。同时通过担保贷
款的发放还可以鼓励自主创业，缓解政府就业压力，截止xx年底通 过信用担保公司发放小额担保贷款，解决了市上万人的就业问题。 (三)促进市中小企业的发展。由于信用担保业发展的推动作用，有效促进市中小企业融资难问题的缓解，进而促进中小企业的发展。xx年市工业总产值的60%、销售收入的70%、利税的40%、就业机会 的75%、以及出口的60%均中小企业，中小企业，各项指标比上年都 有较大的提高，对市国民经济的发展起着举足轻重的作用。 二、市担保体系发展中存在的主要问题 由于市担保业还处于发展的初始阶段，担保运作规则缺乏，担 保公司管理粗放，担保机构发展中面临一些困难和问题。 (一)业务空置率较高。xx年末，市已领取工商营业执照的20 家担保公司中，只有接近半数的担保机构与金融机构建立了合作关系，一些担保公司未开展信用担保业务。有少数担保公司注册后转移资本金，涉嫌虚假注资。个别担保公司将资本金和从社会筹集的担保资金用于房地产等项目投资。 (二)银保合作不充分。一是缺乏风险比例分担机制。大多数银 行把贷款风险全部转嫁给担保机构，很多担保机构承担了100%的信 贷风险，一旦贷款发生风险，银行一般先从担保公司存在银行的担保基金中扣收贷款本息。二是单笔担保额度太小。部分金融机构核定了担保公司担保的单笔贷款限额，如某农村合作银行规定担保公司担保的贷款单笔不得超过20万元，限制了规模较大、资本充足的担保公 司的健康发展。
浅析中小企业信用担保体系建设(doc 17页)
中小企业信用担保体系建设 一、中小企业在我国经济中的重要地位 企业是经济的载体,中小企业对世界各国经济的贡献是巨大的。对于发展中的我国,国有大型企业处于变革之中,经营机制尚未理顺,中小企业由于其自身的特点,在扩大就业、活跃市场、改善人民生活、抵御金融风险等方面,有着独特的功能,对发展经济和安定社会有着重要的作用。目前中小企业在我国经济社会发展中极具活力，已成为促进社会经济发展、参与国际经验贸易合作和吸纳劳动力就业的重要力量。但我国中小企业发展仍存在着大量有待解决的问题。其中融资问题是中小企业发展面临的重大问题之一。一份全国工商联的调查报告显示有58.1%的受访者认为“融资渠道”是目前非公有制企业发展的最大问题。 我国的中小企业中95％以上属于非公有制经济。改革开放以来，对非公有制经济地位和作用的认识逐步深化，全社会对非公有制经济的健康发展逐步形成共识，各级政府采取了强有力的措施，鼓励、支持、引导中小企业健康快速发展。截至08年末，各级工商部门注册的中小企业970万户，其中私营企业657万户，外资企业43万户，
国有集体股份制企业270万户。另有个体工商户2900万户。广大中小企业创造的GDP占全国的60％，提供的税收占50％，外贸出口占68％，发明专利占66％，提供了75％以上的城镇就业岗位。中小企业在推动经济发展、扩大社会就业、改善民生、维护社会稳定、推动技术创新等方面发挥着举足轻重的作用。 记得在全国人大财经委副主任周正庆在演讲中提到了两个截然对立的统计数字—80%。原国家经贸委在报告中提出有80%的中小企业存在融资难问题，而人民银行在统计中则坚称“80%的中小企业申请贷款获得批准”。究其原因，差异出现在统计口径上。因为受抵押、担保等诸多“准入”条款限制，很多中小企业根本不具备条件向银行提出贷款。 近年来，随着我国国有经济的战略性重组，亚洲金融危机的深刻影响，以及我国经济升幅的逐渐回落，我国的中小企业收到了前所未有的关注。将中小企业的地位和作用提高到新的高度加以研究，已越来越成为政府、学术界的共识。当前，中小企业在我国国民经济中的地位和作用，主要表现在以下几个方面： 1、中小企业是我国国民经济的主要增加点。 在我国改革开放政策使我国中小企业得到了迅速的发展，1986年-1994年，全国工业企业生产总值增长率为18%，其中大型企业的增长率为30%。对于整个工业增长来说，中小企业的特殊贡献是不可替代的，同时中小企业在出口创汇方面也占重要的地位，1995年仅乡镇企业(不包括城镇的中小企业)出口产品交货值就达4400亿元，
