新能源内参第三期2014年10月15日
目录
【要闻】 (3)
京津冀万亿级新能源“特区”报告已报国家高层 (3)
2020年光伏发电价格将与电网销售电价相当 (3)
【政策法规】 (4)
能源局鼓励以光伏项目售电收益权为质押的贷款机制 (4)
山东新政：分布式光伏度电补贴增至0.47元 (4)
山西能源监管办出台分布式发电监管实施细则 (4)
东北要求电网企业五项措施保障风电消纳 (4)
国家能源局：加快推进新疆风电基地建设 (5)
【观点】 (5)
发展新能源关键在于优化电网 (5)
【市场动态】 (6)
风电企业超半数亏损调低上网价格恐雪上加霜 (6)
黑龙江新能源产业快速发展 (6)
生物质发电项目连遭“抛售”仅少数项目盈利 (6)
【企业资讯】 (6)
东润环能荣获“全球新能源企业发展潜力奖” (6)
甘肃电投输血新能源22亿国资改革急先锋 (7)
【国际资讯】 (7)
国际能源署发布太阳能发电路线图 (7)
全球光伏市场重心东移 (7)
英国确认削减大规模太阳能补贴 (7)
【项目信息】 (8)
江苏镇江年内启动“金屋顶”计划400万平米屋顶建电站 (8)
湖南省发改委同意8个风电项目开展前期工作 (8)
国内首个海洋能独立电力系统示范工程通过验收 (8)
【专利与技术】 (8)
无锡环特太阳能获太阳能发电深海储能系统专利 (8)
天津电科院研究电网地理空间数据 (8)
南方电网首建全国规模最大电能质量监测系统 (9)
【宏观视野】 (9)
中国经济会向何处去？ (9)
【要闻】
京津冀万亿级新能源“特区”报告已报国家高层
京津冀雾霾近日再度来袭，围绕雾霾治理“攻坚战”的政策措施也在不断酝酿加码。为化解京津冀地区大规模“减煤压煤”而导致的能源消费缺口问题，加快清洁能源替代在被提上议事日程。
中国证券报记者从权威渠道获悉，由中科院原院长、两院院士路甬祥牵头的国家级调研组近日完成一项报告，提议国家在河北张家口市张北县一带建立新能源“特区”。报告提出计划未来10到15年内，建成京津冀地区最大的风电、光伏及光热项目集群，暨国家级新能源前沿技术示范基地，预计投资规模达万亿元以上。
据该人士透露，该报告已经完成并上报国家高层。在上述政策和行业大背景下，张北地区新能源“特区””便酝酿而生。
从张北地区建设国家级大型新能源基地的可行性上来分析，资源条件加技术先导性，再加上外输通道通的保障，这一地区未来投资建设新能源发电项目的内部收益率能达到比较优化的状态，市场空间巨大。
能源局局长吴新熊：2020年光伏发电价格将与电网销售电价相当
近日，国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上明确：到2020年，光伏电站建设将实现100GW以上，光伏发电价格与电网销售电价相当。如无意外，届时中国将是全球最大光伏电站建设国。
截至去年底，我国已建光伏电站15GW以上，其中集中式约10GW，分布式约5GW，受科学布局和当前政策导向影响，到2020年，100GW光伏电站建设目标中，集中式和分布式规模理应平分天下。这意味着，集中式还需建设40GW，约需荒地8万平方公里，对于荒漠化土地面积为262.2万平方公里、占国土面积27.4%的中国来说这不是问题；分布式还需建设45GW，约需屋顶面积4.5亿平方米，理论上，对于目前拥有100亿以上平方米屋顶的中国来说也不是问题，更何况不久前能源局已将分布式的规模标准提升至20MW。
按照2020年光伏电站总量100GW、光伏发电与电网销售电价相当的说法，假设届时开始停止光伏补贴，假设未来六年实现每年平均10GW的新增建设目标，假设发电补贴0.4元/W保持不变，按照全国平均有效日照时间为1000小时计，意味着从2015年开始，国家每年补贴数额约为200、240、280、320、360和400亿元，总补贴额为1800亿元。
【政策法规】
能源局鼓励以光伏项目售电收益权为质押的贷款机制
