安全办公会议制度
认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，切实加强安全生产管理，及时解决安全生产中出现的各种问题，确保我矿安全生产工作正常，制定本制度。
一、矿长或矿长授权的副矿长每周一召集，主持一次安全办公会议，矿领导和科室负责人以及根据会议需要通知参加的人员应参加会议。
二、安全办公会议议程和内容
1、听取上周各部门的安全生产情况和周一的安全检查汇报。
2、安排布置本周安全生产各项工作，协调解决各部门提出的各类安全生产问题，落实重大隐患整改方案。
3、研究安全技术改造方案，采掘接替和其他需要安全办公会议解决的问题，报业主审批。
4、审查安全技改资金使用和工程进度情况。
5、研究安全事故和重大违章违纪责任人的处理决定。
6、对安全办公会议布置的工作进行考核。
三、未经同意不参加安全办公会议的考核50元/次，无故迟到的考核20元/次。
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安全生产目标管理制度
一、为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，严格落实各级安全生产责任制，使企业的安全生产形势持续、稳步、健康发展，促进安全目标的圆满完成，树立良好的企业形象，特制定本制度。
二、安全中长期规划。由安全科牵头，相关领导及科室配合，按照公司要求制定矿井安全中长期规划。
三、年度安全管理目标。为实现安全中长期规划，围绕上级管理部门下达的安全目标，由安全科牵头，分管领导、各科室配合，制定矿井年度安全管理目标。
四、阶段性安全目标。为确保年度安全管理目标的实现，根据不同阶段安全工作的特点和具体情况，由安全科牵头、有关分管领导、业务科室科长配合，制定季度或半年度的阶段性安全目标。
五、安全管理目标的内容
㈠安全管理总体目标：建设安全高效、标准化、安全型矿井。
㈡安全管理现阶段工作目标，要结合本公司和矿井实际情况制定，内容要包括：
1、矿井实现正规生产布局，实现采掘合理布置，“三量”平衡；
2、矿井瓦斯综合治理、重大灾害防治措施落实到位；
3、矿井采掘作业达到安全高效矿井建设验收标准；
4、严格控制入井人数，加强人员安全培训，提高入井人员素
质；
5、组织正规循环作业，杜绝超能力组织生产；
6、开展质量达标建设，安全质量标准化实现动态达标；
7、严格安全管理，确保安全目标实现
六、安全中长期规划管理。安全中长期规划一经制定，即成为矿安全工作的总目标，必须加强管理，努力实现，不得随意降低标准。
七、建立安全指标考核体系，确定本公司安全生产目标为：
1、杜绝一次1人及以上人员死亡事故；
2、杜绝瓦斯事故；
3、减少一般轻伤、重伤事故，二级以上重伤不得超过1人，一般重伤不得超过3人；轻伤不得超过10人；减少非伤亡事故的发生，因事故造成的停产时间控制在100小时以内（均为年度考核指标）。
八、落实安全目标责任，层层分解指标。公司每年度在年初以文件对矿井年度安全目标进行明确，并下发各单位。逐级签订年度安全目标责任书，矿级领导与公司董事会签订，各职能部门负责人与矿分管领导签订，区队长与职能部门负责人签订，班组长与区队长签订，班组职工与班组长签订。
九、安全目标的检查。年度安全目标明确后，矿要组织专项检查，检查各单位对安全目标的贯彻落实情况，以及目标的执行和完成情况，总结分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题
和原因，并采取针对性措施，促进安全目标的完成。
十、落实安全目标考核，确保目标实现，安全目标的完成情况应与个人的经济利益、职务升迁、评先评模挂钩。公司每季度和年度组织对各单位安全目标完成情况进行检查，并根据年初确定的年度安全目标考核责任制考核办法进行考核奖罚兑现。实行安全一票否决制，经年度考核，完不成目标任务的单位，取消该单位年度内各种评先评优资格，并按规定否决各种安全奖。