苏州信息职业技术学院 毕业设计报告（论文） 系别：管理工程系 专业：市场营销 班级：08市场营销（1）班 学生姓名：曹超 学生学号：G0******* 设计（论文）题目：我国中小企业的发展现状及面临问题指导教师：郭贵祥 起讫日期：2010年12月——2011年6月
毕业设计报告（论文）摘要
目录 1、前言 2、我国中小企业发展状况 3、我国中小企业面临问题 3.1、全球经济一体化之下中小企业发展自身存在的局限性 3.2、经济全球化下中小企业发展局限性 4、应该采取的对策 4.1、内部因素局限性问题的解决对策 4.2、外部环境的解决对策 结论 致谢 参考文献
1、前言 回顾30多年来中国经济改革的过程，可以认为，我们之所以在过去30多年间沿着市场化道路一路走了过来，并不是我们有什么预先设定好的既定改革目标，而实际上是为从20世纪50年代到文革后期我们实行“计划经济”所导致国民经济处于崩溃边沿的形势所逼出来的。在改革开放一开始，大多数国人--包括当时大多数经济学家和政府领导人--并没有认识到“市场经济”的诸多优长及其所潜含的对经济增长的强大推动力，更没有把实行市场经济一开始就确立为我国经济改革的首要目标。只是在改革的过程中，通过逐渐放开计划管制和对人们经济活动的行政控制，并相应地慢慢引入了一点市场机制，我们才逐渐尝到了引进市场的甜头。一直到最近几年，人们才最终明白和确信市场经济是人类社会迄今所能发现的一种最有效的资源配置方式这一点。中国的经济改革，就是这样从开始“走一步看一步”和“摸着石头过河”，一路慢慢走下来，最后才逐渐走向了市场化改革路。这一过程，被维迎在书中归结为：在（文革后期）没有时间等待的情况下，尽管没有人知道如何去改革，没有人知道路在何方，没有人有权力和权威去贯彻设计好的改革进程，且没有人愿意冒大的风险，还是慢慢让全体国人和学术界逐渐认识到了市场经济的优长，并使民众渐渐习惯了市场经济的运作，逐渐接受了与市场经济相关的生活方式、交往方式和价值观 2、我国中小企业发展状况 我国的中小企业已成为最富活力的经济群体。财政部相关负责人表示，中小企业是推动经济增长，促进就业的重要力量，中小企业已成为我国经济和社会发展的重要推动力，发挥着不可替代的作用。 但是，中小企业经济在蓬勃发展的同时，也面临了一系列的问题。从中小企业所处的经济大环境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球经济增速放缓；原材料、能源等成本大幅度提升，利润空间被大幅压缩；劳动力成本上升，低劳动力成本优势被削弱；紧缩的宏观调控政策造成融资困难，中小企业资金链面临压力等。 为帮助解决中小企业发展面临的困难和问题，中央财政加大支持力度。 近年来财政部先后设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业国际市场