10月中旬，国家能源局发布通知指出，鼓励银行、保险、投资银行等金融机构结合光伏电站的特点和融资需求，对光伏电站提供优惠贷款，简化贷款管理流程，采取灵活的贷款担保方式，实行以项目售电收费权为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立融资服务平台，与光伏电站投资企业建设银企战略合作关系，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的“四有企业”实行封闭贷款。统筹国家支持光伏发电政策、国家扶贫政策和地方支持政策，支持具有扶贫性质的光伏电站项目。鼓励投资银行、基金、保险、信托等金融机构探索建立健全光伏发电投资基金，开发各种金融产品，推动光伏电站资产证券化。山东新政：分布式光伏度电补贴增至0.47元
山东省政府近日下发意见推进光伏产业健康发展。意见提出，力争到2015年年底，山东省光伏发电装机容量达到180万千瓦以上，2013年至2015年并网发电的光伏电站，上网电价确定为每千瓦时1.2元（含税，下同），高于国家标杆电价部分由省级承担。2013年至2015年，纳入国家年度指导规模的分布式光伏发电项目，所发全部电量在国家每千瓦时0.42元补贴标准基础上，省级再给予每千瓦时0.05元的补贴。
山西能源监管办出台分布式发电监管实施细则
近日，山西能源监管办在前期多次征求相关部门及电力企业意见的基础上，正式印发《山西省分布式发电监管实施细则(试行)》(以下简称《细则》)。《细则》重点对分布式发电并网接入、并网运行、电量上网、电费结算及补贴发放等情况进行监管。《细则》对分布式发电并网申请、接入系统方案批复、并网调试和并网验收等环节具体办理时限，统一并网接入申请、调试申请及验收意见格式，增强规范性和操作性。此外，《细则》还对新建分布式发电项目并网安全性评价、并网调度协议和购售电合同实行一次性备案管理，供电公司依据备案回执执行商运电价和发放补贴等事项作为规定。值得关注的是，《细则》鼓励园区分布式发电直接售电。
东北要求电网企业五项措施保障风电消纳
2013年，东北地区可再生能源消纳工作取得新突破，风电发电量372亿千瓦时，同比增加34.37%;风电发电利用小时数1911小时，同比增加268小时。但是由于受风力资源及供热因素影响，2014年1-5月，风电发电量155.13亿千
瓦时，同比减少4.45%;风电发电利用小时数730小时，同比减少134小时。风电发电形势不容乐观。东北能源监管局为切实保障区域内2014年风电消纳，下发通知要求电网企业、特别是电力调度交易机构充分认识风电消纳工作的重要性，多措并举、着力保障风电消纳。
国家能源局：加快推进新疆风电基地建设
国家能源局副局长刘琦一行来疆调研期间表示，国家能源局将在新疆新能源发展和农村电网建设方面给予积极支持和重点倾斜。其中，他透露国家能源局已经就南疆四地州光伏规划进行了实地调研，并通过组织专家评估论证，国家能源局将尽快下达南疆四地州光伏2014年项目建设计划。此外，他还表示国家能源局目前正在开展光伏扶贫工程，把光伏发展与贫困地区老百姓脱贫衔接起来。建议自治区充分发挥自身资源优势，结合国家的行动计划积极启动此项工作。
新疆48个新能源项目纳入可再生能源电价附加资金补助目录
10月10日，从新疆自治区发改委获悉：近日，财政部、国家发改委、国家能源局按照《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》有关规定，联合公布了第五批可再生能源电价附加资金补助目录。此次我区共有64个符合条件的项目纳入第五批补助目录，其中：风电项目30个、光伏发电项目18个，总装机规模186万千瓦;发电接网工程项目16个，总线路长度436公里。第五批补助目录项目的公布对电价补贴及时到位、缓解企业资金压力紧张、促进可再生能源产业持续发展具有重要的作用。
【观点】
发展新能源关键在于优化电网
近日德国能源署署长斯特凡·科勒先生在接受中国媒体采访时表示，发展新能源的关键在于优化电网。他认为，根据我们的经验来看，特高压电网对于中国的可再生能源发展是非常必要的。发展新能源必须要发展电网，中国的情况还不完全与德国相同，虽然德国北部地区用电没有南部多，但毕竟还有一部分负荷，可以消纳一些风电，而就我所知中国的西北部地区负荷非常少，包括风电和太阳能在内的可再生能源资源却更为丰富，内蒙古地区现在已经承受不了如此多的风能。就中国的可再生能源发展速度和规模来看，中国的特高压电网不是建早了，而是建晚了，新能源发展必须要与特高压电网等基础设施同步建设。
【市场动态】
风电企业超半数亏损调低上网价格恐雪上加霜