安全投入保障制度
为了贯彻落实国家对煤矿的两费提取和使用规定，结合我矿的具体情况，为更好的建立健全我矿安全生产设施长效投入机制，特制定本制度。
一、矿财务科在成本中按月提取安全费用吨煤10元和每月在成本中提取煤矿维简费用吨煤10.50元，做到专户存储，专款专用，违者重处。
二、矿财务科对两费的使用建立健全台帐管理体系，做到帐目清楚，当月结余的两费资金，允许结转下月使用，当年结余的两费资金允许结转下年使用。
三、每月生产技术科在造材料或设备计划时，属于两费的单独造计划，否则每次处罚100元。
四、供销科采购员必须按生产技术科造的两费材料或设备费单独开发票，财务科上台帐，否则每次处罚100元。
五、两费的使用范围：
1、安全费使用范围：
⑴矿井主要通风设备、通风系统的更新改造支出。
⑵完善和改造矿井瓦斯监测系统、人员定位系统支出。
⑶矿井瓦斯综合治理措施支出。
⑷完善和改造矿井防灭火支出。
⑸完善和改造矿井防治水支出。
⑹完善和改造矿井电设备的安全防护设备设施支出。
⑺完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出。
⑻完善和改造矿井运输提升系统的安全防护设备设施支出。
⑼完善和改造矿井综合防尘系统支出。
⑽安全培训和开展安全月活动支出。
⑾其他与矿井安全生产直接相关的支出。
2、维简费使用范围：
⑴固定资产更新、改造和固定资产零星购置支出。
⑵矿区生产补充勘探支出。
⑶综合利用和“三废”治理支出。
⑷矿井新技术的推广。
以上两费的提取与使用由矿总工程师监督执行。
安全质量标准化管理制度
一、为确保矿井安全质量标准化建设工作的顺利进行，建立安全质量标准化长效工作机制，实行安全质量标准化动态管理，确保矿井安全质量管理长期达标，制定本制度。
二、严格执行《四川省煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》，成立安全质量标准化办公室，专人负责矿井安全质量标准化年度规划的制定和月计划安排，负责日常达标工作检查组织和管理。
三、各职能部门、基层区队必须成立安全质量标准化领导机构，负责本单位安全质量标准化工作的管理实施。
四、安全质量标准化检查验收实行定期检查和动态检查。
1、定期检查：各班组长在每班工作结束后出班前，必须对照施工质量要求和安全质量管理标准化评分标准对当班工作任务进行安全、质量检查验收，不合格的不予验收，必须返工；每月末由安全管理质量标准化办公室组织进行一次安全质量标准化全面的检查、评分与定级，检查结果作为对各职能部门、基层区队考核的依据。
2、动态检查：由矿安全管理质量标准化领导小组随时对各专业达标情况进行抽查，检查结果作为对职能部门、基层区队考核的依据之一。
3、每次检查验收，所有参加检查验收的人员都必须在原始检查记录表上签字，坚持谁检查、谁验收、谁负责的原则，检查验收
资料保持原始性、真实性，不得弄虚作假。
五、坚持每月召开1次安全管理质量标准化工作例会，研究解决安全管理质量达标中存在的问题，落实安全管理质量标准化工作目标和管理责任，对达标情况提出考核意见。矿安全质量标准化领导小组成员、各职能部门负责人、基层区队负责人、工程技术人员参加，会议由矿长或生产副矿长主持。
六、建立安全管理质量标准化达标考核工作机制
1、由各分矿副矿长与各职能部门、基层区队签订安全管理质量标准化目标管理责任书。
2、依照《四川省煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》按月进行检查，按季进行评比。各专业项目至少达到三级要求，不能达此要求的职能部门和基层区队取消季度质量奖。
3、实行安全结构工资制度，各部门岗位工资由安全、生产任务、质量三部分构成，其中安全、生产任务各占40%，质量占20%，实行月检查、月兑现的原则。对未完成质量达标任务的单位和部门扣发其质量部分工资，其返工与整改所需费用全部由责任单位自行承担。