中小企业信用担保 一、我国中小企业信用担保体系建设背景分析 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在促进经济增长、提供服务、解决就业等方面发挥了重要作用。据统计，目前我国在册的中小 企业已经超过1000万家，占全国企业总数的99%以上，每年创造的增 加值占整个工业增加值的76.6%以上，实现的利税占50%以上，提供的 就业机会占75%以上，各种数据均表明中小企业已成为我国国民经济中的一支重要力量。不过，一个事实是中小企业普遍存有资金短缺现象，融资渠道不畅，贷款难问题异常突出，已成为中小企业发展的“瓶颈”。 信用担保制度是发达国家中小企业使用率最高且效果最佳的一种金融 支持制度。建立中小企业信用担保体系，开展中小企业信用担保服务，是市场经济发达国家通过社会化服务体系扶持中小企业发展的措施之一，是政府行政干预为政策引导的有效方式，是重塑银企关系、强化 信用观念、化解金融风险和改善中小企业融资环境的重要手段。我国 经济的发展离不开中小企业的发展壮大。因此，建立和完善以中小企 业为服务对象的信用担保体系，就成为一项紧迫的任务。 二、我国中小企业信用担保发展现状 （一）信用担保机构面临的问题和障碍 1、资金规模小，不能充分发挥效用。我国中小企业信用担保机构的 资金，大多数来源于政府的财政拨款，其他渠道的资金来源很少。各 地政府财政压力普遍较大，可以拨付给中小企业担保机构的资金比较 有限，远不能满足本地区中小企业对担保基金的需求。 2、缺乏有效的风险管理机制。目前，我国中小企业担保机构大多缺 乏一套科学的风险识别和评估体系，对受保企业资信状况调查，主要 借助于简单的财务报告和走马观花式的询问，缺乏真实、准确的评估。
农村信用社如何解决中小企业融资难浅谈 1、首页 2、解决中小企业融资难的建议与对策 以下为网为您编辑的：“农村信用社如何解决中小企业融资难浅谈”，敬请关注!! 农村信用社如何解决中小企业融资难浅谈 1中小企业融资难的现状。 1.1中小企业贷款难众所周知，中小企业融资渠道相对狭窄，贷款几乎是中小企业融资的唯一方式，企业对贷款的依赖程度非常强。而受多种因素限制，中小企业贷款难问题在县域融资中表现得十分突出，主要表现在两个方面：一是资金缺口大；二是商业银行对中小企业信贷管理的要求高于对大型企业，特别是对不发达地区的信贷管理的条件更高。 1.2中小企业担保难目前，全国建有中小企业信用担保体系的地方很少，同时担保中心往往设在大中城市，县以下很少开设，从而使企业寻求担保难上加难。再加上中小企业自身存量小，经营规模一般较低，企业办理一笔财产保险担保，需要办理财产评估、登记、保险、公证等复杂手续，涉及到许多职能部门。而纷繁复杂的手续，致使企业疲于奔波，这些无疑都成为阻挡中小企业融资的障碍。 1.3中小企业抵押难中小企业大都经营规模比较小，资信普遍不高。特别是经营效益低，技术水平落后，发展速度缓慢，而银行限于规避风险和提高经营效益的要求，即使看到某中小企业资
质较好，有保证，但由于其资产存量小，又拿不出有效的资产担保，也就无法提供信贷支持；而且抵押登记和评估费用一般较高，企业通过抵押实际获得的贷款数额相对也就非常少。中小企业的各项指标不符合银行传统放贷的硬性指标，而且受其经营不稳定性、规模有限性等原因出现了银行惜贷、甚至拒贷的现象。金融机构通常以企业的财务报表作为授信评级的重要依据，并且要求其具有有效的、足额的抵质押品。但是在实际工作中，中小企业往往没有正规的财务报表、有效的抵质押品，这就成为中小企业融资的一个瓶颈1.4中小企业直接融资难对于风险高，投资少的中小企业来说，要想从股票上市、发行债券上来直接融资，也是一件很困难的事，对外地一些风险投资公司来说，由于广大中小企业自身条件差，回报率低，在经济活动中信用度低、抗风险能力弱，无法签发商业承兑汇票，经营规模小、抵御经营风险能力差等原因，大多数公司也就不可能将资金投入。