截至2013年底，全国共有1352个风电场并网发电，风电机组超过5.8万台，中国风电装机位居世界第一。截至今年8月底，我国风电企业50%以上经营困难，持续亏损。这两组数字，暴露出我国风电行业当前左右为难的窘境。专家认为认为虽然风电成本近年来有所下降，但是在目前风电消纳问题仍然比较严重，风电投资企业利润微薄情况下，现阶段不宜调低风电电价。如果按照现在的发布的风电电价调低政策——一些原本可以开发的区域将变成完全不具备开发条件，不利于鼓励更多的企业投资风电开发，对我国风电产业带来严重打击，建议慎重实施。黑龙江新能源产业快速发展
按照黑龙江省发改委《全省太阳能发展规划》，预计2015年全省太阳能发电装机达34万千瓦，2013年至2014年新增23万千瓦，每年达11万千瓦采用分布式发电方式接入电网。通过初步估算，黑龙江省预计风电用于蓄热式电采暖的电量供应潜力将达到30亿千瓦时以上。截至6月底，黑龙江2014年新能源累计发电量45.99亿千瓦时，占全社会用电总量10.8%。其中，风电累计发电量33.3亿千瓦时，占全社会用电量的7.8%；生物质电厂累计发电量12.4亿千瓦时，占全社会用电量的2.9%；垃圾发电站累计发电量0.2亿千瓦时，占全社会用电量的0.05%；光伏电站累计发电量900万千瓦时，占全社会用电量的0.02%。
生物质发电项目连遭“抛售”仅少数项目盈利
华能、大唐、国电、京能等发电集团在今年陆续出售旗下生物质发电资产，涉及5个生物质发电项目，其中国电集团连续两年以1元的价格“甩卖”其参股和控股项目的股权。长期亏损、盈利前景堪忧是此轮发电集团出售生物质发电资产的主要原因。而与几家发电集团形成鲜明对比的是，以凯迪电力(000939.SZ)、韶能股份(000601.SZ)为代表的企业则在今年实现了生物质发电业务的盈利，并继续投资新建生物质发电项目。在抛售资产与加大投资之间，是技术升级、原料采购和项目运营上的差异。
【企业资讯】
东润环能荣获“全球新能源企业发展潜力奖”
2014年10月16日，由中国能源报与中国能源经济研究院主办的“2014全球新能源企业500强大会暨中国光伏电站产业投资基金签约仪式”在京隆重召开。北京东润环能科技有限公司(股票代码：831083)凭借在新能源服务领域的卓
越表现从众多参评企业中脱颖而出，荣获“2014年度全球新能源企业发展潜力奖”。上榜获奖企业还包括西门子、GE、金风科技、晶澳太阳能、中海阳能源集团、华为技术有限公司等来自36个国家和地区的国内外知名企业。
甘肃电投输血新能源 22亿国资改革急先锋
电投集团将旗下风电、光伏等新能源业务注入甘肃电投，不仅扩大了上市公司的主营业务范围，而且向打造成以清洁能源为主的唯一资本运作平台的目标更进一步。甘肃电投公布的定增预案显示，该公司拟以不低于6.03元/股定向发行3.62亿股，募资总额21.8亿元。所募资金用于收购酒汇风电100%股权，投资建设风电、光伏发电项目，并补充流动资金。
【国际资讯】
国际能源署发布太阳能发电路线图
为实现在本世纪中叶成为太阳能电力成为最大电力来源这个远景目标，国际能源署(IEA)于2014年9月29日在巴黎发布了太阳能发电2014版路线图，太阳能光伏发电技术路线图，太阳能热发电技术路线图。根据IEA的这两份路线图，太阳能将在2050年，领先于化石能源、风能、水能和核能，成为世界最大的电力来源。国际能源署的两份路线图分别展示了太阳能光伏发电系统将在2050年占全球发电总量的16%，太阳能热发电占11%。
全球光伏市场重心东移
在经历了2012年的低谷后，全球光伏产业进行了一轮较大规模的整并，光伏应用市场逐步回暖。2013年全球光伏市场实现新增装机39.5吉瓦，与2012年相比增加了23.4%。受政策驱动影响，全球光伏市场中心迅速东移，中国、日本成为全球新兴市场主力军。未来光伏市场，受到能源需求的拉动，增速最快的国家和地区将有可能依次是中国、印度、东南亚、拉丁美洲、中东和北美。那些光照资源丰富、光伏发电成本已经可以和化石能源发电电价峰值相当的国家和地区未来将成为新增市场的主力。
英国确认削减大规模太阳能补贴
英国能源与气候变化部(DECC)日前正式确认，将从2015年起取消对5MW 以上太阳能项目的扶持。DECC日前证实将“从2015年4月1日起关闭新增太阳能光伏的RO申请，同时关闭现有受补贴电站扩容至5MW及以上。”大规模太阳能项目将不得不在不同项目的合同招标中与离岸风电进行竞争。国际能源协会(IEA)表示，这一领域正面临着不确定的未来。