4、上级主管部门进行标准化检查验收时，验收结果作为各职能部门、基层区队质量工资、质量奖考核的依据。验收不达标时，对影响达标的部门取消验收月质量工资，全矿所有部门取消月、季、年质量奖。
七、强化安全管理质量标准化培训工作。各职能部门应将安全
质量管理标准化管理规定与评分办法作为日常安全学习的主要内容之一，利用安全学习日、班前安全会学习掌握安全质量标准，开展安全管理质量标准化知识竞赛与考试活动，提高职工的质量意识。
安全教育与培训制度
一、管理人员培训制度
为提高全体管理人员的安全生产管理知识，增强其领导安全生产能力，促进我矿安全生产，特制定如下培训制度。
1、对管理人员的培训实行内部培训及外部培训相结合的方式。
2、我矿每年对管理人员每年集中培训两次，上半年1次，下半年一次，培训地点为会议室，分上下午进行，上午8:30—12:00，下午3:30—17:30，具体由安全科协调组织。
3、培训内容包括：矿井安全管理知识，煤矿安全规程与技术规范，煤矿安全生产新技术、新工艺，本公司安全生产管理制度，事故应急救援预案等。
4、培训内容由相应的负责人准备，要求全面、综合，符合实际。
5、各级管理人员无特殊情况必须参加培训，无故不到者，罚款50元/次。不迟到、不早退，否则扣20元/人。
6、参加培训的人员认真听讲，做好记录，培训后考试不及格者除补考外，另扣款50元/人，对年度学习考核不合格者，给予降职、免职的处理。
7、安全生产管理人员任职前必须经过具有培训资质的煤矿安全培训机构培训，考核合格，取得《安全资格证书》。
８、安全科应对安全生产管理人员培训情况进行登记，建立培训档案。掌握培训周期，及时制定培训与复训计划。
９、凡派外培训的人员，若考试不合格，回矿后，所有费用自负，不予报销。返矿后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交矿办公室，以便归档备查。
二、特种作业人员培训管理制度
1、按国家安监总局公布的特种作业工种目录，我矿属特种作业的岗位有：⑴瓦斯检查工；⑵井下爆破工；⑶安全检查工；⑷井下电工；⑸机车司机；⑹绞车司机；⑺信号把钩工；⑻监测监控工、监测电工⑼装岩机司机、采煤机司机、掘进机司机；⑽探放水工。
２、特种作业人员上岗前，必须经具有培训资质的煤矿安全培训机构培训，考核合格，取得《特种作业操作资格证》。
３、特种作业人员经培训合格，取得《特种作业操作资格证》后，还必须与具有三年以上本工种操作经验的人员签订师徒合同，参加实际操作训练，师傅帮带时间不得低于２个月。
４、安全科应对特种作业人员培训情况进行登记，建立培训档案。掌握培训周期，及时制定培训与复训计划。
５、凡送培的特种作业人员人员，若考试不合格，回矿后，所有费用自负，不予报销。返矿后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交矿办公室，以便归档备查。
6、特种作业人员必须坚持“持证上岗”制度，不持证上岗，一经查实，处罚50—100元/次。
7、特种作业人员违章操作，造成后果或违章作业记录达3次以上者，由安全科收缴《特种作业操作资格证》，并调离特种作业岗位。
8、离开特殊工种作业达６月以上的特种作业人员，返回特殊工种岗位时，必须重新进行实际操作考核，经确认考核合格后方可安排上岗作业。
9、随意安排未经培训、无证上岗的责任人，按违章指挥论处，同时罚单位负责人100—200元/人.次，若由此造成事故，另按规定从重处罚。
10、无证人员强行上岗作业，罚款100元/人.次，安全科人员发现后，不制止，罚款50元/人.次。
11、特种作业人员违章作业和违反安全管理方面的规定，按《安全奖惩办法》中的有关规定处理。
三、工人培训制度
1、新工人经体检合格后，由矿安全科通知参加培训。
2、新工人上岗前，必须经过矿、区队、班组三级安全教育与培训，其中矿级安全培训委托具有培训资质的煤矿安全培训机构进行，安全培训的时间不少于７２学时。
３、新工人经矿级安全培训考核合格后，方可签订劳动用工合同，培训费用由矿承担。对于培训考核不合格的，不能签订劳动用工合同，其费用自行承担。
４、新工人在与矿签订劳动用工合同后，由矿根据用工需要、劳动者自身条件安排工作岗位，分配到各基层区队。各基层区队应对新到岗的工人进行区队级安全教育与培训，时间不少于３天，培训的主要内容包括本区队工作特点，作业岗位存在的危险因素、防范措施和应急预案，区队安全生产管理制度、操作规程、作业规程等。
５、新工人经区队安全培训后，由区队安排至班组，由班组长对其进行班组级安全教育与培训，签订安全生产责任书，指定经验丰富的老工人与新工人签订师徒合同，对新工人进行传、帮、带，新工人须在师傅指导下实习3个月，方可独立上岗。
６、井下工人应按年度参加再培训，再培训工作委托具有培训资质的煤矿安全培训机构进行，再培训的时间不少于２０学时。
７、工人岗位发生调换后，必须参加新岗位的安全培训，培训内容同第４、第５条规定。
８、除上述培训外，各区队每月应至少组织１次安全技术学习与培训，学习上级安全文件、作业规程、安全技术措施及有关安全技术知识。各班组应按时组织班前安全会，讲授安全注意事项等。
９、必须严格培训的考勤纪律，任何人在培训期间不得缺勤、迟到与早退。对缺勤人员按旷工处理，并处罚款１００元/天，对迟到人员每次处以２０元罚款，早退人员每次处以３０元罚款。
五、安全生产培训费用管理制度
1、矿安全科应在年初制定安全培训计划，确立安全培训计划资金，报矿长审核后，以文件形式下发。
２、矿财务科应确保安全培训所需的资金及时到位，不得延误。
３、凡矿安排外出送培的人员必须认真听课，作好记录，考试成绩达到培训合格要求，取得相应证书。工人在外出培训期间的培训费、交通费、食宿费、工资由财务科按规定报销。对未能通过考核、未取得相应证书的人员其培训期间的费用、工资自行承担。
４、本矿送培的人员应为本矿服务至少２年，因本人原因在未达２年离开本矿的，其培训费用按以下规定处理：
⑴培训后不足１年离矿的，培训期间的费用全部由本人承担。
⑵培训后工作满１年不足２年的，培训费用的５０%由本人承担。
5、严禁区队随意变动特殊工种岗位，特殊工种岗位变动应征求安全科同意后实施，否则，培训的一切费用由区队的管理人员赔偿。
6、凡是参加培训人员的操作证交办公室存档，复印件交安监科备案。
事故隐患排查治理管理制度
为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，及时发现、消除各类事故隐患，防止各类事故的发生。保障安全生产顺利进行，保护员工生命安全和身体健康，特制定本制度。
一、事故隐患排查
1、各级领导、各职能部门、基层区队、班组以及各岗位人员应根据岗位职责对所在工作岗位、区域进行隐患排查，建立“五级”隐患排查治理和监控责任制。即：
⑴矿级隐患排查：矿长或分管安全生产的副矿长每周应组织一次全面安全检查，认真排查安全生产工作中存在的隐患，包括人的不安全行为、物（环境）的不安全状态和管理上的缺陷。
⑵职能部门隐患排查：各职能部门对分管专业涉及的各岗位、各区域、各环节每旬组织1次全面检查，排查现场与管理中存在的安全隐患。
⑶区队隐患排查：各区队应对作业现场各岗位、各区域、各环节每日组织1次全面检查，特别是跟班区队长应利用跟班机会在作业班前、作业过程班中、作业班后对所在区域进行巡回检查，认真排查处理现场存在隐患与违章。
⑷班组隐患排查：班组长必须认真履行工作职责，坚持隐患排
查“三不少”，即班前检查不能少、班中巡查不能少、班后复查不能少，确保在安全的前提下才能安排生产作业。
⑸岗位隐患排查：各岗位作业人员必须严格执行《安全技术操作规程》，履行岗位安全生产责任制，在作业前应对作业场所、机器设备、安全设施进行认真检查，确认安全方可作业；作业过程中应随时关注现场、设备安全状况，发现问题立即停止作业，停止设备运转，进行报告与排查处理；作业后应对现场进行清理，关闭设备（闭锁）。岗位人员应互相监督提醒，任何人均有权拒绝违章作业，制止违章行为。