【项目信息】
江苏镇江年内启动“金屋顶”计划400万平米屋顶建电站
从江苏镇江市经信委获悉，该市即将在全市范围内实施“金屋顶”计划，今后凡符合条件的厂房屋顶都有望用于光伏发电，这一计划预计年内正式启动。按照“金屋顶”计划，全市将在既有的400万平方米工业厂房屋顶，陆续建设分布式光伏发电站约400兆瓦，总投资约35亿元。而今后该市每年新增的约80万平方米厂房屋顶，也将继续用于实施“金屋顶”计划。据了解，目前该市有关部门正在对“金屋顶”计划的相关扶持和奖励政策进行细化，预计年内可正式启动。
湖南省发改委同意8个风电项目开展前期工作
湖南省发改委以湘发改能源〔2014〕941号文《关于同意蓝山大桥等八个风电场项目开展前期工作的通知》，同意蓝山大桥与塔峰、衡东坳家台、零陵梁山岐、溆浦紫荆山二期、岳麓莲花、宁乡龙田、江华白芒营等八个风电场开展前期工作。该批八个项目场址区域50-80米高度风速达5.5-6.33米/秒，风功能密度188-276瓦/平方米，基本具备建设风电场的资源条件。项目建设规模暂按5-10万千瓦考虑。
国内首个海洋能独立电力系统示范工程通过验收
日前，由中交集团所属企业一航局承建的200千瓦潮流能发电项目通过验收。该项目是全国新能源领域首个海洋能独立电力系统示范工程，是国家海洋可再生能源专项资金项目500千瓦海洋能独立电力系统示范工程的子课题。项目位于青岛斋堂岛海域，于2012年11月开工，2013年6月安装成功，经过一年多的试运行，整套设备运行良好。
【专利与技术】
无锡环特太阳能获太阳能发电深海储能系统专利
无锡环特太阳能科技有限公司申报的太阳能发电深海储能系统获得专利认证。该系统不仅可以对能量进行储存发电，而且可以综合利用太阳能和水势能发电为夜间供电提供便利，实现全天发电，而且不会对环境造成污染。系统包括太阳能发电装置、逆变器、空气压缩机以及均布置于海水中的高压储存罐、水轮发电机和电磁阀。
天津电科院研究电网地理空间数据
10月10日，天津市电力科学研究院正式实施首个电网地理信息系统（GIS）
数据全过程管理及获取关键技术项目研究，项目建成后将提升电网地理空间数据获取的准确性，使系统更加真实地反映电网架构及设备位置。据了解，电网地理信息系统可为电力行业各类业务应用提供图形浏览、查询定位、空间分析、电网拓扑分析等电网空间信息服务，实现对电网输变配设备、通信设备和计量装置等电网资源地理信息的统一维护和管理。
南方电网首建全国规模最大电能质量监测系统
日前，南方电网公司在广州建成了全国规模最大的电能质量监测系统。该系统对广州电网359个电能质量监测终端、44182个电压质量监测终端、60多个地铁和钢厂等污染源进行实时监测，为实时掌握电网电压状况、提升供电保障水平提供了技术支撑。广州电网电能质量监测系统从2008年开始建设，取得了一系列成果：一是实现了对10千伏带负荷母线的全方位监测;二是实现对广州市居民电压质量的监测;另外，依靠该系统，广州供电局可以为企业提供电能质量监测、分析、改善一条龙服务，助力广州吸引一批高精尖企业。
【宏观视野】
中国经济会向何处去？
中国经济的短期动力机制正在转换，由政府主导的投资驱动型经济转向市场需求引导的经济，这导致了目前短期宏观经济的表现。长期来看，中国经济旧常态的增长因素已经发生变化。包括出口导向型经济难以为继、人口老龄化等。
这些因素与过去35年相比都是增长条件的重大变化，表明中国经济进入了一个新阶段，反映在经济增长上就是潜在增长率下降。换言之，GDP增速告别两位数，下了一个台阶。如果扩大内需并由内需主导，只有制造业不行，必须重点发展服务业。
改变正在发生。服务业现在已经成为国民经济的第一大部门，中国经济增长的短期表现现在基本要靠消费拉动，但与此同时，服务业目前仅略高于制造业，还不能成为支柱性部门；另一方面，尽管消费在增长，但还不足以弥补出口的下降。旧常态向新常态过渡，必须去产能、降消耗、去杠杆，这是必然选择和必要代价，经济降速下行压力加大就是其表现。
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