2、各级隐患排查均应填写记录，对排查出的隐患应及时报告，安排人员进行整改。
二、隐患治理
3、矿井在生产过程中出现的隐患，必须及时整改，坚持“三不生产”的原则,即“不安全不生产,隐患未消除不生产,措施未落实不生产”。
4、对安全生产隐患实行分类、分级管理，对排查出的安全生产隐患实行分级监控。
⑴一般安全隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般安全隐患由现场安全管理人员或有关人员立即组织整改，因材料等原因暂不能整改的应揭示警标或设置警戒，并及时向矿调度室报告，由调度室协调安排处理。
⑵重大安全隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局
部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。排查中发现重大安全隐患时，必须立即停止作业，报告矿调度室，当出现危及人身安全的紧急情况时，必须立即将所有人员撤到安全地点。
5、重大安全隐患的整改必须由矿长组织制定并实施治理方案、安全技术措施。
6、重大隐患整改必须坚持“五落实”的原则，即做到整改措施、责任、资金、时限、预案五落实，明确验收负责人。
三、隐患监控
7、矿安全科应对各职能部门、基层区队隐患排查治理情况进行监督检查，对排查不力、拖延整改的应提交处理意见报矿主要负责人进行处理。
8、矿级隐患排查由安全科统一记录，对隐患进行分类汇总，并按专业、区域分别下达隐患整改通知书至各责任单位，明确整改期限，并按时限进行复查验收。
9、重大安全隐患应建立信息档案，并实行挂牌督办制度。督办内容包括隐患名称、发现时间、整改单位与责任人、整改时限、验收责任人。督办内容由矿安全科负责填写，督办牌应悬挂在矿调度室内醒目位置。
10、各职能部门、基层区队安全隐患排查记录应当复印送矿安全科。属本单位整改的由部门负责人组织并实施整改方案、措施，属外单位整改的由矿安全科下达书面整改通知书通知责任单位进
行整改。
11、班组、岗位人员排查治理隐患记录报基层区队和职能部门备案。
12、建立隐患档案，对隐患进行跟踪管理，直至隐患彻底消除。对各类隐患实行“谁排查、谁签字，谁整改、谁签字，谁验收、谁签字”的闭合管理。
四、隐患报告
13、本单位任何职工发现矿井内存在安全隐患时均应立即向班组长或现场跟班负责人报告。紧急情况时，必须立即停止工作，将人员撤至安全地点，同时向矿值班领导报告。
14、重大隐患及处理措施应在24小时内向上级主管部门报告, 报告内容应当包括：
⑴隐患的现状及其产生原因；
⑵隐患的危害程度和整改难易程度分析；
⑶隐患的治理方案。
15、安全隐患整改负责人、验收负责人应及时将隐患整改、验收情况向矿分管领导报告。对上级检查时下达的隐患整改指令，整改完毕后，应将整改及验收情况书面向检查单位报告。
16、矿安全科应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度首月15日前和下一年度1月31
日前向县煤管局、川西煤监分局报送书面统计分析表，统计分析表应当由矿长签字。
安全监督检查制度
为提高企业安全管理水平，保证安全生产方针、政策、法规和企业各项安全制度及“三大规程”贯彻执行，特制定本制度：
一、全矿各级管理人员必须按照各自分工范围，结合自身的业务特点，以狠反“三违”为中心，以加强现场管理为重点，严格按照“三大规程”的要求，切实开展生产工作过程中的安全检查工作。
二、安全检查的基本内容
1、查思想认识：从领导到操作人员是否树立了“安全第一”的思想，能否正确处理安全与生产的关系，能否正确认识安全与企业经济效益和社会效益的辨证关系。
2、查隐患：检查安全生产责任制和“三大规程”的执行情况，工程质量是否合格，安全隐患是否消除，是否做到文明生产。
3、查制度：检查各部门安全管理制度是否健全，各岗位操作规程、作业规程是否进行宣传学习教育到位，对已不适应现有安全生产要求的规章制度是否进行修改完善。对违章、违纪的责任者是否进行处理，以防止事故的重复发生。
三、安全检查的组织工作
1、全矿性定期安全大检查每月一次，由分管安全副矿长布置安全科具体组织实施，矿主要领导、各职能科室人员、安全检查员
参加，班长以上各级负责人参加汇报总结会议，对查出的隐患逐个分析处理。做到不安全不生产。
2、不定期检查：由各科临时安排、独立组织，相关科、室参加的对重点工作场所的检查每月不少于两次。
3、季节性和节假日前后的检查，由矿安全办公会议决定，安全科具体组织相关职能部门参加的，有针对性的和节假日前后都必须对各生产场所进行安全检查。
4、经常性检查，各职能部门每周不得少于三次对各自分管区域进行安全检查，各班组每班开工前、工作中、工作后都要对各自工作区域内进行安全检查，并向下一班次作出详细说明和交接班记录。
四、在各级各类检查中，必须详细检查、认真记录，做到小隐患不过班。大隐患不过天。重大隐患及时制定措施，下达整改通知书，做到不安全不生产。
安全技术措施审批制度
一、为加强煤矿安全生产技术管理，规范生产作业过程中各项作业规程、安全技术措施的编制与审批，根据《煤矿安全规程》第三条的规定，制订本制度。
二、本制度适用于我矿采、掘作业规程，灾害预防措施与处理计划，事故应急预案，采区设计及各类安全技术措施的管理。
三、矿总工程师是本矿安全技术管理和“一通三防”安全管
理的第一责任人，负责组织各项安全技术措施的编制与审批工作。
四、采、掘作业规程及现场管理中的各类安全技术措施由矿技术科或职能部门的技术人员编制，应首先由所在业务部门的领导审查签字，再送矿安全、生产、技术等职能部门负责人审查签字，最后报矿技术负责人审查签字，经技术负责人审查签字后才能有效，方可组织实施。
五、采区设计、灾害预防措施与处理计划由技术科组织编制和会审后报矿总工程师批准，并报主管部门备案或审批。
六、事故应急预案由安全科、技术科组织编制，经各职能部门会审后，报技术负责人审批，最后由矿长签发实施。
七、应建立作业规程、技术措施月会审制度。矿技术负责人应按月组织有关职能部门对作业规程、安全技术措施进行会审，根据现场变化情况及时进行修订。
八、在试验新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须编制安全技术措施，报上级主管部门审批。
九、以上涉及各级领导、各职能部门负责人在有关安全技术措施审查过程中，应签上本人意见及姓名，原稿应留档备查。
矿用设备器材使用管理制度
一、机电运输科负责全矿机电设备的管理，对全矿设备建立台帐，统一管理，定期编制矿井设备维修检修计划，组织人员维修设备，确保设备完好率达到要求。
二、矿井井下使用的各种机电设备必须有煤安标志、防爆标志和产品合格证书，产品型号符合矿用设备安全规定，不得使用明令淘汰的设备。
三、所有矿用设备投入井下使用前，必须经过矿机电部门进行检查，在确认设备各种证件齐全，技术参数、技术性能达到要求后，发放设备入井许可证。
四、每台设备落实专人管理，设备使用管理责任落实到具体人员，机电设备、提升设备的各类保护必须齐全、可靠，使用、管理人员每班必须做好设备运行记录。
五、矿用设备的操作、使用人员必须经过具有相关资质的培训机构培训合格、持证上岗。
六、技术部门负责编制各种设备的操作规程，组织操作人员学习并考试合格，操作人员必须爱护设备，懂设备的维护及简单的维修工作，严格按照操作规程操作，严禁违章操作。
七、矿用器材在入库前必须经过技术部门、使用部门的检查，其技术参数、性能必须达到相关技术规范，做好检查记录，参加检查人员必须签字确认。
八、熟悉掌握矿用器材性能及技术参数，正确使用矿用器材，专项器材只能用于指定的项目，严禁将各种器材相互混用。